отчет об оценке влияния аналитического документа

advertisement
Влияние аналитического
документа «Анализ сектора
Республики Беларусь, субъекты
которого занимаются вопросами
гендерного равенства» на
ситуацию в секторе
Отчет об оценке
Исполнительница:
Близнюк Л., МПОО
«Акт»
Минск, 2015
1
ВВЕДЕНИЕ
Оценка проведена по заказу просветительского учреждения «Офис европейской
экспертизы и коммуникаций».
Предмет оценки: внутренние и внешние процессы, происходящие в секторе, субъекты
которого занимаются вопросами гендерного равенства.
Объект оценки: негосударственные некоммерческие организации, предоставляющие
услуги в Республике Беларусь в области гендерного равенства.
Цель оценки: изучение влияния аналитического документа «Обзор сектора Республики
Беларусь, субъекты которого занимаются вопросами гендерного равенства» на процессы,
происходящие в секторе.
Задачи оценки:

Изучить информированность представителей негосударственных некоммерческих
организаций, относящихся к сектору, о проведенном анализе;

Изучить влияние аналитического документа на процессы, происходящие внутри
негосударственных некоммерческих организаций;

Выявить процессы, происходящие в секторе в течение последних 12 месяцев, и
выяснить в какой степени могло повлиять на них проведенное исследование;

Определить, какие темы в секторе нуждаются в дополнительном изучении в рамках
последующих исследований;

Разработать рекомендации по совершенствованию последующих исследований в
секторе.
Методика оценки
Оценка проводилась методом онлайн опроса с использованием платформы Survio.com.
Выборочная совокупность оценки
Объем выборочной совокупности оценки составил 22 представителя негосударственных
организаций, осуществляющих деятельность в области гендерного равенства.
Для участия в оценке были приглашены 36 представителей негосударственных
организаций, в соответствии со следующими критериями:

10 – эксперты, принимавшие участие в исследовании,

6 – представители организаций, которые упоминаются в качестве игроков сектора и
принимали участие в исследовании,

16 – представители организаций, которые упоминаются в качестве игроков сектора и
не принимали участие в исследовании, из них 8 – принимавших участие в
презентации исследования, 8 – не участвовавших в презентации,

