Комментарий к Уголовному кодексу России

КОММЕНТАРИЙ
К УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Постатейный)
Исправлен, дополнен, переработан
Под редакцией
доктора юридических наук, профессора
А.И. ЧУЧАЕВА
Коллектив авторов
Агузаров Т.К., кандидат юридических наук, депутат Государственной Думы Российской
Федерации - ст. ст. 317 - 330;
Ашин А.А., кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой уголовного права и
процесса Владимирского государственного университета - ст. ст. 84 - 86, 123 - 125, 167, 168;
Головненков П.В., доктор права (Dr. iur.), асессор права (ass. iur.), главный научный сотрудник
кафедры уголовного права и экономического уголовного права юридического факультета
Потсдамского университета (Германия) - ст. ст. 195 - 197;
Грачева Ю.В., доктор юридических наук, профессор Национального исследовательского
университета "Высшая школа экономики" - ст. ст. 75 - 83, 105 - 122, 169 - 194, 198 - 199.2, 205 - 219,
227;
Задоян А.А., кандидат юридических наук, советник Московского окружного военного суда - ст.
ст. 220 - 226;
Калинина Т.М., кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин
Приволжского филиала Российской академии правосудия - ст. ст. 87 - 104.3;
Князев А.Г., кандидат юридических наук, прокурор Камчатского края, государственный
советник юстиции 3-го кл. - ст. ст. 43 - 74, 201 - 204, 275 - 284;
Лошенкова Е.В., кандидат юридических наук, преподаватель кафедры уголовного права
Московской государственной юридической академии - ст. ст. 330.1, 353 - 360;
Палий В.В., кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права Московской
государственной юридической академии - ст. ст. 1 - 13, 126 - 130, 136 - 149, 150 - 157;
Плотников А.И., кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой уголовного права
Оренбургского института Московской государственной юридической академии - ст. ст. 14 - 42, 158 166, 272 - 274, 285 - 293;
Фаргиев И.А., доктор юридических наук, профессор, Председатель Верховного суда Республики
Ингушетия - ст. ст. 331 - 352;
Чучаев А.И., доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права Московской
государственной юридической академии - ст. ст. 228 - 271, 294 - 316.
ПРЕДИСЛОВИЕ
Действующий Уголовный кодекс РФ (1996 г.) - четвертый из числа принятых в прошлом веке,
три предыдущих отражали советское социалистическое уголовное право (Уголовный кодекс РСФСР
1922, 1926 и 1960 гг.).
Современный Кодекс базируется на новых экономических, политических, идеологических,
социальных реалиях, на научной основе, вобравшей в себя исторический опыт российского
уголовного права и достижения мировой науки и практики; включает в себя общепризнанные
принципы и нормы международного права; имплементирует нормы конвенций, договоров и
соглашений, участницей которых является Россия (в том числе как правопреемница СССР).
В Уголовном кодексе (далее - УК, Кодекс) отражены две основные тенденции: во-первых,
гуманистические начала в отношении несовершеннолетних, женщин, лиц, совершивших
преступления, не представляющих большой общественной опасности, ослабление репрессии в
отношении лиц, совершивших преступления в сфере экономической деятельности; во-вторых,
ужесточение мер уголовно-правового реагирования на тяжкие преступления, в первую очередь
против жизни и здоровья человека, терроризма, экстремизма, половой неприкосновенности
несовершеннолетних, и др.
Уголовное право - динамичная отрасль; содержащиеся в УК средства должны быть
адекватными складывающейся ситуации с преступностью, отражать изменения уголовно-правовой
политики. Именно поэтому в Кодекс с момента его принятия внесены десятки изменений и
дополнений.
Справедливости ради следует заметить, что изменения и дополнения норм УК не всегда
отвечают принципам системности и социальной обусловленности. Приведем лишь один пример,
наглядно характеризующий указанное утверждение. Так, Федеральным законом от 27 декабря 2009
г. N 377-ФЗ <1> арест исключен из системы наказаний для несовершеннолетних; в то же время ст. 54
УК осталась без изменения. Таким образом, образовалась коллизия между ст. ст. 88 и 54 УК: первая
вообще не предусматривает в отношении несовершеннолетних такого наказания, как арест, вторая
же лишь запрещает его назначение в отношении лиц, не достигших 16-летнего возраста к моменту
вынесения судом приговора.
-------------------------------<1> СЗ РФ. 2009. N 52 (ч. I). Ст. 6453.
На наш взгляд, законодатель дал неадекватную оценку уклонению от исполнения ограничения
свободы как основного и как дополнительного видов наказания. В соответствии с ч. 5 ст. 53 УК
злостное уклонение осужденного от отбывания ограничения свободы как основного вида наказания
образует посткриминальный проступок; в этом случае неотбытая часть наказания заменяется
лишением свободы из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.
Злостное же уклонение от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве
дополнительного наказания, признано самостоятельным преступлением (ч. 1 ст. 314 УК) со всеми
вытекающими отсюда уголовно-правовыми последствиями.
Разумеется, авторы, с одной стороны, не могли не учесть эти и другие обстоятельства в
комментариях соответствующих статей УК, с другой стороны, не акцентировали внимание на этом
специально, так как основные цели работы - раскрыть содержание уголовно-правовых институтов,
дать представление о сущности уголовно-правовых запретов, соответствии уголовно-правовых норм
международно-правовым обязательствам Российской Федерации.
Авторский коллектив представлен учеными, а также практическими работниками суда и
прокуратуры, имеющими ученые степени. Впервые в комментарии российского УК принимает
участие зарубежный специалист, занимающийся проблемами сравнительного уголовного права в
области противодействия преступлениям в сфере экономической деятельности. Авторы
сконцентрировали внимание на анализе наиболее сложных вопросов теории и практики применения
уголовного закона. При комментировании законодательства были учтены разъяснения Пленума
Верховного Суда РФ.
Краткость комментария в целом не сказалась на уровне изложения материала; он в первую
очередь рассчитан на специалистов, занимающихся правоприменительной деятельностью в
уголовно-правовой сфере, но также может быть полезен студентам, аспирантам и преподавателям
высших учебных заведений и всем, кто интересуется современными проблемами российского
уголовного права.
13 июня 1996 года
N 63-ФЗ
УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Федеральных законов от 27.05.1998 N 77-ФЗ, от 25.06.1998 N 92-ФЗ,
от 09.02.1999 N 24-ФЗ, от 09.02.1999 N 26-ФЗ, от 15.03.1999 N 48-ФЗ,
от 18.03.1999 N 50-ФЗ, от 09.07.1999 N 156-ФЗ, от 09.07.1999 N 157-ФЗ,
от 09.07.1999 N 158-ФЗ, от 09.03.2001 N 25-ФЗ, от 20.03.2001 N 26-ФЗ,
от 19.06.2001 N 83-ФЗ, от 19.06.2001 N 84-ФЗ, от 07.08.2001 N 121-ФЗ,
от 17.11.2001 N 144-ФЗ, от 17.11.2001 N 145-ФЗ, от 29.12.2001 N 192-ФЗ,
от 04.03.2002 N 23-ФЗ, от 14.03.2002 N 29-ФЗ, от 07.05.2002 N 48-ФЗ,
от 07.05.2002 N 50-ФЗ, от 25.06.2002 N 72-ФЗ, от 24.07.2002 N 103-ФЗ,
от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 31.10.2002 N 133-ФЗ, от 11.03.2003 N 30-ФЗ,
от 08.04.2003 N 45-ФЗ, от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 04.07.2003 N 98-ФЗ
от 07.07.2003 N 111-ФЗ, от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ,
от 21.07.2004 N 73-ФЗ, от 21.07.2004 N 74-ФЗ, от 26.07.2004 N 78-ФЗ,
от 28.12.2004 N 175-ФЗ, от 28.12.2004 N 187-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ,
от 19.12.2005 N 161-ФЗ, от 05.01.2006 N 11-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ,
от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 30.12.2006 N 283-ФЗ, от 09.04.2007 N 42-ФЗ,
от 09.04.2007 N 46-ФЗ, от 10.05.2007 N 70-ФЗ, от 24.07.2007 N 203-ФЗ,
от 24.07.2007 N 211-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 04.11.2007 N 252-ФЗ,
от 01.12.2007 N 318-ФЗ, от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 06.12.2007 N 335-ФЗ,
от 14.02.2008 N 11-ФЗ, от 08.04.2008 N 43-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ,
от 22.07.2008 N 145-ФЗ, от 25.11.2008 N 218-ФЗ, от 22.12.2008 N 272-ФЗ,
от 25.12.2008 N 280-ФЗ, от 30.12.2008 N 321-ФЗ, от 13.02.2009 N 20-ФЗ,
от 28.04.2009 N 66-ФЗ, от 03.06.2009 N 106-ФЗ, от 29.06.2009 N 141-ФЗ,
от 24.07.2009 N 209-ФЗ, от 27.07.2009 N 215-ФЗ, от 29.07.2009 N 216-ФЗ,
от 30.10.2009 N 241-ФЗ, от 03.11.2009 N 245-ФЗ, от 09.11.2009 N 247-ФЗ,
от 17.12.2009 N 324-ФЗ, от 27.12.2009 N 377-ФЗ, от 29.12.2009 N 383-ФЗ,
от 21.02.2010 N 16-ФЗ, от 29.03.2010 N 33-ФЗ, от 05.04.2010 N 48-ФЗ,
от 07.04.2010 N 60-ФЗ, от 06.05.2010 N 81-ФЗ, от 19.05.2010 N 87-ФЗ,
от 19.05.2010 N 92-ФЗ, от 17.06.2010 N 120-ФЗ, от 01.07.2010 N 147-ФЗ,
от 22.07.2010 N 155-ФЗ, от 27.07.2010 N 195-ФЗ, от 27.07.2010 N 197-ФЗ,
от 27.07.2010 N 224-ФЗ, от 04.10.2010 N 263-ФЗ, от 04.10.2010 N 270-ФЗ,
от 29.11.2010 N 316-ФЗ, от 09.12.2010 N 352-ФЗ, от 23.12.2010 N 382-ФЗ,
от 23.12.2010 N 388-ФЗ, от 28.12.2010 N 398-ФЗ, от 28.12.2010 N 427-ФЗ,
от 29.12.2010 N 442-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 06.04.2011 N 66-ФЗ,
от 04.05.2011 N 97-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 20.07.2011 N 250-ФЗ,
от 21.07.2011 N 253-ФЗ, от 21.07.2011 N 257-ФЗ, от 07.11.2011 N 304-ФЗ,
от 21.11.2011 N 329-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ, от 07.12.2011 N 419-ФЗ,
от 07.12.2011 N 420-ФЗ, от 29.02.2012 N 14-ФЗ, от 01.03.2012 N 18-ФЗ,
от 05.06.2012 N 54-ФЗ, от 10.07.2012 N 106-ФЗ, от 10.07.2012 N 107-ФЗ,
от 20.07.2012 N 121-ФЗ, от 28.07.2012 N 141-ФЗ, от 16.10.2012 N 172-ФЗ,
от 12.11.2012 N 190-ФЗ, от 29.11.2012 N 207-ФЗ, от 03.12.2012 N 231-ФЗ,
от 30.12.2012 N 306-ФЗ, от 30.12.2012 N 308-ФЗ, от 30.12.2012 N 312-ФЗ,
от 04.03.2013 N 23-ФЗ,
с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ
от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П)
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Раздел I. УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН
Глава 1. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1. Уголовное законодательство Российской Федерации
Комментарий к статье 1
1. В соответствии с Конституцией РФ уголовное законодательство является федеральным, его
принятие относится к исключительной компетенции Российской Федерации. Уголовный кодекс
представляет в целом уголовное законодательство РФ и содержит все действующие в стране
уголовно-правовые нормы. Принятый Государственной Думой новый уголовный закон подлежит
обязательному включению в УК. Исключение из этого правила в соответствии с ч. 3 ст. 331 УК
составляет законодательство военного времени.
2. Уголовный закон, как и любой другой, не должен противоречить Конституции РФ (ч. 1 ст. 15).
В случае несоответствия норм УК Конституции РФ непосредственно применяются положения
последней.
3. Общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью
правовой системы РФ. Их реализация в правоприменительной практике обусловлена двумя
обстоятельствами: положения официально опубликованных международных договоров РФ, не
требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской
Федерации непосредственно; для осуществления иных положений международных договоров РФ
принимаются соответствующие правовые акты.
Статья 2. Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации
Комментарий к статье 2
1. Уголовный закон призван охранять общественные отношения от общественно опасных
посягательств (охранительная задача). В соответствии с Конституцией РФ в ч. 1 ст. 2 закреплена
иерархия ценностей, поставленных под охрану (личность - общество - государство). Однако это не
означает, что какой-либо объект подлежит большей или меньшей охране по сравнению с другими.
2. Уголовный закон призван не только охранять общественные отношения, но и предупреждать
преступления (предупредительная задача). Предупреждение нарушений уголовно-правовых
запретов возможно как в отношении лиц, уже совершивших преступление, так и в отношении иных,
неустойчивых в законопослушном отношении граждан.
В первом случае реализуется частнопревентивная функция уголовного закона, предполагающая
применение уголовного наказания или иных мер уголовно-правового характера.
Во втором случае осуществляется общепредупредительная функция уголовного закона, она
начинается с момента опубликования закона и заключается в психологическом воздействии на
сознание граждан путем их убеждения и устрашения.
3. Уголовный закон способствует осуществлению этих задач посредством установления
оснований и принципов уголовной ответственности, определения опасных для личности, общества
или государства деяний в качестве преступлений, регламентации видов наказаний и иных мер
уголовно-правового характера за их совершение.
Статья 3. Принцип законности
Комментарий к статье 3
1. Принципы уголовного права - это основополагающие идеи, которые определяют содержание
уголовного закона в целом, а также отдельных его институтов.
2. Принцип законности предполагает то, что никто не может быть привлечен к уголовной
ответственности и подвергнут наказанию за деяние, которое в момент его совершения не
признавалось преступлением. Без закона нет ни преступления, ни наказания. Перечень преступных
деяний и наказаний за их совершение может быть установлен только официально опубликованным
и вступившим в силу уголовным законом.
3. Наряду с преступностью деяния, а также его наказуемостью лишь уголовным законом
определяются и иные уголовно-правовые последствия совершения преступления. Это касается,
например, погашения и снятия судимости, назначения принудительных мер медицинского или
воспитательного характера, освобождения от уголовной ответственности и наказания.
4. В ч. 2 ст. 3 указано на недопустимость применения уголовного закона по аналогии.
Аналогией закона признаются случаи, когда к совершенному общественно опасному деянию, не
предусмотренному конкретной статьей Кодекса, применяется статья, наиболее сходная по виду
преступления.
Только законодатель вправе путем изменения или дополнения закона восполнять любые его
пробелы.
Статья 4. Принцип равенства граждан перед законом
Комментарий к статье 4
1. Принцип равенства граждан перед законом означает, что каждый гражданин (имеется в
виду не только России, но и иностранный и лицо без гражданства), нарушивший уголовный закон,
должен быть привлечен к ответственности, если в его действиях содержится состав преступления.
Данный принцип не ограничивается требованием равной обязанности нести ответственность за
совершенное преступление, а предполагает и равную возможность на законных основаниях
избежать ее.
2. Принцип равенства граждан перед законом не исключает предусмотренной Конституцией
РФ неприкосновенности Президента РФ, членов Совета Федерации, депутатов Государственной
Думы, судей. Такая неприкосновенность не является личной привилегией, а призвана служить
публичным интересам. Кроме того, неприкосновенность этих категорий лиц не означает
освобождения их от уголовной ответственности за совершенные преступления.
Уголовный кодекс не должен устанавливать равную для всех без исключения лиц,
совершивших преступления, ответственность. Некоторые исключения предусмотрены самим
уголовным законом, например по половому признаку, возрасту. Все преимущества основаны на
законе и в равной мере применимы к указанным в УК лицам, следовательно, не являются
нарушениями принципа равенства граждан перед законом.
Статья 5. Принцип вины
Комментарий к статье 5
1. Вина представляет собой психическое отношение лица к совершаемому им общественно
опасному деянию, предусмотренному уголовным законом, и его последствиям. Существует две
формы вины: умысел и неосторожность.
2. Российское уголовное право придерживается позиции запрета привлечения лица к
уголовной ответственности за невиновное причинение вреда. Привлечение заведомо невиновного к
уголовной ответственности рассматривается как преступление и наказывается в соответствии со ст.
299 УК. Виды невиновного причинения вреда регламентируются ст. 28 УК. Следует иметь в виду, что
какими бы тяжкими ни были последствия, если они причинены невиновно, уголовная
ответственность за них должна исключаться.
3. Принцип вины означает, что лицо, совершившее преступление, отвечает лишь за то, что было
совершено им лично. Уголовное право не признает ответственности за чужое деяние, поэтому
исключает ответственность родителей за детей и детей за родителей, супругов друг за друга и т.д.
Статья 6. Принцип справедливости
Комментарий к статье 6
1. Справедливость - категория этического, морального и социально-правового характера. В
уголовном праве принцип справедливости обращен в равной степени и к законодателю, и к
правоприменителю. Так, для того, чтобы суд, рассматривающий конкретное дело, мог назначить
справедливое наказание, законодатель должен соблюсти этот принцип при криминализации деяния,
категоризации преступления и его пенализации (определить справедливую санкцию за деяние,
которое запрещено законом). Поэтому большинство санкций в УК содержат альтернативные виды
наказаний, что обеспечивает их выбор в соответствии с конкретными обстоятельствами совершения
преступления, личностью виновного. В рамках одного вида наказания в законе указываются его
верхние и нижние пределы; это позволяет индивидуализировать уголовно-правовое воздействие на
лицо, совершившее преступление.
2. Наказание в каждом конкретном случае назначается с учетом тяжести совершенного деяния,
обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание (ст. ст. 61, 63 УК), положительных и
отрицательных качеств личности виновного. При этом суд также руководствуется предусмотренными
в уголовном законе условиями назначения наказания при вердикте присяжных о снисхождении (ст.
65 УК), за неоконченное преступление (ст. 66 УК), при наличии исключительных смягчающих
обстоятельств (ст. 64 УК) и т.д.
В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством несправедливое наказание
влечет изменение или отмену приговора.
3. Приведенное в ч. 2 ст. 6 положение согласуется с ч. 1 ст. 50 Конституции РФ: "Никто не может
быть повторно осужден за одно и то же преступление". Согласно этому граждане РФ и постоянно
проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие вне пределов РФ
преступление, не подлежат уголовной ответственности, если в отношении этих лиц по данному
преступлению имеется решение суда иностранного государства (ч. 1 ст. 12 УК).
Статья 7. Принцип гуманизма
Комментарий к статье 7
1. В уголовном праве принцип гуманизма проявляется двояко. С одной стороны, он
предполагает защиту человека как высшей ценности, охрану его прав, свобод, чести и достоинства,
интересов общества от преступных посягательств, национальной безопасности в целом. С другой
стороны, он характеризует отношение к виновному, назначению ему наказания или иных мер
уголовно-правового характера, которые не могут иметь своей целью причинение физических
страданий или унижение человеческого достоинства.
2. Принцип гуманизма проявляется в ряде институтов уголовного закона. Так, в УК
предусмотрена возможность условного осуждения виновного (ст. 73), освобождения его от
уголовной ответственности (ст. ст. 75 - 78), освобождения от отбывания наказания (ст. ст. 79 - 83),
применения амнистии (ст. 84), помилования (ст. 85) и др. Проявлением принципа гуманизма при
назначении наказания является, например, обязанность суда учитывать влияние назначенного
наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи (ч. 3 ст. 60 УК).
Статья 8. Основание уголовной ответственности
Комментарий к статье 8
1.
Уголовная
ответственность
это сложное социально-правовое явление,
характеризующееся тем, что:
- лицо, совершившее общественно опасное деяние, содержащее все признаки состава
преступления, обязано дать отчет перед государством в содеянном;
- в приговоре выражена отрицательная оценка деяния и виновного лица;
- последнему назначено наказание и (или) иная мера уголовно-правового характера;
- имеет место специфическое правовое последствие осуждения с отбыванием назначенного
наказания - судимость.
2. Основанием уголовной ответственности является совершение общественно опасного деяния,
содержащего все признаки состава преступления.
Состав преступления - это совокупность предусмотренных уголовным законом объективных и
субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как преступление. Его
наличие в конкретном общественно опасном деянии служит необходимым и достаточным
основанием для привлечения к уголовной ответственности лица, совершившего это деяние.
3. Признаки, образующие состав преступления, группируются по элементам состава: объекту,
объективной стороне, субъективной стороне и субъекту преступления.
Объект преступления - охраняемые уголовным законом общественные отношения, на которые
посягает преступление. С ним тесно связаны предмет посягательства и потерпевший.
Объективная сторона означает внешнее проявление преступления в реальной
действительности. Она включает в себя: деяние, общественно опасные последствия, причинную
связь между деянием и его общественно опасными последствиями, обстоятельства времени и места,
обстановку, способ, орудия и средства совершения преступления.
Под субъективной стороной преступления понимается психическая деятельность лица,
непосредственно связанная с совершением преступления. Она образует психологическое
содержание преступления, поэтому является его внутренней (по отношению к объективной стороне)
стороной, непосредственно не воспринимаемой с помощью органов чувств. Содержание
субъективной стороны преступления характеризуется такими юридическими признаками, как вина,
мотив и цель.
Субъект преступления - это лицо, совершившее уголовно наказуемое деяние и в соответствии с
законом способное нести за него уголовную ответственность. В соответствии со ст. 19 УК уголовную
ответственность могут нести только вменяемые физические лица, достигшие возраста,
установленного законом, с которого наступает ответственность за данное преступление (общий
субъект).
Глава 2. ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА ВО ВРЕМЕНИ
И В ПРОСТРАНСТВЕ
Статья 9. Действие уголовного закона во времени
Комментарий к статье 9
1. Действующим является уголовный закон, вступивший в силу в установленном порядке, если
не истек срок его действия либо он не отменен и не изменен другим законом.
2. Порядок вступления в силу закона определяется Указом Президента РФ от 5 апреля 1994 г. N
662 "О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных законов" <1> и Федеральным
законом от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" <2>. В
соответствии с названным Законом датой принятия федерального закона считается день принятия
его Государственной Думой в окончательной редакции. Датой принятия Уголовного кодекса является
24 мая 1996 г., когда Государственная Дума приняла его в последнем чтении.
-------------------------------<1> РГ. 1994. 6 апр.
<2> СЗ РФ. 1994. N 8. Ст. 801.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию,
неопубликованные законы не применяются.
По общему правилу законы вступают в силу одновременно на всей территории РФ по
истечении 10 дней после дня их официального опубликования. Однако самим законодателем может
быть установлен другой порядок вступления их в силу (например, дата вступления определяется в
законе о порядке введения закона в силу; в самом законе содержится указание, что он начинает
действовать с момента его опубликования; вступает в силу при наличии определенных условий).
4. Утрата уголовным законом своей юридической силы означает, что он прекращает свое
действие и его нормы не применяются к тем преступным деяниям, которые совершены после утраты
законом своей силы.
Уголовный закон теряет силу в случае:
- отмены законодателем;
- изменения условий и обстоятельств, в связи с которыми был принят;
- замены новым законом;
- истечения указанных в нем сроков;
- признания Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ.
5. Согласно ч. 2 ст. 9 временем совершения преступления следует считать время совершения
общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий. Это
положение является универсальным, поскольку не все составы преступления включают в себя в
качестве обязательного признака наступление последствий. Вместе с тем независимо от конструкции
состава каждое преступление совершается в форме действия или бездействия, на которые законом и
отнесено время совершения преступления.
Статья 10. Обратная сила уголовного закона
Комментарий к статье 10
1. В ч. 1 ст. 10 сформулирован принцип обратной силы уголовного закона, являющийся
исключением из требований, установленных ст. 9 УК. Обратная сила означает распространение
действия нового закона на преступления, совершенные в период действия прежнего уголовного
закона.
2. Уголовному закону придается обратная сила в случае:
- устранения преступности деяния;
- смягчения наказания;
- иным образом улучшения положения лица, совершившего преступление.
3. Законом, устраняющим преступность деяния, признается закон, отменяющий уголовную
ответственность за это деяние. Так, Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" <1> полностью исключил
уголовную ответственность за заведомо ложную рекламу (ст. 182 УК), причинение средней тяжести
вреда здоровью по неосторожности (ч. ч. 3 и 4 ст. 118 УК), оставление места дорожно-транспортного
происшествия (ст. 265 УК).
-------------------------------<1> СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4848.
4. Закон смягчает наказание, если он:
- заменяет в санкции вид наказания на более мягкий;
- исключает из санкции наиболее строгий вид наказания;
- снижает минимальные и максимальные размеры наказания;
- уменьшает размеры удержания из заработной платы при осуждении к исправительным
работам и др.
Если санкции старого и нового законов являются одинаковыми, преступление в силу
требований ст. 9 УК должно рассматриваться по закону, действовавшему во время его совершения.
5. Иным образом улучшающим положение лица, совершившего преступление, признается
закон, в частности, смягчающий режим исполнения наказаний, условий освобождения от уголовной
ответственности или наказания, уменьшающий сроки погашения или снятия судимости.
6. Правило об обратной силе закона распространяется как на лиц, совершивших
соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, так и на лиц, отбывающих наказание
или имеющих судимость по старому, более строгому закону.
7. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то
это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных нормами как Особенной части,
так и Общей части УК РФ в редакции этого закона (ч. 2 ст. 10 УК).
Статья 11. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на
территории Российской Федерации
Комментарий к статье 11
1. Уголовный кодекс предусматривает несколько принципов действия уголовного закона в
пространстве: территориальный; дипломатического иммунитета; гражданства; специальной миссии;
реальный; универсальный; выдачи лиц, совершивших преступление.
2. Согласно ч. 1 ст. 11 основным принципом действия уголовного закона в пространстве
выступает принцип территориальности. Он состоит в распространении обязательной силы
уголовного закона на лиц независимо от их государственной принадлежности:
- граждан РФ;
- лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ;
- иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно не проживающих на территории РФ.
3. Территория РФ включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и
территориальное море, воздушное пространство над ними (ст. 67 Конституции РФ). Территория РФ
устанавливается Государственной границей РФ (Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О
Государственной границе Российской Федерации" <1>).
-------------------------------<1> РГ. 1993. 4 мая.
4. Также возможно применение уголовного закона в случае совершения преступления на
континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне. Это конституционное положение
нашло отражение в ч. 2 ст. 11. Континентальный шельф и исключительная экономическая зона в
состав территории государства не входят, но прибрежные государства имеют суверенные и
исключительные права на их биологические и минеральные ресурсы, а также на все виды
деятельности, связанные с разведкой, разработкой и сохранением данных ресурсов.
Правоотношения, которые возникают в связи с этим, регулируются законодательством РФ. В
остальном на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне действуют нормы и
принципы международного права.
5. Уголовный кодекс признает и другие случаи распространения уголовного закона на лиц,
совершивших преступление на объектах, приравненных к территории РФ. К таким объектам
согласно ч. 3 ст. 11 относятся:
1) гражданские воздушные и водные суда, приписанные к порту РФ и находящиеся в открытом
водном или воздушном пространстве вне государственной территории России. Лицо, совершившее
преступление на борту такого судна, подлежит уголовной ответственности по УК, если иное не
предусмотрено международным договором РФ;
2) военно-морские и военно-воздушные корабли под флагом или с опознавательными знаками
РФ независимо от места их нахождения.
6. В ч. 4 ст. 11 регулируется вопрос об уголовной ответственности дипломатических
представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом. Лица,
обладающие дипломатическим иммунитетом и совершившие преступление на территории РФ, по
общему правилу не могут быть задержаны и привлечены к уголовной ответственности по закону
государства пребывания. Такое лицо объявляется "нежелательным лицом" (persona non grata) и
выдворяется из страны пребывания.
Статья 12. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне
пределов Российской Федерации
Комментарий к статье 12
1. В ч. 1 ст. 12 закреплен принцип гражданства, согласно которому действие уголовного закона
распространяется на строго определенный в законе круг лиц - граждан РФ и постоянно
проживающих в Российской Федерации лиц без гражданства.
2. Принцип гражданства вступает в действие при наличии следующих условий:
- совершение преступления на территории иностранного государства;
- совершение преступления против интересов, охраняемых УК;
- деяние признается преступлением по УК, и при этом необязательно, чтобы оно являлось
преступным по уголовному закону места совершения преступления;
- в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного
государства.
3. В ч. 2 ст. 12 предусмотрен принцип специальной миссии (покровительственный режим),
заключающийся в том, что военнослужащие воинских частей РФ, дислоцирующихся за пределами
РФ, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную
ответственность по законодательству РФ, если иное не предусмотрено международным договором
РФ.
Принцип специальной миссии вступает в действие при совершении преступлений следующих
категорий:
- против военной службы (гл. 33 УК);
- общеуголовных, совершенных на территории воинских частей против военнослужащих или
иных граждан РФ.
За все остальные преступления военнослужащие несут ответственность по уголовному
законодательству страны пребывания.
4. Принцип защиты действия уголовного закона в пространстве закреплен в ч. 3 ст. 12. Для его
применения необходимо, чтобы преступление совершило иностранное лицо либо лицо без
гражданства, не проживающее постоянно в Российской Федерации.
Данные лица подлежат уголовной ответственности по УК в том случае, если:
- привлекаются к ответственности на территории РФ;
- преступление совершено на территории иностранного государства, приговор по которому в
иностранном государстве не вынесен; преступление направлено против интересов РФ.
5. Согласно принципу универсальной юрисдикции иностранный гражданин и лицо без
гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне
пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по УК в случаях, предусмотренных
международным договором РФ.
Принцип универсальной юрисдикции действует, если:
- лицо привлекается к ответственности на территории РФ;
- преступление совершено на территории иностранного государства;
- лицо не было осуждено в иностранном государстве;
- совершено международное преступление или преступление международного характера.
К международным относятся преступления, посягающие на мир и безопасность человечества:
геноцид; планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны; наемничество и
др.
Преступлениями международного характера являются: торговля людьми, пиратство,
использование рабского труда, террористический акт и др.
Статья 13. Выдача лиц, совершивших преступление
Комментарий к статье 13
1. Под выдачей (экстрадицией) понимается выдача лица, совершившего преступление,
государством, на территории которого оно находится, другому государству, где было совершено
преступление или гражданином которого оно является, для привлечения последнего к уголовной
ответственности или для приведения приговора в исполнение.
2. Часть 1 ст. 13 конкретизирует положение ст. 61 Конституции РФ о том, что гражданин РФ,
совершивший преступление на территории иностранного государства, не может быть выдан этому
государству по его требованию. Однако это не означает освобождения российских граждан от
ответственности и наказания за совершение преступлений на территории других государств, вопрос о
преступности и наказуемости деяния решается в соответствии с УК.
3. Согласно ч. 2 ст. 63 Конституции РФ не допускается также выдача другим государствам лиц,
преследуемых за политические убеждения и за действия (бездействие), не признаваемые в
Российской Федерации преступлением.
4. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления вне пределов
РФ и находящиеся на ее территории, могут быть выданы иностранному государству для привлечения
к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с многосторонними и
двусторонними международными договорами.
Раздел II. ПРЕСТУПЛЕНИЕ
Глава 3. ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Статья 14. Понятие преступления
Комментарий к статье 14
1. В комментируемой статье дается общее понятие о преступлении, содержащее признаки,
характерные для любого преступления:
1) деяние;
2) общественная опасность;
3) противоправность;
4) виновность;
5) наказуемость.
Понятие о преступлении является центральным понятием уголовного права, определяющим
содержание и смысл всех его норм.
2. Под деянием понимается действие или бездействие, вносящее изменения в общественные
отношения. Термин "деяние" в данном случае употребляется в широком смысле и охватывает,
наряду с действием и бездействием, последствие и другие признаки преступления.
Деянием в уголовном праве признается только поведение, имеющее внешнее выражение, т.е.
изменяющее общественные отношения. Психические процессы, мысли, не реализованные хотя бы
частично, не могут рассматриваться как деяние. Не могут быть признаны деянием замыслы, о
которых стало известно (обнаружение умысла), поскольку к исполнению их лицо не приступило.
Деяние может быть физическим, связанным с воздействием на вещи, предметы, людей,
словесным, а также может заключаться в жестикуляции. Слова и жесты могут рассматриваться как
деяние в том случае, если они не просто содержат информацию о мыслях человека, а оказывают
воздействие на других лиц, как бывает, например, при угрозе, склонении других к тому или иному
поведению, клевете, оскорблении.
3. Преступлением может быть только общественно опасное деяние, т.е. деяние, несущее
опасность для общества, серьезно нарушающее существующие в нем отношения. Внешне опасность
деяния выражается в причинении или угрозе причинения вреда тем или иным ценностям: жизни,
здоровью, собственности, общественному порядку, экономическому и политическому строю и др.
Общественная опасность является материальным признаком преступления (т.е. его основой),
сущностью, объясняющим необходимость признания деяния преступлением. В некоторых правовых
системах в определении преступления его сущность не раскрывается. В таком случае преступление
характеризуется в законе формально, ограничено его описанием, что не вполне достаточно для
единства в применении закона и разграничении преступления с иными правонарушениями и
деяниями, внешне сходными с ним, но с положительной социальной направленностью, например
причинение вреда в состоянии необходимой обороны.
Ясное представление о материальном признаке преступления позволяет очерчивать круг
деяний, находящихся в сфере уголовно-правового регулирования, определять стратегию борьбы с
преступностью в целом, эффективно и рационально организовывать деятельность
правоохранительных органов по выявлению преступлений, их расследованию и привлечению
виновных к ответственности. Оно также помогает оценивать наличие преступления в каждом
конкретном случае при квалификации, поскольку описание преступлений в статьях Особенной части
УК не всегда раскрывает существо преступления. Обращение к понятию "преступление" позволяет
более точно определять содержание всех признаков состава преступления. Статьи Особенной части
УК, в которых дается описание преступлений, и понятие о преступлении в комментируемой статье,
дополняя друг друга, дают целостную характеристику преступления.
4. Уголовно-правовым деяние становится только в том случае, когда оно запрещено УК, т.е. его
описание как преступления дано в УК. Деяние не может быть признано преступлением, если оно не
нашло отражения в УК. Требование о том, что преступное деяние должно быть предусмотрено в УК,
принято называть противоправностью. В признаке противоправности реализуется принцип
законности (ст. 3 УК); он также тесно взаимосвязан с положениями ст. 8 УК, определяющей
основания уголовной ответственности.
5. Другим признаком преступления является виновность его совершения. Виновным
признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности, т.е. под контролем
сознания или при возможности такого контроля. Каким бы опасным ни было деяние, оно не может
быть признано преступлением, если совершено невиновно.
6. За преступление всегда предусматривается в законе наказание. Не может быть так, чтобы
законодатель назвал то или иное деяние преступлением, а наказания за него не определил,
объявление деяния преступлением в этом случае было бы бессмысленным.
7. Часть 2 ст. 14 логически развивает положение ч. 1 об общественной опасности как
материальном признаке преступления, указывая на то, что малозначительность деяния даже при
формальной предусмотренности его законом и наличии других признаков не может
свидетельствовать о преступности деяния, поскольку малозначительное деяние не представляет
общественной опасности.
На малозначительность деяния может указывать отсутствие материального или иного ущерба
или его небольшой объем, отсутствие иного вреда или опасности его наступления. Так, по
имущественным преступлениям следует учитывать стоимость утраченных вещей, иные их свойства,
свидетельствующие о размере вреда, - объем, уникальность и т.д.; при нарушении прав граждан характер нарушенного права, продолжительность нарушения, число граждан, права которых
нарушены, и др.
Наличие малозначительности или, наоборот, опасности деяния во многом определяется
конкретными обстоятельствами совершения деяния. Так, Е. был признан виновным в незаконном
приобретении и хранении охотничьего ружья и патронов к нему и осужден по ч. 1 ст. 222 УК.
Судебная коллегия Верховного Суда РФ отменила приговор, указав, что действия Е. в силу
малозначительности не содержат признака общественной опасности, поскольку Е. взял оружие и
патроны на временное хранение по просьбе жены В. с целью предотвратить самоубийство В.
Действия Е. не представляли опасности и не создавали угрозы причинения вреда личности, обществу
или государству. Судебная коллегия дело в отношении Е. прекратила за отсутствием состава
преступления.
Статья 15. Категории преступлений
Комментарий к статье 15
1. В комментируемой статье законодателем произведена градация преступлений по
материальному признаку - характеру и степени опасности - на четыре разновидности:
1) преступления небольшой тяжести;
2) преступления средней тяжести;
3) тяжкие преступления;
4) особо тяжкие преступления.
Такое деление имеет важное практическое значение. Категория преступления учитывается при
применении многих норм уголовного права. Так, она влияет на определение наличия приготовления
к преступлению (ч. 2 ст. 30 УК), рецидива преступления (ст. 18 УК), освобождения от уголовной
ответственности (ст. ст. 75 - 78, 90 УК), освобождения от наказания (ст. ст. 79, 80, 82, 92, 93 УК), вида
исправительного учреждения (ст. 58 УК) и др.
2. Категория преступления по общему правилу зависит от двух признаков:
1) формы вины;
2) наиболее строгого наказания, предусмотренного за данное преступление.
Строгость наказания в виде лишения свободы определяется максимальным размером,
установленным в законе, а также местом наказания в системе уголовных наказаний. Более строгими
наказаниями, чем лишение свободы, являются пожизненное лишение свободы и смертная казнь.
Для определения категории преступления значение по общему правилу имеет не фактически
назначенное наказание, а предусмотренное в законе, т.е. санкция статьи. Так, за убийство по ч. 2 ст.
105 УК фактически может быть назначено минимальное наказание в виде восьми лет лишения
свободы с ограничением свободы в один год. Тем не менее такое преступление является особо
тяжким, а не тяжким, поскольку максимальное наказание по ч. 2 ст. 105, предусмотренное санкцией,
равно 20 годам лишения свободы. Альтернативно по ч. 2 ст. 105 УК могут быть назначены и более
строгие наказания: пожизненное лишение свободы и смертная казнь.
3. Небольшой и средней тяжести могут быть как умышленные, так и неосторожные
преступления, тяжкими и особо тяжкими - только умышленные.
Наиболее опасные из неосторожных преступлений образуют категорию средней тяжести.
Умышленные преступления могут быть отнесены к любой категории в зависимости от санкции
статьи, предусматривающей ответственность за них.
4. К преступлениям небольшой тяжести относятся умышленные и неосторожные преступления,
за совершение которых самое строгое наказание не превышает трех лет лишения свободы.
5. Категорию средней тяжести образуют умышленные преступления, за совершение которых
наиболее строгое наказание не превышает пяти лет лишения свободы.
Неосторожные преступления составляют категорию средней тяжести, если за них
предусматривается наказание свыше трех лет лишения свободы. Максимальный предел лишения
свободы для неосторожных преступлений этой категории не определен. Следовательно, он может
значительно превышать три года лишения свободы, но не может быть выше максимума наказания,
установленного законом для данного вида.
6. К тяжким преступлениям относятся умышленные преступления, за которые наиболее
строгое наказание, предусмотренное законом, не превышает 10 лет лишения свободы.
Особо тяжкими признаются преступления, за которые предусмотрено наказание на срок свыше
10 лет лишения свободы или другое более строгое наказание.
7. В исключение из общего правила с учетом фактических обстоятельств преступления и
степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и
при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств применить особые правила определения
категории преступления, учитывающие как размер санкции, предусмотренной за данное
преступление, так и фактически назначенное наказание за его совершение. Если последнее не
превышает максимального предела санкции, установленного для менее строгой категории
преступлений: небольшой тяжести - трех лет, средней тяжести - пяти лет, для тяжких преступлений
семи лет лишения свободы, то суд вправе изменить категорию преступления, устанавливаемую в
общем порядке, на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления.
Статья 16. Утратила силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ.
Статья 17. Совокупность преступлений
Комментарий к статье 17
1. Совокупность преступлений является разновидностью множественности преступлений, когда
правоприменителю приходится оценивать не одно, а сразу несколько самостоятельных
преступлений, совершенных лицом. Совокупность преступлений могут образовать деяния,
предусмотренные как различными статьями, так и частями, а также по смыслу закона и пунктами
одной статьи, если они предусматривают самостоятельные составы преступлений и имеют свои
санкции.
2. Совокупность преступлений могут образовать только преступления, в силу закона не
утратившие своего юридического значения (не истекли сроки давности привлечения к уголовной
ответственности, не погашена или не снята судимость, не было акта амнистии и т.д.). При
совокупности преступления учитываются не как социальные факты (факты, вообще имевшие место),
а как юридические факты, не аннулированные юридически к моменту их рассмотрения. Так, если
лицо совершило два преступления, но по одному из них к моменту правовой оценки истек срок
давности, совокупность преступлений отсутствует. Хотя в этом случае фактически лицом совершено
два преступления, совокупности преступлений не будет, так как юридически на момент
рассмотрения имеет место только одно преступление.
3. Но и юридически значимые преступления не всегда могут составить совокупность
преступлений. Из нее исключаются случаи, когда совершение двух и более преступлений
предусмотрено в статье Особенной части УК в качестве обстоятельства, влекущего более строгое
наказание. Законодатель отрицает в подобных ситуациях наличие совокупности преступлений,
исходя из принципа справедливости, установленного в ст. 6 УК, исключающего двойную
ответственность за одно и то же преступление. Так, в п. "а" ч. 2 ст. 105 УК предусмотрено убийство
двух или более лиц. Хотя убийство одного человека является самостоятельным преступлением,
лишение жизни двух лиц не образует совокупности преступлений, поскольку оно предусмотрено в
данном случае в качестве обстоятельства, влекущего более строгое наказание. При этом, правда,
следует учитывать, что покушение на убийство одного человека и оконченное убийство другого
следует рассматривать как совокупность преступлений.
Такой подход объясним тем, что п. "а" ч. 2 ст. 105 УК предусматривает в качестве
обстоятельства, влекущего более строгое наказание, лишь оконченные убийства; квалификация
неоконченного преступления отличается от квалификации оконченного преступления, так же как
основания и условия определения ответственности за него.
4. Особенностью совокупности преступлений, в отличие от другой разновидности
множественности - рецидива, является совершение двух или более преступлений до осуждения за
любое из них. При этом моментом осуждения, до наступления которого возможна совокупность,
является публичное провозглашение приговора за одно из них. Не имеет значения, вступил
провозглашенный приговор в силу или нет.
5. При совокупности преступлений лицо несет уголовную ответственность за каждое из них по
соответствующей статье или части статьи. Это значит, что каждое из совершенных преступлений
должно быть самостоятельно квалифицировано и за каждое из них назначено отдельное наказание в
соответствии с санкцией статьи или ее части.
Для совокупности преступлений не имеет значения, одинаково квалифицируются совершенные
преступления или различно. Так, если совершены две кражи, каждая из которых квалифицируется по
ч. 2 ст. 158 УК, совокупность будет в наличии; однако она будет и в том случае, если второе или
первое преступление является грабежом или разбоем.
Если преступления квалифицируются одинаково, не имеют никакого значения различия в
фактических обстоятельствах их совершения или их отсутствие. Самостоятельность преступления
определяется самостоятельностью умысла и различными условиями его реализации по месту и
времени.
6. При совершении нескольких преступлений одним действием (бездействием) имеет место
идеальная совокупность, а несколькими отдельными действиями (бездействием) - реальная
совокупность. Последняя создает повторяемость преступлений, которая имеет значение при
освобождении от уголовной ответственности в соответствии со ст. ст. 75 и 76 УК, поскольку они
применяются при совершении преступления впервые, что исключается при реальной совокупности и
сохраняется при совокупности идеальной (см. комментарий к указанным статьям). Повторяемость
учитывается также при установлении наличия смягчающих обстоятельств (п. "а" ч. 1 ст. 61 УК).
7. Для констатации совокупности преступлений имеет значение не только самостоятельность
состава, предусмотренного в статье, части или пункте каждого из них, но и наличие санкции в данной
статье, части или пункте, что подчеркивает завершенность и самостоятельность соответствующего
состава.
8. При определении наличия совокупности преступлений следует учитывать, что отдельные
единичные преступления в силу особенностей их юридической конструкции, обстоятельств
совершения преступления и других причин имеют сходство с двумя и более преступлениями, т.е. с
совокупностью преступлений. К таким преступлениям относятся:
1) продолжаемое преступление (единичное преступление, совершаемое в несколько приемов
с единым умыслом, например похищение автомобиля с завода по отдельным частям);
2) длящееся преступление (преступное действие или бездействие, связанное с последующим
длительным невыполнением обязанности, например уклонение от призыва на действительную
военную службу);
3) составное преступление (преступление, складывающееся из отдельных деяний, каждое из
которых может быть квалифицировано как самостоятельное, например разбой, состоящий из
посягательства на личность и на собственность);
4) преступление, в основе которого повторяющиеся действия (неоднократное незаконное
использование чужого товарного знака - ст. 180 УК);
5) преступление, перерастающее в другое, более тяжкое (например, деяние, начатое как
кража, переросшее в грабеж, должно квалифицироваться только как грабеж);
6) преступление, квалифицирующие признаки которого предусмотрены несколькими пунктами
или частями одной и той же статьи (например, кража - ст. 158 УК, изнасилование - ст. 131 УК).
9. Совокупность преступлений следует отличать от конкуренции уголовно-правовых норм. При
конкуренции совершается только одно преступление, но подпадающее сразу под несколько (обычно
две) правовых норм. В последнем случае деяние квалифицируется только по одной статье
Особенной части УК. Ее разновидностью является конкуренция общей и специальной норм.
В силу ряда обстоятельств в законе могут сосуществовать общая норма и специальная как ее
конкретизированная разновидность. Квалификация в этом случае сразу по двум нормам и
усмотрение совокупности преступлений противоречили бы принципам справедливости и
недопустимости двойной ответственности за одно преступление. Поэтому прямо указано, что
конкуренция общей и специальной норм исключает совокупность преступлений. Квалификация
должна производиться по специальной норме, которая фиксирует именно случаи соответствующего
ей специфического проявления общей нормы.
Статья 18. Рецидив преступлений
Комментарий к статье 18
1. Рецидив является второй разновидностью множественности. Как и при совокупности, при
рецидиве совершается два преступления или более. Их принципиальное различие заключается в
том, что при рецидиве преступление совершается после осуждения хотя бы за одно из них.
Рецидив свидетельствует о повышенной опасности содеянного, поскольку осужденный, вопервых, проигнорировал осуждение, во-вторых, не встал на путь исправления, в-третьих, проявил
определенную устойчивость, закономерность в совершении преступлений. Смысл выделения
рецидива как уголовно-правового института заключается в усилении ответственности при его
наличии.
2. Рецидив могут образовать только умышленные преступления. Преступления с двумя
формами вины включаются в него, поскольку в целом считаются умышленными (см. комментарий к
ст. 27 УК).
3. При признании рецидива преступлений не учитываются умышленные преступления
небольшой тяжести, судимости за умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет,
судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым
предоставлялась отсрочка исполнения приговора, если условное осуждение или отсрочка
исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места
лишения свободы, а также судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном ст. 86 УК.
4. Погашенные или снятые судимости не могут учитываться при решении вопроса о рецидиве,
поскольку они юридически не существуют. Наличие рецидива связано с непогашенной судимостью
именно на момент совершения преступления, а не на момент вынесения в отношении лица,
совершившего преступление, каких-либо следственных или судебных процессуальных решений.
5. В законе выделено три вида рецидива: простой, опасный и особо опасный.
Вид рецидива зависит:
1) от категории (тяжести) совершенного преступления;
2) назначенного наказания;
3) отбывания ранее наказания в виде лишения свободы;
4) тяжести преступлений, за которые лицо отбывало наказание в виде лишения свободы;
5) количества осуждений к лишению свободы.
6. Очевидно, законодатель, выделяя виды рецидива, имел в виду усиление наказания по мере
возрастания опасности рецидива, что и предусматривалось в первоначальной редакции УК. В
действующей его редакции вид рецидива не предполагает обязательного усиления наказания,
поскольку усиление ответственности установлено в равной мере для всех его видов (см.
комментарий к ст. 68 УК). Вместе с тем вид рецидива влияет на определение вида исправительного
учреждения (см. комментарий к ст. 58 УК).
7. Наряду с усилением наказания рецидив влечет и иные отрицательные последствия для
осужденного, которые могут быть предусмотрены в других законодательных актах. Так, в
соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении определенных лиц может быть установлен
административный надзор.
Глава 4. ЛИЦА, ПОДЛЕЖАЩИЕ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Статья 19. Общие условия уголовной ответственности
Комментарий к статье 19
1. В комментируемой статье дана характеристика субъекта преступления.
Закон указывает три его признака:
1) вменяемость является по смыслу понятием противоположным невменяемости (см.
комментарий к ст. 21 УК). Исходя из этого вменяемость может быть определена как способность
лица осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и
руководить ими. Способность осознания действия (бездействия) относится к интеллектуальной
сфере, способность руководить - к волевой. Таким образом, у вменяемого лица должна быть в норме
как интеллектуальная, так и волевая сторона психической деятельности;
2) уголовной ответственности подлежит только физическое лицо - человек. Юридические лица
не несут уголовной ответственности. Вопрос о возможности ответственности юридических лиц
остается спорным. Введение уголовной ответственности юридических лиц является общемировой
тенденцией. Однако российский законодатель остается пока на традиционной позиции личной
уголовной ответственности;
3) уголовная ответственность может наступать только с определенного возраста, указанного в
законе (см. комментарий к ст. 20 УК).
2. Комментируемая статья раскрывает только общие признаки, характерные для любого лица,
совершающего преступление. Но за некоторые преступления в силу их особенностей отвечать могут
только лица, обладающие дополнительными признаками, указанными в статьях Особенной части УК,
так называемые специальные субъекты.
Круг преступлений со специальными субъектами обширен. К ним относятся, например,
преступления, совершаемые должностными лицами, лицами, имеющими определенную
профессиональную принадлежность. В подобных случаях установление общих признаков субъекта
также необходимо, но недостаточно.
Кроме них должны быть определены специфические признаки субъектов этих преступлений,
указанные в статьях Особенной части УК. Иногда они непосредственно характеризуются в уголовном
законе. Так, в ст. 285 УК сказано об основных свойствах должностных лиц; в других случаях
(например, при нарушении правил безопасности движения и эксплуатации автотранспорта - ст. 264
УК) для раскрытия дополнительных признаков субъекта необходимо обратиться к нормативным
актам, регулирующим работу автотранспорта, и др.
Статья 20. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность
Комментарий к статье 20
1. Возраст является показателем социальной зрелости лица и его способности давать
правильную оценку социальным явлениям. Этот момент в разных правовых системах определяется
неодинаково. Разброс представлений о начальном моменте социальной зрелости, достаточной для
ответственности, велик, что объясняется уровнем социально-культурного развития обществ и их
традициями.
По общему правилу лицо достигает этого состояния к 16-летнему возрасту. Исходя из этого
комментируемая статья устанавливает общее правило об уголовной ответственности с указанного
возраста.
Однако определенные сферы общественной деятельности требуют дополнительных знаний. В
ряде случаев отношения людей имеют более простой, бытовой характер, и их осознание возможно в
более раннем возрасте. Поэтому законодатель за преступления бытовой направленности установил
возраст ответственности в 14 лет. Наиболее сложны для понимания отношения в сфере финансов,
управления, взаимоотношений государства и общества. Фактически за преступления, совершаемые в
них, ответственность возможна после достижения 18-летнего возраста или еще в более позднем
возрасте, поскольку лица более молодого возраста в них, как правило, не участвуют в силу правовых
или фактических ограничений.
2. Лицо считается юридически достигшим возраста ответственности не в день своего рождения,
а по истечении суток, на которые приходится этот день, т.е. с ноля часов следующих за днем
рождения суток. При отсутствии у несовершеннолетнего лица документов, удостоверяющих его
возраст, он определяется судебно-медицинской экспертизой.
При невозможности точного установления возраста днем рождения считается последний день
того года, который назван экспертами. Если эксперты указали возраст лица в определенных
пределах, скажем, от 13 до 15 лет, то следует исходить из минимального возраста, указанного
экспертами (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. N 1 "О судебной
практике
применения
законодательства,
регламентирующего
особенности
уголовной
ответственности и наказания несовершеннолетних" <1>).
-------------------------------<1> БВС РФ. 2011. N 4.
3. Решение законодателя установить строго формальную границу социальной зрелости
серьезно облегчает деятельность правоохранительных органов по ее установлению; вместе с тем
такой подход имеет и определенные издержки, поскольку из общего правила могут быть
исключения, которые в силу действия в уголовном праве принципов вины и справедливости требуют
учета особенностей социального созревания в раннем (переходном) возрасте. В связи с этим
законодателем устанавливаются правила установления ответственного субъекта применительно к
особенностям развития несовершеннолетних.
Не подлежит уголовной ответственности несовершеннолетний, если он достиг возраста
уголовной ответственности, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с
психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной
мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия)
либо руководить ими <1>.
-------------------------------<1> БВС РФ. 1997. N 8; 1998. N 12; 1999. N 11.
Статья 21. Невменяемость
Комментарий к статье 21
1. При невменяемости устраняется субъект преступления, а следовательно, и основания
уголовной ответственности. Невменяемый не может совершить преступление и быть признанным в
нем виновным. К такому лицу в соответствии с ч. 2 комментируемой статьи могут быть применены
меры медицинского характера, не являющиеся уголовным наказанием.
2. Невменяемость характеризуется двумя критериями:
1) юридическим (психологическим);
2) медицинским (биологическим).
Юридический (психологический) критерий невменяемости заключается в невозможности
осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо
руководить ими.
Медицинский (биологический) критерий выражен в болезненных состояниях психики
(хроническое психическое расстройство, временное психическое расстройство, слабоумие, иное
болезненное состояние психики).
3. Юридический (психологический) критерий включает в себя интеллектуальный и волевой
моменты.
Интеллектуальный момент характеризует возможность осознания фактического характера и
общественной опасности деяния. Он показывает степень адекватности (неадекватности) отражения в
сознании совершаемого деяния и его социального значения.
Волевой критерий отражает возможность направлять свое поведение в соответствии с
имеющимися представлениями.
Неадекватное отражение действительности при расстройстве интеллектуальной сферы
сознания исключает и возможность руководить своими действиями. Вместе с тем интеллектуальная
и волевая сферы относительно независимы. Поэтому адекватное отражение действительности не
исключает дефектов волеизъявления. Подобные случаи отмечаются, например, при наркотических и
алкогольных психозах.
4. Невменяемость констатируется только при наличии обоих критериев: юридического и
медицинского. По отдельности они не характеризуют состояния невменяемости.
Если лицо, совершившее общественно опасное деяние, не осознает фактического характера и
общественной опасности своих действий (бездействия), но не вследствие болезненного состояния
психики, а по другим причинам: недостатка опыта, знаний; насильственного воздействия и т.п., то
оно может быть признано невиновным, но не невменяемым.
Также и, наоборот, наличие болезненного состояния психики не означает отсутствия
способности осознавать фактический характер и общественную опасность совершенного деяния,
поскольку деяния различны по характеру и не всегда требуют умственных усилий, а протекание
болезни неравномерно и необязательно вызывает неадекватность восприятия и оценки
происходящих событий.
5. В комментируемой статье дается сложное (альтернативное) описание каждого из критериев.
Так, юридический (психологический) критерий предполагает отсутствие возможности осознания или
фактического характера совершаемого деяния или его общественной опасности. Как правило,
осознание фактического характера совершаемых действий означает понимание их общественной
опасности.
Однако возможно и рассогласование, когда осознание фактического характера совершаемого
деяния не сопровождается пониманием его общественной опасности, что в особенности характерно
для болезненной психики. Это предопределено тем, что для осознания фактического характера
деяния и его общественной опасности необходимы разные уровни знания, требующие разной
способности к усвоению информации.
Осознание фактического характера совершаемого деяния предполагает понимание внешней,
поверхностной стороны поступка - того, что делает лицо в утилитарно-бытовом смысле, например
наносит удар, разрушает или перемещает имущество. Осознание общественной опасности деяния
предполагает оценку его внутреннего содержания с точки зрения влияния на общественные
отношения. Оно предполагает выяснение, почему наносится удар, в каких целях и т.п.
6. Несколько альтернатив содержит и медицинский (биологический) критерий:
1) хроническое психическое расстройство, в отличие от иных психических расстройств,
характеризуется длительностью протекания, прогрессивным развитием, трудноизлечимостью или
неизлечимостью вообще. К числу таких болезней относятся эпилепсия, шизофрения, прогрессивный
паралич и др.;
2) временное психическое расстройство заканчивается выздоровлением. К таким
расстройствам относятся главным образом различные психозы (алкогольные, реактивные,
соматические: белая горячка, алкогольный галлюциноз, наркотическая абстиненция);
3) слабоумие характеризуется стойким снижением мышления, памяти и критичности.
Различают три степени слабоумия: дебильность, имбецильность и идиотия. Слабоумие может быть
как врожденным, так и приобретенным;
4) иное болезненное психическое расстройство характеризуется теми или иными психическими
нарушениями: психопатии, психический инфантилизм, некоторые случаи глухонемоты и др.
7. Любое болезненное состояние психики, в силу которого лицо не могло осознавать
фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими, исключает
уголовную ответственность <1>.
-------------------------------<1> БВС РФ. 2005. N 4.
8. Судебная практика основывается на презумпции вменяемости лица, совершившего
преступление. При сомнении во вменяемости проводится судебно-психиатрическая экспертиза.
Поводом к ее проведению практика признает наличие у лица в прошлом психических заболеваний,
тяжелых травм головы, потери памяти, проявления крайней жестокости, садизма и т.п. Вместе с тем
следует иметь в виду, что понятие невменяемости является юридическим, а не медицинским.
Соответственно, вывод о наличии невменяемости делает суд, а не судебный психиатр.
9. Понятие невменяемости применимо только к общественно опасным деяниям,
характеристика которых дается в уголовном законе. Поэтому неправомерно называть невменяемым
психически больного человека, не совершившего общественно опасного деяния.
Статья 22. Уголовная ответственность лиц с психическим расстройством, не исключающим
вменяемости
Комментарий к статье 22
1. В комментируемой статье идет речь о так называемой ограниченной вменяемости, когда
лицо во время совершения преступления не могло в полной мере осознавать фактический характер и
общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.
О понятии фактического характера и общественной опасности действий см. комментарий к ст.
21 УК.
Вопрос о том, что понимать под неполной мерой осознания фактического характера и
общественной опасности деяния, во многом зависит от обстоятельств дела и самого психического
расстройства. Для его решения необходимо заключение судебно-психиатрической экспертизы.
2. Лицо, не в полной мере осознающее фактический характер и общественную опасность
деяния либо не в полной мере руководившее им, считается вменяемым, поэтому следует сделать
вывод, что сущность деяния им осознается. Неполнота осознания и руководства деянием относится к
второстепенным обстоятельствам.
3. Психические расстройства, которые могут повлечь указанное состояние, не составляют
какой-либо особой группы. Ими могут быть те же самые расстройства, которые влекут состояние
невменяемости. При одних и тех же психических расстройствах может наблюдаться как неполное
осознание совершаемого деяние, так и отсутствие осознания вообще в зависимости от степени
заболевания и психофизических особенностей лица.
4. Наличие психического расстройства, не позволяющего в полной мере осознавать
фактический характер и общественную опасность деяния, учитывается судом при назначении
наказания <1>.
-------------------------------<1> БВС РФ. 1999. N 2.
По смыслу закона учет психического расстройства в данном случае должен означать смягчение
наказания либо полный отказ от него (при применении принудительных мер медицинского
характера), поскольку психическое расстройство объективно ограничивает свободу выбора лица и
сужает, соответственно, социальное основание ответственности.
5. О принудительных мерах медицинского характера см. комментарий к ст. 99 - 101 УК.
Статья 23. Уголовная ответственность лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения
Комментарий к статье 23
1. Состояние опьянения, чем бы оно ни было вызвано - алкоголем, наркотическими средствами
или иными одурманивающими веществами, не освобождает от уголовной ответственности.
К алкоголю относятся продукты брожения и переработки, содержащие этиловый спирт. При его
употреблении человек испытывает в начале определенное возбуждение, подъем настроения,
эйфорию, одновременно сопровождающиеся снижением самоконтроля. При значительном
употреблении алкоголя нарушается координация движений, возможно угнетение психики до полной
потери сознания. Алкоголь содержится в спиртных напитках: водке, коньяке, вине, пиве и др. О
наркотических веществах см. комментарий к ст. ст. 228, 228.1 УК.
Одурманивание вызывают различные продукты и вещества бытового, хозяйственного и иного
назначения: краски, лаки и т.д.
Лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, не может оправдываться тем, что
состояние опьянения затруднило или полностью исключило осознание значения совершаемого
деяния или руководство поведением.
2. Обычное опьянение, о котором говорится в комментируемой статье, следует отличать от так
называемого патологического опьянения - разновидности временного психического расстройства,
влекущего состояние невменяемости или нарушение интеллектуальной или волевой сферы (см.
комментарий к ст. 21 УК). Оно возникает при незначительном употреблении алкоголя на фоне
физического и психического утомления и напряженности.
3. В советском уголовном законодательстве совершение преступления в состоянии опьянения
рассматривалось как отягчающее обстоятельство. Многие по традиции считают, что и современное
российское уголовное законодательство стоит на тех же позициях. Однако законодатель не включил
опьянение в число обстоятельств, отягчающих наказание. Вместе с тем это не означает, что
совершение преступления в состоянии опьянения в конкретном случае не может свидетельствовать
о повышении опасности преступления и, соответственно, о необходимости усиления наказания. Если
состояние опьянения существенно повлияло на опасность преступления, то из этого естественным
образом вытекает необходимость усиления наказания. В противоположном случае оснований для
этого нет.
Глава 5. ВИНА
Статья 24. Формы вины
Комментарий к статье 24
1. Законодатель, как следует это из названия и текста комментируемой статьи, называет две
формы вины:
1) умышленную;
2) неосторожную.
Признаки умышленной и неосторожной вины раскрываются в последующих статьях.
2. Деяние, совершенное только по неосторожности, признается преступлением лишь в случаях,
когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК. Это уточнение
законодателя направлено на отграничение составов преступлений с умышленной или двумя
формами вины от составов, предусматривающих исключительно неосторожную форму вины. В
законодательстве указано, что в составе преступления, предусматривающем исключительно
неосторожную вину, должно быть прямое указание на это, т.е. преступление должно
характеризоваться именно как неосторожное. В уголовно-правовых нормах, в которых отсутствует
прямое указание о неосторожной вине, имеется в виду как умысел, так и неосторожность, если сам
характер описания не исключает неосторожности.
Статья 25. Преступление, совершенное умышленно
Комментарий к статье 25
1. Умысел бывает двух видов:
1) прямой;
2) косвенный.
При прямом умысле лицо:
а) осознает общественную опасность своего деяния;
б) предвидит возможность или неизбежность последствий;
в) желает их наступления.
Первые два признака характеризуют интеллектуальную сферу психической деятельности,
третий - волевую. Интеллект отражает, воспроизводит реальность; воля показывает отношение к
происходящему.
Осознание опасности деяния включает в себя понимание фактического характера
совершаемого деяния и его социальной значимости. Фактический характер деяния - это его внешняя
сторона. Осознавать фактический характер деяния - значит понимать, чтó совершает лицо в
бытовом плане: наносит удар, разрушает вещь и т.п. Осознание социальной значимости
предполагает понимание, как это деяние отражается на других людях, как оно затрагивает
общественные отношения. Понимание фактической стороны деяния в большинстве своем означает
понимание и его социальной значимости. Однако в силу знаний, опыта, обстоятельств совершения
деяния возможно рассогласование понимания фактической и социальной сторон.
Предвидение последствий - это мысленное представление лица о тех изменениях, которые в
будущем произойдут в результате совершенного деяния. При прямом умысле лицо предвидит как
неизбежность, так и возможность наступления последствий. Неизбежность предполагает
обязательность наступления последствия. Возможность означает понимание вероятности их
наступления. В данном случае речь идет о субъективном восприятии возможности или неизбежности
наступления последствий, т.е. как считает само лицо, а не то, как это есть на самом деле, т.е.
объективно. Так, лицо может считать неизбежным наступление последствий, тогда как на самом
деле их наступление возможно; оно может считать наступление последствий возможным, хотя на
самом деле их наступление невозможно. Здесь важно выяснить именно субъективное отношение
лица, поскольку речь идет о предвидении последствий именно им, а не кем-то другим.
2. Преступление с косвенным умыслом по интеллектуальному моменту почти полностью
совпадает с преступлением с прямым умыслом. В нем также наличествуют осознание общественной
опасности совершаемого деяния и предвидение наступления общественно опасных последствий.
Однако в предвидении последствий есть определенное различие.
При косвенном умысле предвидится только возможность наступления последствий, что
объясняется обязательным наличием в сознании лица представления о побочных линиях развития
рассматриваемого события. Соответственно, волевой момент косвенного умысла не направлен на
наступление общественно опасного последствия. Лицо допускает его, соглашается с ним или
относится к нему безразлично. Таким образом, основное отличие косвенного умысла от прямого
заключается в волевом моменте - в отсутствии желания последствий, хотя и в принятии их в случае
реализации побочного варианта развития события.
3. Деление умысла на прямой и косвенный учитывается судебной практикой при квалификации
преступлений и назначении наказания (см. п. п. 1 и 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от
27 января 1999 г. N 1 "О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)" <1>).
-------------------------------<1> БВС РФ. 1999. N 3.
4. Для квалификации преступлений, совершаемых с прямым умыслом, имеет значение
направленность умысла, т.е. мобилизация интеллектуально-волевых усилий на достижение
определенных последствий, реализацию того или иного способа совершения преступления.
С. осужден по ч. 3 ст. 213 УК. Ночью, находясь в кафе, он произвел три выстрела из
огнестрельного оружия в охранника, дежурившего в кафе, причинив средней тяжести вред
здоровью. Суд пришел к выводу, что С. беспричинно совершил неправомерные действия в
общественном месте, создал реальную опасность для жизни и здоровья граждан, нарушил режим
работы кафе.
Такая квалификация признана ошибочной. С. произвел выстрелы в ноги потерпевшего не из
хулиганских побуждений, а из-за происшедшего ранее конфликта, а также в связи с тем, что в ответ
на его просьбу пустить в кафе, чтобы найти там утерянную во время ссоры цепочку, охранники
применили резиновые дубинки и прогнали его. Общественный порядок не был нарушен, поскольку в
кафе посетителей не было. Действия С. переквалифицированы на ч. 1 ст. 112 УК <1>.
-------------------------------<1> См.: Обзор надзорной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда
РФ за 2000 год // БВС РФ. 2001. N 9.
Статья 26. Преступление, совершенное по неосторожности
Комментарий к статье 26
1. Комментируемая статья предусматривает две формы неосторожных преступлений:
1) преступление, совершенное по легкомыслию;
2) преступление, совершенное по небрежности.
2. При легкомыслии лицо предвидит возможность наступления общественно опасных
последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно
рассчитывает на их предотвращение.
3. В законодательном описании легкомыслия отсутствует указание на осознание общественной
опасности совершаемых действий. Такая характеристика интеллектуального элемента объясняется
другими признаками легкомыслия: предвидением лишь возможности наступления последствий и,
кроме того, расчетом на то, что они не наступят.
4. Наличие предвидения возможности наступления общественно опасных последствий
сближает легкомыслие с косвенным умыслом. Однако в отличие от последнего, когда лицо
соглашается с наступлением общественно опасных последствий, при легкомыслии оно относится к
ним отрицательно. Оно не допускает их, полагая, что последствия не наступят.
5. Виновность при легкомыслии заключается, собственно говоря, в том, что лицо не взвешивает
основательно значимости обстоятельств, в которых совершается им деяние, переоценивает или,
наоборот, недооценивает их. Например, водитель автотранспортного средства, превышая
установленную скорость, считает нарушение формальным, поскольку полагает, что осуществляет
движение в безлюдном месте. Не имея достаточных оснований для вывода о невозможности
появления людей на проезжей части в безлюдном месте, он надеется на свой водительский опыт,
переоценивая его.
6. Расчет при легкомыслии предполагает, что лицо принимает во внимание реально
существующие объективные обстоятельства (малолюдность пересекаемого района, как в
вышеприведенном примере). Когда полагаются на "авось", то не принимают во внимание какихлибо реальных обстоятельств; надежда на "авось" не является надеждой конкретно на что-либо. Она
фактически означает согласие на любое возможное последствие, поскольку лицо считает, что
никаких обстоятельств, препятствующих наступлению последствий, не существует.
7. При небрежности лицо не предвидит даже и возможности наступления общественно
опасных последствий. Разумеется, в этом случае не может быть речи о сознании общественной
опасности совершаемых действий (бездействия). Отрицательная характеристика интеллектуальных
моментов небрежности коренным образом отличает ее от легкомыслия, а тем более от умысла.
Вина небрежно действующего лица заключается в возможности предвидеть наступление
общественно опасных последствий (субъективный критерий) и в обязанности такого предвидения
(объективный критерий) при необходимой внимательности и предусмотрительности. Только
наличие субъективного и объективного критериев в совокупности образует небрежность. Наличие в
деянии только субъективного или только объективного критерия по отдельности исключает данный
вид вины.
Долженствование относительно предвидения общественно опасных последствий определяется
в той или иной мере юридическими признаками - обязанностью, вытекающей из закона, иного
нормативного акта либо из действий лица, которыми другое лицо ставится в опасное состояние для
жизни и здоровья.
Возможность предвидения наступления общественно опасных последствий имеет
персональный характер. Речь идет о предвидении конкретного лица, в значительной мере
зависящего от знаний, опыта, уровня подготовки к соответствующей деятельности, а также
различных физических и психофизических свойств: здоровья, физического состояния, уровня
интеллекта, воли, эмоционального состояния и т.д. Что возможно для одного человека, может быть
невозможным для другого.
Статья 27. Ответственность за преступление, совершенное с двумя формами вины
Комментарий к статье 27
1. В некоторых преступлениях возможно сочетание двух форм вины: умысла и неосторожности.
Преступление, как и всякое явление, занимает определенное время. В силу объективных свойств
сознания ближайшие вносимые лицом изменения в окружающий мир предвидятся легче, а более
отдаленные - труднее. В силу этого элементы сложного по структуре и относительно протяженного
по времени преступления могут не в полной мере осознаваться лицом, совершающим его.
Таким образом, может сложиться ситуация, когда часть преступления, ближайшее последствие,
осознается, а отдаленное последствие не предвидится, хотя лицо должно и могло его предвидеть.
Такие преступления называют преступлениями с двумя формами вины. Типичным примером
является умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть
(ч. 4 ст. 111 УК).
2. При юридической оценке преступлений с двумя формами вины возникают два практически
важных вопроса.
Первый вопрос касается установления таких преступлений и отграничения их от сходных
деяний. В указанных деяниях необходимо установить наличие, во-первых, нескольких, во-вторых,
строго указанных в законе последствий и, в-третьих, их определенное сочетание. Так, при
умышленном причинении тяжкого вреда, повлекшего смерть потерпевшего, надо зафиксировать
тяжкий вред и смерть.
Далее надо выяснить, явилась ли смерть результатом дальнейшего усугубляющего развития
тяжкого вреда и наступила ли она помимо причинения тяжкого вреда. В последнем случае состав
умышленного причинения тяжкого вреда, повлекшего смерть, будет отсутствовать, поскольку смерть
явилась результатом других обстоятельств.
Однако и этого объективного отграничения умышленного причинения тяжкого вреда
здоровью, повлекшего смерть, от преступлений, в состав которых входит и то и другое последствие,
недостаточно. Для приведенного состава необходимо сочетание умысла и неосторожности, причем
умысла к ближайшему последствию, а неосторожности - к отдаленному. В противном случае
преступление будет квалифицироваться либо как неосторожное причинение тяжкого вреда или
смерти, либо как умышленное убийство.
Второй вопрос состоит в определении вины в целом. Такая необходимость возникает в связи с
тем, что дифференциация ответственности и индивидуализация наказания во многом зависят от
формы вины. Так, наличие рецидива, степени тяжести преступления и другие вопросы
ответственности обусловлены умышленным или неосторожным характером преступления.
Во главу угла здесь надо ставить юридическое значение, которое придает законодатель
последствиям, т.е. какое из последствий является основным в структуре состава. В составе
умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть, таким последствием
является тяжкий вред, а наступление смерти является признаком не основного, а
квалифицированного состава. Исходя из того что в преступлениях с двумя формами вины основное
последствие причиняется умышленно, все преступление в целом признается умышленным.
Статья 28. Невиновное причинение вреда
Комментарий к статье 28
1. В комментируемой статье законодатель прибегает к приему противопоставления
невиновного причинения вреда виновному, что позволяет более четко отграничить виновное от
невиновного, а следовательно, преступное - от непреступного. Речь идет о так называемых казусах,
когда лицо причиняет общественно опасные последствия, но тем не менее не может быть обвинено
в их наступлении.
2. Фактически законодатель указывает на два варианта казуса.
В ч. 1 комментируемой статьи невиновность причинения вреда связывается с отсутствием
осознания общественной опасности действий (бездействия) либо непредвидением возможности
наступления общественно опасных последствий, когда по обстоятельствам дела лицо не должно
было или не могло их предвидеть.
Отсутствие осознания общественной опасности действий (бездействия) может быть связано
либо с непониманием их фактической стороны, либо с неправильной оценкой ее социального
смысла. Так, лицо может принять фальшивые деньги (в оплату, долг и т.п.), не замечая, что
приобретает поддельные купюры. Сам факт приобретения поддельных денег в этом случае не
осознается. Непонимание фактической стороны совершаемых действий исключает правильную
оценку и их социального смысла.
Вместе с тем понимание фактической стороны не во всех случаях гарантирует осознание
социального значения действий. Так, лицо, введенное в заблуждение, может передать незаконное
имущественное или денежное вознаграждение под видом возврата долга. Отсутствие осознания
общественной опасности деяния исключает вину по умышленным преступлениям с формальным
составом. По преступлениям с материальным составом виновность или невиновность причинения
вреда зависит от отношения к последствиям.
Причинение вреда будет невиновным, если лицо не только не предвидело, но по
обстоятельствам дела не могло или не должно было его предвидеть. Невиновность причинения
вреда сохраняется в случаях:
- когда лицо и не могло, и не должно было предвидеть возможность наступления общественно
опасных последствий;
- когда лицо могло, но не должно было их предвидеть;
- когда лицо не могло, но должно было их предвидеть.
Отсутствие любого из критериев вины - объективного или субъективного - исключает вину в
целом.
Второй вариант казуса связан с предвидением возможности наступления общественно
опасных последствий. Невиновность причинения вреда при наличии предвидения наступления
общественно опасных последствий определяется невозможностью предотвратить их наступление
вследствие несоответствия психофизиологических качеств лица требованиям нервно-психических
перегрузок или экстремальных условий.
3. Фактически возможен и третий вариант казуса, связанный с предвидением возможности
наступления общественно опасных последствий, когда лицо обоснованно рассчитывает на их
предотвращение, но они тем не менее наступают.
Глава 6. НЕОКОНЧЕННОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ
Статья 29. Оконченное и неоконченное преступления
Комментарий к статье 29
1. Глава посвящена уголовной ответственности за неоконченное преступление. Однако ее
содержание шире буквального названия. Фактически в главе регулируются вопросы различных
стадий развития преступления, включая оконченное преступление. Соответственно, в
комментируемой статье, открывающей главу, дается характеристика оконченного преступления.
2. Оконченное преступление характеризуется в значительной мере формально. Законодатель
не раскрывает его сущностных признаков, а отсылает к признакам конкретных составов
преступлений. Такой подход, вероятно, объясняется тем, что сложно определить один общий
момент окончания преступления. Существует большое разнообразие обстоятельств, с которыми
связывается окончание преступления как объективного, так и субъективного порядка. Из указанной
нормы следует, что окончание преступления устанавливается в соответствии с признаками
конкретного состава.
3. Согласно ч. 2 комментируемой статьи уголовная ответственность наступает как за
оконченное, так и за неоконченное преступление. Выделяется два этапа, две стадии неоконченного
преступления:
1) приготовление;
2) покушение.
