ссылке - Страховой омбудсман.

СТРАХОВОЙ ОМБУДСМАН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2012г.
Содержание:
I. Отчет об исполнении сметы расходов;
II. Отчет по основной деятельности;
III. Отчет о выполнении задач 2012 года;
IV. Смета расходов 2013г.;
V. Задачи 2013г.
I. Отчет об исполнении бюджета 2012.
№ пп
Утвержденный бюджет на
2012 год
Фактическое исполнение за
2012 год
33 000 000
32 723 256
33 000 000
31 324 719
1.
Наименование статей
Доход (вступительные и членские
взносы)
2.
Расходы
2.1.
Заработная плата персонала, в том
числе ИПН, пенс.отчисления
25 684 455
25 443 034
Страховой омбудсман
12 872 532
12 724 710
Главный специалист
2 835 360
2 802 800
Ведущий специалист
2 551 824
2 522 520
Специалист
2 125 520
2 102 100
Офис менеджер
966 600
941 193
в том числе:
Бухгалтер
1 701 217
1 660 415
Уборщица
314 460
316 800
налоги (соц налог и соц отчисления с
ФЗП)
2 316 942
2 372 496
2.2.
Страховка ГПО работодателя на
2009
15 000
10 030
2.3.
Аренда помещения и
коммунальные услуги, охрана
3 455 792
3 437 139
аренда
2 955 792
2 955 792
охрана
270 000
255 780
коммунальные
230 000
225 567
2.4.
Услуги связи, интернет
100 000
104 215
2.5.
Командировочные расходы
720 000
720 000
2.6.
Обучение
Хозяйственные расходы
(канцтовары, расходные материалы
для оргтехники, услуги банка,
прочие расходы)
150 000
0
2 545 753
1 545 196
канцтовары
60 000
46 847
2.7.
хоз товары
50 000
48 592
услуги банка
130 000
106 485
141 500
Бланки, конверты, визитки
260 000
расходы по сопр.т/о оборудования
60 000
18 200
подписка на Юрист, журнал
280 200
280 200
хостинг
23 400
48 600
покупка доменных имен
35 000
12 000
аренда сервера
2.8.
3.
51 153
0
Audatex
270 000
0
переводы документов
270 000
179 220
почтовые расходы
600 000
378 895
покупка антивирусных программ
30 000
0
членские взносы в INFO Network
78 000
59 887
взнос за участие в ежегодной
конференции INFO Network
198 000
176 270
представительские расходы
150 000
прочие
Приобретение и обслуживание
компьютерной и офисной
техники,прогр обесп
Деньги на банковском счете на
01.01.13г
Резервный фонд
Реклама
Сумма сэкономленных средств
48 500
329 000
65 105
7 318 106
4 637 601
4 637 601
733 160
2 228 197
Пояснительная записка:
По статье «налоги (соц.налог и соц.отчисл с ФЗП)» произошло увеличение
расходов на 55 553 тенге, в связи с удержанием совокупно социального налога и
социального отчисления по премии в марте 2012г.
По статье расходов «прочие» были произведены расходы в размере 48 500 тенге,
на приобретение металлического шкафа для хранения дел.
По статье «хостинг» произошло превышение бюджета на 25 200 тенге, в связи с
необходимостью увеличения объема размещаемой информации на сервере.
II.
Отчет по основной деятельности:
Всего с 01.01. по 31.12. 2012 года поступило - 174 заявления, остаток с 2011
года 21 дело.
На рассмотрении в 2012 году на 31 декабря 2012 года находилось:
195 дел, из которых:
113 - заявлений, по спорам между страховыми компаниями;
82 - заявления, по спорам между страхователем и страховой компанией.
В процентном соотношении доля споров составила:
- между страховыми организациями составила 57,09% споров;
- между страховыми организациями и страхователями, застрахованными,
выгодопроибретателями составила 42,05% споров.
Всего в 2012 году рассмотрено: - 175 дел, из них:
9 - удовлетворены требования заявителя полностью;
5 - удовлетворены требования частично;
7 - отказано в удовлетворении;
76 - с вынесением рекомендаций;
63 - прекращены в связи с урегулированием спора;
3 – прекращены в виду истечения срока устранения недостатков;
6 - прекращены, не подлежат рассмотрению;
6 - отказано в принятии.
Таким образом, 95,6% заявлений поданных страховому омбудсману являлись
обоснованными, 4,4 % заявлений были необоснованными.
В 2012 году Общее количество заявлений потерпевших, страхователей,
выгодоприобретателей – 82, из которых:
- 35 заявлений, вследствие отказа в осуществлении страховой выплаты – 42,7%;
- 29 заявлений, не согласие с оценкой ущерба – 35,4%;
- 12 заявлений, вследствие вреда здоровью – 14,6%;
- 6 заявлений, по общим вопросам – 7,3%.
Общее количество заявлений по спорам между страховыми компаниями – 113,
из которых:
- 74 заявления, в связи с невыплатой расходов прямого страховщика - 65,4%;
- 37 заявлений, в виду не предоставления полного пакета документов- 32,7%;
- 2 заявления, в виду несогласия с оценкой – 1,8%.
Обжалованы решения в суде: из 21 вынесенных решений, по 2 делам были поданы
иски в суд общей юрисдикции об отмене решений страхового омбудсмана, что
составляет 9,5% от вынесенных решений. Отменено решений судом – 0.
Остаток не рассмотренных дел по состоянию на 01.01.2013 составляет – 20
дел.
За 2011 год зарегистрировано – 171 телефонных и письменных обращений, из
которых:
- 147 телефонных обращений страхователей за получением консультации по вопросам
урегулирования взаимоотношений со страховыми компаниями;
- 24 письменных обращений страхователей по вопросам разъяснения норм
действующего законодательства.
Пояснительная записка:
1. В процессе разрешения споров выявлялись системные проблемные
ситуации, которые влекли за собой не возврат прямому страховщику
ответственным страховщиком суммы осуществленной страховой выплаты. По
результатам рассмотрения данных ситуаций в страховые организации, а также
в государственные огганы и саморегулирующиеся
направлены разъяснительные письма:
организации
были
По вопросу оформления отчетов об оценке в части оформления фото таблиц и
хранения электронных данных:
Председателю Совета ОЮЛ «Ассоциация финансистов Казахстана»
Господину Аханову С.А.
Председателю Республиканской палаты оценщиков
Господину Елисееву В.М.
Председателю Профессиональной палаты оценщиков
Госпоже Барнаевой М.М.
Выражаю Вам свое почтение и желаю успехов в работе!
Предмет: В процессе разрешения споров, связанных с оценкой стоимости
восстановительного ремонта транспортных средств, а также оценки их рыночной стоимости,
подавляющее большинство рассматриваемых отчетов об оценке, имеют одни и те же системные
ошибки и недочеты, связанные с фото фиксацией, хранением данных и оформлением отчетов об
оценке.
Проблема формата съемки и сохранения фотоснимка: На сегодняшний день подавляющим
большинством оценщиков при осуществлении фотосъемки объекта оценки используются
цифровые фотоаппараты и фотокамеры, при этом все оценщики, использующие такие аппараты
для съемки, осуществляют сохранение снимков в формате JPEG. Вместе с тем данный формат
хранения данных (фотоснимков) широко используется для обработки и сохранения обработанных
изображений, в том числе фотоснимков в различных графических редакторах (Photoshop, Portrait
professional, Coral Draw, Adobe Illustrator и.т.п ). Таким образом, невозможно определить является
ли снятый фотоснимок оригиналом, либо данный снимок обработан при помощи графического
редактора, что в последствии, при разрешении спора может поставить под сомнение оригинал
фотоснимка, так как невозможно установить его оригинальность.
Вместе с тем, оценщики при использовании цифровых фотоаппаратов и фотокамер, не
осуществляют их идентификацию и не указывают их принадлежность, не устанавливают дату и
время, что в последствии делает невозможным идентификацию фотоснимков и приводит к
недопустимости фотодоказательств.
В соответствии с пп.6 п. 1 ст. 69 Гражданского процессуального Кодекса Республики
Казахстан фактические данные должны быть признаны судом недопустимыми в качестве
доказательств, если они получены от неизвестного источника, либо от источника, который не
может быть установлен в судебном заседании.
Предложение: Направить в адрес всех оценщиков Республики Казахстан разъяснение о
нижеследующем:
1. Осуществлять сохранение фотоснимков в фотокамере, фотоаппарате в формате RAW, т.е.
в виде оцифрованных данных, полученных с матрицы фотокамеры c минимальной обработкой
либо без таковой. Формат RAW позволяет осуществлять коррекцию фотоснимков только в части
коррекции экспозиции фотоснимка, баланса белого, контраста, насыщенности, яркости, уровня
шума и исправления хроматических аберраций, без возможности коррекции композиции
(изображения сфотографированных объектов) фотоснимка.
2. Разъяснить оценщикам, что в зависимости от производителя фототехники формат RAW
для собрания снимков в компьютере используются следующие расширения файлов:
.dng — Adobe
.3fr — Hasselblad;
.arw,.srf,.sr2 — Sony;
.bay — Casio;
.crw,.cr2 — Canon;
.dcr,.kdc — Kodak;
.erf — Epson;
.mef — Mamiya;
.mrw — Minolta;
.nef,.nrw — Nikon;
.orf — Olympus;
.raf — Fujifilm;
.raw .rwl .dng — Leica;
.raw,rw2 — Panasonic;
.r3d — Red One;
.ptx,.pef — Pentax;
.srw — Samsung;
.x3f — Sigma.
3. Для использования просмотра изображений, возможно использовать редакторы,
поставляемые производителями фототехники вместе с фотоаппаратами.
Canon Digital Photo Professional;
Konica Minolta Dimage Viewer;
Nikon Capture NX;
Olympus Master;
Pentax Photo Laboratory;
Sony Image Data Converter SR;
Samsung RAW Converter.
В случае отсутствия программного обеспечения, поставленного вместе с фотокамерой,
возможно использовать свободно распространяемые редакторы просмотра изображений, такие
как:
dcraw — и базирующиеся на его исходных текстах программы (Faststone, UFRaw, плагин к
GIMP и многие другие);
Able RAWer;
Rawstudio;
LibRAW;
XnView;
RawTherapee;
Darktable;
RPP (только для Mac OS X).
4.
Разъяснить всем оценщикам, что: перед использованием фотокамеры, фотоаппарата
необходимо осуществить их идентификацию, а именно внести в пользовательское меню Ф.И.О. в случае использования оценщиком физическим лицом, либо наименование оценочной
организации – в случае использования оценщиком юридическим лицом, выставить корректно дату
и время. Идентификация должна обеспечить получение информации по каждому снимку о: имени,
№ файла (снимка), заводском номере камеры, модели, имени владельца камеры, дате снимка,
параметрах экспозиции, качестве изображения и т.п. см. рисунок.
Проблема хранения фотоснимков и электронных копий отчетов об оценке: В процессе
разрешения споров, связанных с оценкой стоимости восстановительного ремонта транспортных
средств, а также оценки их рыночной стоимости, оценщики не могли предоставить цифровые
снимки объекта оценки, ссылаясь на их утерю вследствие компьютерных сбоев. Также было
выяснено, что фотоснимки объектов оценки хранятся только на компьютере оценщика
осуществившего оценку. Данная проблема усугубляется еще больше, если такой оценщик
работает в филиале оценочной компании и головной офис, руководитель которого утверждает
оценку своей подписью, поскольку оригиналы снимков не попадают в головной офис и во многих
случаях утрачиваются безвозвратно.
Предложение: Направить в адрес всех оценщиков Республики Казахстан разъяснение
касательно необходимости централизованного хранения данных как минимум на внешних
жестких дисках, для чего обеспечить передачу фотоматериалов и электронных версий отчетов из
региональных структурных подразделений в головной офис. При централизованном хранении
данных, также необходимо обеспечивать их резервное копирование и безопасное хранение
резервных копий.
Проблема оформления отчетов об оценке: В процессе разрешения споров, связанных с
оценкой стоимости восстановительного ремонта транспортных средств, а также оценки их
рыночной стоимости достаточно часто встают вопросы об обоснованности проведения тех или
иных ремонтных операций и при разрешении данных вопросов как правило, приходится
использовать приложенные фотоснимки. Вместе с тем в подавляющем большинстве отчетов об
оценке отсутствует описание снимков фото таблицы, что создает трудности в определении
поврежденной детали и степени ее повреждения.
Также достаточно часто фотографии, включенные в фото таблицу, не имеют никого
качества, а именно, отсутствует резкость, неправильно выставленная экспозиция (слишком
темные или пересвеченные снимки).
Кроме этого, оценщиками достаточно часто не включаются, не фотографируются
поврежденные детали, узлы и агрегаты которые оценщики включают в список работ по ремонту
или замене, что в свою очередь влечет споры по обоснованности и достоверности оценки.
Предложение: Направить в адрес всех оценщиков Республики Казахстан разъяснение о:
- необходимости надлежащего оформления фото таблицы прилагаемой к отчету об оценке,
в частности о необходимости составления описания фотоснимков;
- необходимости проверки фотоснимков объекта оценки сразу же на месте осмотра и
повторного фотографирования в случае обнаружения некачественных фотографий;
- необходимости полного и тщательного фотографирования всех поврежденных узлов,
деталей, агрегатов, а также самого объекта оценки с применением приемов и способов
криминалистической фотосъемки.
2.
В процессе разрешения споров, были выявлены проблемные
вопросы в правоприменительной практике нотариусов Республики Казахстан
при оформлении доверенностей. В связи с чем в Республиканскую
нотариальную палату, а также в Министерство юстиции Республики Казахстан
было направлено письмо о приведении деятельности нотариусов в
соответствие с действующим законодательством Республики Казахстан.
По вопросу некорректной формулировки нотариусами Республики Казахстан
«Доверенность на право управления транспортным средством»
I. Предмет:
Некорректная формулировка «Доверенность на право управления транспортным
средством» и оформление настоящей доверенности нотариусами Республики Казахстан.
II. Проблема:
В производстве Страхового омбудсмана находится ряд дел по урегулированию
взаимоотношений между страховщиками, связанных с отказом ответственного страховщика в
возмещении расходов прямого страховщика на основании того, что лицо не имело право на
управление транспортным средством в присутствии страхователя, поскольку доверенностью не
было предусмотрено право на передоверие имеющихся у него действий, на совершение которых
он был уполномочен собственником транспортного средства.
В соответствии с п. 5 ст.11 Закона Республики Казахстан «Об обязательном страховании
гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств» от 01 июля 2003 года №
446-II, по стандартному договору считается застрахованным гражданско-правовая
ответственность страхователя (застрахованного), возникшая в результате причинения вреда
третьим лицам самим страхователем (застрахованным) либо в случае управления транспортным
средством лицом, имеющим право на его управление в присутствии страхователя
(застрахованного).
Из п.1 ст. 470 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях и п.
2.1.1. главы 2 («Общие обязанности водителей») Правил дорожного движения Республики
Казахстан следует, что документом, дающим право на управление транспортным средством,
является водительское удостоверение (временное удостоверение, выданное взамен водительского
удостоверения, и документ, удостоверяющий личность водителя).
Кроме того, в соответствии пп.1) п.1 Регламента государственной услуги «Выдача
гражданам водительских удостоверений, за исключением выдаваемых Министерством сельского
хозяйства», утвержденного Приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 3
февраля 2011 года № 40, водительское удостоверение – документ, подтверждающий право на
управление транспортным средством, выданный после проверки регистрационноэкзаменационным подразделением дорожной полиции органов внутренних дел наличия у
водителя необходимых знаний и навыков.
В соответствии с п.1 ст. 188 Гражданского Кодекса Республики Казахстан, право
собственности есть признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по
своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.
Право владения представляет собой юридически обеспеченную возможность осуществлять
фактическое обладание имуществом.
Право пользования представляет собой юридически обеспеченную возможность извлекать
из имущества его полезные свойства, а также получать из него выгоды.
Право распоряжения представляет собой юридически обеспеченную возможность
определять юридическую судьбу имущества (продать, сдать в аренду).
Право управления не может быть передано в рамках выдачи доверенности, поскольку
полномочия выдачи прав управления (выдачи водительских удостоверений) имеются только у
подразделения дорожной полиции органов внутренних дел.
III. Предложение:
В целях единого и правильного применения норм Законодательства Республики Казахстан:
1. Оформлять доверенности с указанием следующей формулировки «Доверенность на
право владения и пользования транспортным средством»;
2. Дать методическое разъяснение всем нотариусам Республики Казахстан, что при
оформлении доверенности на право владения и пользования транспортным средством четко
указывать полномочия поверенного: владеть, пользоваться;
3. В целях точного указания полномочий поверенного, необходимо точно раскрывать его
полномочия, а именно: эксплуатировать транспортное средство, осуществлять ремонт
транспортного средства, осуществлять технический осмотр транспортного средства, оплачивать
налог за транспортное средство, истребовать и получать необходимые документы по
транспортному средству и т.д.).