4 – представители международных, донорских организаций.
По результатам опроса было заполнено 22 анкеты. Одна организация (Союз сестричеств
милосердия Белорусского Экзархата) отказалась принять участие в опросе.
2
Респонденты оценки распределились в соответствии с критериями следующим образом
(Табл. 1).
Таблица 1. Распределение респондентов в соответствии с критериями.
Критерий
Эксперты, принимавшие участие в исследовании
Представители организаций, которые упоминаются в качестве
игроков сектора и принимали участие в исследовании
Представители организаций, которые упоминаются в качестве
игроков сектора и не принимали участие в исследовании, из них
- принимали участие в презентации исследования
- не принимали участие в презентации исследования
Представители международных, донорских организаций
Итого
Число человек
10
2
8
4
4
2
22
Сроки проведения исследования – июнь – август 2015 г.
РЕЗУЛЬТАТЫ ОПРОСА
Результаты опроса представлены в обобщенном
проиллюстрированы таблицами и диаграммами.
виде
и,
где
возможно,
Рис. 1. Ознакомлены ли Вы с результатами аналитического документа «Обзор
сектора Республики Беларусь, субъекты которого занимаются вопросами гендерного
равенства»?
81.8%
18.2%
Да
Нет
81,8% участников опроса ознакомлены с аналитическим документом «Обзор сектора
Республики Беларусь, субъекты которого занимаются вопросами гендерного равенства»,
18,2% указали, что ничего не знают (рис. 1).
3
Рис. 2. Из каких источников Вы получили информацию об аналитическом документе
«Обзор сектора Республики Беларусь, субъекты которого занимаются вопросами
гендерного равенства»? (выберите все возможные варианты ответа)
22.2%
Из публикации в Интернете и/или СМИ
Материалы исследования обсуждались в нашей
организации
27.8%
Участвовал(а) в презентации результатов
исследования
Один из специалистов нашей организации
принимал участие в исследовании
55.6%
11.1%
Выступал(а) в качестве одного из опрошенных
экспертов
0.0%
55.6%
10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0%
Основными источниками информации об аналитическом документе для 22,2%
респондентов стали публикации в Интернет, 55,6% указали, что они участвовали в
презентации результатов исследования, 27,8% слышали при обсуждении в организации,
11,1% указали, что один из специалистов организации принимал участие в исследовании,
55,6% выступали в качестве экспертов (в анализ включены респонденты, знающие об
аналитическом документе) (Рис 2).
Рис.3. Насколько глубоко Вы ознакомились с материалами анализа? (выберите
только один вариант ответа)
66.7%
22.2%
5.6%
5.6%
Внимательно прочитал(а) исследование
Внимательно прочитал(а) выводы и рекомендации
Услышал(а) все необходимое на презентации
Услышал(а) все необходимое при обсуждении в организации
66,7% респондентов, знающих об исследовании, указали на то, что они внимательно
прочитали аналитический документ полностью, 22,2% - внимательно прочитали выводы и
4
рекомендации, по 5,6% услышали все необходимое на презентации или при обсуждении в
организации (Рис. 3.)
Рис.4. Использовались ли материалы аналитического документа при подготовке
Вашей организацией каких-либо документов?
45.5%
54.5%
Да
Нет
Чуть больше половины респондентов (54,5%) отметили, что материалы аналитического
документа использовались при подготовке сотрудниками организации каких-либо
документов, в числе которых были названы программы образовательных мероприятий,
проектные заявки, аналитические записки и научные публикации, статьи, определение
приоритетов в сфере продвижения гендерной тематики, доклады на международных
мероприятиях, таких как VI международная научно-практическая конференция «Теория и
практика гендерных исследований в мировой науке», г. Пенза, Россия, на сессии
Восточноевропейской школы политических исследований при обсуждении темы
"Беларусь и европейские стандарты равных прав и возможностей женщин и мужчин",
конференция по женскому лидерству в Вильнюсе, женский международный форум в
Белграде. Также респонденты высказались, что и в дальнейшем предполагают
использовать аналитический документ – для подготовки доклада на Международной
научно-практической конференции «Реклама и связи с общественностью: традиции и
инновации», которая пройдет в сентябре 2015 года в Ростове-на-Дону, Россия, при
составлении альтернативного отчета для Комитета CEDAW. Одна из респонденток
негативно отозвалась о материалах исследования, но, тем не менее, пользуется
материалами при обсуждении со студентами ошибок в организации исследования
(например, в методах исследования и отсутствия учета целого спектра данных и
источников), а также слепых пятен отчета (тематических ограничений, несовременной
методологии).
5
Рис.5. Проводила ли Ваша организация какие-либо мероприятия или действия в
секторе на основании данных и выводов аналитического документа «Обзор сектора
Республики Беларусь, субъекты которого занимаются вопросами гендерного
равенства»?
59.1%
40.9%
Да
Нет
40,9% респондентов отметили, что организации, которые они представляют, проводили
мероприятия или действия в секторе на основании данных и выводов аналитического
документа. Так после презентации аналитического документа подготовлено и разослано 8
электронных бюллетеней новостей через интернет-ресурс "Белорусская женская сеть"
(http://belwomnet.by), директор ОО "Сотрудничество деловых и творческих женщин"
участвовала с докладами в международных научно-практических конференциях
гендерной направленности; разработан тренинг «Развитие гендерной чувствительности в
деятельности общественных организаций», цель которого формирование у активистов
общественных организаций устойчивых представлений об основных понятиях гендерной
теории и о преимуществах гендерного подхода в работе их организаций. Результаты
исследования были представлены на заседании Национального совета по гендерной
политике, круглом столе по женскому лидерству в Гомеле, семинаре с российскими
экспертами по подготовке женской повестки дня к выборам 2015, семинарах для членов
организации. Респонденты отметили, что на решение провести эти мероприятия повлияли
разделы: правовые и социально-экономические условия, отношение населения,
действующие субъекты гендерного сектора, основные тенденции развития,
статистические данные, выводы и рекомендации.
Рис.6. Участвовали ли Вы или члены вашей организации в каких-либо
мероприятиях, на которых обсуждались материалы «Обзора сектора Республики
Беларусь, субъекты которого занимаются вопросами гендерного равенства», в
течение последних 12 месяцев?
72.2%
27.8%
Да
Нет
6
72,2% респондентов указали на то, что они или члены их организации принимали участие
в мероприятиях, на которых обсуждались материалы аналитического документа. Так,
результаты исследования достаточно широко упоминались в рамках встреч о
необходимости проведения других исследований сектора. Также результаты обсуждались
на заседании Национального совета по гендерной политике при Совете Министров,
заседаниях в Министерстве труда и социальной защиты населения, в неформальном
общении и на других мероприятиях, когда речь заходила о гендерных вопросах.
По поводу влияния на отношения с внешними субъектами участниками опроса было
отмечено, что вопросы гендерного равенства стали обсуждаться более предметно,
некоторые организации стали более инициативны в установлении связей с
государственными структурами, представителями Национальной палаты, сделали первые
шаги по налаживанию связей с другими организациями и разработке совместных
проектов, усилилось взаимодействие с другими женскими организациями как в стране, так
и за рубежом, наблюдается рост признания третьего сектора в целом и гендерных
организаций в частности, поскольку исследование, в том числе, обобщает накопленный
опыт. 31,8% респондентов отметили, что проведенный секторный анализ никак не
повлиял на отношения с внешними субъектами.
В течение последних 12 месяцев, по мнению респондентов, произошли как позитивные,
так и негативные изменения. К позитивным были отнесены следующие:

работа по гендерной политике проводится не только на национальном, но и на
региональном уровне: при комитетах по труду, занятости и социальной защите
созданы экспертные рабочие группы по вопросам реализации гендерной политики, в
состав которых включены представители НГО;

подготовлен законопроект, который касается обеспечения равных возможностей для
мужчин и женщин;

МВД приступило к разработке законопроекта о предупреждении насилия в семье;

сотрудничество с государственным сектором стало более тесным;

деятельность агентств системы ООН активизировалась в связи с подготовкой
Специального отчета Страновой команды ООН Комитету по ликвидации
дискриминации в отношении женщин в преддверии предстоящего рассмотрения 8ого Периодического отчета о выполнении Республикой Беларусь положений
Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин;

появились 2 публикации, затрагивающие гендерные аспекты (Сидорская, И.В.
Гендер и СМИ: учеб. пособие / И.В. Сидорская, А. Раду. – Минск: РИВШ, 2014. –
134 с.; Хозяева, Н.П. Трансформация женской идентичности в условиях развития
информационно-коммуникативного общества / Н.П. Хозяева. – Минск: Право и
экономика, 2014. – 130 с.);

были проведены мероприятия, направленные на внедрение гендерного подхода в
различных сферах (рабочая встреча «Учет гендерного компонента при написании
проектной заявки», «IV Форум женщин-предпринимательниц Беларуси», семинар
«Гендерные права и возможности»);

в проектной деятельности НГО в полной мере начал учитываться гендерный аспект;

усилился информационный компонент;

увеличился объем образовательных услуг по гендерной тематике;

гендерные вопросы используются для оздоровления взаимоотношений в местных
сообществах, школьных коллективах, семьях;

появились новые интересные идеи продвижения гендерных практик в местных
сообществах;
7