4. В ч. 3 ст. 29 установлено правило квалификации неоконченного преступления. Оно
квалифицируется по статье Особенной части УК, предусматривающей ответственность за оконченное
преступление, с одновременной ссылкой на ст. 30 УК, где дается характеристика приготовления к
преступлению (ч. 1) и покушения на нее (ч. 3).
Ссылка при квалификации неоконченного преступления сразу на две статьи Общей и
Особенной частей УК указывает как на характер совершаемого преступления (например, убийство),
так и на стадию его прерывания (приготовление или покушение). Одновременно такая квалификация
определяет и рамки ответственности за неоконченное преступление, корректируя санкцию статьи
Особенной части УК применительно к неоконченному преступлению, соответственно,
установленному законодателем (ст. 66 УК). Так, покушение на убийство должно квалифицироваться
по ч. 3 ст. 30 и ч. ч. 1 или 2 ст. 105 УК.
Статья 30. Приготовление к преступлению и покушение на преступление
Комментарий к статье 30
1. В ч. 1 комментируемой статьи дается юридическая характеристика начальной стадии
преступления - приготовления. Законодатель выделил шесть форм действий в стадии
приготовления:
1) приискание;
2) изготовление;
3) приспособление;
4) приискание соучастников преступления;
5) сговор на совершение преступления;
6) иное умышленное создание условий для совершения преступления.
2. Первые три формы приготовительных действий связаны с орудиями и средствами
совершения преступления, последующие формы касаются соучастия в преступлении и других
обстоятельств его совершения.
3. Сущность приготовления, главная его черта, обобщена и раскрыта при характеристике
шестой формы приготовления, из которой следует, что всякое приготовление представляет собой
создание условий для совершения преступления, т.е. определенной почвы, платформы, опоры,
облегчающих выполнение преступления.
Задача приготовления заключается в том, чтобы облегчить совершение основного действия
применительно к преступлению охарактеризованному в статьях Особенной части УК, сделать его
совершение более эффективным.
Приготовление должно быть общественно опасным, т.е. нарушать существующее
общественное отношение, причиняя реальный вред и (или) угрожая разрушением предметным
элементам общественного отношения (людям, вещам и т.д.). Общераспространенные действия
бытового характера, послужившие фактически условиями для совершения в последующем
преступления, не могут быть признаны общественно опасными (например, приобретение столового
ножа, молотка и т.д., используемых в последующем для совершения преступления).
4. Орудия - это то, чем совершается преступление: оружие, нож, дубинка, автомобиль и т.д.;
средство - то, при помощи чего совершается преступление. Различие орудий и средств не
предметное, а функциональное. Одни и те же вещь, устройство, предмет могут служить и орудием, и
средством в зависимости от способа и целей их использования. Так, автомобиль выступает орудием
убийства при его совершении путем наезда на человека и средством его совершения, если
преступники используют его для захвата жертвы, насилия и т.д.
5. Приискание орудий и средств совершения преступления предполагает различные способы,
как законные, так и незаконные, их получения: покупку, похищение и т.д. Незаконное приобретение
орудий и средств совершения преступления само может образовать преступление, например при
похищении. В таком случае оно будет законченным хищением, одновременно являющимся
приготовлением к другому преступлению. Соответственно, указанные действия должны
квалифицироваться по совокупности реально оконченного преступления и приготовления к другому
преступлению.
6. Изготовление орудий и средств совершения преступления означает их изначальное
создание, производство. Приспособление предполагает видоизменение уже существующего
предмета без его кардинальной реконструкции, когда сохраняется ее первоначальное качество,
назначение. Например, у охотничьего ружья обрезается ствол (изготовление так называемого
обреза) для более удобного ношения и сокрытия оружия. Ружье может быть изготовлено кустарным
или промышленным способом из соответствующего предмета, изначально не являвшегося оружием.
7. Приискание соучастников преступления включает определение круга лиц, способных
принять участие в преступлении, наведение справок о них, склонение их к участию в преступлении и
т.п.
8. Сговор на совершение преступления представляет собой соглашение о совершении
преступления. Началом сговора является обсуждение условий и обстоятельств совершения
преступления, включая выбор объекта воздействия при совершении преступления, орудий и средств
его совершения, времени, места совершения и т.п.
9. Названные в законе формы приготовительных действий не исчерпывают всех возможных,
поэтому перечень этих форм является открытым. Иное создание условий для совершения
преступления может заключаться в изучении места предполагаемого преступления или объекта
нападения, моделирований (репетиций) преступления, обучении предполагаемых участников
преступления и т.п.
10. Приготовление возможно только в умышленных преступлениях, поскольку оно
предполагает представление о будущем развитии событий. Умысел может быть только прямым и
должен быть направлен на обеспечение совершения действий, охарактеризованных в статьях
Особенной части УК.
11. Приготовление как самостоятельное преступление квалифицируется только тогда, когда
оно было прервано на данной стадии. Если же преступление, пройдя стадию приготовления,
получило продолжение в покушении или окончании преступления, оно должно квалифицироваться
как покушение или оконченное преступление.
12. Как следует из закона, приготовление юридически значимо только в тяжком или особо
тяжком преступлении. Подготовка к совершению преступления небольшой или средней тяжести не
наказуема.
13. Приготовление к преступлению может совершаться и путем бездействия (сторож не
принимает мер по предотвращению нападения, кладовщик оставляет незакрытым склад и т.д.).
14. Рассматриваемую стадию совершения преступления следует отличать от обнаружения
умысла, когда становятся известны намерения лица о совершении преступления (в силу
высказывания, обнародования записи и т.д.), но реализация задуманного не осуществлялась. Такая
информация может послужить поводом для принятия профилактических мер предотвращения
преступления в виде бесед, предупреждения и т.п., но не может быть основанием для привлечения к
уголовной ответственности.
15. Сущность покушения заключается в непосредственной направленности действий на
совершение преступления. Учитывая, что закон связывает непосредственность совершения
преступления с его исполнением, следует принимать во внимание прежде всего действия по его
исполнению, которые начаты, но не завершены, или последствия (в материальных составах),
указанные в статьях Особенной части УК, которые не наступили, но могли бы наступить при
доведении преступления до конца. Например, действиями, непосредственно направленными на
убийство, следует считать начало насилия, применяемого к потерпевшему в целях лишения его
жизни, использование технических средств или предметов в тех же целях: производство выстрела,
причинение телесного повреждения и т.д.
Практика признает покушением, например: проникновение в квартиру, помещение, дом в
целях хищения; взлом двери, замка. В то же время изготовление отмычки, подбор ключей в целях
хищения не могут быть признаны покушением, а рассматриваются как приготовление, поскольку для
совершения хищения требуется совершить еще ряд действий, вследствие чего утрачивается
непосредственность направленности действий. О приготовлении или покушении косвенно может
свидетельствовать место совершения преступления.
Покушение в силу признака непосредственности может быть совершено, как правило, там, где
реально возможно исполнение преступления, тогда как приготовление по общему правилу не
совершается на месте исполнения преступления; условия для совершения преступления наиболее
удобно создавать в другом месте, где легче их реализовать (в мастерской при изготовлении оружия,
в лаборатории - при создании отравляющего вещества и т.д.).
16. Покушение, как и приготовление, возможно только в умышленных преступлениях. Практика
исходит из того, что оно может быть совершено только с прямым умыслом (п. 2 Постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. N 1 "О судебной практике по делам об убийстве (ст.
105 УК РФ)").
17. Покушения различаются по степени приближенности совершенных действий к моменту
окончания преступления в зависимости от фактических обстоятельств их совершения и юридической
характеристики.
Соответственно этому выделяют покушение оконченное и неоконченное.
При оконченном покушении совершается все, что необходимо для окончания преступления, но
оно тем не менее оказывается незавершенным. Например, преступник выстрелил в жертву в целях
убийства, но промахнулся.
Неоконченным считается покушение, при котором не сделано все, что необходимо для его
завершения, например, преступник проник в квартиру, но имуществом не завладел. Деяние,
образующее неоконченное покушение, более отдалено от завершения, чем оконченное. Во
временной и в пространственный разрыв между неоконченным покушением и окончанием
преступления возможно вторжение различных препятствий для завершения преступления, поэтому
неоконченное покушение менее опасно, чем оконченное.
18. Покушение не устраняется объективной невозможностью доведения преступления до
конца. Если лицо в целях хищения денег вскрывает пустой сейф, невозможность хищения денег не
аннулирует факта покушения, поскольку реально были совершены действия, направленные на
хищение. Факт покушения устраняется только в том случае, если причина недоведения преступления
до конца зависела от самого лица, совершившего эти действия, от его воли.
19. Покушение следует отличать от оконченного преступления, при котором имеют место все
признаки, указанные в статье Особенной части УК. Нужно учитывать при этом, что законодатель в
целях усиления предупредительного эффекта нормы или из других соображений может переносить
юридический момент окончания преступления на более ранний момент, чем принято считать тот или
иной поступок завершенным в социально-психологическом смысле.
В преступлениях, где юридический момент окончания перенесен на более ранний момент, чем
его фактическое окончание, сужается возможность предварительных стадий - приготовления и
покушения, поскольку они превращаются в оконченное преступление. В зависимости от конструкции
состава такого преступления и обстоятельств его совершения приготовление и покушение могут
оказаться объективно невозможными.
Статья 31. Добровольный отказ от преступления
Комментарий к статье 31
1. При добровольном отказе имеет место прекращение приготовления к преступлению либо
прекращение действий (бездействия), непосредственно направленных на совершение преступления
<1>. Применительно к действию это означает его остановку, применительно же к бездействию
прекращением будет признаваться начало совершения требуемого действия. Не может считаться
прекращением временная остановка в совершении деяния, например в целях выжидания более
благоприятных условий его продолжения. Прекращение преступления при добровольном отказе
должно быть окончательным, т.е. без намерения его возобновления.
-------------------------------<1> БВС РФ. 1999. N 3.
2. Отказ от доведения планируемого преступления до конца исключает уголовную
ответственность за покушение на преступление, однако если уже совершенные фактически действия
сами по себе содержат состав оконченного преступления, лицо не может быть освобождено от
ответственности за это преступление. Так, лицо, начавшее физическое воздействие в целях лишения
жизни потерпевшего, но отказавшееся от доведения его до конца, не подлежит ответственности за
покушение на убийство, но должно отвечать за фактически завершенное причинение телесных
повреждений.
3. Добровольность отказа от доведения преступления до конца означает, что лицо само, по
своей воле, а не принудительно или вынужденно, прекращает преступление. Признак
добровольности указывает на сознательный и волевой характер прекращения преступления.
4. Вынужденным, а не добровольным является прекращение преступления при реальной
угрозе разоблачения в случае его продолжения, невозможности доведения преступления до конца
без существенного вреда для здоровья посягающего, а тем более для его жизни. Наличие в этих
случаях реальной угрозы подчиняет волю, что не соответствует понятию добровольности. В то же
время мотив прекращения (жалость, нежелание подвергнуться ответственности, моральные
принципы, вера и т.д.) не имеет значения для констатации добровольного отказа, поскольку не
исключает свободы волеизъявления.
5. Добровольный отказ от доведения преступления до конца объективно возможен до его
фактического окончания, а также до тех пор, пока лицо, совершающее преступление, не утратило
контроля за приведенными им в движение силами. Нельзя отказаться от того, что уже совершено,
поэтому всякие действия, направленные на устранение тех последствий, которые повлекли
преступление, свидетельствуют о раскаянии лица, но не устраняют ответственности.
В случае утраты контроля за приведенными в движение силами при совершении преступления
негативные изменения, внесенные лицом в общественные отношения, становятся свершившимся
фактом, осуществленным результатом. Так, лицо, произведшее выстрел в целях лишения жизни, но
промахнувшееся, не может ссылаться на то, что оно имело возможность повторным выстрелом
осуществить задуманное. В этом случае лицо лишь не повторяет нового нападения, а не
отказывается от первого.
6. Определение добровольности отказа от доведения преступления до конца осложняется при
совершении преступления в соучастии, когда действуют несколько человек, воплощая общую волю
при совершении одного преступления.
Ответственность соучастников хотя и базируется на общем основании, но имеет
индивидуальный характер, поэтому отказ одного из соучастников от доведения преступления до
конца не распространяется на других соучастников и не освобождает их от ответственности. Так,
отказ исполнителя преступления довести его до конца не освобождает от ответственности
соучастников на других ролях, вместе с тем делает объективно невозможным его окончание,
вследствие чего другие соучастники будут отвечать за покушение на преступление.
7. Организатор и подстрекатель воздействуют на сознание других соучастников, формируя
решимость совершить преступление, поэтому их отказ от доведения преступления до конца
предполагает устранение из сознания вовлеченных ими в преступление лиц умысла на участие в
преступлении. Исходя из этого они должны предотвратить совершение преступление и участие в нем
этих лиц путем сообщения в государственные органы или иным способом. В противном случае
ситуация должна оцениваться как утрата контроля за развитием преступления с их стороны, при
которой отказ от доведения преступления до конца объективно невозможен.
8. Если предпринятые организатором и подстрекателем меры не привели к предотвращению
преступления, то они подлежат ответственности, а предпринятые ими меры могут быть учтены как
смягчающие обстоятельства при назначении наказания.
9. Роль пособника второстепенна в соучастии, в связи с этим закон требует от него принятия
всех необходимых мер для предотвращения преступления. Прежде всего он должен устранить ту
помощь, тот вклад, который вносит в преступление, например изъять те материальные средства,
которые предоставлены им для совершения преступления.
Глава 7. СОУЧАСТИЕ В ПРЕСТУПЛЕНИИ
Статья 32. Понятие соучастия в преступлении
Комментарий к статье 32
1. В комментируемой статье указаны три характерных признака соучастия:
1) число участвующих в преступлении лиц (не менее двух);
2) совместность их участия;
3) умышленный характер деятельности соучастников.
2. В соучастии не может быть менее двух участников по его определению. Максимальное число
участников законом не ограничено. Обычно число соучастников колеблется в пределах нескольких
человек, что наиболее оптимально для вытекающего из соучастия взаимодействия. Соучастие есть
определенная форма преступления, а не какого-либо другого социально правового явления, поэтому
участвовать в юридическом смысле в нем могут только лица, обладающие свойствами субъекта
преступления. Судебная практика последнего времени дает основания именно для такого вывода
<1>.
-------------------------------<1> БВС РФ. 2003. N 2; 2008. N 2.
3. Специфическим признаком соучастия является совместность деяний нескольких субъектов.
Совместность (вместе, сообща) означает, что деяния всех участников сливаются в единый, общий
результат. Каждый из участников вносит свой "вклад", "долю" в общую "копилку" соучастия, изъятие
которой привело бы при данных обстоятельствах к недостижению этого результата. Действие
каждого соучастника должно быть необходимым условием наступления общего для соучастников
результата, т.е. оно должно находиться в причинной связи с этим результатом, что и является
объективным показателем совместности.
В преступлениях с формальным составом, где последствие не является обязательным
признаком преступления, совместность проявляется либо в частичном совершении деяния,
охарактеризованного в Особенной части УК, либо в совершении всего деяния от начала до конца
вместе с другими лицами, когда в одно и то же деяние сливаются усилия разных лиц.
4. Соучастие в преступлении может быть только умышленным. Умысел должен охватывать как
факт соединения усилий (совместности деяний) с другими лицами, так и совершаемое деяние.
Поэтому невозможно соучастие в неосторожном преступлении, когда в результате сознательных
действий нескольких лиц наступают не предвиденные ими последствия. Каждый из соучастников
должен осознавать общественную опасность как своего деяния, так и деяния совместно
действующего с ним лица, а также предвидеть наступление общих для них последствий и желать или
допускать (безразлично относиться) их наступление.
Статья 33. Виды соучастников преступления
Комментарий к статье 33
1. В комментируемой статье выделяются четыре вида соучастников преступления:
1) исполнитель;
2) организатор;
3) подстрекатель;
4) пособник.
Вид соучастника указывает на выполняемую функцию (роль) в рамках общего участия в
преступлении.
Выделение вида соучастника вызвано необходимостью дифференциации и индивидуализации
ответственности соучастников и различием в квалификации их действий.
2. Наиболее опасным в соучастии является исполнитель. Именно он завершает общие усилия
соучастников и выполняет преступление в том виде, в котором оно представлено в законе.
Законодатель указывает три формы исполнительства:
1) непосредственное совершение преступления;
2) непосредственное участие в совершении преступления совместно с другими лицами;
3) совершение преступления посредством использования других лиц, не подлежащих
ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств, предусмотренных
уголовным законом.
Непосредственное совершение преступления означает выполнение объективной стороны
преступления в том виде, в котором она отражается в статье Особенной части УК. Исполнить
преступление лицо может как самостоятельно, так и совместно с другими лицами, когда каждое из
них выполняет частично объективную сторону преступления <1>.
-------------------------------<1> БВС РФ. 2002. N 10, 11.
Специфической формой исполнительства является так называемое посредственное
исполнение, когда лицо использует в преступных целях других лиц, неспособных в силу разных
причин понимать характер совершаемых ими действий. Использование этих лиц в качестве
своеобразного орудия преступления и дает основание рассматривать его в качестве исполнения
преступления. Такими лицами могут выступать лица, не достигшие возраста ответственности,
невменяемые и иные. К числу последних можно отнести лиц, действующих в условиях
извинительной ошибки, например введенных в заблуждение, совершивших деяние под
воздействием физического принуждения и др.
3. Законодатель выделил следующие формы организационных действий:
1) организация преступления;
2) руководство исполнением преступления, созданием организованной группы или
преступного сообщества (преступной организации);
3) руководство организованной группой или преступным сообществом (преступной
организацией).
Организация преступления может представлять собой разнообразные действия,
направленные на обеспечение совершения преступления: подбор лиц для участия в преступлении,
склонение их к преступной деятельности, распределение ролей, выбор объекта преступного
воздействия, материальное обеспечение (финансирование, жилье, транспорт) и т.д. <1>.
-------------------------------<1> БВС РФ. 1998. N 11.
Руководство исполнением преступления предполагает координацию действий преступников
непосредственно на месте совершения преступления, обеспечение единой линии их поведения, дачу
команд и т.п.
Создание организованной группы или преступного сообщества (преступной организации)
предполагает формирование ее кадрового состава, материальное обеспечение, придание группе и
сообществу свойств, характерных для этих организованных формирований.
4. Под руководством преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в
него структурными подразделениями следует понимать осуществление организационных и
управленческих функций в отношении преступного сообщества и его структурных подразделений как
при совершении конкретных преступлений, так и при обеспечении его функционирования.
Такое руководство может выражаться, в частности, в формировании целей, разработке общих
планов деятельности преступного сообщества (преступной организации), в подготовке к совершению
конкретных тяжких и (или) особо тяжких преступлений, а также в иных организационнораспорядительных действиях, направленных на достижение целей, поставленных перед преступным
сообществом и входящими в его структуру подразделениями при их создании (например,
распределение ролей между членами сообщества; организация материально-технического
обеспечения; принятие мер безопасности, конспирации; распределение средств, полученных от
преступной деятельности).
К функциям руководителя преступного сообщества (преступной организации) следует также
относить принятие решений и дачу соответствующих указаний участникам преступного сообщества
(преступной организации) по вопросам, связанным с распределением доходов, полученных от
преступной деятельности, с легализацией (отмыванием) денежных средств, добытых преступным
путем, с вербовкой новых участников, с внедрением членов преступного сообщества (преступной
организации) в государственные, в том числе правоохранительные, органы (п. 10 Постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. N 12 "О судебной практике рассмотрения уголовных
дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)"
<1>).
-------------------------------<1> РГ. 2010. 17 июня.
Руководство преступным сообществом (преступной организацией) может осуществляться как
единолично руководителем преступного сообщества (преступной организации), так и двумя лицами
и более, объединившимися для совместного руководства.
5. Сущность подстрекательства заключается в формировании решимости у других лиц
участвовать в совершении преступления. Подстрекатель воздействует на сознание других лиц,
склоняя их к участию в преступлении путем уговора, подкупа, угроз или иным способом <1>. Уговоры
заключаются в убеждении лица участвовать в совершении преступления с помощью различных
доводов. При подкупе подстрекатель склоняет другое лицо участвовать в преступлении за денежное
вознаграждение. Угрозы заключаются в психическом давлении на другое лицо. Иной способ
склонения к участию в преступлении может заключаться, например, в обещании передать
значительную долю похищенного имущества.
-------------------------------<1> БВС РФ. 2002. N 7.
6. Подстрекатель отличается от организатора, который также может вовлекать в преступление
других лиц, тем, что подстрекательство исчерпывается склонением других лиц, тогда как
организационная деятельность носит гораздо более масштабный характер.
7. Пособничество состоит в оказании помощи другим лицам. Пособник действует "на подмоге",
"на подхвате". В законе дан исчерпывающий перечень пособнических действий.
Статья 34. Ответственность соучастников преступления
Комментарий к статье 34
1. Основанием ответственности соучастников является наличие в их действиях состава
соучастия в преступлении. Ответственность соучастников строится на сочетании начал акцессорности
(зависимости всех соучастников от действий исполнителя), дифференциации и индивидуализации. С
одной стороны, всем соучастникам вменяется та же статья Особенной части УК, что и исполнителю,
но с другой - учитывается и своеобразная роль соучастника.
2. Ответственность соучастников определяется характером и степенью фактического участия в
преступлении. Законодатель указывает на необходимость учета как качественной (характер), так и
количественной стороны (степень) соучастия в преступлении.
Характер соучастия выражается в форме взаимодействия (группа лиц и т.д.) и выполняемой
роли (исполнитель, подстрекатель и т.д.).
Степень соучастия зависит от объема совершенных действий в рамках той или иной роли.
Пособник, например, может дать совет, а может совершить в этой роли и другие действия:
предоставить информацию, устранить препятствия и т.д.
3. За совместно совершенное деяние исполнители отвечают по статье Особенной части УК без
ссылки на Общую часть УК. Соучастники на других ролях отвечают по статье Особенной части УК со
ссылкой на соответствующую часть ст. 33 УК.
Ссылка на Общую часть УК в этих случаях необходима в связи с тем, что действия организатора,
подстрекателя и пособника не находят отражения по общему правилу в статьях Особенной части УК
<1>. В тех же случаях, когда статья Особенной части УК отражает действия организатора,
подстрекателя или другого соучастника, как, например, ст. 210 УК, по правилам конкуренции ссылка
должна делаться только на статью Особенной части УК.
-------------------------------<1> БВС РФ. 2000. N 7; 2003. N 3.
4. В ч. 4 комментируемой статьи регулируются вопросы квалификации и ответственности при
соучастии в преступлениях со специальным субъектом. Последние могут быть совершены
(исполнены) только лицами с указанными специфическими признаками.
Фактическое совершение действий, образующих преступление со специальным субъектом,
лицами, не обладающими признаками специального субъекта, не могут юридически оцениваться как
исполнение преступления, поскольку по закону его исполнить может только специальный субъект.
Действия таких лиц должны квалифицироваться как пособничество, организация преступления или
подстрекательство к его совершению.
5. Следует отметить, что в преступлениях, где специальный субъект служит основой для
конструирования нормы со смягчающими обстоятельствами, соучастие других лиц становится
объективно невозможным и требует квалификации по другим статьям. Так, в убийстве матерью
новорожденного ребенка юридически не могут соучаствовать не только исполнители, но и другие
соучастники, поскольку такая квалификация давала бы последним ничем не объяснимое смягчение
ответственности. Фактическое участие в данном преступлении лица, не являющегося матерью,
должно квалифицироваться как соучастие, но в таком же преступлении без смягчающих
обстоятельств. Так, действия мужчины, участвовавшего в убийстве матерью новорожденного
ребенка, должны квалифицироваться как соучастие в убийстве по ст. 105 УК.
6. В ч. 5 комментируемой статьи выражено акцессорное начало ответственности соучастников.
Если исполнитель не доводит преступления до конца, то, естественно, не могут нести
ответственность за соучастие в оконченном преступлении и другие соучастники. Они должны
отвечать, как и исполнитель, за приготовление или покушение на преступление в зависимости от
того, на какой стадии оно прервано. В случае неудавшегося подстрекательства ответственность
должна наступать за приготовление к преступлению, поскольку при этом совершаются действия по
созданию условий для совершения преступления.
Статья 35. Совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору,
организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией)
Комментарий к статье 35
1. В комментируемой статье дается характеристика форм соучастия в преступлении,
различающихся по уровню организованности единого субъекта деятельности, а соответственно, и
степени опасности как материальному основанию ответственности.
2. Группа лиц характеризуется двумя признаками:
1) все участники группы являются исполнителями;
2) предварительный сговор о совершении преступления отсутствует.
Эта форма соучастия складывается стихийно, спонтанно непосредственно во время совершения
преступления. Участники группы лиц согласовывают свои действия по ходу совершения
преступления.
3. Относительно группы лиц по предварительному сговору в законе указан лишь один
признак: участники заранее договариваются о совершении преступления <1>. Заранее означает до
начала совершения деяния, указанного в статье Особенной части УК.
-------------------------------<1> БВС РФ. 2003. N 6.
Судебная практика исходит из того, что в любом групповом преступлении участники должны
быть исполнителями. Всякая другая роль выводит участника за пределы группы, действия такого
лица должны квалифицироваться самостоятельно со ссылкой на статью Общей части УК <1>.
-------------------------------<1> БВС РФ. 2002. N 2.
4. Организованная группа - наиболее опасная форма группового преступления. Ее
характеризуют два признака:
1) устойчивость;
2) создание группы для совершения одного или нескольких преступлений.
Об устойчивости могут свидетельствовать наличие лидера, внутригрупповые нормы поведения,
структурированность. Внешним выражением устойчивости является длительность существования
группы.
Группа создается, как правило, для совершения ряда преступлений. Законодатель не исключает
наличия организованной группы и для совершения одного преступления. По смыслу закона такое
преступление должно тщательно готовиться в относительно длительный промежуток времени <1>.
-------------------------------<1> БВС РФ. 1998. N 11; 1999. N 10; 2001. N 10.
5. Преступное сообщество (преступная организация) может осуществлять свою преступную
деятельность в форме:
1) либо структурированной организованной группы;
2) либо объединения организованных групп, действующих под единым руководством.
При этом закон не устанавливает каких-либо правовых различий между понятиями "преступное
сообщество" и "преступная организация".
Под структурированной организованной группой понимается группа лиц, заранее
объединившихся для совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений,
состоящая из подразделений (подгрупп, звеньев и т.п.), характеризующихся стабильностью состава и
согласованностью своих действий. Такой группе кроме единого руководства присущи
взаимодействие различных ее подразделений в целях реализации общих преступных намерений,
распределение между ними функций, наличие возможной специализации в выполнении конкретных
действий при совершении преступления и другие формы обеспечения деятельности преступного
сообщества (преступной организации).
Структурное подразделение преступного сообщества (преступной организации) функционально и (или) территориально обособленная группа, состоящая из двух или более лиц
(включая руководителя этой группы), которая в рамках и в соответствии с целями преступного
сообщества (преступной организации) осуществляет преступную деятельность. Такие структурные
подразделения, объединенные для решения общих задач преступного сообщества (преступной
организации), могут не только совершать отдельные преступления (дачу взятки, подделку
документов и т.п.), но и выполнять иные задачи, направленные на обеспечение функционирования
преступного сообщества (преступной организации).
Объединение организованных групп предполагает наличие единого руководства и устойчивых
связей между самостоятельно действующими организованными группами, совместное
планирование и участие в совершении одного или нескольких тяжких или особо тяжких
преступлений, совместное выполнение иных действий, связанных с функционированием такого
объединения.
6. Под руководством преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в
него (нее) структурными подразделениями следует понимать осуществление организационных и
(или) управленческих функций в отношении преступного сообщества (преступной организации), его
(ее) структурных подразделений, а также отдельных его (ее) участников как при совершении
конкретных преступлений, так и при обеспечении деятельности преступного сообщества (преступной
организации).
Такое руководство может выражаться, в частности:
- в определении целей, в разработке общих планов деятельности преступного сообщества
(преступной организации);
- подготовке к совершению конкретных тяжких или особо тяжких преступлений;
- совершении иных действий, направленных на достижение целей, поставленных преступным
сообществом (преступной организацией) и входящими в его (ее) структуру подразделениями при их
создании (например, в распределении ролей между членами сообщества);
- организации материально-технического обеспечения;
- разработке способов совершения и сокрытия совершенных преступлений;
- принятии мер безопасности в отношении членов преступного сообщества;
- конспирации;
- распределении средств, полученных от преступной деятельности.
Руководство преступным сообществом (преступной организацией) может осуществляться как
единолично руководителем преступного сообщества (преступной организации), так и двумя лицами
и более, объединившимися для совместного руководства (например, руководителем преступного
сообщества (преступной организации), руководителем структурного подразделения, руководителем
(лидером) организованной группы).
7. Под координацией преступных действий следует понимать их согласование между
несколькими организованными группами, входящими в преступное сообщество (преступную
организацию), в целях совместного совершения запланированных преступлений.
8. Создание устойчивых связей между различными самостоятельно действующими
организованными группами предполагает, например, действия лица по объединению таких групп в
целях осуществления совместных действий по планированию, совершению одного или нескольких
тяжких или особо тяжких преступлений.
Статья 36. Эксцесс исполнителя преступления
Комментарий к статье 36
1. В тех случаях, когда один из соучастников преступления начинает совершать преступное
деяние (деяния), не предусматривавшееся другими, он выходит за пределы соучастия и начинает
действовать индивидуально. Ответственность за такое преступление может нести только тот, кто его
совершает. Другие лица ответственности за него не несут. Данное требование вытекает из признака
совместности соучастия, который в указанном случае отсутствует.
2. Различаются количественный и качественный эксцессы. При качественном эксцессе один из
соучастников совершает преступление принципиально иное по характеру (качеству); при
количественном эксцессе - то же преступление, но с квалифицирующими обстоятельствами.
Глава 8. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ПРЕСТУПНОСТЬ ДЕЯНИЯ
Статья 37. Необходимая оборона
Комментарий к статье 37
1. Сущность необходимой обороны заключается в защите права путем причинения вреда
посягающему, активном противодействии посягательству, контратаке.
2. Под общественно опасным посягательством, защита от которого допустима, следует
понимать деяние, предусмотренное Особенной частью УК.
Не может признаваться находившимся в состоянии необходимой обороны лицо, причинившее
вред другому лицу в связи с совершением последним действий, хотя формально и содержащих
признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законодательством, но заведомо для
причинившего вред не представлявших в силу малозначительности общественной опасности. В
таком случае лицо, причинившее вред, подлежит ответственности на общих основаниях (п. 5
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2012 г. N 19 "О применении судами
законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего
преступление" <1>).
-------------------------------<1> БВС СССР. 2012. N 11.
3. Всякое посягательство имеет определенные границы (начало и конец), что принято называть
в уголовном праве наличностью посягательства. Посягательство начинается тогда, когда создается
непосредственная угроза охраняемым законом правам и интересам. Непосредственная угроза
применения насилия, опасного для жизни обороняющегося или другого лица, может выражаться, в
частности, в высказываниях о намерении немедленно причинить обороняющемуся или другому лицу
смерть или вред здоровью, опасный для жизни, демонстрации нападающим оружия или предметов,
используемых в качестве оружия, взрывных устройств, если с учетом конкретной обстановки
имелись основания опасаться осуществления этой угрозы (п. 2 названного Постановления).
Общественно опасное посягательство, сопряженное с насилием, опасным для жизни
обороняющегося или другого лица, представляет собой деяние, которое в момент его совершения
создавало реальную опасность для жизни обороняющегося или другого лица. О наличии такого
посягательства могут свидетельствовать, в частности: причинение вреда здоровью, создающего
реальную угрозу для жизни обороняющегося или другого лица (например, ранения жизненно
важных органов); применение способа посягательства, создающего реальную угрозу для жизни
обороняющегося или другого лица (применение оружия или предметов, используемых в качестве
оружия, удушение, поджог и т.п.).
Под посягательством, защита от которого допустима в пределах, установленных ч. 2 ст. 37,
следует понимать совершение общественно опасных деяний, сопряженных с насилием, не опасным
для жизни обороняющегося или другого лица (например: побои; причинение легкого или средней
тяжести вреда здоровью; грабеж, совершенный с применением насилия, не опасного для жизни или
здоровья).
Кроме этого таким посягательством является совершение и иных деяний (действий или
бездействия), в том числе по неосторожности, предусмотренных Особенной частью УК, которые хотя
и не сопряжены с насилием, однако с учетом их содержания могут быть предотвращены или
пресечены путем причинения посягающему вреда. К таким посягательствам относится, например,
умышленное или неосторожное уничтожение или повреждение чужого имущества, приведение в
негодность объектов жизнеобеспечения, транспортных средств или путей сообщения (п. 3
указанного Постановления).
Состояние необходимой обороны может быть вызвано и общественно опасным
посягательством, имеющим длящийся или продолжаемый характер (например, незаконное лишение
свободы, захват заложников, истязание). Право на необходимую оборону в этих случаях сохраняется
до момента окончания такого посягательства.
В случае совершения предусмотренных Особенной частью УК деяний, в которых юридические
и фактические моменты окончания посягательства не совпадают, право на необходимую оборону
сохраняется до момента фактического окончания посягательства (п. 5 Постановления).
Правомерные действия должностных лиц, находящихся при исполнении своих служебных
обязанностей, даже если они сопряжены с причинением вреда или угрозой его причинения,
состояния необходимой обороны не образуют (применение в установленных законом случаях силы
сотрудниками правоохранительных органов при обеспечении общественной безопасности и
общественного порядка и др.) (п. 6 Постановления).
4. Оборона допустима только против действительного посягательства, т.е. посягательства,
существующего в реальности, а не в воображении обороняющегося. Причинение вреда при
кажущемся, но реально не существующем посягательстве либо причинение вреда лицу, не
участвующему в посягательстве, а ошибочно принятому за нападающего (мнимая оборона), является
неправомерным и наказуемо в зависимости от вины.
В тех случаях, когда обстановка происшествия давала основания полагать, что совершается
реальное посягательство, и лицо, применившее средства защиты, не сознавало и не могло сознавать
ошибочность своего предположения, его действия следует рассматривать как совершенные в
состоянии необходимой обороны. Если при этом лицо превысило пределы защиты, допустимой в
условиях соответствующего реального посягательства, оно подлежит ответственности как за
превышение пределов необходимой обороны.
Если же лицо причиняет вред, не сознавая мнимости посягательства, но по обстоятельствам
дела должно было и могло это сознавать, действия такого лица подлежат квалификации по статьям
УК, предусматривающим ответственность за причинение вреда по неосторожности.
5. Необходимая оборона должна соответствовать характеру и степени опасности
посягательства. Качество опасности посягательства и причиняемого вреда определяется главным
образом объектом посягательства, т.е. теми ценностями (благами), которые подвергаются
воздействию. Так, если лицу, посягавшему на имущественные блага, причинен имущественный вред,
то характер посягательства и защиты следует признать соответствующим.
Учитывая бесценность человеческой жизни, законодатель рассматривает ее как особый объект
защиты. Причинение любого вреда посягающему на жизнь человека либо применяющему насилие,
которое создает непосредственную угрозу жизни человека, является правомерным.
6. На степень опасности посягательства оказывают влияние многие обстоятельства. Для оценки
соответствия защиты характеру и степени посягательства надо учитывать, в частности, способы
причинения вреда, применяемые орудия и средства, место, время причинения вреда, возраст,
физическое состояние нападавшего и оборонявшегося, количество нападавших и количество
оборонявшихся.
При совершении посягательства группой лиц обороняющийся вправе применить к любому из
нападающих такие меры защиты, которые определяются опасностью и характером действий всей
группы.
7. Несоответствие защиты характеру и опасности посягательства может иметь место только при
явном, очевидном их различии. Действия обороняющегося нельзя рассматривать как совершенные с
превышением пределов необходимой обороны и в том случае, когда причиненный им вред оказался
большим, чем вред предотвращенный, и тот, который был достаточен для предотвращения
нападения, если при этом не было допущено явного несоответствия защиты характеру и опасности
посягательства.
Правила о необходимой обороне распространяются на случаи применения не запрещенных
законом автоматически срабатывающих или автономно действующих средств или приспособлений
для защиты охраняемых уголовным законом интересов от общественно опасных посягательств. Если
в указанных случаях причиненный посягавшему лицу вред явно не соответствовал характеру и
опасности посягательства, содеянное следует оценивать как превышение пределов необходимой
обороны. При срабатывании (приведении в действие) таких средств или приспособлений в условиях
отсутствия общественно опасного посягательства содеянное подлежит квалификации на общих
основаниях.
8. Наличие объективной возможности избежать посягательства способом, не связанным с
причинением вреда посягающему, например спастись бегством, обратиться за помощью к другим
лицам, не устраняет права на оборону. Не ограничивается оборона и в зависимости от специальной
подготовки или профессиональной принадлежности обороняющегося.
9. Вред при необходимой обороне должен причиняться посягающему, а не какому-либо
другому лицу; в противном случае ответственность наступает на общих основаниях в соответствии с
виной.
10. Следует также иметь в виду, что в состоянии душевного волнения, вызванного
посягательством, обороняющийся не всегда может точно определить характер опасности и избрать
соразмерные средства защиты. Поэтому не являются превышением пределов необходимой обороны
действия обороняющегося, если вследствие неожиданности посягательства он не мог объективно
оценить степень и характер опасности нападения.
При выяснении вопроса, являлись ли для оборонявшегося лица неожиданными действия
посягавшего, вследствие чего оборонявшийся не мог объективно оценить степень и характер
опасности нападения (ч. 2.1 ст. 37 УК), следует принимать во внимание время, место, обстановку и
способ посягательства, предшествовавшие посягательству события, а также эмоциональное
состояние оборонявшегося лица (состояние страха, испуга, замешательства в момент нападения и
т.п.). В зависимости от конкретных обстоятельств дела неожиданным может быть признано
посягательство, совершенное, например, в ночное время с проникновением в жилище, когда
оборонявшееся лицо в состоянии испуга не смогло объективно оценить степень и характер опасности
такого посягательства (п. 4 Постановления).
11. Превышение пределов необходимой обороны выходит за ее границы и само становится
общественно опасным посягательством, наказуемым в случае лишения жизни человека, причинения
тяжкого вреда или вреда средней тяжести, против которого также могут применяться меры обороны.
Статья 38. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление
Комментарий к статье 38
1. Рассматриваемая норма допускает причинение вреда лицу, совершившему преступление,
при его задержании для доставления в органы власти и пресечения возможности совершения новых
преступлений.
2. Основания для причинения указанного вреда:
1) совершение преступления;
2) лицо, совершившее преступление, скрывается.
3. К лицам, совершившим преступление, следует относить лиц, совершивших как оконченное,
так и неоконченное преступление, а также соучастников соответствующего преступления (п. 20
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2012 г. N 19 "О применении судами
законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего
преступление"). Не имеет значения, осуждено ли лицо за совершенное преступление. Побег может
быть осуществлен из помещения следственного органа, суда, следственного изолятора,
исправительного учреждения. Не имеет значения также, находится ли лицо в розыске.
4. Причинение вреда при задержании допустимо только в том случае, если иными средствами
задержать такое лицо не представлялось возможным. В случае совершения преступления
несколькими лицами причинение вреда возможно только в отношении тех соучастников, которых
задержать иными средствами не представлялось возможным.
5. Причиняемый задержанному вред должен соответствовать (быть соразмерным) характеру и
степени опасности совершенного задерживаемым преступления и обстоятельствам задержания.
Соразмерность в смысле данной нормы весьма сходна с соразмерностью при необходимой
обороне, так как в их основе лежат характер и степень опасности преступления. Вместе с тем
соразмерность в смысле ст. 38 имеет более широкое содержание. Она определяется с учетом
обстоятельств задержания, к которым могут быть отнесены особенности личности задерживаемого
(жестокость, наличие рецидива, психические расстройства, специальная подготовка и др.). К числу
указанных обстоятельств следует отнести и условия задержания: количество задерживаемых и
задерживающих, вооруженность, наличие орудий и средств задержания, их использование, возраст
и пол задерживающих и задерживаемых, их физическое развитие, вооруженность, наличие сведений
об агрессивном поведении задерживаемых, их вхождении в состав банды, террористической
организации, время, место, способы, обстановка и др.
Задерживающее лицо должно быть уверено, что причиняет вред именно тому лицу, которое
совершило преступление (например, когда задерживающий является пострадавшим либо
очевидцем преступления; на задерживаемого прямо указали очевидцы преступления как на лицо,
его совершившее; когда на задерживаемом или на его одежде, при нем или в его жилище
обнаружены явные следы преступления).
Если при задержании лицо добросовестно заблуждалось относительно характера
совершенного задержанным лицом противоправного деяния, приняв за преступление
административное правонарушение или деяние лица, не достигшего возраста уголовной
ответственности, либо лица в состоянии невменяемости, в тех случаях, когда обстановка давала
основания полагать, что совершалось преступление, и лицо, осуществлявшее задержание, не
осознавало и не могло осознавать действительный характер совершавшегося деяния, его действия
следует оценивать по правилам ст. 38 УК, в том числе и о допустимых пределах причинения вреда.
Аналогичным образом следует оценивать и ситуации, когда при задержании лицо
добросовестно заблуждалось относительно того, кто именно совершил преступление, а обстановка
давала ему основание полагать, что преступление было совершено задержанным им лицом, и при
этом лицо, осуществлявшее задержание, не осознавало и не могло осознавать ошибочность своего
предположения.
Если при задержании лицо не осознавало, но по обстоятельствам дела должно было и могло
осознавать указанные обстоятельства о характере противоправного деяния и о том, кто именно
совершил преступление, его действия подлежат квалификации по статьям УК, предусматривающим
ответственность за преступления, совершенные по неосторожности.
При отсутствии указанных обстоятельств причинение вреда лицу при его задержании подлежит
квалификации на общих основаниях (п. 24 Постановления).
6. Причиняемый задерживаемому вред может быть разнообразным: имущественным,
физическим в виде телесных повреждений, ограничения или лишения свободы и др.
7. Задержание должно осуществляться в целях доставления задерживаемого в органы власти и
пресечения им совершения новых преступлений. Если вред задерживаемому причиняется в других
целях (расправы, мести и т.д.), то ответственность за него наступает на общих основаниях.
8. Лицо, превысившее меры, необходимые для задержания, подлежит уголовной
ответственности в соответствии со ст. ст. 108 и 114 УК.
Статья 39. Крайняя необходимость
Комментарий к статье 39
1. По своей социально-юридической сущности крайняя необходимость есть спасение более
ценного блага за счет принесения в жертву менее ценного, также охраняемого законом. Социальноюридическое оправдание такому деянию объясняется тем, что при этом предотвращается более
опасный вред, сохраняется более ценное.
2. Основанием для причинения вреда охраняемым законом интересам является опасность,
непосредственно угрожающая личности, интересам общества и государства.
Общими характерными чертами опасности при крайней необходимости являются ее
стихийность и неуправляемость.
Источниками опасности являются:
1) стихийные силы природы (ураганы, циклоны, цунами, землетрясения, наводнения, пожары и
другие неконтролируемые природные явления);
2) нападения диких или домашних животных;
3) физиологические потребности человека в еде, пище, отдыхе, тепле и др.;
4) поведение человека, приводящее в действие неконтролируемые силы (движение на
автомобиле с внезапно вышедшей из строя тормозной системой).
3. Причинение при крайней необходимости равного и более значительного вреда, чем
предотвращенный, запрещено и рассматривается как превышение пределов крайней
необходимости.
4. Превышение пределов крайней необходимости в случае умышленного причинения вреда
влечет уголовную ответственность. Специальная норма в уголовном законе об ответственности за
превышение пределов крайней необходимости отсутствует. Ответственность за умышленное
причинение вреда при крайней необходимости должна наступать по соответствующим статьям
закона, предусматривающим ответственность за такое причинение вреда.
Статья 40. Физическое или психическое принуждение
Комментарий к статье 40
1. Физическое принуждение предполагает воздействие с целью вынудить другое лицо
совершить действия, запрещенные уголовным законом, либо поставить его в такое положение, при
котором оно не в состоянии выполнить возложенную на него обязанность (например, связывание
сторожа, приведшее к похищению охраняемых им ценностей). Оно может выражаться в нанесении
ударов (руками, ногами, головой), использовании различных приспособлений (наручников, веревки
и т.д.), оружия.
Нередко физическое принуждение сопровождается причинением телесных повреждений.
Причинение легкого вреда здоровью (не говоря уже о побоях), если оно не сопровождается иными
формами физического воздействия, не может реально парализовать волю. Однако решающее
значение для квалификации физического принуждения имеет способность парализовать волю лица,
поэтому необходимо устанавливать, привело ли физическое принуждение к утрате волеизъявления.
2. Вопрос об уголовной ответственности за причинение вреда охраняемым уголовным законом
интересам в результате психического принуждения, а также в результате физического принуждения,
вследствие которого лицо сохранило возможность руководить своими действиями, решается по
правилам крайней необходимости.
3. Единственный вариант подчинения воли человека путем психического воздействия
возможен при гипнозе. Однако криминальный вариант его реализации практически не встречается,
хотя и не исключен полностью.
Статья 41. Обоснованный риск
Комментарий к статье 41
1. Риск признается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не
связанными с ним действиями (бездействием), и лицо, допустившее его, предприняло достаточные
меры для предотвращения вреда охраняемым уголовным законом интересам. Риск не признается
обоснованным, если он заведомо был сопряжен с угрозой для жизни многих людей, с угрозой
экологической катастрофы или общественного бедствия.
2. Понятие "многие люди" не может быть четко определено. Некоторые юристы высказывают
мнение, что "много" в данном случае означает не менее трех. Однако в тех случаях, когда
законодатель имеет в виду несколько охраняемых ценностей, он использует другие выражения.
Содержание же указанного термина охватывает значительное число людей.
3. Полезная цель может заключаться в стремлении спасти человека, разработать новую
методику лечения или производственную технологию, получить новый научный или существенный
хозяйственный результат.
Нельзя считать общественно полезной цель, когда лицо стремится к личному
самоутверждению. В судебной практике имел место случай, когда командир воздушного судна
решил произвести посадку в аэропорту с зашторенными окнами, не видя посадочной полосы, что
категорически запрещено правилами. Таким образом, пилот хотел продемонстрировать перед
другими летчиками из состава экипажа свое летное мастерство. При посадке летчик потерял
ориентиры, приземление произошло с большой вертикальной скоростью, а посадка обернулась
катастрофой. Столь безумный риск не имеет оправдания. Пилоты самолета были привлечены к
уголовной ответственности и осуждены за нарушение правил безопасности полетов.
4. Риск признается обоснованным, если общественно полезная цель не могла быть достигнута
не связанными с риском действиями (бездействием). Данное требование означает, что у лица,
рискующего во имя общественно полезной цели, отсутствует реальная возможность достижения ее
иным, нерискованным путем. Следует подчеркнуть, что речь идет именно о реальной возможности.
5. Лицо, допустившее риск, должно предпринять достаточные меры для предотвращения
вреда охраняемым уголовным законом интересам. Такое требование органически связано с
предыдущим условием правомерности риска. Эти меры диктуются конкретными условиями и
обстановкой.
6. Закон не ограничивает сферы деятельности, где возможно совершение рискованных
действий. Рискованные действия могут совершаться как в хозяйственной, так и в любой другой сфере
деятельности, в частности в науке и технике, медицине, спорте, освоении космического
пространства, быту.
Статья 42. Исполнение приказа или распоряжения
Комментарий к статье 42
1. Приказ и распоряжение представляют собой категорическое требование о совершении или
прекращении (уже совершаемых) действий, выраженное начальником и адресованное
подчиненному. Приказ содержит предписания общего порядка, характеризует сущность действий,
которые необходимо совершить, определяет стратегию действия, его основное содержание,
направление, цель и смысл. Распоряжение издается по частным вопросам.
Приказ и распоряжение отдаются, как правило, в письменном виде. Однако нельзя исключать,
что в некоторых случаях приказ и распоряжение могут быть отданы устно (по телефону, средствам
связи и т.п.). Такой способ их передачи вполне реален в условиях боевых действий. Они должны
исходить от надлежащих лиц.
2. Лицо, выполнившее заведомо незаконный приказ, подлежит ответственности на общих
основаниях.
Начальник отделения по борьбе с экономическими преступлениями УВД В. дал указание
своему подчиненному, старшему группы по выявлению экономических преступлений на
потребительском рынке Ю. склонить лиц, занимающихся изготовлением фальсифицированной
водки, к даче взятки на сумму не менее 5 тыс. руб., а полученные деньги передать ему. Обнаружив у
М. фальсифицированную водку, Ю. получил от него 5 тыс. руб., после чего дал указание З. и Х. не
оформлять документально факт обнаружения незаконно изготовленной водки.
Полученные деньги Ю. разделил на три части, передав по 1650 руб. З. и Х., чтобы те согласно
предварительной договоренности с Ю. передали деньги В.
Органами предварительного следствия Ю. предъявлено обвинение в получении взятки по
предварительному сговору. Судом Ю. оправдан по п. "а" ч. 4 ст. 290 УК за отсутствием в его действиях
состава преступления. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ, рассмотрев дело
по кассационному протесту, отменила приговор и направила дело на новое судебное рассмотрение,
сославшись на ч. 2 ст. 42 УК, в силу которой лицо, совершившее умышленное преступление во
исполнение заведомо незаконных приказа и распоряжения, несет уголовную ответственность на
общих основаниях <1>.
-------------------------------<1> См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2000 года
(Определение N 2-0122/99) // БВС РФ. 2001. N 1.
Раздел III. НАКАЗАНИЕ
Глава 9. ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ НАКАЗАНИЯ. ВИДЫ НАКАЗАНИЙ
Статья 43. Понятие и цели наказания
Комментарий к статье 43
1. Уголовное наказание - это мера государственного принуждения, которая является одной из
форм реализации уголовной ответственности. С помощью наказания государство принуждает лицо,
совершившее преступление, к законопослушному поведению, соблюдению уголовно-правовых
запретов.
2. Процессуальной формой применения наказания может быть только обвинительный
приговор суда. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут
уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном законом (ч. 2 ст. 8
УПК РФ).
3. Уголовное наказание:
1) имеет публичный характер. Это означает, что обвинительный приговор выносится от имени
государства и применяется в интересах всего общества, наказание является официальной
государственной реакцией на преступление;
2) заключается в предусмотренных законом лишении или ограничении прав и свобод
осужденного, т.е. сущностью наказания является кара. Содержание наказания определяется
объемом кары, т.е. тем комплексом правоограничений, который присущ тому или иному виду
наказания;
3) имеет строго личный характер, применяется только к лицу, совершившему преступление.
Личный характер наказания проявляется, например, при назначении наказания соучастникам
преступления, при учете обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, относящихся к
личности одного из соучастников, при эксцессе исполнителя преступления и др.;
4) влечет такое негативное правовое последствие, как судимость, которая сохраняется на
определенный срок и после его отбытия.
4. В ч. 2 ст. 43 сформулированы три цели наказания:
1) восстановление социальной справедливости;
2) исправление осужденного;
3) предупреждение совершения нового преступления.
Под целями наказания понимаются конечные социальные результаты, достижение которых
преследуется установлением и реализацией наказаний в уголовном законе.
5. Социальная справедливость характеризуется четырьмя аспектами, выражающими
интересы:
1) осужденного;
2) потерпевшего;
3) общества;
4) государства.
Цель восстановления социальной справедливости и принцип справедливости нетождественны.
Между ними такая же разница, как между конечным результатом, т.е. целью, к которой стремится
законодатель, и средствами, т.е. основными правилами, с помощью которых эта цель может быть
достигнута.
6. Исправление осужденного - это формирование уважительного отношения к человеку,
обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование
правопослушного поведения (социальное исправление). Подтверждением достижения этой цели
является несовершение лицом новых преступлений после отбытого наказания либо освобождения
по каким-либо основаниям от его отбывания (юридическое исправление).
7. Цель предупреждения совершения новых преступлений заключается в удержании лиц от
совершения преступлений путем угрозы наказанием либо его реального применения.
Предупреждение нарушений уголовно-правовых запретов возможно как со стороны лиц, уже
совершивших преступление, так и со стороны иных лиц. В связи с этим предупреждение
преступлений подразделяется на частное (частную превенцию) и общее (общую превенцию).
При частном предупреждении ставится единственная задача - исключить рецидив ранее
судимого лица. Общее предупреждение адресовано неопределенному кругу лиц. Такое
предупреждение осуществляется уже с момента опубликования закона и заключается в
психологическом воздействии на сознание граждан.
8. Исходя из принципа гуманизма наказание не может иметь своей целью причинение
физических страданий или унижение человеческого достоинства (ч. 2 ст. 7 УК). Это положение
отвечает требованиям ст. 5 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) <1> и ст. 7
Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.) <2>, согласно которым никто
не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство
обращению и наказанию.
-------------------------------<1> РГ. 1995. 5 апр.
<2> БВС РФ. 1994. N 12.
Статья 44. Виды наказаний
Комментарий к статье 44
1. Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ система наказаний дополнена новым
видом - принудительными работами (п. "з.1" ст. 44). Система наказаний представляет собой
установленный уголовным законом обязательный для законодателя и суда внутренне
упорядоченный, исчерпывающий перечень видов наказаний. Виды наказаний расположены в
определенном порядке: от более мягкого к более строгому (так называемая лестница наказаний).
Такой подход имеет важное практическое значение. Во-первых, он обязателен для законодателя при
конструировании альтернативных санкций (они должны располагаться в той же последовательности:
от наиболее мягкого к более строгому). Во-вторых, для правоприменителя суды обязаны вначале
рассматривать возможность применения наиболее мягкого, а затем - более строгого наказания.
2. Приведенный в ст. 44 перечень видов наказаний является полным, т.е. суд не вправе
назначить наказание, не указанное в этом перечне.
3. В ст. 44 предусмотрена основная, или полная, система наказаний для совершеннолетних. Для
несовершеннолетних в ст. 88 УК закреплена дополнительная, или усеченная, система наказаний. Она
производна от основной; в ней нет ни одного вида наказания, не входящего в основную систему.
Статья 45. Основные и дополнительные виды наказаний
Комментарий к статье 45
1. Все наказания классифицируются на три группы:
1) основные;
2) дополнительные;
3) наказания, которые имеют двойственную юридическую природу.
Основные - это те виды наказаний, которые могут назначаться судом только в качестве
самостоятельных и не могут присоединяться к другим наказаниям. К ним относятся:
а) обязательные работы;
б) исправительные работы;
в) ограничение по военной службе;
г) принудительные работы;
д) арест;
е) содержание в дисциплинарной воинской части;
ж) лишение свободы на определенный срок;
з) пожизненное лишение свободы;
и) смертная казнь.
Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ перечень наказаний, которые могут
применяться только в качестве основных, дополнен принудительными работами.
Тот или иной основной вид наказания может быть назначен судом только в случае, если он
прямо закреплен в санкции применяемой статьи Особенной части УК. Исключением из этого правила
являются правила ст. 64 УК, согласно которым при наличии исключительных смягчающих
обстоятельств суд может назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное
преступление.
2. Дополнительные наказания не могут назначаться судом самостоятельно, они
присоединяются к основному виду, увеличивая объем правоограничений. Таким наказанием
является лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных
наград.
На данный вид наказания нет указаний ни в одной из санкций статьи Особенной части УК.
Поэтому суд может лишить специального, воинского или почетного звания, классного чина и
государственных наград в случае, если есть такая необходимость за любое тяжкое или особо тяжкое
преступление (ст. 48 УК).
3. К наказаниям, которые могут выступать в роли как основного, так и дополнительного
наказания, относятся:
а) штраф;
б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью;
в) ограничение свободы.
Штраф и ограничение свободы как дополнительные виды наказания могут назначаться судом
лишь в случае, когда они предусмотрены санкцией применяемой статьи Особенной части УК.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
как дополнительное наказание может назначаться и тогда, когда оно не предусмотрено санкцией
соответствующей статьи Особенной части УК, если суд посчитает нецелесообразным сохранение за
осужденным права занимать определенную должность или заниматься определенной
деятельностью.
Статья 46. Штраф
Комментарий к статье 46
1. В законе указаны три способа исчисления штрафа:
1) в размере, соответствующем определенной денежной сумме;
2) в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период;
3) в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки.
Под иным доходом понимают доход, подлежащий налогообложению в соответствии с
действующим законодательством (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января
2007 г. N 2 "О практике назначения Судами Российской Федерации уголовного наказания" <1>).
-------------------------------<1> БВС РФ. 2007. N 4.
Штраф при любом способе его назначения должен быть определен в виде денежного
взыскания.
2. Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления,
имущественного положения осужденного и его семьи, а также возможности получения осужденным
заработной платы или иного дохода. Суд может рассрочить выплату штрафа на срок до пяти лет,
указав конкретные сроки выплат частями и суммы (размеры) выплат в пределах установленного
срока рассрочки (ст. 31 УИК РФ).
3. Штраф может применяться в качестве как основного, так и дополнительного наказания. В
качестве основного наказания штраф назначается, если он закреплен в санкции применяемой статьи
Особенной части УК, а также при наличии исключительных смягчающих обстоятельств (ст. 64 УК); в
качестве дополнительного - только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями
Особенной части УК. Если штраф назначен как основное наказание, то его уже нельзя применить в
качестве дополнительного наказания за это же преступление.
4. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа как основного наказания он заменяется
любым иным наказанием, за исключением лишения свободы. Осужденным за совершение
коммерческого подкупа (ст. 204 УК), получение взятки (ст. 290 УК), дачу взятки (ст. 291 УК),
посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК) штраф заменяется наказанием в пределах санкции,
предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК, в том числе и на лишение свободы.
Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть
штрафа в установленный срок (30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу - ст. 32
УИК РФ).
5. В соответствии со ст. 32 УИК РФ в отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты
штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель
производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном законодательством
РФ.
Статья 47. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью
Комментарий к статье 47
1. Комментируемая статья регламентирует два самостоятельных наказания:
1) лишение права занимать определенные должности;
2) лишение права заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.
Лишение права занимать определенные должности состоит в запрещении занимать должности
на государственной службе или в органах местного самоуправления. Конкретный вид таких
должностей должен быть указан в приговоре.
При назначении наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью в
приговоре конкретизируется вид такой деятельности (фармацевтическая, педагогическая,
управление транспортными средствами, оказание юридических услуг и т.д.). Одна и та же по
характеру деятельность в зависимости от обстоятельств может быть и профессиональной, и иной
(например, управление транспортным средством).
2. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью может назначаться в качестве как основного, так и дополнительного наказания. В
качестве основного оно назначается, если этот вид наказания закреплен в санкции применяемой
статьи Особенной части УК, а также при наличии исключительных смягчающих обстоятельств (ст. 64
УК).
Суд вправе применить к лицу, совершившему преступление в связи с занимаемой должностью
или при занятии определенной деятельностью, рассматриваемое наказание в качестве
дополнительного независимо от того, что оно не предусмотрено санкцией закона, по которому
осужден виновный, приведя в описательно-мотивировочной части приговора мотивы принятого
решения. При этом не имеет значения, выполняло ли лицо соответствующие обязанности постоянно
или временно, по приказу или распоряжению должностного лица.
3. При назначении дополнительного наказания в виде лишения права управлять
транспортными средствами при наличии к тому оснований и с учетом обстоятельств, смягчающих и
отягчающих наказание, необходимо обсуждать вопрос о целесообразности его применения в
отношении лица, для которого управление транспортным средством является профессией (п. 40
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. N 2 "О практике назначения Судами
Российской Федерации уголовного наказания").
4. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью не может быть назначено одновременно и в качестве основного, и в качестве
дополнительного. Также следует иметь в виду, что за одно и то же преступление осужденному не
может быть назначено одновременно лишение права занимать определенные должности и
заниматься определенной деятельностью.
То обстоятельство, что к моменту вынесения приговора лицо не занимало определенной
должности или не занималось определенной деятельностью, не лишает суд права назначить данное
наказание.
5. В комментируемой статье определены минимальные и максимальные сроки данного вида
наказания. Если лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью назначается в качестве основного наказания, его продолжительность составляет от
одного года до пяти лет; если в качестве дополнительного - от шести месяцев до трех лет.
Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ перечень видов наказаний, к которым может
присоединяться лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью, дополнен принудительными работами.
В случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК,
данный вид наказания назначается на срок до 20 лет в качестве дополнительного наказания
(например, ч. 3 ст. 131, ч. 3 ст. 230 УК).
6. Способы исчисления сроков зависят от порядка назначения наказания. В случае, если оно
назначено в качестве дополнительного и присоединяется к наказаниям, не связанным с лишением
свободы, его срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу, т.е. сроки
основного и дополнительного наказания начинают исчисляться одновременно. Если же оно
присоединяется к наказаниям, связанным с лишением свободы, то распространяется на все время
отбывания основного наказания, но его срок начинает исчисляться только с момента отбытия
основного наказания.
В срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для
него должности или занимался запрещенной для него деятельностью (ст. 36 УИК РФ).
Статья 48. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и
государственных наград
Комментарий к статье 48
1. Указанное в комментируемой статье наказание, являясь только дополнительным видом,
может быть назначено по усмотрению суда при совершении виновным тяжкого или особо тяжкого
преступления и с учетом личности виновного.
2. Понятие тяжких и особо тяжких преступлений дано в ст. 15 УК. При изменении судом
кассационной инстанции квалификации содеянного лицом с тяжкого или особо тяжкого
преступления на преступление средней или небольшой тяжести наказание в виде лишения
специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград не
назначается (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 г. N 20 "О
некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания" <1>).
-------------------------------<1> БВС РФ. 2010. N 1.
Учет личности виновного включает в себя анализ следующих характеристик:
1) социально-демографической (пол, возраст, состояние здоровья, наличие постоянного места
работы и жительства, социальное и семейное положение и т.п.);
2) уголовно-правовой (привлекался ли ранее к уголовной ответственности; если привлекался,
то наличие неснятой и непогашенной судимости, характер и степень общественной опасности ранее
совершенного преступного деяния и т.д.);
3) уголовно-исполнительной (если отбывал наказание, то какое именно, поведение во время
отбывания наказания, наличие поощрений и взысканий, отношение к труду, обучению,
воспитательной работе и др.).
3. Специальные звания устанавливаются в различных ведомствах, например в системе органов
внутренних дел, таможенной, налоговой, дипломатической служб, юстиции; воинские звания - в
Вооруженных Силах РФ, пограничных и других войсках, органах внешней разведки, службы
безопасности и др.
Почетными являются звания, которые присваиваются за выдающиеся заслуги в области науки,
техники, культуры, искусства и т.д. (например, народный или заслуженный артист, заслуженный
деятель науки).
Классные чины - это квалификационные чины, которые присваиваются государственным
служащим, занимающим государственные должности РФ или субъектов РФ (например,
государственный советник первого, второго или третьего класса). К государственным наградам
относятся награды СССР, РСФСР и Российской Федерации.
4. Суд вправе лишить одновременно всех званий, чинов и наград либо ограничиться лишением
одного из них. Вместе с лишением звания, чина или награды осужденный лишается тех льгот и
преимуществ, которые связывались с ними.
Статья 49. Обязательные работы
Комментарий к статье 49
1. Признаками данного вида наказания являются:
1) обязательность работ (принудительный характер);
2) выполнение их только в свободное от основной работы или учебы время;
3) бесплатность работ;
4) определение их вида и объектов, где они отбываются, органами местного самоуправления
по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
2. Обязательные работы устанавливаются на срок от 60 до 480 часов. Время обязательных
работ не может превышать четырех часов в выходные дни и дни, когда осужденный не занят на
основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или
учебы, а с согласия осужденного - четырех часов.
Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При
наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному
проработать в течение недели меньшее количество часов (ч. 2 ст. 27 УИК РФ).
3. В случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ они заменяются
принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ
или один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ.
Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:
1) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных
причин;
2) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;
3) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания (ст. 30 УИК РФ).
4. При назначении рассматриваемого вида наказания судам следует выяснять
трудоспособность осужденного и учитывать положения ч. 4 ст. 49 о круге лиц, которым обязательные
работы не назначаются.
Статья 50. Исправительные работы
Комментарий к статье 50
1. Исправительные работы предполагают:
1) принудительное привлечение к труду на определенный срок;
2) привлечение к труду лиц, как имеющих, так и не имеющих основное место работы;
3) отбывание по основному месту работы либо в местах, определяемых органом местного
самоуправления по согласованию с органом, исполняющим данное наказание, но в районе места
жительства осужденного;
4) удержание в доход государства определенной доли заработка осужденного.
Они назначаются на срок от двух месяцев до двух лет. Началом срока отбывания
исправительных работ является день выхода осужденного на работу. Время, в течение которого
осужденный не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается (ч. 3 ст. 42 УИК
РФ).
2. Из заработной платы осужденного производятся удержания в доход государства в размере,
установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%. Удержания не производятся из пособий,
получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат
единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
(ч. 4 ст. 44 УИК РФ).
3. В случае злостного уклонения от отбывания исправительных работ суд может заменить
неотбытое наказание принудительными работами либо лишением свободы из расчета один день
принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ (ч. 4 ст.
50).
Злостно уклоняющимся признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и
условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за
предыдущее нарушение, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение
которого неизвестно (ч. 3 ст. 46 УИК РФ).
Статья 51. Ограничение по военной службе
Комментарий к статье 51
1. Названный в статье вид наказания имеет следующие характерные черты:
1) применяется только к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту;
2) исключает возможность повышения их во время отбывания наказания в должности и
воинском звании, срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет;
3) из денежного довольствия осужденного производятся удержания в доход государства в
размере, установленном приговором суда, но не свыше 20%.
Ограничение свободы назначается, как правило, за совершение преступлений против военной
службы, предусмотренных гл. 33 УК, поскольку санкции в виде ограничения по военной службе
установлены только за совершение указанных деяний. Однако в законе закреплена возможность
назначения данного вида наказания и за иные преступления вместо исправительных работ,
предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК.
2. Ограничение по военной службе назначается на срок от трех месяцев до двух лет, а при
замене военнослужащему исправительных работ - на срок от двух месяцев до двух лет.
3. Установленный приговором суда размер удержания из денежного содержания осужденного
военнослужащего исчисляется из должностного оклада, оклада по воинскому званию, ежемесячных
и иных надбавок и других дополнительных денежных выплат (ст. 144 УИК РФ).
Статья 52. Утратила силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ.
Статья 53. Ограничение свободы
Комментарий к статье 53
1. При ограничении свободы:
1) осужденному устанавливаются определенные ограничения на изменение места жительства,
выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования, посещение
определенных мест и т.п.;
2) осуществляется надзор за отбыванием наказания;
3) возлагается обязанность являться в специализированный государственный орган,
осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания, от одного до четырех раз в месяц
для регистрации.
2. Срок ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, исчисляется
со дня постановки осужденного на учет уголовно-исполнительной инспекцией. В срок ограничения
свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, засчитывается время содержания
осужденного под стражей в качестве меры пресечения из расчета один день пребывания под
стражей за два дня ограничения свободы.
При назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания к
принудительным работам или лишению свободы, а также при замене неотбытой части наказания в
виде лишения свободы ограничением свободы срок исчисляется со дня освобождения осужденного
из исправительного учреждения.
В срок ограничения свободы не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного по
месту жительства свыше одних суток без уважительных причин (ч. 3 ст. 49 УИК РФ).
3. Злостно уклоняющимся от отбывания наказания признается (ч. 4 ст. 58 УИК РФ):
1) осужденный, допустивший нарушение порядка и условий отбывания наказания в течение
одного года после применения к нему взыскания в виде официального предостережения о
недопустимости нарушения установленных судом ограничений;
2) осужденный, отказавшийся от использования в отношении него технических средств надзора
и контроля;
3) скрывшийся с места жительства осужденный, место нахождения которого не установлено в
течение более 30 дней;
4) осужденный, не прибывший в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства.
В случае злостного уклонения от отбывания наказания в виде ограничения свободы,
назначенного в качестве основного наказания либо избранного в порядке замены неотбытой части
наказания в виде лишения свободы в соответствии со ст. 80 УК, суд может заменить неотбытую часть
принудительными работами или лишением из расчета один день принудительных работ за два дня
ограничения свободы или один день лишения свободы (ч. 5 ст. 53).
Злостное уклонение осужденного от отбывания наказания в виде ограничения свободы,
назначенного в качестве дополнительного наказания, влечет уголовную ответственность по ст. 314
УК.
Статья 53.1. Принудительные работы
Комментарий к статье 53.1
1. Принудительные работы применяются судом в следующих случаях:
1) когда предусмотрены санкцией соответствующей статьи Особенной части УК как
альтернатива лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо
за совершение тяжкого преступления впервые;
2) в порядке замены лишения свободы, назначенного на срок не более пяти лет, если суд
придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в
местах лишения свободы.
2. Принудительные работы предполагают:
1) принудительное привлечение к труду;
2) привлечение к труду в специальных учреждениях - исправительных центрах;
3) привлечение к труду на определенный срок;
4) удержание в доход государства определенной доли заработной платы осужденного.
3. Осужденные находятся под надзором в исправительных центрах и обязаны: а) выполнять
правила внутреннего распорядка исправительных центров; б) работать там, куда они направлены
администрацией исправительного центра, которая, в свою очередь, обязана привлекать осужденных
к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности)
специальности; в) постоянно находиться в пределах территории исправительного центра, проживать,
как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, не покидать их в ночное
и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного
центра; г) участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории
исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более
двух часов в неделю; д) постоянно иметь при себе документ установленного образца,
удостоверяющий личность осужденного.
4. Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет. Срок
принудительных работ исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр.
В срок принудительных работ не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на
работе или в исправительном центре свыше одних суток.
5. Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в
доход государства в размере, установленном приговором суда, и в пределах от 5 до 20%.
Осужденный вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной
платы в случае ухудшения его материального положения. Решение о снижении размера удержаний
выносится с учетом всех доходов осужденного к принудительным работам.
6. Уклоняющимся от отбывания принудительных работ признается осужденный: а)
уклоняющийся от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания (ч. 2 ст. 60.2
УИК РФ); б) не прибывший к месту отбывания принудительных работ в установленный предписанием
срок; в) не возвратившийся в исправительный центр по истечении разрешенного срока выезда; г)
самовольно оставивший исправительный центр, место работы и (или) место проживания,
определенные администрацией исправительного центра, на срок свыше 24 часов (ст. 60.17 УИК РФ).
В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются
лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.
Статья 54. Арест
Комментарий к статье 54
1. Арест имеет следующие характеристики:
1) кратковременность;
2) строгая изоляция осужденного от общества в специальном учреждении;
3) применяется только к лицам, достигшим возраста 16 лет.
2. Осужденные к аресту должны отбывать наказание в арестных домах. На них
распространяются условия содержания в условиях общего режима в тюрьме. Осужденным не
предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими
право на оказание юридической помощи; не разрешается получение посылок, передач и
бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону (ч. 2
ст. 69 УИК РФ).
3. Военнослужащие, осужденные к аресту, отбывают наказание на гауптвахтах для осужденных
военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт. Время отбывания ареста
в общий срок военной службы и выслугу лет для присвоения очередного воинского звания не
засчитывается; во время отбывания ареста осужденный военнослужащий не может быть
представлен к присвоению очередного воинского звания, назначен на вышестоящую должность,
переведен на новое место службы и уволен с военной службы, за исключением случаев признания
его негодным к военной службе по состоянию здоровья (ст. 154 УИК РФ).
Статья 55. Содержание в дисциплинарной воинской части
Комментарий к статье 55
Содержание в дисциплинарной воинской части назначается только военнослужащим; оно
состоит в отбывании наказания в отдельных дисциплинарных батальонах или отдельных
дисциплинарных ротах, назначается за воинские преступления - от трех месяцев до двух лет; за иные
преступления - не свыше двух лет с заменой лишения свободы этим видом наказания.
Статья 56. Лишение свободы на определенный срок
Комментарий к статье 56
1. Лишение свободы характеризуется следующими признаками:
1) принудительной изоляцией осужденного от общества на определенный приговором суда
срок: от двух месяцев до 20 лет;
2) помещением осужденных в соответствующие исправительные учреждения с различными
режимами содержания.
2. Если в санкции уголовного закона наряду с лишением свободы предусмотрены другие виды
наказания, решение суда о назначении лишения свободы должно быть мотивировано в приговоре.
3. Запрещено назначать наказание в виде лишения свободы лицам, совершившим
преступление небольшой тяжести впервые. За исключением случаев, когда совершено преступление
при наличии отягчающих обстоятельств (ст. 63 УК) либо совершено одно из преступлений,
предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 и ст. 233 УК, независимо от наличия отягчающих
обстоятельств, а также в тех случаях, когда соответствующей статьей Особенной части УК лишение
свободы предусмотрено как единственный вид наказания.
Статья 57. Пожизненное лишение свободы
Комментарий к статье 57
1. Названный в статье вид наказания устанавливается за совершение особо тяжких
преступлений, посягающих на жизнь; против общественной безопасности (ч. 3 ст. 205, ч. 4 ст. 206 и ч.
4 ст. 210 УК); против здоровья населения и общественной нравственности (ч. 5 ст. 228.1, ч. 4 ст. 229.1
УК); против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста (ч.
5 ст. 131, ч. 5 ст. 132, ч. 6 ст. 134), и заключается в бессрочной изоляция от общества.
Пожизненное лишение свободы может применяться также Президентом РФ в порядке
помилования лиц, осужденных к смертной казни.
2. Пожизненное лишение свободы имеет относительный характер, поскольку согласно ч. 5 ст.
79 УК лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условнодосрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого
наказания и фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы.
3. Отдельно от других осужденных в исправительных колониях особого режима отбывают
наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная
казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы (ст. 126 УИК РФ).
4. Пожизненное лишение свободы не применяется к женщинам, мужчинам старше 65 лет, а
также к лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет. Данный вид наказания не
назначается также за неоконченное преступление (ч. 4 ст. 66 УК) и при вердикте присяжных
заседателей о признании виновного заслуживающим снисхождения (ч. 1 ст. 65 УК).
Статья 58. Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения
Комментарий к статье 58
1. Исправительными учреждениями, предназначенными для отбывания наказания в виде
лишения свободы, являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы.
2. Вид исправительной колонии (колония-поселение, колонии общего, строгого, особого
режимов) зависит: от пола осужденного; формы вины совершенного преступления, его категории;
наличия или отсутствия рецидива, его вида, а также от того, отбывало ли лицо ранее наказание в
виде лишения свободы (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. N 14 "О
практике назначения судами видов исправительных учреждений" <1>).
-------------------------------<1> БВС РФ. 2002. N 1.
3. К ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы относятся:
1) лицо, которое было осуждено к наказанию в виде лишения свободы и отбывало его в
исправительной колонии, тюрьме;
2) условно осужденный к лишению свободы, который по основаниям, изложенным в ч. ч. 3 - 5
ст. 74 УК, был направлен для отбывания лишения свободы в исправительную колонию;
3) осужденный к лишению свободы, который по вступлении приговора в законную силу
отбывал это наказание в следственном изоляторе в соответствии со ст. 77 УИК РФ;
4) осужденный к лишению свободы, отбывший часть срока наказания и освобожденный из
мест лишения свободы по болезни на основании ч. ч. 1 и 2 ст. 81 УК;
5) осужденный к лишению свободы, который по отбытии части срока наказания освобожден из
мест лишения свободы условно-досрочно, либо осужденный, которому оставшаяся неотбытая часть
лишения свободы заменена более мягким наказанием;
6) осужденный к лишению свободы по приговору другого государства (включая страны СНГ),
который в связи с последующей передачей его в Россию для дальнейшего отбывания наказания
отбывал лишение свободы в исправительном учреждении РФ в соответствии с судебным решением
о принятии приговора к исполнению.
Статья 59. Смертная казнь
Комментарий к статье 59
1. Смертная казнь - исключительная мера наказания; может быть назначена только за особо
тяжкие преступления, посягающие на жизнь.
2. Вступив в Совет Европы, Российская Федерация приняла обязательство отменить смертную
казнь. В связи с этим с 1998 г. наложен мораторий на применение данного вида наказания. Кроме
того, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 2 февраля 1999 г. N 3-П <1> указал, что до
введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории
РФ каждому обвиняемому право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных
заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может.
-------------------------------<1> См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. N 3-П "По делу о
проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2
Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года "О порядке введения
в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О
судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс
РСФСР об административных правонарушениях" в связи с запросом Московского городского суда и
жалобами ряда граждан" // СЗ РФ. 1999. N 6. Ст. 867.