3. В процессе разрешения споров, выявлялись системные проблемные
ситуации, связанные с отражением информации об осуществленных
страховых выплатах, а также проблемные ситуации, связанные с отсутствием
регламентов по управлению потоками информации в ЕСБД.
Председателю Совета ОЮЛ «Ассоциация финансистов Казахстана»
Аханову С.А.
Генеральному директору
ТОО «Актуарное статистическое бюро»
Гарштя В.В.
Выражаю Вам свое почтение и желаю успехов в работе.
I. Предмет: Внесение в Единую Страховую Базу Данных (далее - ЕСБД) информации о
прекращении
действия
договора
обязательного
страхования
гражданско-правовой
ответственности владельцев транспортных средств (далее – договор обязательного страхования).
При урегулировании взаимоотношений между страхователем и страховщиком Страховым
омбудсманом было выявлено, что информация, вносимая в ЕСБД страховыми организациями по
наступившим страховым случаям и статусам страховых полисов (переоформлен/расторгнут), не
корректна, а также отсутствует общий закрепленный порядок внесения данных по страховым
случаям.
В связи с чем, прошу обратить особое внимание на вопрос формирования отчетов по
страховым случаям и осуществлению страховых выплат, поскольку данные, содержащиеся в
ЕСБД по осуществлению страховых выплат, используются не только страховыми организациями,
но и другими участниками страхового рынка: страхователями, застрахованными,
выгодоприобретателями, АО «Фонд гарантирования страховых выплат», страховым обудсманом,
а также уполномоченным органом. Информация содержащаяся в ЕСБД используется для
подтверждения валидности страховых полисов при прямом урегулировании, в порядке
предусмотренном пп.1-1 п.1 ст.16, пп.5-1 п.1 ст.17, пп.4-2 п.1 ст.18 Закона Республики Казахстан
«Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных
средств» от 01.07.2003 года, также информация содержащаяся в ЕСБД используется для
формирования списка кредиторов при ликвидации страховой организации.
Проблема 1: Отсутствие регламентированных процедур внесения информации в
ЕСБД:
В настоящее время отсутствует какой-либо документ регламентирующий управление
потоками информации в ЕСБД.
Так, не регламентируются условия и порядок внесения информации страховыми
организациями об измененных, досрочно прекращенных, недействительных договорах
страхования. Также не регламентированы те потоки информации, которые должна содержать база.
Отсутствие такого документа привело к тому, что потоки информации, вносимые в ЕСБД
хаотичны и не соответствуют законодательству:
1. В соответствии с действующим законодательством действие договора страхования
может быть прекращено, в том числе при наступлении страхового случая, также договор
страхования может быть признан недействительным. Форма расширенного отчета по лицу
содержит графу «Расторгнут», в которой указываются даты расторжения. ЕСБД, не раскрывает
причины и основания прекращения действия договоров и не отражает причину прекращения
действия договора страхования.
2. В соответствии с п. 6-1 ст. 10 Закона Республики Казахстан «Об обязательном
страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств» от 01 июля
2003 года № 446-II, внесение изменений и дополнений в страховой полис не допускается.
Соответственно не допускается внесение изменений и дополнений в страховые полисы путем их
переоформления.
На сегодняшний день, в случае внесения изменений и дополнений в договор страхования,
последний должен быть досрочно расторгнут с возвратом части страховой премии. Однако, в
ЕСБД во многих случаях указывается в качестве причины расторжения договора, причина
«переоформление полиса», а также не раскрываются суммы возврата части страховых премий.
Предложение: Создать рабочую группу с участием представителей
страховых
организаций, ЕСБД, АО «Фонд гарантирования страховых выплат», уполномоченного органа с
целью разработки проекта нормативно-правого акта регламентирующего управление потоками
информации в ЕСБД, в том числе порядок, основания внесения, изменения, информации, сроки
внесения информации, а также источники информации.
Проблема 2: Существенный разрыв практики по внесению информации о договорах
с законодательно установленными требованиями:
Страховые организации при наступлении страхового случая указывают дату прекращения
договора страхования, руководствуясь как правило вступившим в силу постановлением
административного суда, при этом дата прекращения договора страхования может указываться
произвольно. За основу могут браться дата выплаты, дата поступления заявления о страховой
выплате, дата вступления в силу постановления административного суда, либо иная другая дата.
Вместе с тем пп.3 п.1 ст. 14 Закона Республики Казахстан «Об обязательном страховании
гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств» от 01 июля 2003 года №
446-II, установлено, что договор обязательного страхования гражданско-правовой
ответственности владельцев транспортных средств считается прекращенным в случае
наступления первого страхового случая, обязывающего страховщика осуществить страховую
выплату.
Хочется особо отметить, что на сегодняшний день сложилась противоречащая
законодательству Республики Казахстан практика, когда страховые организации считают, что
страховой случай по обязательному страхованию гражданско-правовой ответственности
владельцев транспортных средств наступает только тогда, когда постановление
административного суда вступит в силу.
В соответствии с п.1 ст. 22 Закона Республики Казахстан «Об обязательном страховании
гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств» от 01 июля 2003 года №
446-II страховым случаем признается факт наступления гражданско-правовой ответственности
застрахованного по возмещению вреда, причиненного жизни, здоровью и (или) имуществу лиц,
признанных потерпевшими, в результате эксплуатации застрахованным транспортного средства,
указанного в договоре обязательного страхования ответственности владельцев транспортных
средств.
В соответствии с п.6 ст.7 Гражданского Кодекса Республики Казахстан гражданские права
и обязанности возникают вследствие причинения вреда другому лицу, а равно вследствие
неосновательного приобретения или сбережения имущества за счет другого лица
(неосновательного обогащения). В соответствии с п. 2 ст. 917 Гражданского Кодекса,
причинивший вред освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его
вине, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Таким образом, гражданско-правовая ответственность владельца транспортного средства
наступает в момент причинения вреда, то есть в момент ДТП, а не в момент вступления в
законную силу постановления административного суда.
На основании вышеизложенного, датой прекращения договора обязательного страхования
гражданской ответственности владельцев транспортных средств, должна указываться дата
дорожно-транспортного происшествия.
Угрозы: На сегодняшний день и при приведении внесения информации в ЕСБД в
соответствие с действующим законодательством сохраняется угроза необоснованных страховых
выплат, не возврата страховых выплат ответственным страховщиком прямому страховщику.
Так, в соответствии с действующим законодательством страховщик не праве отказать в
осуществлении страховой выплаты в случае не уведомления страховщика о наступлении
страхового случая, и в соответствии с действующим законодательством у выгодоприобретателя
сохраняется право на обращение за страховой выплатой как минимум в течение срока исковой
давности, который составляет 3 года.
Нередки случаи, когда потерпевший обращается за страховой выплатой после вступления
постановления административного суда, т.е. через несколько месяцев с момента ДТП. В случае
споров по самому ДТП, срок административного разбирательства как правило увеличивается до
полугода. В случае если произойдет второе ДТП, по которому нет спора, потерпевший,
воспользовавшись механизмом прямого урегулирования, может получить не обоснованную
страховую выплату до обращения выгодоприобретателя по первому наступавшему случаю, при
этом являясь добросовестным получателем. Необоснованная страховая выплата может
осуществляться не только при приведенном примере, но и при многих других обстоятельствах.
Предложение: Создать рабочую группу с участием представителей
страховых
организаций, ЕСБД, АО «Фонд гарантирования страховых выплат», уполномоченного органа с
целью разработки проекта изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «Об
обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных
средств» от 01 июля 2003 года № 446-II.
Обжалование действий Страхового омбудсмана.
Требования об отмене решения Страхового омбудсмана возникли по
следующим спорным вопросам:
Вопрос определения владельца источника повышенной опасности при наступлении
страховых случаев с участием страхователей – юридических лиц;
При разрешении споров по обязательному страхованию гражданско-правовой
ответственности владельцев транспортных средств страхователем (застрахованным), в
которых выступают юридические лица, возникают трудности с определением лица,
которое владело источником повышенной опасности в момент транспортного
происшествия. А именно, при отсутствии таких документов как: путевой лист, договор
аренды, доверенность и т.п., а также при наличии противоречий в документах о
страховом случае, о месте работы водителя, в отношении которого велось
административное производство, достоверно определить владельца транспортного
средства невозможно, так как от страхователей невозможно получить какой либо
информации на письменные запросы. Вместе с тем, необходимо учитывать, что в
гражданском праве в отличие от уголовного и административного, действует принцип
презумпции вины причинителя вреда. В соответствии с п.2. ст. 917 Гражданского
кодекса Республики Казахстан, причинивший вред освобождается от его возмещения,
если докажет, что вред причинен не по его вине, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Кодексом. Таким образом, если страхователь юридическое лицо не предоставляет исчерпывающих доказательств того, что
транспортное средство находилось во владении другого лица, оно и является
ответственным за причиненный в результате происшествия вред и обязано его
возместить в соответствии с законодательством Республики Казахстан об обязательном
страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств.
Вопрос досрочного прекращения договора обязательного страхования гражданскоправовой ответственности владельцев транспортных средств.
Причиной возникновения спора явилась системная проблема, связанная с пробелом
в законодательстве и нормативно-правовых актах. Так, ответственный страховщик
отказал прямому страховщику в осуществлении страховой выплаты по ранее
подтвержденному страховому полису в связи с тем, что действие страхового полиса
ответственного страховщика прекратилось по страховому случаю, произошедшему
ранее, чем страховой случай, по которому прямой страховщик предъявил требование
об исполнении обязательства. В процессе разбирательства спора выявлены следующие
системные проблемные зоны:
- лица ответственные за прямое урегулирование, как правило, не осуществляют
сверку сведений полученных от потерпевшего с информацией, имеющейся в единой
статистической базе данных и не прилагают к уведомлению о страховом случае отчет, о
страховом полисе лица, по вине которого произошло ДТП;
- отсутствуют требования, регламентирующие порядок и сроки внесения
информации в ЕСБД о страховых случаях;
- редакция п. 3 ст. 14 Закона Республики Казахстан «Об обязательном страховании
гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств», является
логически некорректной, поскольку о моменте прекращения договора страхования
страховщик узнает в зависимости от действий участников ДТП. Вследствие данного
пробела законодательства, существует риск осуществления страховых выплат по
досрочно прекращенным договорам страхования. Правила прямого урегулирования,
утвержденные Постановлением Правления Агентства Республики Казахстан по
регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 25 июня
2007 года № 179, имеют операционный и логический пробел в части подтверждения
валидности страхового полиса. Так, п. 6 Правил устанавливает, что: «ответственный
страховщик незамедлительно, но не позднее двух рабочих дней со дня получения им
уведомления на бумажном носителе направляет второй экземпляр уведомления
прямому страховщику на электронном и бумажных носителях с указанием сведений,
предназначенных для заполнения ответственным страховщиком.
В случае, если ответственный страховщик в установленный настоящим пунктом
срок не направил второй экземпляр уведомления прямому страховщику, сведения,
указанные прямым страховщиком в уведомлении, считаются подтвержденными».
Вместе с тем, подтверждение валидности по страховому полису который досрочно
прекратил свое действие не является возобновлением его действия поскольку лицо
подтверждающее валидность страхового полиса не обладает правом заключения
договоров и не соблюдается порядок и условия заключения договора страхования.
Таким образом, Правила прямого урегулирования нуждаются в корректировке вместе с
Законом «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности
владельцев транспортных средств».
Проект «Управление убыточностью».
Цель проекта: создание условий для полного управления страховщиком
процессом урегулирования страхового случая через создание альтернативных
оценщикам
инфраструктурных
инструментов
определения
стоимости
восстановительного ремонта и оптимизация сумм выплачиваемых в качестве страховой
выплаты в счет возмещения вреда, причиненного вследствие повреждения
транспортных средств.
Задачи проекта:
- уход от монополии оценщиков по определению сумм восстановительного ремонта;
- оптимизация расходов страховых организаций по страховым выплатам через
получение скидок на запасные части и работы на станциях;
- снижение страхового мошенничества, связанного с определением сумм
восстановительного
ремонта
через
повышение
прозрачности
процесса
ценообразования, осуществления страховых выплат не в виде денег, а виде
восстановленного автомобиля.
Основные стадии проекта:
1. Внедрение единого программного комплекса по определению технологий и
объемов ремонтных работ для автомобилей в страховых организациях;
2. Внедрение единого программного комплекса по определению технологий и
объемов ремонтных работ для автомобилей в авторизованных станциях по ремонту
автомобилей;
3. Внесение изменений в действующее законодательство Республики Казахстан об
обязательном
страховании
гражданско-правовой
ответственности
владельцев
транспортных средств;
4. Внедрение Online площадки по торговле уничтоженными автомобилями и
ремонтами;
5. Разработка требований по аккредитации неавторизованных станций, для участия
в торгах по ремонтам и их аккредитаций;
6. Формирование методологической информации о технологиях и методах ремонта,
а также формирование базы по стоимости запасных частей.
Состояние проекта:
11.07.2012 г. Заключен Меморандум «о сотрудничестве и взаимодействии по
определению сумм восстановительного ремонта транспортных средств»;
- участниками проекта инсталлирован программный комплекс Audatex, проведено
обучение;
- проект презентован всем
страховым организациям осуществляющим
деятельность по классу обязательное страхование ответственности владельцев
транспортных средств.
Меморандум
о сотрудничестве и взаимодействии по определению сумм восстановительного ремонта
транспортных средств.
г.. Алматы
11.07. 2012 г.
Страховой омбудсман Веревкин Виталий Викторович;
Страховые организации:
АО «Страховая компания «Коммеск-Өмiр» в лице Председателя Правления Жеребятьева
Дмитрия Игоревича, действующего на основании Устава;
АО «Дочерняя организация АО «БТА Банка» Страховая компания «Лондон-Алматы» в лице
Председателя Правления Бегимбетова Ергали Нурлановича, действующего на основании Устава;
АО «Нефтяная страховая компания» в лице Председателя Правления Альжанова Жаркына
Кабыкеновича, действующего на основании Устава;
Организации осуществляющие восстановительный ремонт транспортных средств:
ТОО «Subaru Motor Almaty» в лице Директора Анарбаева Акылбека Муталовича,
действующего на основании Устава;
ТОО «Тех Арт Сервис» в лице Директора Завитаева Александра Павловича, действующего
на основании Устава.
- руководствуясь законодательством Республики Казахстан;
- осознавая необходимость объединения усилий страховых организаций и организаций,
осуществляющих восстановительный ремонт транспортных средств в деле дальнейшего развития
рынка обязательного страхования
гражданско-правовой ответственности владельцев
транспортных средств, а также рынка добровольного страхования автомобильного транспорта,
повышения доверия населения Республики Казахстан к страховым организациям, приведения
деятельности страховых организаций к международным стандартам;
Заключили настоящий Меморандум о нижеследующем:
1. Страховые организации и организаций осуществляющие восстановительный ремонт
транспортных средств, для определения сумм необходимых для проведения восстановительного
ремонта транспортных средств используют программный продукт, базу данных компании
Audatex Gmbh, предназначенную для расчета норм времени ремонта транспортных средств;
2. Страховые организации и организации, осуществляющие восстановительный ремонт
транспортных средств обязуются заключить соответствующий договор с поставщиком услуг
компании Audatex Gmbh.
3. Страховые организации и организации, осуществляющие восстановительный ремонт
транспортных средств, для использования базы данных компании Audatex Gmbh, согласовывают
стоимость нормо-часа для малярных слесарных и арматурных работ.
4. Страховые организации и организации, осуществляющие восстановительный ремонт
транспортных средств, при использовании базы данных компании Audatex Gmbh, согласовывают
и формируют методологическую информацию по вопросам технологии ремонта транспортных
средств. Также, организации, осуществляющие восстановительный ремонт транспортных средств
формируют информацию о стоимости запасных частей.
5. Страховой омбудсман содействует участникам настоящего Меморандума в формировании
и публикации информации о стоимости нормо-часов, стоимости запасных частей и
методологической информации, путем размещения ее на сайте, который доступен только для
участников настоящего Меморандума.
6. Страховые организации и организации, осуществляющие восстановительный ремонт
транспортных средств, при возникновении спорных вопросов, предоставляют Страховому
омбудсману
право разрешать споры, возникшие в рамках настоящего Меморандума с
привлечением согласованных технических экспертов.
7. Участники настоящего Меморандума признают, что данный Меморандум открыт для
присоединения к нему других страховых организаций и организаций, осуществляющие
восстановительный ремонт транспортных средств после прохождения аккредитации.