поле молодежных, культурных, квир-инициатив развивается достаточно активно.
Например, прошли два квир кинофестиваля, и выставка. Был отмечен концерт
"МАТРИартХАРД", организованный феминистками из "Радиславы". Все это важные
события, поскольку по своей форме они могут привлечь больше внимания к
вопросам дискриминации. Также в сотрудничестве с разными организациями
(например, Радислава, Центр гендерных исследований Европейского гуманитарного
университета) и инициативами (MAKEOUT) организуется уже третий феминистский
лагерь в Беларуси, призванный формировать поле единомышленниц-феминисток
разделяющий современный взгляд на вопросы гендерного равенства, понимающих
значимость вопросов сексуальности, гендерной ненормативности, обладающих
критичностью к практикам исключения, которые встречаются в самом гендерном
сообществе в Беларуси;

активно работает Офис европейской экспертизы и коммуникаций – это новые
интересные инициативы и предложения, в том числе и для гендерного сектора;

сектор обогатился новыми молодыми женщинами лидерами, благодаря обучению,
поддержанному Форумом SYD;

более активно продвигается работа на межпартийных площадках в рамках клубов
женского лидерства;

политические партии и НГО получили знания о достижениях НГО и партий в сфере
гендерного равенства;

ситуация с гендерным равенством в партиях улучшилась – появилось больше
женщин в выборных органах;

увеличилось количество совместных мероприятий внутри сектора;

стало больше дискуссий c вовлечением организаций, которые не причисляют себя к
гендерному сектору.
В числе негативных изменений были названы:

явления неопатриархата в академической сфере. Так в 2014 г. не были утверждены
Президиумом ВАКа две научные диссертации, имеющие отношение к продвижению
принципов гендерного равенства в сфере высшего образования и в сфере
преодоления гендерного цифрового неравенства (отсутствие возможности доступа к
современным информационным технологиям), несмотря на положительные отзывы
экспертных советов;

увеличился разрыв гендерного неравенства, что усматривается из выносимых
судами решений по детям;

из процесса обсуждения гендерных проблем и участия в мероприятиях были
исключены организации, которые не подписали документ Национальной гендерной
платформы;

исчезло понятие "женские общественные организации»;

закончилась деятельность двух больших проектов ЮНФПА, что снизит темпы и
охват работы по предупреждению домашнего насилия и продвижению гендерного
равенства;

остаются большие проблемы с солидарностью и общими инициативами, с поиском
интересных форм присутствия и высказывания в публичном пространстве;

прокуратура провела проверку работы государственных кризисных комнат для
жертв домашнего насилия и выявила нарушения.
На вопрос «Какие из рекомендаций, по Вашему мнению, утратили свою актуальность в
настоящее время и почему?» большинство респондентов ответили, что рекомендации
остаются актуальными до сих пор и требуют мобилизации усилий субъектов сектора для
их реализации. Однако они нуждаются в дальнейшей доработке, в частности, выбор
приоритетных направлений, и ориентированность на местные организации с учетом
8
имеющихся у них ресурсов. Было предложено убрать рекомендацию, касающуюся
подготовки мужчин и женщин для продвижения в Парламент. Один из респондентов
высказался, что рекомендации в отношении развития потенциала гендерного сектора
декларативные, не подкрепленные описанием шагов по их достижению.
По мнению участников опроса, для более эффективного развития сектора организаций,
субъекты которого занимаются вопросами гендерного равенства, в течение ближайших 12
месяцев необходимо:

основательно доработать и принять Концепцию гендерного равенства, как
стратегический документ, способствующий формированию единообразного
понимания сути гендерной политики и видения стратегий действий в проблемных
областях;

осуществлять мониторинг выполнения последнего пятилетнего плана по
обеспечению гендерного равенства Республики Беларусь и принять активное
участие в подготовке пятого Плана действий по обеспечению гендерного равенства
на 2016-2020 годы;

объединить усилия и консолидироваться для продвижения законопроектов "О
равных правах и равных возможностях женщин и мужчин ", "О предотвращении
насилия в семье";

поэтапно выполнять все рекомендации Комитета CEDAW по исправлению ситуации
с дискриминацией женщин;

организациям
гражданского
общества
объединиться
вокруг
написания
Альтернативного отчета по CEDAW;

разработать стратегический план гендерного развития;

гражданскому обществу сосредоточить усилия и координацию по реализации
национальной гендерной платформы;