Несмотря на то что с 1 января 2010 г. суды с участием присяжных заседателей действуют на
всей территории РФ, в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2009 г.
N 1344-О-Р <1> это не дает возможности применения смертной казни, в том числе по
обвинительному приговору вынесенному на основании вердикта присяжных заседателей.
Конституционный Суд РФ исходит из того, что в результате длительного моратория на применение
смертной казни сформировались устойчивые гарантии права человека не быть подвергнутым
смертной казни и сложился конституционно-правовой режим, в рамках которого - с учетом
международно-правовой тенденции и обязательств, взятых на себя Российской Федерацией, происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни.
-------------------------------<1> См.: Определение Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2009 г. N 1344-О-Р "О
разъяснении пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской
Федерации от 2 февраля 1999 года N 3-П по делу о проверке конституционности положений статьи 41
и части третьей статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления
Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года "О порядке введения в действие
Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О
судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс
РСФСР об административных правонарушениях" // СЗ РФ. 2009. N 48. Ст. 5867.
Глава 10. НАЗНАЧЕНИЕ НАКАЗАНИЯ
Статья 60. Общие начала назначения наказания
Комментарий к статье 60
1. Общие начала назначения наказания - это сформулированные в уголовном законе
основополагающие правила (требования), которыми обязан руководствоваться суд при назначении
наказания. В общих началах назначения наказания находят отражение и конкретизацию принципы
уголовного права применительно к задаче назначения наказания за конкретное преступление.
Наказание должно быть законным, справедливым и индивидуализированным.
2. Законность как общее начало назначения наказания означает, что оно определяется в
соответствии с правилами, установленными в УК:
- в пределах, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части УК. Суд назначает
виновному только такое наказание, которое непосредственно указано в санкции соответствующей
нормы Особенной части УК. Если санкция - с альтернативно указанными видами наказания, то суду
следует избрать конкретный вид и определить его срок, если назначается, к примеру, ограничение
свободы или размер в случае применения штрафа. При назначении наказания нельзя выйти за
пределы нижней и верхней границ наказания, за исключением специальных случаев,
предусмотренных ст. ст. 64, 69 и 70 УК;
- с учетом положений Общей части УК. Это требование в определенной степени конкретизирует
приведенное выше правило. Оно обусловлено тем, что в отдельных случаях, чтобы правильно
назначить наказание в рамках санкции нормы Особенной части УК, необходимо обращаться к
соответствующим положениям Общей части УК, в которых определяются особенности каждого вида
наказания начиная от минимального и максимального сроков (размеров) и заканчивая его
содержанием. Например, даже если в санкции предусмотрены исправительные работы, они не могут
быть назначены всем осужденным, а назначаются только тем, которые не имеют постоянного места
работы. В Общей части УК содержатся запреты назначения определенных видов наказания
некоторым категориям осужденных.
3. Требование справедливости назначенного наказания предполагает при наличии
альтернативно указанных видов наказания обязанность суда сначала рассмотреть возможность
назначения более мягкого вида наказания из числа предусмотренных. Более строгий вид
применяется только в случае, если менее строгий вид не может обеспечить целей наказания (п. 2
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. N 2 "О практике назначения Судами
Российской Федерации уголовного наказания").
4. Из предыдущего правила вытекает требование индивидуализации наказания, т.е. оно не
должно быть чрезмерно мягким, поскольку тогда оно будет порождать у виновного чувство
вседозволенности, и неоправданно суровым, чтобы не озлобить осужденного.
Индивидуализация наказания также обеспечивается учетом при назначении наказания:
- характера и степени общественной опасности преступления (п. 1 Постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 г. N 20 "О некоторых вопросах судебной практики назначения
и исполнения уголовного наказания");
- личности виновного;
- обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, относящихся как к деянию,
совершенному виновным, так и к его личности;
- влияния назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи
(при этом учитывается материальное положение семьи, является ли подсудимый единственным
кормильцем, сколько членов семьи находятся на его иждивении, а также характер взаимоотношений
подсудимого с членами его семьи).
5. Назначение наказания предполагает учет всех правил общих начал назначения наказания в
совокупности.
Статья 61. Обстоятельства, смягчающие наказание
Комментарий к статье 61
1. В п. "а" ч. 1 ст. 61 Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ внесены изменения,
теперь этот пункт применяется не только тогда, когда впервые вследствие случайного стечения
обстоятельств совершено преступление небольшой, но и средней тяжести.
2. При наличии одного или нескольких обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 61, суд обязан
смягчить наказание виновному в пределах санкции. Однако в самом Законе не предусмотрен
механизм влияния того или иного смягчающего обстоятельства на назначенное наказание.
3. Вместе с тем обстоятельства, смягчающие наказание, признаются таковыми с учетом
установленных в судебном заседании фактических обстоятельств уголовного дела. Оценить то или
иное из них как смягчающее входит в прерогативу суда. Например, наличие малолетних детей у
виновного не может расцениваться как смягчающее наказание обстоятельство (п. "г" ч. 1 ст. 61), если
осужденный совершил преступление в отношении своего ребенка, а также в отношении
усыновленного (удочеренного) или находящегося на иждивении осужденного либо под его опекой
ребенка либо лишен родительских прав.
Непризнание обстоятельства смягчающим наказание должно быть мотивировано в
описательно-мотивировочной части приговора (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О
практике назначения Судами Российской Федерации уголовного наказания").
4. Перечень смягчающих наказание обстоятельств не является исчерпывающим; в качестве
смягчающих могут учитываться и другие обстоятельства, не указанные в ч. 1 ст. 61.
5. Как показывает судебная практика, наиболее часто обстоятельствами, смягчающими
наказание, суды признают: положительную характеристику личности виновного по месту работы,
учебы или жительства; его отношение к работе, учебе и обществу; состояние здоровья виновного.
6. Если смягчающее обстоятельство, указанное в ч. 1 ст. 61, предусмотрено соответствующей
статьей Особенной части УК в качестве признака состава преступления, оно не может повторно
учитываться как обстоятельство, смягчающее наказание.
Статья 62. Назначение наказания при наличии смягчающих обстоятельств
Комментарий к статье 62
1. В комментируемой статье закреплены три правила об обязательном смягчении наказания.
Обязательность означает, что при наличии условий, закрепленных в ст. 62, суд должен снизить
верхний предел санкции в соответствии с требованиями, указанными в рассматриваемой норме, и
им руководствоваться при назначении наказания.
2. Первое из правил, сформулированное в ч. 1 ст. 62, применяется, если есть хотя бы одно из
смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. п. "и" и "к" ч. 1 ст. 61 УК, и отсутствуют отягчающие
обстоятельства, перечисленные в ст. 63 УК.
При наличии названных условий срок или размер наказания не могут превышать двух третей
максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного
соответствующей статьей Особенной части УК.
Это правило распространяется только на основное наказание. Так, если совершено убийство (ч.
1 ст. 105 УК), за которое уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на
срок от шести до 15 лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такого, и есть
смягчающие обстоятельства, предусмотренные п. п. "и" и (или) "к" ч. 1 ст. 61 УК, и отсутствуют
отягчающие обстоятельства, суд обязан максимальное наказание, а это 15 лет, снизить на 1/3
(поскольку в ч. 1 ст. 62 говорится, что оно не может превышать 2/3 максимального срока или размера
наиболее строго вида наказания), получится 10 лет. Таким образом, применяя ч. 1 ст. 62, суд должен
назначить наказание в виде лишения свободы в пределах от шести до 10 лет.
Суд не применяет названное требование по исчислению наказания, если соответствующей
статьей Особенной части УК предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь. В
этом случае оно назначается в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части УК.
3. Второе из правил, сформулированное в ч. 2 ст. 62, применяется, если лицо:
- явилось с повинной, активно способствовало раскрытию и расследованию преступления,
изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества,
добытого в результате преступления (п. "и" ч. 1 ст. 61 УК);
- заключило досудебного соглашения о сотрудничестве;
- в его деянии отсутствуют отягчающие обстоятельства, перечисленные в ч. 1 ст. 63 УК.
В этом случае срок или размер наказания не может превышать половины максимального срока
или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей
Особенной части УК.
Если соответствующей статьей Особенной части УК предусмотрены пожизненное лишение
свободы или смертная казнь, эти виды наказания не применяются. При этом срок или размер
наказания не могут превышать 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида
наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части
УК.
4. Досудебное соглашение о сотрудничестве заключается между сторонами обвинения и
защиты, в котором согласовываются условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в
зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения (ст. 5
УПК РФ).
В ходатайстве подозреваемый или обвиняемый указывает, какие действия обязуется
совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и
уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в
результате преступления.
5. Третье из правил, сформулированное в ч. 5 ст. 62, впервые закреплено в уголовном законе
(хотя и ранее предусматривалось гл. 40 УПК РФ), применяется, если обвиняемый:
а) при наличии согласия государственного или частного обвинителя и потерпевшего заявил о
согласии с предъявленным ему обвинением;
б) ходатайствовал о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства (гл.
40 УПК РФ);
в) осужден за преступление, наказание за которое по УК не превышает 10 лет лишения
свободы.
В этом случае если судья придет к выводу, что обвинение обоснованно, подтверждается
доказательствами, собранными по уголовному делу, то постановляет обвинительный приговор и
назначает подсудимому наказание, которое не может превышать 2/3 максимального срока или
размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, а при
дознании по делу в сокращенной форме (ст. 226.9 УПК РФ) - наказание не может превышать
половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания.
Рассмотренные правила не распространяются на случаи назначения менее строгого вида
наказания, указанного в статье Особенной части УК за совершенное преступление, или
дополнительного наказания, поскольку указание о назначении наказания не свыше 2/3 его срока или
размера относится только к наиболее строгому виду наказания, предусмотренному за совершенное
преступление.
Статья 63. Обстоятельства, отягчающие наказание
Комментарий к статье 63
1. При наличии одного или нескольких обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 63, суд обязан
усилить наказание виновному в пределах санкции. Однако в самом законе не предусмотрен
механизм влияния того или иного отягчающего обстоятельства на назначенное наказание.
2. Перечень отягчающих наказание обстоятельств является исчерпывающим и
расширительному толкованию не подлежит, а их установление имеет существенное значение для
правильного решения вопроса об индивидуализации наказания.
3. Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ перечень отягчающих обстоятельств
дополнен п. "п", которым предусмотрено усиление уголовной ответственности за совершение
преступления в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней) родителем или иным
лицом, на которого законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего
(несовершеннолетней), педагогом или другим работником образовательного, воспитательного,
лечебного либо иного учреждения, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним
(несовершеннолетней), т.е. специальным субъектом.
Кроме того, п. "к" ч. 1 ст. 63, в котором содержится перечень возможных орудий и средств
совершения преступления, Федеральным законом от 1 марта 2012 г. N 18-ФЗ дополнен указанием на
наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества.
Таким образом, выделены: оружие, боевые припасы, взрывчатые вещества, взрывные или
имитирующие их устройства, специально изготовленные технические средства, наркотические
средства; психотропные, сильнодействующие, ядовитые и радиоактивные вещества, лекарственные
и иные химико-фармакологические препараты. Кроме того, выделено применение физического или
психического принуждения.
4. Совершение лицом преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением
алкоголя, наркотических средств, психотропных или других одурманивающих веществ, законом не
отнесено к обстоятельствам, отягчающим наказание (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда
РФ от 11 января 2007 г. N 2 "О практике назначения Судами Российской Федерации уголовного
наказания"). Однако оно, с одной стороны, выступает в качестве квалифицирующего и особо
квалифицирующего признака преступления, предусмотренного ст. 264 УК, а с другой стороны, может
учитываться как отрицательная характеристика личности виновного.
5. Если отягчающее обстоятельство предусмотрено соответствующей статьей Особенной части
УК в качестве квалифицирующего признака состава преступления, оно само по себе не может
повторно учитываться при назначении наказания. Так, например, ответственность за убийство,
совершенное с особой жестокостью, предусмотрено п. "д" ч. 2 ст. 105 УК. Назначая наказание, суд не
должен ссылаться на п. "и" ч. 1 ст. 63, поскольку самим законодателем это обстоятельство учтено в
формулировке п. "д" ч. 2 ст. 105 УК.
Статья 63.1. Назначение наказания в случае нарушения досудебного соглашения о
сотрудничестве
Комментарий к статье 63.1
Если установлено, что лицом, заключившим досудебное соглашение о сотрудничестве, были
предоставлены ложные сведения или сокрыты от следователя либо прокурора какие-либо иные
существенные обстоятельства совершения преступления, суд назначает ему наказание в общем
порядке, т.е. по правилам ч. 1 ст. 62 УК.
Статья 64. Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление
Комментарий к статье 64
1. Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление,
возможно при наличии исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами деяния,
ролью виновного, его поведением во время и после совершения преступления, а также при других
обстоятельствах, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, а
равно при активном содействии участника группового преступления раскрытию этого преступления.
Цели и мотивы виновного в этом случае должны быть лишены низменного характера и
свидетельствовать о том, что преступление совершено в силу причин, с которыми уголовный закон
связывает возможность смягчения наказания. Упоминание в комментируемой статье о роли лица в
совершении преступления и его поведении во время совершения преступления означает, что он
должен быть второстепенным участником преступления (чаще всего пособником).
2. Поведение виновного после совершения преступления в основном характеризуется:
- явкой с повинной, активным способствованием раскрытию преступления и розыску
имущества, приобретенного в результате преступления;
- оказанием медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения
преступления и т.д.
Перечисленные обстоятельства относятся к разновидности деятельного раскаяния, т.е.
позитивного постпреступного поведения, свидетельствующего о значительном снижении опасности
лица, совершившего преступление.
На первое место среди них справедливо поставлена явка с повинной. Она представляет собой
добровольное сообщение лица органам власти о факте совершения им преступления. Явка с
повинной имеет уголовно-правовое значение в пределах сроков давности привлечения к уголовной
ответственности и не зависит от мотивов. При этом не имеет значения, знали или нет органы власти о
совершенном преступлении, разыскивалось ли ими виновное лицо; важно, чтобы такая явка была не
вынужденной, а добровольной.
В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике назначения Судами Российской
Федерации уголовного наказания" сказано: "Сообщение о преступлении, сделанное лицом после его
задержания по подозрению в совершении преступления, не исключает признания этого сообщения в
качестве смягчающего наказание обстоятельства. Если же органы следствия располагали сведениями
о преступлении (показаниями потерпевших, свидетелей, процессуальными документами и т.п.) и
задержанному лицу было известно об этом, то подтверждение им факта участия в совершении
преступления не может расцениваться как явка с повинной, а признается в качестве иного
смягчающего наказание обстоятельства (например, изобличение других участников преступления)".
Активное способствование раскрытию преступления, изобличению других участников
преступления заключается в оказании помощи правоохранительным органам в доказывании вины
сообщников, предоставлении и отыскании доказательств по уголовному делу (например, отыскании
орудий и средств совершения преступления). Частным случаем такой деятельности является
оказание правоохранительным органам помощи в розыске имущества, приобретенного в результате
совершения преступления.
Оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения
преступления также относится к специфическим разновидностям деятельного раскаяния, что и
служит основанием для смягчения наказания.
3. Исключительными могут признаваться как отдельные смягчающие обстоятельства, так и
совокупность обстоятельств, предусмотренных ст. 61 УК.
4. Право признать обстоятельство исключительным, а содействие - активным находится в
исключительной компетенции суда, но если суд признал обстоятельство исключительным, а
содействие - активным, то он уже обязан смягчить наказание:
- назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного статьей Особенной части УК.
Этот вариант смягчения применяется только к основному виду наказания и позволяет при наличии
наказания с минимальным и максимальным пределами, указанными непосредственно в санкции,
назначить наказание ниже предусмотренного минимального предела. При этом нижний предел,
который сможет назначить суд, будет равняться тому нижнему пределу, который установлен для
данного вида наказания в Общей части УК. Назначить наказание ниже низшего предела можно
применительно к любому основному виду наказания, закрепленному в санкции Особенной части УК
(кроме пожизненного лишения свободы и смертной казни), независимо от того, что за это деяние в
УК предусмотрены альтернативные более мягкие виды наказания;
- назначить более мягкий вид наказания, чем предусмотрено статьей, по которой
квалифицировано деяние;
- не применять дополнительный вид наказания, предусмотренный в качестве обязательного.
5. При осуждении виновного по совокупности преступлений в зависимости от обстоятельств
дела ст. 64 может быть применена либо к каждому из преступлений, входящих в совокупность, либо
к нескольким, либо только к одному.
Статья 65. Назначение наказания при вердикте присяжных заседателей о снисхождении
Комментарий к статье 65
1. Срок или размер наказания лицу, признанному присяжными заседателями виновным в
совершении преступления, но заслуживающим снисхождения, не может превышать 2/3
максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за
совершенное преступление. Например, санкция ч. 1 ст. 205 УК (террористический акт)
предусматривает наказание в виде лишения свободы от 8 до 15 лет. Следовательно, если присяжные
заседатели в своем вердикте отметят, что виновный заслуживает снисхождения, то назначенное ему
наказание должно быть равным восьми годам лишения свободы.
При вердикте присяжных заседателей о снисхождении к лицу, совершившему преступление, за
которое предусмотрены альтернативные виды наказаний, только наиболее строгий вид наказания не
может превышать 2/3 его максимального срока или размера, а менее строгие виды наказаний могут
назначаться в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части УК.
Если санкцией статьи предусматривается смертная казнь или пожизненное лишение свободы,
то эти виды наказаний не применяются, а наказание назначается в пределах санкции,
предусмотренной статьей Особенной части УК. Например, если лицо признано присяжными
заседателями виновным в преступлении, предусмотренном ст. 277 УК (санкция предусматривает
помимо наказания в виде лишения свободы на срок от 12 до 20 лет с ограничением свободы на срок
до двух лет пожизненное лишение свободы либо смертную казнь), но заслуживающим
снисхождения, то назначаемое наказание в виде лишения свободы должно находиться в пределах от
12 до 20 лет.
2. При назначении наказания лицу, признанному присяжными заседателями заслуживающим
снисхождения, не учитываются отягчающие обстоятельства, предусмотренные ст. 63 УК.
3. Правила ст. 65 при назначении наказания по совокупности преступлений распространяются
только на те из них, по которым вынесен вердикт о снисхождении, а окончательное наказание
назначается в порядке, предусмотренном ст. 69 УК.
Статья 66. Назначение наказания за неоконченное преступление
Комментарий к статье 66
1. При назначении наказания за неоконченное преступление учитываются обстоятельства, в
силу которых преступление не было доведено до конца.
2. Срок или размер наказания за приготовление к преступлению не может превышать 1/2
максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, а за покушение на
преступление - 3/4 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания,
предусмотренного статьей Особенной части УК за оконченное преступление. Например,
насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК) наказывается
лишением свободы на срок от 12 до 20 с ограничением свободы на срок до двух лет. Соответственно,
наказание за покушение на это преступление не может превышать 15 лет лишения свободы.
Изложенные правила об обязательном смягчении наказания касаются только самого строгого
вида наказания в альтернативной санкции, а также не распространяются на дополнительные виды
наказания.
3. Если назначенное по правилам, предусмотренным ч. ч. 2 и 3 ст. 66, наказание является менее
строгим, чем нижний предел санкции соответствующей статьи Особенной части УК, то ссылки на ст.
64 УК не требуется.
4. Смертная казнь и пожизненное лишение свободы за приготовление к преступлению и
покушение на преступление не назначаются. При этом верхний предел срочного наказания подлежит
обязательному снижению либо на 1/2, либо на 1/4 (в зависимости от стадии совершения
преступления).
5. Применение требований ст. 66 возможно наряду с другими положениями Общей части УК об
обязательном смягчении или усилении назначаемого наказания.
Правила, закрепленные в ст. ст. 62, 65, 66 и 68 УК, исполняются последовательно.
Максимальный срок или размер наказания, назначаемого по правилам ст. ст. 62 и 65 УК, а также
минимальный срок или размер наказания, назначаемого по правилам ст. 68 УК, исчисляются исходя
из того предела, который устанавливается ст. 66.
Статья 67. Назначение наказания за преступление, совершенное в соучастии
Комментарий к статье 67
Во-первых, наказание каждому соучастнику назначается отдельно и зависит от характера
участия в преступлении, т.е. той роли, которую он выполнял в преступлении. Уголовный закон не
дифференцирует ответственности соучастников в зависимости от выполняемых им ролей, поэтому не
обязательно, чтобы действия организатора наказывались строже, чем деятельность подстрекателя,
пособника или исполнителя.
Во-вторых, наказание обусловливается степенью участия лица в совершении преступления.
Активная роль выступает обстоятельством, отягчающим наказание (п. "г" ч. 1 ст. 63 УК).
В-третьих, наказание должно отражать значение участия лица для достижения цели
преступления и влияние на характер и размер причиненного или возможного вреда.
Учет всех этих обстоятельств позволяет индивидуализировать вид, срок и размер назначаемого
соучастникам наказания.
Статья 68. Назначение наказания при рецидиве преступлений
Комментарий к статье 68
1. Усиление наказания при рецидиве преступлений заключается в следующем: при любом его
виде суд обязан повысить нижний предел предусмотренного санкцией статьи Особенной части УК
основного вида наказания до 1/3 его верхнего предела и руководствоваться этими пределами при
назначении наказания. Например, санкции ч. 2 ст. 282 УК предусматривает наказание в виде
лишения свободы до пяти лет. При рецидиве преступлений назначаемое наказание не может быть
ниже одного года и восьми месяцев лишения свободы.
Если при исчислении 1/3 будет получен нижний предел, который ниже предусмотренного в
санкции статьи, то суд руководствуется размерами наказания, установленными статьей, а не
полученным нижним пределом. Например, ст. 275 УК предусматривает санкцию от 12 до 20 лет
лишения свободы, 1/3 составляет шесть лет и восемь месяцев. В этом случае суд обязан назначать
наказание в пределах от 12 до 20 лет.
2. При санкции статьи Особенной части УК с альтернативными видами наказания назначается
самый строгий из предусмотренных его видов. В кумулятивных санкциях нижний предел
дополнительного вида наказания на 1/3 не повышается.
3. Если установлены смягчающие обстоятельства (ч. 1 ст. 61 УК), то суд может, не применяя
правил ч. 2 ст. 68, назначить наказание в пределах, установленных санкцией статьи, а при наличии
исключительных смягчающих обстоятельств - даже смягчить наказание по правилам ст. 64 УК.
Статья 69. Назначение наказания по совокупности преступлений
Комментарий к статье 69
1. В комментируемой норме предусмотрен пошаговый алгоритм действий судьи,
назначающего наказание лицу, совершившему несколько преступлений, ни за одно из которых
подсудимый ранее не был осужден.
2. При совокупности преступлений суд сначала назначает наказание отдельно за каждое
совершенное преступление с учетом требований, закрепленных в ст. ст. 60 - 68 УК.
3. В случае совершении лицом нескольких преступлений, одни из которых были совершены в
несовершеннолетнем, а другие - в совершеннолетнем возрасте, суд при назначении наказания по
совокупности преступлений вначале назначает наказание за преступления, совершенные в возрасте
до 18 лет, с учетом требований ст. 88 УК, а затем за преступления, совершенные после достижения
совершеннолетия.
4. Затем суд определяет, к какой из категорий относятся совершенные преступления. Если все
совершенные деяния являются преступлениями небольшой и средней тяжести, либо
приготовлением к тяжкому или особо тяжкому преступлению, либо покушением на тяжкое или
особо тяжкое преступление, то окончательное наказание по совокупности преступлений назначается
путем поглощения менее строгого наказания более строгим либо путем частичного или полного
сложения назначенных наказаний.
Принцип поглощения состоит в том, что менее строгое наказание поглощается более строгим
из числа назначенных за каждое преступление. Вопрос о том, какое наказание следует считать более
строгим, каких-то затруднений не вызывает. В этом случае необходимо руководствоваться ст. 44 УК, в
которой виды наказаний расположены по принципу от менее строгого к более строгому виду
наказания. Если же за отдельные преступления назначены однородные наказания, то более строгим
является наказание с более длительным сроком (например, лишение свободы) либо большим
размером (например, штраф).
Впервые в УК закреплена возможность применения принципа поглощения при совершении
приготовления к тяжкому или особо тяжкому преступлению либо покушения на тяжкое или особо
тяжкое преступление.
5. Если хотя бы одно из преступлений, входящих в совокупность, является тяжким или особо
тяжким, то окончательное наказание назначается путем частичного или полного сложения
наказаний.
При частичном сложении закон не требует указывать, какое и к какому наказанию должно
присоединяться частично, но в любом случае при таком сложении окончательное наказание должно
быть больше любого из наказаний, назначенных за каждое из преступлений, входящих в
совокупность.
6. Если за преступления, входящие в совокупность, назначены разные виды наказаний, то для
их сложения суд приводит все назначенные виды наказаний к одному виду, используя для этого
правила ст. 71 УК.
7. Сложение наказаний по совокупности преступлений небезгранично, и существуют
определенные ограничения при сложении.
Если преступления, входящие в совокупность, являются преступлениями небольшой и (или)
средней тяжести, то окончательное наказание ограничено двояким способом:
- если окончательное наказание является лишение свободы, то суд из преступлений, входящих
в совокупность, выбирает самое строгое и увеличивает в полтора раза верхний предел его санкции.
Такой полуторный предел и становится максимальным сроком лишения свободы, до которого
включительно можно складывать наказания в виде лишения свободы;
- если окончательное наказание не связано с лишением свободы, то оно, с одной стороны, не
может превышать более чем наполовину максимальный срок или размер наказания,
предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений, а с другой стороны, не может
превышать тех пределов, которые установлены для данного наказания в Общей части УК.
Если хотя бы одно из преступлений, входящих в совокупность, является преступлением тяжким
или особо тяжким, то окончательное наказание в виде лишения свободы ни при каких условиях не
может быть более 25 лет.
8. При совокупности преступлений к основным видам наказаний могут быть присоединены
дополнительные виды наказаний. При этом дополнительный вид наказания должен быть вначале
назначен за одно из преступлений, входящее в совокупность. Окончательное дополнительное
наказание при частичном или полном сложении наказаний не может превышать максимального
срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания Общей частью УК.
9. Если после вынесения судом приговора по делу будет установлено, что осужденный виновен
еще и в другом преступлении, совершенном до вынесения приговора суда по первому делу, то
окончательное наказание назначается по правилам о совокупности преступлений. В этом случае в
окончательное наказание засчитывается наказание, отбытое по первому приговору суда.
Статья 70. Назначение наказания по совокупности приговоров
Комментарий к статье 70
1. Правила назначения наказания по совокупности приговоров применяются, если новое
преступление совершено после провозглашения судом одного обвинительного приговора в
отношении этого лица (независимо от вступления его в законную силу) до момента полного отбытия
им наказания по такому обвинительному приговору.
2. Вначале суд назначает наказание за вновь совершенное преступление (по новому
приговору). Затем определяет, какая часть наказания осталась неотбытой по предыдущему
приговору. При назначении наказания по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по
последнему приговору суда, частично или полностью присоединяется неотбытая часть наказания по
предыдущему приговору суда. При этом окончательное наказание по совокупности приговоров
должно быть больше как наказания, назначенного за вновь совершенное преступление, так и
неотбытой части наказания по предыдущему приговору суда.
3. Окончательное наказание по совокупности приговоров в случае, если оно менее строгое, чем
лишение свободы, не может превышать максимальный срок или размер, предусмотренный для
данного вида наказания Общей частью УК, а при лишении свободы - 30 лет.
4. Присоединение дополнительных видов наказаний при назначении наказания по
совокупности приговоров производится по правилам, предусмотренным ч. 4 ст. 69 УК. При этом
дополнительный вид наказания должен быть вначале назначен за одно из преступлений, входящих в
совокупность. Окончательное дополнительное наказание при частичном или полном сложении
наказаний не может превышать максимального срока или размера, предусмотренного для данного
вида наказания Общей частью УК.
Статья 71. Порядок определения сроков наказаний при сложении наказаний
Комментарий к статье 71
1. При назначении наказания по совокупности преступлений и по совокупности приговоров
возникает проблема сложения разных видов наказаний. Так, если при назначении наказания по
совокупности преступлений и по совокупности приговоров за одно преступление, входящее в
совокупность, назначено лишение свободы, а за другое преступление - иное наказание, то все
наказания пересчитываются в лишение свободы из расчета того, что одному дню лишения
свободы соответствуют:
- один день принудительных работ, ареста или содержания в дисциплинарной воинской части;
- два дня ограничения свободы;
- три дня исправительных работ или ограничения по военной службе;
- восемь часов обязательных работ.
2. Штраф либо лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного
чина и государственных наград при сложении их с ограничением свободы, арестом, содержанием в
дисциплинарной воинской части, лишением свободы исполняются самостоятельно.
Статья 72. Исчисление сроков наказаний и зачет наказания
Комментарий к статье 72
1. В месяцах и годах исчисляются сроки лишения права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью, исправительных работ, ограничения по военной службе,
ограничения свободы, принудительных работ, ареста, содержания в дисциплинарной воинской
части, лишения свободы.
При замене более мягкого вида наказания более строгим в процессе назначения наказания по
совокупности приговоров или преступлений, а также при зачете этих наказаний сроки наказаний
могут исчисляться в днях.
Обязательные работы исчисляются в часах. 240 часов обязательных работ соответствуют
одному месяцу лишения свободы или принудительных работ, двум месяцам ограничения свободы,
трем месяцам исправительных работ или ограничения по военной службе.
Размер наказания в виде штрафа исчисляется в рублях.
2. В уголовном законе содержится два правила зачета меры пресечения в виде заключения
под стражу в срок назначенного судом наказания:
1) время заключения под стражу засчитывается в срок окончательно назначенного наказания
(т.е. наказания за одно преступление либо по совокупности преступлений или приговоров) в
пропорции, установленной для каждого конкретного вида основного наказания. Так, время
содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается в сроки лишения
свободы, принудительных работ, содержания в дисциплинарной воинской части и ареста из расчета
один день за один день, ограничения свободы - один день за два дня, исправительных работ и
ограничения по военной службе - один день за три дня, а в срок обязательных работ - из расчета
один день содержания под стражей за восемь часов обязательных работ;
2) в случае если до суда лицо было заключено под стражу, однако судом в качестве основного
вида наказания были назначены штраф или лишение права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью, то суд вправе по своему усмотрению либо смягчить
назначаемое наказание в пределах санкции статьи Особенной части УК - назначить минимальное
наказание, либо полностью и безусловно освободить лицо от его отбывания.
Статья 73. Условное осуждение
Комментарий к статье 73
1. Условное осуждение заключается в том, что суд, вынося обвинительный приговор, назначая
осужденному конкретный вид наказания и определяя его размер, постановляет считать назначенное
наказание условным, т.е. не приводит его в исполнение под условием выполнения осужденным
определенных требований.
2. Возможность применения условного осуждения ограничена, во-первых, определенными
видами наказаний: исправительными работами, ограничением по военной службе, содержанием в
дисциплинарной воинской части или лишением свободы, во-вторых, сроком лишения свободы - он
не должен превышать восемь лет (ч. 1 ст. 73 УК).
Кроме того, условное осуждение не назначается:
- осужденным за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не
достигших четырнадцатилетнего возраста (ст. ст. 131 - 135, 240 - 242.2 УК);
- при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления в течение испытательного срока
при условном осуждении, назначенном за совершение умышленного преступления, либо в течение
неотбытой части наказания, назначенного за совершение умышленного преступления, при условнодосрочном освобождении;
- при опасном или особо опасном рецидиве.
3. Основанием применения условного осуждения служит установленная судом возможность
исправления осужденного без реального отбывания назначенного наказания. Вывод о наличии такой
возможности основывается на учете характера и степени общественной опасности совершенного
преступления, личности виновного, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.
Уголовный закон не содержит прямого запрета применения условного осуждения в отношении
лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление. Однако сложившаяся судебная
практика всегда исходит из того, что условное осуждение может применяться к лицам, совершившим
такие преступления, только в виде исключения. Суд может применить условное осуждение к
отдельным участникам таких преступлений лишь в тех случаях, когда установлена второстепенная
роль этих лиц, а также если данные, характеризующие личность виновного и обстоятельства, при
которых совершено преступление, дают основание считать нецелесообразным изоляцию
осужденного от общества. Этим и обусловлено установление в законе предельного срока лишения
свободы, который может назначаться условно.
4. При условном осуждении в обвинительном приговоре указываются два срока:
1) срок наказания;
2) испытательный срок.
Испытательный срок - это контрольный период времени, в течение которого осужденный
своим поведением должен доказать свое исправление. Его продолжительность зависит от вида и
срока назначенного наказания. При назначении наказания в виде лишения свободы на срок до
одного года или более мягкого вида наказания испытательный срок должен быть не менее шести
месяцев и не более трех лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше одного года - не
менее шести месяцев и не более пяти лет (ч. 3 ст. 73).
Уголовный кодекс впервые исключил возможность усмотрения суда при определении
испытательного срока осужденному к содержанию в дисциплинарной воинской части. Так, в ч. 3.1 ст.
73 сказано, что в случае назначения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части
условно испытательный срок устанавливается в пределах оставшегося срока военной службы на день
провозглашения приговора.
Данный срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. В него
засчитывается время, прошедшее со дня провозглашения приговора (ч. 3 ст. 73).
5. При условном осуждении могут назначаться любые дополнительные виды наказания,
которые исполняются реально.
6. На условно осужденного суд может возложить исполнение двух групп обязанностей.
Обязанности первой группы непосредственно перечислены в ч. 5 ст. 73, обязанности второй группы
не закреплены в УК. К ним относятся такие, исполнение которых будет способствовать исправлению
условно осужденного. Например, суд может обязать осужденного в определенный срок устранить
причиненный преступлением имущественный вред, осуществлять материальную поддержку семьи и
т.д. (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 г. N 20 "О некоторых
вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания").
7. Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока
осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных,
а в отношении условно осужденных военнослужащих - командованием воинских частей (ч. 1 ст. 187
УИК РФ). Поведение условно осужденных несовершеннолетних контролируется инспекцией по
делам несовершеннолетних.
8. От поведения условно осужденного во время испытательного срока и его отношения к
возложенным на него обязанностям зависит, будут ли эти обязанности судом по представлению
органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, полностью или частично отменены
либо, наоборот, дополнены новыми, которые смогут повысить эффективность его исправления.
9. По истечении испытательного срока, если условно осужденный выполнил предписания
приговора суда, судимость за данное преступление (за которое лицо было осуждено условно)
погашается (п. "а" ч. 3 ст. 86 УК).
Статья 74. Отмена условного осуждения или продление испытательного срока
Комментарий к статье 74
1. В качестве меры поощрения предусматривается возможность досрочной отмены судом
условного осуждения со снятием с осужденного судимости. Для ее применения необходимо наличие
двух условий:
1) исправление условно осужденного до истечения испытательного срока. Об этом может
свидетельствовать: добросовестное отношение к исполнению возложенных судом обязанностей в
течение испытательного срока; его трудоустройство; несовершение преступлений или
правонарушений; соблюдение общественного порядка и т.д.;
2) истечение не менее 1/2 установленного приговором испытательного срока.
2. Мерами взыскания за нарушение условно осужденным предъявляемых к нему требований
являются продление и отмена испытательного срока.
Продление испытательного срока возможно по любому из двух оснований:
1) уклонение от исполнения возложенных на осужденного обязанностей, т.е. намеренное, при
наличии для того реальной возможности, неисполнение любой из возложенных судом
обязанностей;
2) нарушение общественного порядка, за которое условно осужденный привлечен к
административной ответственности.
Установленный приговором испытательный срок может быть продлен не более чем на один
год. Повторное продление испытательного срока законом не предусмотрено.
Отмена условного осуждения означает обращение к реальному исполнению наказания,
назначенного условно. Основаниями такой отмены являются:
1) систематическое нарушение общественного порядка, за которое условно осужденный
привлекался к административной ответственности;
2) систематическое неисполнение возложенных судом обязанностей;
3) уклонение условно осужденного от контроля;
4) совершение в течение испытательного срока преступления небольшой или средней тяжести;
5) совершение в течение испытательного срока тяжкого или особо тяжкого преступления.
Четыре первых основания отмены испытательного срока являются факультативными (суд
вправе либо сохранить, либо отменить условное осуждение), последнее - обязательным (суд обязан
отменить условное осуждение).
Систематическим нарушением общественного порядка является совершение условно
осужденным в течение одного года двух нарушений общественного порядка и более, за которые он
привлекался к административной ответственности. Систематическим неисполнением обязанностей
является совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному
действий более двух раз в течение одного года либо продолжительное (более 30 дней)
неисполнение обязанностей, возложенных на него судом (ч. 5 ст. 190 УИК РФ).
Скрывающимся от контроля признается условно осужденный, место нахождения которого не
установлено в течение более 30 дней (ч. 6 ст. 190 УИК РФ).
При уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей
либо при нарушении им общественного порядка, за которое он привлекался к административной
ответственности, уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части
предупреждает его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения.
3. В случае отмены условного осуждения наказание назначается по совокупности приговоров
(ст. 70 УК): к наказанию, назначенному за новое преступление, полностью или частично
присоединяется наказание, назначенное условно по первому приговору (ч. 5 ст. 74).
4. Правила, установленные ч. ч. 4 и 5 ст. 74, применяются также в случае, если преступления,
указанные в этих частях, совершены до вступления приговора, предусматривающего условное
осуждение, в законную силу. В этом случае судебное разбирательство в отношении нового
преступления может состояться только после вступления приговора, предусматривающего условное
осуждение, в законную силу.
Раздел IV. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
И ОТ НАКАЗАНИЯ
Глава 11. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Статья 75. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием
Комментарий к статье 75
1. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием возможно
только при наличии следующих условий.
Во-первых, данная норма распространяется на лицо, совершившее одно или несколько
преступлений впервые, ни за одно из которых оно ранее не было осуждено, либо если ранее
совершенные им деяния не сохранили правовых последствий.
Во-вторых, преступления должны относиться к категории небольшой и средней тяжести.
В-третьих, после совершения преступления виновный должен проявить деятельное раскаяние,
т.е. совершить какие-либо позитивные действия, примерный перечень которых приведен в
комментируемой статье. К ним относятся:
- явка с повинной. Она означает, что лицо, совершившее преступление, по собственной воле
обращается в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, с заявлением о совершенном им
преступлении, о котором органам власти зачастую еще не известно, и сам отдает себя в руки властей.
Это заявление оформляется протоколом о добровольной явке, который подписывается заявителем и
должностным лицом соответствующего правоохранительного органа;
- способствование раскрытию преступления. Оно может состоять в выдаче орудий и средств
совершения преступления, в указании места его совершения или места сокрытия похищенного
имущества, в изобличении других участников преступления и др.;
- добровольное возмещение причиненного ущерба, т.е. компенсация причиненного
имущественного вреда в денежном или ином выражении, достаточном для возмещения убытков,
понесенных потерпевшим в результате преступления;
- иным образом заглаживание вреда, причиненного в результате преступления: устранение
своим трудом причиненных разрушений или повреждений имущества; заглаживание причиненного
морального вреда (принесение извинений за нанесенное оскорбление, опровержение ложных
сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, и т.п.).
Только наличие совокупности трех указанных условий делают возможным освобождение от
уголовной ответственности.
2. Данный вид освобождения от уголовной ответственности является факультативным,
составляет не обязанность, а право правоприменителя. Решение может быть принято, если
следователь или дознаватель придет к выводу о нецелесообразности привлечения к уголовной
ответственности лица, которое после совершения преступления подтвердило свое раскаяние и тем
самым утратило опасность для общества.
3. В ч. 2 комментируемой статьи речь идет о специальных видах освобождения от уголовной
ответственности, предусмотренных в примечаниях к некоторым статьям Особенной части УК. Их
выделение обусловлено тем, что они, как правило, распространяются на лиц, проявивших
деятельное раскаяние после совершения преступлений не только средней тяжести, но также тяжких
и даже особо тяжких преступлений, содержат не факультативный, а обязательный вид освобождения
и предполагают проявление деятельного раскаяния в конкретной форме, указанной в УК.
Статья 76. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим
Комментарий к статье 76
1. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим
возможно, если:
1) деяние совершено впервые;
2) преступление небольшой или средней тяжести;
3) обвиняемый или подозреваемый загладил вред, причиненный преступлением, и
примирился с потерпевшим.
О содержании первых двух условий см. комментарий к ст. 75 УК.
2. В зависимости от того, какой вред причинен - моральный, материальный или физический,
заглаживание вреда может выражаться в разных формах. Если причинен вред:
- моральный, то, как правило, достаточно его загладить искренним раскаянием о содеянном и
просьбой к потерпевшему простить совершенное преступное деяние. Вместе с тем иногда этого
бывает недостаточно, и потерпевший удовлетворяется только публичными извинениями виновного,
сделанными в определенной форме для широкого круга лиц;
- материальный, то он заглаживается реальным возмещением стоимости в денежной или иной
форме (например, путем починки испорченной вещи, предоставлением другой вещи взамен
поврежденной);
- физический, то в этом случае он может быть заглажен предоставлением разного рода
медицинских услуг за счет виновного, часто возмещается и путем денежной компенсации, сумма
которой определяется по согласованию между потерпевшим и лицом, совершившим преступление.
3. Только все условия в совокупности образуют основание для освобождения лица,
совершившего преступление, от уголовной ответственности в связи с примирением его с
потерпевшим. Между тем в судебной практике имело место уголовное дело, в котором потерпевший
отказался от возмещения ему вреда, примирился с виновным, последний был освобожден от
уголовной ответственности на основании ст. 76 <1>.
-------------------------------<1> БВС РФ. 2001. N 3.
4. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим
является факультативным видом, а по делам частного обвинения (ст. ст. 115, 116 УК) - обязательным.
Суды, освобождая от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим по делам
частного обвинения, руководствуются ч. 2 ст. 20 УПК РФ, которая не требует, чтобы обвиняемый или
подозреваемый совершил преступление впервые <1>.
-------------------------------<1> БВС РФ. 2007. N 6.
5. Решение о прекращении уголовного дела (или об отказе в его возбуждении) в связи с
примирением лица, совершившего преступление, с потерпевшим может быть принято
дознавателем, следователем, а также судом в любой момент судебного разбирательства вплоть до
удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.
Статья 76.1. Освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере
экономической деятельности
Комментарий к статье 76.1
1. Комментируемая статья впервые включена в УК Федеральным законом от 7 декабря 2011 г.
N 420-ФЗ.
В ней содержатся специальные виды освобождения от уголовной ответственности, которые
законодатель почему-то разместил не в примечаниях к конкретным статьям Особенной части, а в ст.
76.1 Общей части УК, что нарушило систему УК. В связи с этим их целесообразно именовать
специфическими видами освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным
раскаянием по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности.
Кроме того, место рассматриваемых видов освобождения от уголовной ответственности в
Общей части УК определено неточно; их следовало бы разместить в ст. 75.1 УК, поскольку речь в них
идет об одной из форм деятельного раскаяния - о добровольном возмещении ущерба.
2. Части 1 и 2 ст. 76.1 содержат самостоятельные виды освобождения от уголовной
ответственности (специфические).
3. Для освобождения от уголовной ответственности на основании ч. 1 ст. 76.1 необходимо
наличие следующих условий: а) совершение преступления впервые; б) совершение преступления,
предусмотренного ст. ст. 198 - 199.1 УК; в) возмещение в полном объеме ущерба, причиненного
бюджетной системе РФ.
Ущерб складывается из суммы недоимки по налогам и сборам, соответствующих пеней, а
также суммы штрафа в размере, определяемом в соответствии с НК РФ.
Только совокупность трех названных условий может свидетельствовать о таком уменьшении
общественной опасности лица, при котором становится нецелесообразным привлекать его к
уголовной ответственности (основание освобождения от уголовной ответственности), поэтому
виновный подлежит освобождению от нее.
4. Норма, содержащаяся в ч. 1 ст. 76.1, дублирует специальные виды освобождения от
уголовной ответственности, предусмотренные в примечаниях к ст. ст. 198, 199 УК.
5. Для освобождения от уголовной ответственности на основании ч. 2 ст. 76.1 необходимо
наличие следующих условий:
а) совершение преступления впервые;
б) совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171, ч. 1 ст. 171.1, ч. 1 ст. 172, ч. 2 ст.
176, ст. 177, ч. ч. 1 и 2 ст. 180, ч. ч. 3 и 4 ст. 184, ч. 1 ст. 185, ст. 185.1, ч. 1 ст. 185.2, ст. 185.3, ч. 1 ст.
185.4, ст. 193, ч. 1 ст. 194, ст. ст. 195 - 197 и 199.2 УК;
в) возмещение ущерба, причиненного гражданину, организации или государству в результате
совершения преступления, и перечисление в федеральный бюджет денежного возмещения в
размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо перечисления в федеральный бюджет
дохода, полученного в результате совершения преступления, и денежного возмещения в размере
пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления.
6. Совокупность указанных условий может свидетельствовать о таком уменьшении
общественной опасности деяния, при котором становится нецелесообразным привлекать его к
уголовной ответственности (основание освобождения от уголовной ответственности), поэтому
виновный подлежит освобождению от нее.
Статья 77. Утратила силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ.
Статья 78. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности
Комментарий к статье 78
1. Давность привлечения к уголовной ответственности - это истечение установленных в законе
сроков со дня совершения преступления, которые делают нецелесообразным привлечение лица к
уголовной ответственности.
Срок давности исчисляется со дня совершения преступления и до момента вступления
приговора в законную силу. Следовательно, освобождение в связи с истечением сроков давности
возможно на любой стадии уголовного процесса до вступления приговора в законную силу. В
уголовном процессе истечение сроков давности считается одним из обстоятельств, исключающих
производство по уголовному делу.
Если истечение сроков давности обнаружено в стадии судебного разбирательства, суд доводит
разбирательство дела до конца и постановляет обвинительный приговор с освобождением
осужденного не от уголовной ответственности, а от наказания.
Срок давности исчисляется в отношении длящихся преступлений со времени их прекращения
по воле виновного или вопреки ей, а в отношении продолжаемых преступлений - с момента
совершения последнего преступного действия из числа составляющих продолжаемое преступление.
При совершении преступлений, слагающихся из двух действий, срок давности исчисляется со дня
совершения последнего преступного действия.
2. Законодательством предусматриваются три различных варианта решения вопроса об
освобождении лица, совершившего преступное деяние, от уголовной ответственности:
1) по истечении сроков давности компетентные государственные органы обязаны освободить
лицо, совершившее преступление от уголовной ответственности. Сроки давности дифференцируются
в зависимости от категории (тяжести) совершенного преступления;
2) по истечении сроков давности суд получает право освободить лицо, совершившее
преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, от уголовной
ответственности. При этом учитывается вся совокупность обстоятельств, характеризующих
преступление, личность и поведение лица после совершения преступления. Для положительного
решения вопроса требуется внутреннее убеждение состава суда об утрате лицом, совершившим
особо тяжкое преступление, общественной опасности.
Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в
связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не
применяются. Максимальный срок лишения свободы в таком случае не может превышать 20 лет, а
по совокупности преступлений и приговоров - соответственно 25 и 30 лет. Следовательно, в этом
случае сроки давности хотя и не применяются в качестве основания для освобождения от уголовной
ответственности, тем не менее влекут существенное законодательное смягчение уголовной
репрессии;
3) сроки давности не применяются к лицам, совершившим преступления против мира и
безопасности человечества, предусмотренные ст. ст. 353, 356, 357 и 358 УК.
3. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению
исчисляются самостоятельно.
4. Освобождение от уголовной ответственности за давностью допускается при условии, если в
течение установленного срока лицо, виновное в преступлении, не уклонялось от следствия или суда;
в противном случае течение срока давности приостанавливается.
Уклонение от следствия или суда - это умышленные действия, специально направленные на
уклонение от уголовной ответственности. В качестве таковых практика рассматривает изменение
фамилии, проживание без прописки, пластические операции и др. Оно также может иметь место как
в тех случаях, когда орган следствия или суд уже осуществили определенные процессуальные
действия (избрана мера пресечения, предъявлено обвинение и др.), так и тогда, когда лицо
скрывается в целях уклонения от уголовной ответственности, не будучи еще известным
правоохранительным и судебным органам.
5. Течение срока давности после его приостановления возобновляется с момента задержания
скрывшегося преступника или явки его с повинной. При приостановлении течения сроков давности
время, которое истекло до уклонения лица от следствия или суда, не аннулируется, а подлежит
зачету в общий срок давности.
6. Прекращение возбужденного уголовного дела по основаниям, предусмотренным
комментируемой статьей, не допускается, если против этого возражает обвиняемый. Производство
по делу в этом случае продолжается в обычном порядке. Если оно завершается вынесением
обвинительного приговора, суд с учетом истечения срока давности должен освободить виновного от
наказания.
Глава 12. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НАКАЗАНИЯ
Статья 79. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
Комментарий к статье 79
1. Условно-досрочное освобождение заключается в освобождении осужденного от
дальнейшего реального отбывания наказания с условием обязательного соблюдения ряда
предписаний, перечисленных в законе и установленных судом в соответствии со ст. ст. 79 и 93 УК.
Для применения этой нормы необходимо наличие определенных условий и оснований.
2. По закону допускается условно-досрочное освобождение лиц, отбывающих только
наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части, принудительных работ или
лишения свободы. При этом осужденный может быть полностью или частично освобожден от
отбывания дополнительного вида наказания.
Рассматриваемое освобождение возможно только после фактического отбытия определенной
части назначенного судом наказания; размер ее зависит либо от категории преступления, либо от
вида преступления, за которое лицо отбывает наказание. Так, оно может быть применено только
после фактического отбытия осужденным:
- не менее 1/3 срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней
тяжести;
- не менее 1/2 срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
- не менее 2/3 срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также 2/3 срока
наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся (если условнодосрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 комментируемой
статьи);
- не менее 3/4 срока наказания, назначенного за преступления против половой
неприкосновенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо тяжкие преступления,
связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
а также за преступления, предусмотренные ст. ст. 205 - 205.2, 210 УК;
- не менее 4/5 срока наказания, назначенного за преступления против половой
неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста (ст. ст. 131 - 135, 240 242.2 УК).
Фактически отбытый осужденным срок лишения свободы независимо от продолжительности
назначенного в приговоре срока наказания не может быть менее шести месяцев.
Если лицо осуждено по совокупности преступлений различной категории тяжести либо по
совокупности приговоров, то при освобождении надлежит исходить из окончательного срока
наказания, назначенного по совокупности. При его исчислении следует применять правила,
предусмотренные ч. 3 ст. 79 для наиболее тяжкого преступления, входящего в совокупность (п. 2
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г. N 8 "О судебной практике условнодосрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более
мягким видом наказания" <1>).
-------------------------------<1> БВС РФ. 2009. N 7.
3. При рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания
наказания
осужденного
за
преступление
против
половой
неприкосновенности
несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста, суд учитывает результаты психологопсихиатрической экспертизы в отношении такого осужденного.
4. Не исключается применение условно-досрочного освобождения в отношении лица,
отбывающего наказание в виде пожизненного лишения свободы. Для этого необходимо, чтобы
судом было признано, что осужденный не нуждается в дальнейшем отбывании наказания и
фактически отбыл не менее 25 лет лишения свободы.
К условно-досрочному освобождению не представляются осужденные:
- совершившие новое тяжкое или особо тяжкое преступление в период отбывания
пожизненного лишения свободы;
- злостно нарушавшие установленный порядок отбывания наказания в течение
предшествующих трех лет.
5. Основанием освобождения является убежденность суда в том, что осужденный для своего
исправления не нуждается в полном отбывании назначенного наказания. Показатели исправления
зависят от вида отбываемого наказания и личности осужденного и могут, в частности, заключаться в
соблюдении требований режима, примерном поведении, добросовестном отношении к труду и
учебе.
6. На условно освобожденного суд может возложить обязанности, предусмотренные в ч. 5 ст.
73 УК, которые должны им исполняться в течение неотбытой части наказания.
Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, а также за выполнением
возложенных на него судом обязанностей осуществляется уполномоченными на то
специализированными органами, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей
и учреждений.
7. В соответствии с ч. 7 комментируемой статьи нарушениями требований, способными
повлечь отмену условно-досрочного освобождения, признаются:
- нарушение общественного порядка, за которое на осужденного было наложено
административное взыскание (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции,
мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков в общественных местах и т.д.);
- злостное уклонение от исполнения обязанностей, возложенных на освобожденного. Под этим
следует понимать повторное невыполнение таких обязанностей после вынесения органом,
контролирующим поведение осужденного, письменного предупреждения о возможности отмены
освобождения;
- злостное уклонение от назначенных судом принудительных мер медицинского характера;
- совершение преступления небольшой или средней тяжести в течение неотбытой части
наказания.
8. Условно-досрочное освобождение подлежит обязательной отмене в случае совершения
тяжкого или особо тяжкого преступления. В связи с этим осужденный должен полностью отбыть
оставшуюся часть наказания безотносительно к тому, что какое-то время он добросовестно исполнял
возложенные на него судом обязанности.
Статья 80. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания
Комментарий к статье 80
1. Суд вправе (но не обязан) заменить более мягким видом наказания содержание в
дисциплинарной воинской части, принудительные работы и лишение свободы. При этом лицо также
может быть полностью или частично освобождено от любого дополнительного вида наказания, если
к моменту замены оно не было исполнено.
Неотбытая часть наказания в виде лишения свободы может быть заменена более мягким
видом наказания только после фактического отбытия осужденным части наказания, которая зависит
либо от категории, либо от вида преступления. Для содержания в дисциплинарной воинской части и
принудительных работ подобного условия не предусмотрено.
2. Замена наказания возможна в случае, если будут установлены такие позитивные изменения
в поведении осужденного, которые свидетельствуют о том, что он для своего дальнейшего
исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.
3. При рассмотрении ходатайства или представления о замене неотбытой части наказания
более мягким осужденному за преступление против половой неприкосновенности
несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, суд учитывает результаты психологопсихиатрической экспертизы в отношении такого осужденного.
4. При замене неотбытой части наказания суд может избрать любой более мягкий вид
наказания. Выбор последнего зависит от того, возможно ли достичь с его помощью целей
восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения
совершения новых преступлений. При этом суд руководствуется сроками или размерами,
установленными УК для каждого из указанных видов наказания.
5. В случае совершения лицом нового преступления к наказанию, назначенному по последнему
приговору, присоединяется неотбытая часть наказания, которым было заменено ограничение
свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы.
6. Замена неотбытой части наказания более мягким видом осуществляется судом по месту
отбывания заменяемого наказания по представлению учреждения или органа, его исполняющего.
Вместе с тем это положение не препятствует осужденному обращаться в суд с ходатайством о замене
неотбытой части наказания более мягким видом (Определение Конституционного Суда РФ от 20
октября 2005 г. N 388-О).
Статья 80.1. Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки
Комментарий к статье 80.1
1. Комментируемой статьей предусмотрено освобождение от наказания при отпадении
общественной опасности лица, совершившего преступление, или учиненного им деяния. Для
применения нормы необходимо наличие двух условий:
1) совершение впервые (см. комментарий к ст. 75 УК) преступления небольшой или средней
тяжести;
2) нецелесообразность назначения лицу наказания в изменившейся обстановке, в которой
лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными.
2. Под указанным изменением обстановки следует понимать не только изменение социальных,
политических или экономических условий в стране (например, прекращение военных действий,
крупные экономические реформы), но и изменение конкретной обстановки в том или ином районе,
местности, предприятии (незаконная охота в заповеднике, если к моменту рассмотрения дела в суде
она там будет разрешена в силу чрезмерного увеличения поголовья определенного вида животных).
К изменению обстановки, вследствие которого лицо, совершившее преступление, перестало
быть общественно опасным, следует относить изменения, связанные исключительно с
характеристикой личности виновного и степенью его опасности в связи с совершенным им
преступлением, например: женитьба (замужество) виновного на жертве; переезд
несовершеннолетнего правонарушителя на новое место жительства, вследствие которого он
оказался вне неблагоприятного в криминологическом отношении окружения; поступление на службу
или учебу; увольнение с работы или освобождение от занимаемой должности.
3. Освобождение от наказания по основаниям, предусмотренным комментируемой статьей,
производится судом в форме постановления обвинительного приговора без назначения наказания.
Статья 81. Освобождение от наказания в связи с болезнью
Комментарий к статье 81
1. В комментируемой статье предусматриваются три самостоятельных вида освобождения от
наказания, связанных с расстройством здоровья лица, совершившего преступление.
2. Освобождение от наказания в связи с психическим расстройством, возникшим у лица после
совершения преступления, является обязательным, не зависит от усмотрения суда.
Психическое расстройство может служить основанием освобождения от наказания, если оно:
- возникло после совершения преступления;
- лишило лицо возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих
действий (бездействия), не позволяет ему воспринимать принудительный характер и карательновоспитательный смысл применяемых мер государственного принуждения и затрудняет достижение
целей наказания.
Возможны три варианта освобождения от наказания в связи с психическим расстройством:
1) в случае, когда психическое расстройство наступает после совершения преступления, но до
вынесения приговора, лицо освобождается от назначения наказания;
2) в случае, когда психическое расстройство наступает после вынесения приговора, но до
обращения его к исполнению, лицо освобождается от отбывания назначенного наказания в полном
объеме;
3) в случае, когда психическое расстройство наступает во время отбывания осужденным
наказания, лицо освобождается от дальнейшего отбывания наказания.
К лицу, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство,
делающее невозможным назначение или исполнение наказания, могут быть применены
принудительные меры медицинского характера.
3. Освобождение от наказания в связи с иной тяжелой болезнью, возникшей у лица после
совершения преступления, является факультативным видом освобождения от наказания.
Под иной тяжелой болезнью, возникшей у лица после совершения преступления,
препятствующей отбыванию наказания, следует понимать такое серьезное заболевание, которое
существенно затрудняет процесс исполнения наказания.
Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также порядок медицинского
освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи
с болезнью, утверждаются Правительством РФ.
Возможны два варианта освобождения от наказания лица, заболевшего после совершения
преступления иной тяжелой болезнью:
1) в случае возникновения этого заболевания после совершения преступления, но до
вынесения приговора суд выносит приговор, назначает наказание и освобождает от полного его
отбывания. Такое же решение суд принимает, если лицо заболело тяжелой болезнью после
вынесения приговора, но до его обращения к исполнению;
2) в случае отбывания наказания лицо освобождается от его дальнейшего отбывания.
4. Освобождение от наказания в связи с психическим расстройством или иной тяжелой
болезнью не является окончательным, так как в случае выздоровления лицо может подлежать
уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности привлечения к уголовной
ответственности или исполнения обвинительного приговора.
5. Военнослужащие в обязательном порядке подлежат освобождению от ареста или
содержания в дисциплинарной воинской части в случае заболевания, делающего их негодными к
военной службе. Это положение распространяется и на ограничение по военной службе.
Если суд с учетом состояния здоровья, тяжести совершенного преступления, личности
осужденного и его поведения во время отбывания наказания не посчитает возможным полностью
освободить военнослужащего от наказания, он может принять решение о замене неотбытой части
наказания более мягким его видом.
Статья 82. Отсрочка отбывания наказания
Комментарий к статье 82
1. В комментируемой статье предусматривается факультативный вид освобождения от
наказания: беременных женщин; женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет, и мужчин, имеющих
ребенка в возрасте до 14 лет и являющихся единственным родителем.
Отсрочка может быть предоставлена не только от отбывания лишения свободы, но и любого
вида наказания, исполнение которых затрудняется беременностью женщины или наличием у
осужденного малолетнего ребенка.
2. В ч. 9 ст. 175 УИК РФ предусматривается возможность предоставления отсрочки отбывания
наказания в связи с наступлением беременности женщине, отбывающей наказание в виде
обязательных, исправительных или принудительных работ. В п. 2 ч. 1 ст. 398 УПК РФ закрепляется
право суда отсрочить исполнение приговора при осуждении к обязательным работам,
исправительным работам, аресту или лишению свободы беременным женщинам или имеющим
малолетних детей, а также осужденным мужчинам, являющимся единственным родителем
малолетних детей, - до достижения младшим ребенком возраста 14 лет.
3. Отсрочка от отбывания наказания не предоставляется осужденным к ограничению свободы
или лишению свободы на срок более пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против
личности. Под преступлениями против личности в данном случае понимаются преступления, в
которых личность выступает в качестве основного или дополнительного объекта.
Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ круг осужденных, которым не
предоставляется отсрочка, расширен за счет осужденных к лишению свободы за преступления
против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет (ст. ст.
131 - 135, 240 - 242.2 УК).
4. Основанием для освобождения от наказания является беременность подсудимой или
осужденной либо наличие у нее (него) малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет, при наличии таких
обстоятельств исправительное воздействие реально отбываемого наказания существенно
затрудняется.
5. Беременным женщинам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, отсрочка может
быть предоставлена независимо от срока беременности. В случае если осужденная отбывает
наказание в виде обязательных работ или исправительных работ, отсрочка может быть
предоставлена только со дня, когда согласно ТК РФ у нее возникает право на отпуск по беременности
и родам.
6. При решении вопроса о предоставлении отсрочки суд принимает во внимание
характеристику подсудимого или осужденного лица, согласие родственников принять его и ребенка,
наличие жилья и возможности создать условия для нормального развития ребенка и т.п. (п. 25
Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике условно-досрочного
освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом
наказания").
7. Отсрочка от отбывания наказания может быть отменена в следующих случаях:
- если осужденный отказался от ребенка. Под отказом от ребенка следует понимать
официальное заявление, сделанное родителем ребенка, соответствующим органам;
- если осужденный продолжает уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним после
предупреждения, сделанного уголовно-исполнительной инспекцией.
8. Если осужденный в период предоставленной отсрочки совершил новое преступление, то она
отменяется и наказание назначается по правилам ст. 70 УК.
9. По достижении ребенком возраста 14 лет (в случае если у осужденного двое малолетних
детей и более, то по достижении указанного возраста младшим ребенком) суд принимает одно из
двух решений: либо освобождает осужденного от отбывания наказания (оставшейся части
наказания), либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания.
Однако, если истек срок давности обвинительного приговора, установленный ст. 83 УК,
осужденный подлежит обязательному освобождению от наказания.
10. В случае соблюдения осужденным условий отсрочки отбывания наказания и его
исправления уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление о сокращении срока
отсрочки отбывания наказания и об освобождении осужденного от отбывания наказания или
оставшейся части наказания со снятием судимости. Указанное представление не может быть внесено
ранее истечения срока, равного сроку наказания, отбывание которого было отсрочено.
11. Отсрочка от отбывания наказания не предоставляется осужденным к ограничению свободы
и к лишению свободы на срок более пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против
личности. По смыслу закона под преступлениями против личности в данном случае понимаются
преступления, в которых личность выступает в качестве как основного, так и дополнительного
объектов.
Статья 82.1. Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией
Комментарий к статье 82.1
1. В УК данный вид отсрочки отбывания наказания больным наркоманией включен
Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ.
2. Указанная отсрочка может быть применена при наличии следующей совокупности условий:
а) осужденному назначено лишение свободы. При назначении иных видов наказания
рассматриваемый вид отсрочки не применяется;
б) преступление совершено впервые;
в) преступление предусмотрено ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 или ст. 233 УК;
г) осужденный болен наркоманией;
д) виновный изъявил желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также
медико-социальную реабилитацию.
Отсрочка предоставляется до окончания лечения медико-социальной реабилитации, но не
более чем на пять лет.
3. Исполнение определения суда об отсрочке отбывания наказания возлагается на уголовноисполнительную инспекцию по месту жительства осужденного, в которую направляется копия такого
определения.
Администрация исправительного учреждения, получив определение суда, освобождает
осужденного. У последнего отбирается подписка о явке в уголовно-исполнительную инспекцию по
месту жительства в трехдневный срок со дня прибытия.
Уголовно-исполнительная инспекция ставит осужденного на учет и в дальнейшем осуществляет
контроль за его поведением и прохождением курса лечения от наркомании, а также медикосоциальной реабилитации.
4. Основанием для предоставления отсрочки выступает наличие заболевания наркоманией,
существенно затрудняющее исправительное воздействие реально отбываемого лишения свободы.
5. Отсрочка от отбывания наказания представляет собой условный вид освобождения от
наказания. Она отменяется, если:
а) осужденный отказался от прохождения курса лечения от наркомании, а также медикосоциальной реабилитации;
б) осужденный уклоняется от лечения после предупреждения, объявленного органом,
осуществляющим контроль за поведением осужденного.
Осужденный считается уклоняющимся от прохождения курса лечения от наркомании, а также
медико-социальной реабилитации, если он, не отказавшись от их прохождения, не посещает или
самовольно покинул лечебное учреждение и (или) учреждение медико-социальной реабилитации,
либо два раза не выполнил предписания лечащего врача, либо продолжает употреблять
наркотические средства или психотропные вещества, систематически употреблять спиртные напитки,
одурманивающие вещества, занимается бродяжничеством или попрошайничеством, либо скрылся
от контроля уголовно-исполнительной инспекции и его место нахождения не установлено в течение
более 30 суток (ч. 7 ст. 178.1 УИК РФ);
в) судом установлен факт совершения осужденным (до его осуждения), признанным больным
наркоманией, отбывание наказания которому отсрочено, преступления, не указанного в ч. 1 ст. 82.1;
г) в период отсрочки отбывания наказания осужденный, признанный больным наркоманией,
совершил новое преступление.
Во всех перечисленных случаях суд по представлению органа, осуществляющего контроль за
поведением осужденного, отменяет предоставленную отсрочку от отбывания наказания и
направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с
приговором суда; назначает наказание по правилам, предусмотренным ч. 5 ст. 69 УК, и направляет
осужденного для отбывания наказания в место, назначенное приговором суда (п. "в"); назначает ему
наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК, и направляет осужденного в место,
назначенное в соответствии с приговором суда (п. "г").
6. После прохождения осужденным курса лечения от наркомании, а также медико-социальной
реабилитации и при наличии ремиссии, длительность которой после окончания лечения и медикосоциальной реабилитации составляет не менее двух лет, уголовно-исполнительная инспекция по
месту жительства осужденного с учетом заключения врача и поведения осужденного направляет в
суд представление об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся его
части.
Статья 83. Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности
обвинительного приговора суда
Комментарий к статье 83
1. Давностью обвинительного приговора суда считается истечение установленных в уголовном
законе сроков, после чего вынесенный приговор не может быть приведен в исполнение и
осужденный подлежит освобождению от назначенного ему наказания.
Вступивший в законную силу приговор суда может быть не приведен в исполнение в силу
разного рода обстоятельств: длительной болезни осужденного, войны, небрежности работников
канцелярии и др.
Продолжительность срока давности обвинительного приговора зависит от категории
совершенного преступления.
2. Уклонение осужденного от отбывания наказания приостанавливает течение срока давности.
Под ним понимаются осознанные действия лица, направленные на то, чтобы избежать исполнения
обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу (например, оставление места
проживания до обращения приговора к исполнению, побег из места лишения свободы).
3. Срок, в течение которого осужденный уклонялся от отбывания наказания, не учитывается
при исчислении срока давности обвинительного приговора. Течение срока давности возобновляется
с момента задержания осужденного или явки его с повинной. При этом срок давности, который истек
к моменту уклонения от отбывания наказания, засчитывается в общий срок давности обвинительного
приговора.
4. В ч. 3 комментируемой статьи предусматривается исключение из общего правила.
Применение сроков давности обвинительного приговора в отношении лица, осужденного к
смертной казни или пожизненному лишению свободы, зависит от усмотрения суда. Если суд сочтет
невозможным применить срок давности, он обязан заменить смертную казнь или пожизненное
лишение свободы лишением свободы на определенный срок.
5. К лицам, осужденным за совершение преступлений, ответственность за которые
предусмотрены ст. ст. 353, 356 - 358 УК, сроки давности не применяются. Обвинительный приговор в
отношении указанных лиц подлежит исполнению вне зависимости от срока, прошедшего со дня
вступления его в законную силу.
Глава 13. АМНИСТИЯ. ПОМИЛОВАНИЕ. СУДИМОСТЬ
Статья 84. Амнистия
Комментарий к статье 84
1. Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении
индивидуально не определенного круга лиц (п. "ж" ч. 1 ст. 103 Конституции РФ). Помимо самого акта
об амнистии Государственная Дума обычно принимает постановление о порядке применения этого
акта, в котором разъясняет вопросы, связанные с его реализацией (определяются органы, на которые
возложено исполнение амнистии; раскрывается содержание терминов, использованных в акте об
амнистии, и т.д.).
2. Действие акта об амнистии обычно распространяется на уголовно наказуемые деяния,
совершенные до его принятия или вступления в силу.
При совершении продолжаемых преступлений амнистия применяется только в случае, если
последний акт такого преступления был совершен до вступления в силу акта об амнистии, а
длящихся преступлений - если деяние было прекращено до вступления в силу этого акта. Из этого
правила возможны исключения, установленные самим актом об амнистии.
3. Круг лиц, на которых распространяется действие конкретной амнистии, определяется в
самом акте об амнистии путем максимально подробного их перечисления (например,
несовершеннолетние; женщины, впервые совершившие преступление; ветераны Великой
Отечественной войны; инвалиды; лица, осужденные за преступления определенной категории или
которым назначен определенный вид и размер наказания). Обычно указывается несколько таких
критериев.
Вместе с тем в последнее время все чаще стали объявляться амнистии, относящиеся к более
узкому кругу лиц. Принятие подобных актов, как правило, вызывается сложившейся в стране
политической ситуацией (например, Постановление Государственной Думы от 6 июня 2003 г. N 4125III ГД "Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Чеченской Республики" <1>).
-------------------------------<1> СЗ РФ. 2003. N 24. Ст. 2293.
В актах об амнистии обычно указывается и круг лиц, на которых ее действие не
распространяется. К осужденным, в отношении которых наряду с наказанием были назначены
принудительные меры медицинского характера, подлежащим освобождению от наказания, акт об
амнистии обычно применяется после завершения интенсивного курса лечения.
4. Амнистия не означает реабилитации лица и является лишь прощением его за совершение
преступления. Поэтому освобождение от уголовной ответственности в связи с актом об амнистии
возможно только при отсутствии возражений против этого со стороны обвиняемого. При наличии
таких возражений производство по делу продолжается в обычном порядке и доводится до
судебного разбирательства, в котором суд постановляет либо оправдательный приговор, либо
обвинительный, но с освобождением от наказания по акту об амнистии.
5. Акт об амнистии влечет определенные уголовно-правовые последствия, устанавливаемые
в уголовном законе:
1) освобождение от уголовной ответственности, которое реализуется в процессе исполнения
содержащихся в акте об амнистии предписаний:
а) о невозбуждении уголовных дел в отношении определенных категорий лиц;
б) прекращении уголовных дел, находящихся в производстве органов дознания и
предварительного расследования, а также дел, оконченных предварительным расследованием, но
не рассмотренных судом;
2) освобождение от наказания, которое реализуется путем:
а) освобождения от назначенного наказания в полном объеме при постановлении
обвинительного приговора суда или до обращения его к исполнению;
б) сокращения срока или размера назначенного наказания;
в) замены назначенного наказания более мягким;
г) освобождения от дополнительного наказания;
д) сокращения неотбытой части наказания;
3) снятие судимости.
6. Акт об амнистии является обязательным и безусловным основанием для смягчения участи
лиц, указанных в нем (освобождение от уголовной ответственности, от наказания; сокращение срока
наказания и т.д.). Такое основание не зависит от усмотрения органов, на которые возложено
применение амнистии (органов дознания, следствия, суда, органов исполнения наказания
соответствующего вида), и не ставится в зависимость от последующего поведения лица или от какихлибо иных условий.
Статья 85. Помилование
Комментарий к статье 85
1. Помилование применяется к конкретному лицу или конкретным лицам, обозначенным в
акте помилования персонально (поименно). Данный акт в отличие от акта об амнистии имеет не
нормативный, а индивидуальный характер. Он относится только к лицу, уже осужденному за
преступление, и влечет для него следующие правовые последствия:
- освобождение от дальнейшего отбывания наказания;
- сокращение или замену наказания, назначенного осужденному, более мягким видом
наказания;
- снятие судимости с лица, отбывшего наказание.
2. Помилование осуществляет Президент РФ путем издания указа на основании
соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и
имеющего неснятую судимость. Однако при определенных условиях это право может передаваться
высшему должностному лицу субъекта РФ.
В случае отклонения Президентом РФ соответствующего ходатайства повторное рассмотрение
обращения осужденного допускается не ранее чем через один год, за исключением случаев
возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для помилования.
3. Вопрос о части наказания, которую осужденный должен отбыть перед применением к нему
помилования, законодательно не решен. Как правило, с просьбой о помиловании осужденные
обращаются по истечении более или менее значительной части срока, назначенного судом
наказания. Однако в практике известны случаи и более раннего применения помилования. Также в
уголовном законе не установлены основания для обращения с ходатайством о помиловании. Ими
могут выступать различные обстоятельства: состояние здоровья близких родственников, отбытие
значительной части назначенного наказания и т.д.
Статья 86. Судимость
Комментарий к статье 86
1. Судимость представляет собой особое правовое состояние лица, обусловленное фактом
осуждения его за совершение преступления к какому-либо наказанию и характеризующееся
определенными неблагоприятными для него социальными и уголовно-правовыми последствиями.
Она завершает реализацию уголовной ответственности в форме, связанной с назначением лицу
наказания.
2. Состояние судимости начинается со дня вступления в законную силу обвинительного
приговора суда и продолжается до момента ее погашения или снятия.
3. Судимость сопряжена с некоторыми ограничениями прав. Общесоциальное значение
судимости состоит в том, что лица, имеющие судимость, не могут выполнять определенные
трудовые функции (занимать должности судей, прокуроров, следователей и т.д.). Лица, имеющие
судимость за тяжкое преступление, не призываются на военную службу, не могут быть усыновителем
ребенка и т.д. При заполнении официальных анкет лицо обязано сообщать о наличии у него
судимости.
Уголовно-правовые последствия судимости наступают в случае совершения лицом, имеющим
неснятую или непогашенную судимость, нового преступления. Они заключаются в следующем:
- при наличии различных комбинаций судимости за совершение умышленных преступлений
устанавливается рецидив, опасный или особо опасный рецидив;
- в ряде случаев судимость предусмотрена законодателем в качестве признака основного
состава преступления (ст. 314 УК);
- наличие судимости признается отягчающим обстоятельством при совершении лицом нового
умышленного преступления (п. "а" ч. 1 ст. 63 УК);
- наличие судимостей и их число влияют на условия отбывания наказания в виде лишения
свободы (ст. 58 УК) и т.д.
4. Лица, совершившие преступление, но освобожденные от наказания, считаются несудимыми.
5. Законодательство предусматривает два способа прекращения состояния судимости:
1) погашение;
2) снятие.
Погашение означает автоматическое прекращение всех правовых последствий, связанных с
фактом осуждения лица за совершение преступления, вследствие истечения указанных в законе
сроков. При этом для признания лица не имеющим судимости не требуется ни специального
судебного решения, ни иного документа, удостоверяющего этот факт.
Сроки погашения судимости дифференцируются в зависимости от вида назначенного
наказания и категории совершенного преступления. Срок погашения судимости для лиц, осужденных
к наказанию более мягкому, чем лишение свободы, составляет один год. В таких случаях категория
совершенного преступления не имеет значения. При осуждении лица к лишению свободы срок
погашения судимости зависит от категории совершенного преступления.
Исключение сделано только для осужденных условно: судимость этих осужденных погашается
по истечении испытательного срока (п. "а" ч. 3 ст. 86), если условное осуждение не было отменено по
основаниям, предусмотренным ст. 74 УК.
6. В случаях, если лицу назначено помимо основного дополнительное наказание, срок
погашения судимости начинает течь с момента отбытия не основного, а дополнительного наказания.
При досрочном освобождении от наказания данный срок определяется исходя из категории
совершенного преступления, а исчисляется с момента истечения фактически неотбытой части
наказания.
7. Если приговор не был приведен в исполнение при отсутствии уклонения осужденного от
отбывания наказания, то с истечением сроков давности исполнения обвинительного приговора лицо
считается несудимым.
8. Снятие судимости означает прекращение действия ее правовых последствий до истечения
установленных УК сроков погашения судимости. Если осужденный после отбытия наказания вел себя
безупречно, то по его ходатайству суд может досрочно снять с него судимость.
