ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 апреля 2009 г. N 910

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОГАЛЫМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2009 г. N 910
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (ЗАДОЛЖЕННОСТИ) ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ,
ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА КОГАЛЫМА
В соответствии с пунктом 10 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях
установления единого порядка проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по
бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета города Когалыма:
1. Утвердить Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по
бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам из бюджета города Когалыма
(далее - Порядок), согласно приложению.
2. Департаменту финансов и налоговой политики Администрации города Когалыма
направить в Департамент по вопросам юстиции Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
текст постановления с приложением, его реквизиты, сведения об источнике официального
опубликования в порядке и сроки, предусмотренные распоряжением Главы города Когалыма от
30.12.2008 N 495-р "О мерах по формированию регистра муниципальных нормативных правовых
актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
3. Опубликовать постановление и приложение к нему в газете "Когалымский вестник".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города
Когалыма, директора департамента финансов и налоговой политики Администрации города
Когалыма Т.И.Черных.
Глава города Когалыма
С.Ф.КАКОТКИН
Приложение
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 24.04.2009 N 910
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (ЗАДОЛЖЕННОСТИ)
ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА КОГАЛЫМА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие принципы проведения реструктуризации
обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам
из бюджета города Когалыма (далее - реструктуризация).
1.2. Под реструктуризацией в целях настоящего Порядка подразумевается основанное на
соглашении предоставление отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращение
первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами,
предусматривающими иной предмет или способ исполнения.
1.3. Проведение реструктуризации осуществляется при соблюдении условий, утвержденных
решением Думы города Когалыма о бюджете на соответствующий финансовый год.
2. Порядок рассмотрения заявления о реструктуризации
обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам,
предоставленным из бюджета города Когалыма
2.1. Заявление с обоснованием необходимости проведения реструктуризации направляется
юридическим лицом (получателем бюджетного кредита) Главе города Когалыма не менее чем за
60 календарных дней до даты очередного погашения бюджетного кредита.
2.2. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- копии документов, подтверждающих полномочия руководителя на совершение сделок от
имени юридического лица и главного бухгалтера (решение об избрании, приказ о назначении,
приказ о вступлении в должность, доверенность, заверенные образцы подписей указанных лиц), в
случае изменений с момента заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
- документ или заверенная в установленном порядке копия документа, подтверждающего
согласие уполномоченного органа управления юридическим лицом на совершение
реструктуризации (в случаях, установленных учредительными и иными документами
юридического лица);
- справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам
и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- справка налогового органа, подтверждающая, что в отношении юридического лица не
возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства в
установленном законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве)
порядке;
- копии годовой финансовой отчетности за последние два года, предшествующих году
обращения юридического лица с заявлением о реструктуризации, а также на последнюю
отчетную дату с отметкой налогового органа об их принятии: бухгалтерский баланс, отчет о
прибылях и убытках, отчет об изменениях капитала, отчет о движении денежных средств, отчет о
целевом использовании средств, приложение к бухгалтерскому балансу;
- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному
бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и
окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;
- копии аудиторских заключений о достоверности бухгалтерской отчетности за последние
два года, предшествующих обращению юридического лица с заявлением о реструктуризации (для
юридических лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны
проходить ежегодную аудиторскую проверку);
- расшифровка данных о заемных средствах по видам, кредиторам и срокам исполнения
обязательств в соответствии с заключенными договорами;
- финансовые расчеты, отражающие необходимость и целесообразность проведения
реструктуризации по ранее полученным бюджетным кредитам и подтверждающие способность
погашения реструктуризированных обязательств;
- акт сверки задолженности по бюджетному кредиту;
- предложение о способе обеспечения исполнения реструктуризированных обязательств и
документы, подтверждающие наличие предлагаемого юридическим лицом обеспечения.
2.3. Для подтверждения предлагаемого обеспечения исполнения реструктуризированных
обязательств юридическим лицом представляются следующие документы:
- письмо кредитной организации или поручителя о согласии выступить соответственно
гарантом или поручителем по реструктуризируемым обязательствам;
- справка налогового органа о состоянии расчетов кредитной организации, поручителя по
налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации, подтверждающая отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов, обязательных
платежей;
- справка налогового органа, подтверждающая, что в отношении кредитной организации,
поручителя не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура
банкротства в установленном законодательством Российской Федерации о несостоятельности
(банкротстве) порядке.