разработать программу по внедрению гендерного подхода в сферу образования на
всех уровнях;

усилить координацию действий по проведению просветительской работы по
гендерной тематике на всех уровнях деятельности субъектов гендерного сектора;

разработать действия, направленные на привлечение внимания населения к
гендерным вопросам, а именно, над техниками продвижения, которые будут менее
"научными", но более популярными и доступными для людей;

использовать возможности современных средств массовой информации для
преодоления гендерных стереотипов как в медиа-продукции, так и в электронных
интернет-ресурсах;

разработать и содействовать внедрению программ радио- и телевещания по
гендерной проблематике с участием ключевых персон, ответственных за проведение
политики обеспечения гендерного равенства в Республике Беларусь;

работать над формированием гендерных компетенций сообщества, так как на
данный момент понимание гендерного равенства не соответствует современным
европейским подходам;

содействовать изменению политики донорских организаций в отношении
организаций, которые занимаются чисто женскими проблемами;

формировать критичность сообщества к практикам исключения по критериям
сексуальности и возраста, так как часть сектора, представленная традиционными
женскими организациями, избегает открытого обсуждения и поддержки самых
уязвимых и маргинальных в Беларуси групп;

в связи с возможным выдвижением женщин-кандидатов на пост Президента
Республики Беларусь следует объединить усилия гендерного сектора, НГО,
9



политических партий, профсоюзов по работе с электоратом для популяризации и
продвижения идей гендерного равенства;
более широко распространять информацию о результатах исследования «Обзор
сектора организаций, субъекты которого занимаются вопросами гендерного
равенства, опираясь на экономическую составляющую проблемы;
проводить широкое информирование и обучение по вопросам гендерного равенства;
развивать клубы женского лидерства.
На вопрос «Какие изменения произошли в приоритетах или требованиях организаций,
финансирующих мероприятия в сфере гендерного равенства, в течение последних 12
месяцев?» было отмечено, что наблюдается усиление внимания доноров к гендерному
компоненту заявок на финансирование проектов, даже не связанных с гендерной
тематикой. Гендерный компонент подразумевает сокращение гендерных разрывов в
результатах деятельности проектов по 4 приоритетным направлениям: сокращение
гендерных разрывов в человеческом капитале – прежде всего, тех, что касаются женской
смертности и женского образования; преодоление гендерных разрывов в доступе к
экономическим возможностям, уровнях оплаты труда и производительности;
минимизация неравенства в весе голосов мужчин и женщин и их способности к действиям
в обществе; ограничение воспроизводства гендерного неравенства в последующих
поколениях. В рамках новой страновой программы на 2016-2020 годы Детский фонд ООН
(ЮНИСЕФ) продолжит сотрудничество в сфере сбора и распространения объективной,
систематизированной и дезагрегированной информации о положении детей и женщин в
Республике Беларусь, обеспечения сопоставимости статистических данных на
международном уровне, будет оказывать содействие во внедрении новых подходов к
оценке благополучия детей с учетом возможностей и ограничений в доступе детей к
ключевым социальным благам, ресурсам и правам в разрезе таких компонентов, как
материальное благополучие, здоровье и безопасность, образование, поведение и риски,
условия жизни и среда, а также готов поддержать инициативы по совершенствованию
сбора и анализа данных, характеризующих положение детей-инвалидов и их семей;
содействовать интеграции подходов, дружественных подросткам, в систему первичной
медицинской помощи; формированию ответственного родительства. Исчезло направление
по поддержке участия активисток организаций гражданского общества в международных
мероприятиях. В целом, в стране работает очень мало организаций и фондов, которые
готовы финансировать проекты по гендерным вопросам. 18,2% респондентов отметили,
что изменений не произошло, а 36,4% затруднились ответить.
При ответе на вопрос «Как Вы считаете, следует ли в дальнейшем проводить анализ
сектора и почему?» подавляющее большинство респондентов (90,9%) указало, что это
делать необходимо для того, чтобы:

наладить постоянный мониторинг ситуации, отслеживать динамику изменений и
выявлять тенденции в деятельности субъектов гендерного сектора;

понимать потребности, успехи, тенденции, и строить на этом понимании
дальнейшие планы и стратегии;

определять возможные риски;

совершенствовать работу сектора и осуществлять широкое информирование о его
деятельности;

способствовать знакомству и взаимодействию субъектов сектора;

создавать повод для межсекторных и внутрисекторных дискуссий;

иметь возможность взглянуть на сектор со стороны;

иметь представление об организациях сектора, уровне их вовлеченности,
достигнутых результатах;
10



информировать государственные структуры и местные органы власти, с какими
организациями возможно работа по вопросам обеспечения гендерного равенства в
рамках государственного социального заказа;
разрабатывать практические выводы и рекомендации для деятельности новых
организаций, сетей;
изучать вопросы, которые не затронуты предыдущими исследованиями.
Участниками опроса предлагается проводить анализ сектора, субъекты которого
занимаются вопросами гендерного равенства, один раз в 3 или 5 лет, так как изменения
происходят слишком медленно. 9,1% респондентов высказались, что подобный анализ
проводить не надо: один из респондентов не удовлетворен методологией и качеством
исследования, а второй высказался: «Надо реально выравнивать гендерное неравенство, а
не анализировать. Лично мне кажется, что анализ – необязательный атрибут. Гораздо
полезней для дела – работа по изменению перекосов в сложившейся системе. А уж потом
– анализ».
Участники опроса предложили достаточно много тем в сфере гендерного равенства,
которые требуют изучения в рамках следующих исследований:

гендерные политики, реализуемые международными организациями и фондами
(содержание, требования к национальным исполнителям, приоритетность в
требованиях, преданность ценностям гендерного равенства на практике между
самими сотрудниками и к организациям-исполнителям, инструменты воздействия на
организации, которые данные принципы не выполняют или нарушают);

более понятная обычным людям тематика, например, гендер в рекламе, гендер в
каждодневной жизни, в песнях, в словах, в социальных сетях, то есть то, что может
привлечь внимание аудитории;

тематические области в соответствии с положениями Конвенции CEDAW;

эффективность государственной гендерной политики;

женщины в сфере труда, занятость;

оценка влияния мер семейной политики на благополучие семей;

факторы, влияющих на дифференциацию в оплате мужчин и женщин;

женщины в руководстве партий и организаций;

вовлеченность региональных структур в процессы продвижения вопросов
гендерного равенства;

женское лидерство;

женщины в политике;

гендерные вопросы и наука;

гендерный диспаритет в сфере информационно-коммуникационных технологий; это
касается не только положения дел и отношений лиц, занятых профессионально в
данной сфере, но и участия различных гендерных групп в качестве пользователей
сети Интернет и современных мобильных устройств, необходима статистика
пользователей по принципу пола и мониторинг контента интернет-ресурсов для
разных целевых аудиторий по критерию гендера;

стереотипы, касающиеся ролей женщин и мужчин;

программные документы относительного вопросов гендерного равенства различных
религиозных деноминаций;

судебная практика при разрешении споров по детям (передача на воспитание,
порядок участия в воспитании и т.д.);

гендерный подход в сфере образования на всех уровнях;

деятельность организаций и государственных структур в сфере экономических
отношений (рынок труда, предпринимательство);
11