Помимо судебного порядка снятия судимости законодательство предусматривает возможность
такого снятия актом об амнистии или посредством помилования.
9. С момента погашения или снятия судимости лицо, в прошлом судимое, признается
несудимым, а все правовые последствия, связанные с фактом совершения этим лицом преступления
и осуждения за него, окончательно и безусловно аннулируются.
Раздел V. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Глава 14. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Статья 87. Уголовная ответственность несовершеннолетних
Комментарий к статье 87
1. Положения гл. 14 УК применяются к несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет. В
исключительных случаях согласно ст. 96 УК суд, учитывая характер совершенного деяния и личность
виновного, может применить положения этой главы и к лицам, совершившим преступления в
возрасте от 18 до 20 лет (кроме помещения их в специальное учебно-воспитательное учреждение
закрытого типа органа управления образованием либо воспитательную колонию).
Следует также иметь в виду, что если лицо совершило преступление в несовершеннолетнем
возрасте, но к моменту постановления приговора достигло возраста 18 лет, то на него действие гл. 14
УК распространяется не в полном объеме. Так, недопустимо:
- взыскивать штраф с родителей или иных законных представителей осужденного с их согласия;
- помещать осужденного в воспитательную колонию;
- применять к нему принудительные меры воспитательного воздействия;
- помещать его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа
управления образованием.
2. Принудительные меры воспитательного воздействия, как и иные меры уголовно-правового
характера, могут применяться к ограниченному кругу лиц, а именно только к несовершеннолетним,
совершившим преступление. При освобождении от наказания только в отношении данной категории
лиц допустимо решать вопрос о возможности их помещения в специальное учебно-воспитательное
учреждение закрытого типа органа управления образованием.
Статья 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним
Комментарий к статье 88
1. В комментируемой статье предусмотрена система наказаний для несовершеннолетних,
включающая:
1) штраф;
2) лишение права заниматься определенной деятельностью;
3) обязательные работы;
4) исправительные работы;
5) ограничение свободы;
6) лишение свободы на определенный срок.
2. Штраф применяется в качестве как основного, так и дополнительного вида наказания. Он
может быть назначен независимо от наличия у несовершеннолетнего самостоятельного заработка
или имущества, на которое может быть наложено взыскание.
Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. N 2 "О
практике назначения Судами Российской Федерации уголовного наказания" штраф, назначенный
несовершеннолетнему, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных
представителей с их согласия. Такое решение судом может быть принято по ходатайству указанных
лиц после вступления приговора в законную силу в порядке, предусмотренном ст. 397 УПК РФ.
Если родители или иные представители несовершеннолетнего осужденного уклоняются от
уплаты штрафа, то его взыскание осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством
РФ (исполнительный лист передается судебному приставу-исполнителю, который решает вопрос о
взыскании штрафа в порядке исполнительного производства).
3. Закон не предусматривает каких-либо особенностей применения к несовершеннолетним
наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, например управлять
транспортным средством. Наказание в виде лишения права занимать определенные должности
несовершеннолетнему не может быть назначено (даже если он достиг совершеннолетия ко времени
вынесения приговора).
4. Обязательные работы заключаются в выполнении работ, посильных для
несовершеннолетнего, исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. При их
назначении и исполнении следует учитывать, что такое наказание не должно причинять вреда
здоровью подростка и нарушать процесс обучения. В случае злостного уклонения от отбывания
обязательных работ они заменяются лишением свободы.
5. Исходя из сущности исправительных работ они применяются только к лицам, с которыми в
соответствии с трудовым законодательством может заключаться трудовой договор. Исправительные
работы назначаются несовершеннолетним на срок от двух месяцев до одного года. Началом срока их
отбывания является день выхода осужденного на работу. Время, в течение которого осужденный не
работал, в срок отбывания не засчитывается (ч. 3 ст. 42 УИК РФ).
Из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в
доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%. В случае
злостного уклонения от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание
лишением свободы.
6. Ограничение свободы может назначаться только в виде основного наказания на срок от двух
месяцев до двух лет.
7. Лишение свободы применяется к несовершеннолетним лишь в исключительных случаях. Как
отмечается в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. N 1 "О судебной
практике
применения
законодательства,
регламентирующего
особенности
уголовной
ответственности и наказания несовершеннолетних", при решении вопроса о назначении наказания
несовершеннолетним прежде всего следует решать вопрос о возможности применения наказания,
не связанного с лишением свободы, а решение о назначении несовершеннолетнему наказания в
виде лишения свободы суд вправе принять лишь тогда, когда исправление его невозможно без
изоляции от общества, обязательно мотивировав в приговоре принятое решение.
Уголовный кодекс прямо запрещает назначать наказание в виде лишения свободы любому
несовершеннолетнему, впервые совершившему преступление небольшой тяжести, а также лицу,
совершившему в возрасте до 16 лет впервые преступление средней тяжести.
Если несовершеннолетнему не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, а
санкция статьи Особенной части УК, по которой он осужден, не предусматривает иного вида
наказания, то суду следует назначить ему другой, более мягкий вид наказания.
Лишение свободы, назначенное несовершеннолетнему, отбывается в воспитательных
колониях.
Несовершеннолетним, совершившим особо тяжкие преступления в возрасте до 16 лет, а также
иным несовершеннолетним, достигшим указанного возраста, максимальный срок лишения свободы
за одно или несколько преступлений, в том числе по совокупности приговоров, не может превышать
10 лет. Несовершеннолетним, совершившим преступления в возрасте до 16 лет, кроме особо тяжких,
максимальный срок лишения свободы не может превышать шесть лет.
8. При условном осуждении несовершеннолетнего помимо обязанностей, которые могут быть
возложены на него в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 73 УК, суд в соответствии с Федеральным
законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних" <1> при наличии к тому оснований вправе обязать
осужденного пройти курс социально-педагогической реабилитации (психолого-педагогической
коррекции) в образовательных учреждениях, оказывающих педагогическую и психологическую
помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии.
-------------------------------<1> СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3177.
При принятии решения об условном осуждении несовершеннолетнего за новое преступление,
которое не является особо тяжким, следует иметь в виду, что испытательный срок по каждому из
приговоров исчисляется самостоятельно в рамках постановленных приговоров, которые также
исполняются самостоятельно.
9. При постановлении приговора или иного судебного решения суд может дать указание
органу, исполняющему наказание, а при освобождении несовершеннолетнего от наказания специализированному учебно-воспитательному учреждению учесть определенные особенности
личности несовершеннолетнего при обращении с ним.
Статья 89. Назначение наказания несовершеннолетнему
Комментарий к статье 89
1. При назначении наказания суд обязан учитывать как обстоятельства, единые для всех лиц,
совершивших преступления, независимо от их возраста, т.е. руководствоваться общими началами
назначения наказания (ст. 60 УК), так и обстоятельства, обусловленные несовершеннолетием
виновного лица:
1) условия его жизни и воспитания;
2) уровень психического развития, иные особенности личности;
3) влияние на него старших по возрасту лиц.
Условия жизни и воспитания несовершеннолетнего выясняются с учетом данных о его
родителях, об учебе, условиях жизни в семье и т.п. Уровень психического развития определяется с
помощью судебно-психологической экспертизы. Под иными особенностями личности понимаются
внушаемость, склонность к подражанию, импульсивность и т.п.
2. Если совершению преступления несовершеннолетним предшествовало неправомерное или
провоцирующее поведение взрослых лиц, в том числе признанных потерпевшими по делу, суд
вправе признать это обстоятельство смягчающим наказание виновного, а также направить в
необходимых случаях частные определения по месту работы или жительства указанных лиц.
Следует также учитывать, что согласно п. "е" ч. 1 ст. 61 УК к обстоятельствам, смягчающим
наказание, относится совершение преступления в результате физического или психического
принуждения, не исключающего преступности деяния, либо в силу материальной, служебной или
иной зависимости несовершеннолетнего, в связи с чем при выяснении судом факта вовлечения его в
совершение преступления взрослыми следует решать вопрос о характере примененного в
отношении несовершеннолетнего физического или психического принуждения (п. 18 Постановления
Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике применения законодательства,
регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних").
Статья 90. Применение принудительных мер воспитательного воздействия
Комментарий к статье 90
1. Наряду с общими видами (в связи с деятельным раскаянием - ст. 75 УК; в связи с
примирением с потерпевшим - ст. 76 УК; в связи с истечением сроков давности - ст. 78 УК; в связи с
актом амнистии - ст. 84 УК) закон содержит специальный вид освобождения несовершеннолетнего
от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия.
Оно возможно при совершении несовершеннолетним преступления небольшой или средней
тяжести.
Основанием для такого освобождения является прогнозируемая возможность исправления
несовершеннолетнего без привлечения его к уголовной ответственности путем применения
принудительных мер воспитательного воздействия.
2. Принудительные меры воспитательного воздействия - это меры государственного
принуждения, которые не являются наказанием и применяются к несовершеннолетним,
совершившим преступление, в целях их исправления.
Несовершеннолетнему может быть назначена одна или одновременно несколько
принудительных мер воспитательного воздействия, перечисленных в ч. 2 комментируемой статьи.
Перечень принудительных мер воспитательного воздействия является исчерпывающим, вопрос о их
применении решается только судом.
3. Освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением
принудительных мер воспитательного воздействия является единственным условным видом
освобождения от ответственности. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним
принудительной
меры воспитательного
воздействия
эта
мера
по
представлению
специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для
привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности. При этом возобновление
производства по делу допустимо, если не истекли сроки давности привлечения
несовершеннолетнего к уголовной ответственности.
Статья 91. Содержание принудительных мер воспитательного воздействия
Комментарий к статье 91
1. Предупреждение - одна из самых мягких принудительных мер воспитательного воздействия,
имеет бессрочный и публичный характер, как правило, объявляется судьей в зале судебного
заседания.
2. Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на
специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на
несовершеннолетнего и контролю за его поведением.
Суд должен убедиться, что указанные лица имеют положительное влияние на подростка,
правильно оценивают содеянное им, могут обеспечить надлежащее поведение и повседневный
контроль за несовершеннолетним. Для этого необходимо проверить условия жизни родителей или
лиц, их заменяющих, возможность материального обеспечения подростка и т.д.
3. Заглаживание причиненного вреда предполагает устранение несовершеннолетним
негативных последствий совершенного им преступления. Вид вреда, который должен загладить
несовершеннолетний, в законе не определен. Суд может возложить на несовершеннолетнего
обязанность компенсировать как материальный, так и моральный вред.
4. В ч. 4 комментируемой статьи содержится примерный перечень требований и ограничений,
применяемых к несовершеннолетнему. В целом эти требования должны быть целесообразными, не
должны быть жестокими и причинять вред несовершеннолетнему.
Принудительные меры устанавливаются судом продолжительностью от одного месяца до двух
лет при совершении преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трех лет при
совершении преступления средней тяжести.
Статья 92. Освобождение от наказания несовершеннолетних
Комментарий к статье 92
1. Комментируемая статья предусматривает специальные виды освобождения
несовершеннолетнего от наказания:
1) освобождение от наказания с применением принудительных мер воспитательного
воздействия;
2) освобождение от наказания с помещением в специальное учебно-воспитательное
учреждение закрытого типа органа управления образованием.
Оба вида освобождения несовершеннолетнего от наказания являются безусловными, т.е. такое
освобождение в последующем не может быть отменено. Несовершеннолетний, освобожденный от
наказания по ст. 92 УК, считается несудимым.
2. Условием освобождения несовершеннолетнего от наказания с применением
принудительных мер воспитательного воздействия является совершение им преступления
небольшой или средней тяжести, а освобождения от наказания с помещением в специальное
учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием - совершение
преступления средней тяжести или тяжкого преступления (за исключением указанных в ч. 5 ст. 92).
3. Помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа
управления образованием применяется в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося
в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода. К
таким учреждениям относятся:
1) специальные общеобразовательные школы закрытого типа;
2) специальные профессиональные училища закрытого типа;
3) специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа.
Статья 93. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
Комментарий к статье 93
Статья устанавливает сокращенные сроки, по истечении которых несовершеннолетний может
быть условно-досрочно освобожден от отбывания наказания. В остальном применяются положения
об условно-досрочном освобождении в соответствии со ст. 79 УК.
Статья 94. Сроки давности
Комментарий к статье 94
1. Несовершеннолетний может быть освобожден от уголовной ответственности и наказания в
связи с истечением сроков давности, которые сокращаются наполовину по сравнению с указанными
в ст. ст. 78 и 83 УК.
2. Сроки давности не применяются к несовершеннолетним (как и в отношении взрослых),
совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные ст. ст. 353,
356, 357 и 358 УК.
Статья 95. Сроки погашения судимости
Комментарий к статье 95
Судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет, не учитываются при
признании рецидива преступлений (п. "б" ч. 4 ст. 18 УК). Кроме того, комментируемая статья
определяет сокращенные сроки погашения судимости для лиц, совершивших преступление до
достижения возраста 18 лет.
Статья 96. Применение положений настоящей главы к лицам в возрасте от восемнадцати до
двадцати лет
Комментарий к статье 96
В комментируемой статье расширяется круг лиц, в отношении которых суд может применить
положения гл. 14 УК: это лица, совершившие преступления в возрасте от 18 до 20 лет. Вопрос о
применении особенностей уголовной ответственности и наказания к совершеннолетним до 20 лет
выносится на усмотрение суда с учетом тяжести совершенного преступления, умственного развития
и иных характеристик личности осужденного.
Раздел VI. ИНЫЕ МЕРЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА
Глава 15. ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА
Статья 97. Основания применения принудительных мер медицинского характера
Комментарий к статье 97
1. Принудительные меры медицинского характера - это меры государственного принуждения,
назначаемые судом лицам, страдающим психическими расстройствами, в случае совершения ими
общественно опасного деяния или преступления. Эти меры являются принудительными, так как
применяются независимо от желания лица и его близких, влекут ограничение некоторых прав и
свобод.
2. Принудительные меры медицинского характера назначаются:
1) невменяемым;
2) лицам, совершившим преступление в состоянии вменяемости, но заболевшим психическим
расстройством после его совершения, что делает невозможным назначение или исполнение
наказания;
3) лицам, совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не
исключающими вменяемости;
4) лицам, совершившим в возрасте старше 18 лет преступление против половой
неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста, и страдающим
расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.
3. Указанные меры применяются, если:
1) лицом совершено преступление или общественно опасное деяние;
2) в силу психических расстройств лицо представляет опасность для себя или других лиц;
3) эти расстройства связаны с возможностью причинения иного существенного вреда
(например, совершения нового общественно опасного деяния).
При оценке такого состояния личности суд руководствуется юридическим и медицинским
критериями. Юридический критерий позволяет установить тенденцию к повторению общественно
опасного поведения с учетом характера расстройства и ранее совершенного общественно опасного
деяния или преступления. Медицинский критерий позволяет определить тяжесть заболевания,
глубину и стойкость психического расстройства, особенности и перспективы его протекания как в
условиях медицинского наблюдения, так и без такового.
Статья 98. Цели применения принудительных мер медицинского характера
Комментарий к статье 98
1. Под излечением понимается полное выздоровление, однако надо иметь в виду, что не все
психические болезни поддаются полному излечению; под улучшением психического состояния исчезновение опасности для психически больного лица и для других лиц.
2. Цель предупреждения совершения новых общественно опасных деяний объединяет
указанные в комментируемой статье цели и предполагает за счет излечения и улучшения
психического состояния больного исключить в будущем рецидив со стороны лиц, к которым
применяются принудительные меры медицинского характера.
Статья 99. Виды принудительных мер медицинского характера
Комментарий к статье 99
1. Суду предоставлена возможность выбора одного из перечисленных в ст. 99 видов
принудительных мер медицинского характера с учетом тяжести совершенного деяния и
психического состояния лица. В законе указан исчерпывающий перечень видов принудительного
лечения.
2. Наряду с наказанием принудительная мера медицинского характера может назначаться
лицам двух категорий: 1) совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами,
не исключающими вменяемости (п. "в" ч. 1 ст. 97 УК); 2) совершившим в возрасте старше 18 лет
преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего
возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим
вменяемости (п. "д" ч. 1 ст. 97 УК) (введена Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ).
Статья 100. Амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра
Комментарий к статье 100
1. Амбулаторная психиатрическая помощь оказывается в виде консультативно-лечебной
помощи или диспансерного наблюдения. Диспансерное наблюдение за состоянием психического
здоровья лица осуществляется путем регулярных осмотров врачом-психиатром и оказания больному
необходимой медицинской и социальной помощи.
2. Как правило, такая мера применяется к лицам, которые по своему психическому состоянию и
характеру совершенного деяния представляют наименьшую опасность для общества, способны
осознавать смысл применяемой меры и могут самостоятельно удовлетворять свои потребности.
Статья 101. Принудительное лечение в психиатрическом стационаре
Комментарий к статье 101
1. Основанием принудительной госпитализации лица в психиатрический стационар является
наличие у больного тяжелого психического расстройства, которое обусловливает:
1) непосредственную опасность для него самого или окружающих;
2) беспомощность, т.е. неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные
потребности;
3) возможность существенного вреда здоровью вследствие ухудшения психического состояния,
если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.
2. В законе указаны три типа стационаров:
1) общий;
2) специализированный;
3) специализированный с интенсивным наблюдением.
Виды стационаров различаются критериями обеспечения безопасности находящихся на
лечении лиц, режимом их содержания, степенью интенсивности наблюдения за этими лицами.
Статья 102. Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер
медицинского характера
Комментарий к статье 102
1. Психическое состояние больного может меняться в процессе принудительного лечения,
поэтому закон предусматривает возможность продления, изменения и прекращения применения
принудительных мер медицинского характера. Эти действия осуществляются судом по
представлению администрации лечебного учреждения или уголовно-исполнительной инспекции,
контролирующей применение принудительных мер медицинского характера, на основании
заключения комиссии врачей-психиатров.
Уголовный
закон
предусматривает
обязательность
регулярного
комиссионного
освидетельствования лиц, находящихся на принудительном лечении. По общему правилу
освидетельствование таких лиц проводится комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в
шесть месяцев. Освидетельствование может осуществляться и вне зависимости от установленных в
законе сроков по инициативе лечащего врача, ходатайству самого лица, его законного представителя
и (или) близкого родственника.
2. Продление принудительной меры медицинского характера осуществляется судом в случаях,
когда заключением экспертов не установлены основания для прекращения или изменения этой
меры, т.е. врачи-психиатры в заключении должны прийти к выводу о том, что психическое состояние
больного не изменилось.
Первое продление может быть произведено по истечении шести месяцев с начала применения
принудительной меры. В последующем срок продлевается ежегодно.
Независимо от времени последнего освидетельствования суд обязан до истечения срока
исполнения наказания назначать судебно-психиатрическую экспертизу лицам, страдающим
расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.
Экспертиза назначается судом на основании ходатайства администрации учреждения,
исполняющего наказание, которое должно быть внесено не позднее чем за шесть месяцев до
истечения срока исполнения наказания.
На основании заключения судебно-психиатрической экспертизы суд может прекратить
принудительную меру медицинского характера или назначить ее. В случае назначения
принудительной меры медицинского характера, она применяется в период условно-досрочного
освобождения или в период отбывания лицом более мягкого вида наказания, а также после отбытия
наказания.
3. Основанием для изменения принудительных мер медицинского характера является
отпадение необходимости применять ранее назначенную меру и необходимость в назначении иной
принудительной меры медицинского характера, т.е. врачи-психиатры должны дать заключение:
психическое состояние больного улучшилось или ухудшилось.
Принудительное наблюдение и лечение у психиатра, назначенное судом лицам, осужденным
за преступления, совершенные в состоянии вменяемости, но нуждающимся в лечении психических
расстройств, не может быть заменено на принудительное лечение в стационаре.
4. Основанием для прекращения принудительных мер медицинского характера является такое
изменение психического состояния лица, при котором отпадает необходимость применять
назначенную меру. В этом случае в силу изменения психического состояния больной перестает
представлять опасность для себя самого и других лиц. Необходимость в прекращении
принудительного лечения может возникать как в силу полного выздоровления больного, так и в силу
улучшения его психического состояния. При наличии вероятности рецидива болезни суд может
передать необходимые материалы в органы здравоохранения, где решается вопрос о его лечении
или дальнейшем наблюдении на общих основаниях.
Статья 103. Зачет времени применения принудительных мер медицинского характера
Комментарий к статье 103
1. При психическом расстройстве лица до вынесения приговора производство по делу
приостанавливается. В случае его излечения уголовное дело возобновляется, а лицо подлежит
уголовной ответственности и наказанию (если не истекли сроки давности, предусмотренные ст. 78
УК).
При психическом расстройстве сразу после вынесения обвинительного приговора либо во
время исполнения наказания лицо подлежит освобождению от него в соответствии со ст. 81 УК.
Такое освобождение имеет временный характер, в случае выздоровления к лицу применяется
полностью назначенное либо часть неотбытого наказания (если не истекли сроки давности,
предусмотренные ст. 83 УК).
2. При назначении наказания или возобновлении его исполнения время лечения засчитывается
в срок наказания из расчета один день недобровольного лечения в психиатрическом стационаре за
один день лишения свободы.
Если лицу назначается наказание, не связанное с лишением свободы, то зачет осуществляется в
соответствии со ст. 72 УК.
3. При применении принудительных мер медицинского характера срок погашения судимости
исчисляется с момента истечения срока наказания, а не с момента прекращения принудительного
лечения в психиатрическом стационаре.
Статья 104. Принудительные меры медицинского характера, соединенные с исполнением
наказания
Комментарий к статье 104
1. К принудительной мере медицинского характера, соединенной с исполнением наказания,
относится амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра (ч. 2 ст. 99 УК). Данная
мера применяется к лицам, осужденным за преступления, совершенные в состоянии вменяемости,
но нуждающимся в лечении психических расстройств, не исключающих вменяемости (п. "в" ч. 1 ст. 97
УК).
2. В отношении осужденных к аресту и лишению свободы, страдающих психическими
расстройствами, не исключающими вменяемости, принудительные меры медицинского характера
применяются учреждениями, исполняющими указанные виды наказаний. Если лицу назначено
наказание, не связанное с лишением свободы, то исполнение этой меры возлагается на учреждения
здравоохранения, оказывающие амбулаторную психиатрическую помощь.
3. Если психическое состояние больного требует помещения лица в психиатрический
стационар, то это может быть осуществлено исключительно в порядке, предусмотренном
законодательством РФ о здравоохранении. Время пребывания лица в лечебном учреждении
засчитывается в срок отбывания наказания.
4. Прекращение применения принудительной меры медицинского характера, соединенной с
исполнением наказания, производится судом по представлению органа, исполняющего наказание,
на основании заключения комиссии врачей-психиатров.
Глава 15.1. КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА
Статья 104.1. Конфискация имущества
Комментарий к статье 104.1
1. Конфискацию имущества законодатель относит к иным мерам уголовно-правового
характера, в связи с этим она исключена из системы наказаний.
Конфискация имущества назначается только судом и состоит в принудительном
безвозмездном обращении в собственность государства на основании обвинительного приговора
суда:
1) денег, ценностей и иного имущества, полученного в результате совершения перечисленных в
п. "а" ч. 1 комментируемой статьи преступлений;
2) предметов незаконного перемещения через таможенную границу РФ, ответственность за
которое предусмотрена ст. 188 УК;
3) доходов от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих
возвращению законному владельцу;
4) денег, ценностей и иного имущества, в которые были частично или полностью превращены
или преобразованы преступные доходы и имущество, полученные в результате совершения
преступления;
5) денег, ценностей и иного имущества, используемых или предназначенных для
финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования,
преступного сообщества (преступной организации);
6) орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих
обвиняемому.
2. Не подлежат конфискации:
1) имущество и доходы от него, которые должны быть возвращены законному владельцу;
2) имущество, приобретенное законным путем, к которому было приобщено имущество,
полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от этого имущества;
3) имущество, переданное осужденным другому лицу (организации), если лицо, принявшее
имущество, не знало или не должно было знать, что оно получено в результате преступных действий;
4) имущество, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством
РФ не может быть обращено взыскание.
Статья 104.2. Конфискация денежных средств или иного имущества взамен предмета,
подлежащего конфискации
Комментарий к статье 104.2
В тех случаях, когда нет возможности применить конфискацию конкретного предмета
(вследствие его использования, продажи, передачи или по иной причине), суд выносит решение о
конфискации денежной суммы, которая должна соответствовать стоимости этого имущества. В
случае невозможности взыскания денежных средств конфискации подлежит иное имущество.
Статья 104.3. Возмещение причиненного ущерба
Комментарий к статье 104.3
В первую очередь возмещению подлежит вред, причиненный законному владельцу, за счет
средств и имущества виновного, которыми он обладает на законных основаниях.
Если у виновного отсутствует такое имущество, то вред возмещается за счет имущества,
подлежащего конфискации. Оставшаяся после возмещения вреда часть имущества осужденного
подлежит обращению в доход государства.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Раздел VII. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ
Глава 16. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
Статья 105. Убийство
Комментарий к статье 105
1. Непосредственный объект убийства - жизнь человека, которая находится под уголовноправовой охраной с момента начала физиологических родов и до наступления биологической смерти
(Приказ Минздрава России от 4 марта 2003 г. N 73 "Об утверждении Инструкции по определению
критериев и порядка определения момента смерти человека, прекращения реанимационных
мероприятий" <1>).
-------------------------------<1> БНА РФ. 2003. N 25.
2. Убийство может быть совершено в форме как действия, так и бездействия. Действие может
выражаться в психическом или физическом насилии. Убийство путем психического воздействия
будет иметь место, когда виновный, зная о болезненном состоянии потерпевшего, использует
психотравмирующие факторы (угрозы, испуг и др.) в целях лишения его жизни.
3. Понятие убийства закреплено в ч. 1 комментируемой статьи. Из него следует, что
законодатель связывает убийство лишь с умышленной формой вины. Неосторожное причинение
смерти квалифицируется по ст. 109 УК.
4. Уголовный закон рассматривает три вида убийства:
1) так называемое простое (ч. 1 ст. 105);
2) квалифицированное (ч. 2 ст. 105);
3) привилегированное (ст. ст. 106 - 108 УК).
5. По ч. 1 ст. 105 квалифицируется, например, убийство в ссоре или драке при отсутствии
хулиганских побуждений, из ревности, по мотивам мести (за исключением тех ее видов, которые
влекут ответственность по п. п. "б", "е.1" и "л" ч. 2 ст. 105), зависти, неприязни, ненависти, возникшим
на почве личных отношений. Эвтаназия квалифицируется по ч. 1 комментируемой статьи.
6. Убийство двух или более лиц (п. "а" ч. 2 ст. 105). В соответствии с положениями ч. 1 ст. 17 УК
убийство двух или более лиц, совершенное одновременно или в разное время, не образует
совокупности преступлений и подлежит квалификации по п. "а" ч. 2 ст. 105, а при наличии к тому
оснований - также и по другим пунктам ч. 2 ст. 105 при условии, что ни за одно из таких убийств
виновный ранее не был осужден (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999
г. N 1 "О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)").
Если при умысле на убийство двух лиц лишить жизни удалось только одного, то содеянное
следует квалифицировать по ч. ч. 1 или 2 ст. 105 и по ч. 3 ст. 30 и п. "а" ч. 2 ст. 105.
7. Убийство лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной
деятельности или выполнением общественного долга (п. "б" ч. 2 ст. 105) предполагает особого
потерпевшего - лицо, осуществляющее свою служебную деятельность или выполняющее
общественный долг, или его близких.
Под осуществлением служебной деятельности понимаются действия лица, входящие в круг его
обязанностей, вытекающих из трудового договора (контракта) с государственными,
муниципальными, частными и иными зарегистрированными в установленном порядке
предприятиями и организациями независимо от формы собственности, с предпринимателями,
деятельность которых не противоречит действующему законодательству.
Выполнение общественного долга - осуществление гражданином как специально возложенных
на него обязанностей в интересах общества или законных интересах отдельных лиц, так и
совершение других общественно полезных действий. Осуществление специально возложенных на
гражданина общественных обязанностей представляет собой участие в работе добровольной
народной дружины, оперативных отрядов по поддержанию правопорядка и т.д.
Совершение иных общественно полезных действий может выражаться в пресечении
правонарушений, сообщении органам власти о совершенном или готовящемся преступлении либо о
местонахождении лица, разыскиваемого в связи с совершением им правонарушений, даче
свидетелем или потерпевшим показаний, изобличающих лицо в совершении преступления, и др.
К близким потерпевшему лицам наряду с близкими родственниками могут относиться иные
лица, состоящие с ним в родстве, свойстве (родственники супруга), а также лица, жизнь, здоровье и
благополучие которых заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу сложившихся личных
отношений.
Цель убийства - воспрепятствовать правомерной деятельности потерпевшего; мотив отомстить за осуществленную законную деятельность.
8. Убийство малолетнего или иного лица, заведомо для виновного находящегося в
беспомощном состоянии (п. "в" ч. 2 ст. 105), и женщины, заведомо для виновного находящейся в
состоянии беременности (п. "г" ч. 2 ст. 105). Квалификация по этим пунктам возможна только в
случае наличия особых качеств у потерпевших (малолетства, беспомощного состояния,
беременности) и осведомленности виновного об этом.
Как убийство лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии,
надлежит квалифицировать умышленное причинение смерти потерпевшему, неспособному в силу
физического или психического состояния защитить себя, оказать активное сопротивление
виновному, когда последний, совершая убийство, осознает это обстоятельство. К лицам,
находящимся в беспомощном состоянии, могут быть отнесены, в частности, тяжелобольные и
престарелые, лица, страдающие психическими расстройствами, лишающими их способности
правильно воспринимать происходящее. Верховный Суд РФ не относит к беспомощным спящих и
лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения.
9. Убийство, сопряженное с похищением человека (п. "в" ч. 2 ст. 105), разбоем,
вымогательством или бандитизмом (п. "з" ч. 2 ст. 105), изнасилованием или насильственными
действиями сексуального характера (п. "к" ч. 2 ст. 105). Сопряженность означает, что указанные
деяния могут предшествовать убийству или совпадать с ним по времени либо убийство следует
непосредственно за таким деянием. В первых двух случаях лишение жизни выступает средством,
облегчающим совершение названных преступлений. В последнем случае убийство совершается из
мести или с целью скрыть совершенные преступления.
Потерпевший от перечисленных действий и жертва убийства могут не совпадать (например,
лишается жизни лицо, пытавшееся помешать похищению человека).
В соответствии с ч. 1 ст. 17 УК действия виновных, совершивших убийство, сопряженное с
похищением человека, изнасилованием и т.д., полностью охватываются соответственно нормами п.
п. "в", "з", "к" ч. 2 ст. 105 и дополнительной квалификации по ст. ст. 126, 131, 132, 162 УК не требуют
(позиция Пленума Верховного Суда РФ по этому вопросу прямо противоположна).
10. Убийство, совершенное с особой жестокостью (п. "д" ч. 2 ст. 105). Понятие особой
жестокости связывается как со способом убийства, так и с другими обстоятельствами. Особая
жестокость наличествует, в частности, в случаях, когда перед лишением жизни или в процессе
совершения убийства к потерпевшему применялись пытки, истязание или совершалось глумление
над жертвой либо когда убийство совершено способом, который заведомо для виновного связан с
причинением потерпевшему особых страданий (нанесение большого количества телесных
повреждений; использование мучительно действующего яда; сожжение заживо; длительное
лишение пищи, воды и т.д.). Она может выражаться в совершении убийства в присутствии близких
потерпевшему лиц, когда виновный осознавал, что своими действиями причиняет им особые
страдания.
Глумление над трупом само по себе не может расцениваться в качестве обстоятельства,
свидетельствующего о совершении убийства с особой жестокостью. Содеянное в таких случаях, если
не имеется других данных о проявлении виновным особой жестокости перед лишением
потерпевшего жизни или в процессе совершения убийства, следует квалифицировать по
соответствующей части ст. 105 и по ст. 244 УК, предусматривающей ответственность за
надругательство над телами умерших.
11. Убийство, совершенное общеопасным способом (п. "е" ч. 2 ст. 105), предполагает такой
способ умышленного причинения смерти, который заведомо для виновного представляет опасность
для жизни не только потерпевшего, но и хотя бы еще одного лица (например, путем взрыва,
поджога, производства выстрелов в местах скопления людей, отравления воды и пищи, которыми
помимо потерпевшего пользуются другие люди). Если в результате примененного виновным
общеопасного способа убийства наступила смерть не только определенного лица, но и других,
содеянное надлежит квалифицировать, помимо п. "е" ч. 2 ст. 105, по п. "а" ч. 2 ст. 105, а в случае
причинения другим лицам вреда здоровью - по п. "е" ч. 2 ст. 105 и по статьям УК,
предусматривающим ответственность за умышленное причинение вреда здоровью (если было
уничтожено или повреждено имущество дополнительно - по ч. 2 ст. 167 УК).
12. Убийство по мотиву кровной мести (п. "е.1" ч. 2 ст. 105). Кровная месть - обычай, бытующий
у некоторых народностей. В соответствии с ним сам пострадавший или родственник обиженного
тяжким оскорблением, надругательством, убийством и т.п. обязан отомстить обидчику.
Местом совершения этого преступления выступает любая географическая точка на территории
России. Потерпевшими от этого преступления могут быть любые граждане, в том числе и не
являющиеся представителями определенного этноса.
13. Убийство, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или
организованной группой (п. "ж" ч. 2 ст. 105). Убийство признается совершенным группой лиц, когда
два лица или более, действуя совместно с умыслом, направленным на совершение убийства,
непосредственно участвовали в процессе лишения жизни потерпевшего, применяя к нему насилие,
причем необязательно, чтобы повреждения, повлекшие смерть, были причинены каждым из них
(например, один подавлял сопротивление потерпевшего, лишал его возможности защищаться, а
другой причинил ему смертельные повреждения). Убийство следует признавать совершенным
группой лиц и в том случае, когда в процессе совершения одним лицом действий, направленных на
умышленное причинение смерти, к нему с той же целью присоединилось другое лицо (другие лица).
Предварительный сговор на убийство предполагает выраженную в любой форме
договоренность двух или более лиц, состоявшуюся до начала совершения действий,
непосредственно направленных на лишение жизни потерпевшего. При этом наряду с
соисполнителями преступления другие участники преступной группы могут выступать в роли
организаторов, подстрекателей или пособников убийства, их действия охватываются
соответствующей частью ст. 33 и п. "ж" ч. 2 ст. 105.
При признании убийства совершенным организованной группой действия всех участников
независимо от их роли в преступлении следует квалифицировать как соисполнительство без ссылки
на ст. 33 УК.
14. Убийство из корыстных побуждений или по найму (п. "з" ч. 2 ст. 105). К нему относится
убийство, совершенное в целях получения материальной выгоды для виновного или других лиц
(денег, имущества или права на его получение, права на жилплощадь и т.п.) либо избавления от
материальных затрат (возврата имущества, долга, оплаты услуг, выполнения имущественных
обязательств, уплаты алиментов и др.).
Как убийство по найму надлежит квалифицировать убийство, обусловленное получением
исполнителем преступления материального или иного вознаграждения. Лица, организовавшие
убийство за вознаграждение, подстрекавшие к его совершению или оказавшие пособничество в
совершении такого убийства, несут ответственность по соответствующей части ст. 33 и п. "з" ч. 2 ст.
105.
15. Убийство из хулиганских побуждений (п. "и" ч. 2 ст. 105). Под ним понимается убийство,
совершенное на почве явного неуважения к обществу и общепринятым нормам морали, когда
поведение виновного является открытым вызовом общественному порядку и обусловлено желанием
противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное к ним отношение,
например умышленное причинение смерти без видимого повода или с использованием
незначительного повода как предлога для убийства.
Если зачинщиком ссоры или драки явился потерпевший, а равно в случае, когда поводом к
конфликту послужило его противоправное поведение, виновный не может нести ответственность за
убийство из хулиганских побуждений.
16. Убийство с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение (п. "к" ч. 2 ст.
105). Цель скрыть другое преступление имеет место тогда, когда еще до убийства было совершено
какое-либо деяние, о котором, по мнению виновного, еще неизвестно правоохранительным
органам. Не имеет значения, кем совершено такое преступление - самим убийцей или иным лицом,
окончено оно было или нет. Цель облегчить совершение преступления при убийстве налицо, когда
лишение жизни предшествует осуществлению задуманного преступления либо совпадает с
последним по времени.
17. Убийство по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или
религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какойлибо социальной группы (п. "л" ч. 2 ст. 105). Для этого убийства характерна нетерпимость к лицам
другой национальности, расы, религии, политической, идеологической или социальной группы,
основанная на идеологии превосходства своей и, напротив, неполноценности всех иных наций, рас,
религий и т.д.
18. Убийство в целях использования органов или тканей потерпевшего (п. "м" ч. 2 ст. 105).
Предметом этого преступления могут быть любые органы и ткани человека, в том числе и не
являющиеся объектами трансплантации. Такое убийство, как правило, совершают медицинские
работники, поскольку требуются специальные познания для изъятия органов или тканей в процессе
убийства или после него.
19. По смыслу закона убийство не должно расцениваться как совершенное при
квалифицирующих признаках, предусмотренных п. п. "а", "г", "е" ч. 2 ст. 105, а также при
обстоятельствах, с которыми обычно связано представление об особой жестокости (в частности,
множественность ранений, убийство в присутствии близких потерпевшему лиц), если оно совершено
в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения либо при превышении пределов
необходимой обороны.
Статья 106. Убийство матерью новорожденного ребенка
Комментарий к статье 106
1. Убийство матерью новорожденного ребенка характеризуется наличием одного из трех
признаков:
1) оно происходит во время или сразу после родов;
2) оно происходит в условиях психотравмирующей ситуации;
3) оно происходит в состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемости.
По первому обстоятельству новорожденным является ребенок в возрасте до одних суток.
Законодателем презюмируется, что в этот период у роженицы имеются определенные отклонения в
психофизическом состоянии, влияющие на возможность осознания своего поведения и принятия
решения.
По двум другим обстоятельствам новорожденным признается ребенок в возрасте до четырех
недель. Общим для рассматриваемых видов убийства является то, что субъект преступления - мать,
достигшая возраста 16 лет, находится в особом психофизическом состоянии, вызванном либо
психотравмирующей ситуацией, либо психическими расстройствами, не исключающими
вменяемости. Психотравмирующая ситуация может возникнуть как до родов, так и после них, в
результате чего у матери происходит накопление отрицательных эмоций, что снижает возможность
адекватно оценивать свои действия, ограничивает способность контролировать свои поступки и
прогнозировать их возможные последствия. Наличие психотравмирующей ситуации выступает
альтернативно-обязательным условием применения ст. 106.
2. Убийство новорожденного возможно как с внезапно возникшим, так и с заранее
обдуманным прямым или косвенным умыслом.
3. Соучастие в форме соисполнительства лиц в убийстве матерью новорожденного ребенка
влечет ответственность по ст. 105 УК.
Статья 107. Убийство, совершенное в состоянии аффекта
Комментарий к статье 107
1. Рассматриваемое деяние относится к убийству при смягчающих обстоятельствах. Это
обусловлено особым психическим состоянием виновного (у него снижена возможность руководить
своими действиями), вызванного поведением самого потерпевшего. В каждом случае необходимо
устанавливать, что аффект (сильное душевное волнение) был внезапным и наступил в результате
насилия, издевательства или тяжкого оскорбления со стороны потерпевшего либо иных аморальных
или противоправных действий (бездействия), а равно длительной психотравмирующей ситуации,
возникшей в связи с систематическим противоправным или аморальным поведением потерпевшего.
Насилие, вызвавшее состояние аффекта, может быть как физическим (побои, причинение
вреда здоровью различной степени тяжести, похищение человека и т.д.), так и психическим (угроза
убийством, причинением вреда здоровью человека, уничтожением или повреждением имущества,
распространением клеветнических сведений и т.п.).
Под издевательством обычно понимают глумление, психическое и физическое воздействие,
имеющее циничный характер и совершаемое в течение более или менее продолжительного
времени. Тяжкое оскорбление - унижение чести и достоинства виновного со стороны потерпевшего,
выраженное в неприличной форме. Оценка степени тяжести оскорбления, спровоцировавшего
аффективное состояние, - прерогатива органов следствия и суда.
Иные противоправные действия (бездействие) со стороны потерпевшего - это грубые
нарушения прав и законных интересов самого виновного, его близких, общества и государства. Под
аморальными действиями (бездействием) следует понимать такое активное или пассивное
поведение потерпевшего, которое противоречит общепринятым в обществе нормам морали и
нравственности.
Аффектообразующим фактором может выступать длительная психотравмирующая ситуация,
возникшая в результате систематического противоправного или аморального поведения
потерпевшего. Аффект может стать результатом длительных, растянутых во времени неприязненных
отношений между виновным и потерпевшим. Обстановка постепенно накаляется в результате
многократного противоправного или аморального поведения. Последний по времени акт - скандал,
оскорбление, побои и т.п. - становится той каплей, которая переполняет чашу терпения виновного,
происходит взрыв эмоций, совершается преступление как ответная реакция на поведение
потерпевшего.
2. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины.
3. Субъект - лицо, достигшее возраста 16 лет и находящееся в состоянии сильного душевного
волнения (физиологического аффекта). Физиологический аффект - это исключительно сильное,
быстро возникающее и бурно протекающее кратковременное эмоциональное состояние,
существенно ограничивающее течение интеллектуальных и волевых процессов, нарушающее
целостное восприятие окружающего и правильное понимание субъектом объективного значения
вещей.
Это состояние возникает внезапно как реакция на непосредственный раздражитель. Убийство в
состоянии аффекта совершается обычно непосредственно после воздействия раздражающего
фактора.
Статья 108. Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо
при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление
Комментарий к статье 108
Смягчение ответственности обусловлено наличием определенной обстановки совершения
преступления:
1) превышение пределов необходимой обороны (ч. 1 ст. 108);
2) превышение мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ч. 2 ст.
108).
Статья 109. Причинение смерти по неосторожности
Комментарий к статье 109
1. Под ненадлежащим исполнением профессиональных обязанностей виновным понимается
поведение лица, полностью или частично не соответствующее официальным требованиям или
предписаниям, предъявляемым к лицу.
2. При наличии специальной нормы, предусматривающей ответственность за причинение
смерти вследствие ненадлежащего исполнения лицом профессиональных обязанностей,
применению подлежит специальная, а не комментируемая норма.
Статья 110. Доведение до самоубийства
Комментарий к статье 110
1. Характер угрозы может быть любым: угроза применения физического насилия, уничтожения
или повреждения имущества, распространения сведений, которые потерпевший хотел бы сохранить
в тайне, и т.д. Жестокое обращение с потерпевшим выражается в нанесении побоев, истязаний,
причинении вреда здоровью, лишении тепла, пищи и т.п.; систематическое унижение человеческого
достоинства - в многократных актах оскорбления, глумления и др.
Указанные способы доведения до самоубийства являются обязательными альтернативными
признаками состава, поэтому охватываются нормами ст. 110 (за исключением случаев, когда сам
способ или его последствия являются более общественно опасными).
2. Преступление считается оконченным с момента самоубийства или покушения на
самоубийство.
3. Субъективная сторона преступления может быть выражена в форме умышленной или
неосторожной вины.
Статья 111. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью
Комментарий к статье 111
1. Тяжкий вред здоровью включает:
1) опасный для жизни вред здоровью, который определяется способом причинения;
2) причинение конкретно обозначенного в законе последствия;
3) значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть;
4) заведомую для виновного полную утрату профессиональной трудоспособности (Приказ
Минздравсоцразвития России от 24 апреля 2008 г. N 194н "Об утверждении Медицинских критериев
определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека" <1>).
-------------------------------<1> РГ. 2008. 5 сент.
2. Под опасным для жизни понимается вред здоровью, вызывающий состояние, угрожающее
жизни, которое может закончиться смертью. Предотвращение смертельного исхода в результате
оказания медицинской помощи не изменяет оценки вреда здоровью как опасного для жизни.
Опасным для жизни вредом здоровью могут быть как телесные повреждения (например,
проникающие ранения черепа, в том числе без повреждения головного мозга), так и заболевания и
патологические состояния (шок тяжелой степени различной этиологии, острая сердечная или
сосудистая недостаточность и др.).
К тяжкому вреду здоровью (не опасному для жизни в момент его причинения), определенному
по тяжести последствий, относятся: потеря зрения, речи, какого-либо органа или органом его
функций, производительной способности, прерывание беременности независимо от ее срока,
психическое расстройство независимо от тяжести заболевания и его излечимости, заболевание
наркоманией или токсикоманией, возникшее под влиянием противоправных действий виновного,
неизгладимое обезображивание лица.
Под утратой общей трудоспособности понимается неспособность к выполнению любой
неквалифицированной работы. Если исход повреждения здоровья неясен, то стойкой утратой
трудоспособности признается длительность расстройства здоровья свыше 120 дней.
При полной утрате профессиональной трудоспособности лицо лишается возможности
выполнять специфические виды профессиональной деятельности, требующие таланта, особых
природных качеств или редких профессиональных навыков (например, работать дегустатором, быть
художником).
3. Если действия, которыми был причинен тяжкий вред здоровью, направлены на лишение
жизни потерпевшего, то содеянное следует квалифицировать как покушение на убийство.
4. Под издевательством и мучениями (п. "б" ч. 2 ст. 111) следует понимать действия,
причиняющие потерпевшему дополнительные страдания.
5. Остальные квалифицирующие признаки по своему содержанию совпадают с содержанием
одноименных признаков, предусмотренных ч. 2 ст. 105 УК.
6. В ч. 4 комментируемой статьи предусмотрено преступление с двумя формами вины:
1) умысел по отношению к причинению тяжкого вреда здоровью;
2) неосторожность по отношению к причинению смерти потерпевшему.
При убийстве умысел виновного направлен на лишение потерпевшего жизни, а при
совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111, отношение виновного к смерти
потерпевшего выражается в неосторожности (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О
судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК)").
Статья 112. Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью
Комментарий к статье 112
Средней тяжести вред здоровью описан с помощью двух групп признаков:
1) негативных - вред здоровью, не опасный для жизни и не повлекший последствий, указанных
в ст. 111 УК;
2) позитивных - вред здоровью, вызвавший длительное расстройство здоровья
продолжительностью свыше трех недель (более 21 дня) или значительную стойкую утрату общей
трудоспособности менее чем на 1/3 (от 10 до 30% включительно).
Статья 113. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта
Комментарий к статье 113
1. По основным объективным и субъективным признакам анализируемое преступление
совпадает с деянием, предусмотренным ст. 107 УК. Различия имеются в объекте преступления: им
признается здоровье человека, а не жизнь, и в общественно опасных последствиях - тяжкий или
средней тяжести вред здоровью.
2. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью двум или более потерпевшим в
состоянии аффекта квалифицируется по ст. 113, причем такое состояние виновного должно быть
вызвано неправомерным или аморальным поведением обоих потерпевших.
Статья 114. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении
пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица,
совершившего преступление
Комментарий к статье 114
1. Рассматриваемое преступление отличается от посягательства, закрепленного ст. 108 УК, по
объекту - таковым является здоровье - и характеру наступивших последствий: тяжкий вред здоровью
(ч. 1 ст. 114), тяжкий и средней тяжести вред здоровью (ч. 2 ст. 114).
2. Причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего,
при превышении пределов необходимой обороны квалифицируется только по ч. 1 ст. 114 <1>.
-------------------------------<1> БВС РФ. 1995. N 2. См. также: Судебная практика по уголовным делам / Сост. Г.А. Есаков. М.,
2005.
Статья 115. Умышленное причинение легкого вреда здоровью
Комментарий к статье 115
1. Легкий вред здоровью характеризуется кратковременным расстройством здоровья
(временная утрата трудоспособности продолжительностью не свыше трех недель) или
незначительной стойкой утратой общей трудоспособности (от 5 до 10%).
2. Уголовная ответственность за неосторожное причинение легкого вреда здоровью законом не
предусмотрена.
Статья 116. Побои
Комментарий к статье 116
1. Объективная сторона преступления выражена в действии, которое в законе описано с
помощью двух признаков:
1) негативного (отсутствие последствий, предусмотренных ст. 115 УК);
2) позитивного (деяние в форме побоев либо иных насильственных действий, причиняющих
физическую боль).
2. Побои заключаются в многократном нанесении ударов. В результате побоев могут
возникнуть, например, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны. Однако они могут и не оставить
после себя никаких объективно выявляемых повреждений. В этом случае судебно-медицинский
эксперт в заключении отмечает жалобы освидетельствуемого, в том числе на болезненность при
пальпации тех или иных областей тела, отсутствие объективных признаков повреждений, и не
определяет тяжести вреда здоровью. Установление факта побоев осуществляют органы дознания,
предварительного следствия или суд на основании немедицинских данных.
3. Иные насильственные действия, причинившие физическую боль: сечение, щипание,
вырывание волос. Для причинения физической боли могут использоваться животные и насекомые.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Статья 117. Истязание
Комментарий к статье 117
1. Объективная сторона преступления заключается в деянии, выраженном в форме следующих
альтернативных действий:
1) систематическом нанесении побоев (не менее трех раз нанесение многократных ударов);
2) иных насильственных действий, причиняющих физические или психические страдания
(длительное причинение боли щипанием, сечением, причинением множественных, в том числе
небольших, повреждений тупыми или острыми предметами; воздействием термических факторов;
длительное лишение пищи, питья или тепла; помещение (или оставление) потерпевшего во вредных
для здоровья условиях либо другие сходные действия).
2. Систематическое нанесение побоев представляет собой цепь взаимосвязанных действий,
объединенных общей линией поведения виновного по отношению к потерпевшему и стремлением
причинить ему физические или психические страдания. Именно систематичность побоев вызывает у
потерпевшего не только физические, но и психические страдания, сопровождаемые чувствами
унижения, обиды и т.д. Поэтому нельзя считать истязанием нанесение даже неоднократных побоев,
если они имели разрозненный характер.
3. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью охватывается нормами ст. ст. 111
или 112 УК и дополнительной квалификации по ст. 117 не требует.
4. Не рассматривается как истязание причинение психических страданий путем
систематического унижения человеческого достоинства или путем угроз. В соответствующих случаях
указанные действия могут образовать другие преступления против личности (ст. 119 УК).
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
6. Под материальной или иной зависимостью понимается зависимость виновного от лица, у
которого он находится на иждивении, проживает на его жилплощади, не имея собственной, и т.д. К
иной относится, например, служебная зависимость, основанная на подчинении потерпевшего
виновному. Такая зависимость может возникать в самых различных случаях (например, зависимость
ученика или студента от преподавателя, свидетеля или подследственного от следователя).
7. Применительно к комментируемой статье пытку следует толковать ограничительно; если
причиняются физические или нравственные страдания в целях понуждения к даче показаний, то
уголовная ответственность будет наступать по ст. ст. 302 или 309 УК.
Статья 118. Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности
Комментарий к статье 118
1. О понятии тяжкого вреда здоровью см. комментарий к ст. 111 УК.
2. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется неосторожной
формой вины в виде преступного легкомыслия либо преступной небрежности. Как правило, это
связано с грубым нарушением правил бытовой предосторожности или несоблюдением правил
предосторожности в сфере профессиональной деятельности.
3. Под ненадлежащим исполнением лицом своих профессиональных обязанностей
понимаются нерадивые, небрежные, безответственные или недобросовестные действия лица,
обязанного и имеющего реальную возможность должным образом выполнять свои служебные
функции.
Статья 119. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью
Комментарий к статье 119
1. Объективная сторона преступления состоит в действиях, представляющих собой психическое
насилие и выражающихся в высказывании намерения убить другое лицо или причинить тяжкий вред
его здоровью. Угроза может быть выражена устно, письменно, жестами, высказана непосредственно
или передана через третьих лиц. В некоторых случаях указанная угроза является способом
совершения другого, более тяжкого преступления и квалифицируется по соответствующей статье УК
(например, ст. ст. 120, 131, 132, 296).
При угрозе отсутствует умысел на причинение смерти или тяжкого вреда здоровью, но имеются
основания опасаться реализации этой угрозы.
2. Обязательным условием наступления уголовной ответственности за угрозу убийством или
причинением тяжкого вреда здоровью является ее реальность. Это означает, что потерпевший
должен воспринимать угрозу как намерение виновного через какое-то время реализовать ее.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Статья 120. Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации
Комментарий к статье 120
1. Трансплантация органов и (или) тканей живого донора или трупа может быть применена
только в случае, если другие медицинские средства не могут гарантировать сохранение жизни
больного либо восстановление его здоровья. Изъятие органов и (или) тканей у живого донора
допустимо только в случае, если его здоровью по заключению консилиума врачей-специалистов не
будет причинен значительный вред. Трансплантация органов и (или) тканей допускается
исключительно с согласия реципиента (ст. 1 Закона РФ от 22 декабря 1992 г. N 4180-1 "О
трансплантации органов и (или) тканей человека" <1>). Донор должен свободно и сознательно в
письменной форме выразить согласие на изъятие своих органов и (или) тканей.
-------------------------------<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 2. Ст. 62.
2. Способами принуждения являются:
1) насилие (под ним понимается физическое воздействие на потерпевшего; нанесение ему
побоев, истязание) - ч. 1 ст. 117 УК;
2) причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью - ч. 1 ст. 112 УК;
3) угроза применения такого насилия.
Угроза и насилие могут быть применены как к потенциальному донору, так и к его близким.
3. Преступление считается оконченным с момента совершения действий, направленных на
принуждение лица дать согласие на трансплантацию.
4. Если в результате примененного насилия или угрозы его применения удалось изъять орган и
(или) ткани, то уголовная ответственность наступает по ст. 120 и статье, предусматривающей
ответственность за причинение вреда здоровью в зависимости от причиненного вреда.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью
- получить согласие потерпевшего на операцию по изъятию органов или тканей для трансплантации.
Статья 121. Заражение венерической болезнью
Комментарий к статье 121
1. Объективная сторона преступления выражена в заражении другого лица венерической
болезнью (гонореей, сифилисом, мягким шанкром, паховым лимфогранулематозом и др.). Вид
венерического заболевания, продолжительность лечения, а также способы заражения (посредством
полового сношения или бытовым путем) не влияют на квалификацию содеянного.
2. Преступление признается оконченным с момента фактического заражения потерпевшего.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме умысла (прямого или
косвенного) либо неосторожности (легкомыслия). Преступная небрежность исключается, поскольку
лицо знает о своей болезни.
4. Субъект преступления специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет, страдающее
венерическим заболеванием и знающее об этом.
Согласие потерпевшего на заражение его венерической болезнью не исключает уголовной
ответственности.
5. Под заражением двух и более лиц понимается как одновременное, так и разновременное их
заражение.
6. Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ из рассматриваемого
квалифицирующего
признака
исключено
указание
на
заведомость
в
отношении
несовершеннолетнего возраста потерпевшего. Вместе с тем если виновный не осознавал, что
потерпевший не достиг возраста 18 лет, то рассматриваемый квалифицирующий признак вменять
нельзя. Таким образом, данная новелла не меняет практику применения ч. 2 ст. 121.
Статья 122. Заражение ВИЧ-инфекцией
Комментарий к статье 122
1. Объективная сторона преступления выражена в создании реальной угрозы заражения
другого лица ВИЧ-инфекцией. Способ совершения преступления не влияет на квалификацию,
определяется способом распространения вируса иммунодефицита: путем полового сношения, через
кровь в процессе, например, ее переливания и т.д.
2. Преступление считается оконченным с момента поставления другого лица в опасность
заражения ВИЧ-инфекцией.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Опасность заражения этим
заболеванием могут создать не только больные и инфицированные ВИЧ-инфекцией, но и, например,
медицинские работники.
5. Наступление последствий в виде заражения другого лица ВИЧ-инфекцией признается
квалифицирующим признаком (ч. 2 ст. 122); преступление в этом случае характеризуется виной в
форме умысла (прямого или косвенного) или неосторожности (как правило, легкомыслием).
6. В ч. 3 ст. 122 предусмотрена уголовная ответственность за заражение ВИЧ-инфекцией лицом,
знавшим о наличии у него этого заболевания двух или более лиц либо несовершеннолетнего.
Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ из текста статьи исключено указание на
заведомость в отношении несовершеннолетнего возраста потерпевшего. Вместе с тем если
виновный не осознавал, что потерпевший не достиг возраста 18 лет, то все равно нельзя вменять
рассматриваемый квалифицирующий признак. Таким образом, новелла не оказывает влияния на
практику применения ч. 3 ст. 122.
7. Субъектом преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 122, может быть только лицо, которое
профессионально связано с лечением или обслуживанием инфицированных или больных ВИЧинфекцией, получением и хранением крови. Вина данного лица характеризуется неосторожностью.
Статья 123. Незаконное производство аборта
Комментарий к статье 123
1. Объективная сторона преступления характеризуется незаконным производством аборта.
Уголовный кодекс признает аборт незаконным только в случае, если он проведен лицом, не
имеющим соответствующего медицинского образования. Таким образом, толкование ч. 1 ст. 123 УК
приводит к выводу, что закон связывает основание уголовной ответственности не со способом
проведения этой операции, а со специальностью виновного. Проведение искусственного
прерывания беременности врачом-гинекологом вне специального медицинского учреждения или в
иные сроки, чем предусмотрено законодательством, не является уголовно наказуемым деянием.
2. Преступление признается оконченным с момента искусственного прерывания беременности
независимо от того, был ли причинен вред здоровью женщины или она поставлена в опасность
причинения ей вреда.
3. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет и не имеющее специального
медицинского образования соответствующего профиля.
4. Прерывание беременности без согласия женщины квалифицируется по ст. 111 УК как
причинение тяжкого вреда здоровью.
Статья 124. Неоказание помощи больному
Комментарий к статье 124
1. Объективная сторона преступления характеризуется деянием в форме бездействия
(неоказание помощи больному), особой обстановкой совершения преступления (отсутствием
уважительных причин неоказания помощи), последствием (причинением средней тяжести вреда
здоровью больного) и причинной связью между общественно опасным деянием и последствием.
2. Преступление признается оконченным с момента причинения средней тяжести вреда
здоровью больного.
3. Под уважительными причинами, препятствующими оказанию помощи больному, принято
понимать непреодолимую силу (обвалы, наводнения, эпидемии и прочие стихийные бедствия),
крайнюю необходимость, болезнь самого врача, физическое или психическое принуждение.
Уважительность причины устанавливается в каждом конкретном случае.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины по
отношению к причинению средней тяжести вреда здоровью. Причем небрежность встречается
крайне редко, поскольку медицинские работники, как правило, предвидят, к каким последствиям
может привести неоказание помощи больному.
5. Субъект преступления специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет, обязанное оказать
помощь в соответствии с законом, договором или специальным правилом и имеющее возможность
это сделать. К субъектам преступления помимо врачей можно отнести: руководителей туристических
групп; сиделок; людей, специально выделенных для оказания медицинской помощи во время
турпоездок, зимовок и т.д.
Статья 125. Оставление в опасности
Комментарий к статье 125
1. Потерпевшим является лицо, находящееся в опасном для жизни или здоровья состоянии и
лишенное возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или
вследствие своей беспомощности (например, опьянения или сна).
2. Под опасным для жизни или здоровья состоянием следует понимать наличие реальной
угрозы жизни или причинения вреда здоровью (тяжкого или средней тяжести). Опасная для жизни
или здоровья ситуация может возникнуть как сама по себе (например, обморочное состояние), так и
в результате предшествующих действий виновного, поставившего потерпевшего в состояние,
опасное для жизни или здоровья.
3. Объективная сторона преступления характеризуется бездействием - заведомым оставлением
без помощи лица. Преступление считается оконченным с момента оставления потерпевшего в
опасном для жизни или здоровья состоянии.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет:
1) обязанное заботиться о потерпевшем, находящемся в опасном состоянии, в силу закона,
профессии, рода деятельности или родственных отношений либо в силу того, что своим
предшествующим поведением сам поставил его в опасное состояние;
2) имевшее возможность без серьезной опасности для себя или других лиц оказать этому лицу
помощь.
Лицо, умышленно причинившее тяжкий вред здоровью, не может нести ответственность за
оставление потерпевшего в опасности <1>.
-------------------------------<1> БВС РФ. 2004. N 1; 2007. N 6.
Глава 17. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СВОБОДЫ, ЧЕСТИ
И ДОСТОИНСТВА ЛИЧНОСТИ
Статья 126. Похищение человека
Комментарий к статье 126
1. Объективная сторона преступления выражается в действиях по захвату (завладению) и
перемещению человека в другое место для последующего удержания против его воли. Эти действия
могут совершаться как тайно, так и открыто, путем применения насилия или иными способами,
например обмана. Нанесение побоев потерпевшему охватывается составом похищения и не требует
дополнительной квалификации по ст. 116 УК.
2. Состав похищения человека формальный, преступление следует считать оконченным с
момента перемещения независимо от времени удержания. Попытка захвата человека, которая не
привела к перемещению потерпевшего в иное место для последующего его удержания, образует
покушение и подлежит квалификации по ч. 3 ст. 30 и ст. 126.
3. Перемещение человека в целях совершения иного преступления, например убийства или
изнасилования, не требует самостоятельной квалификации по ст. 126. Не содержат состава
преступления и некоторые иные случаи:
1) перемещение человека в другое место с его согласия, о чем никому не было известно;
2) завладение и перемещение собственного ребенка вопреки воле другого родителя
(усыновителя) или иных лиц, у которых он находился на законном основании, при условии, что лицо
действует в интересах ребенка (ч. 2 ст. 14 УК).
4. Похищение человека имеет значительное сходство с захватом заложника (ст. 206 УК). В
первом случае лицо посягает на личную (физическую) свободу человека, а во втором - на
общественную безопасность; при похищении человека преступление совершается в отношении
индивидуально определенной личности, при захвате, как правило, личность заложника не
интересует виновных. При захвате заложника обязательным признаком является цель - понуждение
государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от его
совершения; для похищения человека подобная цель необязательна.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Мотивы и цели
преступления могут быть различными: ненависть, зависть, месть и др. - за исключением корыстных
побуждений; им законодатель придает значение квалифицирующего признака (п. "з" ч. 2 ст. 126).
6. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет.
7. При квалификации похищения человека по п. "а" ч. 2 ст. 126 необходимо учитывать
содержащееся в ст. 35 УК определение понятия преступления, совершенного группой лиц по
предварительному сговору. Предварительный сговор на похищение предполагает выраженную в
любой форме договоренность двух или более лиц, состоявшуюся до начала совершения действий,
непосредственно направленных на похищение. При этом наряду с соисполнителями преступления
другие участники преступной группы могут выступать в роли организаторов, подстрекателей или
пособников, их действия надлежит квалифицировать по соответствующей части ст. 33 УК и п. "а" ч. 2
ст. 126.
8. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья (п. "в" ч. 2 ст. 126), предполагает
такое насилие, которое повлекло причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью
потерпевшего, а также причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное
расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности. Угроза
применения насилия предполагает выраженное вовне намерение лица причинить потерпевшему
смерть или вред здоровью любой степени тяжести. Потерпевшим может быть как сам похищенный,
так и третьи лица, пресекающие совершение преступления. Время применения физического или
психического насилия значения не имеет (оно может быть как временем похищения, так и временем
удержания).
9. Применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п. "г" ч. 2 ст. 126),
означает использование любого вида оружия, отнесенного к таковому в соответствии с
Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" <1>, а также иных предметов,
которыми можно причинить вред здоровью человека.
-------------------------------<1> СЗ РФ. 1996. N 51. Ст. 5681.
Применение незаряженного, неисправного, непригодного оружия (например, учебного) либо
декоративного, сувенирного оружия и т.п. не дает основания для квалификации содеянного по п. "г"
ч. 2 ст. 126, если виновный не намеревался использовать их для причинения вреда потерпевшему.
10. Под несовершеннолетними понимаются лица, не достигшие возраста 18 лет (п. "д" ч. 2 ст.
126).
11. Похищение женщины, находящейся в состоянии беременности (п. "е" ч. 2 ст. 126), также
предполагает знание виновного об этом обстоятельстве.
12. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 17 УК похищение двух или более лиц, совершенное
одновременно или в разное время, не образует совокупности преступлений и подлежит
квалификации только по п. "ж" ч. 2 ст. 126 УК.
13. По п. "з" ч. 2 ст. 126 квалифицируется похищение человека, совершенное в целях получения
материальной выгоды для виновного или других лиц или избавления от материальных затрат. Если
похищение сопряжено с требованием о передаче денег или иного имущества, то содеянное следует
квалифицировать по совокупности ст. ст. 126 и 163 УК.
14. Об организованной группе (п. "а" ч. 3 ст. 126) см. комментарий к ст. 35 УК. При признании
похищения, совершенного организованной группой, действия всех участников независимо от их роли
в преступлении следует квалифицировать как соисполнительство без ссылки на ст. 33 УК.
15. К иным тяжким последствиям (п. "в" ч. 3 ст. 126) можно отнести самоубийство
потерпевшего, его психическое расстройство и т.д.
16. Условиями освобождения от уголовной ответственности за рассматриваемое преступление
являются:
1) добровольное освобождение похищенного;
2) отсутствие в действиях похитителя иного состава преступления.
Длительность насильственного удержания похищенного не может служить препятствием для
применения примечания к комментируемой статье.
Статья 127. Незаконное лишение свободы
Комментарий к статье 127
1. Объективная сторона преступления характеризуется действиями, которыми потерпевший
лишается возможности свободно, по собственной воле передвигаться в пространстве и определять
место своего пребывания. Главным отличительным признаком незаконного лишения свободы от
похищения человека является отсутствие его перемещения, т.е. человек удерживается в том месте,
где находился ранее по собственному желанию.
Способ совершения преступления на квалификацию не влияет, за исключением случая
применения насилия, опасного для жизни или здоровья (п. "в" ч. 2 ст. 127).
2. В законе указывается на незаконный характер лишения свободы. В случае законного
лишения свободы (например, малолетнего исходя из его интересов; с согласия потерпевшего; как
мера государственного принуждения) уголовная ответственность по ст. 127 исключается.
3. Состав преступления формальный, преступление признается оконченным с момента
фактического лишения свободы независимо от продолжительности удержания потерпевшего.
Вместе с тем необходимо учитывать положения ч. 2 ст. 14 УК.
4. Если незаконное лишение свободы выступает способом совершения иного преступления,
например вымогательства или изнасилования, то в этом случае исключается квалификация деяния
по ст. 127.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. Квалифицирующие (ч. 2 ст. 127) и особо квалифицирующие признаки (ч. 3 ст. 127) совпадают
с аналогичными признаками похищения человека.
Исключение составляет отсутствие указания в ч. ч. 2 и 3 ст. 127 на корыстные побуждения, а
также п. "в" ч. 2 ст. 127 предполагает лишение свободы с применением только физического насилия,
включающего причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью. Психическое насилие
охватывается нормами ч. 1 ст. 127.
Статья 127.1. Торговля людьми
Комментарий к статье 127.1
1. С объективной стороны торговля людьми характеризуется совершением любого из
предусмотренных ч. 1 ст. 127.1 действий: купля-продажа человека, иные сделки в отношении него,
вербовка, перевозка, передача, укрывательство, получение.
2. Купля-продажа означает противоправную возмездную сделку, по которой одна сторона
(продавец) передает за плату второй стороне (покупателю) одного или несколько человек. Согласие
человека на передачу (продажу) его другим лицам не исключает квалификации содеянного по ст.
127.1. К иным сделкам следует отнести дарение, обмен, передачу в залог и иные сделки, которые не
подпадают под понятие купли-продажи.
Вербовка по своей сути ненасильственное психическое воздействие на вербуемое лицо; она
означает набор, наем, привлечение в какую-нибудь организацию.
Перевозка предполагает перемещение потерпевшего из одного места в другое любым видом
транспорта.
Передача охватывает посреднические действия. Укрывательство означает сокрытие
потерпевшего от родственников, друзей, правоохранительных органов и иных лиц,
заинтересованных в судьбе потерпевшего. Получить человека возможно, например, для
последующей передачи, укрывательства, перевозки.
3. Состав преступления формальный, преступление признается оконченным с момента
совершения любого из перечисленных действий. Куплю-продажу следует считать оконченным
преступлением с момента фактической передачи потерпевшего покупателю.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным ее
признаком при совершении вербовки, перевозки, укрывательства, получения и передачи лица
является цель эксплуатации человека. Понятие эксплуатации дано в примечании к комментируемой
статье.
5. Под проституцией понимается систематическое оказание за вознаграждение сексуальных
услуг различным лицам противоположного или своего пола для удовлетворения этими лицами
сексуальных потребностей. Иные формы сексуальной эксплуатации могут предполагать
использование потерпевшего для изготовления порнографических предметов и материалов,
совершение в отношении него развратных действий и т.п.
Понятие рабского труда раскрывается в ст. 127.2 УК, а понятие подневольного состояния - в
Дополнительной конвенции об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных
с рабством (1956 г.) <1>. Подневольным состоянием признается:
-------------------------------<1> Ведомости ВС СССР. 1957. N 8. Ст. 224.
1) долговая кабала;
2) крепостное состояние;
3) любой институт или обычай, в силу которых:
а) женщину обещают выдать или выдают замуж без права отказа с ее стороны ее родители,
опекун, семья или любое другое лицо или группа лиц за вознаграждение деньгами или натурой;
б) муж женщины, его семья или его клан имеет право передать ее другому лицу за
вознаграждение или иным образом;
в) женщина по смерти мужа передается по наследству другому лицу;
г) любой институт или обычай, в силу которого ребенок или подросток моложе 18 лет
передается одним или обоими своими родителями или своим опекуном другому лицу за
вознаграждение или без такового в целях эксплуатации этого ребенка или подростка или его труда
(ст. ст. 1 и 7 УК).
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. Квалифицирующие (ч. 2 ст. 127.1) и особо квалифицирующие признаки (ч. 3 ст. 127.1)
торговли людьми частично совпадают с аналогичными признаками преступления, предусмотренного
ст. 126 УК.
8. Под несовершеннолетними понимаются лица, не достигшие возраста 18 лет (п. "б" ч. 2 ст.
127.1). Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ исключен признак заведомости, в
соответствии с которым необходимо было устанавливать достоверное знание виновного о
несовершеннолетнем возрасте потерпевшего.
9. К лицам, совершившим торговлю людьми с использованием своего служебного положения,
относятся должностные лица, государственные и муниципальные служащие, а также лица,
выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации.
10. Перемещение потерпевшего через Государственную границу РФ означает как законное, так
и незаконное ее пересечение. В случае незаконного пересечения дополнительной квалификации по
ст. 322 УК не требуется. Незаконное удержание за границей предполагает удержание лица против
его воли на территории иностранного государства.
11. Использование поддельных документов, их изъятие, сокрытие либо уничтожение
документов, удостоверяющих личность потерпевшего (п. "д" ч. 2 ст. 127.1), не предполагает их
подделки. Если последнее имеет место, то действия виновного дополнительно следует
квалифицировать по ч. 1 ст. 327 УК.
12. Применение насилия (п. "е" ч. 2 ст. 127.1) предполагает насилие как опасное, так и
неопасное для жизни и здоровья лица. В случае причинения тяжкого вреда здоровью действия
виновного квалифицируются по п. "а" ч. 3 ст. 127.1.
13. Цель изъятия у потерпевшего органов или тканей (п. "ж" ч. 2 ст. 127.1) означает их изъятие
для трансплантации, проведения экспериментов, совершения ритуальных обрядов и т.п.
14. О содержании понятий "беспомощные лица" (п. "з" ч. 2 ст. 127.1), "материальная
зависимость" и "иная зависимость" см. комментарий к ст. ст. 105 и 117 УК.
15. Способ, опасный для жизни и здоровья многих людей (п. "б" ч. 3 ст. 127.1), - это такой
способ, который заведомо для виновного представляет опасность для жизни и здоровья хотя бы двух
лиц (например, тяжелые условия содержания людей, перевозки).
16. Условия освобождения виновного от уголовной ответственности за торговлю людьми
указаны в примечании к комментируемой статье.
Статья 127.2. Использование рабского труда
Комментарий к статье 127.2
1. Объективная сторона выражается в принудительном использовании труда человека,
который по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ (услуг).
Рабским признается труд человека, когда в отношении него осуществляются полномочия, присущие
праву собственности (владения, пользования и распоряжения).
2. Преступление признается оконченным с момента начала использования рабского труда.
3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
4. Субъект - лицо, достигшее возраста 16 лет.
5. Квалифицирующие (ч. 2) и особо квалифицирующие признаки (ч. 3) использования рабского
труда частично совпадают с аналогичными признаками торговли людьми.
Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ из п. "б" ч. 2 комментируемой статьи
исключен признак заведомости, в соответствии с которым необходимо было устанавливать
достоверное знание виновным несовершеннолетнего возраста потерпевшего.
6. Шантаж (п. "г" ч. 2) заключается в угрозе распространить сведения, способные причинить
существенный вред правам и интересам потерпевшего.
Статья 128. Незаконное помещение в психиатрический стационар
Комментарий к статье 128
1. Потерпевшим может быть психически здоровое либо больное лицо, помещаемое в
стационар с нарушением порядка помещения и (или) при отсутствии оснований для этого.
2. Объективная сторона преступления состоит в незаконном помещении лица в
психиатрический стационар. Порядок госпитализации регламентируется Законом РФ от 2 июля 1992
г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" <1>.
-------------------------------<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 33. Ст. 1913.
Согласно ст. 29 названного Закона лицо, страдающее психическим расстройством, может быть
госпитализировано в психиатрический стационар без его согласия или без согласия его законного
представителя до постановления судьи, если его обследование или лечение возможно только в
стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает:
1) его непосредственную опасность для себя или окружающих;
2) его беспомощность, т.е. неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные
потребности;
3) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо
будет оставлено без психиатрической помощи.
3. Незаконное удержание лица, полностью излечившегося, в психиатрическом стационаре
следует квалифицировать по ст. 127 УК.
4. Состав преступления формальный, преступление признается оконченным с момента
незаконного помещения лица в психиатрический стационар в качестве пациента.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
6. Субъект преступления специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет и уполномоченное по
закону принимать решение о недобровольной госпитализации в психиатрический стационар. Иные
лица, достигшие возраста 16 лет, например члены семьи, родственники, несут ответственность за
соучастие в незаконном помещении лица в психиатрический стационар в качестве организаторов,
пособников или подстрекателей.
7. Судья, вынесший незаконное постановление о принудительной госпитализации лица в
психиатрический стационар, подлежит ответственности по ч. 1 ст. 305 УК.
8. В ч. 2 ст. 128 предусмотрены следующие квалифицирующие признаки:
1) совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения;
2) причинение по неосторожности смерти потерпевшему или наступление иных тяжких
последствий (самоубийство потерпевшего или покушение на самоубийство, развитие психического
расстройства у здорового лица и т.п.).
Статья 128.1. Клевета
Комментарий к статье 128.1
1. Потерпевшим от клеветы может быть любое лицо, в том числе малолетний,
душевнобольной, а также умерший человек.
2. Объективная сторона преступления выражается в действиях по распространению заведомо
ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. В
случае, когда ложные сведения не являются порочащими, ответственность за клевету исключается.
3. Под честью понимается общественно-моральное достоинство, то, что вызывает и
поддерживает общее уважение, чувство гордости.
Достоинство - это совокупность свойств, характеризующих высокие моральные качества, а
также сознание ценности этих свойств и уважения к себе.
Репутация - создавшееся в обществе мнение о достоинствах и недостатках, способностях
личности.
4. Состав преступления формальный, преступление признается оконченным с момента
распространения ложных сведений хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений
непосредственно самому лицу, которого они касаются, не образует состава рассматриваемого
преступления.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо должно
осознавать, что распространяет именно ложные сведения, т.е. не соответствующие
действительности.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. Квалифицированным составом (ч. 2 ст. 128.1) предусмотрена ответственность за клевету,
содержащуюся в публичном выступлении (на собрании, митинге, заседании трудового коллектива и
т.п.), публично демонстрирующемся произведении (спектакль) или средствах массовой информации
(газеты, журналы, радио, телевидение, сеть Интернет и т.п.).