2.4. В случае, если предлагаемым обеспечением исполнения реструктуризированных
обязательств является банковская гарантия, дополнительно к документам, указанным в пункте 2.3
настоящего Порядка, представляются:
- заверенная в установленном порядке копия лицензии Центрального банка Российской
Федерации на осуществление банковских операций;
- копия баланса кредитной организации (оборотная ведомость по счетам бухгалтерского
учета);
- копия отчета о прибылях и убытках за последние два года, предшествующих году
обращения юридического лица с заявлением о проведении реструктуризации и последнюю
отчетную дату;
- копии аудиторских заключений о достоверности бухгалтерской отчетности кредитной
организации за последние два года, предшествующих году обращения юридического лица с
заявлением о проведении реструктуризации;
- расчет собственных средств (капитала) кредитной организации и показатели обязательных
экономических нормативов за последние два года, предшествующих году обращения
юридического лица с заявлением о проведении реструктуризации (последний год поквартально), с приведением диапазона допустимых значений;
- справка Центрального банка Российской Федерации о выполнении кредитной
организацией в течение последнего полугодия обязательных резервных требований
Центрального банка Российской Федерации, об отсутствии задержек в оплате расчетных
документов, о том, что к кредитной организации не применяются меры по ее финансовому
оздоровлению, реорганизации, не назначена временная администрация.
2.5. В случае, если предлагаемым обеспечением исполнения обязательства по возврату
бюджетного кредита является поручительство юридического лица, дополнительно к документам,
указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, предоставляются:
- копии годовой финансовой отчетности поручителя за последние два года,
предшествующих году обращения юридического лица с заявлением о проведении
реструктуризации, а также на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа об их
принятии: бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет об изменениях капитала, отчет
о движении денежных средств, отчет о целевом использовании средств, приложение к
бухгалтерскому балансу;
- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному
бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и
окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;
- копии аудиторских заключений о достоверности бухгалтерской отчетности поручителя за
последние два года, предшествующих обращению юридического лица с заявлением о
проведении реструктуризации (для юридических лиц, которые в соответствии с
законодательством Российской Федерации должны проходить ежегодную аудиторскую
проверку);
- расшифровка данных о заемных средствах по видам, кредиторам и срокам исполнения
обязательств в соответствии с заключенными договорами.
2.6. Документы, указанные в пунктах 2.3 - 2.5 настоящего Порядка, представляются в случае,
если
предлагаемое
обеспечение
исполнения
реструктуризированных
обязательств
обеспечивается банком, кредитной организацией или поручителем, выступавшим гарантом по
договору о предоставлении бюджетного кредита юридическому лицу - получателю бюджетного
кредита.
2.7. В случае замены обеспечения исполнения реструктуризированных обязательств
(поручителя, банка, кредитной организации) дополнительно к документам, указанным в пунктах
2.3 - 2.5 настоящего Порядка, предоставляются:
- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов кредитной
организации и поручителя, включая приложения и изменения;
- заверенная в установленном порядке копия документа, подтверждающего факт внесения
записи о кредитной организации, поручителе, как юридическом лице, в Единый государственный
реестр юридических лиц;
- копии документов, подтверждающих полномочия единоличного исполнительного органа
кредитной организации, поручителя на совершение сделок от имени кредитной организации,
поручителя и главного бухгалтера кредитной организации, поручителя (решение об избрании,
приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, доверенность, заверенные образцы
подписей указанных лиц и оттиска печати кредитной организации, поручителя);
- документ или заверенная в установленном порядке копия документа, подтверждающего
согласие уполномоченного органа управления кредитной организации, поручителя на
совершение сделки по предоставлению банковской гарантии, поручительства в обеспечение
исполнения обязательств заемщика (в случаях, установленных учредительными и иными
документами кредитной организации, поручителя).
2.8. Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства,
предоставляемых юридическим лицом в обеспечение реструктуризированных обязательств
осуществляется в соответствии с Порядком, установленным приказом департамента финансов и
налоговой политики Администрации города Когалыма (далее - департамент финансов и
налоговой политики).
2.9. В случае если способом обеспечения исполнения реструктуризированных обязательств
является залог, юридическое лицо должно представить следующие документы, необходимые для
оформления договора о залоге имущества:
- перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог;
- заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающие право
собственности на указанное имущество;
- акт оценки залога;
- заключение комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города
Когалыма о степени ликвидности объекта оценки.
При принятии в залог имущества департамент финансов и налоговой политики обязан
требовать от юридического лица страхования залогового имущества в полном объеме его
стоимости.