8. Участники настоящего Меморандума, в срок до 01. 07. 2012 года создают рабочую группу
для разработки правил и методики аккредитации организаций, осуществляющих
восстановительный ремонт транспортных средств, для последующего присоединения к
настоящему Меморандуму.
Развитие института Страхового омбудсмана.
Решением Совета по финансовой стабильности от 27.09.2012.
принято решение:
Протокол
заседания Совета по финансовой стабильности
и развитию финансового рынка Республики Казахстан
27 июля 2012 года
№ 30
г. Алматы
Председатель:
Марченко Г.А.
Присутствовали:
Жамишев Б.Б., Аханов С.А., Акишев Д.Т.
Отсутствовали:
Приглашенные:
Келимбетов К.Н., Абдрахимов Г.Р., Султанов Б.Т.
Кожахметов К.Б.– Председатель Комитета по контролю и надзору
финансового рынка и финансовых организаций Национального Банка
Республики Казахстан
Хаджиева М.Ж. – заместитель Председателя Комитета по контролю и
надзору финансового рынка и финансовых организаций Национального
Банка Республики Казахстан
Кизатов О.Т. – заместитель Директора Департамента методологии
контроля и надзора Национального Банка Республики Казахстан
Представители объединения юридических лиц «Ассоциация финансистов
Казахстана»
Повестка дня заседания:
1. О развитии института Страхового омбудсмана;
2. Внесение изменений в закон по обязательному страхованию владельцев транспортных средств в
связи с изменениями, вносимыми Министерством внутренних дел Республики Казахстан в Правила
дорожного движения;
3. О расчете и уплате компаниями по страхованию жизни взносов в АО «Фонд гарантирования
страховых выплат» по договорам пенсионного аннуитета.
1. О развитии института Страхового омбудсмана
( Г.Марченко, В. Веревкин)
Заслушали доклад страхового омбудсмана Республики Казахстан В. Веревкина (приняли к
сведению).
1. Поддержать предложения по развитию института Страхового омбудсмана, предложенную
Объединением юридических лиц «Ассоциация финансистов Казахстана».
2. Объединению юридических лиц «Ассоциация финансистов Казахстана» произвести расчеты по
определению затрат и возможных выгод от внесения предлагаемых изменений и дополнений в
законодательные акты, касающиеся деятельности страхового омбудсмана.
2. Внесение изменений в закон по обязательному страхованию владельцев транспортных средств в
связи с изменениями, вносимыми Министерством внутренних дел Республики Казахстан в Правила
дорожного движения
( Г.Марченко, Б.Жамишев, П.Завалко, В.Веревкин)
Заслушали доклад генерального Директора «Ассоциации страховщиков Казахстана» (приняли к
сведению).
1. Объединению юридических лиц «Ассоциация финансистов Казахстана» в рамках рабочей группы
продолжить работу по
введению упрощённого порядка оформления дорожно – транспортных
происшествий, в том числе:
А. обсудить варианты решения возникших противоречий, связанных с целесообразностью внесения
изменений в законодательные акты Республики Казахстан в области страхования, с учетом позиции
Министерства внутренних дел Республики Казахстан;
Б.
проработать возможность создания базы данных в рамках Европротокола, в целях
предотвращения и обнаружения недобросовестных действий со стороны участников дорожного движения.
2. Национальному Банку Республики Казахстан совместно с Объединением юридических лиц
«Ассоциация финансистов Казахстана» проработать возможность реализации схемы Европротокола в
рамках пилотного проекта только в городах Астана и Алматы.
3. О расчете и уплате компаниями по страхованию жизни взносов в АО «Фонд гарантирования
страховых выплат» по договорам пенсионного аннуитета
( Г.Марченко, Д.Акишев, О.Кизатов, Н.Алимухамбетов)
Заслушали доклад заместителя Директора Департамента методологии контроля и надзора
Национального Банка Республики Казахстан О. Кизатова (приняли к сведению).
1. Национальному Банку Республики Казахстан совместно с Объединением юридических лиц
«Ассоциация финансистов Казахстана» и АО «Фонд гарантирования страховых выплат» продолжить работу
по устранению недостатков действующей методики расчета обязательных взносов в ФГСВ, учитывая
специфику страховых компаний по страхованию жизни, в том числе:
А. обсудить возможность введения для страховых компаний по страхованию жизни системы
дифференцированных ставок, которая будет зависеть от финансового состояния страховых компаний;
Б. провести необходимую работу по определению методики расчета обязательных взносов в ФГСВ
для страховых компаний по страхованию жизни до конца августа 2012 года.
2. Национальному Банку Республики Казахстан совместно с Объединением юридических лиц
«Ассоциация финансистов Казахстана» проанализировать зарубежный опыт функционирования фондов
гарантирования страховых аннуитетов.
Председатель Совета
Секретарь Совета
Г. Марченко
В. Тутушкин
Руководствуясь решением Совета по финансовой стабильности и развитию
финансового рынка Республики Казахстан, разработаны, согласованы следующие
изменения и дополнения в Законодательные акты республики Казахстан:
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития института
страхового омбудсмана».
№ п/п
Рубрика, в
которую вносится
изменение
Действующая редакция
Предлагаемая редакция
Обоснование
Закон Республики Казахстан от 18 декабря 2000 года № 126-II
О страховой деятельности
1.
п.1 ст.11
Статья 11-1. Общие условия осуществления
страховой деятельности
1. Страховая (перестраховочная) организация вправе
осуществлять страховую деятельность только при наличии
лицензии на право осуществления страховой деятельности
(деятельности по перестрахованию), правил страхования,
определяющих общие условия осуществления страхования по
определенному виду, и внутренних правил.
Общество взаимного страхования вправе осуществлять
страховую деятельность без лицензии в случаях,
установленных законодательным актом Республики Казахстан
о взаимном страховании.
2
п.1 ст.37
Статья
37.
Лицензирование
страховой
(перестраховочной) организации и страхового брокера
1. Для получения лицензии на право осуществления
страховой
деятельности
заявитель
представляет
в
уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление о выдаче лицензии в пределах классов
страхования,
предусмотренных
в
бизнес-плане,
представленном при получении разрешения на создание
страховой организации либо на право осуществления
деятельности по перестрахованию;
2) документ, подтверждающий уплату в бюджет
лицензионного сбора;
3) копию свидетельства о государственной регистрации
(перерегистрации) юридического лица;
4) копию свидетельства налогоплательщика и
статистической карточки;
5) нотариально засвидетельствованную копию устава со
всеми изменениями и дополнениями в него (при наличии
таковых);
5-1) документы лиц, предлагаемых на должности
руководящих работников страховой (перестраховочной)
Статья 11-1. Общие условия осуществления
страховой деятельности
1. Страховая (перестраховочная) организация
вправе осуществлять страховую деятельность только
при наличии лицензии на право осуществления
страховой
деятельности
(деятельности
по
перестрахованию), правил страхования, определяющих
общие условия осуществления страхования по
определенному виду, и внутренних правил. Страховая
организация
вправе
осуществлять
страховую
деятельность только при условии вхождения в состав
Совета представителей.
Общество
взаимного
страхования
вправе
осуществлять страховую деятельность без лицензии в
случаях, установленных законодательным актом
Республики Казахстан о взаимном страховании.
Статья
37.
Лицензирование
страховой
(перестраховочной) организации и страхового
брокера
1. Для получения лицензии на право
осуществления страховой деятельности заявитель
представляет в уполномоченный орган следующие
документы:
1) заявление о выдаче лицензии в пределах
классов страхования, предусмотренных в бизнес-плане,
представленном при получении разрешения на создание
страховой организации либо на право осуществления
деятельности по перестрахованию;
2) документ, подтверждающий уплату в бюджет
лицензионного сбора;
3) копию свидетельства о государственной
регистрации (перерегистрации) юридического лица;
4) копию свидетельства налогоплательщика и
статистической карточки;
5) нотариально засвидетельствованную копию
устава со всеми изменениями и дополнениями в него
(при наличии таковых);
Практика
показывает,
что
возникла
необходимость расширения полномочий страхового
омбудсмана по спорам между страховщиками и
страхователями по всем продуктам страхованияв
особенности
по
обязательному
страхованию
работника от несчастного случая при выполнении им
трудовых служебных обязанностей. Тем более, что
уже имеется положительный опыт страхового
омбудсмана,
который
разрешает
споры
по
обязательному страхованию гражданско-правовой
ответственности владельцев транспортных средств, а
также на основании соглашения со страховыми
организациями
и
по
отдельным
классам
добровольного страхования.
Редакционное уточнение в связи с переносом
положений касающихся деятельности страхового
омбудсмана из Закона РК
«Об обязательном
страховании гражданско-правовой ответственности
владельцев транспортных средств».
организации в соответствии с требованиями статьи 34
настоящего Закона;
6) копии документов, подтверждающих оплату
уставного капитала, минимальный размер которого
установлен нормативным правовым актом уполномоченного
органа;
7) внутренние правила осуществления страховой
деятельности;
8) отчет о проведенных организационных мероприятиях
согласно бизнес-плану, представленному при получении
разрешения на открытие страховой (перестраховочной)
организации;
9) сведения о наличии в штате заявителя актуария;
10) положение о службе внутреннего аудита;
11)
нотариально
засвидетельствованную
копию
договора
участия
в
организации,
гарантирующей
осуществление
страховых
выплат
страхователям
(застрахованным,
выгодоприобретателям)
при
принудительной ликвидации страховой организации по
договорам обязательного страхования, если обязательное
участие страховой организации в такой организации
установлено законодательными актами Республики Казахстан;
12)
документы,
подтверждающие
выполнение
требований законов Республики Казахстан по обязательным
видам страхования.
Требования, изложенные в настоящем пункте, не
распространяются
на
действующие
страховые
(перестраховочные) организации.
3.
Глава 8
Уполномоченный орган
и осуществление
страхового надзора
Отсутствует
5-1) документы лиц, предлагаемых на должности
руководящих работников страховой (перестраховочной)
организации в соответствии с требованиями статьи 34
настоящего Закона;
6) копии документов, подтверждающих оплату
уставного капитала, минимальный размер которого
установлен
нормативным
правовым
актом
уполномоченного органа;
7) внутренние правила осуществления страховой
деятельности;
8) отчет о проведенных организационных
мероприятиях согласно бизнес-плану, представленному
при получении разрешения на открытие страховой
(перестраховочной) организации;
9) сведения о наличии в штате заявителя актуария;
10) положение о службе внутреннего аудита;
11) нотариально засвидетельствованную копию
договора участия в организации, гарантирующей
осуществление страховых выплат страхователям
(застрахованным,
выгодоприобретателям)
при
принудительной ликвидации страховой организации по
договорам
обязательного
страхования,
если
обязательное участие страховой организации в такой
организации установлено законодательными актами
Республики Казахстан;
12) документы, подтверждающие выполнение
требований законов Республики Казахстан по
обязательным видам страхования;
13) документ, подтверждающий вхождение
страховой организации в состав Совета представителей.
Требования, изложенные в настоящем пункте, не
распространяются
на
действующие
страховые
(перестраховочные) организации.
Главу 8 дополнить статьями 44-1-44-4
следующего содержания:
«Статья 44-1. Страховой омбудсман, его статус и
порядок избрания
1. Страховым омбудсманом является независимое
в своей деятельности физическое лицо, осуществляющее
урегулирование
взаимоотношений
между
страховщиками,
а
также
урегулирование
взаимоотношений
между
страхователями
(выгодоприобретателями)
и
страховщиками,
возникающих из договоров страхования с общей суммой
требований составляющих не более 14 000 МРП.
Страховой омбудсман руководствуется в своей
деятельности следующими принципами:
равноправие сторон;
беспристрастность омбудсмана;
соблюдение конфиденциальности в отношении
Практика
показывает,
что
возникла
необходимость расширения полномочий страхового
омбудсмана по спорам между страховщиками и
страхователями по всем продуктам страхованияв
особенности
по
обязательному
страхованию
работника от несчастного случая при выполнении им
трудовых служебных обязанностей. Тем более, что
уже имеется положительный опыт страхового
омбудсмана,
который
разрешает
споры
по
обязательному страхованию гражданско-правовой
ответственности владельцев транспортных средств.
В связи с чем, Глава 8 Закона Республики
Казахстан
«О
страховой
деятельности»
от
18.12.2000г. №126-II («Уполномоченный орган и
осуществление страхового надзора») была дополнена
статьями 44-1, 44-2, 44-3, 44-4, касающихся статуса и
порядка
избрания
страхового
омбудсмана,
информации, полученной в ходе разрешения споров;
соблюдение прав и уважение охраняемых законом
интересов сторон;
прозрачность
процедуры
принятия
и
обоснованность решения.
2.
Избрание
страхового
омбудсмана
осуществляется
советом
представителей.
Совет
представителей формируется по одному представителю
от:
1) каждого страховщика;
2) уполномоченного органа.
2-1. Компетенция совета представителей:
1) утверждает структуру и штат (офис) страхового
омбудсмана;
2)
порядок
финансирования
деятельности
страхового омбудсмана;
3) иные вопросы, связанные с осуществлением
деятельности страхового омбудсмана, в соответствии с
настоящим Законом.
3.
Уполномоченный
орган
рекомендует
кандидатуру для избрания на должность страхового
омбудсмана.
Страховой
омбудсман
избирается
большинством голосов совета представителей. Каждый
член совета представителей при голосовании имеет один
голос. При равенстве голосов голос представителя
уполномоченного органа является решающим.
Заседание Совета представителей признается
правомочным, а условия кворума соблюденными, если
присутствующие на нем члены Совета представителей
обладают в совокупности не менее чем двумя третями от
общего числа голосов.
4. Страховой омбудсман избирается сроком на два
года.
Совет
представителей
вправе
досрочно
прекратить полномочия страхового омбудсмана.
Досрочное прекращение полномочий страхового
омбудсмана по его инициативе осуществляется на
основании
письменного
уведомления
совета
представителей.
Полномочия
страхового
омбудсмана
прекращаются с момента получения указанного
уведомления советом представителей.
Статья
44-2.
Требования
к
страховому
омбудсману
1. Не может быть рекомендовано для избрания
страховым омбудсманом лицо:
1) не имеющее высшего образования;
2) имеющее стаж работы в области страхования
менее трех лет;
3) имеющее не погашенную или не снятую в
требований к страховому омбудсману, порядка
принятий
решения
страхового
омбудсмана,
деятельности страхового омбудсмана. Вместе с тем
соответствии с рекомендациями международной
организации сети финансовых омбудсменов INFO
network, целесообразно устанавливать предел по
суммам
требований
которые
уполномочен
рассматривать омбудсмен на уровне 20 средних
годовых заработных плат. По данным Агентства РК
по статистике размер средней заработной платы в РК
составляет 92338 тенге, соответственно сумма 20
годовых средних заработных плат составляет
22 161 120, что составляет 13 722 МРП. Для удобства
данная сумма округлена до 14 000 МРП. Вместе с
тем, внесение изменений и дополнений в Закон РК
«Об обязательном страховании работника от
несчастных случаев при исполлнеии им трудовых
(служебных)
обязанностей»
касающихся
деятельности
страхового
омбудсмана
нецелесообразно с точки зрения юридической
техники.
установленном законом порядке судимость;
4) ранее являвшееся руководящим работником
страховой организации или другого юридического лица в
период не более чем за один год до принятия
уполномоченным органом решения о консервации
страховой организации, принудительном выкупе ее
акций, о лишении лицензии страховой организации, а
также о принудительной ликвидации страховой
организации или другого юридического лица или
признании
их
банкротом
в
установленном
законодательством Республики Казахстан порядке.
2. Страховой омбудсман не вправе занимать
любую из должностей в страховых организациях и (или)
быть аффилиированным лицом страховых организаций.
3. Совет представителей вправе переизбрать
страхового омбудсмана в случае установления
несоответствия страхового омбудсмана требованиям,
предусмотренным настоящей статьей.
Статья 44-3. Порядок принятия решений
страховым омбудсманом
1. Решение принимается страховым омбудсманом
единолично, которое в письменной форме доводится до
сведения сторон, участвующих в споре.
При принятии решений страховой омбудсман
руководствуется
законодательством
Республики
Казахстан.
2. Решение страхового омбудсмана подлежит
исполнению страховщиком.
3. В случае неисполнения страховщиком решения
страхового омбудсмана, в установленный им срок
страховой омбудсман обязан незамедлительно, но не
позднее трех рабочих дней, информировать об этом
уполномоченный орган с приложением документов,
подтверждающих
факт
нарушения
требований
настоящего Закона и нормативных правовых актов
уполномоченного органа.
4.
Решение
страхового
омбудсмана
по
взаимоотношениям между страховщиками является
обязательным.
5.