8. Особо квалифицированным составом (ч. 3 ст. 128.1) предусмотрена ответственность за
клевету, совершенную лицом с использованием своего служебного положения (это могут быть
должностные лица, государственные служащие, работники органов местного самоуправления и др.).
9. В ч. 4 ст. 128.1 законодатель повышает уголовную ответственность за клевету о том, что лицо
страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, а равно за клевету,
соединенную с обвинением лица в совершении преступления сексуального характера.
10. В ч. 5 ст. 128.1 предусмотрена ответственность за клевету, соединенную с обвинением лица
в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. ч. 4 и 5 ст. 15 УК).
11. Особо квалифицированный вид клеветы необходимо отличать от заведомо ложного
доноса, соединенного с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ч.
2 ст. 306 УК).
Во-первых, при заведомо ложном доносе ложные сведения сообщаются представителям
органов, которые осуществляют борьбу с преступностью, а клевета предполагает распространение
сведений среди третьих лиц. Во-вторых, целью заведомо ложного доноса является уголовное
преследование невиновного лица, а целью клеветы - унижение чести, достоинства или нанесение
вреда деловой репутации.
Статья 129. Утратила силу. - Федеральный закон от 07.12.2011 N 420-ФЗ.
Статья 130. Утратила силу. - Федеральный закон от 07.12.2011 N 420-ФЗ.
Комментарий к статье 130
1. Оскорбление, содержавшееся в ст. 130 УК, декриминализировано. Это деяние, как и клевета,
теперь влечет административное наказание.
2. Согласно ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ под оскорблением понимается унижение чести и достоинства
другого лица, выраженное в неприличной форме.
3. Квалифицированным видом административно наказуемого деяния выступает оскорбление,
содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или
средствах массовой информации (ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ). Этот способ совершения оскорбления также
ранее влек усиление уголовной ответственности.
В ч. 3 ст. 5.61 КоАП РФ закреплен новый квалифицированный состав, не известный уголовному
закону. В ней установлена административная ответственность за непринятие мер к недопущению
оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.
Глава 18. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОЛОВОЙ
НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ И ПОЛОВОЙ СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ
Статья 131. Изнасилование
Комментарий к статье 131
1. Потерпевшей при совершении преступления может быть только лицо женского пола
независимо от ее отношений с виновным (муж, сожитель и т.д.).
2. Уголовный закон устанавливает три формы изнасилования: 1) половое сношение с
применением насилия; 2) половое сношение с угрозой применения насилия; 3) половое сношение с
использованием беспомощного состояния потерпевшей.
3. Под изнасилованием следует понимать лишь естественное половое сношение, когда
виновным является мужчина, а потерпевшей - женщина. Все иные насильственные действия
сексуального характера, в том числе и естественное половое сношение, когда виновной является
женщина, а потерпевшим - мужчина, квалифицируются по ст. 132 УК.
4. Первая и вторая формы деяния предполагают половое сношение с женщиной вопреки ее
воле и согласию. Деяние имеет сложную структуру, состоит из двух обязательных действий:
физического или психического воздействия и полового сношения.
Не могут рассматриваться в качестве изнасилования действия лица, склонившего женщину к
совершению полового акта путем обмана или злоупотребления доверием, например заведомо
ложного обещания вступить с ней в брак.
Под насилием следует понимать физическое принуждение, применяемое как средство
подавления сопротивления потерпевшей. Оно может состоять в удержании, связывании;
причинении побоев, легкого или средней тяжести вреда здоровью. Если при изнасиловании
умышленно причиняется тяжкий вред здоровью, действия виновного квалифицируются по
соответствующей части ст. 131 и по совокупности с преступлением, предусмотренным ст. 111 УК.
Действия лица, умышленно причинившего в процессе изнасилования тяжкий вред здоровью
потерпевшей, повлекший по неосторожности ее смерть, при отсутствии других отягчающих
обстоятельств следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.
131 и ч. 4 ст. 111 УК.
Под угрозой применения насилия понимаются запугивание потерпевшей, совершение таких
действий, которые свидетельствуют о намерении немедленно применить физическое насилие
вплоть до причинения вреда здоровью средней тяжести. Таким образом, в ч. 1 ст. 131 речь идет об
угрозе причинения побоев, легкого и средней тяжести вреда здоровью; угроза убийством и
причинением тяжкого вреда здоровью охватывается п. "б" ч. 2 ст. 131.
Насилие и угроза его применения могут применяться как к потерпевшей, так и к другим лицам,
в судьбе которых потерпевшая заинтересована, например к ее воспитанникам, ученикам.
5. Третья форма изнасилования предполагает нахождение потерпевшей в беспомощном
состоянии, т.е. в котором она: а) в силу своего физического или психического состояния (малолетний
возраст, физические недостатки, расстройство душевной деятельности или иное болезненное или
бессознательное состояние) не могла понимать характер и значение совершаемых с нею действий; б)
понимала характер и значение совершаемых с нею действий, но не могла оказать сопротивления
виновному.
В обоих случаях виновный должен осознавать, что потерпевшая находится в таком состоянии.
Изнасилование потерпевшей, находящейся в состоянии алкогольного опьянения, можно
признать совершенным с использованием беспомощного состояния лишь при наличии такой его
степени, которая лишала потерпевшую возможности оказать сопротивление виновному. Не имеет
значения, привел ли сам виновный потерпевшую в такое состояние (например, напоил спиртными
напитками, предложил наркотики) или воспользовался тем, что она находилась в таком состоянии
независимо от его действий.
6. Преступление признается оконченным с момента начала полового акта. Если насилие было
применено, а само половое сношение не было начато по не зависящим от виновного причинам, то
деяние следует рассматривать как покушение на изнасилование.
7. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Мотивы преступления могут быть
различными: удовлетворение половой страсти, месть, желание заставить потерпевшую выйти замуж
и др.
8. Субъект преступления специальный - лицо мужского пола, достигшее возраста 14 лет.
Соисполнителем преступления может быть женщина.
9. Под изнасилованием, совершенным группой лиц (п. "а" ч. 2), следует понимать случаи, когда
виновные, принимавшие участие в изнасиловании, действовали согласованно в отношении
потерпевшей. Как групповое изнасилование должны квалифицироваться действия не только лиц,
совершивших насильственный половой акт, но содействовавших этому путем применения насилия к
потерпевшей.
Лица, содействовавшие виновному другими способами, например путем предоставления
помещения или оружия для устрашения, привлекаются к ответственности за пособничество в
совершении изнасилования.
10. Изнасилование следует признавать совершенным с особой жестокостью, если в процессе
его совершения потерпевшей или другим лицам умышленно причинены физические или
нравственные мучения и страдания. Особая жестокость может выражаться в издевательстве и
глумлении над жертвой, истязании в процессе изнасилования, причинении телесных повреждений,
совершении преступления в присутствии ее родных или близких, а также способе подавления
сопротивления, вызывающем тяжелые физические либо нравственные мучения и страдания самой
потерпевшей или других лиц.
11. Особая жестокость, проявленная после изнасилования, требует самостоятельной
квалификации как посягательство на жизнь или здоровье.
12. Изнасилованием, повлекшим заражение потерпевшей венерическим заболеванием (п. "в"
ч. 2), признается половое сношение, в результате которого женщина заражена инфекцией,
передающейся половым путем: сифилисом, гонореей и др. Ответственность за рассматриваемый вид
изнасилования может наступить тогда, когда виновный знал о наличии у него такой болезни.
13. Под несовершеннолетней (п. "а" ч. 3) понимается потерпевшая, достигшая 14-летнего
возраста, но не достигшая совершеннолетия. Половая зрелость жертвы насилия для юридической
оценки деяния значения не имеет.
14. Иными тяжкими последствиями (п. "б" ч. 3) признаются любые другие такого вида
последствия, не относимые к тяжкому вреду здоровью и заражению ВИЧ-инфекцией. Это понятие
является оценочным. Однако надо иметь в виду, что указанный вред должен наступить
непосредственно от изнасилования или покушения на него.
15. Изнасилование, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей, охватывается п. "а" ч.
4 ст. 131. Смерть может быть как последствием действий виновного, так и самой пострадавшей,
которая в силу сложившихся обстоятельств, стремясь избежать изнасилования, совершает действия,
влекущие указанные последствия, либо, находясь в состоянии стресса, кончает жизнь
самоубийством. Если смерть потерпевшей наступила не в результате изнасилования, а вследствие
оставления ее в опасности, содеянное образует совокупность преступлений, квалифицируемых по ч.
1 ст. 131 и ст. 125 УК.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожностью.
16. В п. "б" ч. 4 ст. 131 выделяется квалифицирующий признак, относящийся к возрасту
потерпевшей: изнасилование потерпевшей, не достигшей 14-летнего возраста. В тех случаях, когда
вначале имело место изнасилование малолетней, а затем вступление с ней в половую связь без
насилия, действия виновного подлежат квалификации по совокупности преступлений (ст. ст. 131 и
134 УК). Ненасильственное половое сношение с лицом, достигшим возраста 16 лет, не образует
состава преступления.
17. Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ ст. 131 дополнена ч. 5, в которой
предусмотрено усиление уголовной ответственности за совершения деяния, указанного в п. "б" ч. 4,
лицом, имеющим судимость за ранее совершенное преступление против половой
неприкосновенности несовершеннолетнего (ст. ст. 131 - 135, 240 - 242.2 УК).
Статья 132. Насильственные действия сексуального характера
Комментарий к статье 132
1. В зависимости от совершаемых действий потерпевшим может быть лицо как женского, так и
мужского пола.
2. Объективная сторона характеризуется совершением мужеложства, лесбиянства или иных
действий сексуального характера с применением насилия или с угрозой его применения к
потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния
потерпевшего (потерпевшей).
3. Мужеложством как разновидностью гомосексуализма (педерастии) понимается
насильственное удовлетворение половой страсти путем сношения мужчины с мужчиной (per anus).
Лесбиянство (сапфизм, трибадия) представляет собой насильственное удовлетворение
половой страсти путем совершения женщинами в отношении друг друга действий сексуального
характера (имитация полового акта, орально-генитальные контакты, петтинг, фроттаж и др.).
Иные действия сексуального характера - это насильственное удовлетворение половых
потребностей между мужчиной и женщиной, между мужчинами и между женщинами в различных
формах, кроме изнасилования, мужеложства и лесбиянства. Они могут выражаться в имитации
полового акта либо в воздействии на тело партнера без признаков полового акта, вызывающем
половое возбуждение и оргазм виновного.
4. О других признаках состава преступления, включая квалифицирующие и особо
квалифицирующие, см. комментарий к ст. 131 УК.
5. Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ ст. 132 дополнена ч. 5, в которой
предусмотрено усиление уголовной ответственности за совершение деяния, закрепленного в п. "б" ч.
4 ст. 132, лицом, имеющим судимость за ранее совершенное преступление против половой
неприкосновенности несовершеннолетнего (ст. ст. 131 - 135, 240 - 242.2 УК).
Статья 133. Понуждение к действиям сексуального характера
Комментарий к статье 133
1. Объективная сторона характеризуется понуждением лица к половому сношению,
мужеложству, лесбиянству или совершению иных действий сексуального характера путем шантажа,
угрозы уничтожением, повреждением или изъятием имущества либо с использованием
материальной или иной зависимости потерпевшего.
Понуждение означает психическое воздействие на потерпевшего с целью заставить его
вступить в половой контакт с другим лицом против своей воли. Понуждение должно выступать
способом подавления воли и получения согласия, хотя и вынужденного, на вступление в
гетеросексуальную или гомосексуальную связь, лесбиянство либо на совершение иных действий
сексуального характера. Понуждение может выражаться в различных формах.
2. Закон содержит строго ограниченный перечень средств и способов подавления воли
потерпевшего:
- шантаж, т.е. угроза разглашения сведений, компрометирующих жертву, ее запугивание;
- угроза уничтожением, повреждением или изъятием имущества, т.е. высказанного вовне
намерения совершить указанные действия в отношении всего имущества или его части; реализация
данной угрозы не охватывается ст. 133 и требует самостоятельной квалификации;
- материальная зависимость, т.е. нахождение на полном или частичном, но существенном
иждивении у виновного на законных основаниях или с его добровольного согласия;
- иная зависимость, т.е. любая другая зависимость, кроме материальной, характеризующаяся
полным или частичным отсутствием самостоятельности, свободы, наличием подчиненности по
службе, работе или учебе и т.д.
3. Преступление считается оконченным с момента понуждения к действиям сексуального
характера.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления специальный, когда речь идет о потерпевшем, находящемся в
материальной или иной зависимости; во всех остальных случаях - любое лицо (независимо от пола),
достигшее возраста 16 лет.
6. Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ усилена уголовная ответственность за
совершение этого преступления в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней) (ч. 2 ст.
133).
Статья 134. Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим
шестнадцатилетнего возраста
Комментарий к статье 134
1. Согласно Федеральному закону от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ комментируемая статья
изложена в новой редакции.
2. Потерпевшими от преступления могут быть лица обоего пола, не достигшие возраста 16 лет и
половой зрелости. Дополнительный признак потерпевшего - недостижение половой зрелости,
введен Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ. К сожалению, в Законе он не раскрыт.
Этим же Законом исключено указание на заведомое знание возраста потерпевшего. Данную новеллу
нужно понимать так: необязательно точно знать возраст потерпевшего; для привлечения к уголовной
ответственности достаточно будет доказать, что виновный предполагал, что потерпевший не достиг
16 или 14 лет соответственно.
Если преступление совершается в отношении потерпевшего, достигшего возраста 12 лет, но не
достигшего 14 лет, то ответственность наступает по ч. 3 ст. 134. Закон не связывает уголовную
ответственность с достижением половой зрелости. В случае если потерпевшему менее 12 лет, то
совершение с ним полового сношения, мужеложства или лесбиянства влечет уголовную
ответственность по ст. ст. 131 или 132 УК соответственно. Закон относит таких лиц к беспомощным
(см. примечание к ст. 131 УК, введенное Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ).
При наличии двух и более потерпевших ответственность наступает по ч. 4 ст. 134.
Квалифицирующий признак введен Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ.
3. Объективная сторона преступления состоит в половом сношении (ч. 1), мужеложстве или
лесбиянстве (ч. 2) (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ).
О содержании понятий полового сношения, мужеложства и лесбиянства см. комментарий к ст.
ст. 131 и 132 УК. Обязательным признаком преступлений является добровольность указанных
половых контактов.
4. Преступление окончено с момента совершения одного из указанных в законе действий (ч. ч.
1 и 2 ст. 134).
5. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
6. Половое сношение и иные действия сексуального характера, совершенные группой лиц,
группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, охватываются ч. 5 ст. 134.
7. Субъект преступлений (ч. ч. 1 - 5) специальный; им является лицо мужского или женского
пола, достигшее согласно закону 18-летнего возраста.
8. По признаку специального субъекта выделен и особо квалифицированный состав (ч. 6).
Ответственность по этой части несут лица, совершившие половое сношение, мужеложство или
лесбиянство в отношении потерпевшего от 12 до 14 лет, имеющие судимость за ранее совершенное
преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (ст. ст. 131 - 135, 240 242.2 УК). Квалифицирующий признак впервые введен в силу Федеральным законом от 29 февраля
2012 г. N 14-ФЗ.
9. В примечании к ст. 134 УК предусмотрен специальный вид освобождения от наказания в
связи с изменением обстановки. Он применяется, если, во-первых, деяние совершено впервые и
охватывается ч. 1 ст. 134; во-вторых, лицо и совершенное им преступление перестали быть
общественно опасными в связи со вступлением в брак с потерпевшим.
10. Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ в примечании 2 к ст. 134
сформулировано правило назначения наказания подсудимым, у которых разница в возрасте с
потерпевшим менее четырех лет. К ним не применяется наказание в виде лишения свободы за
преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 134.
Статья 135. Развратные действия
Комментарий к статье 135
1. С объективной стороны преступление состоит в совершении развратных действий без
применения насилия в отношении лица, не достигшего 16-летнего возраста и половой зрелости. Речь
идет о совершении таких действий, которые, с одной стороны, направлены на удовлетворение
половой похоти виновного, а с другой - могут вызвать половое возбуждение у подростка, пробудить
нездоровый сексуальный интерес, оказать развращающее влияние, что отрицательно сказывается на
нравственном и физическом воспитании.
2. Выделяют два вида развратных действий: физический и интеллектуальный.
Физические развратные действия могут выражаться в обнажении половых органов
потерпевшего, самого виновного лица, прикосновении к ним и т.д.
Развратные действия интеллектуального характера направлены на формирование у лиц, не
достигших 16-летнего возраста, стандартов безнравственного, непристойного поведения. Они
выражаются в демонстрации порнографических предметов и изданий, в воспроизведении аудио- и
видеозаписей аналогичного характера, ведении сексуально циничных разговоров и т.д.
3. Преступление считается оконченным с момента совершения указанных в законе действий.
Согласие потерпевшего правового значения не имеет.
4. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. Федеральным
законом от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ исключено указание на заведомое знание возраста
потерпевшего. В этом случае необязательно точно знать возраст потерпевшего; для привлечения к
уголовной ответственности достаточно, если виновный осознавал, что потерпевший не достиг 16 или
14 лет соответственно.
5. Субъектом преступления может быть лицо мужского или женского пола, достигшее возраста
18 лет.
6. Развратные действия, совершенные в отношении лиц, не достигших возраста 14, но
достигших 12 лет, охватываются ч. 2 ст. 135. Развратные действия в отношении потерпевших, не
достигших 12 лет, согласно примечанию к ст. 131 УК следует квалифицировать по п. "б" ч. 4 ст. 132
(Федеральный закон от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ).
7. Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ:
1) предусмотрено усиление уголовной ответственности за совершение развратных действий в
отношении двух и более потерпевших (ч. 3 ст. 135);
2) исключен квалифицирующий признак - совершение преступления группой лиц по
предварительному сговору или организованной группой;
3) введена повышенная ответственность за совершение развратных действий лицом, имеющим
судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности
несовершеннолетнего (ст. ст. 131 - 135, 240 - 242.2 УК).
Глава 19. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья 136. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина
Комментарий к статье 136
1. Объективная сторона преступления выражается в дискриминации, под которой понимают
намеренное ущемление прав и свобод одного человека в сравнении с другим по признакам,
перечисленным в комментируемой статье. Перечень этих признаков является исчерпывающим.
2. Преступление окончено с момента совершения дискриминационных действий (бездействия).
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный нарушает
равноправие по мотивам неприязни, гнева, злобы, т.е. недоброжелательного отношения к человеку
по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности и
другим признакам, указанным в статье.
4. Субъект преступления специальный - лицо, использующее свое служебное положение
(должностное лицо, государственный служащий, работник органов местного самоуправления и др.).
Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни
Комментарий к статье 137
1. Предметом преступления являются сведения о частной жизни лица, составляющие его
личную или семейную тайну. Содержание таких сведений может быть различным: они могут касаться
прошлой деятельности лица, привычек, физических недостатков, сексуальной ориентации, духовной
жизни, семейных и интимных взаимоотношений, имущественного и профессионального положения
и т.п.
Носителями сведений могут выступать документы, фотографии, вещи и т.д. Они должны
содержать информацию о частной жизни лица. Частную жизнь составляют те стороны жизни
человека, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других.
2. Объективная сторона преступления характеризуется альтернативными действиями:
1) незаконным собиранием сведений без согласия лица;
2) их незаконным распространением без согласия лица;
3) их распространением в публичном выступлении, публично демонстрирующемся
произведении или средствах массовой информации.
Собирание - это, например, наблюдение, подслушивание, опрос людей, похищение,
копирование, фотографирование документов или иных носителей. Распространение заключается в
действиях, направленных на передачу сведений о частной жизни человека определенному кругу лиц
или на ознакомление с данными сведениями неограниченного круга лиц.
Собирание и распространение сведений о частной жизни лица должно быть незаконным, т.е.
совершаться в нарушение установленного законодательством порядка постороннего собирания и
раскрытия указанных сведений.
Распространение сведений о частной жизни лица в публичном выступлении, публично
демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации предполагает доведение
указанных сведений до большого числа людей.
3. Преступление признается оконченным с момента собирания или распространения сведений
о частной жизни лица без его согласия.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Виновным в преступлении может
быть и человек, которому ранее потерпевшим была доверена личная или семейная тайна и который
впоследствии разгласил ее без согласия последнего (например, супруг).
6. Квалифицирующим признаком (ч. 2 ст. 137) является совершение преступления лицом с
использованием своего служебного положения (врач, педагог, адвокат, следователь, судья и т.д.).
Статья 138. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или
иных сообщений
Комментарий к статье 138
1. Предметом преступления являются сведения, содержащиеся в переписке, телефонных
переговорах, почтовых, телеграфных и иных (к примеру, факсовых) сообщениях, а также общие
сведения о телефонных переговорах, сделанных почтовых, телеграфных и иных сообщениях
(например, записи учета мобильных звонков). В отличие от нарушения неприкосновенности частной
жизни при рассматриваемом преступлении не требуется, чтобы сведения составляли личную или
семейную тайну.
2. Объективная сторона преступления выражается в несоблюдении установленного
законодательством порядка ознакомления с соответствующими сведениями.
3. Преступление считается оконченным с момента нарушения тайны переписки, телефонных
переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений независимо от того, были ли разглашены
полученные незаконным путем соответствующие сведения или нет.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 138) предусматривает ответственность за нарушение
тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, если оно
совершено лицом с использованием своего служебного положения (например, должностные лица
органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, почтальоны, телефонисты,
телеграфисты).
Статья 138.1. Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для
негласного получения информации
Комментарий к статье 138.1
1. Предметом преступления являются специальные технические средства, предназначенные
для негласного получения информации, например видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а
также другие технические и иные средства (Перечень таких средств утвержден Постановлением
Правительства РФ от 1 июля 1996 г. N 770).
2. Объективная сторона характеризуется альтернативными действиями: 1) производство
специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации; 2) их
сбыт; 3) приобретение.
Под производством следует понимать изготовление указанных средств; под сбытом - их
отчуждение иным лицам (например, продажа, дарение, обмен); под приобретением - их покупку,
получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, временное завладение.
Указанные действия признаются незаконными, если совершаются лицами, не имеющими
лицензии на производство и оборот специальных технических средств, предназначенных для
негласного получения информации.
3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Статья 139. Нарушение неприкосновенности жилища
Комментарий к статье 139
1. Объективная сторона преступления характеризуется незаконным проникновением в
жилище, т.е. совершенным против воли проживающего в нем лица либо в нарушение
установленного законом или судебным решением порядка проникновения в жилище.
2. Преступление признается оконченным с момента незаконного проникновения в пределы
жилища независимо от продолжительности нахождения в нем.
Если будет совершена кража, грабеж или разбой с незаконным проникновением в жилище, то
виновный будет привлекаться к ответственности по соответствующим статьям гл. 21 УК. В этом случае
привлечение к ответственности по ст. 139 не требуется.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
5. Квалифицированный и особо квалифицированный составы предусматривают
ответственность за нарушение неприкосновенности жилища, совершенное:
1) с применением насилия или угрозой его применения (ч. 2 ст. 139);
2) лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 139).
Статья 140. Отказ в предоставлении гражданину информации
Комментарий к статье 140
1. Предметом преступления являются находящиеся в органах государственной власти или
органах местного самоуправления и собранные в законном порядке документы и материалы,
содержащие информацию, которая непосредственно затрагивает права и свободы гражданина
(например, материалы служебных расследований, прокурорских проверок, пенсионного дела;
сведения о близких родственниках).
2. Объективная сторона преступления выражается:
1) в неправомерном отказе предоставить соответствующую информацию;
2) в предоставлении неполной или заведомо ложной информации.
Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность
для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, влечет уголовную ответственность в
соответствии со ст. 237 УК.
3. Преступление является оконченным с момента наступления последствия в виде вреда
правам и законным интересам граждан (лицо не получает пенсии, почетного звания, жилплощади и
т.п.).
4. Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом.
5. Субъект преступления специальный - должностное лицо органа государственной власти или
органа местного самоуправления, уполномоченное предоставлять гражданам соответствующую
информацию.
Статья 141. Воспрепятствование
избирательных комиссий
Комментарий к статье 141
осуществлению
избирательных
прав
или
работе
1. Объективная сторона преступления характеризуется альтернативно предусмотренными
действиями:
1) воспрепятствованием свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав
или права на участие в референдуме (например, отказ включить гражданина в избирательные
списки, списки референдума; создание препятствий для доступа на избирательный участок; отказ в
принятии документов для выдвижения кандидата; отмена регистрации кандидата).
Воспрепятствование должно являться незаконным. Соответственно не будут признаваться уголовно
наказуемыми подобные действия в отношении граждан, признанных судом недееспособными, а
также содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда. Такие лица не имеют права
избирать и быть избранными (ч. 3 ст. 32 Конституции РФ);
2) нарушением тайны голосования (например, отсутствие кабинок для голосования, нумерация
бюллетеней, установление в кабинах видеоаппаратуры, допуск в кабину или помещение для
голосования других лиц во время нахождения там избирателя);
3) воспрепятствованием работе избирательных комиссий и комиссий референдума либо
деятельности их члена (действия, лишающие или ограничивающие возможности комиссий или их
члена исполнять свои обязанности).
2. Преступление является оконченным с момента совершения одного из деяний, указанных в
комментируемой статье.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
5. Квалифицирующими признаками (ч. 2 ст. 141) являются: подкуп, обман, принуждение,
применение насилия, угроза применения насилия, использование служебного положения и
совершение деяний, указанных в ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, группой лиц по
предварительному сговору или организованной группой.
Признак насилия включает причинение побоев, легкого или средней тяжести вреда здоровью.
6. В ч. 3 ст. 141 предусматривается ответственность за вмешательство с использованием
должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией, комиссией
референдума ее полномочий, установленных законодательством РФ о выборах и референдумах.
Способы вмешательства:
- требование или указание должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, списков
кандидатов, избирательных блоков, подсчета голосов избирателей, участников референдума и по
иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии, комиссии
референдума;
- неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы РФ
"Выборы".
Обязательным признаком является цель - повлиять на решения избирательной комиссии,
комиссии референдума.
Статья 141.1. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата,
избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума,
иной группы участников референдума
Комментарий к статье 141.1
1. Объективная сторона (ч. 1 ст. 141.1) преступления выражается в следующих альтернативных
действиях:
1) незаконное оказание финансовой поддержки в крупном размере;
2) внесение пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд, фонд референдума
через подставных лиц.
В соответствии с примечанием к данной статье крупным размером признаются размер суммы
денег, стоимость имущества или выгод имущественного характера, которые превышают 1/10
предельной суммы всех расходов средств избирательного фонда соответственно кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока, фонда референдума, установленной
законодательством о выборах и референдумах на момент совершения данного деяния, но при этом
составляют не менее 1 млн. руб.
Способы оказания такой поддержки исчерпывающим образом указаны в диспозиции
рассматриваемой нормы.
2. Преступление считается оконченным с момента совершения деяния.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным
признаком является цель - достижение определенного результата на выборах.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
5. Ответственность по ч. 2 комментируемой статьи наступает за следующие альтернативные
действия:
- использование в крупных размерах незаконной финансовой поддержки;
- расходование в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством о
выборах и референдумах и перечисленных на специальный избирательный счет или специальный
счет референдума.
6. Обязательным признаком преступления является его цель (ч. 2 ст. 141.1):
- проведение избирательной кампании кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока;
- выдвижение инициативы проведения референдума;
- получение определенного результата на референдуме.
7. По ч. 2 комментируемой статьи субъект преступления специальный: кандидат, его
уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель по
финансовым вопросам избирательного объединения или блока, уполномоченный представитель по
финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников
референдума.
Статья 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдума
Комментарий к статье 142
1. Предметом преступления являются избирательные документы либо документы
референдума (например, подписные листы).
2. Объективная сторона преступления (ч. 1 ст. 142) характеризуется действием в виде
фальсификации избирательных документов, документов референдума, т.е. в полной их подделке,
внесении ложных сведений, подмене документов и т.п.
3. Преступление считается оконченным с момента совершения деяния.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления специальный, указан в ч. 1 комментируемой статьи.
6. Согласно ч. 2 ст. 142 объективная сторона преступления выражается в следующих
альтернативных действиях:
1) подделка подписей избирателей, участников референдума в подписных листах;
2) заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов).
Уголовная ответственность за данные деяния наступает, если они совершены группой лиц по
предварительному сговору или организованной группой, соединены с подкупом, принуждением,
применением насилия или угрозой его применения, уничтожением имущества или угрозой его
уничтожения, повлекли наступление общественно опасных последствий (существенное нарушение
прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества
или государства). В последнем случае преступление является оконченным с момента наступления
последствий.
7. В ч. 3 ст. 142 объективная сторона преступления характеризуется незаконным изготовлением
избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, хранением либо их
перевозкой.
8. Субъект преступления (ч. ч. 2 и 3 ст. 142) - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Статья 142.1. Фальсификация итогов голосования
Комментарий к статье 142.1
1. Предмет преступления - бюллетени; сведения об избирателях, участниках референдума; их
списки; протоколы об итогах голосования.
2. Объективная сторона преступления состоит из любого альтернативно указанного в статье
действия.
3. Состав преступления формальный.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления специальный: член избирательной комиссии, комиссии референдума.
Статья 143. Нарушение правил охраны труда
Комментарий к статье 143
1. Потерпевшим может являться только работник, состоящий в трудовых отношениях с
работодателем (юридическим лицом (организацией) или физическим лицом), где были нарушены
правила охраны труда. При этом не имеет значения документальное оформление трудовых
отношений; потерпевшим может являться и лицо, находящееся в фактических трудовых отношениях
с работодателем. Если пострадали другие лица, то содеянное является преступлением против жизни
или здоровья личности (ст. ст. 109, 118 УК) либо халатностью (ст. 293 УК).
2. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил техники безопасности
(условий труда, при которых исключено воздействие на работающих опасных и вредных
производственных факторов) либо иных правил охраны труда (правил промышленной санитарии и
гигиены; специальных правил безопасности относительно несовершеннолетних, беременных и т.д.).
3. Состав преступления материальный, преступление признается оконченным с момента
наступления последствия в виде тяжкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 143) или смерти потерпевшего (ч. 2
ст. 143).
4. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.
5. Субъект преступления специальный - лицо, на которое в силу служебного положения или по
специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение
правил и норм охраны труда на определенном участке работ, а также руководители предприятий и
организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не
приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали
указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство
отдельными видами работ, не обеспечили соблюдения тех же правил (п. 3 Постановления Пленума
Верховного Суда РСФСР от 23 апреля 1991 г. N 1 "О судебной практике по делам о нарушениях
правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ" <1>).
-------------------------------<1> См.: Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ. 1961 - 1993. М., 1994.
Статья 144. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов
Комментарий к статье 144
1. Объективная сторона преступления выражается в воспрепятствовании законной
профессиональной деятельности журналиста. Способом воспрепятствования является принуждение
к распространению информации либо к отказу от распространения информации.
Принуждение может быть выражено в указаниях, угрозах распространения сведений, которые
могут причинить существенный вред правам или законным интересам журналиста или его близких, в
совершении действий, намеренно препятствующих реализации профессиональных планов
(увольнение, отстранение от работы и проч.).
2. Преступление является оконченным с момента совершения действий, препятствующих
законной профессиональной деятельности журналиста.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Более строгое наказание
предусмотрено за совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения
(ч. 2 ст. 144 УК).
5. Особо квалифицирующее значение имеет воспрепятствование законной профессиональной
деятельности журналистов, совершенное с насилием над журналистом или его близкими либо с
повреждением или уничтожением их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия.
Статья 145. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение
беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет
Комментарий к статье 145
1. Потерпевшей является беременная женщина либо женщина, имеющая хотя бы одного
ребенка в возрасте до трех лет.
2. Объективная сторона преступления выражается в необоснованном отказе в заключении
трудового договора с потерпевшей или в необоснованном прекращении трудового договора с
потерпевшей.
Следует иметь в виду, что увольнение беременной женщины не допускается, за исключением
случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным
предпринимателем; увольнение женщины, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, допускается в
строго определенных случаях (ст. 261 ТК РФ).
3. Преступление является оконченным с момента необоснованного отказа в приеме на работу
или с момента необоснованного увольнения с работы.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и мотивом:
беременностью женщины или наличием у нее детей в возрасте до трех лет и связанным с этими
обстоятельствами нежеланием работодателя предоставлять женщине отпуск по беременности и
родам, льготы за счет предприятия, установленные для нее законодательством, и т.п.
5. Субъект преступления специальный - лицо, являющееся работодателем, либо лицо,
наделенное от имени юридического лица правом заключать и расторгать трудовой договор (ст. 20 ТК
РФ).
Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат
Комментарий к статье 145.1
1. Ответственность дифференцирована в зависимости от размера невыплаты заработной платы,
пенсий, стипендий, пособий или иных установленных законом выплат; по ч. 1 комментируемой
статьи наказывается частичная их невыплата в течение трех месяцев; по ч. 2 - полная их невыплата в
течение двух месяцев или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже
установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
Соответственно, преступление признается оконченным по истечении указанных сроков начиная
со дня, установленного законодательством для производства соответствующих выплат.
Понятие частичной выплаты дано в примечании к ст. 145.1.
2. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальным мотивом корыстной или иной личной заинтересованностью. Корыстный мотив предполагает стремление лица
извлечь какую-либо материальную выгоду (например, зачисление определенных сумм на счет
виновного для получения процентов); иная личная заинтересованность - к продвижению по службе,
избавлению от неугодных работников и т.п.
3. Субъект преступления специальный - руководитель организации, работодатель - физическое
лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного
подразделения организации.
4. Под тяжкими последствиями (ч. 3) следует понимать смерть или болезнь (в результате
отсутствия средств на оплату дорогостоящего лечения работника или его близких), утрату жилья в
результате невыполнения финансовых обязательств перед кредиторами, самоубийство
потерпевшего, возникновение забастовок, нарушение работы транспорта, путей сообщения и т.п.
Статья 146. Нарушение авторских и смежных прав
Комментарий к статье 146
1. Потерпевшим от преступления является автор произведения (физическое лицо, творческим
трудом которого создано произведение) или обладатель смежных прав (исполнитель,
производитель фонограмм, организации эфирного и кабельного вещания). Потерпевшими могут
являться иные лица (как физические, так и юридические), которым авторское право или смежные
права принадлежат на основании закона, переходят по наследству либо по договору (п. 1
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. N 14 "О практике рассмотрения
судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также
о незаконном использовании товарного знака" <1>).
-------------------------------<1> БВС РФ. 2007. N 7.
2. Объективная сторона преступления (ч. 1 ст. 146) заключается в присвоении авторства
(плагиат), которое может выражаться, в частности: в объявлении себя автором чужого произведения;
выпуске чужого произведения (в полном объеме или частично) под своим именем; издании под
своим именем произведения, созданного в соавторстве с другими лицами, без указания их имен;
использовании в собственном произведении фрагмента произведения другого автора без указания
на источник заимствования.
3. Преступление является оконченным с момента наступления последствия в виде причинения
потерпевшему крупного ущерба. Ущерб, который может быть признан крупным, в законе не указан.
Поэтому его наличие суд определяет по собственному усмотрению исходя из обстоятельств каждого
конкретного дела (например, из наличия и размера реального ущерба, размера упущенной выгоды,
размера доходов, полученных лицом в результате нарушения им прав на результаты
интеллектуальной деятельности).
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. По ч. 2 ст. 146 объективная сторона преступления характеризуется альтернативно
предусмотренными действиями:
1) незаконным использованием объектов авторского права или смежных прав;
2) приобретением, хранением, перевозкой контрафактных экземпляров произведений или
фонограмм.
Незаконным следует считать умышленное использование объектов авторских и смежных прав,
осуществляемое в нарушение положений действующего законодательства. Такими действиями
могут являться воспроизведение (изготовление одного или нескольких экземпляров произведения
либо его части в любой материальной форме, в том числе запись произведения или фонограммы в
память ЭВМ, на жесткий диск компьютера), продажа, сдача в прокат экземпляров произведений или
фонограмм, публичный показ или публичное исполнение произведения, обнародование
посредством их передачи по радио или телевидению, распространение в сети Интернет, а также
иные действия, совершенные без оформления в соответствии с законом договора либо соглашения.
Приобретение контрафактных экземпляров произведений или фонограмм возможно,
например, в результате купли-продажи, мены либо при получении указанных предметов в качестве
вознаграждения за проделанную работу, оказанную услугу.
Под хранением следует понимать умышленные действия, связанные с фактическим владением
контрафактной продукцией (на складе; в местах торговли, изготовления или проката; в жилище; в
тайнике и т.п.); под перевозкой - умышленное их перемещение любым видом транспорта из одного
места нахождения в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта.
7. Преступление (ч. 2 ст. 146) считается оконченным с момента совершения указанных действий
в крупном (особо крупном) размере. Крупный размер имеет место, если стоимость этих предметов
превышает 100 тыс. руб.; особо крупный размер - 1 млн. руб.
8. Необходимым условием наступления уголовной ответственности за приобретение, хранение,
перевозку контрафактных экземпляров произведений или фонограмм является совершение
указанных деяний в целях сбыта.
Сбыт контрафактных экземпляров произведений или фонограмм возможен, например, путем
продажи, проката, бесплатного распространения в рекламных целях, дарения, размещения
произведений в сети Интернет. Наличие у лица цели сбыта может подтверждаться, в частности,
нахождением изъятых контрафактных экземпляров в торговых местах, пунктах проката, на складах и
т.п., количеством указанных предметов.
Статья 147. Нарушение изобретательских и патентных прав
Комментарий к статье 147
1. Объективная сторона преступления характеризуется альтернативно предусмотренными
действиями:
1) незаконным использованием изобретения, полезной модели или промышленного образца;
2) разглашением без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели
или промышленного образца до официальной публикации сведений о них;
3) присвоением авторства;
4) принуждением к соавторству.
2. Под незаконным использованием изобретения, полезной модели или промышленного
образца следует понимать их использование без согласия патентообладателя (за исключением
случаев, когда законом такое использование допускается без согласия патентообладателя),
выраженного в авторском или лицензионном договоре, зарегистрированном в установленном
порядке, а также при наличии такого договора, но не в соответствии с его условиями либо в целях,
которые не определены законами и иными актами. К использованию указанных объектов может
относиться, например, их ввоз на территорию РФ, изготовление, применение, предложение о
продаже, продажа, иное введение в гражданский оборот, а также совершение указанных действий в
отношении продукта, полученного непосредственно запатентованным способом.
3. Разглашение сущности изобретения, полезной модели, промышленного образца
предполагает предание сведений об указанных объектах интеллектуальной собственности огласке
любым способом (например, путем публикации основных конструктивных положений изобретения в
средствах массовой информации, передачи другому лицу формулы полезной модели посредством
телефонной связи).
Официальной считается публикация в официальном бюллетене сведений о выдаче патента,
включающих имена автора (авторов), если последний (последние) не отказался быть упомянутым в
качестве такового (таковых), и патентообладателя, название и формулу изобретения или полезной
модели либо перечень существенных признаков промышленного образца и его изображение. К
официальным бюллетеням относятся: "Изобретения. Полезные модели"; "Промышленные образцы";
"Товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров"; "Программы
для ЭВМ. Базы данных. Топологии интегральных микросхем".
4. Присвоение авторства предполагает объявление себя автором чужих изобретения, полезной
модели или промышленного образца, получение патента лицом, не внесшим личного творческого
вклада в создание указанных объектов интеллектуальной собственности, в том числе лицом, которое
оказало автору только техническую, организационную или материальную помощь либо только
способствовало оформлению прав на них и их использование.
5. Принуждение к соавторству может заключаться в оказании воздействия любым способом (в
том числе посредством насилия, угроз наступления неблагоприятных для потерпевшего последствий)
с целью получить его согласие на включение других лиц (не внесших личного творческого вклада в
создание объектов интеллектуальной собственности) в соавторы готовых или разрабатываемых
изобретения, полезной модели или промышленного образца, т.е. заключить договор, позволяющий
этим лицам получить авторские права.
6. Преступление является оконченным с момента наступления последствия в виде причинения
крупного ущерба автору или заявителю сущности изобретения. Ущерб, который может быть признан
судом крупным, в законе не указан. Поэтому его наличие суд определяет по собственному
усмотрению исходя из обстоятельств каждого конкретного дела.
7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
8. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
9. Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 147 УК) охватывает совершение данного преступления
группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Статья 148. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий
Комментарий к статье 148
1. Объективная сторона преступления характеризуется альтернативно предусмотренными
действиями:
1) незаконным воспрепятствованием деятельности религиозных организаций;
2) незаконным воспрепятствованием совершению религиозных обрядов.
Под воспрепятствованием деятельности религиозных организаций следует понимать
ограничение или запрещение деятельности религиозных организаций (например, отказ в
регистрации религиозной организации; закрытие церкви, мечети, костела, синагоги; изъятие или
уничтожение их имущества); под воспрепятствованием совершению религиозных обрядов ограничение или лишение граждан возможности совершать обряды их веры.
К религиозным обрядам относится, например: богослужение, крещение, венчание, причастие,
исповедание, участие в молитве, отпевание, религиозное шествие, паломничество.
2. Преступление окончено с момента совершения деяния, направленного на
воспрепятствование деятельности религиозной организации или совершению религиозного обряда.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Статья 149. Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия,
пикетирования или участию в них
Комментарий к статье 149
1. Объективная сторона преступления может выражаться в следующих деяниях:
1) воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования
(например, отказ в проведении публичного мероприятия, выдвижение необоснованных требований
к организаторам такого мероприятия, неправомерное приостановление или прекращение
мероприятия);
2) воспрепятствование участию в них;
3) принуждение к участию в них.
2. Преступление окончено с момента совершения соответствующих действий.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
4. Субъект преступления может быть как специальный - должностное лицо, использующее свое
служебное положение, так и общий - лицо, достигшее возраста 16 лет (при условии совершения
воспрепятствования или принуждения с применением насилия или угрозой его применения).
Глава 20. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СЕМЬИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Статья 150. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления
Комментарий к статье 150
1. Объективная сторона преступления выражается в вовлечении несовершеннолетнего в
совершение преступления. Действия того, кто вовлекает, всегда конкретны, т.е. предполагают
внушение несовершеннолетнему мысли о необходимости совершения конкретного преступления.
Не является вовлечением заведомо неправильное воспитание другого лица, развитие в нем
преступных наклонностей или вовлечение в общество порочных людей, простое присутствие
подростка при совершении взрослым преступления, без активных действий с его стороны и т.п.
2. В комментируемой статье содержится открытый перечень способов вовлечения
несовершеннолетнего в совершение преступления: обещание, обман, угроза, иные способы.
Способы, используемые виновным, могут быть самыми разнообразными (например, просьба,
подкуп, уговоры).
Частью 1 ст. 150 охватываются угроза уничтожения или повреждения чужого имущества, угроза
распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, иных сведений, которые
могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его
близких. Когда при вовлечении применяется насилие или угроза его применения, законодатель
придает им значение квалифицирующих признаков (ч. 3 ст. 150).
3. Состав преступления формальный. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного
Суда РФ от 1 февраля 2011 г. N 1 "О судебной практике применения законодательства,
регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних"
вовлечение является оконченным с момента совершения несовершеннолетним преступления,
приготовления к преступлению, покушения на преступление. Если желаемый результат для
виновного не наступит по не зависящим от него обстоятельствам, необходимо применять норму о
покушении. Следовательно, действия вовлекателя будут квалифицироваться по ч. 3 ст. 30 и ст. 150 (п.
42).
4. В тех случаях, когда несовершеннолетний совершил преступление, в которое оказался
вовлеченным, виновный несет ответственность по совокупности преступлений: за вовлечение в
совершение преступления по ст. 150 и за подстрекательство к преступлению, в которое он вовлек
несовершеннолетнего, а если он при этом и сам участвовал в совершении преступления, то и как
соисполнитель этого преступления.
Вовлечение в совершение преступления не одного, а нескольких несовершеннолетних не
образует совокупности преступлений, предусмотренных ст. 150.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Умыслом виновного должна охватываться и осведомленность о возрасте лица, вовлекаемого им в
преступление.
6. Субъект преступления - любое лицо, достигшее возраста 18 лет. При этом разница в возрасте
несовершеннолетнего потерпевшего и виновного значения не имеет.
7. Часть 2 статьи предусматривает уголовную ответственность родителей, педагогов и иных
лиц, на которых законом возложена обязанность по воспитанию несовершеннолетнего. Помимо
кровных родителей ответственность могут нести отчим, мачеха, приемные родители, а также
родители, лишенные родительских прав.
Иными лицами, ответственными за воспитание, являются педагогические, медицинские,
социальные работники, психологи и другие специалисты, которые в соответствии с
законодательством РФ несут ответственность за работу по воспитанию, образованию, охране
здоровья, социальной поддержке и социальному обслуживанию ребенка, по поручению органов
опеки и попечительства и других компетентных органов могут участвовать в мероприятиях по
обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка в органах образования, здравоохранения,
труда и социального развития, правоохранительных и других органах, занимающихся защитой прав
ребенка.
8. В ч. 3 статьи устанавливается повышенная ответственность за деяния, предусмотренные в ч.
ч. 1 и 2 ст. 150, если они совершены с насилием или угрозой его применения. Понятие "насилие"
включает в себя неопасное для жизни и здоровья насилие, а также причинение легкого и средней
тяжести вреда здоровью. Если насилие, применяемое при вовлечении, повлекло причинение
тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК) или было сопряжено с истязанием (ч. 2 ст. 117 УК), виновный
дополнительно привлекается к ответственности по соответствующим нормам.
Угроза применения насилия подразумевает психическое воздействие на несовершеннолетнего.
Она может быть любой, включая угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью
несовершеннолетнего.
9. В ч. 4 статьи предусмотрены три особо квалифицирующих признака - вовлечение
несовершеннолетнего:
1) в преступную группу;
2) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;
3) совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой,
национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в
отношении какой-либо социальной группы.
Под преступной группой следует понимать как группу лиц по предварительному сговору, так и
организованную группу или преступное сообщество (ст. 35 УК). Вовлечение в группу лиц без
предварительного сговора невозможно, так как у виновного и несовершеннолетнего заранее
возникает договоренность о совершении преступления в будущем.
О понятии тяжких и особо тяжких преступлений см. комментарий к ст. 15 УК.
Под мотивом национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды следует понимать
обусловленные определенными потребностями внутренние побуждения, выражающие стремление
виновного показать свое превосходство и неполноценность потерпевшего по причине его
принадлежности к конкретной нации либо по причине его расовой принадлежности, либо по
причине исповедания им определенной религии и вследствие этого свое ненавистное к нему
отношение, унизить его достоинство.
В такой ситуации виновный осознает общественную опасность и направленность своих
действий на возбуждение желания у несовершеннолетнего совершить именно преступление
экстремистской направленности и желает действовать определенным образом.
Статья 151. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий
Комментарий к статье 151
1. Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в вовлечении
несовершеннолетнего в антиобщественную деятельность, формами которой являются
систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, занятие
бродяжничеством или попрошайничество. Данный перечень является исчерпывающим, в связи с чем
вовлечение несовершеннолетнего в иные антиобщественные действия (азартные игры, совершение
административных проступков и т.д.) не рассматривается как преступление.
Некоторые виды антиобщественных действий выделены в качестве самостоятельных
преступлений (например, ст. 230 УК предусматривает ответственность за склонение к потреблению
наркотических средств и психотропных веществ, ст. 240 УК - за вовлечение в занятие проституцией).
2. Уголовно наказуемое вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков
состоит в побуждении подростка к систематическому употреблению указанных напитков, в
результате чего у него возникает (может возникнуть) алкогольная зависимость или привычка к
употреблению спиртного.
Вовлечение в систематическое употребление одурманивающих веществ означает их
потребление в течение такого времени и в таком количестве, произведенное под воздействием
взрослого лица, которое вырабатывает у лица привычку к их употреблению, болезненную
зависимость от них.
Под вовлечением в занятие попрошайничеством следует понимать воздействие виновного на
несовершеннолетнего, в результате чего последний систематически стал выпрашивать деньги или
материальные ценности у посторонних лиц; под вовлечением в бродяжничество - воздействие
виновного на несовершеннолетнего, результатом которого стало систематическое его перемещение
из одного населенного пункта в другой или перемена места в одном городе или районе.
3. Для отграничения преступления, предусмотренного ст. 151, от административно наказуемого
деяния законодатель указывает на такой признак, как систематичность, который предполагает, что у
подростка в результате вовлечения возникает желание многократного совершения указанных
антиобщественных действий. За единичный случай вовлечения несовершеннолетнего в совершение
антиобщественных действий уголовная ответственность не наступает.
4. Преступление следует считать оконченным с момента вовлечения несовершеннолетнего в
совершение антиобщественных действий, в результате чего он систематически выполнял такие
действия.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
6. Субъект преступления - любое лицо, достигшее возраста 18 лет.
7. О содержании квалифицирующих признаков, указанных в ч. ч. 2 и 3 статьи, см. комментарий
к ч. ч. 2 и 3 ст. 150 УК.
8. Примечание к ст. 151 содержит одно из обстоятельств, исключающих преступность деяния, и
дополняет перечень тех, которые указаны в гл. 8 УК.
Статья 151.1. Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции
Комментарий к статье 151.1
1. Предметом преступления является алкогольная продукция. С 1 июля 2012 г. под алкогольной
понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования
этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой
продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением
пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная
продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино,
фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки,
изготавливаемые на основе пива (подп. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").
2. Объективная сторона заключается в розничной продаже несовершеннолетним алкогольной
продукции, если это деяние совершено неоднократно. Понятие неоднократности дано в примечании
к ст. 151.1. Розничная продажа признается совершенной неоднократно, если такая продажа
осуществляется второй раз, при условии, что за первую продажу продавец привлекался к
административной ответственности.
Надо иметь в виду, что уголовно наказуемой является лишь розничная продажа алкогольной
продукции несовершеннолетнему. Следовательно, ее оптовая продажа не образует состава
рассматриваемого преступления.
Состав
преступления
предполагает
административную
преюдицию
наличие
административного наказания за продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему.
Административная преюдиция действует в течение 180 дней со дня назначения административного
наказания.
Разовая продажа данной продукции или ее продажа после истечения указанного срока
преюдиции влечет административную ответственность по ст. 14.16 КоАП РФ.
Преступление имеет формальный состав, считается оконченным с момента повторной продажи
алкогольной продукции несовершеннолетнему лицом, которое ранее привлекалось к
административной ответственности.
3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
4. Субъект преступления специальный - лицо, осуществляющее розничную продажу
алкогольной продукции, например продавец винного магазина.
Статья 152. Утратила силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ.
Статья 153. Подмена ребенка
Комментарий к статье 153
1. В статье потерпевшим назван ребенок. В российском уголовном законодательстве это
понятие не определено. Согласно международным документам ребенком является каждое
человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному
ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее (ст. 1 Конвенции о правах ребенка (1989 г.) <1>).
-------------------------------<1> См.: Сборник международных договоров СССР. Вып. XLVI. М., 1993.
За основу определения уголовной ответственности по комментируемой статье берется не
возраст ребенка, а факт отсутствия возможности как со стороны родителей, так и со стороны детей
идентифицировать друг друга, в связи с чем создается опасность необнаружения подмены. Если же
такая опасность отсутствует и подмена является очевидной хотя бы для одной стороны, действия
виновного необходимо рассматривать в соответствии со ст. 126 УК.
2. Объективная сторона преступления выражается в подмене, которая означает
противоправное изъятие ребенка и замену его другим. В случае, когда происходит изъятие ребенка
без его замены, уголовная ответственность наступает не за подмену ребенка, а за похищение
человека (п. "д" ч. 2 ст. 126 УК).
Место совершения преступления значения не имеет; это может быть родильный дом, жилой
дом, улица и т.д.
3. Преступление считается оконченным с момента фактической подмены ребенка.
4. Субъективная сторона предполагает вину в виде прямого умысла. Обязательным признаком
является мотив - корыстные или иные низменные побуждения. Корыстные побуждения
предполагают стремление виновного лица извлечь какую-либо материальную выгоду либо
избавиться от материальных затрат. Иными низменными побуждениями следует считать
побуждения, которые противоречат требованиям общественной морали и нравственности (месть;
зависть; замена здорового ребенка больным, девочки - мальчиком и наоборот, и т.д.).
5. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Статья 154. Незаконное усыновление (удочерение)
Комментарий к статье 154
1. Объективная сторона преступления состоит в незаконных действиях по усыновлению
(удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи.
Незаконный характер перечисленных действий связан с нарушением порядка, содержащегося в
законодательных и иных нормативных актах, регулирующих данные вопросы.
2. Необходимо, чтобы указанные в комментируемой статье действия были совершены
неоднократно (при отсутствии корыстных побуждений) - более двух раз. Данный признак может быть
установлен как при разрыве во времени устройства каждого ребенка, так и при одновременном
устройстве двух детей или более.
3. Субъективная сторона предусматривает вину в виде прямого умысла. Обязательным ее
признаком (при отсутствии признака неоднократности) является мотив - корыстные побуждения, т.е.
стремление получить материальную выгоду.
4. Преступление считается оконченным в момент повторного совершения незаконных действий
или в момент первого действия, если оно совершено из корыстных побуждений.
5. Субъект преступления может включать две категории лиц:
1) любое вменяемое лицо, достигшее возраста 18 лет, незаконно усыновившее (удочерившее)
ребенка, ставшее его опекуном (попечителем) либо приемным родителем;
2) вменяемое лицо, которое в связи с выполнением служебных обязанностей принимало
участие в совершении незаконных действий, указанных в комментируемой статье.
В случае незаконного усыновления с использованием подложных документов ответственность
наступает по совокупности ст. ст. 154 и 327 УК.
Статья 155. Разглашение тайны усыновления (удочерения)
Комментарий к статье 155
1. Согласно ст. 139 СК РФ тайна усыновления ребенка охраняется законом. Суд в соответствии
со ст. 273 ГПК РФ рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании,
включая объявление решения. С этой же целью участвующие в рассмотрении дела лица должны
быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об
усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение
тайны усыновления вопреки воле усыновителя в случаях, предусмотренных в комментируемой
статье, что отражается в протоколе судебного заседания и подтверждается подписями указанных лиц
(п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 "О применении судами
законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей" <1>).
-------------------------------<1> БВС РФ. 2006. N 6.
2. Объективная сторона состоит в разглашении тайны усыновления (удочерения) вопреки воле
усыновителя.
Под разглашением тайны усыновления понимается раскрытие кому-либо (усыновленному,
настоящим родителям, соседям, знакомым и др.) конфиденциальной информации об усыновлении
(удочерении) независимо от формы сообщения (устно, письменно). То обстоятельство, что ребенку
известен факт усыновления (что, в частности, имеет место в случаях, предусмотренных ст. 132 СК РФ,
согласно которой для усыновления ребенка, достигшего 10-летнего возраста, необходимо его
согласие), не исключает ответственности лица, разгласившего тайну усыновления.
Согласие усыновителя на разглашение тайны усыновления (удочерения) исключает уголовную
ответственность по данной статье. Следовательно, если один супруг разгласил сведения против воли
другого супруга, действия первого будут подпадать под признаки рассматриваемого преступления.
3. Преступление признается оконченным с момента сообщения о факте усыновления
(удочерения) вопреки воле усыновителя хотя бы одному лицу.
Охрана тайны усыновления (удочерения) возникает со дня вступления в законную силу
решения суда об установлении усыновления ребенка.
4. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Обязательным
признаком является мотив - корыстные или иные низменные побуждения при условии, что деяние
совершено лицом, не обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или
профессиональную тайну. В случае наличия такой обязанности лицо привлекается к уголовной
ответственности независимо от мотивов поведения.
О содержании корыстных и иных низменных побуждений см. комментарий к ст. 153 УК.
5. Субъект преступления включает в себя две категории лиц:
1) специальный - лицо, обязанное хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или
профессиональную тайну;
2) общий - физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, разгласившее тайну
усыновления (удочерения) из корыстных или иных низменных побуждений.
Статья 156. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего
Комментарий к статье 156
1. Объективная сторона преступления выражается в форме бездействия, так как указанные в
комментируемой статье лица либо не исполняют совсем (чистое бездействие), либо не исполняют
должным
образом
(смешанное
бездействие)
свои
обязанности
по
воспитанию
несовершеннолетнего.
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию должно быть
соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, которое может выражаться как в
физическом и психическом насилии, так и в применении иных недопустимых способов воспитания,
не связанных с насилием.
3. Физическое насилие может быть выражено в нанесении побоев, ограничении свободы,
истязании, причинении вреда здоровью несовершеннолетнего. Надо иметь в виду, что умышленное
причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, а также истязание ребенка образуют
совокупность преступлений и требуют дополнительной квалификации по ст. ст. 111, 112 и 117 УК.
Психическое насилие - это воздействие непосредственно на психику. Оно способно вызвать
либо психическую травму, либо подавить (ограничить) свободу волеизъявления. Данное насилие
может выражаться в унижении, оскорблении, осмеянии, высказывании угроз, запугивании, травле и
др.
Применение иных недопустимых способов воспитания может проявляться в лишении питания,
одежды, сна и отдыха, неоказании медицинской и иной помощи и т.п.
4. Преступление признается оконченным с момента неисполнения или ненадлежащего
исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, соединенного с жестоким с ним
обращением.
5. Субъективная сторона предполагает вину в виде прямого умысла.
6. Субъект преступления специальный. Круг специальных субъектов состоит из двух категорий
лиц, на которых лежит обязанность по воспитанию несовершеннолетнего:
1) родители, усыновители, приемные родители, опекуны и попечители;
2) лица, обязанные воспитывать несовершеннолетнего в процессе осуществления надзора за
последними в силу профессиональных (служебных) обязанностей.
Не могут привлекаться к ответственности по ст. 156 лица, лишенные родительских прав. Случаи
совершения ими насильственных действий в отношении своих несовершеннолетних детей должны
расцениваться как преступления против жизни и здоровья (гл. 16 УК), свободы, чести и достоинства
личности (гл. 17 УК).
Статья 157. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных
родителей
Комментарий к статье 157
1. Объективная сторона преступления (ч. 1 ст. 157) характеризуется злостным уклонением
родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно
нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста.
2. Под уклонением от уплаты средств на содержание детей следует понимать прямой отказ от
уплаты алиментов; несообщение судебному исполнителю или лицу, получающему алименты, об
увольнении; несообщение о новом месте работы; сокрытие своего заработка, в том числе
дополнительного заработка или иного дохода (ст. 111 СК РФ).
3. Понятие злостности уклонения в законе не определено и является оценочным. В судебной
практике под данным признаком принято понимать повторность совершения аналогичного
преступления; уклонение от уплаты, несмотря на соответствующее предупреждение; розыск лица,
обязанного выплачивать алименты, и т.д.
4. Преступление признается оконченным с момента злостного уклонения от уплаты
установленных судом алиментов.
5. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла.
6. Субъект преступления специальный:
1) отец и мать, записанные родителями ребенка в книге записей рождений;
2) лица, отцовство которых установлено в порядке, предусмотренном ст. 49 СК РФ;
3) родители, лишенные родительских прав.
7. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи,
характеризуется злостным уклонением совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по
решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.
8. Субъект преступления специальный: трудоспособные совершеннолетние дети лица, на
содержание которого решением суда взысканы алименты. Дети освобождаются от уплаты
алиментов родителям, лишенным родительских прав (ст. 87 СК РФ).
Раздел VIII. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ
Глава 21. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Статья 158. Кража
Комментарий к статье 158
1. Предметом кражи, как и любого хищения, является имущество, которое должно обладать
физическим, экономическим и юридическим признаками.
Физический признак характеризует предмет как определенную материальную вещь, имеющую
физические измерения: объем, структуру, вес.
Экономический признак хищения показывает место предмета в системе социальных
отношений. Как и всякое имущество, в предмет должен быть вложен труд человека, вследствие чего
он подвергается определенной переработке и приобретает потребительскую и меновую стоимость.
Юридический признак раскрывается понятием "чужое", т.е. не принадлежащее похитителю на
праве собственности либо не связанное с ним каким-либо иным правом. Если же лицо имеет какоелибо право в отношении имущества (совместная собственность и др.), то это имущество, как
правило, не может быть предметом хищения, хотя и может быть предметом другого преступления,
например самоуправства.
2. Объективная сторона хищения выражается в противоправном безвозмездном изъятии и
(или) обращении чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб
собственнику или иному владельцу этого имущества.
Изъятие имущества предполагает его физическое обособление от принадлежащей законному
владельцу имущественной массы, в результате которого владелец теряет контроль (возможность
контроля) над этим имуществом. Обращение представляет собой физическое обладание предметом,
постановку его под собственный контроль. Некоторые формы хищения (присвоение, растрата), а
также условия завладения имуществом не требуют его изъятия, так как оно находится в фактическом
владении или пользовании виновного.
Противоправность изъятия и обращения характеризует отсутствие не только какого-либо
вещного или обязательственного права в отношении имущества как такового, но и отсутствие права
на его изъятие и обращение. Признак безвозмездности указывает на отсутствие какого-либо
материального возмещения (предоставления эквивалента) изъятого и обращенного имущества.
Имущество при хищении обращается в пользу виновного или других лиц. Это значит, что эти
лица получают возможность извлекать его полезные свойства точно так же, как они делают это в
отношении своего имущества.
Результатом хищения является причинение ущерба, что, естественно, вытекает из факта
изъятия и обращения.
3. Кража характеризуется тайностью изъятия имущества. Тайным считается изъятие имущества,
совершаемое в отсутствие его собственника, владельца или иных лиц, понимающих значение
совершаемых действий. При установлении тайности следует исходить из того, как оценивал способ
изъятия сам виновный. Если лицо считает свои действия тайными, хотя на самом деле факт изъятия и
обращения имущества наблюдают другие лица, хищение следует считать тайным (п. 2
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. N 29 "О судебной практике по
делам о краже, грабеже и разбое" <1>).
-------------------------------<1> БВС РФ. 2003. N 2.
4. Кража считается оконченным преступлением с момента, когда виновный изъял чужое
имущество и получил реальную возможность распоряжаться им по своему усмотрению. Реальная
возможность свидетельствует о полном контроле над имуществом и о завершенности его обращения
к своей выгоде <1>.
-------------------------------<1> БВС РФ. 1997. N 6.
5. Субъективная сторона характеризуется умыслом и корыстной целью.
6. Совершение кражи группой лиц по предварительному сговору будет иметь место в том
случае, когда в ней принимают участие два или более соисполнителя, предварительно, т.е. до начала
изъятия (обращения) имущества, договорившиеся о совместном ее совершении (Постановление
Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое").
Если организатор, подстрекатель или пособник непосредственно не участвовали в совершении
хищения чужого имущества, содеянное исполнителем не может квалифицироваться как
совершенное группой лиц по предварительному сговору. В этих случаях действия указанных лиц
следует квалифицировать со ссылкой на ст. 33 УК (п. 8 названного выше Постановления).
7. Кража, совершенная группой лиц без предварительного сговора, должна квалифицироваться
по ч. 1 ст. 158, однако наличие группы может быть учтено как отягчающее обстоятельство.
8. Под проникновением в помещение или иное хранилище (п. "б" ч. 2 ст. 158) понимается
тайное или открытое вторжение в целях завладения имуществом. Если лицо вошло в помещение на
законных основаниях, например во время работы учреждения, не имея умысла на завладение
имуществом, то последующее хищение не образует признака проникновения. Вторжение может
быть физическим (вхождение) или с использованием технических средств и приспособлений без
непосредственного вхождения; оно возможно как с преодолением препятствий (взлом замков,
заграждений, преодоление сопротивления людей), так и без них (п. п. 19, 20 указанного
Постановления).
9. Причинение значительного ущерба гражданину (п. "в" ч. 2 ст. 158) предполагает причинение
материального ущерба любому физическому лицу, включая иностранцев и лиц без гражданства.
Значительность ущерба определяется применительно к материальному положению конкретного
лица, однако она не может быть меньше 2,5 тыс. руб.
10. При краже из одежды, сумки или другой ручной клади (п. "г" ч. 2 ст. 158) указанные вещи
должны находиться у конкретного лица, а не быть оставленными без присмотра на улице, в
автомобиле и т.д.
11. О понятии жилища см. примечание к ст. 139 УК; о понятии проникновения - п. 8 настоящего
комментария.
Нефтепроводы, нефтепродуктопроводы и газопроводы представляют собой сооружения,
служащие для перекачки нефти, ее продуктов (бензин, мазут, дизельное топливо и т.п.).
12. Крупным размером кражи считается стоимость похищенного имущества на сумму,
превышающую 250 тыс. руб. (п. "в" ч. 3 ст. 158), особо крупным - 1 млн. руб. (п. "б" ч. 4 ст. 158).
13. Кража, совершенная организованной группой, должна соответствовать признакам,
указанным в ч. 3 ст. 35 УК.
Статья 159. Мошенничество
Комментарий к статье 159
1. Предмет мошенничества имеет специфику в сравнении с другими формами хищения; им
может быть не только чужое имущество, но и право на него, например на квартиру, дом, земельный
участок.
2. Объективная сторона преступления состоит в хищении чужого имущества или приобретении
права на него путем обмана или злоупотребления доверием.
Обман представляет собой введение в заблуждение другого человека. Он может быть как
активным - искажение (сообщение заведомо ложных сведений или совершение действий,
направленных на дезориентацию других лиц, - предоставление фальсифицированных документов),
так и пассивным, выражающимся в умолчании об обстоятельствах, о которых лицо обязано было
сообщить (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. N 51 "О судебной
практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" <1>).
-------------------------------<1> БВС РФ. 2008. N 2.
Обман должен быть способом непосредственного завладения чужим имуществом. Если же он
только облегчает доступ к нему, то не может квалифицироваться как мошенничество. Например,
если лицо предъявляет фальшивое удостоверение, проходит на территорию предприятия, где
завладевает имуществом, то оно совершает не мошенничество, а кражу.
Злоупотребление доверием состоит в использовании в корыстных целях доверительных
отношений с владельцем имущества или иным лицом, уполномоченным принимать решения о
передаче этого имущества третьим лицам. Доверие может быть обусловлено различными
обстоятельствами, например служебным положением либо личными или родственными
отношениями с потерпевшим (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной
практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате").
3. Обычно при мошенничестве лицо, введенное в заблуждение, само передает имущество, не
подозревая об отсутствии у мошенника права на него. Доверие должно быть ясно выраженным или
юридически оформленным.
4. Мошенничество с использованием подделанного лицом официального документа,
предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, квалифицируется как совокупность
преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 327 УК и соответствующей частью ст. 159.
5. Хищение лицом чужого имущества или приобретение права на него путем обмана или
злоупотребления доверием, совершенные с использованием изготовленного другим лицом
поддельного официального документа, полностью охватывается составом мошенничества и не
требует дополнительной квалификации по ст. 327 УК (п. 7 указанного Постановления).
6. В целом момент окончания мошенничества определяется так же, как и кражи (п. 4
комментария к ст. 158 УК). Если же мошенничество выразилось в приобретении права на чужое
имущество, то оно будет окончено с момента возникновения у виновного юридически закрепленной
возможности распорядиться чужим имуществом как своим собственным (например, с момента
регистрации права собственности на недвижимость или иных прав на имущество, подлежащих
регистрации в соответствии с законом; со времени заключения договора; с момента совершения
передаточной надписи (индоссамента) на векселе).
7. Получение социальных выплат, денежных переводов, банковских вкладов и т.п. посредством
обманного использования чужих личных документов образует мошенничество.
8. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и корыстной целью.
9. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
10. О содержании таких квалифицирующих признаков мошенничества, как группа лиц по
предварительному сговору, организованная группа, причинение значительного ущерба гражданину,
крупный и особо крупный размеры, см. комментарий к ст. 158 УК.
11. Использование служебного положения (ч. 3 ст. 159) предполагает действия, вытекающие из
служебных полномочий, в целях незаконного завладения чужим имуществом или для незаконного
приобретения права на него, совершенные должностным лицом, государственным или
муниципальным служащим, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой
или иной организации.
12. Повлекшим лишение права гражданина на жилое помещение следует считать такое
мошенничество, которое завершилось оформлением права собственности на жилое помещение
потерпевшего с его соответствующей регистрацией, т.е. с момента записи в Едином государственном
реестре прав (ЕГРП), свидетельствующей о праве собственности на жилое помещение (ст. 551 ГК РФ).
Не имеет значения, если в последующем это право было оспорено в суде, а сделка, послужившая
основанием для его приобретения, признана недействительной
Статья 159.1. Мошенничество в сфере кредитования
Комментарий к статье 159.1
1. Данное преступление, как и преступления, предусмотренные в ст. ст. 159.2, 159.3, 159.4,
159.5, 159.6, является специальным видом мошенничества. Его особенность состоит в том, что оно
осуществляется в сфере кредитования.
2. Предметом преступления могут быть деньги и иное имущество.
3. Кредитные отношения регулируются гл. 42 "Заем и кредит" (ст. ст. 807 - 823) ГК РФ. По
договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику)
деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить
заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им
вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег
или других вещей.
Разновидностью договора займа является кредитный договор (ст. 819 ГК РФ) и договор о
товарном кредите (ст. 822 ГК РФ).
По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются
предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных
договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на
нее.
Договор товарного кредита предусматривает обязанность одной стороны предоставить другой
стороне вещи, определенные родовыми признаками.
4. При совершении рассматриваемого преступления заемщик предоставляет кредитору
заведомо ложные сведения о своем имущественном положении (например, фальсифицированный
баланс организации, фальшивую справку о доходах или заработной плате), которые служат
основанием для выдачи кредита либо недостоверные сведения. Под последними следует понимать
сознательное предоставление сведений, которые соответствовали фактическим данным, но в силу
определенных условий утратили достоверность (например, данные о доходах или заработной плате,
месте работы за прошлый период).
5. Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом. Лицо осознает, что
предоставляет кредитору ложные или недостоверные сведения о своем имущественном положении
или иные сведения, учитываемые при выделении кредита, в целях получения кредита и желает
получить кредит без намерения возвратить его.
6. Субъектом преступления является физическое лицо, достигшее 16 лет, выступающее по
договору займа в качестве заемщика. Им не могут быть родственники, близкие заемщику лица или
лица, находящиеся с ним в договорных отношениях.
Потерпевшим от преступления может выступать любая организация или лицо, заключившие
договор займа в качестве кредитора (орган государственной власти, банковская, иная кредитная
организация, организация, не являющаяся кредитной - предприятие, учреждение, предприниматель,
частное лицо).
7. В статье предусмотрены квалифицированные признаки состава: 1) деяние, совершенное
группой лиц по предварительному сговору (ч. 2); 2) с использованием служебного положения, а
равно в крупном размере (ч. 3); 3) совершенные организованной группой или в особо крупном
размере (ч. 4).
Признаки группы лиц с предварительным сговором и организованной группы, использования
служебного положения раскрыты в ст. 158 УК и ч. ч. 2 и 3 ст. 35 УК.
Следует отметить, что законодатель по-иному определил крупный и особо крупный размеры в
специальных видах мошенничества (за исключением ст. 159.2 УК) в отличие от мошенничества по
основному составу и других хищений. Как следует из примечания к ст. 159.1, крупным размером
специального мошенничества признается стоимость имущества, превышающая 1 млн. 500 тыс. руб.,
а особо крупным - 6 млн. руб.
Статья 159.2. Мошенничество при получении выплат
Комментарий к статье 159.2
1. Второй разновидностью рассматриваемого преступления является мошенничество при
получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и
иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или)
недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных
выплат.
В Российской Федерации действует система социального обеспечения, предусматривающая
различные социальные выплаты.
Социальными пособиями являются денежные выплаты гражданам в целях их материального
обеспечения в период отсутствия у них заработка или иного изменения материального положения и
в других случаях, предусмотренных законом. Основные социальные пособия финансируются Фондом
социального страхования Российской Федерации. К ним относится: пособие по временной
нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, пособие при рождении ребенка, пособие
по уходу за ребенком, пособие на погребение и др. В соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1999 г.
N 1032-1 "О занятости населения Российской Федерации" выплачивается пособие по безработице.
Компенсация - это производимое в соответствии с законом возмещение работнику понесенных
им расходов в связи с выполнением трудовых обязанностей или в иных случаях. Так, работникам,
направляемым в служебные командировки, оплачиваются суточные, транспортные расходы,
расходы по найму жилья. Выплачиваются также компенсации при переводе на другую работу,
связанную с переездом, и др.
Понятие "субсидия" означает "помощь", "поддержка". К субсидиям относятся выплаты,
предоставляемые за счет государственного, местного бюджета или специальных фондов
юридическим или физическим лицам. Субсидии принято разделять на прямые и косвенные. Прямые
субсидии представляют собой непосредственное финансирование различных программ (научных
исследований, переподготовки кадров, совершенствование технологий, приобретение жилья и т.п.).
Косвенные субсидии осуществляются опосредованно через механизмы налоговой и кредитной
политики (льготное налогообложение, кредитование и т.п.). Очевидно, обманное получение
косвенных субсидий не всегда образует состав рассматриваемого преступления, поскольку
причиняемый собственнику или владельцу вред, как правило, состоит в упущенной выгоде
(недоплатах налогов, например). Однако получение льготного кредита без намерения его возврата
соответствует признакам данного преступления.
К иным социальным выплатам относятся пенсии по старости, инвалидности, потере кормильца
и др.
2. Преступление осуществляется двумя способами: 1) путем представления заведомо ложных и
(или) недостоверных сведений; 2) путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных
выплат.
Социальные выплаты обусловливаются различными обстоятельствами, материальным
положением, возрастом, стажем работы, профессией, составом семьи, состоянием здоровья и т.п. В
связи с этим для их получения предоставляются различного рода документы, удостоверяющие эти
факты.
При совершении рассматриваемого преступления лицо фальсифицирует указанные документы
путем их изготовления или подделки.
Социальные выплаты могут устанавливаться на определенный период времени либо до
наступления какого-либо события или временного момента, например до достижения возраста,
физического состояния. В связи с этим лицо, получающее такие выплаты, обязано сообщать в орган,
осуществляющий выплаты о наступлении событий и фактов, служащих основанием для прекращения
социальных выплат. При сознательном сокрытии фактов, влекущих прекращение выплат, и
продолжении получать их действия образуют второй способ хищения данного вида мошенничества.
3. Субъективная сторона преступления предполагает сознательное представление заведомо
ложных или недостоверных сведений либо умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных
выплат.
4. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста и имеющее право на
соответствующие социальные выплаты.
5. Квалифицирующие признаки этого преступления аналогичны преступлению,
предусмотренному ст. 159.1 УК. Крупный размер данного вида мошенничества превышает 250 тыс.
руб., а особо крупный - 1 млн. руб.
Статья 159.3. Мошенничество с использованием платежных карт
Комментарий к статье 159.3
1. Статья предусматривает ответственность за обманное использование чужой банковской
расчетной, кредитной или иной платежной карты. Банковские платежные карты являются
пластиковыми картами с магнитной полосой или чипом. Они связаны с одним или несколькими
расчетными счетами того или иного банка. Посредством использования специальных автоматических
машин (банкоматов, кассовых терминалов и др.) платежная карта позволяет получить наличные
деньги, находящиеся на счете клиента, выдать ему кредит на определенную сумму либо произвести
расчет с организацией со своего расчетного счета в банке при покупке. В настоящее время
платежные карты имеют повсеместное распространение из-за удобства распоряжения денежными
средствами. Однако компактность и обезличенность карты, создающие удобство в ее применении,
оборачиваются и недостатком. Карта может быть потеряна или похищена и использована
злоумышленником.
В настоящее время применяется несколько видов банковских платежных карт. Наибольшее
распространение имеют расчетная (дебетовая) карта и кредитная карта.
Существуют также предоплаченные карты, по которым расчет осуществляет банк от своего
имени в интересах клиента.
Выделяют также карты локальных платежных систем (локальные карты) и карты
международных платежных систем (международные карты).
Карта локальной платежной системы может быть использована только в банкоматах и кассовых
терминалах соответствующего банка или в торговых точках, где они установлены. Международные
банковские карты используются в международной системе платежей. Наиболее известные
платежные системы - Visa и Mastercard.
Некоторые банки выпускают виртуальные карты, которые внешне схожи с обычными, но не
имеют магнитной полосы и чипа. Расплачиваться с их помощью можно исключительно через
Интернет. По такой карте нельзя получить наличные деньги, за исключением остатков на счете при
ее закрытии непосредственно в банке.
