читать полностью... - Гайнский муниципальный район

Отчет о результатах проведения проверки соблюдения установленного порядка
управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности
Гайнского муниципального района
Основание для проверки: план работы контрольно-ревизионной комиссии Гайнского
муниципального района на первый квартал 2012 года.
Цель проверки: контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Гайнский
муниципальный район.
Объект проверки: администрация муниципального образования «Гайнский муниципальный
район».
Проверяемый период: 2010-2011 годы.
Сроки проведения проверки: с 22 января по 21 февраля 2012г.
По результатам проведения контрольного мероприятия установлено:
1. Допускалось предоставление муниципального имущества в аренду в нарушении
Федерального закона РФ от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» при отсутствии
проведения конкурсных процедур.
2. При проведении аукционов на право заключения договоров аренды допускались нарушения
приказа ФАС РФ от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право
заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного
управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении
государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении
которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме
конкурса».
3. В нарушение статьи 607 ГК РФ в ряде договоров аренды муниципального имущества
указанные характеристики передаваемого объекта, не позволяли определенно установить имущество,
переданное арендатору в качестве объекта аренды.
4. При предоставлении в аренду муниципального имущества неоднократно нарушались
положения порядка его сдачи в аренду, утвержденные решениями Земского собрания от 26.09.2007
№ 164 и от 09.03.2011 №485.
5. В нарушение статьи 655 ГК РФ при прекращении договора аренды допускалась передача
арендованного имущества без подписания сторонами акта приема-передачи.
6. Проверки использования арендованного имущества Администрацией не проводились.
7. Действующее положение о порядке передачи в аренду муниципального имущества,
утвержденное решением Земского собрания от 09.03.2011 №485, имеет ряд несоответствий с
приказом ФАС РФ от 10.02.2010 № 67.
8. В случае просрочки сроков перечисления арендной платы к арендаторам имущества не
применялись установленные договором меры ответственности в виде начисления пени.
9. В нарушение нормативно-правовых актов района часть полномочий администратора
доходов по арендной плате вместо финансового управления осуществлял отдел экономического
развития.
10. Выявлены факты нарушения утвержденных методик расчета платы за аренду движимого и
недвижимого имущества, факты предоставления имущества без взимания арендной платы. Потери
бюджета от занижения размера арендной платы при выборочной проверке составили 28,6 тыс. руб.
11. Установлены два случая оплаты услуг по оценке земельного участка, не являющегося
муниципальной собственностью, при продаже муниципальных зданий, расположенных на данных
участках.
12. В реестре муниципального имущества на 01.01.2011 года не учтены земельные участки,
принадлежащие муниципальному образованию на праве собственности, а также имущество,
учитываемое на балансе Земского собрания. В реестре отсутствуют данные о государственной
регистрации объектов недвижимости, об обременении прав на муниципальное имущество.
13. Выявлены факты нарушения положения
о порядке списания основных средств,
являющихся муниципальной собственностью района, утвержденного постановлением главы района
от 12 февраля 2009 №177.
14. При приватизации муниципального имущества допускались нарушения Федерального
закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального
имущества».
15. Земельные участки, принадлежащие муниципальному образованию на праве
собственности, не учтены на балансе администрации района.
16. Договор купли-продажи гаража, находящегося по адресу: п. Гайны ул. Дзержинского, 106В
от 08.12.2004 года не зарегистрирован в регистрационной палате. Вследствие чего администрация
несет расходы по уплате земельного налога за участок, на котором расположен гараж, и налога на
имущество с остаточной стоимости гаража. В результате за период 2005-2011 годы неоправданные
расходы бюджета составили 39 тыс.руб.
17. При отсутствии основании с баланса администрации списан гараж по адресу: п. Гайны ул.
Кашина, 41.
18. Не установлено местонахождение шести тракторов, трех тепловозов, вагона пассажирского,
числящихся на балансе администрации.
19. Выявлено расхождение между данными бухгалтерского учета и реестром муниципального
имущества. Количество тракторов, числящихся на балансе администрации, меньше количества
тракторов, учтенных в реестре муниципального имущества, на одну единицу.
20. При учете основных средств допускались нарушения правил ведения бюджетного учета.
Предложения по результатам проведения контрольного мероприятия
1. Обеспечить соблюдение действующего федерального законодательства, решений Земского
собрания, постановлений главы Гайнского муниципального района.
2.
Разработать проект решения Земского собрания для внесений изменений в действующее
положение о порядке передачи в аренду муниципального имущества, утвержденное решением
Земского собрания от 09.03.2011 №485, для приведения его в соответствие с федеральным
законодательством.
3. Внести в реестр муниципального имущества сведения о земельных участках, об
имуществе, учитываемое на балансе Земского собрания, данные о государственной регистрации
объектов недвижимости и об обременении прав на муниципальное имущество, учитываемое в
реестре. Произвести сверку имущества, учитываемого в реестре муниципального имущества с
данными бухгалтерского учета муниципальных учреждений.
4. Решить вопрос о действительности (недействительности) сделки продажи гаража по адресу:
п. Гайны ул. Дзержинского, 106В, и возмещению убытков, вызванных задержкой регистрации.
5. Восстановить в учете ранее списанный гараж по адресу: п. Гайны ул. Кашина, 41.
6. Принять меры по переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих,
занятых учетом и управлением муниципального имущества.
7. Обеспечить, в соответствии с установленным порядком, привлечение к ответственности
должностных лиц в связи с ненадлежащим исполнением служебных обязанностей.
По результатам проверки Контрольно-ревизионной комиссией направлено соответствующее
представление администрации Гайнского муниципального района для принятия конкретных мер по
устранению нарушений и недостатков в работе.
Материалы проверки направлены в прокуратуру Гайнского района, в Управление Федеральной
антимонопольной службы по Пермскому краю.