Решение
страхового
омбудсмана
по
взаимоотношениям
между
страхователем
(выгодоприобретателем) и страховщиком обязательно
для страховщика в случае принятия его страхователем
(выгодоприобретателем).
В случае несогласия с решением страхового
омбудсмана страхователь (выгодоприобретатель) вправе
обратиться за защитой своего права в суд в соответствии
с законодательством Республики Казахстан. При этом
исполнение решения страхового омбудсмана для
страхователя
(выгодоприобретателя)
не
является
обязательным.
6. Страховой омбудсман не рассматривает
обращения принятые к рассмотрению судом и (или) по
которым имеется решение суда, вступившее в законную
силу.
7. Страховщики обязаны сотрудничать со
Страховым
омбудсманом,
предоставлять
запрашиваемую информацию
при его обращении в
установленные Законом сроки, давать разъяснения и
комментарии, допускать к изучению связанных с
требованием тех материалов, которые находятся у него
на рассмотрении, даже если они содержат страховую
тайну.
8.Стороны (страхователь, выгодоприобретатель,
потерпевший, страховщик)
вправе обратиться к
Страховому
омбудсману
независимо
от
того,
предусматривается ли подобное право в заключенном
между ними договоре. Соглашение или условие,
ограничивающее право стороны
обратиться за
урегулированием взаимоотношений к
Страховому
омбудсману недействительно.
Статья 44-4. Деятельность страхового омбудсмана
1. Деятельность страхового омбудсмана, в том
числе порядок и сроки рассмотрения заявлений по
разрешению
споров
и
принятия
решений,
осуществляется на основании внутренних правил,
согласованных
с
уполномоченным
органом
и
утвержденных советом представителей.
2. В целях надлежащего исполнения возложенных
функций
деятельность
страхового
омбудсмана
финансируется за счет взносов страховщиков. Страховой
омбудсман по согласованию с советом представителей
вправе образовать структуру и штат (офис страхового
омбудсмана).
3. Страховой омбудсман обязан соблюдать
конфиденциальность
в
отношении
информации,
полученной в ходе разрешения споров, и не разглашать
ее третьим лицам.
4. При осуществлении своей профессиональной
деятельности Страховой омбудсман независим и никому
не подотчетен.
Страховой омбудсман несет ответственность за
разглашение
сведений,
полученных
в
ходе
осуществления им своих функций, в соответствии с
законами Республики Казахстан.
4. Урегулирование взаимоотношений в случаях,
предусмотренных пунктом 1 статьи 44-1 настоящего
Закона, осуществляется страховым омбудсманом
безвозмездно.
5.
В
случае
невыполнения
страховым
омбудсманом требований, предусмотренных пунктами 3
и 4 настоящей статьи, совет представителей досрочно
прекращает его полномочия.»
№ п/п
Рубрика, в которую
вносится изменение
Действующая редакция
Глава 1 п.18 ст.1
5.
Глава п.18 ст.1
Статья 1.
Основные понятия, используемые в
настоящем Законе
П. 19. Стандартный договор – договор обязательного
страхования
гражданско-правовой
ответственности
владельцев транспортных средств, заключаемый физическим
или
юридическим
лицом,
являющимся
владельцем
транспортных средств, указанного в страховом полисе, и
действующей в отношении одного или
нескольких
застрахованных лиц.
6.
Глава п.19 ст.1
Статья 1.
Основные понятия, используемые в
настоящем Законе
П. 19. Прямое урегулирование
- механизм
осуществления страховой выплаты, при котором возмещение
вреда, причиненного жизни, здоровью и (или) имуществу
потерпевшего в транспортном происшествии, осуществляет
страховщик, с которым у потерпевшего заключен договор
обязательного
страхования
гражданско-правовой
ответственности владельцев транспортных средств.
Глава 2 ст. 9
Обоснование
Закон Республики Казахстан от 01 июля 2003 года № 446-II
«Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств»
Данное понятие вводится в связи с расширением
Статья 1. Основные понятия, используемые в
Статья 1. Основные понятия, используемые в
полномочий страхового омбудсмана по спорам между
настоящем Законе
настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные
Дополнить п. 18. Страховой омбудсман - страховщиками и страхователями по всем продуктам
понятия.
независимое в своей деятельности физическое лицо, страхования по обязательному страхованию. Так как
осуществляющее урегулирование взаимоотношений имеется
положительный
опыт
страхового
между участниками страхового рынка.
омбудсмана,
который
разрешает
споры
по
обязательному страхованию гражданско-правовой
ответственности, а также на основании соглашения со
страховыми организациями и по отдельным классам
добровольного страхования.
4.
7.
Предлагаемая редакция
Статья 9. Информационное взаимодействие.
П. 1. Органы внутренних дел бесплатно выдают по
одному экземпляру участникам транспортного происшествия
либо их представителям, а также страховым организациям по
их запросу документы, подтверждающие факт наступления
страхового случая, а также случая причинения вреда жизни и
здоровью потерпевшего, лицом скрывшимся с места
транспортного происшествия в том числе копию протокола о
нарушении Правил дорожного движения со схемой
происшествия.
Статья 1. Основные понятия, используемые в
настоящем Законе
Заменить на п. 19. Стандартный договор –
договор обязательного страхования гражданскоправовой ответственности владельцев транспортных
средств, заключаемый физическим или юридическим
лицом, являющимся владельцем транспортных средств,
указанного в страховом полисе, и действующей в
отношении одного или нескольких застрахованных
лиц.
Статья 1. Основные понятия, используемые в
настоящем Законе
Заменить на П. 20. Прямое урегулирование механизм осуществления страховой выплаты, при
котором возмещение вреда, причиненного жизни,
здоровью и (или) имуществу потерпевшего в
транспортном
происшествии,
осуществляет
страховщик, с которым у потерпевшего заключен
договор обязательного страхования гражданскоправовой ответственности владельцев транспортных
средств.
Статья 9. Информационное взаимодействие.
П. 1. Органы внутренних дел бесплатно выдают по
одному экземпляру
участникам транспортного
происшествия либо их представителям, а также
страховым организациям, страховому омбудсману по
их запросу документы, подтверждающие факт
наступления страхового случая, а также случая
причинения вреда жизни и здоровью потерпевшего,
лицом
скрывшимся
с
места
транспортного
происшествия в том числе копию протокола о
В связи с внесением
понятия, используемые в
страхового омбудсмана
п. 18 в основные
настоящем Законе
В связи с внесением
понятия, используемые в
страхового омбудсмана
п. 18 в основные
настоящем Законе
П. 2. Органы внутренних дел, органы прокуратуры, суды,
организации здравоохранения, иные государственные органы
и организации, располагающие информацией о транспортном
происшествии и его последствиях, обязаны бесплатно
предоставить данную информацию в письменной форме,
заверенную печатью, страховщику и Фонду гарантирования
страховых выплат при их обращении.
8.
9.
Споры, вытекающие из договора обязательного
страхования ответственности владельцев транспортных
средств, рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан.
Ст. 30
ст.30-1
Статья 30-1. Страховой омбудсман, его статус и
избрание
1. Страховым омбудсманом является независимое в
своей деятельности физическое лицо, осуществляющее
урегулирование взаимоотношений:
1) между страховщиками, возникающих по вопросам
обязательного страхования ответственности владельцев
транспортных средств;
2) между страхователями (выгодоприобретателями) и
страховщиками, возникающих из договоров обязательного
страхования ответственности владельцев транспортных
средств.
нарушении Правил дорожного движения со схемой
происшествия.
П. 2. Органы внутренних дел, органы прокуратуры,
суды,
организации
здравоохранения,
иные
государственные органы и организации, располагающие
информацией о транспортном происшествии и его
последствиях, обязаны бесплатно предоставить данную
информацию в письменной форме, заверенную
печатью, страховщику и Фонду гарантирования
страховых выплат, страховому омбудсману при их
обращении.
Споры, вытекающие из договора обязательного
страхования ответственности владельцев транспортных
средств, рассматриваются в порядке, установленном
законодательством
Республики
Казахстан
с
обязательным соблюдением процедуры досудебного
урегулирования
спора
через
обращение
за
урегулированием спора к страховому омбудсману..
Исключить
В настоящее время в гражданских судах
Республики Казахстан рассматриваются большое
количество дел по искам между страховыми
организациями, страхователями, потерпевшими в
рамках обязательного страхования гражданскоправовой ответственности владельцев транспортных
средств, в рамках добровольного страхования
имущества, вытекающие из споров, связанных с
возвратом
расходов
прямого
страховщика
ответственным
страховщиком,
осуществленных
страховых
выплат
в
порядке
прямого
урегулирования; возврата расходов страховщика в
порядке суброгации, а также иски об осуществлении
страховой выплаты по наступившим страховым
случаям, установления факта наступления страхового
случая и многое другое.
Глава 14 Гражданско-Процессуального
Кодекса Республики Казахстан, а именно п. 1 ч. 1
статьи 154, гласит, Судья возвращает исковое
заявление, если: истцом не соблюден установленный
законодательством для данной категории дел порядок
предварительного досудебного разрешения спора и
возможность применения этого порядка не утрачена.
Таким образом, в целях соблюдения требований
гражданско-процессуального законодательства
необходимо ввести обязательный досудебный
порядок урегулирования споров.
Редакционное уточнение в связи с переносом
положений касающихся деятельности страхового
омбудсмана из Закона РК
«Об обязательном
страховании гражданско-правовой ответственности
владельцев транспортных средств» в Закон РК «О
Страховой деятельности».
10.
Ст. 30-2
2. Избрание страхового омбудсмана осуществляется
советом представителей. Совет представителей формируется
по одному представителю от:
1) каждого страховщика;
2) уполномоченного органа.
2-1. Компетенция совета представителей:
1) утверждает структуру и штат (офис) страхового
омбудсмана;
2) порядок финансирования деятельности страхового
омбудсмана;
3) иные вопросы, связанные с осуществлением
деятельности страхового омбудсмана, в соответствии с
настоящим Законом.
3. Уполномоченный орган рекомендует кандидатуру
для избрания на должность страхового омбудсмана.
Страховой омбудсман избирается большинством голосов
совета представителей. Каждый член совета представителей
при голосовании имеет один голос. При равенстве голосов
голос представителя уполномоченного органа является
решающим.
4. Страховой омбудсман избирается сроком на два
года.
Совет представителей вправе досрочно прекратить
полномочия страхового омбудсмана.
Досрочное прекращение полномочий страхового
омбудсмана по его инициативе осуществляется на основании
письменного уведомления совета представителей.
Полномочия страхового омбудсмана прекращаются с
момента получения указанного уведомления советом
представителей.
Статья 30-2. Требования к страховому омбудсману
1. Не может быть рекомендовано для избрания
страховым омбудсманом лицо:
1) не имеющее высшего образования;
2) имеющее стаж работы в области страхования менее
трех лет;
3) имеющее не погашенную или не снятую в
установленном законом порядке судимость;
4) ранее являвшееся руководящим работником
страховой организации или другого юридического лица в
период не более чем за один год до принятия
уполномоченным органом решения о консервации страховой
организации, принудительном выкупе ее акций, о лишении
лицензии страховой организации, а также о принудительной
ликвидации
страховой
организации
или
другого
юридического лица или признании их банкротом в
установленном законодательством Республики Казахстан
порядке.
2. Страховой омбудсман не вправе занимать любую из
должностей в страховых организациях и (или) быть
исключить
Редакционное уточнение в связи с переносом
положений касающихся деятельности страхового
омбудсмана из Закона РК
«Об обязательном
страховании гражданско-правовой ответственности
владельцев транспортных средств» в Закон РК «О
Страховой деятельности».
11.
Ст. 30-3
12.
Ст. 30-4
аффилиированным лицом страховых организаций.
3. Совет представителей вправе переизбрать
страхового омбудсмана в случае установления несоответствия
страхового омбудсмана требованиям, предусмотренным
настоящей статьей.
Статья
30-3.
Порядок
принятия
решений
страховым омбудсманом
1. Решение принимается страховым омбудсманом
единолично, которое в письменной форме доводится до
сведения сторон, участвующих в споре.
При принятии решений страховой омбудсман
руководствуется законодательством Республики Казахстан.
2. Решение страхового омбудсмана подлежит
исполнению страховщиком.
3. В случае неисполнения страховщиком решения
страхового омбудсмана, в установленный им срок страховой
омбудсман обязан незамедлительно, но не позднее трех
рабочих дней, информировать об этом уполномоченный орган
с приложением документов, подтверждающих факт
нарушения требований настоящего Закона и нормативных
правовых актов уполномоченного органа.
4.
Решение
страхового
омбудсмана
по
взаимоотношениям
между
страховщиками
является
обязательным.
5.
Решение
страхового
омбудсмана
по
взаимоотношениям
между
страхователем
(выгодоприобретателем) и страховщиком обязательно для
страховщика в случае принятия его страхователем
(выгодоприобретателем).
В случае несогласия с решением страхового
омбудсмана страхователь (выгодоприобретатель) вправе
обратиться за защитой своего права в суд в соответствии с
законодательством Республики Казахстан. При этом
исполнение решения страхового омбудсмана для страхователя
(выгодоприобретателя) не является обязательным.
Статья 30-4. Деятельность страхового омбудсмана
1. Деятельность страхового омбудсмана, в том числе
порядок и сроки рассмотрения заявлений по разрешению
споров и принятия решений, осуществляется на основании
внутренних правил, согласованных с уполномоченным
органом и утвержденных советом представителей.
2. В целях надлежащего исполнения возложенных
функций деятельность страхового омбудсмана финансируется
за счет взносов страховщиков. Страховой омбудсман по
согласованию с советом представителей вправе образовать
структуру и штат (офис страхового омбудсмана).
3.
Страховой
омбудсман
обязан
соблюдать
конфиденциальность в отношении информации, полученной в
ходе разрешения споров, и не разглашать ее третьим лицам.
Страховой омбудсман несет ответственность за
исключить
Редакционное уточнение в связи с переносом
положений касающихся деятельности страхового
омбудсмана из Закона РК
«Об обязательном
страховании гражданско-правовой ответственности
владельцев транспортных средств» в Закон РК «О
Страховой деятельности».
исключить
Редакционное уточнение в связи с переносом
положений касающихся деятельности страхового
омбудсмана из Закона РК
«Об обязательном
страховании гражданско-правовой ответственности
владельцев транспортных средств» в Закон РК «О
Страховой деятельности».
13.
П. 14 Ст. 1
14.
Пп. 6 п.1 ст. 8
15.
Пп. 7 ст. 8
16.
Пп.7) п.1 ст. 10
17.
Пп 7) ст. 10
18.
Ст. 25
разглашение сведений, полученных в ходе осуществления им
своих функций, в соответствии с законами Республики
Казахстан.
4. Урегулирование взаимоотношений в случаях,
предусмотренных пунктом 1 статьи 30-1 настоящего Закона,
осуществляется страховым омбудсманом безвозмездно.
5. В случае невыполнения страховым омбудсманом
требований, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей
статьи, совет представителей досрочно прекращает его
полномочия.
Закон Республики Казахстан от 07 февраля 2005 года № 30-III
«Об обязательном страховании работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей»
Данное понятие вводится в связи с расширением
Статья 1. Основные понятия, используемые в
полномочий страхового омбудсмана по спорам между
настоящем Законе
Дополнить п. 14. Страховой омбудсман – страховщиками и страхователями по всем продуктам
независимое в своей деятельности физическое лицо, страхования по обязательному страхованию. Так как имеется
Отсутствует
осуществляющее урегулирование взаимоотношений положительный опыт страхового омбудсмана, который
между участниками страхового рынка.
разрешает споры по обязательному страхованию гражданскоправовой ответственности, а также на основании соглашения со
страховыми организациями и по отдельным классам
добровольного страхования.
Дополнить п.1 ст. 8
пп 6) следующего
Страхователь имеет право: оспорить в содержания:
порядке
установленном
законодательством 6) Страхователь имеет право: оспорить у страхового
Республики Казахстан, решение страховщика об омбудсмана
и
в
порядке
установленном
Уточнение прав страхователя
отказе в осуществлении страховой выплаты или законодательством Республики Казахстан, решение
уменьшении ее размера
страховщика об отказе в осуществлении страховой
выплаты или уменьшении ее размера .
Дополнить пп. 7 п. 1 ст. 8) следующего
содержания:
7)
обратиться к страховому омбудсману для
урегулирования вопросов, возникающих из договора
отсутствует
Уточнение прав страхователя
обязательного страхования работника от несчастных
случаев при исполнении им трудовых (служебных)
обязанностей
в
порядке
предусмотренным
законодательством».