2. Состав данного преступления будет в наличии независимо от того, сфальсифицирована ли
платежная банковская карта (изготовлена, подделана) или использована действительная карта
вопреки воли ее владельца. При этом лицо, действуя таким образом, обманывает уполномоченного
работника кредитной или иной организации (торговой и иной).
3. Преступление окончено с момента завладения денежными средствами (при получении их
наличными) или осуществлении расчета с торговой или иной организацией.
4. Преступление совершается умышленно и с корыстной целью. Лицо сознает, что использует
чужую банковскую платежную карту вопреки воле лица, которому она принадлежит, и вводит тем
самым в заблуждение уполномоченных работников кредитной или иной организации, что приводит
к незаконному распоряжению не принадлежащими ему денежными средствами, и желает этого.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.
Статья 159.4. Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности
Комментарий к статье 159.4
1. Преступление заключается в мошенничестве, сопряженном с преднамеренным
неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная,
осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли
от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами,
зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Изъятие имущества при этом происходит путем преднамеренного неисполнения договорных
обязательств, т.е. неисполнения какого-либо соглашения, предусматривающего возврат имущества
(например, по договору аренды, пользования) или оплату его денежного эквивалента (например,
при получении имущества по договору купли-продажи).
2. Обманное завладение имуществом, не связанное с договорными отношениями, не образует
состава рассматриваемого преступления, но может квалифицироваться в соответствии с общим
составом мошенничества по ст. 159 УК.
3. Преднамеренное неисполнение договорного обязательства означает, что лицо,
выступающее представителем организации или предпринимателя (либо сам предприниматель),
изначально не намерено выполнять обязательство по возврату или оплате имущества, рассчитывая
противозаконно завладеть им, сознавая, что тем самым причинит ущерб собственнику или иному
владельцу этого имущества.
4. Субъект преступления - лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью:
собственник предприятия (организации), руководитель (директор и т.п.), индивидуальный
предприниматель, их представители.
Статья 159.5. Мошенничество в сфере страхования
Комментарий к статье 159.5
1. Страхование - это отношения по защите интересов физических и юридических лиц
Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований при наступлении
определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из
уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков (ст. 2
Закона РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации").
Страхование осуществляется в форме добровольного и обязательного страхования.
Добровольное страхование осуществляется на основании договора. Условия и порядок
осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных
видах обязательного страхования.
Страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного
страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой
организацией (страховщиком).
Страхователями признаются юридические лица и дееспособные физические лица,
заключившие со страховщиками договоры страхования либо являющиеся страхователями в силу
закона.
Страховщики - юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ для
осуществления страхования, перестрахования, взаимного страхования и получившие лицензии в
установленном настоящим Законом порядке.
Страховщики осуществляют оценку страхового риска, получают страховые премии (страховые
взносы), формируют страховые резервы, инвестируют активы, определяют размер убытков или
ущерба, производят страховые выплаты, осуществляют иные связанные с исполнением обязательств
по договору страхования действия.
При наступлении страхового случая страховщик выплачивает страхователю определенную
договором денежную сумму (страховые выплаты).
Договор личного страхования является публичным договором (ст. 426 ГК РФ).
Законом могут быть предусмотрены случаи обязательного страхования жизни, здоровья и
имущества граждан за счет средств, предоставленных из соответствующего бюджета (обязательное
государственное страхование).
По договору имущественного страхования (ст. 929 ГК РФ) одна сторона (страховщик) обязуется
за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в
договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в
пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события
убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами
страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы
(страховой суммы).
По договору имущественного страхования в соответствии с ГК РФ могут быть, в частности,
застрахованы следующие имущественные интересы:
1) риск утраты (гибели), недостачи или повреждения определенного имущества (ст. 930);
2) риск ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда
жизни, здоровью или имуществу других лиц, а в случаях, предусмотренных законом, также
ответственности по договорам - риск гражданской ответственности (ст. ст. 931 и 932);
3) риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств
контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от
предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения ожидаемых доходов предпринимательский риск (ст. 933).
По договору личного страхования (ст. 934 ГК РФ) одна сторона (страховщик) обязуется за
обусловленную договором плату (страховую премию), уплачиваемую другой стороной
(страхователем), выплатить единовременно или выплачивать периодически обусловленную
договором сумму (страховую сумму) в случае причинения вреда жизни или здоровью самого
страхователя или другого названного в договоре гражданина (застрахованного лица), достижения им
определенного возраста или наступления в его жизни иного предусмотренного договором события
(страхового случая).
Право на получение страховой суммы принадлежит лицу, в пользу которого заключен договор.
В настоящее время большую актуальность представляет страхование автогражданской
ответственности. Объектом страхования автогражданской ответственности являются имущественные
интересы, связанные с риском гражданской ответственности владельца транспортного средства по
обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу
потерпевших при использовании транспортного средства на территории РФ.
Страховым риском считаются ущерб или риск, нанесенные страхователем или застрахованным,
третьим лицам только при дорожно-транспортном происшествии (ДТП). В остальных случаях вред
возмещается в соответствии с законодательством РФ.
Страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств в Российской
Федерации осуществляется в добровольной и обязательной форме (Федеральный закон от 25 апреля
2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев
транспортных средств").
Хищение при данном виде мошенничества осуществляется путем обмана относительно
наступления страхового случая, а равно размера страхового возмещения, подлежащего выплате.
Реально такой обман возможен инсценировкой страхового случая (например, дорожнотранспортного происшествия, несчастного случая) либо указанием в документах, фиксирующих
размер ущерба по имевшему в действительности страховому случаю, ложных сведений о
причиненном ущербе (завышение размера ущерба).
2. Преступление совершается умышленно и с корыстной целью. Лицо (страхователь)
сознательно вводит в заблуждение страховщика относительно наличия страхового случая или
размера страхового возмещения, рассчитывая таким образом получить денежное вознаграждение,
не положенное по закону, понимая, что тем самым причиняет ущерб страховщику, и желает
совершить эти действия.
3. Субъект - лицо, достигшее 16 лет и заключившее договор страхования в качестве
страхователя.
Субъектом данного преступления может быть и представитель страховщика (агент страховой
компании), инспектор ГИБДД, вступившие в сговор со страхователем. В последнем случае
преступление будет иметь групповой характер, т.е. требовать квалификации по признаку
преступления, совершенного группой лиц по предварительному сговору или организованной
группой. Подобные действия следует также квалифицировать по признаку использования
служебного положения.
4. Иные квалифицирующие признаки состава (причинение значительного ущерба гражданину,
группа по предварительному сговору и организованная группа, крупный и особо крупный размер
мошенничества) характеризуются в ст. ст. 158 и 159.1 УК.
Статья 159.6. Мошенничество в сфере компьютерной информации
Комментарий к статье 159.6
1. Рассматриваемое преступление характеризуется незаконным изъятием чужого имущества
путем вмешательства в функционирование компьютерной информации или информации
телекоммуникационных сетей.
2. При совершении этого преступления лицо похищает или приобретает право на имущество
двумя способами: 1) путем ввода, удаления, блокирования модификации компьютерной
информации; 2) иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или
передачи информации.
3. В соответствии в законом хищение путем указанного вмешательства может осуществляться
воздействием на информацию, хранящуюся и используемую в двух видах информационных систем:
1) компьютерной; 2) телекоммуникационной сети.
О понятии компьютерной информации см. примечание к ст. 272 УК РФ.
4. Информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система,
предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с
использованием вычислительной техники. К линиям связи относятся линии передачи, физические
цепи и линейно-кабельные сооружения связи. При этом линии связи используются с применением
вычислительной техники, то есть компьютерной техники. На территории РФ использование
информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований
законодательства РФ в области связи, Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об
информации, информационных технологиях и о защите информации" и иных нормативных правовых
актов РФ.
5. Иные признаки преступления, включая признаки квалифицированных составов, совпадают с
указанными в предыдущих статьях о специальных видах мошенничества.
Статья 160. Присвоение или растрата
Комментарий к статье 160
1. В статье дается характеристика двух самостоятельных форм хищения, объединенных особым
отношением виновных к похищаемому имуществу. Оно заключается в том, что имущество им
вверено.
Имущество считается вверенным, если собственник или пользователь наделяет лицо, которому
оно передается, определенными юридическими правомочиями: пользоваться имуществом в
определенных пределах, извлекая его полезные свойства; хранить; реализовать услугу по доставке и
т.п. Как правило, вверение предполагает надлежащее оформление этих правомочий - заключение
договора пользования, хранения, доставки и т.п.
2. Присвоение состоит в безвозмездном, совершенном с корыстной целью, противоправном
обращении лицом вверенного ему имущества в свою пользу против воли собственника. Поскольку
имущество уже находится в правомерном владении такого лица, обращение имущества заключается
в его неправомерном удержании.
3. Преступление считается оконченным, когда законное владение вверенным имуществом
стало противоправным; лицо начало совершать действия, направленные на обращение указанного
имущества в свою пользу (например, путем подлога скрывает наличие у него вверенного имущества,
не исполняет обязанности поместить на банковский счет собственника вверенные ему денежные
средства).
4. Растрата представляет собой противоправные действия лица, которое с корыстной целью
истратило вверенное ему имущество против воли собственника путем потребления этого имущества,
его расходования или передачи другим лицам. В отличие от присвоения - удержания чужого
имущества растрату можно охарактеризовать как издержание этого имущества, т.е. его
расходование: продажу, дарение, передачу в долг и т.д.
5. Преступление окончено с момента фактического израсходования или отчуждения
вверенного виновному имущества.
6. Неверно рассматривать растрату как последующий этап, развитие присвоения. Если лицо
вступило в неправомерное владение вещью (кладовщик приносит со склада телевизор и пользуется
им), то состоялось присвоение вещи. Последующее распоряжение ею, скажем, дарение знакомому к
дню рождения, не образует состава преступления, поскольку хищение в форме присвоения
завершено. Растрата предполагает расходование имущества, минуя фактическое владение им (лицо
передает со склада телевизор в качестве подарка своему знакомому).
7. Если лицо совершает с единым умыслом хищение чужого имущества, одна часть которого
присваивается, а другая растрачивается, содеянное не образует совокупности преступлений,
поскольку обе формы хищения предусмотрены диспозицией одной и той же уголовно-правовой
нормы.
8. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла и корыстной целью.
9. Субъект преступления специальный - лицо, которому чужое имущество было вверено
юридическим или физическим лицом на законном основании с определенной целью либо для
определенной деятельности.
10. Присвоение и растрата квалифицируются как совершенные группой лиц по
предварительному сговору, если в них принимали непосредственное участие два или более лица,
обладающие признаками специального субъекта (например, руководитель организации, в чьем
ведении находится похищаемое имущество, и работник, несущий по договору материальную
ответственность за данное имущество), которые заранее, т.е. до начала преступления, договорились
о совместном его совершении.
Действия лиц, не обладающих указанными признаками специального субъекта, но
непосредственно участвовавших в хищении имущества по предварительному сговору с лицом,
которому имущество было вверено, должны квалифицироваться как действия организаторов,
подстрекателей или пособников по соответствующей части ст. 33 и ст. 160 УК.
11. О содержании других квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков (ч. ч. 2 - 4 ст.
160) см. комментарий к ст. 159 УК.
12. Как совершенные в особо крупном размере присвоение и растрата должны
квалифицироваться и в случае совершения нескольких хищений, если они совершены одним
способом и при обстоятельствах, свидетельствующих об умысле совершить хищение в особо
крупном размере. Размер хищения, совершенного группой лиц по предварительному сговору или
организованной группой, должен признаваться особо крупным исходя из общей стоимости
имущества, похищенного всеми участниками преступной группы.
Статья 161. Грабеж
Комментарий к статье 161
1. Объективная сторона заключается в открытом хищении чужого имущества. Открытым
является такое хищение, которое совершается в присутствии собственника или иного владельца
имущества либо на виду у посторонних, когда виновный осознает, что присутствующие при этом
понимают противоправный характер его действий независимо от того, принимали ли они меры к
пресечению этих действий или нет (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной
практике по делам о краже, грабеже и разбое").
2. Если присутствующее при хищении лицо не осознает противоправности действий либо
является близким родственником виновного, который в связи с этим рассчитывает, что в процессе
изъятия имущества не встретит противодействия с его стороны, содеянное образует состав кражи, а
не грабежа. Если же указанные лица пытались воспрепятствовать хищению (например, требовали
прекратить противоправные действия), то ответственность виновного наступает по комментируемой
статье.
Когда потерпевший или иные лица не видят действий виновного либо, наблюдая факт изъятия
имущества, считают его правомерным, на что и рассчитывает преступник, то хищение не может
признаваться открытым. Хищение не может квалифицироваться как грабеж и в том случае, когда ктолибо из присутствующих замечает, что совершается незаконное завладение чужим имуществом,
однако сам виновный ошибочно полагает, что действует незаметно для других лиц.
3. Грабеж признается оконченным с момента завладения имуществом и получения
возможности реально распоряжаться им.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и корыстной целью.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.
6. Содержание квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков грабежа аналогично
содержанию одноименных признаков кражи.
7. Квалифицированный состав грабежа по ч. 2 комментируемой статьи имеет специфический
признак - применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозу применения такого
насилия (п. "г" ч. 2 ст. 161).
Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, следует понимать побои или совершение
иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли либо с
ограничением его свободы (связывание рук, применение наручников, оставление в закрытом
помещении и др.) (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам
о краже, грабеже и разбое").
Насилие должно использоваться как средство завладения имуществом или его удержания
непосредственно после завладения. Насилие при грабеже может применяться как к потерпевшему,
так и к иным лицам, способным воспрепятствовать завладению имуществом.
Статья 162. Разбой
Комментарий к статье 162
1. Объективная сторона преступления в виде разбоя характеризуется как нападение,
совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья потерпевшего, либо с
угрозой применения такого насилия.
Для нападения характерны внезапность, стремительность, насильственный напор, стремление
застать потерпевшего врасплох. Оно может быть очевидным или замаскированным, выражаться в
явном или тайном воздействии на потерпевшего нервнопаралитическими, токсическими или
одурманивающими средствами, введенными в организм потерпевшего против его воли или путем
обмана в целях приведения в беспомощное состояние (п. 23 Постановления Пленума Верховного
Суда РФ "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое").
2. Под насилием, опасным для жизни или здоровья, следует понимать такое насилие, которое
повлекло причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, а также
причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или
незначительную стойкую утрату общей трудоспособности. Насилие будет опасным для жизни и в том
случае, если способ его применения создавал реальную опасность наступления смерти, хотя и не
причинил никакого вреда здоровью (например, удерживание потерпевшего под водой, в
загазованном помещении). Для квалификации преступления как разбоя достаточно, чтобы насилие
создавало опасность как минимум для здоровья.
3. При разбое возможно не только физическое, но и психическое насилие (угроза) при условии,
что виновный угрожал насилием, опасным для жизни или здоровья. О характере угрозы могут
свидетельствовать высказывания виновного ("убью", "зарежу", "изувечу" и т.п.) и его действия
(демонстрация ножа, лезвия бритвы и т.п.).
4. Разбой в отличие от других видов хищений признается оконченным преступлением с
момента начала нападения. Поскольку он имеет характер направленного воздействия, то фактически
исключает возможность покушения.
5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и целью хищения чужого
имущества.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.
7. Квалифицированный вид разбоя включает его совершение группой лиц по
предварительному сговору либо с применением оружия или предметов, используемых в качестве
оружия (ч. 2 ст. 162).
Оружие в собственном смысле слова (огнестрельное, холодное, пневматическое и газовое)
специально предназначено для поражения живой цели (ст. 1 Федерального закона от 13 декабря
1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии"). Под предметами, используемыми в качестве оружия, понимаются
любые предметы, способные причинить увечье или смерть: топоры, ломики, дубинки, бритвы, ножи
и т.д. Не имеет значения, были ли они заранее и специально приготовлены для разбойного
нападения или случайно подобраны на месте преступления.
8. Угроза заведомо негодным оружием или имитацией оружия (например, макетом пистолета
или стартовым пистолетом) не может рассматриваться как вооруженный разбой. Однако и в этом
случае потерпевший воспринимает нападение как реальную угрозу его жизни или здоровью,
поэтому оно должно квалифицироваться как разбой, предусмотренный ч. 1 ст. 162. Если же
потерпевший осознавал, что ему угрожают негодным или незаряженным оружием либо имитацией
оружия, то деяние должно квалифицироваться как грабеж.
9. Применение оружия, если виновный не имел на него разрешения, должно
квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162 и соответствующей
частью ст. 222 УК.
10. Групповой вооруженный разбой отличается от бандитизма отсутствием признаков
устойчивости и специальной цели нападения на граждан или организации.
11. Особо квалифицированными видами разбоя являются его совершение с незаконным
проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище или в крупном размере (ч. 3 ст. 162).
Содержание этих признаков раскрыто при анализе предыдущих форм хищения.
12. В ч. 4 ст. 162 предусматривается ответственность за совершение разбоя организованной
группой в особо крупном размере и с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего. Об их
содержании см. комментарий к ст. ст. 35, 111 и 158 УК.
Посягательство на жизнь выходит за рамки состава данного преступления и требует
дополнительной квалификации по п. "з" ч. 2 ст. 105 УК. Если умыслом виновного охватывался только
тяжкий вред здоровью, а психическое отношение к наступлению смерти потерпевшего выразилось в
неосторожности, деяние должно квалифицироваться по совокупности п. "в" ч. 4 ст. 162 и ч. 4 ст. 111
УК.
13. Хищение, начатое как кража или грабеж, может в процессе совершения перерасти в разбой,
если виновный в целях завладения имуществом или его удержания после завладения применяет
насилие, опасное для жизни или здоровья, либо угрожает применением такого насилия.
Статья 163. Вымогательство
Комментарий к статье 163
1. Вымогательство наряду с собственностью имеет дополнительный непосредственный объект
в виде чести и достоинства потерпевшего и его близких, а также их личной неприкосновенности и
здоровья.
Предметом вымогательства может быть чужое имущество, право на него, а также действие
имущественного характера.
Потерпевшими при вымогательстве являются лица, в собственности, ведении или под охраной
которых находится требуемое имущество, или их близкие.
2. Объективная сторона выражается в требовании передачи чужого имущества, права на него
или совершения других действий имущественного характера.
Требование представляет собой категорическое приказное высказывание о необходимости
совершения тех или иных действий теми, кому оно адресовано. При вымогательстве оно
сопровождается угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого
имущества. О содержании этих признаков см. комментарий к ст. ст. 162, 167, 168 УК.
3. Угроза убийством охватывается составом вымогательства и не нуждается в дополнительной
квалификации по ст. 119 УК.
Реализация угроз находится за пределами состава преступления и может потребовать
дополнительной квалификации в зависимости от характера причиненного вреда.
4. При вымогательстве виновный не сам завладевает имуществом, а принуждает потерпевшего
к внешне добровольной передаче его или права на него либо к совершению имущественных
действий.
5. Действия имущественного характера заключаются в активном поведении, создающем
предпосылки для юридического оформления тех или иных имущественных прав или освобождения
от имущественных обязанностей (например, дача долговой расписки, погашение долга, передача в
пользование имущества, выполнение работ или оказание услуг).
6. Состав вымогательства формальный, передача имущества, прав или совершение действий
имущественного характера находится за его пределами; преступление окончено с момента
предъявления незаконного требования.
7. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, преступление совершается по
корыстным мотивам и преследует цель незаконного получения имущественных выгод или
освобождения от материальных затрат.
8. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.
9. По своему содержанию квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки полностью
совпадают с аналогичными признаками хищения.
Причинение тяжкого вреда здоровью полностью охватывается ст. 163 и не требует
дополнительной квалификации по ст. 111 УК. Однако если в результате причинения тяжкого вреда
здоровью наступила смерть потерпевшего (форма вины в данном случае характеризуется
неосторожностью), то деяние должно квалифицироваться по совокупности п. "в" ч. 3 ст. 163 и ч. 4 ст.
111 УК.
10. Вымогательство с угрозой применения насилия необходимо отграничивать от грабежа и
разбоя. Угроза насилием при грабеже является средством завладения имуществом, а при
вымогательстве она выступает средством принуждения потерпевшего к внешне добровольной
передаче имущества.
При грабеже виновный угрожает насилием или применяет насилие, не опасное для жизни или
здоровья, а при вымогательстве угроза может касаться любого насилия. Насилие при вымогательстве
не применяется. Грабеж состоит в завладении чужим имуществом, а при вымогательстве переход
имущества к виновному находится за пределами состава преступления.
11. Вымогательство отличается от разбоя следующими признаками:
- разбой представляет собой нападение, вымогательство таковым не является;
- разбой сопровождается угрозой насилия, опасного для жизни или здоровья, при
вымогательстве возможна угроза любым насилием;
- при разбое угроза служит способом непосредственного завладения имуществом или его
удержания, поэтому возникает в момент предъявления самого требования, а при вымогательстве
она нацелена на склонение потерпевшего к согласию передать имущество, поэтому обращена в
будущее;
- при разбое завладение имуществом происходит одновременно с угрозой, процесс
воздействия на потерпевшего при вымогательстве не предполагает немедленного завладения
имуществом, так же как и реализации угрозы.
Статья 164. Хищение предметов, имеющих особую ценность
Комментарий к статье 164
1. Названное преступление является специальной разновидностью хищения, выделенной в
самостоятельный состав с учетом особой ценности предмета хищения, которая определяется
духовными и культурными потребностями общества.
2. Предметами преступления могут быть старинные рукописи, иконы, вещи бытового
характера, уникальные музейные экспонаты или произведения искусства и др. В силу особой
значимости предмета способ его изъятия не имеет значения. Хищение предметов, имеющих особую
ценность, должно квалифицироваться одинаково независимо от способа хищения.
3. Хищение особо ценных предметов образует квалифицированный состав преступления, если
оно совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "а" ч. 2 ст.
164) либо повлекло уничтожение, порчу или разрушение предметов или документов (п. "в" ч. 2 ст.
164).
Статья 165. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления
доверием
Комментарий к статье 165
1. Объективная сторона преступления состоит в обмане или злоупотреблении доверием,
причинившем имущественный ущерб в крупном размере. Обман или злоупотребление доверием
выступают способами совершения преступления, поэтому причинение имущественного ущерба
имеет значительное сходство с мошенничеством.
Однако в рассматриваемом случае незаконную выгоду виновный извлекает не за счет
имущества, имеющегося в наличии у собственника, а путем изъятия имущества, которое еще не
поступило, но должно поступить ему на законном основании, либо путем расходования
(эксплуатации его), не связанного с изъятием. Таким образом, при хищении ущерб заключается в
прямых (положительных) убытках, в уменьшении наличной массы имеющегося имущества, а в
данном преступлении возникает либо от неполучения полагающегося имущества, т.е. представляет
собой упущенную выгоду, либо от его амортизации.
2. Злоупотребление доверием предполагает использование виновным чужого имущества,
доверенного виновному, в личных целях без уплаты собственнику должной компенсации. Так, это
преступление образует отказ от платы за коммунальные услуги, несанкционированное подключение
к энергосетям, создающее возможность неучтенного потребления электроэнергии или эксплуатацию
в личных целях вверенного этому лицу транспорта (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда
РФ "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате").
Обман или злоупотребление доверием в целях получения незаконной выгоды имущественного
характера может выражаться, например, в представлении лицом поддельных документов,
освобождающих от уплаты установленных законодательством платежей (кроме указанных в ст. ст.
194, 198 и 199 УК).
3. Преступление окончено с момента причинения крупного имущественного ущерба
собственнику или иному владельцу. Крупным ущербом признается ущерб на сумму свыше 250 тыс.
руб., а особо крупным - ущерб свыше 1 млн. руб. Так, при санкционированном потреблении энергии
моментом окончания будет установленный срок ее оплаты или погашения задолженности, при
несанкционированном пользовании - начало пользования. Если лицо объективно не могло
выполнить обязанность, ущерб не может считаться причиненным <1>.
-------------------------------<1> БВС РФ. 2002. N 11.
4. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла и корыстной целью.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. При совершении аналогичных
действий должностным лицом с использованием служебных полномочий деяние следует
квалифицировать в зависимости от обстоятельств как злоупотребление должностными
полномочиями (ст. 285 УК) либо как получение взятки (ст. 290 УК).
Если подобные действия совершаются лицом, выполняющим управленческие функции в
коммерческой или иной организации, с использованием своих полномочий вопреки законным
интересам этой организации, то содеянное должно квалифицироваться по ст. 201 УК, а при
определенных условиях - по ч. ч. 3 или 4 ст. 204 УК.
6. Понятие группы лиц по предварительному сговору и организованной группы см. в
комментарии к ст. ст. 158 и 35 УК.
Статья 166. Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без
цели хищения
Комментарий к статье 166
1. Предмет преступления - самоходные механические транспортные средства, используемые в
дорожном движении или на водоемах (автомобиль, трамвай, троллейбусы, трактора, мотоциклы,
другие самоходные машины с двигателем внутреннего сгорания или электрическим двигателем,
катера, моторные лодки).
Не являются предметом данного преступления мопеды, велосипеды, гребные лодки, гужевой
транспорт и т.п. (п. п. 2, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 г. N 25 "О
судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением Правил дорожного
движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели
хищения" <1>).
-------------------------------<1> БВС РФ. 2009. N 2.
Не относятся к предмету преступления прицепы и другие устройства без двигателя <1>.
-------------------------------<1> БВС РФ. 1997. N 6.
2. Объективная сторона преступления заключается в неправомерном завладении
транспортным средством, не санкционированном собственником или иным добросовестным
владельцем.
Завладение транспортным средством осуществляется против воли собственника или
владельца. Их нахождение за рулем при фактическом лишении свободы передвижения образует
состав преступления в виде завладения транспортным средством <1>. Самовольное использование
транспортного средства членами семьи собственника или близкими ему людьми или лицами,
которые пользовались им ранее или продолжают пользоваться в силу занимаемой должности
(самовольная поездка водителя на закрепленной за ним машине), не образует состава
рассматриваемого преступления.
-------------------------------<1> БВС РФ. 2001. N 12.
3. Преступление окончено с момента фактического установления незаконного владения, чаще
всего с начала движения. Не имеет значения, осуществляется ли движение самоходом, буксировкой
или иным способом (погрузка и перевозка на другом транспортном средстве, толкание руками и
т.п.).
4. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла.
Если виновный действует в целях хищения хотя бы отдельных деталей транспортного средства
либо его разборки и продажи на запчасти, то деяние образует хищение чужого имущества.
Угон чужого автомобиля без цели хищения и похищение имущества, находившегося внутри
машины, образуют совокупность неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным
средством без цели хищения и кражи чужого имущества.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.
6. Признаки квалифицированного и особо квалифицированного составов имеют то же
содержание, что и в других преступлениях, описанных в настоящей главе.
Вместе с тем следует учитывать, что ущерб должен быть реальным <1>, а его размер
определяется исходя из понесенных владельцем фактических убытков <2>.
-------------------------------<1> БВС РФ. 2003. N 9.
<2> БВС РФ. 2001. N 1.
Неправомерное завладение автомобилем без цели хищения, совершенное при разбойном
нападении на водителя, образует совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 162 и 166 УК
<1>.
-------------------------------<1> БВС РФ. 2006. N 3.
Статья 167. Умышленные уничтожение или повреждение имущества
Комментарий к статье 167
1. Уничтожение предполагает прекращение физического существования вещи и полную
непригодность ее использования по целевому назначению. Повреждение характеризуется
частичным нарушением физической целостности вещи, приводящим обычно к ухудшению ее
полезных свойств, частичной или временной их утрате, которые могут быть восстановлены путем
ремонта, реставрации и т.п.
2. Обязательный признак объективной стороны преступления - общественно опасное
последствие в виде причинения значительного ущерба собственнику или законному владельцу
имущества. Преступление признается оконченным в момент наступления указанного последствия.
При решении вопроса о том, причинен ли значительный ущерб собственнику или иному
владельцу имущества, следует исходить из стоимости уничтоженного имущества или стоимости
восстановления поврежденного имущества, значимости этого имущества для потерпевшего,
например в зависимости от рода его деятельности и материального положения либо финансовоэкономического состояния юридического лица, являвшегося собственником или иным владельцем
уничтоженного либо поврежденного имущества.
3. Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
5. Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 167) образуют указанные в комментируемой статье
деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным
способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
6. О понятии хулиганских побуждений и общеопасного способа см. комментарий ст. 105 УК.
7. Поджог предполагает использование огня, а взрыв - специальных устройств большой
разрушительной силы на основе пороховых и иных газов. Умышленное уничтожение или
повреждение чужого имущества, совершенное путем поджога, квалифицируется по ч. 2 ст. 167 лишь
в тех случаях, когда по условиям совершения этот способ имеет общеопасный характер <1>.
-------------------------------<1> БВС РФ. 2006. N 7.
Умышленное уничтожение или повреждение отдельных предметов с применением огня в
условиях, исключающих его распространение на другие объекты и возникновение угрозы
причинения вреда жизни и здоровью людей, а также чужому имуществу, надлежит квалифицировать
по ч. 1 ст. 167, если потерпевшему причинен значительный ущерб.
8. Иные тяжкие последствия могут быть самыми разнообразными:
- причинение вреда здоровью хотя бы одного человека, гибель людей, массовые отравления,
распространение эпидемий, эпизоотий, гибель животных, уничтожение растительности и т.п., а
также оставление потерпевших без жилья или средств к существованию;
- длительная приостановка или дезорганизация работы предприятия, учреждения или
организации;
- длительное отключение потребителей от источников жизнеобеспечения: электроэнергии,
газа, тепла, водоснабжения и т.п.
Причинение смерти или тяжкого вреда здоровью людей влечет ответственность по
комментируемой статье только при неосторожном отношении к ним. При наличии умысла требуется
дополнительная квалификация по ст. ст. 105 или 111 УК.
9. Ответственность за совершение рассматриваемого преступления при отягчающих
обстоятельствах наступает с 14 лет.
Статья 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности
Комментарий к статье 168
1. В целом о характеристике объективной стороны см. комментарий к ст. 167 УК. В
рассматриваемом преступлении деяние нередко связано с нарушением специальных или
общепринятых правил предосторожности.
2. К источникам повышенной опасности относятся: транспортные средства, механизмы,
электрическая энергия высокого напряжения, атомная энергия, взрывчатые вещества,
сильнодействующие яды и т.п.; осуществление строительной и иной связанной с нею деятельности и
др.
Неосторожное обращение с огнем или иными источниками повышенной опасности может
заключаться в ненадлежащем обращении с источниками воспламенения вблизи горючих
материалов, эксплуатации технических устройств с неустраненными дефектами (например,
оставление без присмотра непогашенных печей, костров либо невыключенных электроприборов,
газовых горелок).
3. Обязательным признаком является крупный размер уничтожения или повреждения
имущества, который должен определяться в соответствии с примечанием к ст. 158 УК.
4. Преступление имеет место только в случае, если имущество уничтожено путем
неосторожного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности. Если ущерб
наступает не от неосторожного обращения с огнем или источником повышенной опасности, а от
других причин, ответственность по рассматриваемой статье исключается.
5. При наступлении смерти человека действия виновного квалифицируются по совокупности
статей, предусматривающих ответственность за причинение смерти по неосторожности (ст. 109 УК) и
уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ст. 168).
6. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожностью.
7. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Глава 22. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 169. Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности
Комментарий к статье 169
1. Объективная сторона преступления описана с помощью следующих альтернативных
действий и бездействия должностного лица.
К числу действий закон относит:
1) неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя
или юридического лица. Законный отказ возможен только в случаях:
а) непредставления документов, необходимых для государственной регистрации;
б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
Отказ должен быть сделан в письменной форме в тот же срок, что и решение о регистрации (по
общему правилу в срок не более пяти рабочих дней со дня представления документов в
регистрирующий орган);
2) неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на право
осуществления определенной деятельности. Законным отказ может быть, если:
а) документы, представленные соискателем лицензии, содержат недостоверную или
искаженную информацию;
б) принадлежащие соискателю лицензии или используемые им объекты не соответствуют
лицензионным требованиям и условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида
деятельности.
Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, как правило, должно быть принято в
течение 45 дней с момента предоставления всех необходимых документов;
3) ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или
юридического лица в зависимости от организационно-правовой
формы означает
дискриминационный подход к различным субъектам экономической деятельности. Оно может
выражаться в запрете выдачи лицензий на определенный вид деятельности всем, за исключением
муниципальных унитарных предприятий, и т.д.;
4) ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность
индивидуального предпринимателя или юридического лица. Закон не конкретизирует виды
вмешательства; следовательно, они могут быть любыми, но обязательно не основанными на
действующем законе (например, установление предельного объема производства или сбыта
продукции).
2. Рассматриваемое преступление может быть совершено путем уклонения от государственной
регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица либо от выдачи
специального разрешения (лицензии). В этом случае оно будет считаться оконченным с момента
истечения сроков, установленных для регистрации или выдачи лицензии, при условии наличия
законных оснований для совершения этих действий.
3. Обязательным признаком объективной стороны является способ - использование
должностным лицом своего служебного положения, т.е. тех полномочий, а также авторитета,
которыми он обладает в силу занимаемой должности, для совершения преступления.
4. Субъект преступления специальный - должностное лицо (см. примечание 1 к ст. 285 УК).
5.
Уголовная
ответственность усиливается,
если
воспрепятствование
законной
предпринимательской деятельности продолжается после судебного решения, определившего
неправомерность действий должностного лица (ч. 2). Субъектом этого преступления может быть и
другое должностное лицо. Необходимо лишь, чтобы оно знало о наличии соответствующего
судебного решения, вступившего в законную силу.
6. Крупный размер выражается как в виде реального материального ущерба, так и, главным
образом, в виде упущенной выгоды. В сумме он должен превышать 1 млн. 500 тыс. руб.
7. Вина должностного лица по отношению к причиненному его действиями ущербу может быть
как умышленной, так и неосторожной.
Статья 170. Регистрация незаконных сделок с землей
Комментарий к статье 170
1. Объективная сторона преступления содержит три формы преступной деятельности:
1) регистрацию заведомо незаконных сделок с землей;
2) искажение сведений государственного кадастра недвижимости;
3) занижение размеров платежей за землю.
2. Земельные участки относятся к недвижимому имуществу, сделки с которыми подлежат
государственной регистрации Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и
картографии (Росреестром). Незаконной является сделка с землей, совершенная в нарушение
положений ГК РФ (п. 3 ст. 129, ст. ст. 168, 171 и 172) и требований земельного законодательства.
3. Государственный кадастр недвижимости, являясь государственным информационным
ресурсом, представляет собой систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом
имуществе. Искажение учетных данных государственного кадастра недвижимости выражается в
создании фальсифицированных учетных данных при помощи ложных записей или частичных
подделок (например, сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, категории
земель, кадастрового номера и даты внесения данного кадастрового номера в государственный
кадастр недвижимости).
4. Умышленное занижение размеров платежей за землю включает занижение земельного
налога и арендной платы за нее. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая
стоимость земельного участка; если она не определена, применяется нормативная цена земли.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальным
мотивом - корыстной или иной личной заинтересованностью.
6. Субъектом преступления может быть только должностное лицо, например налогового
органа, Росреестра.
Статья 170.1. Фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра
владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета
Комментарий к статье 170.1
1. Объективная сторона преступления заключается в представлении в орган, осуществляющий
государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, или в
организацию, осуществляющую учет прав на ценные бумаги, документов, содержащих заведомо
ложные данные. Эти данные должны касаться сведений:
1) об учредителях (участниках) юридического лица;
2) о размерах и номинальной стоимости долей их участия в уставном капитале хозяйственного
общества;
3) о зарегистрированных владельцах именных ценных бумаг;
4) о количестве, номинальной стоимости и категории именных ценных бумаг, об обременении
ценной бумаги или доли;
5) о лице, осуществляющем управление ценной бумагой или долей, переходящих в порядке
наследования;
6) о руководителе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или об
ином лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.
2. Преступление считается оконченным независимо от того, повлияли ли указанные действия
на внесение данных в соответствующий реестр.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и альтернативно
указанной целью - внесение в Единый государственный реестр юридических лиц, реестр владельцев
ценных бумаг или систему депозитарного учета недостоверных сведений либо иными целями,
направленными на приобретение права на чужое имущество.
4. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
5. Неправомерный доступ к реестру владельцев ценных бумаг или системе депозитарного
учета как способ внесения в реестр владельцев ценных бумаг или в систему депозитарного учета
заведомо недостоверных сведений выступает квалифицирующим признаком (ч. 2 ст. 170.1).
6. Насилием является нанесение побоев, истязания, ограничение свободы, другое физическое
воздействие, а также легкий и средней тяжести вред здоровью (ч. 3 ст. 170.1).
Статья 171. Незаконное предпринимательство
Комментарий к статье 171
1. Объективная сторона характеризуется двумя формами преступной деятельности. Первой
является осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, т.е. когда в едином
государственном реестре для юридических лиц и едином государственном реестре для
индивидуальных предпринимателей отсутствует запись о создании такого юридического лица или
приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя. Не является
предпринимательством выполнение обязанностей по трудовому договору (репетиторы, домашняя
прислуга и т.п.), деятельность членов коллегии адвокатов и др.
Второй формой выступает осуществление предпринимательской деятельности без лицензии,
когда такая лицензия является обязательной.
Право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии,
возникает с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее
действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования
лицензии (п. 3 ст. 49 ГК РФ). Если лицо по истечении срока действия лицензии или ее
приостановления продолжает заниматься предпринимательской деятельностью, то такую
деятельность следует рассматривать как осуществляемую без лицензии.
2. Необходимым условием привлечения к уголовной ответственности за незаконное
предпринимательство является причинение крупного ущерба гражданам, организациям или
государству, либо совершаемое деяние должно быть сопряжено с извлечением крупного дохода (см.
примечание к ст. 169 УК).
Под доходом понимается выручка от реализации товаров (работ, услуг) за период
осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом
расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.
3. Если крупный ущерб от осуществления предпринимательской деятельности без регистрации
образуется за счет неуплаты налогов, то ответственность наступает только по ст. 171 УК и
дополнительной квалификации по ст. ст. 198, 199 УК не требуется.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины.
5. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Статья 171.1. Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных
товаров и продукции
Комментарий к статье 171.1
1. Предмет преступления - немаркированные товары и продукция, подлежащие обязательной
маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия,
защищенными от подделок.
Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной
отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории
РФ подакцизных товаров, осуществление контроля за уплатой налогов, а также носителями
информации единой государственной автоматизированной информационной системы и
подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории РФ продукции в единой
государственной автоматизированной информационной системе.
Алкогольная и табачная продукция, производимая на территории РФ, за исключением
поставляемой на экспорт, маркируется специальными марками, а ввозимая (импортируемая) на
таможенную территорию РФ маркируется акцизными марками.
2. В 2002 г. были отменены Постановление Правительства РФ от 17 мая 1997 г. N 601 "О
маркировании товаров и продукции на территории Российской Федерации знаками соответствия,
защищенными от подделок" <1> и все другие постановления Правительства РФ по вопросам
маркировки товаров и продукции знаками соответствия, защищенными от подделок.
-------------------------------<1> СЗ РФ. 1997. N 21. Ст. 2487. Документ утратил силу в связи с изданием Постановления
Правительства РФ от 6 февраля 2002 г. N 82 (СЗ РФ. 2002. N 6. Ст. 585) на основании Постановления
Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2001 г. N 15-П (СЗ РФ. 2001. N 50. Ст. 4822).
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" <1>
использует понятие "знак соответствия", понимая под ним обозначение, служащее для
информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы
добровольной сертификации или национальному стандарту (ст. 2).
-------------------------------<1> СЗ РФ. 2002. N 52 (ч. I). Ст. 5140.
3. Деяние может быть выражено пятью альтернативными действиями: производством,
приобретением, хранением, перевозкой или сбытом немаркированных товаров и продукции,
подлежащих обязательной маркировке марками акцизного сбора или специальными марками.
4. Крупный размер определяется стоимостью немаркированных товаров и продукции в сумме,
превышающей 1 млн. 500 тыс. руб.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и целью сбыта.
Статья 171.2. Незаконные организация и проведение азартных игр
Комментарий к статье 171.2
1. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном
регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации" <1> организация и проведение азартных
игр разрешаются в специально выделенных для этих целей игорных зонах.
-------------------------------<1> СЗ РФ. 2007. N 1 (ч. I). Ст. 7.
Азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или
несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по
правилам, установленным организатором азартной игры.
В ст. 5 указанного Закона содержится прямой запрет на использование в азартных играх
информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в
том числе подвижной связи.
Игорная деятельность разрешается только при наличии разрешения на ее осуществление, т.е.
документа, предоставляющего организатору азартных игр право осуществлять деятельность по
организации и проведению азартных игр в игорной зоне без ограничения количества и вида игорных
заведений. Разрешение действует до момента ликвидации соответствующей игорной зоны; в нем
указывается дата, с которой организатор азартных игр имеет право приступить к осуществлению
соответствующей деятельности, а также наименование игорной зоны, в которой такая деятельность
может осуществляться.
2. Организация или проведение азартных игр образует рассматриваемое преступление, если
они осуществляются:
1) с использованием игрового оборудования вне игорной зоны;
2) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети
Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи;
3) без полученного в установленном порядке разрешения на деятельность по организации и
проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере;
деятельность, которая начата ранее указанного срока или в иной зоне (а также вне зоны) либо
продолжается после ликвидации игорного заведения, также охватывается данным признаком.
Под организацией азартных игр понимаются оборудование помещений соответствующим
инвентарем для проведения игорной деятельности, создание штата сотрудников, привлечение лиц,
желающих принять участие в азартной игре, а также иные действия, обеспечивающие возможность
функционирования игорного заведения.
Проведение азартных игр охватывает начало, продолжение и завершение азартной игры на
основании заключенных соглашений о выигрыше либо игорного заведения с участниками азартных
игр либо заключенных соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Обязательный признак состава - извлечение дохода в крупном размере (1 млн. 500 тыс. руб.),
при его достижении преступление будет считаться оконченным.
3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
4. Субъект преступления - руководитель игорных заведений, организовавший их деятельность и
(или) осуществляющий проведение азартных игр.
5. Квалифицирующими признаками являются: извлечение дохода в особо крупном размере (п.
"а" ч. 2 ст. 171.2), т.е. превышающем 6 млн. руб.; организованная группа (п. "б" ч. 2 ст. 171.2), ее
признаки содержатся в ч. 3 ст. 35 УК.
Статья 172. Незаконная банковская деятельность
Комментарий к статье 172
Данная уголовно-правовая норма является специальной по отношению к норме, закрепленной
в ст. 171 УК. Ее содержание конкретизируется в Федеральных законах: от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О
банках и банковской деятельности" <1>; от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)" <2> и др.
-------------------------------<1> СЗ РФ. 1996. N 6. Ст. 492.
<2> СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2790.
Статья 173. Утратила силу. - Федеральный закон от 07.04.2010 N 60-ФЗ.
Статья 173.1. Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица
Комментарий к статье 173.1
1. В ст. 173.1 предусмотрена ответственность за создание фирм-однодневок. Объективная
сторона состава преступления характеризуется деянием, заключающимся в образовании (создании,
реорганизации) юридического лица через подставных лиц.
2. Преступление имеет формальный состав, считается оконченным с момента внесения
регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.
3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью - совершение
одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с
денежными средствами или иным имуществом.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет и использующее подставных лиц для
создания или реорганизации юридического лица. Понятие "подставное лицо" раскрывается в
примечании к ст. 173.1.
Статья 173.2. Незаконное использование
реорганизации) юридического лица
документов
для
образования
(создания,
Комментарий к статье 173.2
1. В ч. ч. 1 и 2 ст. 173.2 закреплены два самостоятельных состава преступления.
2. Объективная сторона преступления (ч. 1) заключается в предоставлении документа,
удостоверяющего личность, или выдаче доверенности другому лицу.
3. Преступление имеет формальный состав, преступление считается оконченным с момента
получения названных документов лицами, которые в последующем будут использовать их для
образования юридического лица.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью образование (создание, реорганизация) юридического лица для совершения одного или нескольких
преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или
иным имуществом.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет, являющееся законным владельцем
документа, удостоверяющего личность, или выдавшее доверенность на образование юридического
лица от его имени.
Необходимым условием привлечения к уголовной ответственности является осознание
виновным того, что он предоставляет свои документы, удостоверяющие личность, или выдает
доверенность для образования (создания, реорганизации) юридического лица в целях совершения
одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с
денежными средствами или иным имуществом. В противном случае уголовная ответственность по
ст. 173.2 исключается.
6. В ч. 2 ст. 173.2 закреплена уголовная ответственность за некоторые приготовительные
действия к образованию юридического лица. К ним законодатель отнес приобретение документа,
удостоверяющего личность, или использование персональных данных, полученных незаконным
путем.
7. Под приобретением документа, удостоверяющего личность, понимается его получение на
возмездной или безвозмездной основе, присвоение найденного или похищенного документа,
удостоверяющего личность, а также завладение им путем обмана или злоупотребления доверием.
8. Преступление имеет усеченный состав, признается оконченным с момента приобретения
документа, удостоверяющего личность, или использования персональных данных.
9. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью образование (создание, реорганизация) юридического лица для совершения одного или нескольких
преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или
иным имуществом.
10. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет и имеющее намерение образовать
юридическое лицо, используя чужие документы. Уголовная ответственность наступает независимо от
того, удалось ли лицу открыть фирму или нет.
Статья 174. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных
другими лицами преступным путем
Комментарий к статье 174
1. Предмет преступления - денежные средства, ценные бумаги в российской и иностранной
валюте, иное движимое и недвижимое имущество, приобретенное заведомо преступным путем, а
также имущественные права.
2. Заведомость означает, что субъекту достоверно известно, что он использует средства или
иное имущество, которые были получены другим лицом в виде дохода от преступной деятельности.
3. Факт преступного приобретения денежных средств или иного имущества должен быть
установлен. Сделать это возможно как во время, так и до судебного процесса, рассматривающего
уголовное дело об отмывании преступных доходов (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда
РФ от 18 ноября 2004 г. N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и
легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным
путем" <1>).
-------------------------------<1> БВС РФ. 2005. N 1.
4. Под финансовыми операциями и другими сделками следует понимать действия с
денежными средствами, ценными бумагами и иным имуществом, направленные на установление,
изменение или прекращение связанных с ними гражданских прав или обязанностей. Финансовая
операция отличается от иных сделок тем, что она связана с обращением денег, ценных бумаг и
платежных документов через банки или иные кредитные организации. Другие сделки с денежными
средствами или имуществом представляют собой совершение любых гражданско-правовых сделок:
дарение, мена, купля-продажа и т.д.
Для привлечения к уголовной ответственности достаточно совершить одну финансовую или
другую сделку, не оцениваемую как малозначительное деяние (ч. 2 ст. 14 УК).
5. Преступление признается оконченным с момента совершения финансовой операции или
иной сделки.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью
- придание правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными
средствами или имуществом.
7. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет, совершившее финансовую или
иную сделку с имуществом, приобретенным преступным путем, за исключением участвовавших в
совершении первичного преступления.
Статья 174.1. Легализация (отмывание) денежных средств
приобретенных лицом в результате совершения им преступления
или
иного
имущества,
Комментарий к статье 174.1
1. Бóльшая часть признаков преступлений, закрепленных в комментируемой статье и ст. 174
УК, совпадают. Различия заключаются в следующем: в рассматриваемом случае предметом
преступления являются деньги и иное имущество, нажитые самим преступником; по ст. 174 УК денежные средства или иное имущество, нажитые преступным путем другими лицами, о чем
заведомо известно виновному.
2. Крупный размер деяния - сумма, превышающая 6 млн. руб.
3. Субъектом преступления может быть только лицо, достигшее возраста 16 лет, участвовавшее
в совершении первичного преступления.
Статья 175. Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем
Комментарий к статье 175
1. Предметом преступления выступает имущество, заведомо добытое преступным путем.
Исключение составляют предметы, ограниченные в обороте или изъятые из свободного
гражданского оборота. Приобретение или сбыт таких предметов образует признаки самостоятельных
преступлений, предусмотренных ст. ст. 191, 220, 222, 228, 228.1, 234, 242 УК.
2. Объективная сторона преступления выражается в заранее не обещанном приобретении или
сбыте имущества, добытого преступным путем. Если эти действия были обещаны лицу,
непосредственно путем преступления добывающему имущество, до или во время совершения
преступления или иным путем (систематическим приобретением у этого лица имущества, заведомо
добытого преступным путем), то такое деяние квалифицируется как пособничество в совершении
преступления, в результате которого получено имущество.
3. Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, квалифицируется
по ст. 174 УК, а не по ст. 175, если умысел виновного был направлен на придание правомерного вида
денежным средствам или иному имуществу, заведомо приобретенным преступным путем.
4. Преступление признается оконченным с момента приобретения или сбыта имущества.
Статья 176. Незаконное получение кредита
Комментарий к статье 176
1. Предмет преступления, предусмотренного ч. 1, - кредит или льготные условия кредитования.
Кредит - это предоставление в долг денег или товаров на условиях возвратности и, как правило, с
уплатой процентов. Выделяют множество различных видов кредита. Льготные условия кредитования
предполагают более выгодные, по сравнению с общими, условия получения кредита или его
возврата. Например, заемщику предоставляются преимущества в процентной ставке за кредит или
отсрочка начала погашения кредита.
2. К заведомо ложным сведениям о хозяйственном положении относятся:
- неверные данные об учредителях, руководителях, деловых партнерах;
- фиктивные гарантийные письма, поручительства;
- сфальсифицированные договоры, технико-экономическое обоснование получения кредита;
- ложные данные складского и бухгалтерского учета и др.
К заведомо ложным сведениям о финансовом состоянии относятся:
- неверные сведения о балансе предприятия;
- сфальсифицированное аудиторское заключение о проверке годового баланса;
- неверный список кредиторов и задолжников и др.
3. Крупный ущерб оценивается суммой, превышающей 1 млн. 500 тыс. руб., которая
складывается из реального прямого ущерба и упущенной выгоды (ущерб, прежде всего, связан с
невозвращением денежных средств, выданных заемщику по кредитному договору, неуплатой
процентов или несвоевременным возвращением кредита и т.д.).
4. По способу совершения преступление схоже с мошенничеством. Разграничиваются они по
субъективной стороне. При мошенничестве уже в момент обращения в банк с поддельными
документами лицо имеет целью не возвращать полученный кредит. При незаконном получении
кредита такая цель отсутствует.
5. По ч. 2 комментируемой статьи предметом преступления выступает государственный
целевой кредит. Он может быть предоставлен юридическому лицу на основании договора,
заключенного с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом РФ и иными
нормативными правовыми актами, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые
предусмотрены соответствующими законами (решениями) о бюджете.
Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности. Обеспечение
исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
6. Незаконным будет получение государственного целевого кредита (бюджетного кредита) при
нарушении правил, определяющих основания получения кредита. Они могут заключаться в
предоставлении заведомо ложных сведений о хозяйственном или финансовом состоянии,
нарушении процедуры получения кредита (вне конкурса), подкупе должностного лица, от которого
зависит решение вопроса о предоставлении кредита.
7. Использование государственного целевого кредита не по назначению означает, что кредит
получен законно, но средства израсходованы на иные цели, нежели указанные в договоре.
8. Основное отличие рассматриваемого преступления от деяния, предусмотренного ст. 285.1
УК, состоит в том, что бюджетные средства, о которых говорится в ст. 285.1 УК, не являются кредитом
и предоставляются не на условиях их возвратности.
Статья 177. Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности
Комментарий к статье 177
1. Объективная сторона преступления характеризуется бездействием, которое заключается в
злостном уклонении от погашения кредиторской задолженности или оплаты ценных бумаг.
2. Злостность уклонения будет иметь место при наличии следующих обязательных признаков:
1) наличие вступившего в силу судебного акта, подтвердившего обоснованность требований
кредитора;
2) реальная возможность должника погасить кредиторскую задолженность;
3) поведение должника, свидетельствующее о нежелании выполнить свои обязательства перед
кредитором (неоднократное игнорирование требований судебного пристава-исполнителя; создание
препятствий к обеспечению возможности взыскания задолженности, описи и реализации имущества
и т.п.).
За такое поведение субъект предварительно должен быть подвергнут административной
ответственности по ст. ст. 17.8 или 17.14 КоАП РФ. Только при наличии всей совокупности условий,
свидетельствующих о нарушении законодательства об исполнительном производстве, судебный
пристав-исполнитель может ходатайствовать о привлечении должника к уголовной ответственности
по ст. 177.
Статья 178. Недопущение, ограничение или устранение конкуренции
Комментарий к статье 178
1. Объективная сторона преступления характеризуется следующими обязательными
признаками:
1) общественно опасным деянием - недопущением, ограничением или устранением
конкуренции;
2) способом - заключение хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего
конкуренцию соглашения (картеля), неоднократное злоупотребление доминирующим положением;
3) последствием - крупным ущербом (свыше 1 млн. руб.) гражданам, организациям,
государству или извлечением дохода в крупном размере (свыше 5 млн. руб.).
2. Понятия "конкуренция", "соглашение", "доминирующее положение", "злоупотребление
доминирующим положением" раскрываются в Федеральном законе от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О
защите конкуренции" <1>. Понятие "неоднократное злоупотребление доминирующим положением"
содержится в примечании 4 к комментируемой статье.
-------------------------------<1> СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3434.
3. Первый способ совершения преступления - заключение хозяйствующими субъектамиконкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения картеля.
Признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектамиконкурентами, т.е. между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на
одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести:
- к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок;
- повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;
- разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки
товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков);
- сокращению или прекращению производства товаров;
- отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями
(заказчиками).
Второй способ - неоднократное злоупотребление доминирующим положением - заключается:
1) в установлении и (или поддержании) монопольно высокой или монопольно низкой цены
товара.
Монопольно высокой ценой товара (за исключением финансовой услуги) является цена,
установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если: а) эта цена
превышает цену, которую в условиях конкуренции на товарном рынке, сопоставимом по количеству
продаваемого за определенный период товара, составу покупателей или продавцов товара и
условиям доступа, устанавливают хозяйствующие субъекты, не входящие с покупателями или
продавцами товара в одну группу лиц и не занимающие доминирующего положения на
сопоставимом товарном рынке; б) эта цена превышает сумму необходимых для производства и
реализации такого товара расходов и прибыли.
Монопольно низкой ценой товара является цена товара, установленная занимающим
доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если: а) эта цена ниже цены, которую в
условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке устанавливают хозяйствующие субъекты, не
входящие с покупателями или продавцами товара в одну группу лиц и не занимающие
доминирующего положения на таком сопоставимом товарном рынке; б) эта цена ниже суммы
необходимых для производства и реализации такого товара расходов;
2) в необоснованном отказе или уклонении от заключения договора с отдельными
покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок
соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не
предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами;
3) в ограничении доступа на рынок.
Товарный рынок - сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства),
который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах
которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности
либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо
целесообразность отсутствует за ее пределами.
Ограничение доступа на рынок - совершение различных действий, вследствие которых другие
хозяйствующие субъекты лишаются доступа к товарному рынку или же такой доступ становится
возможным лишь при условии выполнения невыгодных или неприемлемых для них требований.
Это может, например, выражаться: в уничтожении или повреждении товаров, запрете на
производство тем или иным хозяйствующим субъектом определенных товаров или услуг, введении
необоснованных запретов на реализацию продукции из одного региона в другой, установлении или
поддержании единых высоких или низких цен и т.д.
Понятие "неоднократное злоупотребление доминирующим положением" содержится в
примечании 4 к ст. 178.
4. Действия должностного лица, использующего свои должностные полномочия для
недопущения, ограничения или устранения конкуренции перечисленными в законе способами,
квалифицируются по ч. 2 ст. 178 и дополнительной квалификации по ст. ст. 169, 285 или 286 УК не
требуют.
5. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает уголовное наказание за нанесение
потерпевшему побоев, совершение иных насильственных действий, вызвавших физическую боль,
причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью.
6. В отличие от вымогательства, рассматриваемое преступление не связано с требованием
безвозмездной передачи имущества или права на имущество либо совершения действий
имущественного характера, результатом которых будет нарушение отношений собственности.
Умысел виновного в данном случае направлен на ограничение, недопущение или устранение
конкуренции.
7. В примечании 3 к ст. 178 содержится указание на специальный вид освобождения от
уголовной ответственности.
Статья 179. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения
Комментарий к статье 179
1. Уголовно наказуемыми способами понуждения к совершению сделки или отказу от ее
совершения признаются:
1) угроза применения насилия;
2) угроза уничтожения или повреждения имущества;
3) угроза распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и
законным интересам потерпевшего или его близких.
Угроза должна быть реальной, т.е. у потерпевшего должны иметься основания опасаться ее
осуществления.
Принуждение может сопровождаться реальным применением физического насилия. Если это
насилие представляет собой побои, истязание, причинение легкого, средней тяжести и тяжкого
вреда здоровью, за исключением квалифицированного тяжкого вреда здоровью (ч. ч. 2, 3 и 4 ст. 111
УК), то содеянное квалифицируется по п. "б" ч. 2 комментируемой статьи. При этом преступник
может угрожать применением и применять такое насилие как в отношении самого лица, от которого
добивается согласия на сделку или на отказ от нее, так и в отношении его близких.
2. Фактическое уничтожение или повреждение чужого имущества при принуждении к
совершению сделки или отказу от ее совершения квалифицируется по совокупности ст. ст. 179 и 167
УК.
3. Сведения, под угрозой распространения которых виновный стремится принудить
потерпевшего совершить сделку или отказаться от нее, могут быть самыми разнообразными,
соответствовать действительности или быть ложными. Предание их огласке способно причинить
существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких. Угроза
разглашения сведений о действительно совершенном преступлении не может рассматриваться как
проявление объективной стороны принуждения к совершению сделки или отказу от ее совершения,
поскольку не способно причинить существенный вред законным интересам потерпевшего.
4. Рассматриваемое преступление имеет много общего с вымогательством (ст. 163 УК). Все
требования к заключению полностью или частично безвозмездной для принуждаемой стороны
сделки должны квалифицироваться по ст. 163 УК. Кроме того, сделки, о которых говорится в ст. 179,
могут быть связаны с такими объектами гражданских прав, как информация, нематериальные блага
и т.п. Комментируемой статьей охватываются и случаи принуждения к отказу от совершения сделки,
в том числе и по уже заключенному договору.
Статья 180. Незаконное использование товарного знака
Комментарий к статье 180
1. Предметом преступления по ч. 1 ст. 180 выступают товарный знак, знак обслуживания,
наименование места происхождения товаров или сходные с ними обозначения для однородных
товаров.
2. Товарный знак - обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридического лица
или индивидуального предпринимателя, удостоверяемое свидетельством на товарный знак (ст. 1481
ГК РФ). Знак обслуживания - обозначение, служащее для индивидуализации выполняемых
указанными лицами работ или оказываемых ими услуг.
Наименованием места происхождения товара признается обозначение, представляющее собой
либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или
сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого
географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее
известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого
исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического
объекта природными условиями и (или) людскими факторами.
Сходные с ними обозначения для однородных товаров представляют собой обозначения,
тождественные или сходные с чужими знаками и наименованиями до степени их смешения
(например, Panasonix вместо Panasonic).
3. Правовая охрана указанных предметов осуществляется на основании их государственной
регистрации, о чем выдается свидетельство, которое удостоверяет исключительное право его
владельца на данный знак (наименование) в отношении товаров и услуг, указанных в свидетельстве.
4. Чужим считается товарный знак (знак обслуживания), который зарегистрирован на имя иного
лица и не уступлен по договору в отношении всех или части товаров либо право на его
использование не предоставлено владельцем товарного знака другому лицу по лицензионному
договору.
5. Под незаконным использованием понимается применение на территории РФ
соответствующего обозначения или сходного с ним (до степени смешения) без разрешения
правообладателя в виде размещения:
- на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются
к продаже, продаются и т.д.;
- при выполнении работ, оказании услуг;
- на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот;
- в предложениях о продаже товаров, выполнении работ, об оказании услуг, а также в
объявлениях, на вывесках и в рекламе;
- в сети Интернет, в том числе в доменном имени, и при других способах адресации.
6. Уголовная ответственность за незаконное использование наступает только в тех случаях,
когда это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб (свыше 1 млн. 500 тыс.
руб.). Неоднократность предполагает совершение лицом двух и более деяний, состоящих в
незаконном использовании товарного знака, знака обслуживания, наименования места
происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров.
При этом может иметь место как неоднократное использование одного и того же средства
индивидуализации товара (услуги), так и одновременное использование двух или более чужих
товарных знаков или других средств индивидуализации на одной единице товара. Проставление
чужого товарного знака на предметах, входящих в одну партию выпускаемых товаров, образует одно
продолжаемое деяние, в этом случае признака неоднократно совершаемого деяния нет (п. 15
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. N 14 "О практике рассмотрения
судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также
о незаконном использовании товарного знака").
7. Правообладатель для оповещения о своем исключительном праве на товарный знак (знак
обслуживания и т.д.) вправе использовать знак охраны, который помещается рядом с товарным
знаком (наименованием места происхождения товара) и состоит из латинской буквы "R" или
латинской буквы "R" в окружности либо словесного обозначения "товарный знак" или
"зарегистрированный товарный знак" ("зарегистрированное наименование места происхождения
товара" или "зарегистрированное НМПТ") и указывает на то, что применяемое обозначение является
товарным знаком (наименованием места происхождения товара), охраняемым и
зарегистрированным на территории РФ. Эта предупредительная маркировка является предметом
преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 180 УК.
Статья 181. Нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных
клейм
Комментарий к статье 181
1. Государственные пробирные клейма для механического клеймения изделий
изготавливаются Монетным двором Гознака Министерства финансов РФ; клейма-электроды для
электроискрового клеймения - Центральной госинспекцией по заказам Пробирной палаты. Клейма
должны строго соответствовать утвержденным единым образцам и техническим условиям.
В России установлена государственная монополия на опробование и клеймение
государственным пробирным клеймом ювелирных и иных бытовых изделий из драгоценных
металлов.
2. Предметом преступления в зависимости от формы преступного деяния может выступать как
настоящее, так и поддельное государственное пробирное клеймо. Предмет изготовления фальшивое клеймо, подделки - настоящее пробирное клеймо, в которое вносят изменения; предмет
сбыта и использования - тот и другой виды пробирного клейма.
3. Несанкционированное изготовление государственного пробирного клейма - полное
самостоятельное незаконное создание пробирного клейма или несанкционированное
восстановление пришедшего в негодность пробирного клейма; сбыт - любые формы
несанкционированного отчуждения подлинного или поддельного пробирного клейма другому лицу.
Использование пробирного клейма должно быть несанкционированным, при этом не имеет
значения, соответствует или нет поставленное клеймо фактическому достоинству металла, из
которого изготовлено изделие. Подделка государственного пробирного клейма - фальсификация
подлинного клейма путем частичного изменения его реквизитов.
4. Несанкционированное изготовление, сбыт или использование, а равно подделку
государственного пробирного клейма с последующим обманом потерпевшего и хищением чужого
имущества следует квалифицировать по совокупности ст. ст. 181 и 159 УК.
5. Если нарушение правил изготовления или использования государственных пробирных клейм
совершает должностное лицо Российской государственной пробирной палаты или Монетного двора
Гознака, содеянное образует совокупность преступлений по ст. ст. 181 и 285 УК.
6. По ст. ст. 171 и 181 УК квалифицируются действия лица, незаконная предпринимательская
деятельность которого была сопряжена с несанкционированным изготовлением, использованием,
сбытом или подделкой государственного пробирного клейма.
Статья 182. Утратила силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ.
Статья 183. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую,
налоговую или банковскую тайну
Комментарий к статье 183
1. Коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее
обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать
неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную
коммерческую выгоду (например, секрет производства, который имеет действительную или
потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности его третьим лицам, к которым у
третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем
таких сведений введен режим коммерческой тайны).
В ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" <1> определен
перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну. В других нормативных актах
может быть указано на недопустимость ограничения доступа к тем или иным сведениям.
-------------------------------<1> СЗ РФ. 2004. N 32. Ст. 3283.
2. Налоговую тайну образуют любые полученные налоговым органом, органами внутренних
дел, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о
налогоплательщике, за исключением сведений, перечисленных в п. 1 ст. 102 НК РФ.
3. Банковскую тайну составляют сведения об операциях, о счетах и вкладах клиентов и
корреспондентов. Сама кредитная организация по своему усмотрению не может изменить перечень
сведений, отнесенных к банковской тайне, а также круг лиц, имеющих право получать эти сведения.
Применительно к банкам и иным кредитным организациям следует различать коммерческую
тайну самих кредитных учреждений как коммерческой организации и банковскую тайну.
4. По ч. 1 комментируемой статьи ответственность предусмотрена за собирание
соответствующих сведений путем похищения документов, подкупа, угроз, а равно иным незаконным
способом. Эти сведения должны иметь какой-либо материальный носитель; к ним относятся,
например, чертежи, промышленные образцы, изобретения.
Под иными незаконными способами понимаются неправомерные доступ к компьютерной
информации, прослушивание телефонных переговоров, ознакомление с корреспонденцией и т.д.
5. Собирание рассматриваемых сведений путем доступа к охраняемой законом компьютерной
информации, если это повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование
информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, следует квалифицировать по
совокупности ч. 1 ст. 183 и ст. 272 УК.
6. Разглашение - это действие или бездействие, в результате которого информация,
составляющая ту или иную тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в
том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия
обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.
7. Лицом, которому сведения были доверены, следует считать того, кто, в силу занимаемой
должности располагая этими сведениями, использует их при осуществлении профессиональной
деятельности. Лицо, которому сведения стали известны по службе или работе, - это работник,
который ознакомился с ними при выполнении профессиональных обязанностей. Должностные лица
(прокурор, следователь, налоговый инспектор и др.), частный нотариус, частный аудитор,
разгласившие или использовавшие подобные сведения, отвечают по совокупности преступлений - по
ч. 2 ст. 183 и ст. ст. 286 или 202 УК.
Статья 184. Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и
зрелищных коммерческих конкурсов
Комментарий к статье 184
1. О предмете подкупа см. комментарий к ст. 204 и 290 УК.
2. По ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи деяние заключается в незаконной передаче (лично или
через посредника) лицам, перечисленным в этих частях, предмета подкупа за совершение
неправомерных действий или бездействие, влияющих на результаты соревнований или конкурсов.
3. Субъект преступления, т.е. тот, кто подкупает, - лицо, достигшее возраста 16 лет.
4. По ч. ч. 3 и 4 ст. 184 ответственность наступает за получение либо пользование предметом
подкупа. В этом случае субъект специальный - лицо, которое подкупили: спортсмен, судья и др.
5. Подкуп признается оконченным преступлением, если указанные лица приняли хотя бы часть
материального вознаграждения или услуг материального характера. Выполнили они обещанное или
нет, не влияет на решение вопроса об окончании преступления.
6. Лицо, совершившее деяние, предусмотренное ч. ч. 1 или 2 ст. 184, освобождается от
уголовной ответственности, если в отношении него имело место вымогательство или если это лицо
добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.
Статья 185. Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг
Комментарий к статье 185
1. Эмиссионная ценная бумага - любая ценная бумага, в том числе бездокументарная,
закрепляющая совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению,
уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных законодательством формы и
порядка; имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости
от времени приобретения ценной бумаги; размещается выпусками.
2. Эмиссия ценных бумаг - установленная законодательством последовательность действий
эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг (ст. 19 Федерального закона от 22 апреля 1996
г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" <1>).
-------------------------------<1> СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1918.
3. Проспект эмиссии ценных бумаг должен содержать данные об эмитенте, о его финансовоэкономическом состоянии и факторах риска, сведения о предстоящем выпуске эмиссионных ценных
бумаг. Назначение проспекта эмиссии состоит в том, чтобы предоставить инвесторам,
приобретающим эмиссионные ценные бумаги, максимум информации, необходимой для принятия
самостоятельного и обоснованного решения. Искажение любой информации, содержащейся в
указанном проспекте, повлекшее причинение крупного ущерба (свыше 1 млн. руб.), влечет
уголовную ответственность по ст. 185 (первая форма преступного деяния).
4. Вторая форма деяния - подтверждение проспекта ценных бумаг, содержащего заведомо
недостоверную информацию. Данный проспект должен быть подписан лицом, осуществляющим
функции единоличного исполнительного органа эмитента, его главным бухгалтером (иным лицом,
выполняющим его функции), подтверждающими тем самым достоверность и полноту всей
информации, содержащейся в нем. Проспект ценных бумаг также должен быть подписан аудитором,
а в случаях, предусмотренных нормативными актами, - независимым оценщиком (по усмотрению
эмитента - и финансовым консультантом на рынке ценных бумаг).
5. Проспект ценных бумаг хозяйственного общества утверждается советом директоров
(наблюдательным советом) или органом, осуществляющим в соответствии с федеральными
законами функции совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества.
Проспект ценных бумаг юридических лиц иных организационно-правовых форм утверждается, как
правило, лицом, осуществляющим функции исполнительного органа эмитента. Если указанные лица
утвердили содержащий заведомо недостоверную информацию проспект эмиссии (третья форма
преступного деяния), то они подлежат уголовной ответственности при условии причинения крупного
ущерба.
6. Утверждение или подтверждение уполномоченными органами эмитента недостоверного
отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг образует четвертую форму преступного
деяния.
7. Размещение эмиссионных ценных бумаг - отчуждение эмиссионных ценных бумаг
эмитентом первым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок. Размещение
эмиссионных ценных бумаг без государственной регистрации, причинившее крупный ущерб,
характеризует пятую форму деяния, предусмотренного комментируемой статьей.
8. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
9. Субъект преступления специальный - лицо, в обязанности которого входит совершение
действий, перечисленных в ст. 185.
Статья 185.1. Злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации,
определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах
Комментарий к статье 185.1
1. Злостность уклонения от раскрытия или предоставления требуемой информации (первая
форма деяния) определяется истечением продолжительного времени после наступления сроков для
ее предоставления контролирующему органу, упорным невыполнением этой обязанности, несмотря
на неоднократные и настойчивые требования инвестора или контролирующего органа.
2. Преступление окончено с момента причинения крупного ущерба гражданам, организациям
или государству.
3. Субъект преступления - лицо, обязанное предоставить информацию контролирующему
органу или инвестору.
В случаях предоставления заведомо неполной или ложной информации (вторая
альтернативная форма деяния) субъектом преступления будет лицо (лица), подписавшее такой
документ (ежеквартальный отчет, сообщение о существенных фактах). Например, ежеквартальный
отчет уполномочено подписывать лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного
органа эмитента, главный бухгалтер; он может быть подписан также аудитором, оценщиком,
финансовым консультантом и т.д.
Статья 185.2. Нарушение порядка учета прав на ценные бумаги
Комментарий к статье 185.2
1. Объективная сторона преступления характеризуется нарушением установленного порядка
учета прав на ценные бумаги.
Учет прав на рынке ценных бумаг осуществляют организации, занимающиеся депозитарной
деятельностью, а также деятельностью по ведению реестра владельцев ценных бумаг. Депозитарной
признается деятельность по оказанию услуг хранения сертификатов ценных бумаг, учету и переходу
прав на ценные бумаги (ст. 7 Федерального закона "О рынке ценных бумаг").
Реестр владельцев ценных бумаг содержит совокупность данных (на бумажном носителе или в
электронном виде), обеспечивающую идентификацию зарегистрированных номинальных
держателей и владельцев бумаг, учет их прав в отношении ценных бумаг, зарегистрированных на их
имя. В нем отражаются:
- количество, номинальная стоимость и категории принадлежащих владельцам ценных бумаг,
причем информация должна позволять идентифицировать этих владельцев, количество и категорию
ценных бумаг, которые им принадлежат;
- информация об эмитенте, о регистраторе, его обособленных подразделениях и трансферагентах, всех выпусках ценных бумаг эмитента, зарегистрированных лицах, виде, количестве,
категории (типе), номинальной стоимости, государственном регистрационном номере выпусков
ценных бумаг, учитываемых на лицевых счетах, и об операциях по лицевым счетам.
2. Преступление считается оконченным с момента причинения крупного ущерба (свыше 1 млн.
руб.) гражданам, организациям или государству.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом или неосторожностью.
4. Субъект преступления специальный - лицо, в должностные обязанности которого входит
совершение операций, связанных с учетом прав на ценные бумаги.
5. При нарушении установленного порядка учета прав на ценные бумаги, совершенном путем
внесения в реестр владельцев ценных бумаг недостоверных сведений, а равно умышленном
уничтожении или подлоге документов, на основании которых были внесены запись или изменение в
реестр владельцев ценных бумаг, если обязательное хранение этих документов предусмотрено
законодательством РФ, ответственность наступает по ч. 3 ст. 185.2.
Статья 185.3. Манипулирование рынком
Комментарий к статье 185.3
1. В новой редакции комментируемой статьи деяние выражено альтернативно:
1) распространение через средства массовой информации заведомо ложных сведений;
2) совершение операций с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или)
товарами, т.е. совершение сделок и иных действий, направленных на приобретение, отчуждение,
иное изменение прав на финансовые инструменты, иностранную валюту и (или) товары;
3) действия, связанные с принятием обязательств совершить указанные действия, в том числе
выставление заявок (дача поручений);
4) действия, запрещенные законодательством РФ о противодействии неправомерному
использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.
Под инсайдерской информацией понимается точная и конкретная информация, которая не
была распространена или предоставлена (в том числе сведения, составляющие ту или иную тайну) и
которая относится к информации, включенной в соответствующий перечень инсайдерской
информации.
Для каждой формы деяния характерно то, что в результате его совершения цена, спрос,
предложение или объем торгов финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром
отклонились от уровня или поддерживались на уровне, существенно отличающемся от того уровня,
который сформировался бы без учета перечисленных выше незаконных действий.
2. Для наступления уголовной ответственности необходимо, чтобы общественно опасное
деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо было сопряжено
с извлечением излишнего дохода или избежанием убытков в крупном размере (см. примечания к ст.
185.3 УК).
3. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины.
4. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, в том числе инсайдер.
Субъект преступления специальный - участник рынка ценных бумаг, в том числе
уполномоченное лицо профессиональных участников (юридических лиц, осуществляющих
профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, например, брокер, дилер).
Статья 185.4. Воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав
владельцев ценных бумаг
Комментарий к статье 185.4
1. Общественно опасное деяние представлено четырьмя альтернативными формами.
Первая - незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания владельцев
ценных бумаг. Акционеры, являющиеся владельцами не менее 10% голосующих акций на дату
предъявления требования, имеют право инициировать проведение внеочередного общего
собрания. В течение пяти дней с даты предъявления требования о созыве внеочередного общего
собрания акционеров советом директоров (наблюдательным советом) общества должно быть
принято решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров либо об отказе в его созыве.
Решение об отказе в созыве внеочередного общего собрания акционеров может быть принято
в случае, предусмотренном ст. 55 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об
акционерных обществах" <1>.
-------------------------------<1> СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1.
Вторая - незаконный отказ регистрировать для участия в общем собрании владельцев ценных
бумаг лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров как лично, так и через своего
представителя.
Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, составляется на
основании данных реестра акционеров общества. В случае если в отношении общества используется
специальное право на участие Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального
образования в управлении указанным обществом ("золотая акция"), в этот список включаются также
представители Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования. Дата
составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, не может быть
установлена ранее даты принятия решения о проведении общего собрания акционеров и более чем
за 50 дней, а в случае, предусмотренном законом, - более чем за 85 дней до даты проведения
общего собрания акционеров.
Третья - проведение общего собрания владельцев ценных бумаг при отсутствии необходимого
кворума. Общее собрание имеет кворум, если в нем приняли участие акционеры, обладающие в
совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества. Если на
повестку дня собрания вынесены вопросы, голосование по которым осуществляется разным
составом голосующих, то определение кворума производится отдельно по каждому из них.
