Заявление в суд — запрет митинга

_________ городской суд
Указать адрес, телефон
Указать Ф.И.О. подающего заявление
ИИН
Адрес (полностью)
Контактный телефон
Адрес электронной почты
Заявление
«_____» _________ 2015 года мною было подано заявление (№ входящего) в (указать
куда), (указать о чём).
«_____» _________ 2015 года мною был получен ответ за № ___, подписанный
Ф.И.О. и должность (письмо прилагается).
В данном ответе содержался отказ (запрет) в проведении митинга (пикета, шествия)
«___» _________ 2015 года по следующим основаниям: ________________.
Считаю данный отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
Данное заявление было подано в строгом соответствии с Законом РК № 2126 от 17
марта 1995 года «О порядке проведения организации и проведения мирных собраний,
митингов, шествий, пикетов и демонстраций в Республике Казахстан».
Согласно Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах» №213 от
24 марта 1998 года, высшей юридической силой обладает Конституция Республики
Казахстан. Соотношение юридической силы иных, кроме Конституции, нормативных
правовых актов соответствует следующим нисходящим уровням: законы, вносящие
изменения и дополнения в Конституцию; конституционные законы РК и указы Президента
РК, имеющие силу конституционного закона; кодексы РК; законы РК, а также указы
Президента РК, имеющие силу закона; нормативные постановления Парламента РК и его
палат; нормативные указы Президента РК; нормативные постановления Правительства РК;
нормативные
правовые
приказы
министров
РК
и
иных
руководителей
центральных государственных органов и нормативные постановления Центральной
избирательной
комиссии
РК;
нормативные
правовые
решения
маслихатов, нормативные правовые постановления акиматов, нормативные правовые
решения Акимов.
Очевидно, что (уполномоченный орган), должен был действовать согласно нормам,
изложенным, прежде всего, в Конституции РК, затем - в Законе РК «О порядке проведения
организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций
в Республике Казахстан».
Более того, данный запрет прямо противоречит нормам международного права.
Статья 21 Международного Пакта о Гражданских и Политических правах
гласит: «Признается право на мирные собрания. Пользование этим правом не подлежит
никаким ограничениям, кроме тех, которые налагаются в соответствии с законом и которые
необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной
безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или
защиты прав и свобод других лиц».
Необходимо отметить, что данный запрет, как указано выше не связан с каким бы то
ни было нарушением норм данной статьи.
Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 10 июля
2008 года № 1 «О применении норм международных договоров Республики Казахстан» в
п. 11 включает: «11. В необходимых случаях суды должны руководствоваться нормами
Международного пакта о гражданских и политических правах, ратифицированного
Парламентом 28 ноября 2005 года, для обеспечения выполнения обязательств Республики
Казахстан как участника указанного международного пакта».
П. 3 ст. 4 Конституции Республики Казахстан устанавливает приоритет
международных договоров, ратифицированных Республикой, перед ее законами, и
применение их непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора
следует, что для его применения требуется издание закона.
В случае, если запрет на проведение митинга основан на решении маслихата по
причине несоответствия места проведения месту, определенному маслихатом, указать на
ст. 10 Закона РК «О порядке проведения организации и проведения мирных собраний,
митингов, шествий, пикетов и демонстраций в Республике Казахстан». Данная норма
предоставляет возможность (без каких-либо обязательств) маслихата дополнительно
регулировать порядок, но не ОРГАНИЗАЦИЮ митинга.
В случае, если маслихат разрешает должностным лицам проводить мероприятия на
площади, а остальным гражданам – в отдаленных местах города, указать на неравенство и
нарушение ст. 14 Конституции РК – закрепленную в нормативном правовом акте
дискриминацию, и заявить ходатайство об обращении суда в Конституционный Совет РК.
Таким образом, запрет на проведение митинга (пикета, шествия) незаконный, права
и свободы, охраняемые действующим законодательством РК, а также международным
правом, - нарушены, так как смысл и основная идея данного мероприятия состояла в том,
чтобы привлечь внимание субъекта проведения митинга (указать проблемы исходя из
смысла заявления) и как следствие ускорить решение данной проблемы.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 278, 279 ГПК РК, ст. 21
МПГПП,
ПРОШУ СУД:
1. Обратиться в Конституционный Совет РК на предмет соответствия решения
маслихата (указать город, дату, номер) Конституции РК.
2. Запрет на проведение митинга от «___» ________ 2015 года за № ____ отменить.
3. Действие (запрет на проведение митинга) уполномоченного органа признать
незаконным.
Приложение:
1. Заявление (3 экземпляра).
2. Заявление на проведение митинга (копия).
3. Ответ отдела внутренней политики (копия).
3. Квитанция об оплате государственной пошлины (оригинал).
«____»__________2015 года
Ф.И.О.