гендерный аспект в политических партиях;
механизмы продвижения женщин и мужчин в сферу принятия решений на
государственном уровне;
гендерные аспекты репродуктивного здоровья;
решение проблем домашнего насилия;
исторический аспект (интересен опыт 90-х и начала нулевых годов);
причины формирования негативного отношения к гендеру определенных
общественных групп в связи с усилением православия;
изучение ЛГБТ-сообщества и вообще проблематики, которая из-за закрытого образа
жизни была мало озвучиваема экспертами;
первый опыт участия женщин как кандидатов в президенты страны в избирательной
кампании 2015 года;
женские коалиции и сети.
Для более широкого ознакомления представителей сектора с результатами проведенных
исследований участники опроса предложили провести широкую информационную
кампанию в средствах массовой информации, издать аналитический документ отдельной
брошюрой и распространить среди государственных учреждений и библиотек,
организовать обсуждение проблемы в формате ток-шоу на телевидении, привлекая
внимание и вводя в поле дискуссий представителей различных гендерных групп,
организовать обратную связь с субъектами гендерного сектора о понимании проблемы и о
конкретных действиях; использовать различные СМИ-площадки для публикаций
продуктов анализа и разнообразные СМИ-формы (инфографики, мини-фильмы, интервью
ведущих экспертов, круглые столы в редакциях изданий, видео-лекции и т. д.); сделать
больше анонсов/ссылок на исследование в социальных/партнерских сетях; проводить
семинары и тренинги с участием экспертов, проводивших исследование, специальные
мероприятия-консультации
для
руководства
организаций;
разместить
текст
аналитического документа на сайтах гендерных организаций; провести презентации в
партийных и профсоюзных структурах, сетевых и зонтичных НГО; предоставить анализ
сектора для ознакомления в Палату представителей Национального собрания Республики
Беларусь.
Рис.7. Считаете ли вы целесообразным опубликовать и распространить результаты
проведенных исследований на бумажных носителях?
68.2%
22.7%
9.1%
Да
Нет
Затрудняюсь ответить
Большинство респондентов (68,2%) считают, что аналитический документ следует издать
отдельной брошюрой для распространения в библиотеках, среди ключевых
международных организаций и государственных структур. 22,7% высказались против
публикации, а 9,1% затруднились ответить.
12
ВЫВОДЫ
1.
Уровень информированности об аналитическом документе «Обзор сектора
Республики Беларусь, субъекты которого занимаются вопросами гендерного
равенства» высок – 81,8% респондентов указали, что хорошо знают этот документ,
причем большинство (66,7%) ознакомились с полным текстом. Основными
источниками информации стали: презентация исследования, обсуждения в
организации и публикации в Интернет. 72,2% респондентов указали на то, что они
или члены их организации принимали участие в мероприятиях, на которых
обсуждались материалы аналитического документа. Результаты исследования
достаточно широко упоминались в рамках встреч о необходимости проведения
других исследований сектора, обсуждались на заседании Национального совета по
гендерной политике при Совете Министров, заседаниях в Министерстве труда и
социальной защиты населения, в рамках неформального общения и на других
мероприятиях, когда речь заходила о гендерных вопросах. Таким образом,
исследование стало предметом дискуссий не только внутри организаций, но и
послужило поводом для проведения внутри- и межсекторных обсуждений.
2.
Более половины организаций (54,5%) использовали материалы аналитического
документа при определении приоритетов в сфере продвижения гендерной тематики,
разработке программ образовательных мероприятий, проектных заявок, подготовке
аналитических записок и научных публикаций, статей, докладов на международных
и национальных мероприятиях. 40,9% респондентов отметили, что организации,
которые они представляют, проводили мероприятия или действия в секторе на
основании данных и выводов аналитического документа. То есть, для многих
организаций обзор сектора стал основанием для принятия решений, направленных
на совершенствование деятельности организаций, которые занимаются вопросами
гендерного равенства.
3.
Из анализа видно, что рекомендации остаются актуальными до сих пор и требуют
дальнейшей мобилизации усилий субъектов сектора для их реализации. Однако они
нуждаются в дальнейшей доработке, в частности, выбор приоритетных направлений
и ориентированность на местные организации с учетом имеющихся у них ресурсов и
условий, в которых они существуют.
4.
После проведения исследования произошло достаточно много изменений. В
качестве положительных тенденций можно отметить продвижение законопроектов,
касающихся равноправия мужчин и женщин и предотвращения насилия в семье,
включение представителей гендерных организаций в рабочие группы по вопросам
реализации гендерной политики на национальном и региональном уровнях,
появление новых публикаций и активизацию информационно-просветительских
мероприятий по гендерной тематике, развитие молодежных, культурных, квиринициатив, усиление внутри- и межсекторного взаимодействия. Наряду с этим есть и
негативные изменения: остаются большие проблемы с солидарностью, с поиском
интересных форм присутствия и высказывания в публичном пространстве,
сокращение внешнего финансирования влечет снижение темпов и охвата работы по
предупреждению домашнего насилия и продвижению гендерного равенства.
5.
Подавляющее большинство участников высказалось за проведение регулярного
анализа сектора, субъекты которого занимаются вопросам гендерного равенства, что
13
позволит наладить постоянный мониторинг ситуации, отслеживать динамику
изменений и выявлять тенденции в деятельности субъектов гендерного сектора,
совершенствовать работу сектора и осуществлять широкое информирование о его
деятельности, создавать предпосылки для межсекторного и внутрисекторного
диалога.
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОЦЕНКИ
1. Организациям сектора необходимо направить усилия на распространение информации
о результатах исследования не только среди субъектов сектора, но и среди населения в
целом, для чего можно провести широкую информационную кампанию в средствах
массовой информации, организовать обсуждение проблемы в формате ток-шоу на
телевидении, привлекая внимание и вводя в поле дискуссий представителей
различных гендерных групп, использовать различные СМИ-площадки для публикаций
продуктов анализа и разнообразие СМИ-форм; сделать больше анонсов/ссылок на
исследование в социальных/партнерских сетях; привлекать к проведению семинаров и
тренингов экспертов, проводивших исследование; разместить текст аналитического
документа на сайтах гендерных организаций; провести презентации в партийных и
профсоюзных структурах, сетевых и зонтичных НГО.
2. Материалы аналитического документа следует и дальше использовать при
продвижении идеи гендерного равенства на всех уровнях. Целесообразно издать
аналитический документ отдельной брошюрой для распространения при проведении
адвокационных и просветительских мероприятий, среди ключевых международных
организаций, местных органов власти и государственных учреждений и ведомств.
3. При проведении аналогичных исследований в сфере гендерного равенства следует
принять во внимание следующие предложенные респондентами темы:

гендерные политики, реализуемые международными организациями и фондами;

более понятная обычным людям тематика, например, гендер в рекламе, гендер в
каждодневной жизни, в песнях, в словах, в социальных сетях, то есть то, что может
привлечь внимание аудитории;

тематические области в соответствии с положениями Конвенции CEDAW;

эффективность государственной гендерной политики;

женщины в сфере труда, занятость;

женщины в политике;

женщины в руководстве партий и организаций;

гендерные вопросы и наука;

оценка влияния мер семейной политики на благополучие семей;

вовлеченность региональных структур в процессы продвижения вопросов
гендерного равенства;

гендерный диспаритет в сфере информационно-коммуникационных технологий;

стереотипы, касающиеся ролей женщин и мужчин;

программные документы относительного вопросов гендерного равенства различных
религиозных деноминаций;
14












причины формирования негативного отношения к гендеру определенных
общественных групп в связи с усилением православия;
судебная практика при разрешении споров по детям (передача на воспитание,
порядок участия в воспитании и т.д.);
гендерный подход в сфере образования на всех уровнях;
деятельность организаций и госструктур в сфере экономических отношений (рынок
труда, предпринимательство);
гендерный аспект в политических партиях;
механизмы продвижения женщин и мужчин в сферу принятия решений на
государственном уровне;
гендерные аспекты репродуктивного здоровья;
решение проблем домашнего насилия;
исторический аспект (интересен опыт 90-х и начала нулевых годов);
изучение ЛГБТ сообщества и вообще проблематики, которая из-за закрытого образа
жизни была мало озвучиваема экспертами;
первый опыт участия женщин как кандидатов в президенты страны в избирательной
кампании 2015 года;
развитие женских коалиций и сетей.
4. Подобные исследования в аналогичном объеме следует проводить не чаще одного раза
в 3-5 лет.
15
Download