Дополнить пп. 6 ст. 10 следующего содержания:
Статья 10 пп.6 Выгодоприобретатель имеет право 6) Выгодоприобретатель имеет право обжаловать
обжаловать решения по вопросам расследования решения по вопросам расследования страхового случая
Уточнение прав выгодоприобретателя
страхового случая в уполномоченный орган или суд. в уполномоченный орган, суд или у страхового
омбудсмана.
Дополнить ст. 10 пп 7) следующего содержания:
7) обратиться к страховому омбудсману для
урегулирования вопросов, возникающих из договора
Отсутствует
обязательного страхования работника от несчастных
Уточнение прав выгодоприобретателя
случаев при исполнении им трудовых (служебных)
обязанностей
в
порядке
предусмотренным
законодательством».
Ст. 25) Все споры, возникающие между
В настоящее время в гражданских судах Республики
Ст. 25 дополнить новым предложением
субъектами обязательного страхования работника от следующего содержания:
Казахстан рассматриваются большое количество дел по искам
несчастных случаев по исполнению настоящего
закона,
разрешаются
в
соответствии
с
законодательством Республики Казахстан.
19.
П. 14 Ст. 1
20.
П.2 ст. 9
21.
Пп.8 п. 1 ст. 13
22.
Пп.8 п. 1 ст. 15
Споры возникающие между страхователями
или
выгодоприобьретателями
со
страховыми
организациями по вопросу исполнения настоящего
закона, разрешаются в соответствии с действующим
законодательством
Республики
Казахстан,
с
обязательным соблюдением процедуры досудебного
урегулирования
спора
через
обращение
за
урегулированием спора к страховому омбудсману.
между
страховыми организациями,
страхователями,
потерпевшими в рамках обязательного страхования гражданскоправовой ответственности владельцев транспортных средств, в
рамках добровольного страхования имущества, вытекающие из
споров, связанных с возвратом расходов прямого страховщика
ответственным страховщиком, осуществленных страховых
выплат в порядке прямого урегулирования; возврата расходов
страховщика в порядке суброгации, а также иски об
осуществлении страховой выплаты по наступившим страховым
случаям, установления факта наступления страхового случая и
многое другое.
Глава 14 Гражданско-Процессуального Кодекса
Республики Казахстан, а именно п. 1 ч. 1 статьи 154, гласит,
Судья возвращает исковое заявление, если:
истцом не
соблюден установленный законодательством для данной
категории дел порядок предварительного досудебного
разрешения спора и возможность применения этого порядка не
утрачена. Таким образом, в целях соблюдения требований
гражданско-процессуального законодательства необходимо
ввести обязательный досудебный порядок урегулирования
споров.
Закон Республики Казахстан от 1 июля 2003 года № 444-II
Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами
отсутствует
Данное понятие вводится в связи с расширением
Статья 1. Основные понятия, используемые в
полномочий страхового омбудсмана по спорам между
настоящем Законе
Дополнить п. 14. Страховой омбудсман – страховщиками и страхователями по всем продуктам
независимое в своей деятельности физическое лицо, страхования по обязательному страхованию. Так как имеется
осуществляющее урегулирование взаимоотношений положительный опыт страхового омбудсмана, который
между участниками страхового рынка.
разрешает споры по обязательному страхованию гражданскоправовой ответственности, а также на основании соглашения со
страховыми организациями и по отдельным классам
добровольного страхования.
Статья 9. Информационное взаимодействие.
П. 2 ст. 9) изложить в следующей редакции:
П. 2 ст. 9). Подразделения дорожной полиции
Подразделения дорожной полиции органов
органов внутренних дел, органы прокуратуры, внутренних дел, органы
прокуратуры, суды,
суды,
организации
здравоохранения,
иные организации здравоохранения, иные государственные
государственные
органы
и
организации, органы и организации, располагающие информацией о
располагающие информацией о происшествии на происшествии на пассажирском транспорте и его
пассажирском транспорте и его последствиях, последствиях, обязаны бесплатно предоставить данную
обязаны бесплатно предоставить
данную информацию страховщику при его обращении.
информацию страховщику при его обращении.
отсутствует
Дополнить пп. 8 п. 1 ст. 13) следующего
содержания:
8)
обратиться к страховому омбудсману для
урегулирования вопросов, возникающих из договора
Уточнение прав страхователя
обязательного страхования
гражданско-правовой
ответственности перевозчика перед пассажирами в
порядке предусмотренным законодательством».
отсутствует
Дополнить пп. 8 п. 1 ст. 15) следующего
Уточнение прав потерпевшего
содержания:
Споры,
вытекающие
из
договора
обязательного
страхования
ответственности
перевозчика,
рассматриваются
в
порядке,
установленном
законодательством
Республики
Казахстан.
8)
обратиться к страховому омбудсману для
урегулирования вопросов, возникающих из договора
обязательного страхования
гражданско-правовой
ответственности перевозчика перед пассажирами в
порядке предусмотренным законодательством».
Споры, вытекающие из договора обязательного
страхования
ответственности
перевозчика,
рассматриваются
в
порядке,
установленном
законодательством
Республики
Казахстан
с
обязательным соблюдением процедуры досудебного
урегулирования
спора
через
обращение
за
урегулированием спора к страховому омбудсману.
Ст. 25
23.
В настоящее время в гражданских судах Республики
Казахстан рассматриваются большое количество дел по искам
между
страховыми организациями,
страхователями,
потерпевшими в рамках обязательного страхования гражданскоправовой ответственности владельцев транспортных средств, в
рамках добровольного страхования имущества, вытекающие из
споров, связанных с возвратом расходов прямого страховщика
ответственным страховщиком, осуществленных страховых
выплат в порядке прямого урегулирования; возврата расходов
страховщика в порядке суброгации, а также иски об
осуществлении страховой выплаты по наступившим страховым
случаям, установления факта наступления страхового случая и
многое другое.
Глава 14 Гражданско-Процессуального Кодекса
Республики Казахстан, а именно п. 1 ч. 1 статьи 154, гласит,
Судья возвращает исковое заявление, если:
истцом не
соблюден установленный законодательством для данной
категории дел порядок предварительного досудебного
разрешения спора и возможность применения этого порядка не
утрачена. Таким образом, в целях соблюдения требований
гражданско-процессуального законодательства необходимо
ввести обязательный досудебный порядок урегулирования
споров.
Закон Республики Казахстан от 10 марта 2004 года № 533-II «Об обязательном страховании в растениеводстве»
24.
П. 21 ст. 1
отсутствует
Статья 1. Основные понятия, используемые в
настоящем Законе
Дополнить п. 14. Страховой омбудсман – независимое
в
своей
деятельности
физическое
лицо,
осуществляющее урегулирование взаимоотношений
между участниками страхового рынка.
25.
Абзац 7 п. 1
ст. 15
Отсутствует
26.
Ст. 18
Споры, вытекающие из отношений по обязательному
страхованию в растениеводстве, рассматриваются в порядке,
установленном законодательством Республики Казахстан.
Дополнить абзац 7 п. 1 ст. 15) следующего
содержания:
Абзац 7) обратиться к страховому омбудсману для
урегулирования вопросов, возникающих из договора
обязательного страхования в растениеводстве в порядке
предусмотренным законодательством».
Споры, вытекающие из отношений
по
обязательному
страхованию
в
растениеводстве,
рассматриваются
в
порядке,
установленном
законодательством
Республики
Казахстан
с
Данное понятие вводится в связи с расширением
полномочий страхового омбудсмана по спорам между
страховщиками и страхователями по всем продуктам
страхования по обязательному страхованию. Так как имеется
положительный опыт страхового омбудсмана, который
разрешает споры по обязательному страхованию гражданскоправовой ответственности, а также на основании соглашения со
страховыми организациями и по отдельным классам
добровольного страхования.
Уточнение прав страхователя
В настоящее время в гражданских судах Республики
Казахстан рассматриваются большое количество дел по искам
между
страховыми организациями,
страхователями,
потерпевшими в рамках обязательного страхования гражданско-
обязательным соблюдением процедуры досудебного
урегулирования
спора
через
обращение
за
урегулированием спора к страховому омбудсману.
27.
Пп.12 ст. 1
28.
Пп.6 п. 1 ст.
12
29.
Ст. 21
правовой ответственности владельцев транспортных средств, в
рамках добровольного страхования имущества, вытекающие из
споров, связанных с возвратом расходов прямого страховщика
ответственным страховщиком, осуществленных страховых
выплат в порядке прямого урегулирования; возврата расходов
страховщика в порядке суброгации, а также иски об
осуществлении страховой выплаты по наступившим страховым
случаям, установления факта наступления страхового случая и
многое другое.
Глава 14 Гражданско-Процессуального Кодекса
Республики Казахстан, а именно п. 1 ч. 1 статьи 154, гласит,
Судья возвращает исковое заявление, если: истцом не соблюден
установленный законодательством для данной категории дел
порядок предварительного досудебного разрешения спора и
возможность применения этого порядка не утрачена. Таким
образом, в целях соблюдения требований гражданскопроцессуального
законодательства
необходимо
ввести
обязательный досудебный порядок урегулирования споров.
Закон Республики Казахстан от 31 декабря 2003 года № 513-II
«Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента
отсутствует
Данное понятие вводится в связи с расширением
Статья 1. Основные понятия, используемые в
полномочий страхового омбудсмана по спорам между
настоящем Законе
Дополнить пп. 12. Страховой омбудсман – независимое страховщиками и страхователями по всем продуктам
в
своей
деятельности
физическое
лицо, страхования по обязательному страхованию. Так как имеется
осуществляющее урегулирование взаимоотношений положительный опыт страхового омбудсмана, который
между участниками страхового рынка.
разрешает споры по обязательному страхованию гражданскоправовой ответственности, а также на основании соглашения со
страховыми организациями и по отдельным классам
добровольного страхования.
отсутствует
Уточнение прав страхователя
Дополнить пп.6 п. 1 ст. 12) следующего
содержания:
6)
обратиться к страховому омбудсману для
урегулирования вопросов, возникающих из договора
обязательного
страхования
гражданско-правовой
ответственности туроператора и турагента в порядке
предусмотренным законодательством».
Споры,
вытекающие
из
договора
обязательного
Споры, вытекающие из договора обязательного
В настоящее время в гражданских судах Республики
страхования ответственности
туроператора и турагента, страхования ответственности туроператора и турагента, Казахстан рассматриваются большое количество дел по искам
рассматриваются в порядке, установленном законодательством рассматриваются
в
порядке,
установленном между
страховыми организациями,
страхователями,
Республики Казахстан.
законодательством
Республики
Казахстан
с потерпевшими в рамках обязательного страхования гражданскообязательным соблюдением процедуры досудебного правовой ответственности владельцев транспортных средств, в
урегулирования
спора
через
обращение
за рамках добровольного страхования имущества, вытекающие из
урегулированием спора к страховому омбудсману.
споров, связанных с возвратом расходов прямого страховщика
ответственным страховщиком, осуществленных страховых
выплат в порядке прямого урегулирования; возврата расходов
страховщика в порядке суброгации, а также иски об
осуществлении страховой выплаты по наступившим страховым
случаям, установления факта наступления страхового случая и
многое другое.
Глава 14 Гражданско-Процессуального Кодекса
Республики Казахстан, а именно п. 1 ч. 1 статьи 154, гласит,
Судья возвращает исковое заявление, если: истцом не соблюден
установленный законодательством для данной категории дел
порядок предварительного досудебного разрешения спора и
возможность применения этого порядка не утрачена. Таким
образом, в целях соблюдения требований гражданскопроцессуального
законодательства
необходимо
ввести
обязательный досудебный порядок урегулирования споров.
Закон Республики Казахстан от 13 июня 2003 года № 440-II
«Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности аудиторских организаций»
30.
П. 11 ст. 1
отсутствует
Статья 1. Основные понятия, используемые в
настоящем Законе
Дополнить п. 14. Страховой омбудсман – независимое
в
своей
деятельности
физическое
лицо,
осуществляющее урегулирование взаимоотношений
между участниками страхового рынка.
31.
Пп. 3 п. 1
ст. 13
отсутствует
32.
Ст. 22
Споры,
вытекающие
из
договора
обязательного
страхования
ответственности
аудиторских
организаций,
рассматриваются в порядке, установленном законодательством
Республики Казахстан.
Дополнить пп.3 п. 1 ст. 13) следующего
содержания:
3)
обратиться к страховому омбудсману для
урегулирования вопросов, возникающих из договора
обязательного
страхования
гражданско-правовой
ответственности аудиторских организаций в порядке
предусмотренным законодательством».
Споры,
вытекающие
из
договора
обязательного
страхования
ответственности
аудиторских организаций, рассматриваются в порядке,
установленном
законодательством
Республики
Казахстан с обязательным соблюдением процедуры
досудебного урегулирования спора через обращение за
урегулированием спора к страховому омбудсману.
Данное понятие вводится в связи с расширением
полномочий страхового омбудсмана по спорам между
страховщиками и страхователями по всем продуктам
страхования по обязательному страхованию. Так как имеется
положительный опыт страхового омбудсмана, который
разрешает споры по обязательному страхованию гражданскоправовой ответственности, а также на основании соглашения со
страховыми организациями и по отдельным классам
добровольного страхования.
Уточнение прав страхователя
В настоящее время в гражданских судах Республики
Казахстан рассматриваются большое количество дел по искам
между
страховыми организациями,
страхователями,
потерпевшими в рамках обязательного страхования гражданскоправовой ответственности владельцев транспортных средств, в
рамках добровольного страхования имущества, вытекающие из
споров, связанных с возвратом расходов прямого страховщика
ответственным страховщиком, осуществленных страховых
выплат в порядке прямого урегулирования; возврата расходов
страховщика в порядке суброгации, а также иски об
осуществлении страховой выплаты по наступившим страховым
случаям, установления факта наступления страхового случая и
многое другое.
Глава 14 Гражданско-Процессуального Кодекса
Республики Казахстан, а именно п. 1 ч. 1 статьи 154, гласит,
Судья возвращает исковое заявление, если: истцом не соблюден
установленный законодательством для данной категории дел
порядок предварительного досудебного разрешения спора и
возможность применения этого порядка не утрачена. Таким
образом, в целях соблюдения требований гражданскопроцессуального
законодательства
необходимо
ввести
обязательный досудебный порядок урегулирования споров.
Закон Республики Казахстан от 11 июня 2003 года № 435-II
«Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности частных нотариусов»
33.
Ст. 1 пп. 12
отсутствует
Статья 1. Основные понятия, используемые в
настоящем Законе
Дополнить пп. 12. Страховой омбудсман – независимое в своей
деятельности
физическое
лицо,
осуществляющее
урегулирование
взаимоотношений
между
участниками
страхового рынка.
34.
Ст. 13 п. 1
пп. 5
Отсутствует
35.
Ст. 22
Споры, вытекающие из договора обязательного
страхования
ответственности частных нотариусов,
рассматриваются
в
порядке,
установленном
законодательством Республики Казахстан.
Дополнить пп.5 п. 1 ст. 13) следующего содержания:
5) обратиться к страховому омбудсману для урегулирования
вопросов, возникающих из договора обязательного страхования
гражданско-правовой ответственности частных нотариусов в
порядке предусмотренным законодательством».
Споры, вытекающие из договора обязательного
страхования
ответственности
частных
нотариусов,
рассматриваются в порядке, установленном законодательством
Республики Казахстан
с обязательным соблюдением
процедуры досудебного урегулирования спора через обращение
за урегулированием спора к страховому омбудсману.
Данное понятие вводится в связи с расширением
полномочий страхового омбудсмана по спорам между
страховщиками и страхователями по всем продуктам
страхования по обязательному страхованию. Так как имеется
положительный опыт страхового омбудсмана, который
разрешает споры по обязательному страхованию гражданскоправовой ответственности, а также на основании соглашения со
страховыми организациями и по отдельным классам
добровольного страхования.
Уточнение прав страхователя
В настоящее время в гражданских судах Республики
Казахстан рассматриваются большое количество дел по искам
между
страховыми организациями,
страхователями,
потерпевшими в рамках обязательного страхования гражданскоправовой ответственности владельцев транспортных средств, в
рамках добровольного страхования имущества, вытекающие из
споров, связанных с возвратом расходов прямого страховщика
ответственным страховщиком, осуществленных страховых
выплат в порядке прямого урегулирования; возврата расходов
страховщика в порядке суброгации, а также иски об
осуществлении страховой выплаты по наступившим страховым
случаям, установления факта наступления страхового случая и
многое другое.
Глава 14 Гражданско-Процессуального Кодекса
Республики Казахстан, а именно п. 1 ч. 1 статьи 154, гласит,
Судья возвращает исковое заявление, если: истцом не соблюден
установленный законодательством для данной категории дел
порядок предварительного досудебного разрешения спора и
возможность применения этого порядка не утрачена. Таким
образом, в целях соблюдения требований гражданскопроцессуального
законодательства
необходимо
ввести
обязательный досудебный порядок урегулирования споров.