Четвертая - иное воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение
установленных законодательством РФ прав владельцев эмиссионных ценных бумаг либо
инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов. К воспрепятствованию правам владельцев, о
котором говорится в комментируемой статье, например, можно отнести отказ акционеру общества в
выплате денежных средств и (или) передаче ему эмиссионных ценных бумаг; отказ в конвертации
привилегированных акций определенного типа в обыкновенные акции или привилегированные
акции иных типов по требованию акционеров, если она предусмотрена уставом общества.
2. Воспрепятствованием осуществлению или незаконным ограничением установленных
законодательством РФ прав владельцев инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов
следует признавать:
- отказ созыва общего собрания для решения вопроса о передаче прав и обязанностей по
договору доверительного управления паевым инвестиционным фондом другой управляющей
компании;
- нарушение формы проведения собрания (совместного присутствия владельцев паев или
заочного голосования);
- невключение владельца пая в список лиц, имеющих право на участие в собрании, или
невосстановление его в указанных списках после обнаружения пропуска и т.д.
Отказ в обмене инвестиционных паев (кроме случаев, предусмотренных законодательством),
погашении, своевременной выплате денежной компенсации в связи с погашением инвестиционных
паев могут свидетельствовать о незаконном ограничении прав владельцев инвестиционных паев.
3. Паевой инвестиционный фонд - это обособленный имущественный комплекс, состоящий из
имущества, переданного в доверительное управление управляющей компании учредителем
(учредителями) доверительного управления с условием объединения этого имущества с имуществом
иных учредителей доверительного управления, и из имущества, полученного в процессе такого
управления, доля в праве собственности на которое удостоверяется ценной бумагой, выдаваемой
управляющей компанией. Инвестиционный пай является ценной бумагой, удостоверяющей долю его
владельца в праве собственности на имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд.
4. Уголовная ответственность наступает только в случаях, если совершенное деяние было
сопряжено с извлечением дохода в крупном размере либо причинило крупный ущерб гражданам,
организациям или государству. Крупным признается ущерб либо доход, превышающий 1 млн. руб.
5. Субъективную сторону преступления характеризует умышленная форма вины.
6. Субъект преступления специальный - лица, выполняющие организационнораспорядительные функции в акционерных обществах и паевых инвестиционных фондах.
Статья 185.5. Фальсификация решения общего собрания акционеров (участников)
хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного
общества
Комментарий к статье 185.5
1. Объективная сторона преступления характеризуется умышленным искажением результатов
голосования либо воспрепятствованием свободной реализации права при принятии решения на
общем собрании акционеров, общем собрании участников общества с ограниченной
(дополнительной) ответственностью или на заседании совета директоров (наблюдательного совета)
хозяйственного общества.
2. Обязательным признаком является способ совершения преступления - внесение в протокол
общего собрания, в выписки из него, в протокол заседания совета директоров (наблюдательного
совета), а равно в иные отражающие ход и результаты голосования документы заведомо
недостоверных сведений о количестве голосовавших, кворуме или результатах голосования.
Оно может охватывать:
- составление заведомо недостоверного списка лиц, имеющих право на участие в общем
собрании;
- заведомо недостоверный подсчет голосов или учет бюллетеней для голосования;
- блокирование или ограничение фактического доступа акционера (участника) хозяйственного
общества или члена совета директоров (наблюдательного совета) к голосованию;
- несообщение сведений о проведении общего собрания акционеров (участников) или
заседания совета директоров (наблюдательного совета) либо сообщение недостоверных сведений о
времени и месте проведения общего собрания, заседания совета директоров (наблюдательного
совета);
- голосование от имени акционера (участника) хозяйственного общества или члена совета
директоров (наблюдательного совета) по заведомо подложной доверенности лица, заведомо не
имеющего полномочий.
3. Преступление признается оконченным с момента совершения деяния любым из
перечисленных в законе способов.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной
(альтернативно предусмотренной) целью:
- незаконного захвата управления в юридическом лице посредством принятия незаконного
решения о внесении изменений в устав хозяйственного общества;
- одобрения крупной сделки или сделки, в совершении которой имеется заинтересованность;
- изменения состава органов управления хозяйственного общества (совета директоров,
единоличного или коллегиального исполнительного органа общества);
- избрания его членов и досрочного прекращения их полномочий или избрания управляющей
организации либо управляющего;
- увеличения уставного капитала хозяйственного общества путем размещения дополнительных
акций;
- реорганизации либо ликвидации хозяйственного общества.
5. Ответственность за совершенное деяние усиливается, если оно совершается путем
принуждения акционера общества, участника общества с ограниченной (дополнительной)
ответственностью, члена совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества к
голосованию определенным образом или отказу от голосования, соединенных с шантажом или
угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения имущества (ч. 2 ст. 185.5).
Статья 185.6. Неправомерное использование инсайдерской информации <1>
-------------------------------<1> Статья 185.6 вступает в силу по истечении трех лет после дня официального опубликования
Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 224-ФЗ // РГ. 2010. 30 июля.
Комментарий к статье 185.6
1. Объективная сторона преступления характеризуется неправомерным использованием
инсайдерской информации, которое может совершаться путем дачи рекомендаций третьим лицам,
обязывания или побуждения их иным образом к приобретению или продаже финансовых
инструментов, иностранной валюты и (или) товаров.
2. Уголовная ответственность наступает в случае, если такое использование причинило крупный
ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода или
избежанием убытков в крупном размере (см. примечания к ст. 185.3 УК).
3. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины. При
неправомерном использовании инсайдерской информации не предусмотренным в комментируемой
статье способом ответственность наступает, если деяние совершается в целях осуществления
операций с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами, к которым
относится такая информация, за свой счет или за счет третьего лица.
4. Субъект преступления специальный - инсайдер.
5. Умышленная неправомерная передача инсайдерской информации другому лицу при
наличии тех же последствий, что указаны в ч. 1 комментируемой статьи, образует
квалифицированный вид рассматриваемого преступления.
Статья 186. Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг
Комментарий к статье 186
1. К предмету преступления не относятся: денежные знаки и ценные бумаги, изъятые из
обращения (монеты старой чеканки; советские деньги, отмененные денежными реформами, и т.п.) и
имеющие лишь коллекционную ценность; билет денежно-вещевой лотереи, поскольку он не
является ценной бумагой (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. N 2 "О
судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг" <1>),
его подделка в целях сбыта или незаконного получения выигрыша квалифицируется как
приготовление к мошенничеству.
-------------------------------<1> РГ. 2001. 25 апр.
2. Объективная сторона преступления характеризуется следующими альтернативными
действиями: изготовление, хранение, перевозка и сбыт предмета преступления.
3. Состав преступления образует как частичная подделка денежных купюр или ценных бумаг
(переделка номинала подлинного денежного знака, подделка номера, серии облигации и других
реквизитов денег и ценных бумаг), так и изготовление полностью поддельных денег и ценных бумаг.
При решении вопроса о наличии либо отсутствии в действиях лица состава преступления,
предусмотренного ст. 186, необходимо установить, являются ли денежные купюры, монеты или
ценные бумаги поддельными и имеют ли они существенное сходство по форме, размеру, цвету и
другим основным реквизитам с находящимися в обращении подлинными денежными знаками или
ценными бумагами.
В тех случаях, когда явное несоответствие фальшивой купюры подлинной, исключающее ее
участие в денежном обращении, а также иные обстоятельства дела свидетельствуют о
направленности умысла виновного на грубый обман ограниченного числа лиц, такие действия могут
быть квалифицированы как мошенничество.
4. Изготовление фальшивых денежных знаков или ценных бумаг является оконченным
преступлением, если в целях последующего сбыта изготовлен хотя бы один денежный знак или
ценная бумага, независимо от того, удалось ли осуществить сбыт подделки.
5. Сбыт поддельных денег или ценных бумаг состоит в использовании их в качестве средства
платежа при оплате товаров и услуг, размене, дарении, даче взаймы, продаже и т.п. Приобретение
заведомо поддельных денег или ценных бумаг в целях их последующего сбыта в качестве
подлинных следует квалифицировать по ст. ст. 30 и 186 УК.
6. Незаконное приобретение лицом чужого имущества в результате совершенных им операций
с фальшивыми деньгами или ценными бумагами не охватывается составом преступления по ст. 186 и
требует дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК, предусматривающим
ответственность за хищение.
7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным
признаком субъективной стороны преступления в форме изготовления, хранения, перевозки
является наличие цели сбыта.
Статья 187. Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных
платежных документов
Комментарий к статье 187
Предметом преступления выступают:
1) кредитные карты;
2) расчетные карты;
3) иные платежные документы, не являющиеся ценными бумагами (платежные поручения,
аккредитивы, платежные требования, инкассовые поручения).
Расчетная (дебетовая) карта предназначена для совершения операций ее держателем в
пределах установленной суммы денежных средств (расходного лимита); кредитная карта - для
совершения операций, расчеты по которым осуществляются за счет денежных средств в пределах
установленного лимита в соответствии с условиями кредитного договора.
Предоплаченная карта используется для совершения ее держателем операций, расчеты по
которым осуществляются кредитной организацией - эмитентом от своего имени; она удостоверяет
право требования ее держателя к кредитной организации - эмитенту по оплате товаров (работ, услуг,
результатов интеллектуальной деятельности) или выдаче наличных денежных средств.
Статья 188. Утратила силу. - Федеральный закон от 07.12.2011 N 420-ФЗ.
Комментарий к статье 188
1. Товарная контрабанда, ответственность за которую была установлена ч. 1 ст. 188,
декриминализирована. Ответственность за нее теперь наступает по КоАП РФ (ст. ст. 16.1 - 16.4).
2. Уголовно наказуемая контрабанда товаров, изъятых или ограниченных в обороте,
предусмотрена ст. ст. 226.1 и 229.1, введенными в УК.
Статья 189. Незаконные экспорт из Российской Федерации или передача сырья, материалов,
оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ
(оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения,
вооружения и военной техники
Комментарий к статье 189
1. Общественно опасное деяние может быть выражено одним из следующих действий: а)
незаконный экспорт, т.е. вывоз за пределы России сырья, материалов, оборудования, технологий,
научно-технической информации без обязательства об обратном ввозе, которые могут быть
использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых установлен
экспортный контроль; б) передача этих же предметов иностранной организации или ее
представителю без их вывоза с территории России; в) выполнение для иностранной организации или
ее представителя как в пределах России, так за ее пределами работ, которые могут быть
использованы при создании вооружения и военной техники и в отношении которых установлен
экспортный контроль; г) оказание иностранной организации или ее представителю как в пределах
России, так и за ее пределами услуг, которые могут быть использованы при создании вооружения и
военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль.
Указом Президента РФ по представлению Правительства РФ устанавливается: а) перечень
товаров, работ, услуг, результаты интеллектуальной деятельности, экспорт которых контролируется;
б) порядок осуществления экспортного контроля; в) список государств, в которые разрешена
передача продукции военного назначения.
2. Субъект преступления специальный - лицо, наделенное правом осуществлять
внешнеэкономическую деятельность (см. примечание к ст. 189).
3. Если предмет преступления содержит сведения, составляющие государственную тайну, и
передан иностранному государству, иностранной организации или их представителям для
проведения враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ (если и не является
государственной тайной, но передан также для использования в ущерб внешней безопасности РФ),
то ответственность наступает по ст. 275 УК.
4. Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации, составляющих
государственную тайну, осуществляемый лицом, которому эти сведения были доверены или стали
известны по службе (или работе), при отсутствии признаков государственной измены
квалифицируется по ст. 283 УК.
5. При отграничении ст. 189 от ст. 226.1 УК нужно обратить внимание, что: а) контрабанда - это
не только вывоз, но и незаконный ввоз; б) в предмет контрабанды, в отличие от преступления,
предусмотренного ст. 189, не входит научно-техническая информация, работы, услуги; в) ст. 226.1 субъект общий, ст. 189 - специальный; г) суть контрабанды заключается в незаконном перемещении
предмета преступления через таможенную границу, тогда как при незаконном экспорте товаров,
перечисленных в ст. 189, нарушаются специальные правила экспортного контроля, связанные с
квотированием, лицензированием и т.д.
6. Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ уточнено, что ответственность наступает
за незаконный экспорт именно из Российской Федерации и при отсутствии признаков преступления,
предусмотренного ст. 226.1 УК.
Статья 190. Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов
художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и
зарубежных стран
Комментарий к статье 190
1. Предметом преступления выступают:
1) предметы художественного достояния народов РФ и зарубежных стран. К ним относятся:
а) картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов;
б) оригинальные скульптурные произведения из любых материалов;
в) оригинальные художественные композиции и монтажи из любых материалов;
г) художественно оформленные предметы культового назначения, в частности иконы;
д) гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы;
е) произведения декоративно-прикладного искусства;
ж) изделия традиционных народных художественных промыслов и др.;
2) предметы исторического достояния народов РФ и зарубежных стран, которые включают в
себя исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов,
развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и
деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей,
мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства);
3) предметы археологического достояния народов РФ и зарубежных стран, т.е. предметы и
фрагменты, полученные в результате раскопок.
2. Статья 9 Закона РФ от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей"
<1> закрепляет перечень культурных ценностей, не подлежащих вывозу из Российской Федерации.
По решению уполномоченных государственных органов это правило может быть распространено на
культурные ценности, созданные более 100 лет назад.
-------------------------------<1> РГ. 1993. 15 мая.
3. Временный вывоз культурных ценностей осуществляется музеями, архивами, библиотеками,
другими юридическими, а также физическими лицами для организации выставок, осуществления
реставрационных работ и научных исследований, в связи с театральной, концертной и иной
артистической деятельностью и в иных необходимых случаях.
Он может быть осуществлен при условии заключения между ходатайствующей стороной и
Федеральной службой по сохранению культурных ценностей договора о возврате временно
вывозимых культурных ценностей. Содержащееся в указанном договоре требование возврата
культурных ценностей обеспечивается залогом временно вывозимых культурных ценностей.
4. Комментируемая статья предусматривает наказание только за невозвращение культурных
ценностей, вывезенных на законном основании.
5. Преступление считается оконченным с момента истечения срока, на который культурные
ценности вывозились за пределы Российской Федерации.
6. Субъект преступления - собственник культурных ценностей, уполномоченное им для
временного вывоза культурных ценностей лицо, должностное лицо или иной представитель
организации, уполномоченный ею на временный вывоз предметов достояния народов РФ и
зарубежных стран за пределы России, обязанные возвратить культурные ценности в установленный
срок.
Статья 191. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или
жемчуга
Комментарий к статье 191
1. Предмет преступления:
1) драгоценные металлы: золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий,
иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде,
в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах,
промышленных продуктах, химических соединениях, монетах, ломе и отходах производства и
потребления;
2) драгоценные камни: природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты;
3) природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде;
4) уникальные янтарные образования.
В предмет преступления не входят ювелирные и бытовые изделия, лом таких изделий.
Отсутствие пробирного клейма на изделии из драгоценных металлов или сертификата на
ограненный камень не превращает их в предмет преступления. Неограненные, но прошедшие
предварительную механическую обработку камни не могут быть отнесены к ювелирным изделиям.
2. Уголовная ответственность по комментируемой статье наступает за любые сделки с
драгоценными камнями и драгоценными металлами, совершенными в нарушение законодательства
РФ в крупном размере. Последнее может быть обусловлено незаконностью их добычи и
производства.
Незаконными признаются сделки, заключенные между физическими лицами. Скупочным
организациям и индивидуальным предпринимателям запрещено скупать алмазное сырье,
необработанный природный жемчуг, драгоценные камни и т.д. Добытые и произведенные
драгоценные металлы (за исключением самородков) после необходимой обработки должны
поступать на аффинаж в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством РФ.
Порядок совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до
аффинажа определяется Правительством РФ.
3. Незаконные хранение, перевозка, пересылка будут иметь место в случае, когда данные
предметы были незаконно добыты или произведены, похищены, получены в результате совершения
любого другого преступления или приобретены в результате заключения незаконной сделки.
4. Хищение драгоценных металлов или драгоценных камней с последующим заключением
незаконных сделок требует квалификации по совокупности преступлений - ст. ст. 158 - 162 и 191 УК.
5. Незаконную перевозку или пересылку драгоценных камней и металлов через таможенную
границу РФ следует квалифицировать по совокупности ст. ст. 188 и 191 УК.
6. Незаконные изготовление гражданами ювелирных, зубопротезных и других бытовых
изделий из принадлежащих изготовителю или заказчику драгоценных металлов и драгоценных
камней, являющихся валютными ценностями, изготовление указанных предметов из ювелирных и
других бытовых изделий, состоящих из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также лома
таких изделий, не могут рассматриваться как незаконный оборот драгоценных металлов и камней.
Такие действия при наличии соответствующих признаков должны квалифицироваться по ст. 171
УК.
Статья 192. Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней
Комментарий к статье 192
1. Предмет преступления - драгоценные камни и драгоценные металлы, добытые или
полученные на законных основаниях, а также поднятые и найденные драгоценные металлы или
драгоценные камни.
2. Аффинаж драгоценных металлов - процесс очистки извлеченных драгоценных металлов от
примесей и сопутствующих компонентов, доведение драгоценных металлов до качества,
соответствующего государственным стандартам и техническим условиям, действующим на
территории РФ, или международным стандартам.
3. Объективная сторона преступления выражается в уклонении от обязательной сдачи на
аффинаж или обязательной продажи государству перечисленных предметов.
Уклонение от обязательной сдачи - это непредоставление в установленные сроки на аффинаж
всех или хотя бы части добытых из недр, полученных из вторичного сырья, найденных или поднятых
драгоценных металлов и драгоценных камней.
4. Аффинированные драгоценные металлы в стандартном виде, а также добытые из недр или
рекуперированные драгоценные камни в рассортированном виде при продаже субъектами их
добычи и производства в приоритетном порядке предлагаются:
1) специально уполномоченному федеральному органу исполнительной власти для
пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ;
2) уполномоченным органам исполнительной власти субъектов РФ, на территориях которых
были добыты эти драгоценные металлы и драгоценные камни, для пополнения соответствующих
государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов РФ.
Перечисленные органы и организации пользуются преимущественным правом покупки
драгоценных металлов и драгоценных камней только при условиях предварительного (по
драгоценным металлам не менее чем за три месяца до предполагаемой даты покупки) заключения
договоров купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней с субъектами их добычи и
производства и авансирования в счет платежей, причитающихся с этих органов и организаций по
указанным договорам.
5. Крупный размер предполагает сумму, превышающую 1 млн. 500 тыс. руб.
Статья 193. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте
Комментарий к статье 193
1. При осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки,
предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить:
1) получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной
валюты или валюты РФ, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров
(контрактов) за переданные им товары, выполненные работы, оказанные услуги, переданные
информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на
них;
2) возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не
ввезенные на таможенную территорию РФ (не полученные на таможенной территории РФ) товары,
невыполненные работы, неоказанные услуги, непереданные информацию и результаты
интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
2. Уполномоченные банки - кредитные организации, созданные в соответствии с
законодательством РФ и имеющие право на основании лицензий Центрального банка РФ
осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте, а также действующие на
территории РФ в соответствии с лицензиями Центрального банка РФ филиалы кредитных
организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, имеющие
право осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте.
3. Объективная сторона преступления характеризуется бездействием - невозвращением в
крупном размере (свыше 30 млн. руб.) из-за границы средств в иностранной валюте.
4. Преступление считается оконченным с момента истечения срока, установленного для
возврата средств в иностранной валюте из-за границы.
5. Субъектом преступления по п. "а" ч. 3 ст. 194 УК выступают: работники таможенной службы,
осуществляющие таможенный контроль, таможенное оформление и проводящие таможенную
идентификацию товаров или транспортных средств; лица, осуществляющие пограничный контроль;
должностные лица, освобожденные от некоторых форм таможенного контроля.
6. Пунктом "б" ч. 3 ст. 194 УК охватывается нанесение лицу, осуществляющему таможенный или
пограничный контроль, побоев, совершение иных насильственных действий, причинивших
физическую боль, умышленное причинение легкого, среднего или тяжкого вреда здоровью (ч. 1 ст.
111 УК).
Статья 194. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или
физического лица
Комментарий к статье 194
1. Предмет преступления - таможенные платежи. К ним относятся:
1) ввозная таможенная пошлина;
2) вывозная таможенная пошлина;
3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию
РФ;
4) акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ;
5) таможенные сборы.
Таможенные пошлины, налоги исчисляются декларантом или иными лицами, ответственными
за уплату таможенных пошлин, налогов, самостоятельно.
2. Объективная сторона преступления характеризуется бездействием - неуплатой таможенных
платежей в крупном размере. Способы уклонения от уплаты таможенных платежей могут быть
любыми:
- занижение стоимости перемещаемых товаров;
- сокрытие товаров;
- неверное указание таможенного режима, страны происхождения товаров и т.п.
При ввозе товаров таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее 15 дней
со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия на таможенную территорию
РФ или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров
производится не в месте их прибытия. При вывозе товаров таможенные пошлины должны быть
уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации, если иное не установлено Таможенным
кодексом Таможенного союза.
3. Преступление считается оконченным с момента истечения сроков, установленных для
платежей.
4. Ответственность за уплату таможенных платежей несет декларант - лицо, которое
декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Если декларирование
производится таможенным брокером, он является ответственным за уплату таможенных пошлин и
налогов.
5. Если имели место признаки уголовно наказуемой контрабанды, то привлечение к
ответственности по ст. 188 УК охватывает факт неуплаты таможенных платежей и дополнительной
квалификации по ст. 194 при этом не требуется.
Статья 195. Неправомерные действия при банкротстве
Комментарий к статье 195
1. Под банкротством понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в
полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или)
исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Признаки банкротства имеют место, если соответствующие обязательства и (или) обязанности
не исполнены должником в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения. Если
должником является гражданин (индивидуальный предприниматель), то сумма его обязательств
должна к тому же превышать стоимость принадлежащего ему имущества. В отношении должника,
являющегося кредитной организацией, предусмотрен 14-дневный срок неисполнения
соответствующих обязательств и условия недостаточности стоимости его имущества (активов) для
погашения соответствующей задолженности.
2. Предметом преступления является имущество несостоятельного должника.
3. Объективная сторона преступления (ч. 1 ст. 195) включает в себя деяние (сокрытие, передачу,
отчуждение или уничтожение имущества должника, а также сокрытие, уничтожение,
фальсификацию бухгалтерских и иных учетных документов), совершенное при наличии признаков
банкротства (см. п. 1 комментария), и последствие этого деяния, выраженное в причинении крупного
ущерба (свыше 1 млн. 500 тыс. руб.). Между деянием и последствием должна существовать
причинная связь.
4. Субъект преступления - лицо, которое фактически или на основании правового акта вправе
выполнять соответствующие действия:
- индивидуальный предприниматель;
- руководитель организации-должника;
- учредитель (участник) юридического лица - должника;
- лицо, входящее в состав временной администрации, назначенное судом в целях проведения
различных процедур банкротства;
- арбитражный управляющий, а также различные управленческие работники организациидолжника.
5. Объективная сторона преступления по ч. 2 комментируемой статьи включает в себя деяние,
выраженное в неправомерном удовлетворении имущественных требований отдельных кредиторов
за счет имущества должника заведомо в ущерб другим кредиторам, совершенное при наличии
признаков банкротства. Указанное деяние заключается в нарушении правил и очередности
удовлетворения требований кредиторов, установленных законодательством.
6. Преступление считается оконченным с момента причинения крупного ущерба.
7. Субъект преступления (ч. 2 ст. 195) специальный: руководитель юридического лица, его
учредитель (участник) либо индивидуальный предприниматель.
8. Объективная сторона преступления по ч. 3 ст. 195 характеризуется воспрепятствованием
деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной организации
или иной финансовой организации, совершенным в определенной обстановке несостоятельности
(когда функции руководителя возложены на арбитражного управляющего или руководителя
временной администрации). Последствия преступления выражаются в причинении крупного ущерба.
9. В отношении кредитной организации или иной финансовой организации (страховой
организации, профессионального участника рынка ценных бумаг, негосударственного пенсионного
фонда, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов или
негосударственных пенсионных фондов) сфера применения ч. 3 комментируемой статьи является
более широкой. Это объясняется тем, что функции руководителя могут быть возложены на
руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации еще в
преддверии появления признаков банкротства.
10. В комментируемой статье не указаны все возможные виды действий (бездействия),
которые образуют объективную сторону, преступлением следует признавать любые действия
(бездействие), если они мешают арбитражному управляющему или руководителю временной
администрации кредитной или иной финансовой организации выполнять возложенные на них
законом обязанности, что повлекло последствие в виде крупного ущерба. Уклонение или отказ от
передачи документов или имущества упомянуты в законе как разновидность воспрепятствования
деятельности арбитражного управляющего или руководителя временной администрации.
11. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины.
12. Субъектом преступления по ч. 3 ст. 195 может быть любое вменяемое лицо, достигшее
возраста 16 лет.
Статья 196. Преднамеренное банкротство
Комментарий к статье 196
1. Объективная сторона преднамеренного банкротства состоит в создании признаков
банкротства (см. комментарий к ст. 195 УК), заключающихся в заведомо несостоятельном ведении
дел (п. 9 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 855 "Об утверждении Временных
правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного
банкротства" <1>), в результате чего причиняется крупный ущерб, исчисляемый суммой,
превышающей 1 млн. 500 тыс. руб.
-------------------------------<1> СЗ РФ. 2004. N 52 (ч. II). Ст. 5519.
В отличие от ст. 195 УК, в данном случае признаки банкротства создаются преднамеренно и
целенаправленно.
2. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
3. Субъект преступления специальный: руководитель юридического лица, учредитель
(участник) юридического лица, индивидуальный предприниматель.
Статья 197. Фиктивное банкротство
Комментарий к статье 197
1. В случаях фиктивного банкротства платежеспособное юридическое лицо или
платежеспособный индивидуальный предприниматель заведомо ложно публично объявляет о своей
несостоятельности, в результате чего причиняется крупный ущерб, исчисляемый суммой,
превышающей 1 млн. 500 тыс. руб.
2. Публичное объявление о несостоятельности может быть реализовано только в заявлении о
возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), поданном в арбитражный
суд руководителем или учредителем (участником) должника - юридического лица либо должником -
индивидуальным предпринимателем (п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 37 Федерального закона от 26 октября 2002 г.
N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <1>, ст. 224 АПК РФ).
-------------------------------<1> СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Цели и мотивы
совершения фиктивного банкротства на квалификацию не влияют.
4. Субъект преступления специальный: руководитель или учредитель (участник) юридического
лица, а также индивидуальный предприниматель.
Статья 198. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица
Комментарий к статье 198
1. В Российской Федерации устанавливаются федеральные, региональные и местные налоги. О
понятиях налога и сбора см. ст. 8 НК РФ.
2. Уклонение от уплаты налога и (или) сбора влечет уголовную ответственность только в случае,
если оно совершается одним из двух перечисленных в законе способов:
1) непредставление налоговой декларации или иных документов, представление которых
обязательно;
2) включение в налоговую декларацию или иные документы заведомо ложных сведений.
Налоговая декларация - это письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах
и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога, а
также о других данных, связанных с исчислением и уплатой налога. Налоговая декларация
представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим
налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, в форме,
порядке и в сроки, установленные этим законодательством (п. п. 2, 6 и 7 ст. 80 НК РФ).
Под иными документами следует понимать любые предусмотренные НК РФ документы,
служащие основанием для исчисления и уплаты налогов и (или) сборов. К ним, в частности,
относятся:
- выписки из книги продаж;
- книги учета доходов и расходов хозяйственных операций;
- копия журнала полученных и выставленных счетов-фактур;
- расчеты по авансовым платежам и расчетные ведомости;
- справки о суммах уплаченного налога;
- годовые отчеты;
- документы, подтверждающие право на налоговые льготы.
3. Под включением в налоговую декларацию или иные документы, представление которых
является обязательным, заведомо ложных сведений следует понимать умышленное указание в них
любых не соответствующих действительности данных об объекте налогообложения, расчете
налоговой базы, наличии налоговых льгот или вычетов и любой иной информации, влияющей на
правильное исчисление и уплату налогов и сборов, а также неотражение данных о доходах из
определенных источников, объектов налогообложения и т.д.
4. Преступление считается оконченным с момента фактической неуплаты налога в крупном
размере за соответствующий налогооблагаемый период в срок, установленный налоговым
законодательством (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 64 "О
практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые
преступления" <1>).
-------------------------------<1> РГ. 2006. 31 дек.
5. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 198, является лицо, достигшее возраста 16
лет (гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства), обязанное в соответствии с
законодательством платить налоги (сборы).
6. Порядок определения крупного и особо крупного размера определен в примечании 1 к ст.
198 УК. В примечании 2 предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной
ответственности.
Статья 199. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации
Комментарий к статье 199
1. К организациям относятся: юридические лица, образованные в соответствии с
законодательством РФ, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные
образования, обладающие гражданской правоспособностью либо созданные в соответствии с
законодательством иностранных государств международные организации, их филиалы и
представительства, расположенные на территории РФ (ст. 11 НК РФ).
2. Субъект преступления - руководитель организации-налогоплательщика, главный бухгалтер
(бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера), в обязанности которых входит
подписание отчетной документации, представляемой в налоговые органы, обеспечение полной и
своевременной уплаты налогов и сборов, а равно иные лица, если они были специально
уполномочены органом управления организации на совершение таких действий. К числу субъектов
данного преступления могут относиться также лица, фактически выполнявшие обязанности
руководителя или главного бухгалтера (бухгалтера).
Содеянное надлежит квалифицировать по п. "а" ч. 2 комментируемой статьи, если указанные
лица заранее договорились о совместном совершении действий, направленных на уклонение от
уплаты налогов и (или) сборов с организации-налогоплательщика.
Служащие организации-налогоплательщика (организации - плательщика сборов),
оформляющие, например, первичные документы бухгалтерского учета, могут быть при наличии к
тому оснований привлечены к уголовной ответственности по соответствующей части ст. 199 как
пособники данного преступления (ч. 5 ст. 33 УК), умышленно содействовавшие его совершению.
Лицо, организовавшее совершение преступления, предусмотренного ст. 199, либо склонившее
к его совершению руководителя, главного бухгалтера (бухгалтера) организации-налогоплательщика
или иных сотрудников этой организации, а равно содействовавшее совершению преступления
советами, указаниями и т.п., несет ответственность в зависимости от содеянного им как организатор,
подстрекатель либо пособник по соответствующей части ст. 33 УК и соответствующей части ст. 199.
Статья 199.1. Неисполнение обязанностей налогового агента
Комментарий к статье 199.1
1. Налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с налоговым
законодательством возложена обязанность по исчислению, удержанию у налогоплательщика и
перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов (ст. 24 НК РФ). Такие
обязанности могут быть возложены только на те организации и тех физических лиц, которые
являются источниками выплаты доходов, подлежащих обложению налогами (например: на
добавленную стоимость - ст. 161 НК РФ; на доходы физических лиц - ст. 226 НК РФ, на прибыль
организаций - ст. 286 НК РФ).
2. Объективная сторона преступления характеризуется совершением в крупном размере
одного из перечисленных в законе деяний:
1) неисполнение обязанностей по исчислению налогов;
2) неисполнение обязанностей по удержанию налогов;
3) неисполнение обязанностей по перечислению налогов в бюджетную систему РФ.
3. Преступление считается оконченным с момента неперечисления суммы налога, которую
налоговый агент должен был исчислить и удержать.
4. Личный интерес как мотив преступления может выражаться в стремлении извлечь выгоду
имущественного, а также неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями, как
карьеризм, протекционизм, семейственность, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в
решении какого-либо вопроса и т.п.
Если действия налогового агента, нарушающие налоговое законодательство по исчислению,
удержанию или перечислению налогов и (или) сборов в соответствующий бюджет (внебюджетный
фонд), совершены из корыстных побуждений и связаны с незаконным изъятием денежных средств и
другого имущества в свою пользу или в пользу других лиц, содеянное следует дополнительно
квалифицировать как хищение чужого имущества.
5. Субъект преступления - физическое лицо, имеющее статус индивидуального
предпринимателя, а также лицо, на которое в соответствии с его должностным или служебным
положением возложена обязанность по исчислению, удержанию или перечислению налогов
(руководитель или главный (старший) бухгалтер организации, иной сотрудник организации,
специально уполномоченный на совершение таких действий, либо лицо, фактически выполняющее
обязанности руководителя или главного (старшего) бухгалтера).
6. В том случае, когда лицо в личных интересах не исполняет обязанности налогового агента по
исчислению, удержанию или перечислению налогов и одновременно уклоняется от уплаты налогов с
физического лица или организации в крупном или особо крупном размере, содеянное им при
наличии к тому оснований надлежит квалифицировать по совокупности преступлений,
предусмотренных ст. 199.1 и соответственно ст. ст. 198 или 199 УК.
Статья 199.2. Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального
предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов
Комментарий к статье 199.2
1. Недоимкой является сумма налога или сбора, не уплаченная в установленном законом
порядке. Налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки по налогам и сборам, в
связи с чем они могут обратить взыскание на денежные средства налогоплательщика или налогового
агента на счетах в банках, иное имущество (наличные денежные средства, ценные бумаги, валютные
ценности, автотранспорт, сырье и материалы, готовая продукция, здания, сооружения и т.п.), за
исключением имущества, предназначенного для повседневного личного использования физическим
лицом и членами его семьи.
2. Под сокрытием денежных средств либо имущества организации или индивидуального
предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов, следует
понимать деяние, направленное на воспрепятствование принудительному взысканию недоимки по
налогам и сборам в крупном размере. Эти действия совершаются после истечения срока,
установленного законодательством для уплаты соответствующего налога или сбора.
3. Преступление признается оконченным после истечения срока, установленного в полученном
требовании об уплате налога и (или) сбора (ст. 69 НК РФ).
4. Если лицо, виновное в уклонении от уплаты налогов и (или) сборов в крупном или особо
крупном размере, осуществляет сокрытие денежных средств или имущества организации либо
индивидуального предпринимателя в крупном размере, за счет которых в установленном порядке
должно производиться взыскание недоимки по налогам и (или) сборам, содеянное им подлежит
дополнительной квалификации по ст. 199.2.
Статья 200. Утратила силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ.
Глава 23. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ
В КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Статья 201. Злоупотребление полномочиями
Комментарий к статье 201
1. Объективная сторона преступления характеризуется:
1) использованием лицом своих полномочий вопреки законным интересам организации
(общественно опасное деяние);
2) последствиями в виде существенного вреда правам и законным интересам граждан или
организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства;
3) причинной связью между поведением служащего и этими последствиями.
2. Общественно опасное деяние реализуется как путем действия (совершаемого в пределах
или с превышением своих полномочий), так и путем бездействия служащего соответствующей
организации, выражающихся в использовании управленческих полномочий вопреки законным
интересам этой организации.
Полномочия того или иного лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или
иной организации, могут быть определены законом или иным нормативным актом, не
противоречащими им уставом организации, договором (контрактом), приказом, распоряжением.
3. Использование лицом своих полномочий вопреки законным интересам коммерческой или
иной организации следует понимать широко: как совершение деяния против определенных в законе
и в учредительных документах задач деятельности организации.
4. Преступление считается оконченным с момента наступления существенного вреда в
результате злоупотребления полномочиями, который устанавливается судом по каждому
конкретному делу исходя из обстоятельств совершения преступления. Будучи по своему содержанию
как имущественным (материальным), так и любым другим (моральным, физическим,
организационным), он может быть причинен своей организации, в связи с чем уголовное
преследование по такому факту осуществляется по заявлению или с согласия организации. Если же
существенный вред наносится интересам других организаций, а также гражданам, обществу и
государству, то уголовное преследование производится на общих основаниях.
5. Субъект специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет:
- выполняющее функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или
иного коллективного органа;
- постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационнораспорядительные или административно-хозяйственные обязанности, возложенные на него в
установленном порядке, в коммерческой независимо от форм собственности либо некоммерческой
организации, не являющейся государственным, муниципальным органом или учреждением.
6. К организационно-распорядительным рекомендуется относить функции по управлению
трудовым коллективом (руководство коллективом, расстановка и подбор кадров, организация труда
или службы подчиненных, поддержание дисциплины и т.д.), а к административно-хозяйственным полномочия по управлению и распоряжению имуществом (принятие решений о начислении
заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей и т.п.)
(п. п. 3 и 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6 "О судебной
практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" <1>).
-------------------------------<1> БВС РФ. 2000. N 4.
7. Принципиальное отличие преступлений, предусмотренных гл. 23 УК, от перечисленных в гл.
30 УК состоит в особенностях их объекта и субъекта.
8. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью - извлечение
выгод и преимуществ для себя или других лиц (родственников, близких, деловых партнеров и т.п.)
либо нанесение вреда другим лицам.
9. Тяжкие последствия (ч. 2 комментируемой статьи) не раскрываются в законе. К ним можно
отнести крупную аварию, нанесение материального ущерба в особо крупных размерах или
значительное число потерпевших, потерю значительного количества рабочих мест и др. В
соответствии со ст. 27 УК преступление, повлекшее эти последствия, может быть совершено по
неосторожности.
10. В примечании 2 статьи закреплен особый порядок возбуждения уголовного преследования.
Статья 202. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами
Комментарий к статье 202
1. Объективная сторона преступления включает в себя:
1) совершение действий (бездействия) вопреки задачам нотариальной или аудиторской
деятельности;
2) причинение существенного вреда субъектам права;
3) причинную связь между действиями и вредными последствиями - существенным вредом.
2. Задачей нотариальной деятельности является защита прав и законных интересов граждан и
юридических лиц путем совершения нотариальных действий (ст. 1 Основ законодательства РФ о
нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 <1>). Законодательством РФ установлен порядок
совершения этих действий.
-------------------------------<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 10. Ст. 357.
3. Основной целью аудиторской деятельности является установление достоверности
бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций или граждан-предпринимателей и соответствия
совершаемых ими финансовых и хозяйственных операций законодательству РФ (ст. 1 Федерального
закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" <1>).
-------------------------------<1> СЗ РФ. 2009. N 1. Ст. 15.
4. Злоупотребление полномочиями предполагает выполнение любых незаконных действий, в
том числе нотариальных, при отсутствии установленных в нормативных актах оснований (условий).
5. Круг основных правомочий, которые вправе совершать частные нотариусы, очерчен в ст. 35
Основ законодательства РФ о нотариате.
Полномочия аудитора - это полномочия по осуществлению независимых обязательных или
инициативных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации,
налоговых деклараций и других финансовых обязательств и т.д. (составление декларации о доходах
и бухгалтерской отчетности, оказание помощи в проведении приватизации).
6. Существенность причиненного вреда не имеет установленных законом критериев и каждый
раз должна мотивироваться в процессуальных документах. Применительно к деятельности
нотариуса вред может выражаться в утрате имущественных или жилищных прав, заключении
незаконных сделок, утрате доказательств, подрыве деловой репутации и т.п., а применительно к
деятельности аудитора - в крупных убытках субъекта предпринимательской деятельности, сокрытии
значительных нарушений порядка ведения бухгалтерской отчетности, незаконном привлечении к
ответственности и т.п.
7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью
- извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда другим лицам
(например, путем необоснованного улучшения положения на рынке того или иного хозяйствующего
субъекта, воспрепятствования осуществлению следственной и судебной деятельности).
8. Субъект преступления специальный - частный нотариус или частный аудитор. Частный
нотариус - это лицо, наделенное в установленном порядке (ст. ст. 2, 12, 20 Основ законодательства
РФ о нотариате) полномочиями нотариуса, не работающего в государственной нотариальной
конторе.
Аудитор (индивидуальный аудитор) - это физическое лицо, получившее квалификационный
аттестат аудитора и являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов.
Физическое лицо признается аудитором с даты внесения сведений о нем в реестр аудиторов и
аудиторских организаций (ст. 4 Федерального закона "Об аудиторской деятельности").
Статья 203. Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной
организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих
должностных обязанностей
Комментарий к статье 203
1. Объективная сторона преступления характеризуется действиями, выходящими за пределы
полномочий, установленных законодательством РФ, регламентирующим осуществление частной
охранной и детективной деятельности.
Превышение полномочий имеет место, если лицо вообще было не вправе либо могло
совершить эти действия, но при наличии особых условий, указанных в законе или подзаконном акте
и отсутствующих в данной ситуации. Так, запрещается применять огнестрельное оружие в отношении
женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден
или известен охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения
вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника или охраняемому
имуществу, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут
пострадать посторонние лица (ст. 18 Закона РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и
охранной деятельности в Российской Федерации" <1>).
-------------------------------<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 17. Ст. 888.
Последствия превышения полномочий - существенное нарушение прав и законных интересов
граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (к ним,
например, можно отнести: нарушение прав граждан на неприкосновенность жилища; тайну
переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; сокрытие от
правоохранительных органов ставших им известными фактов готовящихся, совершаемых или
совершенных преступлений).
Между совершенным деянием и наступившими последствиями должна быть установлена
причинная связь.
2. Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом, возможна неосторожная
форма вины по отношению к тяжким последствиям (ч. 2 ст. 203).
3. Субъект преступления специальный - частный детектив или работник частной охранной
организации.
Частным детективом признается гражданин РФ, зарегистрированный в качестве
индивидуального предпринимателя, получивший в установленном порядке лицензию на
осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и оказывающий соответствующие
услуги.
Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам,
прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и
подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и
выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством РФ. Частный охранник
работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность
регулируется трудовым и иным законодательством.
4. Уголовная ответственность за преступление усиливается, если в процессе его совершения
применялись насилие или угроза его применения (ч. 2 ст. 203). Насилием является нанесение побоев,
причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью (ч. 1 ст. 112 УК), истязание, физическое
удержание, ограничение свободы, а угроза может выражаться в угрозе убийством или причинением
тяжкого вреда здоровью. Угроза должна восприниматься потерпевшим как реальная.
5. Тяжкими последствиями рассматриваемого преступления (ч. 2 ст. 203) могут быть, например,
смерть человека, причинение тяжкого вреда здоровью, причинение средней тяжести вреда
здоровью многим лицам. При этом умышленное причинение тяжкого вреда здоровью или смерти
другому человеку требует дополнительной квалификации по совокупности преступлений.
Статья 204. Коммерческий подкуп
Комментарий к статье 204
1. Предметом преступления могут быть деньги (любая валюта), ценные бумаги (чеки,
облигации, векселя), иное имущество (промышленные и продовольственные товары,
недвижимость), услуги имущественного характера, имеющие стоимостной эквивалент и обычно
подлежащие оплате (оплаченная туристическая путевка, гостиничные услуги, ремонт квартиры и др.),
а также иные имущественные права (бесплатная аренда помещения, автомобиля и т.д.).
2. Признак незаконности передачи или получения вознаграждения имеет место, если такого
рода действия:
- прямо запрещены действующими нормативными правовыми актами либо учредительными
документами;
- не предполагаются как вознаграждение за законную деятельность в заключенном
соглашении;
- не определяются содержанием оказываемой услуги, иного вида правомерной деятельности
лица;
- осуществляются тайно либо под прикрытием совершения законных действий.
3. Действие (бездействие) лица, выполняющего управленческие функции, за которое ему
передается вознаграждение, может быть как законным, так и противозаконным, но должно быть
обязательно связано с занимаемым положением, кругом осуществляемых субъектом прав и
выполняемых обязанностей либо фактическими возможностями, основанными на служебном
авторитете, осведомленности, доступе к информации.
4. Действие (бездействие) совершается в интересах дающего, если оно удовлетворяет
потребности, приносит выгоду и преимущества как самому этому лицу, так и названным им лицам, а
также в случае, если оно противоречит интересам коммерческой или иной организации, в которой
подкупаемое лицо выполняет управленческие функции.
5. Передача незаконного вознаграждения, оказание услуги имущественного характера или
предоставление имущественных прав могут быть осуществлены тем, кто заинтересован в
соответствующем поведении лица, выполняющего управленческие функции, лично или через
посредника.
6. Коммерческий подкуп в двух его разновидностях (незаконная передача вознаграждения и
незаконное его получение) признается оконченным преступлением в одно и то же время - с момента
принятия предмета подкупа в виде того или иного имущества или начала незаконного пользования
услугами имущественного характера лицом, выполняющим управленческие функции, или с его
ведома членами семьи или иными близкими лицами.
7. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
8. Субъект преступления:
- при получении предмета подкупа специальный - лицо, выполняющее управленческие
функции в коммерческой и иной организации;
- при осуществлении подкупа общий.
9. Незаконное получение материальных ценностей или услуг считается совершенным по
предварительному сговору группой лиц, если соглашение об этом было достигнуто как минимум
между двумя субъектами этого преступления до того, как один из них уже получил хотя бы часть
незаконного вознаграждения.
10. Передачу и получение незаконного вознаграждения можно признать совершенными
организованной группой и в случае, если соответствующие действия, составляющие объективную
сторону преступления, выполняет один участник организованной группы, исполняющий ее задания.
11. Под незаконным получением вознаграждения, сопряженным с вымогательством (п. "б" ч. 4
ст. 204), понимают требование со стороны лица, выполняющего управленческие функции в
коммерческой или иной организации, передать ему материальные ценности или оказать
безвозмездно услугу имущественного характера под угрозой нарушения законных интересов
дающего (близких ему лиц, организации, интересы которой он представляет) или умышленного
помещения последнего в такие условия, при которых он вынужден передать вознаграждение для
обеспечения своих правоохраняемых интересов.
Раздел IX. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Глава 24. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 205. Террористический акт
Комментарий к статье 205
1. Объективная сторона преступления характеризуется следующими альтернативными
действиями:
1) совершением взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих
опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления
иных общественно опасных последствий;
2) угрозой совершения указанных действий.
Иные действия - оценочное понятие. Под ними следует понимать действия, способные вызвать
последствия, аналогичные взрыву и поджогу, например производство массовых отравлений,
распространение эпидемий и эпизоотий, блокирование транспортных коммуникаций, вывод из строя
объектов жизнеобеспечения.
Под угрозой совершения указанных действий понимается прямое высказывание угрозы
совершить террористический акт, подкрепленное совершением действий, свидетельствующих о
реальности такого намерения. Угроза должна вызывать у адресата обоснованное опасение ее
реализации.
2. Деяние должно устрашать население, создавать опасность гибели человека, причинения
значительного имущественного ущерба или иных тяжких последствий. Устрашая население, лицо
стремится добиться возникновения в обществе состояния хаоса, появления у большого числа людей
чувства опасности за свою жизнь, здоровье, сохранность имущества и т.п., т.е. разрушения
сложившегося в определенном регионе микроклимата.
3. Под опасностью гибели человека понимается возникшая реальная возможность причинения
смерти хотя бы одному лицу.
4. Значительный имущественный ущерб должен определяться с учетом стоимости и
значимости уничтоженного или поврежденного имущества, материальных ценностей.
5. Иные общественно опасные последствия по степени тяжести должны быть сопоставимы с
опасностью гибели человека или причинения значительного имущественного ущерба (например:
причинение вреда здоровью человека; затопление больших участков территории, на которых
находятся жилые дома, производственные или иные здания и сооружения; авария).
6. Преступление содержит состав реальной опасности. В случае наступления общественно
опасных последствий деяние должно квалифицироваться по п. "б" или п. "в" ч. 2 либо по п. "б" ч. 3 ст.
205 соответственно.
7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью
- оказание воздействия на принятие решений органами власти или международными
организациями.
8. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
9. Причинение при террористическом акте смерти человека по неосторожности
квалифицируется по п. "б" ч. 2 ст. 205, умышленное лишение жизни влечет ответственность по п. "б"
ч. 3 ст. 205, дополнительной квалификации по ст. 105 УК не требуется.
10. Посягательство на объекты использования атомной энергии (атомные суда, атомные
станции, космические и летательные аппараты и т.п.) охватывает совершение взрыва, поджога и
других действий, имеющих целью выведение их из строя.
11. Под использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников
радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или
биологических веществ понимается их фактическое применение в процессе совершения
террористического акта (например, для производства взрыва).
12. Условия освобождения от уголовной ответственности за подготовку к террористическому
акту закреплены в примечании к ст. 205.
Статья 205.1. Содействие террористической деятельности
Комментарий к статье 205.1
1. Понятие террористической деятельности дано в Федеральном законе от 6 марта 2006 г. N 35ФЗ "О противодействии терроризму" <1>.
-------------------------------<1> СЗ РФ. 2006. N 11. Ст. 1146.
2. Объективную сторону преступления образуют следующие альтернативные действия:
1) склонение, вербовка или иное вовлечение в совершение хотя бы одного из преступлений,
предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277 - 279 и 360 УК;
2) вооружение либо подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных
преступлений;
3) финансирование терроризма.
3. Вовлечение лица в совершение преступлений, предусмотренных перечисленными статьями
УК, означает совершение действий, направленных на возбуждение у него желания участвовать в
совершении одного или нескольких указанных преступлений. Способами совершения
рассматриваемого преступления могут быть обещания, обман, угроза и т.п.
4. В комментируемой статье содержится указание на две альтернативные формы вовлечения:
склонение и вербовку.
Склонение предполагает убеждение другого лица в необходимости совершить какой-нибудь
поступок, а вербовка означает наем, набор, привлечение в какую-нибудь организацию. Вербовка не
предполагает никакого психического воздействия на вербуемое лицо.
5. Преступление окончено с момента выполнения лицом хотя бы приготовительных действий к
совершению тех преступлений, в которые вовлекалось лицо.
6. Вооружение связано с поставкой и обеспечением виновного любым типом оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.
7. Подготовка предполагает обучение необходимым навыкам по обращению с оружием и
взрывчатыми веществами, ведению военных действий, идеологическую обработку лица, его
физическую тренировку и т.п.
8. Действия по финансированию могут быть двух видов. Первый вид предполагает
финансирование совершения конкретных преступлений, второй - финансирование организованной
группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной
организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных
преступлений.
9. Состав преступления формальный, преступление считается оконченным с момента
совершения любого из указанных в законе действий.
10. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным
признаком при вооружении либо подготовке лица является цель - совершение преступлений
террористической направленности, предусмотренных ст. ст. 205 - 206, 208, 211, 277 - 279 и 360 УК.
11. Субъект преступления - любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
12. Лицо освобождается от уголовной ответственности при наличии двух условий,
перечисленных в примечании 2 к ст. 205.1.
13. Своевременность сообщения о преступлении предполагает наличие у правоохранительных
органов достаточного времени для предотвращения наступления общественно опасных последствий
террористической деятельности. Способствование иным образом может выражаться, например, в
разминировании взрывного устройства, оказании помощи в освобождении заложников,
разоружении террористов.
14. Самостоятельное преступление образует пособничество совершению террористического
акта (ч. 3 ст. 205.1). Понятие пособничества дано в примечании к комментируемой статье (см. также
комментарий к ст. 33 УК).
Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или
публичное оправдание терроризма
Комментарий к статье 205.2
1. Объективная сторона преступления состава преступления характеризуется двумя
альтернативными действиями:
1) публичными призывами к осуществлению террористической деятельности;
2) публичным оправданием терроризма.
Призывы - это обращение в целях возбуждения желания осуществить террористическую
деятельность у части населения. Согласно прямому указанию закона они должны иметь публичный
характер, т.е. совершаются в присутствии не менее двух лиц (на собраниях, митингах и т.д.). Форма
воздействия может быть различная: устная, письменная, аудио- и видеозаписи, плакаты, листовки и
т.д.
2. В отличие от подстрекательства к осуществлению террористической деятельности,
публичные призывы не имеют персональной направленности, не предполагают вовлечения
конкретного лица в совершение определенного преступления.
3. Легальное толкование публичного оправдания терроризма содержится в примечании к ст.
205.2.
4. Преступление окончено с момента совершения деяния.
5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
6. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Статья 206. Захват заложника
Комментарий к статье 206
1. Объективная сторона преступления характеризуется двумя альтернативными действиями:
1) захватом заложника;
2) удержанием заложника.
2. Захват заложника - противоправное насильственное ограничение свободы хотя бы одного
человека, совершенное открыто или тайно, затем, как правило, с открытым сообщением об этом и
выдвижением условий освобождения. Он сопровождается насилием, не опасным для жизни или
здоровья, которое выражается в нанесении ударов, побоев, связывании, удержании за руки и т.д. К
этому виду насилия относится угроза как психическое воздействие на потерпевшего.
3. Удержание означает насильственное воспрепятствование возвращению ему свободы,
содержание в помещении, которое заложник не может самостоятельно покинуть.
4. Захват заложника - длящееся преступление с формальным составом, признается оконченным
с момента лишения потерпевшего фактической свободы. Неудавшаяся попытка захватить заложника
квалифицируется как покушение на преступление.
5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью - принудить
государство, организацию или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от
совершения какого-либо действия как условие освобождения заложника (обеспечить выезд из
страны, передать крупную сумму денег; могут выдвигаться требования политического,
имущественного, националистического, религиозного, криминального характера и т.д.).
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.
7. Если смерть заложникам причиняется умышленно, то деяние должно квалифицироваться по
ч. 4 ст. 206.
8. Примечание к ст. 206 предусматривает условия освобождения от уголовной ответственности
лица, добровольно или по требованию властей освободившего заложника, если в его действиях нет
иного состава преступления.
Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма
Комментарий к статье 207
1. Объективная сторона преступления характеризуется действием в виде заведомо ложного
сообщения о готовящемся акте терроризма (ст. 205 УК). Такое сообщение может быть выражено в
любой форме как анонимно, так и с указанием автора и направлено любому адресату (органам
власти, руководителям предприятий, учреждений, организаций, а также отдельным гражданам).
Указанное сообщение должно касаться сведений о готовящемся взрыве, поджоге или иных
действиях, создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного
ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Если заведомо ложное
сообщение об акте терроризма содержит сведения о лицах, якобы готовящихся его совершить, то в
этом случае налицо идеальная совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 207 и 306 УК.
В случае добросовестного заблуждения лица или неправильной оценки передаваемой
информации ответственность по комментируемой статье исключается.
2. Преступление признается оконченным с момента получения сообщения адресатом.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. При этом лицо
заведомо знает о ложности своего сообщения и у него должна отсутствовать цель, предусмотренная
в ст. 205 УК. Это позволяет отграничить данный состав преступления от терроризма.
4. Субъект - лицо, достигшее возраста 14 лет.
Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем
Комментарий к статье 208
1. Объективная сторона преступления характеризуется несколькими альтернативными
действиями:
1) созданием незаконного вооруженного формирования;
2) руководством таким формированием;
3) его финансированием;
4) участием в нем (ч. 2 ст. 208).
2. Незаконным признается вооруженное формирование, создание которого осуществлено
вопреки требованиям, установленным федеральным законодательством. Незаконными могут
признаваться и такие вооруженные формирования, которые создаются на основе решений органов
власти и управления субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также федеральных органов
исполнительной власти, в связи с тем, что оборона и безопасность относятся к исключительному
ведению Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ).
3. Под формированием законодатель понимает объединение, отряд, дружину или иную группу.
Оно будет считаться вооруженным при наличии у членов формирования любого оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Под созданием понимается совершение действий, в результате которых было образовано
указанное формирование. Руководство предполагает определение направлений деятельности уже
созданного формирования (разработка планов конкретных операций, проведение обучения и т.п.).
Под финансированием понимается предоставление или сбор средств либо оказание
финансовых услуг. Участие в формировании предполагает вступление и членство в нем,
прохождение учебы, тренировки, выполнение любых заданий руководителя и т.д.
Лицо, ответившее согласием на вступление в его состав, но не приступившее к выполнению
функций участника такого формирования, должно привлекаться к ответственности по ч. 3 ст. 30 и ч. 2
ст. 208 УК.
4. Преступление признается оконченным с момента создания формирования, совершения
действий по руководству таким формированием или финансирования его (ч. 1 ст. 208) или с момента
участия в нем (ч. 2 ст. 208).
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Мотивы и цели
могут быть различными, например насильственный захват власти, насильственное удержание власти
в нарушение Конституции РФ, насильственное изменение конституционного строя. Цели могут быть и
не преступными, однако вследствие незаконности и вооруженности формирования, т.е. очевидной
потенциальной его опасности, становятся деструктивными для общества.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. По ч. 1 ст. 208 подлежат
ответственности организаторы, руководители и лица, финансировавшие незаконное вооруженное
формирование, а по ч. 2 ст. 208 - лица, участвовавшие в нем.
7. Совершение в составе формирования любого преступления влечет ответственность по ст. 208
и соответствующей статье УК.
8. Примечание к комментируемой статье применимо лишь к участникам формирования, но не
к его создателям и руководителям.
Статья 209. Бандитизм
Комментарий к статье 209
1. Признаками банды являются:
1) наличие двух и более лиц;
2) устойчивость;
3) вооруженность;
4) цель - совершение нападений на граждан или организации.
Банда традиционно рассматривается как одна из разновидностей организованной группы,
поэтому в состав банды должны входить не менее двух ее членов, вменяемых и достигших возраста
16 лет.
2. Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как
стабильность ее состава и организационных структур, сплоченность ее членов, постоянство форм и
методов преступной деятельности, наличие детального плана совершения преступления,
требующего длительной и тщательной подготовки (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от
17 января 1997 г. N 1 "О практике применения судами законодательства об ответственности за
бандитизм" <1>).
-------------------------------<1> БВС РФ. 1997. N 3.
3. Вооруженность банды означает наличие у ее участников любого оружия, различных
взрывных устройств, взрывчатых веществ, боеприпасов и патронов. Оружие может быть как
заводского, так и кустарного производства, конструктивно предназначенного для поражения живой
цели.
Владение бандой оружием на законном либо незаконном основании на квалификацию
бандитизма не влияет. Если оружие приобретено незаконно, то уголовная ответственность помимо
ст. 209 будет дополнительно наступать по ст. ст. 222, 223 или 226 УК.
4. Объективная сторона бандитизма выражается:
1) в создании устойчивой вооруженной группы (банды);
2) в руководстве такой группой (бандой);
3) в участии в банде;
4) в участии в совершаемых бандой нападениях.
5. О содержании признаков "устойчивость", "вооруженность" и "руководство" см. комментарий
к ст. 208 УК.
6. Участие в совершаемых бандой нападениях (ч. 2 ст. 209) предполагает деятельность лиц,
которые, не будучи членами вооруженной группы (банды), принимают участие в отдельных
нападениях, совершаемых бандой. Действия лиц, не состоящих в банде и не принимавших участия в
совершаемых бандой нападениях, но которые оказывают содействие банде, должны
квалифицироваться по ч. 5 ст. 33 УК и соответствующей части комментируемой статьи.
7. Преступление признается оконченным с момента создания, руководства или участия в банде
независимо от того, совершены ли планировавшиеся общественно опасные посягательства.
8. Совершение бандой иных преступлений подлежит квалификации по совокупности
соответствующих преступлений со ст. 209.
9. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью
- нападением на граждан или организации.
Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного
результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его
немедленного применения. Нападение вооруженной банды считается состоявшимся и в тех случаях,
когда имевшееся у членов банды оружие не применялось.
10. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. Лица в возрасте от 14
до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат ответственности только
за те деяния, ответственность за которые в соответствии со ст. 20 УК предусмотрена с 14 лет.
11. Действия организаторов или руководителей, одновременно участвующих в совершаемых
бандой нападениях, квалифицируются только по ч. 1 ст. 209. При этом дополнительной
квалификации по ч. 2 комментируемой статьи не требуется <1>.
-------------------------------<1> БВС РФ. 1998. N 11.
Статья 210. Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем
(ней)
Комментарий к статье 210
1. О понятии преступного сообщества см. комментарий к ст. 35 УК.
2. Признаками преступного сообщества (преступной организации) являются организованность,
структурированность и специальная цель деятельности - совершение тяжких или особо тяжких
преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.
3. Структурированность характеризует строение, внутреннее устройство сообщества (наличие
иерархически организованных групп, подразделений; возможная их "специализация" или
реализация особых функций, например: планирования совершения преступлений и мер
противодействия по их раскрытию; обеспечения взаимодействия между различными структурными
частями сообщества (организации); поддержания связей с коррумпированными сотрудниками
правоохранительных, других государственных и муниципальных органов).
Под его структурным подразделением понимается функционально и (или) территориально
обособленная группа, состоящая из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая
в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества осуществляет преступную деятельность.
Такие структурные подразделения, объединенные для решения общих задач преступной
организации, могут не только совершать отдельные преступления (дачу взятки, подделку
документов и т.п.), но и выполнять иные задачи, направленные на обеспечение функционирования
сообщества (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. N 12 "О судебной
практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной
организации) или участии в нем (ней)" <1>).
-------------------------------<1> БВС РФ. 2010. N 8.
4. О создании и руководстве как признаках преступления см. комментарий к ст. 208 УК.
5. Координация преступных действий, создание устойчивых связей между различными
самостоятельно действующими организованными группами предполагают установление прочных
взаимозависимых, взаимообусловленных отношений между различными организованными
группами, например: совершение совместных преступлений, отстаивание общих интересов на
собрании представителей организованных групп, использование участников других групп "на
разборках", создание единого "общака".
6. Раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между организованными группами это определение "территориальных границ" действия преступной группы, конкретных объектов, на
которых последней могут совершаться преступления; распределение доходов в результате
совершения преступления и т.д.
7. Ответственность за участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных
представителей организованных групп (так называемые сходки преступных авторитетов) могут нести
три группы лиц:
1) организаторы;
2) руководители (лидеры);
3) иные представители организованных групп, которые не занимают высшего положения в
преступной иерархии.
8. Преступление признается оконченным с момента совершения деяния в любой из
перечисленных форм.
9. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и целью совершения
тяжких и особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной
материальной выгоды.
10. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
11. Об участии в сообществе как признаке преступления см. комментарий к ст. 208 УК.
12. Действия участника преступного сообщества, не являющегося исполнителем конкретного
преступления, но в соответствии с распределением ролей в составе этого сообщества выполняющего
функции организатора, подстрекателя либо пособника, подлежат квалификации по соответствующей
статье УК независимо от его фактической роли в совершенном преступлении без ссылки на ч. ч. 3, 4 и
5 ст. 33, а также по ч. 2 ст. 210 УК.
13. Если участники структурного подразделения, входящего в состав преступного сообщества,
наряду с участием в таком сообществе создали устойчивую вооруженную группу (банду) в целях
нападения на граждан или организации, а равно руководили такой группой (бандой), содеянное ими
подлежит квалификации при наличии реальной совокупности совершенных преступлений по ст. ст.
209 и 210 УК, а также по соответствующим статьям Особенной части УК за совершенное конкретное
преступление.
14. Под использованием служебного положения понимается не только умышленное
использование лицом своих служебных полномочий, но и оказание влияния исходя из значимости и
авторитета занимаемой должности на лицо, находящееся в его подчинении, для совершения им
определенных действий, направленных на создание преступного сообщества (преступной
организации) и (или) участие в нем.
15. Субъект преступления специальный - должностное лицо, государственный служащий и
служащий органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц, а также
лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационнораспорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации
независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся
государственным или муниципальным учреждением (ч. 3 ст. 210).
16. Совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210, лицом, занимающим высшее
положение в преступной иерархии, влечет ответственность по ч. 4 комментируемой статьи.
17. В примечании к ст. 210 предусматриваются условия, при наличии которых лицо полностью
освобождается от уголовной ответственности.
Статья 211. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного
подвижного состава
Комментарий к статье 211
1. Предметом преступления являются судно воздушного или водного транспорта, а также
железнодорожный подвижной состав.
2. Общественно опасное деяние описано в законе в виде двух альтернативных действий:
1) угон указанных транспортных средств;
2) их захват.
3. Угон - противоправное самовольное перемещение судна воздушного, водного транспорта
либо железнодорожного состава и использование его по своему усмотрению. Угоном следует
признавать и такое незаконное самовольное использование преступником, например, воздушного
судна для полета, когда совпадают место взлета и место посадки.
Захват - противоправное насильственное завладение указанными транспортными средствами в
целях угона. Захват предполагает установление контроля над транспортным средством, который
позволял бы использовать его для перемещения в любую географическую точку, угодную
преступнику, либо исключал возможность следования судна по ранее намеченному маршруту.
Захват предшествует угону и может осуществляться с применением насилия, неопасного для жизни
или здоровья, или угрозой применения такого насилия (ч. 1 ст. 211).
4. Преступление имеет формальный состав. Захват считается оконченным с момента, когда
угонщик устанавливает контроль над транспортным средством либо его экипажем и получает
возможность распоряжаться им по своему усмотрению; угон - с момента приведения захваченного
транспортного средства в движение либо, если захват произошел в движении, с момента, когда лицо
получило возможность осуществлять управление транспортным средством или контролировать его.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, и для захвата
обязательна цель - угон судна.
6. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. Под иными тяжкими последствиям (ч. 3 ст. 211) понимают:
- крушение;
- аварию транспортного средства;
- значительное повреждение груза, имущества;
- причинение тяжкого вреда здоровью нескольких лиц;
- значительное загрязнение окружающей среды и т.д.
Статья 212. Массовые беспорядки
Комментарий к статье 212
1. Характерными признаками массовых беспорядков выступают:
- массовость, т.е. участие в них значительного числа людей (оценочное понятие);
- стихийность скопления большой массы людей и слабая управляемость ею, что тем не менее
не исключает организационного начала в инициировании массовых беспорядков;
- перерастание законно проводимого публичного мероприятия в незаконное, при этом
требования, выдвигаемые участниками массовых беспорядков или их частью, вполне могут иметь
правомерный характер;
- сопряженность с применением насилия к иным лицам, погромами, поджогами,
уничтожением имущества, бессмысленным и нецеленаправленным применением огнестрельного
оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного
сопротивления представителям власти.
2. В ч. 1 комментируемой статьи предусмотрена ответственность за организацию массовых
беспорядков, поэтому причиненный вред должен подлежать самостоятельной уголовно-правовой
оценке, например, по ст. ст. 111, 112, 115, 116 или 167 УК.
3. Организация массовых беспорядков - действия по их инициированию, руководство
действиями толпы (выбор места и времени совершения беспорядков, определение лиц,
ответственных за отдельные акции, подготовка агитационных плакатов, организация связи),
направление участников на определенные объекты, а также совершение действий, указанных в ч. 1
ст. 212.
4. Действия организатора массовых беспорядков, принимавшего непосредственное участие в
них, полностью охватываются нормами ч. 1 ст. 212 и не требуют дополнительной квалификации по
совокупности с ч. 2 ст. 212.
5. Преступление признается оконченным с момента совершения действий, образующих
признаки организации массовых беспорядков. Действия по объединению людей для совершения
массовых беспорядков, не приведшие к ним, следует квалифицировать как покушение на
рассматриваемое преступление (ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 212 УК).
6. Участие в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212) заключается в непосредственном совершении
действий, образующих массовые беспорядки. Преступление в этом случае будет окончено с момента
совершения любого из действий, перечисленных в ч. 1 ст. 212 (участие в насилии, погромах,
поджогах и т.д.).
7. Под призывами (ч. 3 ст. 212) понимается публичное обращение к неограниченному числу
людей в целях возбуждения у них желания совершить определенные действия.
8. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
9. Субъект - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Статья 213. Хулиганство
Комментарий к статье 213
1. Хулиганство представляет собой умышленное нарушение общепризнанных норм и правил
поведения, продиктованное желанием виновного противопоставить себя окружающим,
продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним. Обязательными признаками
объективной стороны хулиганства являются:
1) публичная обстановка;
2) способ совершения преступления - применение оружия или предметов, используемых в
качестве оружия.
2. В случаях, когда в процессе совершения хулиганства лицо использует животных,
представляющих опасность для жизни или здоровья человека, содеянное с учетом конкретных
обстоятельств дела может быть квалифицировано по п. "а" ч. 1 комментируемой статьи.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, а по п. "б" ч. 1 ст. 213
и специальным мотивом - политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной
ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной
группы.
4. Причинение вреда здоровью человека различной степени тяжести или совершение убийства
по этому мотиву следует квалифицировать по соответствующим статьям УК, предусматривающим
ответственность за преступления против личности.
5. Субъект преступления по ч. 1 ст. 213 - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет; по ч. 2
статьи ответственность наступает с возраста 14 лет.
6. Сопротивление представителю власти или иному лицу - это активное противодействие
соответствующим лицам при исполнении ими своих служебных или общественных обязанностей по
охране общественного порядка, выполнения общественного долга, в процессе пресечения
хулиганства.
Хулиганские действия, связанные с сопротивлением представителю власти, в ходе которого
применено насилие, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч.
2 ст. 213 и соответствующей частью ст. 318 УК.
7. Определение представителя власти см. в примечании к ст. 318 УК.
Статья 214. Вандализм
Комментарий к статье 214
1. Предмет преступления - это, во-первых, здания и сооружения (кроме указанных в ст. ст. 243,
244 УК), т.е. недвижимые объекты, различные по функциональному назначению, находящиеся в
общественном, коллективном или индивидуальном пользовании (жилые дома, учреждения,
стадионы, мосты, заборы и т.п.); во-вторых, любое имущество на общественном транспорте или в
иных общественных местах (стекла, сиденья, стены в кинотеатрах и т.п.). Умышленная порча личного
имущества образует состав преступления, предусмотренного ст. 167 УК.
2. Объективная сторона вандализма выражается двумя альтернативными действиями:
1) осквернением зданий или иных сооружений;
2) порчей имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.
Осквернение заключается в обезображивании зданий и сооружений посредством учинения
надписей и рисунков, оскорбляющих общественную нравственность. Самовольное нанесение
надписей и рисунков, не противоречащих общественной нравственности, не образует состава
вандализма.
Порча имущества - это разрушение, уничтожение или повреждение имущества на
общественном транспорте или в иных общественных местах.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
4. Субъект преступления - любое вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет.
5. Причинение ущерба в значительном или крупном размере при вандализме требует
квалификации деяний по совокупности преступлений ст. ст. 214 и 167 УК.
Статья 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики
Комментарий к статье 215
1. Объективная сторона преступления характеризуется деянием в форме действия или
бездействия, образующим нарушение конкретных правил безопасности при размещении,
проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики.
2. Размещение объекта атомной энергетики означает определение конкретного участка
местности и распределение на нем элементов данного объекта.
Проектирование представляет собой комплекс технологических процедур по разработке и
утверждению проекта атомной энергетики.
Под строительством понимают либо создание объекта атомной энергетики, либо
преобразование уже существующего объекта с подключением обеспечивающих его
функционирование коммуникаций.
Эксплуатация означает использование объекта атомной энергетики по назначению (например,
ввод в эксплуатацию неисправного оборудования ядерной установки). Понятием эксплуатации
охватывается и соблюдение правил безопасности при производстве ремонтных работ на объектах
атомной энергетики.
3. Местами совершения преступления являются объекты атомной энергетики: ядерные
установки, радиационные источники, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных
веществ, хранилища радиоактивных отходов.
4. Преступление имеет состав реальной опасности, т.е. для признания его оконченным
требуется установить, что нарушение соответствующих правил создало реальную угрозу наступления
смерти человека или радиоактивного заражения окружающей среды.
5. Радиоактивным заражением окружающей среды признается такое изменение
радиоактивного фона, которое является опасным для здоровья и генетического фонда человека.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной или неосторожной
формой вины.
7. Субъект преступления специальный - лицо, на котором лежала обязанность соблюдать
правила безопасности при размещении, проектировании, строительстве или эксплуатации объектов
атомной энергетики.
Статья 215.1. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение
от других источников жизнеобеспечения
Комментарий к статье 215.1
1. Объективная сторона преступления характеризуется общественно опасным деянием,
имеющим альтернативные формы:
1) незаконное прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии;
2) отключение потребителей от других источников жизнеобеспечения.
Прекращение подачи означает полное (временное или постоянное) отключение потребителей
от электросетей; ограничение подачи электроэнергии - уменьшение объема подаваемой энергии до
уровня ниже минимально необходимого для потребителя либо ограничение подачи энергии по
времени. Отключение потребителей от других источников жизнеобеспечения охватывает
прекращение водо-, газо-, а также теплоснабжения в отопительный сезон.
2. Преступление считается оконченным с момента наступления хотя бы одного из
перечисленных в ч. 1 комментируемой статьи последствий: крупного ущерба (на сумму свыше 500
тыс. руб. - примечание к ст. 216 УК); тяжкого вреда здоровью; иных тяжких последствий (например:
остановка крупных производств с непрерывным циклом работы; дезорганизация работы
предприятий, учреждений или организаций; радиоактивное, химическое или бактериологическое
заражение окружающей среды).
3. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.
4. Субъект преступления специальный - должностное лицо или лицо, выполняющее
управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Статья 215.2. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения
Комментарий к статье 215.2
1. Предмет преступления - объекты энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального
хозяйства, а также другие объекты жизнеобеспечения (например, водозаборные и очистительные
сооружения, объекты вентиляции, водоотлива).
2. Объективная сторона преступления выражается в приведении объектов жизнеобеспечения в
негодное для эксплуатации состояние.
Разрушением признается приведение таких объектов в состояние, не позволяющее их
использовать по целевому назначению.
Повреждением считается такое негативное изменение этих объектов, в результате которых они
частично лишаются возможности быть использованными в соответствии с их целевым назначением.
Иные способы приведения в негодность объектов жизнеобеспечения могут не нарушать
физической целостности объекта, но делают его недоступным для использования по целевому
назначению: устройство препятствий к доступу к указанным объектам, замусоривание воды
водозаборного участка и т.п.
3. Преступление признается оконченным с момента приведения объекта жизнеобеспечения в
негодное для эксплуатации состояние.
4. Субъективная сторона преступления предполагает только прямой умысел. Альтернативно
обязательным является мотив - корыстные или хулиганские побуждения.
5. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Статья 215.3.
газопроводов
Приведение
в
негодность
нефтепроводов,
нефтепродуктопроводов
и
Комментарий к статье 215.3
1. Предмет преступления - нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, газопроводы, а также
технологически связанные с ними объекты, сооружения, средства связи, автоматики, сигнализации
(ч. 1 ст. 215.3), а также магистральные трубопроводы (п. "б" ч. 2 ст. 215.3).
2. Объективная сторона преступления характеризуется совершением одного из трех
альтернативных действий:
1) разрушения;
2) повреждения;
3) приведения иным способом в негодное для эксплуатации состояние перечисленных
объектов (отключение электроэнергии, прекращение подачи воды в системе водяного охлаждения
электродвигателей магистральных наносных агрегатов и т.п.).
3. Преступление считается оконченным либо с момента фактического наступления последствий
в виде нарушения нормальной работы соответствующего объекта, либо с момента создания
реальной опасности наступления такого последствия.
4. Нарушение нормальной работы трубопровода путем несанкционированной врезки в него,
сопряженной с хищением сырой нефти, нефтепродуктов или газа, надлежит квалифицировать по
совокупности ст. 215.3 и п. "б" ч. 3 ст. 158 УК.
5. Субъективная сторона преступления предполагает только прямой умысел. Альтернативно
обязательным является мотив - корыстные или хулиганские побуждения.
6. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных
работ
Комментарий к статье 216
1. Горными являются работы по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации
буровых установок, шахт, рудников по добыче полезных ископаемых, горных пород, а также
строительство и ремонт подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,
например метрополитена, тоннелей.
Строительными работами признаются земляные, каменные, бетонные, монтажные,
демонтажные, изоляционные, кровельные и другие работы, производимые на строительной
площадке в связи с возведением, реконструкцией, ремонтом, передвижением или сносом жилых
зданий, помещений и сооружений производственного и иного назначения, а также работы вне
строительной площадки, связанные с ремонтом и прокладкой линий связи, электросетей, дорог,
коммуникаций теплоснабжения, газоснабжения и других инженерных сетей.
Под иными понимаются сходные с горными и строительными работы, которые обладают такой
же степенью общественной опасности и способны причинить вред здоровью человека; при их
проведении также необходимо соблюдать определенные правила (например, работы по газо- и
электросварке, дезактивации местности).
2. Объективная сторона преступления состоит:
1) из нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ;
2) причинения тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба;
3) причинной связи между указанными нарушениями и вредными последствиями.
3. Преступление окончено с момента наступления последствий в виде причинения тяжкого
вреда здоровью либо крупного ущерба. Крупным признается ущерб, сумма которого превышает 500
тыс. руб. (см. примечание к ст. 216).
4. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.
5. Субъект преступления специальный - лицо, которое по роду своей деятельности связано с
горными, строительными или иными работами и обязано соблюдать либо обеспечивать соблюдение
соответствующих правил безопасности.