2.10. Основанием для рассмотрения вопроса о проведении реструктуризации является
документально подтвержденный факт наступления одного из следующих обстоятельств:
- причинения юридическому лицу ущерба в результате бедствия, технологической
катастрофы или других обстоятельств непреодолимой силы;
- задержки финансирования из бюджетов всех уровней, в том числе оплаты выполненного
юридическим лицом муниципального заказа;
- угрозы банкротства, в случае единовременной выплаты начисленной задолженности по
бюджетному кредиту;
- уменьшение уставного капитала или ухудшение финансово-экономического состояния
юридического лица.
2.11. Представленные юридическим лицом документы поступают на рассмотрение в
департамент финансов и налоговой политики и структурное подразделение Администрации
города Когалыма, курирующее отрасль, в которой осуществляет свою деятельность юридическое
лицо.
2.12. Структурное подразделение, курирующее отрасль, в которой осуществляет свою
деятельность юридическое лицо в течение 10 дней готовит заключение о необходимости
проведения реструктуризации.
2.13. Департамент финансов и налоговой политики с учетом заключения структурного
подразделения Администрации города Когалыма, курирующего отрасль, в которой осуществляет
свою деятельность юридическое лицо, в течение 20 дней осуществляет проверку документов,
указанных в пунктах 2.2 - 2.5, 2.7, 2.9 настоящего Порядка, и готовит заключение по финансовому
состоянию юридического лица, претендующего на проведение реструктуризации, и направляет
его Главе города Когалыма.
2.14. Основанием для заключения соглашения о реструктуризации является распоряжение
Администрации города Когалыма с указанием заемщика, сроков и иных условий проведения
реструктуризации.
2.15. В случае принятия Главой города Когалыма решения об отказе в проведении
реструктуризации департамент финансов и налоговой политики в течение 30 дней направляет в
адрес юридического лица уведомление об отказе вместе с представленным им пакетом
документов.
3. Порядок проведения реструктуризации
обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам,
предоставленным из бюджета города Когалыма
3.1. Реструктуризация предоставляется юридическому лицу на основании соглашения о
проведении реструктуризации, заключенного между юридическим лицом и департаментом
финансов и налоговой политики.
3.2. Заключение соглашения о реструктуризации осуществляется департаментом финансов и
налоговой политики на основании распоряжения Администрации города Когалыма, при
соблюдении требований настоящего Порядка и решения Думы города Когалыма о бюджете на
соответствующий финансовый год.
3.3. Соглашение о реструктуризации в обязательном порядке должно содержать:
- сумму бюджетных средств, подлежащих реструктуризации;
- срок возврата бюджетных средств;
- способ обеспечения исполнения обязательств;
- порядок погашения обязательств;
- ответственность сторон;
- реквизиты сторон.
3.4. В случаях использования залога имущества или поручительства в качестве обеспечения
исполнения обязательств по проведению реструктуризации департамент финансов и налоговой
политики одновременно с заключением соглашения о реструктуризации заключает с
юридическим лицом или третьим лицом, выступающим залогодателем или поручителем,
соответствующие договоры залога или поручительства, которые должны соответствовать
требованиям параграфов 3 и 5 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.5. С момента подписания соглашения о реструктуризации, обязательства по договору о
предоставлении бюджетного кредита прекращаются и возникают обязательства юридического
лица по соглашению о реструктуризации.
4. Порядок взыскания задолженности по соглашению
о проведении реструктуризации обязательств (задолженности)
по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета
города Когалыма
4.1. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, по соглашению о
реструктуризации, по истечении установленного для их возврата срока, влечет применение к
юридическому лицу мер принуждения, предусмотренных условиями соглашения о
реструктуризации, нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса
Российской Федерации.
4.2. При неисполнении юридическим лицом обязательств по соглашению о
реструктуризации департамент финансов и налоговой политики принимает меры по взысканию
задолженности и применению иных мер ответственности, предусмотренных соглашением о
реструктуризации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке, установленном
Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.3. На непогашенную сумму задолженности, срок погашения и уплаты которой наступил,
начисляются пени, предусмотренные статьями 290 и 291 Бюджетного кодекса Российской
Федерации
4.4. В случае недостаточности вырученных средств от реализации залогового имущества
департамент финансов и налоговой политики в соответствии с условиями соглашения и статьей
350 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет право получить недостающую сумму из
прочего ликвидного имущества юридического лица.
5. Ответственность
5.1. В случае проведения реструктуризации с нарушением требований, установленных
настоящим Порядком, должностные лица несут ответственность в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.