Закон Республики Казахстан от 07 июля 2004 года № 580-II
«Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью причинения вреда
третьим лицам»
36.
Ст. 1 пп. 16
отсутствует
Статья 1. Основные понятия, используемые в
настоящем Законе
Дополнить пп. 16. Страховой омбудсман – независимое в своей
деятельности
физическое
лицо,
осуществляющее
урегулирование
взаимоотношений
между
участниками
страхового рынка.
Данное понятие вводится в связи с расширением
полномочий страхового омбудсмана по спорам между
страховщиками и страхователями по всем продуктам
страхования по обязательному страхованию. Так как имеется
положительный опыт страхового омбудсмана, который
разрешает споры по обязательному страхованию гражданскоправовой ответственности, а также на основании соглашения со
страховыми организациями и по отдельным классам
37.
Ст. 12 п. 1
пп.9
Отсутствует
38.
Ст. 14 п. 1
пп. 8
Отсутствует
39.
Ст. 22
Споры, вытекающие из договоров обязательного
страхования ответственности
владельцев объектов,
рассматриваются
в
порядке,
установленном
законодательством Республики Казахстан
Дополнить пп.9 ст. 12) следующего содержания:
9) обратиться к страховому омбудсману для урегулирования
вопросов, возникающих из договора обязательного страхования
гражданско-правовой ответственности частных нотариусов в
порядке предусмотренным законодательством».
Дополнить пп.8 п. 1 ст. 14) следующего содержания:
8) обратиться к страховому омбудсману для урегулирования
вопросов, возникающих из договора обязательного страхования
гражданско-правовой ответственности частных нотариусов в
порядке предусмотренным законодательством».
Споры, вытекающие из договоров обязательного
страхования
ответственности
владельцев
объектов,
рассматриваются в порядке, установленном законодательством
Республики Казахстан
с обязательным соблюдением
процедуры досудебного урегулирования спора через обращение
за урегулированием спора к страховому омбудсману.
добровольного страхования.
Уточнение прав страхователя
Уточнение прав третьих лиц
В настоящее время в гражданских судах Республики
Казахстан рассматриваются большое количество дел по искам
между
страховыми организациями,
страхователями,
потерпевшими в рамках обязательного страхования гражданскоправовой ответственности владельцев транспортных средств, в
рамках добровольного страхования имущества, вытекающие из
споров, связанных с возвратом расходов прямого страховщика
ответственным страховщиком, осуществленных страховых
выплат в порядке прямого урегулирования; возврата расходов
страховщика в порядке суброгации, а также иски об
осуществлении страховой выплаты по наступившим страховым
случаям, установления факта наступления страхового случая и
многое другое.
Глава 14 Гражданско-Процессуального Кодекса
Республики Казахстан, а именно п. 1 ч. 1 статьи 154, гласит,
Судья возвращает исковое заявление, если: истцом не соблюден
установленный законодательством для данной категории дел
порядок предварительного досудебного разрешения спора и
возможность применения этого порядка не утрачена. Таким
образом, в целях соблюдения требований гражданскопроцессуального
законодательства
необходимо
ввести
обязательный досудебный порядок урегулирования споров.
Закон Республики Казахстан от 13 декабря 2005 года № 93-III
«Об обязательном экологическом страховании»
40.
Ст. 1 пп. 17
Отсутствует
Статья 1. Основные понятия, используемые в
настоящем Законе
Дополнить пп. 17. Страховой омбудсман – независимое в своей
деятельности
физическое
лицо,
осуществляющее
урегулирование
взаимоотношений
между
участниками
страхового рынка.
38.
Ст. 11 п.1
пп. 8
отсутствует
Дополнить пп.8 п. 1 ст. 11) следующего содержания:
8) обратиться к страховому омбудсману для урегулирования
вопросов, возникающих из договора обязательного страхования
гражданско-правовой ответственности частных нотариусов в
порядке предусмотренным законодательством».
Данное понятие вводится в связи с расширением
полномочий страхового омбудсмана по спорам между
страховщиками и страхователями по всем продуктам
страхования по обязательному страхованию. Так как имеется
положительный опыт страхового омбудсмана, который
разрешает споры по обязательному страхованию гражданскоправовой ответственности, а также на основании соглашения со
страховыми организациями и по отдельным классам
добровольного страхования.
Уточнение прав страхователя
41.
Ст. 13 п. 1
пп. 8
Отсутствует
42.
Ст. 23
Споры, вытекающие из отношений сторон по
обязательному
экологическому
страхованию,
рассматриваются
в
порядке,
установленном
законодательством Республики Казахстан
Дополнить пп.8 п. 1 ст. 13) следующего содержания:
8) обратиться к страховому омбудсману для урегулирования
вопросов, возникающих из договора обязательного страхования
гражданско-правовой ответственности частных нотариусов в
порядке предусмотренным законодательством».
Споры, вытекающие из отношений сторон по
обязательному экологическому страхованию, рассматриваются
в порядке, установленном законодательством Республики
Казахстан
с обязательным соблюдением процедуры
досудебного урегулирования спора через обращение за
урегулированием спора к страховому омбудсману.
Уточнение прав потерпевшего
В настоящее время в гражданских судах Республики
Казахстан рассматриваются большое количество дел по искам
между
страховыми организациями,
страхователями,
потерпевшими в рамках обязательного страхования гражданскоправовой ответственности владельцев транспортных средств, в
рамках добровольного страхования имущества, вытекающие из
споров, связанных с возвратом расходов прямого страховщика
ответственным страховщиком, осуществленных страховых
выплат в порядке прямого урегулирования; возврата расходов
страховщика в порядке суброгации, а также иски об
осуществлении страховой выплаты по наступившим страховым
случаям, установления факта наступления страхового случая и
многое другое.
Глава 14 Гражданско-Процессуального Кодекса
Республики Казахстан, а именно п. 1 ч. 1 статьи 154, гласит,
Судья возвращает исковое заявление, если: истцом не соблюден
установленный законодательством для данной категории дел
порядок предварительного досудебного разрешения спора и
возможность применения этого порядка не утрачена. Таким
образом, в целях соблюдения требований гражданскопроцессуального
законодательства
необходимо
ввести
обязательный досудебный порядок урегулирования споров.
Европротокол: Постановлением Правительства Республики Казахстан от
28 декабря 2012 года № 1688 о проекте Закона Республики Казахстан «О
дорожном движении» на рассмотрение Мажилиса Парламента 30.12.2012 года
внесен Проект Закона Республики Казахстан «О дорожном движении». В
связи с тем, что пп. 5) п.1 ст. 69 Проекта предусматривает, что:
«Водитель механического транспортного средства имеет право:
5) в случаях дорожно-транспортного происшествия не сообщать о нем в
подразделение органов внутренних дел (полиции) для оформления происшествия при
наличии одновременно следующих обстоятельств:
в результате дорожно-транспортного происшествия вред причинен только
имуществу его участников;
дорожно-транспортное происшествие произошло с участием двух транспортных
средств;
лица, управляющие транспортными средствами, имеют право на управление
транспортным средством соответствующей категории;
в
отношении
транспортных
средств
имеются
действующие
договоры
обязательного страхования гражданско-правовой ответственности их владельцев;
обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением имущества в
результате дорожно-транспортного происшествия, характер и перечень видимых
повреждений транспортных средств не вызывает разногласий у участников данного
происшествия и зафиксированы в извещениях о дорожно-транспортном происшествии,
бланки которых заполнены лицами, управляющими транспортными средствами, в
соответствии с требованиями, установленными Правилами обязательного страхования
гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств;
лица, управляющие транспортными средствами, не предъявляют претензий к
состоянию друг друга (данные лица не находятся в состоянии алкогольного опьянения
либо в состоянии, вызванном употреблением наркотических средств, психотропных,
токсических или других одурманивающих веществ)».
Досье за законопроект можно найти по ссылке:
http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30181866
В связи с тем, что вносимые поправки напрямую затрагивают интересы
страхователей и страховых организаций, ОЮЛ «Ассоциация финансистов Казахстана»,
письмом №2/03/330 от 30.01.13 г. направило в
Комитет по законодательству и
судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента Республики Казахстан, следующие
кандидатуры для включения в состав рабочей группы:
1. Баранов Михаил Иванович – Член Правления, Директор департамента
регионального развития АО «Страховая компания «АСКО»
2. Верёвкин Виталий Викторович - страховой омбудсман;
3. Акентьев Владимир Леонидович – первый Заместитель Председателя Правления
АО «Страховая Компания «Коммеск-Омiр»;
4. Завалко Павел Алексеевич – Генеральный директор «Ассоциации страховщиков
Казахстана»;
5. Абдыкаримова Жанар Муратовна – 1-ый Заместитель Председателя Совета АФК;
6. Утембаева Анель Нурлановна – Директор департамента финансового и
страхового секторов АФК.
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
В Закон Республики Казахстан «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств» от 01 июля 2003 года № 446-II.
1.
П 4. Ст. 8-2
Отсутствует
В случае урегулирования страховых случаев в порядке
статьи 22-1 настоящего Закона, Страховые организации
обязаны предоставлять информацию в соответствии с
нормативно-правовым актом уполномоченного органа»:
П.
2.
Ст. 9
Ст. 22
3.
Статья 9. Информационное взаимодействие
1. Органы внутренних дел бесплатно выдают по одному
экземпляру участникам транспортного происшествия либо их
представителям, а также страховым организациям по их
запросу документы, подтверждающие факт наступления
страхового случая, а также случая причинения вреда жизни и
здоровью потерпевшего лицом, скрывшимся с места
транспортного происшествия, в том числе копию протокола о
нарушении Правил дорожного движения со схемой
происшествия.
2. Органы внутренних дел, органы прокуратуры, суды,
организации здравоохранения, иные государственные органы и
организации, располагающие информацией о транспортном
происшествии и его последствиях, обязаны бесплатно
предоставить данную информацию в письменной форме,
заверенную печатью, страховщику и Фонду гарантирования
страховых выплат при их обращении.
3. При невозможности сообщения страхователем
(застрахованным), потерпевшим или их наследниками о
наступлении транспортного происшествия подразделения
дорожной полиции органов внутренних дел осуществляют
информирование соответствующего страховщика о данном
транспортном происшествии.
О транспортном происшествии страховщику имеет право
также сообщить любое другое лицо, при этом страховщик не
вправе отказать в принятии заявления.
Статья 22. Определение страхового случая и размера
причиненного вреда
1. Страховым случаем признается факт наступления
гражданско-правовой ответственности застрахованного по
возмещению вреда, причиненного жизни, здоровью и (или)
имуществу лиц, признанных потерпевшими, в результате
1,
п.
2 дополнить
омбудсману»
словами
«страховому
Статья 9. Информационное взаимодействие.
1. Органы внутренних дел бесплатно выдают по
одному
экземпляру
участникам
транспортного
происшествия либо их представителям, а также страховым
организациям, страховому омбудсману по их запросу
документы,
подтверждающие
факт
наступления
страхового случая, а также случая причинения вреда
жизни и здоровью потерпевшего лицом, скрывшимся с
места транспортного происшествия, в том числе копию
протокола о нарушении Правил дорожного движения со
схемой происшествия.
2. Органы внутренних дел, органы прокуратуры,
суды,
организации
здравоохранения,
иные
государственные органы и организации, располагающие
информацией о транспортном происшествии и его
последствиях, обязаны бесплатно предоставить данную
информацию в письменной форме, заверенную печатью,
страховщику, страховому омбудсману и Фонду
гарантирования страховых выплат при их обращении.
3. При невозможности сообщения страхователем
(застрахованным), потерпевшим или их наследниками о
наступлении транспортного происшествия подразделения
дорожной полиции органов внутренних дел осуществляют
информирование соответствующего страховщика о данном
транспортном происшествии.
О транспортном происшествии страховщику имеет
право также сообщить любое другое лицо, при этом
страховщик не вправе отказать в принятии заявления.
Статью 22 изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Определение страхового случая.
1. Страховым
случаем
признается
факт
причинения вреда жизни, здоровью и (или) имуществу
потерпевшего, в результате эксплуатации транспортного
средства в период действия договора обязательного
Данное требование необходимо страховщикам для
взаимодействия с органами дорожной полиции, для
формирования отдельной статистики по убыточности в части
использования процедуры Европротокола и для целей
пресечения мошеннических попыток использования одних и
тех же ТС в разных ДТП со сменой статуса виновникпотерпевший
При разрешении споров очень часто страховому омбудсману
приходится делать запросы в различные государственные
органы с просьбой о предоставлении различных документов и
информации касающихся предмета спора. Государственные
органы, как правило, отказывают в представлении
информации ссылаясь на статью 9 Закона отказывают в
предоставлении документов и информации руководствуясь
тем, что страховой омбудсман не входит в список получателей
информации. Отсутствие информации о предмете спора как
правило делает не возможным объективное и всестороннее
рассмотрение спора.
Редакционное уточнение. Целесообразно в законе указать,
что является и что не является страховым случаем. Также в
связи с изменение ст. 23 настоящего закона.
эксплуатации
застрахованным
транспортного
средства,
указанного
в
договоре
обязательного
страхования
ответственности владельцев транспортных средств.
2. Размер вреда, причиненного жизни и здоровью
потерпевшего, определяется в соответствии с настоящим
Законом
на
основании
документов,
выданных
соответствующими организациями.
3. Размер вреда, причиненного при повреждении
имущества, определяется исходя из расчета стоимости
восстановления поврежденного имущества за минусом
начисленной амортизации (износа) имущества, имевшей место
до наступления страхового случая.
Стоимость восстановления поврежденного имущества
рассчитывается исходя из рыночных цен, действующих на день
наступления страхового случая.
4. Размер вреда, причиненного при уничтожении
имущества, определяется исходя из его рыночной стоимости на
день наступления страхового случая.
Имущество считается уничтоженным, если его
восстановление технически не возможно или экономически не
обосновано.
Восстановление
имущества
считается
экономически необоснованным, если ожидаемые при этом
расходы на восстановление имущества превышают восемьдесят
процентов его рыночной стоимости на день наступления
страхового случая.
5. Размер вреда, причиненного имуществу, оценивает
независимый эксперт в течение семи рабочих дней на
основании заявления на проведение оценки по форме,
установленной
нормативным
правовым
актом
уполномоченного органа.
Оценка размера вреда, причиненного транспортному
средству,
осуществляется
независимым
экспертом
в
соответствии с нормативным правовым актом, установленным
Министерством
юстиции
Республики
Казахстан
по
согласованию с уполномоченным органом с учетом стандартов
оценки.
Результат
оценки
является
обязательным
для
страховщика.
6. Страхователь (застрахованный) либо потерпевший
(выгодоприобретатель) или их представители вправе
самостоятельно воспользоваться услугами независимого
эксперта. Затраты на оценку размера вреда, причиненного
имуществу, несет страховщик.
Требования к договору на проведение оценки
независимым экспертом устанавливаются нормативным
правовым актом уполномоченного органа.
В случае нарушения срока, установленного пунктом 5
настоящей статьи, независимый эксперт уплачивает заявителю
неустойку в размере пятидесяти процентов от месячного
расчетного показателя, установленного на соответствующий
страхования владельцев транспортных средств, которое
влечет за собой обязанность страховщика осуществить
страховую выплату.
2.
Вред,
причиненный
имуществу,
принадлежащему лицу, ответственному за причиненный
вред, не возмещается.
3. Не относится к страховым случаям наступление
гражданско-правовой
ответственности
владельцев
транспортных средств вследствие:
- причинения морального вреда;
- возникновения обязанности по возмещению
упущенной
выгоды
за
исключением
случаев
предусмотренных пунктом 11 статьи 23 настоящего
Закона;
причинения
вреда
при
использовании
транспортных средств в ходе соревнований, испытаний
или учебной езды в специально отведенных для этого
местах;
- загрязнения окружающей природной среды;
- причинения вреда жизни или здоровью
работников при исполнении ими трудовых обязанностей,
если этот вред подлежит возмещению в соответствии с
законом о соответствующем виде обязательного
страхования;
- причинения водителем вреда управляемому им
транспортному средству и прицепу к нему, перевозимому
в них грузу, установленному на них оборудованию и
иному имуществу;
- причинения вреда при погрузке груза на
транспортное средство или его разгрузке».
финансовый год, за каждый день просрочки.
Независимый эксперт не вправе осуществлять оценку по
заявлению страховщика, если он является в отношении данного
страховщика
аффилиированным
лицом,
либо
связан
подчиненностью с его должностными лицами или
должностными лицами организаций - аффилиированных лиц
данного страховщика.
7. При обращении страхователя (застрахованного) либо
потерпевшего (выгодоприобретателя) или их представителей
страховщик на основании заявления на организацию оценки по
форме, установленной нормативным правовым актом
уполномоченного органа, представленного страхователем
(застрахованным) либо потерпевшим (выгодоприобретателем)
или их представителями, в течение десяти рабочих дней
организует оценку размера вреда, причиненного имуществу, у
выбранного указанными лицами независимого эксперта за свой
счет.
Организация оценки поврежденного имущества включает
следующие этапы:
1) выбор выгодоприобретателем или его представителем
независимого эксперта в соответствии с предоставленным
страховщиком
перечнем
независимых
экспертов
и
информацией об их месте нахождения, контактных телефонах;
2) определение места проведения оценки по согласованию
с выгодоприобретателем и независимым экспертом;
3) осмотр поврежденного имущества;
4)
проведение
независимым
экспертом
оценки
поврежденного имущества;
5) представление отчета об оценке на ознакомление
выгодоприобретателю.
Выгодоприобретатель, имуществу которого причинен
вред, обязан в течение семи рабочих дней со дня представления
им или страхователем (застрахованным) страховщику
заявления на организацию оценки, сохранять данное имущество
в таком состоянии, в каком оно находилось после
транспортного происшествия, и предоставить возможность
страховщику произвести осмотр поврежденного имущества, а
также независимому эксперту произвести оценку причиненного
вреда.
Результаты оценки являются необязательными для
страхователя
(застрахованного)
либо
потерпевшего
(выгодоприобретателя) или их представителей, которые вправе
доказывать иное.
Страховщик не вправе удерживать со страховой выплаты,
причитающейся выгодоприобретателю, собственные расходы
на проведение оценки.
8. Если страховщиком в срок, установленный пунктом 7
настоящей статьи, не будет организована оценка причиненного
вреда
у
независимого
эксперта,
то
страхователь
(застрахованный) либо потерпевший (выгодоприобретатель)
4.
Ст. 22-1.
или их представители могут самостоятельно воспользоваться
услугами независимого эксперта и начать восстановление
(утилизацию) имущества. Затраты на услуги независимого
эксперта, понесенные страхователем (застрахованным) либо
потерпевшим (выгодоприобретателем) или их представителями,
подлежат возмещению страховщиком вне зависимости от
страховой выплаты.
9. Умышленное создание страхового случая, а также иные
мошеннические действия, направленные на незаконное
получение страховой выплаты, влекут ответственность в
соответствии с Уголовным кодексом Республики Казахстан.
Статья 22-1. Действия лиц при наступлении
транспортного
происшествия
при
отсутствии
потерпевших,
которым
причинен вред жизни, здоровью
В случае отсутствия потерпевших, которым причинен
вред жизни, здоровью при совершении транспортного
происшествия, его участники при наличии возможности
должны
уведомить
страховщиков
о
происшедшем
транспортном происшествии.
Страховщики вправе направить своих представителей на
место транспортного происшествия.
Участники транспортного происшествия по взаимному
согласию в оценке обстоятельств случившегося и размере
причиненного вреда имуществу, предполагаемый размер
которого не должен превышать пятьдесят месячных расчетных
показателей, вправе самостоятельно составить схему
происшествия и, подписав ее, прибыть на ближайший пост или
в подразделение органов внутренних дел для его оформления.
Порядок составления и типовые формы схемы
транспортного происшествия устанавливаются нормативным
правовым актом Министерства внутренних дел Республики
Казахстан по согласованию с уполномоченным органом.
Статью 22- 1 изложить в следующей редакции:
22-1.
Действия
лиц
при
наступлении
транспортного
происшествия
при
отсутствии
потерпевших, которым причинен вред жизни, здоровью.
1.
Без участия дорожной полиции оформление
документов о дорожно-транспортном происшествии может
осуществляться в порядке, определенном, нормативным
правовым актом уполномоченного органа по согласованию
с Министерством внутренних дел Республики Казахстан.
Одновременно при соблюдении всех следующих
условий:
а)
в
результате
дорожно-транспортного
происшествия вред причинен только имуществу;
б)
дорожно-транспортное
происшествие
произошло с участием (контактном взаимодействии) двух
транспортных средств, гражданская ответственность
владельцев которых застрахована в соответствии с
настоящим законом;
в) обстоятельства причинения вреда в связи с
повреждением имущества в результате дорожнотранспортного происшествия, характер и перечень
видимых повреждений транспортных средств не вызывают
разногласий
у участников дорожно-транспортного
происшествия и зафиксированы в извещениях о дорожнотранспортном происшествии, бланки которых заполнены
водителями причастных к дорожно-транспортному
происшествию транспортных средств.
2. В случае оформления документов о дорожнотранспортном происшествии без участия сотрудников
дорожной полиции, заполненные бланки извещений о
дорожно-транспортном
происшествии
по
форме
установленной
нормативно
правовым
актом
уполномоченного
органа
вместе
с
заявлением
потерпевшего о страховой выплате направляются
страховщику для определения размера убытков,
подлежащих возмещению.
3.
Страхователь
(застрахованный)
и
выгодоприобретатель, обязаны представить страховщику к
По п. 1.
Необходима стандартизация процесса
урегулирования страхового случая. В связи с тем, что
страховщик рассматривает заявление об осуществлении
страховой выплаты на основании извещения о ДТП,
руководствуясь правилами применения типовых схем ДТП,
такие правила должны быть обязательны для всех страховых
организаций. Единые бланки документов вне зависимости от
политики того или иного страховщика позволят потребителям
страховых
услуг
изучить
процедуру
применения
Европротокола.
В
случае
отказа
страховщика,
в
осуществлении страховой выплаты, вынесенного на
основании Правил применения типовых схем ДТП у
потерпевшего и причинителя вреда должно быть право
оспорить решение страховщика. В целях соблюдения
принципа равноправия сторон в гражданском процессе
необходимо, чтобы, дорожная полиция, суды, страховой
омбудсман руководствовались теми документами, на
основании которых возникли спорные взаимоотношения.
По пп а,б,в данные условия к оформлению транспортного
происшествия предъявляются в силу требований самого
Европротокола, которые действуют также в СНГ Российской
Федерации, Украине. Условие «а» обусловлено тем, что ДТП
при котором ранены или погибли люди оформляется только с
участием государственных органов. Условие «б» обусловлено
обязательностью
страхования
ответственности
всех
владельцев транспортных средств и избегания «договорных»
ДТП. Условие «в» обусловлено тем, что у сторон не должно
быть спора относительно того, кто причинил вред, если есть
спор, то участники происшествия должны решать его в
установленном законодательством порядке.
По п.2: Устанавливается алгоритм действия участников ДТП
по урегулированию страхового случая, а именно
устанавливается порядок и форма обращения участников ДТП
к страховщику.
Абзацы 2,3 п. 2 реализуют принцип равноправия сторон
установленный в гражданском праве. Должнику, которым
является страховщик должно быть предоставлено право
исследовать обстоятельства происшествия. Также такое право
необходимо с целью избегания мошеннических действий сто
осмотру поврежденные транспортные средства для
установления причин и обстоятельств дорожнотранспортного происшествия. Для этого Страхователь
(застрахованный) и выгодоприобретатель, обязаны
сохранять поврежденные транспортные средства в течение
7 рабочих дней с момента обращения к Страховщику с
извещением о дорожно-транспортном происшествии, а
также
представить
страховщику
возможность
беспрепятственного
доступа
к
поврежденным
транспортным средствам для их осмотра и или проведения
необходимых экспертиз.
4. Страховщик, получивший извещение о
дорожно-транспортном происшествии обязан организовать
осмотр всех транспортных средств участвовавших в
транспортном происшествии в течение 5 рабочих дней c
момента получения извещения. Организация осмотра
включает в себя: согласование
с участниками
транспортного происшествия даты, времени места, осмотр,
фотографирование транспортных средств, составление
актов осмотра на каждое транспортное средство, занесение
информации о поврежденных транспортных средствах и
обстоятельствах дорожно-транспортного происшествия в
единую статистическую базу данных. Страховщик вправе
потребовать от участников транспортного происшествия
предоставить поврежденные транспортные средства для их
совместного осмотра.
В случае если страховщик не исполнил
обязательства предусмотренные настоящим пунктом,
участники ДТП вправе самостоятельно воспользоваться
услугами
независимых
оценщиков
и
начать
восстановление поврежденных транспортных средств.
5. Страховщик имеет право назначить
проведение независимой экспертизы причастных к
дорожно-транспортному происшествию транспортных
средств в случае обнаружения противоречий, касающихся
характера и перечня видимых повреждений транспортных
средств и (или) обстоятельств причинения вреда, в связи с
повреждением имущества в результате дорожнотранспортного
происшествия,
зафиксированных
в
представленных извещениях о дорожно-транспортном
происшествии.
6. Страховщик намеренный воспользоваться
своим
правом
на
проведение
независимой
автотехнической и или трассологической экспертизы
причастных к дорожно-транспортному происшествию
транспортных средств, обязан письменно уведомить об
этом обоих участников транспортного происшествия в
срок не позднее 5 (пять) рабочих дней с момента
осуществления осмотра предусмотренного пунктом 1
статьи 23 настоящего Закона. Участники транспортного
стороны недобросовестных участников ДТП.
По п.3,4,5: На начальном этапе в период, когда процедура
Европротокола ещё не опробована в Казахстане, не выявлены
проблемные аспекты и методы их устранения с целью
соблюдения интересов сторон договоров обязательного
страхования, и ограничения рисков, связанных с внедрением
новой процедуры, необходимо установись лимит по
предельной выплате.
По аналогии с Законодательством РФ, если авария оформлена
по упрощённой схеме, то компенсация за ущерб не может
превышать 25 тысяч рублей.
По п. 6: В связи с тем, что сумма страховой премии по
страховому полису для причинителя вреда вырастет за счет
коэффициента бонус-малус, и причинитель понесет те же
расходы, которые он может компенсировать на месте ДТП, с
целью избегания бессмысленных мелких урегулирований
убытков.
Отсутствует
5.
Ст.23
происшествия обязаны в течение срока указанного в
уведомлении страховщика, сохранять транспортные
средства в том виде, в котором они оказались после
транспортного происшествия.
7. В случае оформления документов о дорожнотранспортном происшествии без участия уполномоченных
на то сотрудников дорожной полиции размер страховой
выплаты,
причитающейся
потерпевшему в
счет
возмещения вреда, причиненного его имуществу, не может
превышать 100 месячных расчетных показателей.
8. Потерпевший, получивший страховую
выплату на основании пунктов 1- 3 настоящей статьи, не
вправе
предъявлять
страховщику
дополнительные
требования о возмещении вреда, причиненного его
имуществу в результате такого дорожно-транспортного
происшествия.
9. Страхователь (застрахованный) вправе обратится
к страховщику за осуществлением страховой выплаты в
пользу потерпевшего в порядке предусмотренном пункте 1
настоящей статьи не более одного раза в год.
10. В случае оформления документов о дорожнотранспортном происшествии без участия уполномоченных
на то сотрудников дорожной полиции устанавливается
условная франшиза в размере 20 месячных расчетных
показателей.
11. Настоящая статья вводится в действие по
истечение 6 (шести) месяцев с момента принятия
нормативно правового акта регулирующего порядок
урегулирования страховых случаев без регистрации
дорожно-транспортного
происшествия
в
органах
дорожной полиции и действет в городах Алматы и Астана,
для всех остальных областных центров настоящая статья
вводится в действие по истечении 5 (пяти) лет с момента
принятия
принятия
нормативно
правового
акта
регулирующего порядок урегулирования страховых
случаев
без
регистрации
дорожно-транспортного
происшествия в органах дорожной полиции.
Дополнить статьей 23 следующего содержания:
«Статья
23. Определение размера страховой
выплаты.
1. При причинении вреда имуществу, потерпевший,
намеренный воспользоваться своим правом на страховую
выплату, обязан обратится к страховщику с заявлением об
определении размера ущерба и размера убытков,
предоставить поврежденное имущество или его остатки
для проведения осмотра и (или) организации оценки в
целях выяснения обстоятельств причинения вреда и
определения размера подлежащих возмещению убытков.
Выгодоприобретатель, обязан в течение семи рабочих дней
По п 1,2: Устанавливается алгоритм обращения сторон
за страховой выплатой, реализующий принцип равноправия
сторон установленный в гражданском праве. Должнику,
которым является страховщик должно быть предоставлено
право исследовать обстоятельства происшествия. Вместе с
тем, П.4. Ст. 9 ГК установлено, что лицо, право которого
нарушено,
может
требовать
полного
возмещения
причиненных ему убытков, если законодательными актами
или договором не предусмотрено иное. Под убытками
подразумеваются расходы, которые произведены или должны
быть произведены лицом, право которого нарушено, утрата
или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также
неполученные доходы, которые это лицо получило бы при
со дня представления им страховщику заявления об
определении ущерба и размера убытков, сохранять данное
имущество в таком состоянии, в каком оно находилось
после транспортного происшествия, и предоставить
возможность
страховщику
произвести
осмотр
поврежденного имущества, а также независимому
оценщику определить размер убытка.
2.
Страховщик, получивший заявление об
определении ущерба и размера убытков в течение пяти
рабочих дней осуществляет:
- выяснение необходимости привлечения к осмотру
специалистов организаций оказывающих услуги по
восстановлению поврежденного имущества, либо иных
специалистов имеющих познания в области ремонта того
или иного вида поврежденного имущества;
- извещение всех заинтересованных лиц о дате,
времени и месте осуществления осмотра, в том числе
необходимых специалистов;
осмотр транспортного средства с целью
определения ущерба причиненного имуществу в
результате страхового случая, по результатам которого
составляет акт осмотра;
- составляет смету (калькуляцию) в соответствии с
требованиями и нормативами производителя.
3. В случае если Страховщик не может
самостоятельно осуществить осмотр поврежденного
имущества, либо составить смету (калькуляцию),
страхователь
(застрахованный)
выгодоприобретатель
обязан, обратится к Страховщику с заявлением об
организации независимой оценки.
4. Страховщик,
получивший
заявление
об
организации независимой оценки, течение пяти рабочих
дней организует оценку размера вреда, причиненного
имуществу, у независимого эксперта за свой счет.
Организация оценки поврежденного имущества
включает следующие этапы:
1)
выбор
выгодоприобретателем
или
его
представителем независимого эксперта в соответствии с
предоставленным страховщиком перечнем независимых
экспертов и информацией об их месте нахождения,
контактных телефонах;
2) определение места проведения оценки по
согласованию с выгодоприобретателем и независимым
оценщиком;
3) осмотр поврежденного имущества;
4) проведение независимым оценщиком оценки
поврежденного имущества;
5) представление отчета об оценке на ознакомление
выгодоприобретателю.
Независимый оценщик в течение семи рабочих дней
обычных условиях оборота, если бы его право не было
нарушено (упущенная выгода). П. Ст. 917 определяет родовое
понятие «вред», которое включает в себя: расходы, которые
произведены или должны быть произведены лицом, право
которого нарушено, утрата или повреждение его имущества
(реальный ущерб), а также неполученные доходы.
В
соответствии со ст. 5 Закона РК «Об оценочной деятельности»
оценка - определение возможной рыночной или иной
стоимости
объекта
оценки.
Таким
образом,
из
законодательства фактически выпадает вопрос определения
размера ущерба в натурально-вещевой форме, а именно
вопрос определения повреждений причиненных имуществу и
их степени, вопрос определения возможности и способов их
устранения, а также вопрос определения объема работ и
материалов для исправления повреждений. Данный вопрос
очень важен, поскольку напрямую влияет на сумму страховой
выплаты.
По п .3-8: Устанавливает порядок проведения оценки
независимым оценщиком с целью соблюдения интересов
страхователя и
выгодоприобретателя по принципу
действующей редакции.
По п. 9, 10: Уточнение тех расходов, которые подлежат
возмещению страховщиком.
По п. 11: С целью соблюдения равноправия сторон.
Страховщик и выгодоприобретатель могут договориться о
способе и размере возмещения вреда.
По п. 12, 13. В связи с приведением норм закона в
соответствие с нормами Гражданского Кодекса. В связи с
тем, что порядок и размеры возмещения вреда причиненного
здоровью установленные ст. 24 Закона Республики Казахстан
«Об
обязательном
страховании
гражданско-правовой
ответственности
владельцев
транспортных
средств»
фактически
противоречит
требованиям
ст.
937,
правоприменительная практика судами Республики Казахстан
идет по принципу взыскания только фактических затрат на
лечение. В силу требований ст. 10 Закона «Об обязательном
страховании
гражданско-правовой
ответственности
владельцев транспортных средств». Не возмещается
упущенная выгода, к которой также относится утраченный
заработок протерпевшего. В связи с тем, что большинство
пострадавших в ДТП, получают медицинскую помощь в
рамках гарантированного объема бесплатной медицинской
помощи, пп. 1) п.1 ст. 24 Закона РК «Об обязательном
страховании
гражданско-правовой
ответственности
владельцев транспортных средств» является нерабочим.
Вместе с тем ст.
937 ГК установлено, что При
причинении гражданину увечья или иного повреждения
здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим
заработок (доход), который он имел либо определенно мог
иметь, а также расходы, вызванные повреждением здоровья
на основании заявления на проведение оценки и
направления выданного страховщиком по форме,
установленной
нормативным
правовым
актом
уполномоченного органа осуществляет оценку стоимости
восстановительного ремонта, определяет рыночную
стоимость, а также определяет стоимость годных к
реализации деталей, и частей поврежденного имущества.
Оценка стоимости восстановительного ремонта,
рыночной стоимости, а также
стоимости также
остаточной поврежденного имущества, а также стоимости
годных к реализации деталей и частей, осуществляется
независимым оценщиком в соответствии с нормативным
правовым актом, установленным Министерством юстиции
Республики
Казахстан
по
согласованию
с
уполномоченным органом, с учетом стандартов оценки.
5. Независимый оценщик не вправе осуществлять
оценку по заявлению страховщика, если он является в
отношении данного страховщика аффилиированным
лицом, либо связан подчиненностью с его должностными
лицами или должностными лицами организаций –
аффилиированных лиц данного страховщика.
6. Размер ущерба, причиненного при повреждении
имущества, определяется страховщиком по согласованию
с
потерпевшим
(выгодоприобретателем),
или
независимым оценщиком исходя из тех повреждений,
которые причинены имуществу при наступлении
страхового случая.
Размер вреда, причиненного при повреждении
имущества, определяется исходя из расчета стоимости
восстановления поврежденного имущества за минусом
начисленной амортизации (износа) имущества, имевшей
место до наступления страхового случая.
Стоимость
восстановления
поврежденного
имущества рассчитывается исходя из рыночных цен,
действующих на день наступления страхового случая.
7. Если страховщиком в срок, установленный
пунктом 4 настоящей статьи, не будут организованы
определение размера ущерба и размера убытков то
страхователь
(застрахованный)
либо
потерпевший
(выгодоприобретатель) или их представители могут
самостоятельно воспользоваться услугами независимого
оценщика и начать восстановление (утилизацию)
имущества. Затраты на услуги независимого оценщика,
понесенные страхователем (застрахованным)
либо
потерпевшим
(выгодоприобретателем)
или
их
представителями, подлежат возмещению страховщиком
вне зависимости от страховой выплаты.
8.
В
случае
несогласия
Страхователя
(застрахованного)
либо
потерпевшего
(выгодоприобретателя) с результатами размера вреда
(на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств,
протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное
лечение, приобретение специальных транспортных средств,
подготовку к другой профессии и др.), если признано, что
потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не
получает их бесплатно.
2. При определении утраченного заработка (дохода)
пособие по инвалидности, назначенное потерпевшему в связи
с увечьем или иным повреждением здоровья, другие виды
пособий, назначенные как до, так и после причинения вреда
здоровью, а также пенсионные выплаты в счет возмещения не
засчитываются. В счет возмещения вреда не засчитывается
также
заработок,
получаемый
потерпевшим
после
повреждения здоровья.
3. Законодательными актами или договором может быть
увеличен объем и размер возмещения, причитающегося
потерпевшему в соответствии с настоящей статьей.
составленного страховщиком или независимой оценки
организованной в соответствии с п. 4 настоящей статьи,
последние вправе самостоятельно воспользоваться
услугами независимого оценщика. Затраты на оценку
размера
вреда,
причиненного
имуществу,
несет
страховщик.
9. При причинении вреда имуществу потерпевшего
в соответствии с настоящим Законом возмещению в
пределах страховой суммы подлежат:
- расходы, связанные с восстановлением имущества;
- расходы, произведенные потерпевшим в связи с
причиненным вредом (эвакуация транспортного средства с
места дорожно-транспортного происшествия, хранение
поврежденного
транспортного
средства,
доставка
пострадавших в лечебное учреждение и т.д.
10. В расходы по восстановлению поврежденного
имущества включаются:
- расходы на материалы и запасные части,
необходимые для ремонта (восстановления);
- расходы на оплату работ по ремонту;
- если поврежденное имущество не является
транспортным средством — расходы по доставке
материалов и запасных частей к месту ремонта, расходы
по доставке имущества к месту ремонта и обратно,
расходы по доставке ремонтных бригад к месту ремонта и
обратно.
К восстановительным расходам не относятся
дополнительные расходы, вызванные улучшением и
модернизацией имущества, и расходы, вызванные
временным или вспомогательным ремонтом либо
восстановлением.
11. По согласованию с потерпевшим страховщик в
счет страховой выплаты вправе:
- организовать и оплатить ремонт поврежденного
имущества, при этом ответственность за качество ремонта
перед потерпевшим несет лицо, осуществившее ремонт;
- осуществить страховую выплату в размере
рыночной стоимости поврежденного имущества и
потребовать от выгодоприобретателя передать в
собственность остатки имущества;
- в случае гибели имущества осуществить страховую
выплату за минусом стоимости годных к реализации
частей и деталей.
12. При причинении вреда здоровью возмещению
подлежат утраченный потерпевшим заработок (доход),
который он имел либо определенно мог иметь на день
причинения ему вреда, а также дополнительно понесенные
расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе
фактические расходы на лечение в пределах страховых
сумм установленных настоящим Законом.
25) за вред, причиненный жизни или здоровью каждого
6.
Пп. 1 ) п.1
ст. 24
П. 8 ст. 25
7.
8.
9.
Абзац 2 п 1.
ст. 26-1
Ст. 29
потерпевшего и повлекший:
гибель – 1000;
установление инвалидности:
I группы – 800,
II группы – 600,
III группы – 500;
«ребенок-инвалид» - 500;
увечье, травму или иное повреждение здоровья без
установления инвалидности – в размере фактических расходов
на амбулаторное и (или) стационарное лечение, но не более 300.
Размер страховой выплаты за каждый день стационарного
лечения должен составлять не менее 10 месячных расчетных
показателей;
8) копия водительского удостоверения страхователя
(застрахованного) или лица, управлявшего транспортным
средством, и копия документа, подтверждающего его право на
управление данным транспортным средством, в том числе
копия свидетельства о регистрации транспортного средства.
Потерпевший, не являющийся собственником имущества,
которому причинен вред, обращается к страховщику лица, по
вине которого произошел страховой случай, в порядке,
предусмотренном настоящим Законом.
Статья 29. Основания освобождения страховщика от
осуществления страховой выплаты
1. Страховщик вправе полностью или частично отказать в
страховой выплате, если страховой случай произошел
вследствие:
1)
умышленных
действий
выгодоприобретателя,
направленных на возникновение страхового случая либо
способствующих его наступлению, за исключением действий,
совершенных в состоянии необходимой обороны и крайней
необходимости;
2) действий выгодоприобретателя, признанных в порядке,
установленном
законодательными
актами
Республики
13. При причинении вреда здоровью потерпевшего
повлекшее установление последнему инвалидности, а
также при причинении вреда жизни, размер страховой
выплаты определяется в соответствии со статьей 24
настоящего Закона.
Умышленное создание страхового случая, а также
иные мошеннические действия, направленные на
незаконное получение страховой выплаты, влекут
ответственность в соответствии с Уголовным кодексом
Республики Казахстан».
Изложить в следующей редакции:
«1) за вред, причиненный жизни или здоровью
каждого потерпевшего и повлекший:
гибель – 1000;
установление инвалидности:
I группы – 800,
II группы – 600,
III группы – 500;
Ребенок инвалид 500;
увечье, травму или иное повреждение здоровья без
установления инвалидности - 300».
Изложить в следующей редакции:
«8 справка работодателя (учебного заведения) о
размере заработка (дохода, стипендии) потерпевшего за
период, необходимый для исчисления суммы страховой
выплаты, а также заявление о разрешении раскрытия
информации о доходах потерпевшего в случае
необходимости»;
Абзац 2 п.1 ст.
26-1 изложить в следующей
редакции:
Механизм прямого урегулирования не применяется в
случае если страховой случай оформлен в порядке статьи
22-1 настоящего Закона.
Изложить в следующей редакции:
Статья 29. Основания освобождения страховщика от
осуществления страховой выплаты.
1. Страховщик вправе полностью или частично
отказать в страховой выплате, если страховой случай
произошел вследствие:
1) умышленных действий выгодоприобретателя,
направленных на возникновение страхового случая либо
способствующих его наступлению, за исключением
действий, совершенных в состоянии необходимой
обороны и крайней необходимости;
Редакционное уточнение в связи с введением пп 12, 13 ст. 23.
Уточнение списка документов предоставляемого по
страховому случаю в связи с ведение пп. 12, 13 ст. 23.
На начальном этапе в период, когда процедура Европротокола
ещё не опробована в Казахстане, не выявлены проблемные
аспекты и методы их устранения с целью соблюдения
интересов сторон договоров обязательного страхования, и
ограничения рисков, связанных с внедрением новой
процедуры, необходимо установись лимит по предельной
выплате.
Редакционное уточнение.
Казахстан,
умышленными
преступлениями
или
административными правонарушениями, находящимися в
причинной связи со страховым случаем.
2. Основанием для отказа страховщика в осуществлении
страховой выплаты может быть также следующее:
1) получение выгодоприобретателем соответствующего
возмещения убытка от лица, виновного в причинении убытка;
3) использование страхователем (застрахованным)
транспортного средства в соревнованиях, испытаниях или при
обучении вождению в специально предназначенных для этого
местах;
4) причинение вреда при погрузке или разгрузке
транспортного средства;
5) причинение вреда имуществу потерпевшего в виде
денег, ценных бумаг, золота, изделий из серебра,
драгоценностей, украшений, произведений искусства или
других ценностей;
6) нарушение потерпевшим требований части третьей
пункта 7 статьи 22 настоящего Закона.
3. При наличии оснований для отказа в осуществлении
страховой выплаты страховщик обязан в течение семи рабочих
дней со дня получения заявления и всех документов,
предусмотренных пунктом 2 статьи 25 настоящего Закона,
направить заявителю соответствующее решение о полном или
частичном отказе в страховой выплате в письменной форме с
мотивированным обоснованием причин отказа.
4. Исключен в соответствии с Законом РК от 30.12.09 г.
№ 234-IV (см. стар. ред.)
5. Страховщик освобождается от осуществления
страховой выплаты, если страховой случай наступил
вследствие:
1) воздействия ядерного взрыва, радиации или
радиоактивного заражения;
2) военных действий;
3) гражданской войны, народных волнений всякого рода,
массовых беспорядков или забастовок.
5-1. Страховая выплата не осуществляется за
поврежденное транспортное средство, указанное в страховом
полисе.
6. Страховщик не вправе отказать в страховой выплате по
основаниям, не предусмотренным настоящей статьей.
2) действий выгодоприобретателя, признанных в
порядке, установленном законодательными актами
Республики Казахстан, умышленными преступлениями
или
административными
правонарушениями,
находящимися в причинной связи со страховым случаем.
2. Основанием для отказа страховщика в
осуществлении страховой выплаты может быть также
следующее:
1) причинение вреда имуществу потерпевшего в виде
денег, ценных бумаг, золота, изделий из серебра,
драгоценностей, украшений, произведений искусства или
других ценностей;
2) нарушение потерпевшим требований статьи 23
настоящего Закона;
3) непредставления участниками транспортного
происшествия по запросу страховщика в порядке
предусмотренного пунктом 2 статьи 22 настоящего Закона
транспортных средств для проведения автотехнической и
или трассологической экспертизы.
2. При наличии оснований для отказа в
осуществлении страховой выплаты страховщик обязан в
течение семи рабочих дней со дня получения заявления и
всех документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 25
настоящего Закона, направить заявителю соответствующее
решение о полном или частичном отказе в страховой
выплате в письменной форме с мотивированным
обоснованием причин отказа.
3. Страховщик не вправе отказать в страховой
выплате по основаниям, не предусмотренным настоящей
статьей.
В Гражданский Кодекс Республики Казахстан
№
10.
Рубрика, в
которую
вносится
изменение
Действующая редакция
Предлагаемая редакция
Обоснование
Пп8) п 1 ст
841
8) изменения условий и сведений, включенных в
страховой полис, выданный страховщиком в порядке,
предусмотренном законодательными актами Республики
Исключить
Приведение в соответствие с требованиями Гражданского
Кодекса Республики Казахстан. Все сделки могут изменяться,
что предусмотрено главной 24 Гражданского Кодекса.
Казахстан.
Задача 2: Добиться того, чтобы 72% заявлений об урегулировании
взаимоотношений урегулировались без вынесения решения Страхового
омбудсмана.
Из общего числа поступивших заявлений:
- рассмотрены с вынесением решения 21 дело, что составляет 13,1%;
- урегулированы без вынесения решения 139 дел или – 86,8%,
Из них:
По спорам между клиентами и страховыми организациями рассмотрено
60 дел, из них:
- вынесено решений 14, что составляет 23% дел;
- урегулировано без вынесения решения – 46, что составляет 76% дел.
По сравнению с 2012 годом количество дел закончившихся вынесением решения
страхового омбудсмана снизилось на 12%.
Количество дел, которые были
урегулированы без вынесения решения страхового омбудсмана выросло на 11%.
По спорам между страховыми организациями рассмотрено 100 дел из
них:
- вынесено решений – 7, что составляет 7% дел;
- урегулировано без вынесения решения – 93, что составляет 93%;
По сравнению с 2012 годом количество дел закончившихся вынесением решения
страхового омбудсмана снизилось на 1,8%.
Количество дел, которые были
урегулированы без вынесения решения страхового омбудсмана выросло на 1,8%.
IV. Смета расходов на 2013 год.
№
пп
Наименование статей
Бюджет в
месяц
Утвержденный
бюджет на
2012 год
1.
Доход (вступительные и членские взносы)
2 733 289
33 000 000
2.
Расходы
2 733 289
33 000 000
2.1.
Заработная плата персонала, в том числе ИПН,
пенс.отчисления
2 140 454
25 684 455
Страховой омбудсман
1 072 711
12 872 532
Главный специалист
236 280
2 835 360
Ведущий специалист
212 652
2 551 824
2 125 520
в том числе:
Специалист
177 210
Офис менеджер
80 550
966 600
Бухгалтер
141 768
1 701 217
Уборщица
26 205
314 460
налоги (соц налог и соц отчисления с фзп)
193 078
2 316 942
2.2.
Страховка ГПО работодателя на 2012
2.4.
Аренда помещения и коммунальные услуги, охрана
287 983
3 455 792
аренда
246 316
2 955 792
270 000
15 000
охрана
22 500
коммунальные
20 833
250 000
2.5.
Услуги связи, интернет
10 000
2.6.
Командировочные расходы
80 416
2.7.
Обучение
12 500
120 000
965 000
150 000
2.8.
Хозяйственные расходы (канцтовары, расходные
материалы для оргтехники, услуги банка, прочие
расходы)
196 583
2 571 726
канцтовары
5 000
60 000
хоз товары
4 583
55 000
услуги банка
10 833
130 000
200 000
Бланки, конверты, визитки
16 666
расходы по сопр.т/о оборудования
3 750
45 000
подписка на Юрист, журнал
24 050
288 600
50 000
хостинг
4 167
покупка доменных имен
2 917
35 000
Audatex
22 500
270 000
переводы
22 500
235 973
почтовые расходы
50 000
450 000
покупка антивирусных программ
2 500
30 000
членские взносы в INFO Network
6 500
78 000
взнос за участие в ежегодной конференции INFO Network
2.9.
3
198 000
представительские расходы
12 500
150 000
Приобретение и обслуживание компьютерной и офисной
техники, программное обеспечение
27 436
329 000
Деньги на банковском счете на 01.01.12г
резервный фонд
реклама
6 200 421
4 637 601
723 160
Пояснительная записка к смете расходов 2013.
1. Общая сумма расходов на содержание института страхового омбудсмана по
сравнению с 2012 годом не изменилась.
2. За счет корректировки статей по различным статьям расходов, Произошло
значительное увеличение статьи «командировочные». Данное увеличение
произошло в связи с тем, что в 2013 году, предусмотрено участие страхового
омбудсмана в двух рабочих группах Мажилиса Парламента Республики
Казахстан
связанных
с
внесением
изменений
и
дополнений
в
законодательство «О дорожном движении», «Об обязательном страховании
гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств», а
также «Об обязательном страховании работников от несчастного случая при
исполнении трудовых (служебных) обязанностей».
III.
Задачи 2013 года.
1. Добиться того, чтобы 88% заявлений об урегулировании взаимоотношений
урегулировались без вынесения решения Страхового омбудсмана.