6. При отграничении рассматриваемого преступления от деяния, предусмотренного ст. 143 УК,
следует учитывать, при производстве каких работ нарушены правила безопасности. Если нарушение
этих правил (в том числе и правил охраны труда) было допущено при производстве горных либо
строительных работ, то содеянное должно квалифицироваться по ст. 216 (п. 6 Постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. N 1 "О судебной практике по делам о нарушениях
правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ").
Статья 217. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах
Комментарий к статье 217
1. Объективная сторона преступления характеризуется нарушением действующих правил
безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах. Преступление считается
оконченным с момента наступления последствия в виде крупного ущерба либо с момента создания
опасности гибели человека. Согласно примечанию к ст. 216 УК крупным признается ущерб,
превышающий сумму 500 тыс. руб.
2. Взрывоопасными называются помещения, в которых по условиям технологического процесса
могут образовываться взрывоопасные смеси горючих газов или паров с воздухом либо с кислородом
или горячей пыли, мельчайших волокон с воздухом. К ним, в частности, относятся предприятия или
отдельные цеха, которые используют аммиак, бензин, бутан, доменный газ, силон, метан, спирт,
толуол, коксовый газ, светильный газ, эфир, сероводород, сероуглерод, уайт-спирит в качестве сырья
или готовой продукции либо эти вещества выделяются при производстве.
3. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.
4. Субъект преступления специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет и обязанное
соблюдать установленные правила безопасности на данных объектах.
Статья 217.1. Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической
защищенности объектов топливно-энергетического комплекса
Комментарий к статье 217.1
1. Объективная сторона выражается в нарушении требований безопасности и
антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (бездействие).
Под антитеррористической защищенностью понимается состояние защищенности здания, строения,
сооружения или иного объекта, препятствующее совершению на нем террористического акта или
иного незаконного вмешательства.
К объектам топливно-энергетического комплекса относятся объекты электроэнергетики,
нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и
торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и
газоснабжения.
2. Преступление имеет материальный состав, считается оконченным с момента причинения
тяжкого вреда здоровью человека или причинения крупного ущерба (свыше 1 млн. руб.).
3. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.
4. Субъект специальный - руководитель объекта топливно-энергетического комплекса, на
котором лежит обязанность соблюдать правила, которые являются обязательными для обеспечения
безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и его антитеррористической
защищенности.
Статья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых,
легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий
Комментарий к статье 218
1. Предмет преступления - взрывчатые, легковоспламеняющиеся вещества и пиротехнические
изделия.
Под взрывчатыми веществами понимают химические соединения или механические смеси
веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без
доступа кислорода, воздуха (тротил, аммониты, порох, твердое ракетное топливо и т.д.).
К легковоспламеняющимся относятся горючие вещества, не являющиеся взрывчатыми, но
способные к самовозгоранию или возгоранию под влиянием внешних факторов (бензин, азотная
кислота и т.п.).
Пиротехнические изделия - это различные устройства, снаряженные взрывчатыми и
быстрогорящими веществами, предназначенные для подачи сигналов, создания шумовых и световых
эффектов, имитации боя, иллюминации (петарды, ракеты, дымовые шашки, сигнальные патроны и
т.п.). Эти изделия опасны в случаях, когда они содержат взрывчатые вещества и смеси.
2. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил учета, хранения,
перевозки или использования опасных веществ либо в незаконной пересылке этих веществ по почте
или багажом. Преступление признается оконченным с момента наступления последствий в виде
причинения смерти человека или тяжкого вреда здоровью.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.
4. Субъект нарушения перечисленных правил специальный - лицо, чья трудовая деятельность
связана с оборотом взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий;
субъект незаконной пересылки и перевозки названных веществ и изделий - любое лицо, достигшее
возраста 16 лет.
Статья 219. Нарушение требований пожарной безопасности
Комментарий к статье 219
1. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил, обеспечивающих
пожарную безопасность. Под ними следует понимать комплекс положений, устанавливающих
обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе от 21
декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" <1>, а также в принимаемых в соответствии с
ним иных нормативных актах (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. N
14 "О судебной практике по делам о нарушении Правил пожарной безопасности, уничтожении или
повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем" <2>).
-------------------------------<1> СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3649.
<2> БВС РФ. 2002. N 8.
Преступление окончено с момента причинения тяжкого вреда здоровью. Между совершенным
деянием и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.
2. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.
3. Субъектами преступления являются:
- лицо, на которое возложена обязанность исполнять правила пожарной безопасности либо
обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ;
- собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и
распоряжаться имуществом (в том числе наниматели, арендаторы и др.).
4. При возникновении пожара в результате нарушения правил безопасности на объектах
атомной энергетики, на взрывоопасных объектах и т.п. ответственность наступает по ст. ст. 215 - 218
УК и др. без дополнительной квалификации по комментируемой статье.
Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными
веществами
Комментарий к статье 220
1. Предметом преступления являются ядерные материалы и радиоактивные вещества.
Ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся
(расщепляющиеся) ядерные вещества; радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным
материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (радий-226, цезий-137, кобальт-60 и
другие изотопы трансурановых элементов).
2. Объективная сторона преступления характеризуется незаконным приобретением,
хранением, использованием, передачей или разрушением ядерных материалов или радиоактивных
веществ.
3. О приобретении, хранении, передаче см. комментарий ст. 222 УК. Использованием
признается применение в научных, промышленных и иных целях, в том числе для совершения
преступления; разрушением - любые способы воздействия, в результате которых они
видоизменяются, уничтожаются или расщепляются.
Незаконными эти действия являются, если они совершены без соответствующего разрешения
(лицензии) уполномоченных органов или в нарушение других установленных законодательством
требований к обращению с указанными предметами.
4. Преступление является оконченным с момента совершения любого из указанных действий.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Статья 221. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ
Комментарий к статье 221
1. Предметом преступления являются ядерные материалы и радиоактивные вещества (см.
комментарий к ст. 220 УК).
2. Объективную сторону преступления образует хищение либо вымогательство ядерных
материалов или радиоактивных веществ (см. комментарий к ст. ст. 158 - 163 УК). Надо иметь в виду,
что нормы ч. 1 комментируемой статьи не предусматривают таких способов хищения, как:
- открытое хищение, совершенное с применением насилия, не опасного для жизни или
здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;
- нападение в целях хищения ядерных материалов или радиоактивных веществ, совершенное с
применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой его применения.
3. Для признания хищения оконченным необходимо, чтобы виновное лицо завладело
ядерными материалами или радиоактивными веществами и получило реальную возможность
распорядиться ими.
Вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ признается оконченным с
момента предъявления требования передать указанные предметы, подкрепленного угрозой
уничтожения или повреждения имущества, распространения сведений, позорящих потерпевшего
или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред их правам или
законным интересам.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления общий - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Статья 222. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение
оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
Комментарий к статье 222
1. Предмет преступления - огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы,
взрывчатые вещества и взрывные устройства. К нему не относятся пневматическое оружие,
сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы.
Под огнестрельным понимается оружие, предназначенное для механического поражения цели
на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или
иного заряда.
Основные части огнестрельного оружия: ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка.
Боеприпасы - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для
поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вышибной заряд либо их сочетание.
2. О понятии взрывчатых веществ см. комментарий к ст. 218 УК. Взрывные устройства - это
промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и
приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).
3. Неисправное или учебное огнестрельное оружие лишь тогда может признаваться предметом
преступления, когда виновный имел намерение и реальную возможность привести его в пригодное
для стрельбы состояние или оно содержало пригодные для использования комплектующие детали.
4. Под приобретением указанных в законе предметов понимается получение их в постоянное
или временное владение любым способом.
Передача означает временную их переуступку другим лицам, которым они не принадлежат.
Под сбытом следует понимать их безвозвратное (в отличие от незаконной передачи)
отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки
(возмездной или безвозмездной).
Хранение означает фактическое обладание ими вне зависимости от конкретного
местонахождения (в жилище, хозяйственных постройках, специальном тайнике и т.п.); перевозка действия по перемещению данных предметов независимо от способа транспортировки, но не
непосредственно при обвиняемом.
Ношение имеет место в случаях, когда виновный тайно или открыто держит их при себе, т.е. в
одежде, сумке, портфеле и т.п.
5. Перечисленные в ч. 1 ст. 222 действия признаются незаконными, если они совершены с
нарушением правил оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств,
установленных в нормативных актах.
6. Преступление является оконченным с момента совершения любого из указанных в законе
действий.
7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
8. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
9. В соответствии с ч. 4 ст. 222 уголовно наказуем незаконный сбыт гражданского
огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, огнестрельного оружия ограниченного
поражения, газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного.
Огнестрельное оружие ограниченного поражения - короткоствольное и бесствольное оружие,
предназначенное для механического поражения живой цели на расстоянии метаемым снаряжением
патрона травматического действия, получающим направленное движение за счет энергии
порохового или иного заряда, и не предназначенное для причинения смерти человеку.
Под газовым понимается оружие, предназначенное для временного поражения цели, в
качестве которой может выступать человек или животное, путем применения токсичных веществ,
оказывающих слезоточивое, раздражающее либо иное воздействие. Для его приобретения и
хранения необходимо получение лицензии.
Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и
раздражающими веществами, также относятся к газовому оружию, но могут приобретаться
свободно. В России оборот любого газового оружия, снаряженного нервнопаралитическими,
отравляющими или иными веществами, способными причинить вред здоровью, запрещен.
10. Холодное оружие - это:
- предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека
при непосредственном контакте с объектом поражения, которые включают в себя холодное
клинковое оружие, иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия, а также
оружие ударно-дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.);
- предметы, предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим
направленное движение при помощи мускульной силы человека (метательные ножи и топоры,
дротики и т.п.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.).
11. В примечании к комментируемой статье предусмотрен специальный вид освобождения от
уголовной ответственности.
Статья 223. Незаконное изготовление оружия
Комментарий к статье 223
1. О характеристике огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных
устройств см. комментарий к ст. 222 УК. Огнестрельное оружие ограниченного поражения не входит
в предмет преступления.
2. Объективную сторону преступления образуют следующие действия:
1) незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия и его основных
частей;
2) незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Под изготовлением понимается их создание без получения в установленном порядке
лицензии, когда предметы приобретают свойства огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых
веществ, взрывных устройств. Переделка - это внесение таких изменений в предметы (ракетницы,
газовые пистолеты), в результате которых они приобрели свойства огнестрельного оружия или его
основных частей.
Ремонт огнестрельного оружия и его основных частей означает восстановление их
поражающих свойств.
Указанные действия влекут уголовную ответственность при условии, если они совершены
незаконно.
3. Преступление признается оконченным с момента изготовления, переделки или ремонта
перечисленных в ч. 1 ст. 223 предметов.
4. Субъективная сторона преступления предполагает только прямой умысел.
5. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. В ч. 4 ст. 223 содержится самостоятельный состав преступления.
В законе говорится о трех группах предметов преступления: первая - огнестрельное оружие
ограниченного поражения; вторая - газовое, холодное, в том числе метательное, оружие; третья -
патроны к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию.
К патронам, входящим в предмет преступления, относятся:
1) патрон травматического действия - устройство, предназначенное для выстрела из
огнестрельного гладкоствольного оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения,
объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и
метаемое снаряжение травматического действия и не предназначенное для причинения смерти
человеку;
2) патрон газового действия - устройство, предназначенное для выстрела из газового оружия
или огнестрельного оружия ограниченного поражения, объединяющее в одно целое при помощи
гильзы средства инициирования, снаряженное слезоточивыми или раздражающими веществами и
не предназначенное для причинения смерти человеку;
3) патрон светозвукового действия - устройство, предназначенное для выстрела из
огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового или сигнального
оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования и снаряжение
светозвукового действия и не предназначенное для поражения живой или иной цели.
Сущность деяния зависит от предмета преступления. Для предмета преступления, входящего в
первую группу, такими действиями будут незаконные изготовление, переделка или ремонт; во
вторую группу - незаконное изготовление; в третью - незаконные изготовление, переделка или
снаряжение.
7. Примечание к комментируемой статье содержит указание на специальный вид
освобождения от уголовной ответственности.
Статья 224. Небрежное хранение огнестрельного оружия
Комментарий к статье 224
1. Предметом преступления является только огнестрельное оружие (см. комментарий к ст. 222
УК).
2. Объективная сторона характеризуется нарушением правил хранения огнестрельного оружия,
создавшим условия для его использования другим лицом. Оно обычно заключается в несоблюдении
специально установленных либо общепринятых правил его хранения. При этом огнестрельное
оружие должно находиться у лица на законном основании.
3. К тяжким последствиям обычно относят: совершение преступления с использованием этого
небрежно хранившегося оружия или самоубийство лица, воспользовавшегося небрежно хранимым
оружием, и т.п.
Между совершенным деянием и наступившим последствием должна быть установлена
причинная связь. При этом следует иметь в виду, что в данном составе причинная связь между
деянием и последствиями является опосредованной действиями третьих лиц.
4. Преступление считается оконченным с момента наступления общественно опасных
последствий.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной. Используемый в
комментируемой статье термин "небрежность" характеризует не субъективную сторону
преступления, а деяние и свидетельствует о том, что лицо должным образом не выполняет
возложенную на него обязанность по хранению огнестрельного оружия.
6. Субъект преступления - собственник или законный владелец огнестрельного оружия,
достигший возраста 16 лет. Лицо, небрежно хранившее огнестрельное оружие, находящееся у него
незаконно, несет ответственность по ч. 1 ст. 222 УК.
Статья 225. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов,
взрывчатых веществ и взрывных устройств
Комментарий к статье 225
1. О характеристике предмета преступления см. комментарий к ст. 222 УК.
2. Объективная сторона преступления характеризуется тремя обязательными признаками:
1) ненадлежащим исполнением лицом своих обязанностей по охране огнестрельного оружия и
иных предметов;
2) наступлением последствий в виде хищения, уничтожения предмета преступления либо иных
тяжких последствий;
3) причинной связью между ненадлежащим исполнением указанных обязанностей и
наступившими общественно опасными последствиями.
3. Ненадлежащее исполнение обязанности по охране указанных предметов заключается в
невыполнении лицом тех действий, которые оно обязано было выполнить в силу порученной ему
работы для обеспечения их сохранности либо в недобросовестном отношении к выполнению
лежащих на нем обязанностей.
4. К иным тяжким последствиям относят причинение вреда здоровью человека, наступление
смерти, причинение имущественного вреда, совершение преступления с украденным оружием и т.п.
5. Преступление считается оконченным с момента наступления общественно опасных
последствий.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.
7. Субъект преступления специальный - лицо, достигшее 16 лет, на которое возложены (в силу
занимаемой должности, выполняемой работы, по договору, специальному поручению и т.д.)
обязанности по охране огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
8. По ч. 2 комментируемой статьи предмет преступления - ядерное, химическое или другие
виды оружия массового поражения либо материалы или оборудование, которые могли быть
использованы при создании оружия массового поражения.
Согласно обобщенному понятию оружия массового поражения это любой вид оружия
неизбирательного действия, применение которого способно причинить смерть неопределенному
кругу лиц.
Ядерное оружие включает в себя совокупность боеприпасов, средств их доставки и управления
(ядерный заряд, бомба, боеголовка ракеты и т.д.). Действие ядерного оружия основано на
гигантском взрыве за счет высвобождения энергии вследствие молниеносного расщепления
атомного ядра.
Поражающими факторами взрыва являются световое излучение, ударная волна, проникающая
радиация и радиоактивное излучение. Химическое оружие - высокотоксичные отравляющие
вещества, средства их применения и доставки.
Поражающие свойства химического оружия основаны на токсичном воздействии химических
соединений, находящихся в аэрозольном, паро-, газообразном или жидком состоянии, которые
способны проникать в организм человека через кожные покровы, органы дыхания,
пищеварительный тракт, слизистые оболочки и за короткое время приводить к летальному исходу.
Другими видами оружия массового поражения являются биологическое и токсинное оружие.
9. Преступление, предметом которого является оружие массового поражения, признается
оконченным с момента наступления тяжких последствий (материальный состав) или угрозы их
наступления (состав конкретной опасности).
10. К тяжким последствиям можно отнести радиоактивное, химическое заражение
окружающей среды, массовую гибель людей и т.д.
11. Субъективная сторона преступления предполагает неосторожную форму вины.
12. Субъект преступления специальный - лицо, достигшее 16 лет, на которое возложена
обязанность по охране ядерного, химического или других видов оружия массового поражения либо
материалов или оборудования.
Статья 226. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и
взрывных устройств
Комментарий к статье 226
1. О характеристике предмета преступления см. комментарий к ст. 222 УК.
2. Объективная сторона преступления состоит в хищении либо вымогательстве огнестрельного
оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств
(см. комментарий к ст. ст. 158 - 163, 221 УК).
3. Если лицо похитило непригодные к функциональному использованию огнестрельное
оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные
устройства, заблуждаясь относительно их качества и полагая, что они исправны, содеянное следует
квалифицировать как покушение на хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к
нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.
4. Хищение или вымогательство перечисленных предметов и их последующие ношение,
хранение или сбыт образуют реальную совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 226 и
222 УК.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
6. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет.
Статья 226.1. Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых,
радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия
или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств
его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования,
которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки,
иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или
культурных ценностей
Комментарий к статье 226.1
1. Предметом преступления по ст. 226.1 являются сильнодействующие, ядовитые,
отравляющие, взрывчатые, радиоактивные вещества, радиационные источники, ядерные
материалы, огнестрельное оружие или его основные части, взрывные устройства, боеприпасы,
оружие массового поражения, средства его доставки, иное вооружение, иная военная техника, а
также материалы и оборудование, которое может быть использовано при создании оружия
массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно
стратегически важные товары и ресурсы или культурные ценности. Речь идет о предметах, изъятых
или ограниченных в гражданском обороте, в отношении которых установлены специальные правила
перемещения через таможенную границу.
Перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей ст. 226.1 утверждается
Правительством РФ.
2. Объективная сторона характеризуется незаконным перемещением предмета преступления
через таможенную границу Таможенного союза либо Государственную границу РФ с государствами членами Таможенного союза. Для стратегически важных товаров, ресурсов и культурных ценностей
ответственность за незаконное перемещение будет наступать только в случае совершения его в
крупном размере (свыше 1 млн. руб.).
По ч. 2 ст. 188 УК уголовная ответственность за контрабанду стратегически важных товаров,
ресурсов и культурных ценностей наступала независимо от стоимости перемещенных предметов.
3. Под перемещением товаров через таможенную границу понимается ввоз товаров на
таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории
Таможенного союза. Ввоз товаров - это совершение действий, связанных с пересечением
таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию
Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых
отправлениях, до их выпуска таможенными органами; а вывоз - совершение действий, направленных
на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая
пересылку в международных почтовых отправлениях, до фактического пересечения таможенной
границы.
4. Незаконность Таможенный кодекс Таможенного союза связывает со способом перемещения
предмета преступления через таможенную границу: а) вне установленных мест или в
неустановленное время работы таможенных органов в этих местах; б) с сокрытием от таможенного
контроля; в) с недостоверным декларированием; г) недекларированием товаров; д) с
использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с
использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
Под сокрытием от таможенного контроля понимаются любые действия, направленные на то,
чтобы затруднить обнаружение предметов либо утаить их подлинные свойства или количество
(например, придание одним товарам вида других, использование тайников, специально
изготовленных или приспособленных для контрабанды в предметах багажа).
Недостоверное декларирование представляет собой заявление в таможенной декларации или
в другой установленной форме декларирования заведомо ложных сведений о товарах и
транспортных средствах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных
целей.
Недекларирование при контрабанде предполагает умышленное незаявление в таможенной
декларации или иным способом декларирования товаров сведений, необходимых для принятия
решения о выпуске товаров и подлежащих декларированию транспортных средств, помещении их
под избранный таможенный режим, исчислении и взимании таможенных платежей.
Под использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах,
поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации следует понимать
предъявление органам таможенного контроля в качестве оснований или условий для перемещения
предмета преступления заведомо поддельных документов либо документов, полученных
незаконным путем, либо относящихся к другим товарам, иных документов, не имеющих
юридической силы, а равно использование поддельных таможенных пломб, печатей, маркировки,
штампов и иных средств идентификации или подлинных средств идентификации, относящихся к
другим товарам.
5. Местом совершения преступления выступает таможенная граница Таможенного союза либо
Государственная граница РФ с государствами - членами Таможенного союза.
Таможенная граница Таможенного союза - это пределы таможенной территории Таможенного
союза (ее составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской
Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов Таможенного союза
искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией).
Государственная граница РФ есть линия и проходящая по этой линии вертикальная
поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного
пространства) России, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета
Российской Федерации.
6. Преступление имеет формальный состав, признается оконченным с момента незаконного
перемещения предмета преступления через таможенную границу Таможенного союза либо
Государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза. На определение
момента окончания преступления влияет форма и способ перемещения товаров (ввоз, вывоз,
пересылка), а также способ совершения контрабанды (помимо или с сокрытием от таможенного
контроля и т.д.).
7. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
8. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
9. Квалифицирующим признаком контрабанды выступают совершение ее должностным лицом
с использованием своего служебного положения (п. "а" ч. 2 ст. 226.1). Субъектом этого вида
контрабанды следует признавать должностных лиц таможенных органов РФ, а также других
должностных лиц, обладающих правом находиться в зонах таможенного и пограничного контроля,
осуществлять надзор за перемещением грузов; должностных лиц, освобожденных от определенных
форм таможенного контроля и использующих свое служебное положение для совершения
контрабанды.
10. По п. "б" ч. 2 ст. 226.1 квалифицируется совершение контрабанды, сопряженное с любым
физическим воздействием (например, с нанесением ударов, связыванием) на лицо, осуществляющее
таможенный контроль, с целью принудить его не препятствовать незаконному перемещению
товаров или иных предметов через таможенную границу Таможенного союза или Государственную
границу РФ с государствами - членами Таможенного союза.
Если насилие выразилось в убийстве лица, осуществлявшего таможенный контроль, либо в
умышленном причинении тяжкого вреда здоровью потерпевшего, содеянное следует
квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. "б" ч. 2 ст. 226.1 и
соответствующими статьями гл. 16 УК о преступлениях против жизни и здоровья.
11. В тех случаях, когда контрабанда признается совершенной организованной группой, ч. 3 ст.
226.1 охватываются действия всех участников организованной группы, а не только тех, кто
непосредственно перемещал предметы контрабанды через таможенную границу (например,
действия участников организованной группы, которые приобрели товар за границей в целях его
ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, содействовали его незаконному
перемещению в пункте таможенного контроля или фальсифицировали документы, представленные
при таможенном оформлении товаров, выступали в качестве транспортных экспедиторов
контрабандного груза).
Статья 227. Пиратство
Комментарий к статье 227
1. Предмет преступления - морское и речное суда, имущество. Международные договоры
определяют предмет преступления шире. Помимо предусмотренного в комментируемой статье в
него включают летательные аппараты, а также выделяют потерпевшего - лицо, находящееся на борту
судна.
2. Объективная сторона преступления выражается в нападении на морское или речное судно.
Нападение - это внезапное явно выраженное применение насилия или силового воздействия
либо внезапная явно выраженная угроза его применения в целях завладения имуществом.
Насилие может выражаться в нанесении побоев, ограничении свободы или причинении вреда
здоровью (за исключением тяжкого вреда здоровью), в силовом воздействии, направленном на
судно или его экипаж (обстрел, бомбардировка, принудительная остановка), а также в психическом
воздействии (угроза убийством, причинением вреда здоровью, нанесением побоев и т.п.).
3. Местом совершения рассматриваемого преступления является открытое море. Аналогичные
действия, совершенные в территориальных водах РФ, квалифицируются как разбой по ст. 162 УК.
4. Пиратство - преступление с усеченным составом, признается оконченным с момента
нападения на морское или речное судно.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью
- завладение чужим имуществом. В международных документах предусмотрена несколько иная цель
совершения пиратства - личная, которая в том числе включает завладение чужим имуществом.
6. Субъект преступления - любое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. При захвате
судна членом экипажа или пассажиром ответственность наступает по ст. 211 УК. Экипаж военных
судов рассматривается как пиратский, когда он поднимает мятеж и действует не от имени
государства, а по своей инициативе.
Глава 25. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение,
хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества,
либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества
Комментарий к статье 228
1. Наркотические средства - это вещества синтетического или естественного происхождения,
препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением
Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 <1>, в соответствии с законодательством РФ,
международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах (1961
г.) <2> (ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и
психотропных веществах" <3>).
-------------------------------<1> СЗ РФ. 1998. N 27. Ст. 3198.
<2> См.: Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с
иностранными государствами. Вып. XXIII. М., 1970. С. 105 - 136.
<3> СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 219.
2. Психотропными веществами являются вещества синтетического или естественного
происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в
соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о
психотропных веществах (1971 г.) <1>, Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота
наркотических средств и психотропных веществ (1988 г.) <2>.
-------------------------------<1> См.: Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с
иностранными государствами. Вып. XXXV. М., 1981. С. 416 - 434.
<2> См.: Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XLVII. М.,
1994. С. 133 - 157.
3. Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - это запрещенные для оборота в
России вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в
Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и
со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они
воспроизводят.
4. Растения, содержащие наркотические средства (наркосодержащие растения), - растения, из
которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры;
они включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества либо их прекурсоры, подлежащих контролю в Российской Федерации.
5. Приобретением надлежит считать получение указанных средств, веществ и растений (или их
частей) любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства
взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие
товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или частей, включенных в
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в
Российской Федерации (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также
на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков
находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки (п. 6
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14 "О судебной практике по делам
о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и
ядовитыми веществами" <1>).
-------------------------------<1> БВС РФ. 2006. N 8.
6. Под хранением следует понимать действия лица, связанные с незаконным владением хотя
бы одним из числа указанных предметов преступления, в том числе для личного потребления
(содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах); при этом не имеет значения, в
течение какого времени лицо незаконно хранило указанные средства или вещества (п. 7 указанного
Постановления).
7. Перевозка означает перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов, наркосодержащих растений из одного места в другое, в том числе в пределах одного
населенного пункта, совершенное с использованием любого вида транспорта или какого-либо
объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также нарушение законодательно
установленного общего порядка перевозки указанных средств и веществ. Она может быть
осуществлена с их сокрытием, в том числе в специально оборудованных тайниках в транспортном
средстве, багаже, одежде, а также в полостях тела человека или животного (п. 8 указанного
Постановления).
Незаконное перемещение данных средств, веществ, их аналогов и растений через таможенную
границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ с государствами членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС образует преступление, предусмотренное ст. 229.1
УК. Если помимо этого виновным совершены иные действия, образующие их незаконный оборот, то
при наличии к тому оснований они подлежат дополнительной квалификации по ст. ст. 228 или 228.1
УК.
8. Изготовлением признаются совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные
действия, в результате которых из наркосодержащих растений, лекарственных, химических и иных
веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических
средств, психотропных веществ или их аналогов (п. 9 указанного Постановления).
9. Переработка - это действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой
или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных
веществ, либо повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или
психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными
веществами в целях повышения их активности или усиления действия на организм.
Измельчение, высушивание или растирание наркосодержащих растений, растворение
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов водой без дополнительной
обработки в виде выпаривания, рафинирования, возгонки и т.п., в результате которых не меняется
химическая структура вещества, не могут рассматриваться как изготовление или переработка
наркотических средств (п. 10 указанного Постановления).
10. Обязательным условием уголовной ответственности за рассматриваемое преступление
является значительный размер наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, растений
или их частей.
11. Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных
в комментируемой статье действий.
12. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и отсутствием цели
сбыта незаконно приобретенных, хранимых, перевозимых, изготовляемых, перерабатываемых
наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или наркосодержащих растений (их
частей).
13. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
14. Крупный и особо крупный размеры наркотических средств, психотропных веществ, их
аналогов и наркосодержащих растений (их частей) выделены в качестве квалифицирующего и особо
квалифицирующего признаков (ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи). Указанные размеры
утверждаются Правительством РФ.
15. Примечание 1 к ст. 228 предусматривает специальный вид освобождения лица от
уголовной ответственности.
Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества
Комментарий к статье 228.1
1. Производством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов признаются
совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, направленные на их
серийное получение из растений, химических и иных веществ. Для квалификации действий лиц по ч.
1 комментируемой статьи как оконченного преступления не имеет значения размер фактически
полученного наркотического средства или психотропного вещества.
2. Под сбытом указанных в законе средств и веществ, наркосодержащих растений или их частей
следует понимать любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам
(продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы реализации. Об
умысле на сбыт указанных средств и веществ могут свидетельствовать их приобретение,
изготовление, переработка, хранение, перевозка лицом, самим их не употребляющим, их количество
(объем), размещение в удобной для сбыта расфасовке либо наличие соответствующей
договоренности с потребителями и т.п. (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О
судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами,
психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами").
3. Пересылку образуют действия лица, направленные на перемещение наркотических средств,
психотропных веществ, их аналогов, наркосодержащих растений или их частей адресату (например, в
почтовых отправлениях, посылках, багаже, а также с нарочным при отсутствии осведомленности
последнего о реально перемещаемом объекте или его сговора с отправителем); действия по
перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя (п. 17 указанного
Постановления).
4. Преступление окончено с момента совершения одного из указанных в законе действий.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. В качестве квалифицирующих признаков (ч. 2 комментируемой статьи) законодателем
впервые предусмотрены:
- обстоятельства места совершения преступления: следственный изолятор; исправительное
учреждение;
административное
здание;
сооружение
административного
назначения;
образовательное учреждение; спортивные объекты; объекты железнодорожного, воздушного,
морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена; общественный транспорт;
помещения, используемые для развлечений или досуга;
- способ совершения преступления - использование средств массовой информации,
электронных или информационно-телекоммуникационные сети (включая Интернет).
8. О совершении преступления группой лиц по предварительному сговору см. комментарий к ч.
2 ст. 35 УК.
9. О значительном размере см. примечание 2 к ст. 228 УК.
10. Понятие организованной группы (ч. 4 ст. 228.1) дается в ч. 3 ст. 35 УК.
11. Использование своего служебного положения (п. "б" ч. 4 ст. 228.1) означает, что лицо при
совершении указанных деяний использовало предоставленные ему по службе или по занимаемой
должности полномочия, управленческие функции в коммерческих организациях, возможности
государственного или муниципального служащего или иные возможности, обусловленные
служебным положением виновного.
12. Согласно п. "в" ч. 4 ст. 228.1 виновному должно быть заведомо известно, что потерпевший
не достиг возраста 18 лет.
13. Значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств, психотропных
веществ или их аналогов, растений (их частей), содержащих указанные средства или вещества,
определяются также Правительством РФ.
Статья 228.2. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ
Комментарий к статье 228.2
1. О наркотических средствах, психотропных веществах, растениях (их частях), содержащих
наркотические средства или психотропные вещества или их прекурсоры, см. комментарий к ст. 228
УК.
2. Прекурсоры - это вещества, используемые при производстве, изготовлении, переработке
наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств и
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в
соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией
ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (1988 г.).
3. Перечень веществ, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем
и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а
также Правила их производства, разработки, изготовления, хранения, перевозки, пересылки,
приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с
этой территории и их уничтожения устанавливаются Правительством РФ (ст. 8 Федерального закона
"О наркотических средствах и психотропных веществах").
Инструменты и оборудование должны отвечать требованиям, указанным в Критериях и Списке
инструментов и оборудования, используемых при незаконном изготовлении наркотических средств,
психотропных или сильнодействующих веществ, утв. Постоянным комитетом по контролю
наркотиков 9 октября 1996 г.
4. Объективная сторона преступления заключается в нарушении установленных правил
законного оборота наркотических средств, психотропных веществ, веществ, инструментов или
оборудования, используемых для их изготовления, а также культивировании указанных в законе
растений.
Диспозиция уголовно-правовой нормы сформулирована по типу бланкетных, поэтому для
уяснения содержания этих правил необходимо обращаться к нормативным правовым актам,
регламентирующим производство и оборот указанных средств и веществ.
5. Преступление считается оконченным с момента утраты указанных в законе предметов.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной или неосторожной
формой вины.
7. Субъект преступления специальный - лицо, в обязанности которого входит соблюдение
соответствующих правил.
8. Корыстные побуждения (ч. 2 ст. 228.2) предполагают наличие мотива получения
материальной выгоды для виновного либо других лиц или намерение избавиться от материальных
затрат.
9. Под вредом здоровью человека следует понимать причинение тяжкого вреда по
неосторожности. Иные тяжкие последствия - понятие оценочное; оно, например, может
характеризоваться количеством и стоимостью утраченных средств, веществ, оборудования, растений,
являющихся предметом преступления. Форма вины в составе преступления, повлекшего указанные
последствия, характеризуется неосторожностью.
Статья 228.3. Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических
средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка
растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их
частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ
Комментарий к статье 228.3
1. Предметом преступления являются прекурсоры наркотических средств и психотропных
веществ, а также растения (их части), содержащие указанные средства или вещества (см. п. 2 к ст.
228.2 УК и п. 4 комментария к ст. 228 УК).
Действие комментируемой статьи распространяется на оборот прекурсоров, включенных в
Список I и таблицу I Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством
РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного
оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.
2. Объективная сторона характеризуется альтернативно указанными деяниями: приобретение,
хранение и перевозка. Их содержание полностью совпадает с содержанием одноименных признаков
преступления, предусмотренного ст. 228 УК.
3. Преступление считается оконченным с момента выполнения одного из указанных в законе
действий.
4. Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Крупный и особо крупный размер прекурсоров, растений и их частей утверждаются
Правительством РФ.
7. В примечании к комментируемой статье предусмотрен специальный вид освобождения от
уголовной ответственности.
Статья 228.4. Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических
средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих
прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих
прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ
Комментарий к статье 228.4
1. Предмет преступления тот же, что и указанный в предыдущей статье. Прекурсоры, растения
и их части должны быть в крупном размере, входить в Список I и таблицу I Списка IV Перечня
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в
Российской Федерации.
2. Объективная сторона характеризуется следующими деяниями:
а) применительно к прекурсорам - производство, сбыт или пересылка;
б) применительно к растениям и их частям - сбыт или пересылка.
Содержание данных действий аналогично содержанию одноименных действий,
предусмотренных ст. 228.1 УК.
3. Преступление признается оконченным с момента выполнения любого из указанных деяний.
4. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Содержание квалифицирующих признаков, указанных в ч. 2 комментируемой статьи,
аналогично содержанию таких же признаков других преступлений, нарушающих законный оборот
наркотических средств и психотропных веществ.
Статья 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а
также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества
Комментарий к статье 229
1. Хищением наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений или
их частей признается их незаконное и безвозмездное изъятие из владения (законного или
противоправного) юридических или физических лиц в целях личного потребления или незаконного
использования иным образом. Хищением следует считать также сбор наркосодержащих растений
либо их частей (коробочек и стеблей мака, стеблей конопли и т.д.) с земельных участков
сельскохозяйственных и иных предприятий и с земельных участков граждан, на которых
выращиваются эти растения.
2. Момент окончания хищения необходимо определять исходя из его формы. Преступление
считается оконченным с момента изъятия наркотического средства или психотропного вещества и
появления у виновного реальной возможности распорядиться им по своему усмотрению. Хищение
указанных средств или веществ, совершенное путем разбоя (п. "в" ч. 3 ст. 229), признается
оконченным с начала нападения, соединенного с применением или угрозой применения насилия,
опасного для жизни или здоровья, и совершенного в целях изъятия и (или) завладения
наркотическими средствами или психотропными веществами.
3. О содержании вымогательства см. комментарий к ст. 163 УК.
4. По делам о преступлениях, связанных с вымогательством наркотических средств или
психотропных веществ, потерпевшими наряду с гражданами, владеющими этими средствами или
веществами, могут быть лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на
законное приобретение наркотических средств или психотропных веществ, лица, имеющие доступ к
наркотическим средствам или психотропным веществам в связи со своей профессиональной
деятельностью (например, медицинские сестры), а также иные лица, чья трудовая деятельность
связана с законным оборотом наркотических средств или психотропных веществ.
5. Вымогательство признается оконченным с момента предъявления незаконного требования
передать наркотические средства или психотропные вещества, подкрепленного соответствующей
угрозой.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
7. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.
8. Квалифицирующий признак (совершение преступления группой лиц по предварительному
сговору - ч. 2 ст. 229) должен определяться согласно положениям ч. 2 ст. 35 УК и по содержанию
аналогичен этому же признаку при хищении чужого имущества.
9. Использование лицом своего служебного положения при хищении либо вымогательстве
наркотических средств или психотропных веществ (п. "в" ч. 2 ст. 229) по своей сути представляет то
же самое, что и в преступлении, предусмотренном ч. 4 ст. 228.1 УК.
10. О содержании насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозы такого насилия
см. комментарий к ст. 161 УК.
11. Совершение данного преступления организованной группой (п. "а" ч. 3 ст. 229) должно
толковаться на основании норм ч. 3 ст. 35 УК.
Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ,
совершенное устойчивой вооруженной группой (бандой), образует совокупность преступлений,
предусмотренных ст. ст. 229 и 209 УК.
12. Об определении значительного, крупного и особо крупного размера наркотических средств,
психотропных веществ, наркосодержащих растений (их частей) см. примечание 2 к ст. 228 УК.
13. Применение насилия, опасного для жизни и здоровья, либо угроза применения такого
насилия полностью охватывается п. "в" ч. 3 ст. 229, и дополнительной квалификации по ст. ст. 162 или
163 УК не требуется.
Статья 229.1. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или
аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их
прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их
прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и
используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ
Комментарий к статье 229.1
1. Преступление посягает на два объекта: первый - общественные отношения,
характеризующие безопасность здоровья населения; второй - установленный порядок перемещения
через таможенную или государственную границу указанных в комментируемой статье средств,
веществ, их аналогов и прекурсоров, растений (их частей), а также инструментов и оборудования,
находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств
или психотропных веществ.
Характеристика предмета преступления в целом совпадает с его характеристикой в
преступлениях, предусмотренных ст. ст. 228, 228.2 и 231 УК. Действие ст. 229.1 распространяется на
оборот прекурсоров, включенных в таблицы I и II Списка IV Перечня наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации,
утверждаемого Правительством РФ.
2. Объективная сторона выражается в незаконном перемещении через таможенную границу
Таможенного союза либо Государственную границу Российской Федерации с государствами членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС указанных в комментируемой статье предметов.
Содержание деяния раскрыто при анализе состава преступления, предусмотренного ст. 226.1
УК.
3. Преступление имеет формальный состав, считается оконченным с момента совершения
указанного в законе деяния.
4. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотив и цель могут
учитываться при определении вида и размера (срока) наказания.
5. Субъект преступления общий - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. В ч. 2 ст. 229.1 предусмотрены следующие квалифицирующие признаки: а) группой лиц по
предварительному сговору; б) должностным лицом с использованием служебного положения; в) в
отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений или их частей,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере. Два
первых из них имеют то же содержание, что и в других составах преступлений, где они используются
для дифференциации ответственности.
Значительный, крупный (ч. 3) и особо крупный размер (п. "б" ч. 4 ст. 229.1) указанных средств и
веществ, растений или их частей, прекурсоров утверждается Правительством РФ.
Организованная группа (п. "а" ч. 4 комментируемой статьи) понимается так же, как и в других
преступлениях.
Применение насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль (п. "в"
ч. 4 комментируемой статьи), охватывает побои и причинение любой тяжести вреда здоровью.
Статья 230. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов
Комментарий к статье 230
1. Под склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ следует
понимать любые умышленные действия, в том числе однократного характера, направленные на
возбуждение у другого лица желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача совета и т.п.), а
также обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и другие действия в целях
принуждения к приему наркотических средств или психотропных веществ либо их аналогов лица, на
которое оказывается воздействие.
Для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически
употребило наркотическое средство или психотропное вещество (п. 27 Постановления Пленума
Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими
средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами").
Данное разъяснение противоречит положениям ч. 4 ст. 33 УК. Склонение как специальный вид
подстрекательства предполагает такое воздействие на другое лицо, в результате которого оно
сделало попытку или фактически потребило наркотическое средство или психотропное вещество. В
указанной в Постановлении ситуации речь должна идти о покушении на преступление.
2. Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств или психотропных веществ,
при этом сбывало их или оказывало помощь в их хищении либо вымогательстве, его действия
надлежит квалифицировать по совокупности ст. ст. 230 и 228.1 или 229 УК.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
4. О содержании квалифицирующего признака совершения преступления группой лиц по
предварительному сговору или организованной группой (п. "а" ч. 2 ст. 230) см. комментарий к ч. ч. 2
и 3 ст. 35 УК.
5. Совершение преступления в отношении двух или более лиц (п. "в" ч. 2 ст. 230) означает, что к
потреблению наркотиков или психотропных веществ были склонены не менее двух лиц.
6. Насилие (п. "г" ч. 2 ст. 230) предполагает нанесение побоев или совершение иных
насильственных действий, причинивших физическую боль, причинение легкого, средней тяжести, а
также тяжкого вреда здоровью (без отягчающих обстоятельств). Причинение тяжкого вреда
здоровью при обстоятельствах, предусмотренных ч. ч. 2 или 3 ст. 111 УК, следует квалифицировать
по совокупности п. "г" ч. 2 ст. 230 и соответствующей части ст. 111 УК.
7. Особо квалифицированный вид рассматриваемого преступления (ч. 3 ст. 230)
характеризуется его совершением в отношении несовершеннолетнего и причинением по
неосторожности смерти либо иных тяжких последствий.
Квалификация рассматриваемого преступления как совершенного в отношении
несовершеннолетнего (п. "а" ч. 3 ст. 230) возможна при наличии двух обстоятельств:
1) виновный заведомо знал о несовершеннолетии потерпевшего и желал склонить его к
потреблению наркотических средств и психотропных веществ;
2) виновный достиг возраста 18 лет.
Смерть должна быть неосторожным результатом насилия, примененного в целях принуждения
к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, либо следствием их потребления.
Указанное последствие охватывается нормами ч. 3 комментируемой статьи и не требует
дополнительной квалификации по ст. 109 УК.
Под иными тяжкими последствиями следует понимать самоубийство или покушение на
самоубийство потерпевшего, развитие у него наркотической зависимости, тяжелое заболевание,
связанное с потреблением наркотических средств или психотропных веществ, заражение ВИЧинфекцией и т.п.
8. В примечании к комментируемой статье указаны обстоятельства, исключающие состав
рассматриваемого преступления.
Статья 231. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или
психотропные вещества либо их прекурсоры
Комментарий к статье 231
1. Предметом преступления являются растения, содержащие наркотические средства,
психотропные вещества или их прекурсоры.
2. Культивирование означает создание специальных условий для посева и выращивания
наркосодержащих растений, а также совершенствование технологии их выращивания, выведение
новых сортов, повышение их урожайности и устойчивости к неблагоприятным погодным условиям.
Преступление считается оконченным с момента совершения любого из действий, охватываемых
понятием культивирования.
Изготовление наркотических средств из наркосодержащих растений требует дополнительной
квалификации по ст. 228 УК.
3. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
5. Перечень и размеры запрещенных к возделыванию растений утверждены Постановлением
Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 934 "Об утверждении Перечня растений, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и подлежащих контролю в
Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей
статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании
утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота
растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры"
<1>).
-------------------------------<1> РГ. 2010. 10 дек.
Статья 232. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов
Комментарий к статье 232
1. Притоном является жилое или нежилое помещение, систематически предоставляемое
одним и тем же или разным лицам для потребления наркотических средств или психотропных
веществ.
2. Объективная сторона преступления характеризуется альтернативно указанными двумя
действиями:
1) организацией;
2) содержанием притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.
Организация притона предполагает подыскание, приобретение или наем жилого или нежилого
помещения, финансирование, ремонт, обустройство помещения различными приспособлениями и
тому подобные действия, совершенные в целях последующего использования указанного
помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
несколькими лицами. Преступление признается оконченным с момента создания притона.
Содержанием притона следует понимать умышленные действия лица по использованию
помещения, отведенного и (или) приспособленного для потребления наркотических средств или
психотропных веществ, по оплате расходов, связанных с существованием притона после его
организации либо эксплуатацией помещения (внесение арендной платы за его использование,
регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т.п.).
Преступление будет считаться оконченным лишь в том случае, если помещение фактически
использовалось одним и тем же лицом несколько раз либо разными лицами для потребления
наркотических средств и психотропных веществ. При этом не имеет значения, преследовал ли
виновный корыстную или иную цель.
3. Снабжение посетителей притона наркотическими средствами или психотропными
веществами либо склонение других лиц к их потреблению следует квалифицировать по совокупности
преступлений по ст. ст. 232 и 228.1 или 230 УК.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Квалифицированные виды этого преступления (ч. ч. 2, 3 ст. 232) имеют место в случаях его
совершения группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, о понятии которых
см. комментарий к ч. ч. 2, 3 ст. 35 УК. Действия участников группы лиц, а также организованной
группы квалифицируются по ч. ч. 2, 3 комментируемой статьи независимо от фактически
выполняемой роли. Эта роль должна учитываться при назначении наказания.
Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право
на получение наркотических средств или психотропных веществ
Комментарий к статье 233
1. Предмет преступления - рецепты или иные документы, дающие право на получение
наркотических средств или психотропных веществ.
Рецепт - это письменное предписание врача, составленное на бланке установленного образца
и имеющее все необходимые реквизиты, о выдаче (готового или требующего изготовления)
лекарства или препарата, содержащего наркотические или психотропные вещества, о его составе и
способе применения.
К иным относятся документы, являющиеся основанием для выдачи (продажи) наркотических
средств или психотропных веществ. Такими документами могут быть лицензия на определенный вид
деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, заявка
медицинского учреждения на получение наркотических средств или психотропных веществ для
использования в лечебной практике, товаротранспортная накладная и т.п.
2. Незаконность выдачи рецепта характеризуется тем, что рецепт выдается с нарушением
установленных правил оформления или он содержит назначение наркотических средств или
психотропных веществ без соответствующих медицинских показаний. Незаконная выдача иного
документа, о котором говорится в комментируемой статье, означает вручение такого документа
физическому или юридическому лицу, не имеющему права на его получение.
3. О подделке рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических
средств или психотропных веществ, см. комментарий к ст. ст. 292 и 327 УК.
4. Преступление считается оконченным с момента вручения лицу соответствующего рецепта,
оформленного надлежащим образом, либо документа, дающего право на получение наркотических
средств или психотропных веществ. Фактическое получение по поддельному рецепту или иному
документу указанных средств или веществ образует совокупность преступлений, квалифицируемых
по ст. ст. 233 и 228 УК.
5. Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического
средства или психотропного вещества, квалифицируется по комментируемой статье, и
дополнительная квалификация по ст. 327 УК не требуется. Однако в тех случаях, когда эти действия
сопряжены с похищением выданного в установленном порядке рецепта или иного документа,
дающего право на получение указанных средств или веществ, содеянное следует дополнительно
квалифицировать по ст. 325 УК.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.
7. Ответственность за незаконную выдачу рецепта или иного документа, дающего право на
получение наркотических средств или психотропных веществ, несет врач или иное лицо,
обладающее правом выдавать такие документы. Субъектом преступления в виде подделки рецепта
или иного документа может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Статья 234. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта
Комментарий к статье 234
1. Сильнодействующими считаются вещества, не являющиеся наркотическими, оказывающие
одурманивающее воздействие на человека и способные причинить смерть или вред здоровью.
К ядовитым относятся вещества, оказывающие токсическое (отравляющее) воздействие на
организм человека и способные причинять смерть или вред здоровью.
Оборудованием признается как промышленное, так и кустарно изготовленное или
приспособленное оборудование, предназначенное для производства химических реакций или
управления физическими процессами для получения сильнодействующего или ядовитого вещества.
2. Комментируемая статья предусматривает два самостоятельных преступления:
1) в ч. ч. 1 - 3 установлена ответственность за действия, связанные с незаконным оборотом
сильнодействующих или ядовитых веществ;
2) в ч. 4 - за нарушение правил законного их оборота.
Действия, выражающиеся в незаконных изготовлении, переработке, приобретении, хранении,
перевозке или пересылке либо сбыте сильнодействующих или ядовитых веществ либо оборудования
для их изготовления или переработки по своему содержанию аналогичны таким же действиям,
предусмотренным ст. ст. 228 и 228.1 УК (см. комментарий к этим статьям). Незаконность указанных
действий проявляется в их совершении без полученного в установленном порядке соответствующего
разрешения.
3. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из действий,
перечисленных в комментируемой статье.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. При незаконных
изготовлении, переработке, приобретении, хранении, перевозке или пересылке обязательным
признаком является специальная цель сбыта сильнодействующих или ядовитых веществ либо
оборудования для их изготовления или переработки.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. В качестве квалифицирующего признака в ч. 2 комментируемой статьи названо совершение
преступления группой лиц по предварительному сговору (см. комментарий к ч. 2 ст. 35 УК).
7. О совершении преступления организованной группой (ч. 3 ст. 234) см. комментарий к ч. 3 ст.
35 УК.
8. При квалификации преступления, совершенного в отношении сильнодействующих веществ в
крупном размере (ч. 3 ст. 234), необходимо иметь в виду:
1) указанный размер относится только к сильнодействующим веществам и не влияет на
квалификацию действий в отношении ядовитых веществ и оборудования;
2) крупные размеры сильнодействующих веществ утверждены Правительством РФ
(Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 964 "Об утверждении Списков
сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса
Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234
Уголовного кодекса Российской Федерации" <1>).
-------------------------------<1> СЗ РФ. 2008. N 2. Ст. 89.
9. В ч. 4 комментируемой статьи предусмотрена ответственность за нарушение установленных
правил законного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ. В предмет рассматриваемого
преступления не включается оборудование для изготовления или переработки сильнодействующих
или ядовитых веществ.
10. Круг деяний, указанных в ч. 4 комментируемой статьи, по сравнению со ст. 228.2 УК намного
уже, в частности в него не включены изготовление (кустарное), переработка, реализация (не в форме
отпуска), использование, ввоз, вывоз или уничтожение сильнодействующих или ядовитых веществ,
поэтому нарушение правил в отношении названных действий не образует состава рассматриваемого
преступления.
11. О содержании понятия хищения см. комментарий к ст. 158 УК.
12. Под иным существенным вредом следует понимать заболевание хотя бы одного человека,
загрязнение ядовитыми веществами окружающей природной среды, приостановку на длительный
срок производственного процесса, возникновение пожара и т.д.
13. Преступление считается оконченным с момента наступления одного из указанных в законе
последствий.
14. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.
15. Субъект преступления специальный - лицо, на которое возложена обязанность соблюдать
установленные правила при производстве, приобретении, хранении, учете, отпуске, перевозке или
пересылке сильнодействующих или ядовитых веществ.
Статья 235. Незаконное занятие
фармацевтической деятельностью
частной
медицинской
практикой
или
частной
Комментарий к статье 235
1. Под частной медицинской практикой понимается деятельность по оказанию медицинских
услуг как амбулаторно, так и стационарно (диагностирование состояния здоровья, консультирование,
лечение) в системе частного здравоохранения в целях получения прибыли.
Частная фармацевтическая деятельность означает деятельность по производству всех видов
лекарственных форм, их хранению, доставке и реализации вне системы государственного и
муниципального здравоохранения.
2.
Рассматриваемое
преступление
является
частным
случаем
незаконного
предпринимательства (см. комментарий к ст. 171 УК).
3. Преступление считается оконченным с момента причинения вреда (в том числе тяжкого)
здоровью (ч. 1 ст. 235) либо наступления смерти человека (ч. 2 ст. 235).
4. С субъективной стороны преступление характеризуется неосторожной формой вины.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Статья 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил
Комментарий к статье 236
1. Диспозиция комментируемой нормы относится к числу бланкетных, поэтому для уяснения
сути санитарно-эпидемиологических правил, нарушение которых образует состав преступления,
необходимо обращаться к различным законам и подзаконным нормативным правовым актам.
2. Массовым заболеванием людей признаются заболевания вирусного, кишечного,
бактериального или иного характера, распространенность которых явно превышает средний уровень
заболеваемости за определенный период на данной территории.
Под массовым отравлением людей понимаются острые, хронические, производственные,
лекарственные, химические и другие заболевания, возникновение которых вызвано действием
токсических веществ различного происхождения на организм человека путем абсорбции их через
дыхательные пути, в результате попадания на кожу, поглощения с пищей и жидкостями и т.д.
Признаком массового заболевания или отравления людей является вред здоровью любой тяжести.
3. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.
4. Субъект преступления специальный - лицо, на котором лежит обязанность соблюдать или
обеспечивать соблюдение санитарно-эпидемиологических правил.
5. Квалифицированный вид рассматриваемого преступления характеризуется причинением по
неосторожности смерти человеку (ч. 2 ст. 236 УК).
Статья 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или
здоровья людей
Комментарий к статье 237
1. Предмет преступления - информация о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность
для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.
2. Сокрытие означает утаивание, несообщение населению или указанным в законе органам
информации, когда доведение ее до сведения данным адресатам является обязательным в
соответствии с требованиями нормативных правовых актов и было необходимо для воздействия на
события, факты или явления, создающие опасность для жизни или здоровья людей либо для
окружающей среды.
Искажение информации характеризуется сообщением неполных сведений, фальсификацией
фактических данных, неверными официальными прогнозами и оценками о развитии опасных для
жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды событий и явлений.
3. Преступление считается оконченным с момента совершения указанного в законе деяния
независимо от того, поступила ли адресатам необходимая информация из других источников и была
ли устранена грозящая опасность.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления специальный - лицо, обязанное обеспечивать население и органы,
уполномоченные на принятие мер по устранению опасности, информацией о событиях, фактах или
явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.
6. В качестве квалифицирующих признаков (ч. 2 ст. 237) выступают:
а) совершение преступления лицом, занимающим государственную должность РФ или
государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления (см.
комментарий к ст. 285 УК);
б) причинение в результате совершенного преступления тяжкого вреда здоровью человека;
в) наступление иных тяжких последствий. К ним относятся существенное нарушение
экологической безопасности (например, загрязнение воздуха, воды, земли, уничтожение флоры и
фауны), крупных материальных затрат, осуществленных в связи с устранением экологического вреда,
нарушение нормального жизнеобеспечения населения и др.
7. Вина по отношению к указанным последствиям может выражаться только в форме
неосторожности.
Статья 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение
работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности
Комментарий к статье 238
1. Потребитель - это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо
заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для
личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли.
Безопасность товара (работы, услуги) - это свойство при обычных условиях их использования,
хранения, транспортировки, утилизации или иного использования (потребления), а также
безопасность процесса изготовления товара, выполнения работы, оказания услуги.
2. О производстве, хранении, перевозке и сбыте товаров и продукции см. комментарий к ст.
171.1 УК.
Работы, не отвечающие требованиям безопасности, - это выполняемые по заказу потребителя
строительные, монтажные, реставрационные и прочие работы, в процессе или в результате
осуществления которых жизнь или здоровье потребителя ставится под реальную угрозу; услуги, не
отвечающие требованиям безопасности, - это медицинские, санитарно-эпидемиологические,
бытовые, транспортные и иные услуги, пользование которыми создает реальную опасность для
жизни или здоровья потребителя.
3. На товары (работы и услуги), подлежащие обязательной сертификации, выдаются сертификат
или знак соответствия (ст. 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом
регулировании" <1>).
-------------------------------<1> СЗ РФ. 2002. N 52 (ч. I). Ст. 5140.
Сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям
технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров; знак
соответствия - это обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии
объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному
стандарту.
4. Неправомерная выдача сертификата соответствия означает незаконное его предоставление
изготовителю товаров, производителю работ или услуг без проведения сертификации или вопреки
ее отрицательным результатам; его неправомерное использование характеризуется тем, что
виновный использует сертификат, полученный незаконным путем.
5. Преступление считается оконченным с момента выполнения любого из деяний, указанных в
законе.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.
7. Субъект преступления - лицо, являющееся собственником или руководителем коммерческой
организации, индивидуальным предпринимателем и достигшее возраста 16 лет; за неправомерную
выдачу официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг
требованиям безопасности, ответственность несет сотрудник органа, осуществляющего
сертификацию этих товаров, работ или услуг.
8. Квалифицированный и особо квалифицированный виды рассматриваемого преступления
указаны соответственно в ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи.
Статья 239. Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан
Комментарий к статье 239
1. Комментируемая статья охватывает три вида преступления:
1) создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена
с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью, а равно руководство таким
объединением (ч. 1);
2) создание некоммерческой организации (включая некоммерческую организацию,
выполняющую функции иностранного агента) либо структурного подразделения иностранной
некоммерческой неправительственной организации, деятельность которых сопряжена с
побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных
противоправных деяний, а равно руководство такой организацией либо структурным
подразделением (ч. 2);
3) участие в деятельности указанной некоммерческой организации, а равно пропаганда
деяний, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 данной статьи.
2. Создание религиозного или иного объединения означает как учреждение такого
объединения, так и его фактическую организацию без официальной регистрации; руководство - это
осуществление функций лидера или распорядителя объединения; участие - вхождение в состав
соответствующей организации и выполнение определенных функций.
3. Насилие как один из признаков запрещенного объединения предполагает применение
различных его форм в соответствии с культивируемой идеологией. Иное причинение вреда
здоровью граждан, входящих в объединение, означает, что в соответствии с существующими
догмами члены объединения ограничиваются в пище, отказываются от соблюдения санитарногигиенических требований, занимаются самоистязанием, членовредительством, склоняются к
самоубийству, вступлению в половую связь и т.п.
Под побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей понимается
склонение их к отказу от исполнения конституционных обязанностей (уклонение от военной службы,
от уплаты налогов, от выполнения родительских обязанностей и т.д.).
Побуждение к совершению иных противоправных действий предполагает подстрекательство к
совершению различного вида правонарушений. Надо иметь в виду, что побуждение другого лица к
совершению преступления необходимо дополнительно квалифицировать как подстрекательство к
совершению конкретного преступления.
Пропаганда выражается в поддержке идей, распространении взглядов, побуждающих других к
совершению указанных действий.
4. Окончание преступления зависит от характера деяния - с момента фактического образования
объединения либо когда его деятельность оказалась сопряженной с указанными в законе
обстоятельствами или с момента фактического осуществления руководящих функций.
5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
6. Субъект преступления - создатель или руководитель указанного объединения; субъект
пропаганды - лицо, не входящее в объединение, организацию или структурное подразделение
иностранной некоммерческой неправительственной организации.
Статья 240. Вовлечение в занятие проституцией
Комментарий к статье 240
1. Под проституцией понимается систематическое вступление мужчины или женщины в
сексуальные контакты с лицами своего или противоположного пола за вознаграждение. Она, как
правило, характеризуется следующими признаками:
- систематичностью половых связей, несвязанностью сексуальных контактов брачными
отношениями;
- наличием различных партнеров (клиентов);
- получением соответствующего вознаграждения как более или менее регулярного источника
дохода.
2. Объективная сторона преступления выражается в вовлечении лица в занятие проституцией и
принуждении к продолжению занятия проституцией.
О содержании понятия "вовлечение" см. комментарий к ст. ст. 150 и 151 УК. Принуждение
означает физическое или психическое воздействие на потерпевшего. Оно включает не только
физическое насилие, но и действия, ограничивающие или лишающие человека в конкретной
обстановке возможности действовать по своему усмотрению (например, ограничение или лишение
свободы).
Умышленное причинение вреда здоровью средней тяжести при отягчающих обстоятельствах
(ч. 2 ст. 112 УК) или тяжкого вреда здоровью требует дополнительной квалификации по
соответствующим статьям УК.
3. В зависимости от характера деяния преступление считается оконченным с момента
фактического осуществления потерпевшим проституции хотя бы один раз либо с момента
совершения действий по принуждению лица к продолжению занятия проституцией.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Применение насилия или угроза его применения (п. "а" ч. 2 ст. 240) охватывает нанесение
побоев, причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью, а также угрозу причинения вреда
здоровью любой тяжести. Если насилие повлекло смерть потерпевшего или причинение тяжкого
вреда здоровью, то содеянное должно дополнительно квалифицироваться по статьям о
преступлениях против жизни или здоровья.
7. Вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия
проституцией, совершенное с перемещением потерпевшего через Государственную границу РФ или
с незаконным удержанием его за границей (п. "б" ч. 2 ст. 240), предполагает вывоз потерпевшего из
Российской Федерации в другое государство или противоправное воспрепятствование его
возвращению в Россию.
8. О совершении рассматриваемого преступления группой лиц по предварительному сговору
(п. "в" ч. 2 ст. 240) и организованной группой (ч. 3 ст. 240) см. комментарий к ст. 35 УК.
9. По ч. 3 комментируемой статьи потерпевшим выступает лицо, несовершеннолетие которого
известно виновному.
Статья 241. Организация занятия проституцией
Комментарий к статье 241
1. Объективная сторона охватывает: а) деяния, направленные на организацию занятия
проституцией другими лицами; б) содержание притонов для занятия проституцией; в)
систематическое предоставление помещений в целях занятия проституцией.
Деяния, направленные на организацию занятия проституцией, могут выражаться в подборе
лиц, оказывающих сексуальные услуги, помещений для занятия проституцией, организации охраны,
рекламы и т.д. Надо иметь в виду, что само виновное лицо при этом не участвует в занятии
проституцией. В соответствии с законом уголовная ответственность наступает независимо от того,
было ли фактически организовано занятие проституцией.
Содержание притона означает совершение действий, обеспечивающих функционирование
притона: поддержание помещения в надлежащем виде, организация обслуживания клиентуры.
Содержание притона предполагает и предоставление сексуальных услуг. При этом проститутки могут
быть постоянными, "штатными" либо приходящими, "по вызову". Насильственная эксплуатация
женщины и присвоение определенной части полученного ею вознаграждения образует совокупность
преступлений, предусмотренных ст. ст. 240 и 241 УК. Похищение женщины и ее насильственное
содержание в притоне для занятия проституцией следует квалифицировать по ст. ст. 126, 240 и 241
УК.
Систематическое предоставление помещений в целях занятия проституцией предполагает
предоставление для занятия проституцией квартир, комнат, спортивных, оздоровительных и иных
комплексов, дачных строений и т.д. не менее трех раз, что образует определенную систему в
поведении виновного.
2. Преступление окончено с момента совершения хотя бы одного из указанных в законе
деяний.
3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
5. Содержание квалифицирующих признаков, указанных в ч. ч. 2 и 3 ст. 241, совпадает с
содержанием одноименных признаков других составов преступлений.
6. Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ в п. "в" ч. 2 и ч. 3 ст. 241 исключено
указание на заведомость в знании возраста потерпевшего. Для привлечения к уголовной
ответственности достаточно, чтобы виновный предполагал, что потерпевший не достиг 18- или 14летнего возраста соответственно.
Статья 242. Незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов
Комментарий к статье 242
1. Порнографические материалы - это живописные, графические, литературные и иные
издания, в которых крайне непристойно, цинично, вульгарно-натуралистически изображаются
половые отношения, анатомические и (или) физиологические подробности полового акта,
акцентируется внимание на физическом контакте половых органов в целях возбуждения половых
инстинктов. Под порнографическими предметами понимаются предметы, грубо натуралистически
детально изображающие половые органы человека.
2. Изготовление может состоять как в создании оригинала или копии порнографического
произведения независимо от способа копирования, так и в переделке, дополнении
изобразительного, литературного и иного материала.
3. Перемещение через Государственную границу РФ предполагает ввоз в Россию, или вывоз из
России порнографических материалов или предметов.
4. Распространение заключается в выпуске в обращение указанных в законе предметов,
передаче их на любых основаниях хотя бы одному лицу (кроме продажи). Как распространение
порнографических материалов или предметов следует оценивать и действия, направленные на
доведение до сведения других лиц путем их показа, демонстрации видеофильмов, чтения
литературных порнографических изданий, организации порнографических шоу и т.д.
5. Публичная демонстрация - это показ порнографических материалов или предметов среди
широкого круга лиц.
6. Рекламирование выражается в анонсировании, сообщении об условиях приобретения
порнографических материалов и предметов, выставленных для всеобщего обозрения, и т.д.
7. Незаконность указанных действий выражается в нарушении порядка, установленного
нормативными правовыми актами, использования порнографических материалов или предметов
(например, в медицинских целях либо как дидактический материал в профессиональном
образовании).
8. Преступление окончено с момента совершения любого из числа указанных в законе
действий.
9. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Незаконные
изготовление и перемещение через Государственную границу РФ предполагают в качестве
обязательного признака цель - распространение, публичную демонстрацию или рекламирование
порнографических материалов или предметов. Их изготовление без указанной цели не образует
состава рассматриваемого преступления.
10. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи,
охватывает: распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических
материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в
оборот порнографической продукции. Содержание указанных деяний аналогично одноименным
признакам, указанным в ч. 1 ст. 242. Отличаются они только тем, что в этом случае в незаконный
оборот порнографических материалов или предметов втягиваются лица, не достигшие
совершеннолетия.
11. Субъект преступления специальный - лицо, достигшее возраста 18 лет.
12. Квалифицирующие признаки, указанные в п. п. "а" и "б" ч. 3 ст. 242, характеризуются так же,
как и в других составах преступлений.
13. Доход признается извлеченным в крупном размере, если его сумма превышает 50 тыс. руб.
(примечание к ст. 242).
Статья 242.1. Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими
изображениями несовершеннолетних
Комментарий к статье 242.1
1. Содержание признаков рассматриваемого преступления совпадает с содержанием
аналогичных признаков преступления, предусмотренного ст. 242 УК.
2. Предметом преступления являются материалы или предметы с порнографическими
изображениями заведомо несовершеннолетних.
3. Хранение указанных материалов и предметов означает совершение любых умышленных
действий, связанных с фактическим нахождением их во владении виновного.
4. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из указанных в законе
действий.
5. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Кроме того,
применительно к изготовлению, хранению или перемещению через Государственную границу РФ
обязательной является цель - совершение данных деяний для распространения, публичной
демонстрации или рекламирования материалов или предметов с порнографическими
изображениями заведомо несовершеннолетних.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 18 лет.
7. Действия, указанные в ч. 1 комментируемой статьи, совершенные в отношении лица, не
достигшего возраста 14 лет, охватываются п. "а" ч. 2 ст. 242.1.
Под крупным размером доходов, извлеченных вследствие рассмотренных действий,
понимается извлечение дохода в сумме, превышающей 50 тыс. руб.
Статья 242.2. Использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических
материалов или предметов
Комментарий к статье 242.2
1. Потерпевшим от данного преступления признается несовершеннолетнее лицо.
2. Объективная сторона характеризуется совершением нескольких альтернативно указанных
действий:
1) фото-, кино или видеосъемка несовершеннолетнего;
2) привлечение несовершеннолетнего в качестве исполнителя для участия в зрелищном
мероприятии порнографического характера.
3. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из указанных в законе
действий.
4. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Кроме того,
применительно к фото-, кино- или видеосъемке несовершеннолетнего обязательной является цель изготовление и (или) распространение порнографических материалов или предметов.
5. Субъект преступления специальный - лицо, достигшее возраста 18 лет.
6. Содержание квалифицирующих признаков, указанных в ч. 2 ст. 242.2, совпадает с
содержанием аналогичных признаков в других составах преступлений.
Статья 243. Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры
Комментарий к статье 243
1. Памятниками истории и культуры признаются объекты, обладающие совокупностью двух
признаков:
1) культурной значимостью;
2) особым правовым статусом.
Во-первых, это объекты материального мира (сооружения, памятные места и предметы),
связанные с историческими событиями в жизни народа, развитием общества и государства,
произведения материального и духовного творчества (искусства и литературы), обладающие
исторической, художественной, научной или иной культурной ценностью.
Во-вторых, они должны быть зарегистрированы в качестве таковых и внесены в перечень (свод)
объектов исторического и культурного федерального (общероссийского) значения. Подобный
перечень по представлению Правительства РФ утверждается Президентом РФ.
2. Памятники природы - это уникальные, невосполнимые, имеющие особое природоохранное,
научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение природные
комплексы, полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, а также объекты
естественного или культурного происхождения, в отношении которых установлен режим особой
охраны (Федеральный закон от 15 февраля 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных
территориях" <1>). К ним относятся:
-------------------------------<1> СЗ РФ. 1995. N 12. Ст. 1024.
- государственные природные заповедники;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- территории и акватории, пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а
также для отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами.
3. Предметами и документами, имеющими историческую или культурную ценность,
признаются предметы и документы, связанные с событиями в жизни народов, развитием общества и
государства, истории и науки, ремесел и техники, относящиеся к жизни и деятельности выдающихся
личностей.
4. О содержании уничтожения и повреждения см. комментарий к ст. 167 УК.
5. Преступление окончено с момента уничтожения или повреждения указанного в законе
объекта.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
7. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
8. В ч. 2 комментируемой статьи предусмотрен квалифицированный вид преступления:
уничтожение или повреждение особо ценных объектов или памятников общероссийского значения.
К таковым могут быть отнесены объекты и памятники, включенные в перечень (свод) объектов
исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.
Статья 244. Надругательство над телами умерших и местами их захоронения
Комментарий к статье 244
1. Предметами преступления являются:
- тела умерших;
- места захоронения (могилы, в том числе братские, кладбища, склепы, колумбарии или иные
места хранения урн с прахом);
- надмогильные сооружения (памятники, кресты, надгробные плиты и иные надгробия,
могильные ограды и т.д.);
- кладбищенские здания, предназначенные для церемоний в связи с погребением умерших
или их поминовением (церкви, часовни, ритуальные залы крематориев).
2. Надругательством над телами умерших признается: глумление над останками человека;
извлечение трупа из могилы; обнажение или расчленение тела; изъятие предметов, связанных с
ритуалом погребения; самовольные перезахоронение или кремация и т.п.
3. Об уничтожении и повреждении см. комментарий к ст. 167 УК.
4. Осквернение - это совершение гнусных, порочных действий, выражающихся в нанесении
непристойных надписей, рисунков, знаков и символов на надмогильных сооружениях, стенах
церемониальных кладбищенских зданий или колумбария, а также непристойных, глумливых или
иных действий, несовместимых с требованиями общепринятой морали, в указанных в законе местах,
зданиях или в непосредственной близости с ними, если сами действия или их последствия
воспринимались другими лицами.
5. Преступление признается оконченным с момента начала совершения любого из названных
выше действий.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
7. О квалификации действий в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору
или организованной группы (п. "а" ч. 2 ст. 244) см. комментарий к ст. 35 УК.
8. О понятии мотивов национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды (п. "б" ч. 2
ст. 244) см. комментарий к ст. 105 УК.
9. Скульптурные, архитектурные сооружения, посвященные борьбе с фашизмом либо жертвам
фашизма, не всегда устанавливаются на местах захоронения или являются надмогильными либо
кладбищенскими сооружениями, чаще всего они имеют мемориальный характер. Тем не менее их
осквернение, уничтожение или повреждение также включаются в нормы рассматриваемой статьи.
10. Насилие (п. "в" ч. 2 ст. 244) предполагает действия, не повлекшие причинения вреда
здоровью, а также причинившие легкий вред здоровью.
В случае умышленного причинения средней тяжести или тяжкого вреда здоровью содеянное
следует дополнительно квалифицировать по соответствующим статьям о преступлениях против
личности.
Статья 245. Жестокое обращение с животными
Комментарий к статье 245
1. Объективная сторона преступления заключается в совершении действий, состоящих в
жестоком обращении с животными, безжалостном отношении к ним: причинение боли животному,
лишение его воды и пищи, содержание его на морозе или жаре, нанесение ранений,
членовредительство и другие бесчеловечные, негуманные способы воздействия на него.
Организация собачьих, петушиных и иных боев, проведение научно-исследовательских работ,
тренировка и дрессировка животных, сопряженные с их мучением, также подпадают под действие
комментируемой статьи.
2. Обязательным условием привлечения к уголовной ответственности является совершение
деяния с применением садистских методов или в присутствии малолетних, т.е. лиц в возрасте до 14
лет. Садистскими признаются методы, которые представляют собой особо изощренные способы
издевательства над животными, а также мучительное их умерщвление или истязание в целях
получения болезненного самоудовлетворения. Мотивы при этом могут быть различными, кроме
хулиганских и корыстных.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
5. Деяние, повлекшее гибель или увечье животного, принадлежащего физическому или
юридическому лицу, образует состав преступления, предусмотренного ст. 167 УК.
Глава 26. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Статья 246. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ
Комментарий к статье 246
1. Окружающая среда - это совокупность компонентов природной среды, природных и
природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.
2. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил охраны окружающей
среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации
промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов, если это повлекло существенное
изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных
либо иные тяжкие последствия. Указанные правила содержатся в законах и специальных
нормативных правовых актах.
Существенное изменение радиоактивного фона означает его ухудшение по сравнению с
естественной дозой излучения, создаваемой космическим излучением и излучением природных
радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе, других элементах биосферы,
пищевых продуктах и организме человека.
Изменение радиоактивного фона будет признаваться существенным, если оно в соответствии с
современными нормативными требованиями оценивается как причиняющее вред здоровью
человека или создающее реальную угрозу такого причинения, привело либо могло привести к
радиоактивному загрязнению окружающей среды.
Причинение вреда здоровью человека выражается в расстройстве здоровья, временной или
постоянной утрате трудоспособности, причинении тяжкого, средней тяжести или легкого вреда
здоровью одного или нескольких лиц (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18
октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в
области охраны окружающей среды и природопользования" <1>).
-------------------------------<1> БВС РФ. 2012. N 12.
Массовая гибель животных - одновременная гибель большого числа животных одного или
нескольких видов на определенной территории или акватории, при которой уровень смертности
превышает среднестатистический в три раза или более.
Под иными тяжкими последствиями нарушения правил охраны окружающей среды при
производстве работ следует понимать:
- существенное ухудшение качества окружающей среды или состояния ее объектов, устранение
которого требует длительного времени и больших финансовых и материальных затрат;
- уничтожение отдельных объектов;
- деградация земель и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее
сохранению и планомерному использованию.
3. Преступление считается оконченным с момента наступления любого из названных
последствий.
4. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.
5. Субъект преступления специальный - лицо, ответственное за соблюдение правил охраны
окружающей среды.
Статья 247. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов
Комментарий к статье 247
1. Запрещенные виды опасных отходов содержат вредные вещества, обладающие опасными
свойствами (токсичностью, взрыво- и пожароопасностью, высокой реакционной способностью), или
возбудителей инфекционных болезней либо представляют непосредственную или потенциальную
опасность для окружающей природной среды и здоровья человека сами по себе или при вступлении
в контакт с другими веществами.
Радиоактивные вещества - это не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие
ионизирующее излучение.
К химическим веществам относятся токсичные химические препараты, не подвергающиеся
распаду и воздействующие на человека и окружающую природную среду, в том числе и
используемые в сельскохозяйственном производстве.
Бактериологическими веществами являются микроскопические, как правило, одноклеточные
организмы, вызывающие болезни человека, животных и растений.
Запрещенными видами опасных отходов признаются отходы, производство которых
запрещено: в любом случае (сильнодействующие отравляющие вещества, могущие иметь военное
предназначение либо использоваться для производства оружия массового поражения); при
осуществлении определенных технологических процессов (как побочный продукт); в объеме,
превышающем установленный специальным нормативным актом или нормативно-техническими
документами, либо в определенных концентрациях, либо в определенных местах и в определенные
периоды времени, либо без надлежащего разрешения (лицензии).
Опасные отходы - это непригодные для производства продукции, утратившие свои
потребительские свойства виды сырья, пасто-, газо-, парообразные вещества и энергия, способные
вызвать поражение живых существ и среды их обитания. Они подразделяются на ядовитые
(токсичные), радиоактивные и иные, для каждого из которых установлены соответствующие классы
токсичности.
Радиоактивными отходами являются ядерные материалы и радиоактивные вещества,
дальнейшее использование которых не предусматривается.
Опасными (токсичными) веществами признаются органические и неорганические вещества (их
соединения, продукты, их содержание), которые при поглощении или контакте с организмом либо
при внесении их в окружающую среду могут посредством химических или физико-химических
процессов причинить вред жизни и здоровью людей, окружающей среде.
2. Производство - действия промышленного характера, целенаправленно осуществляемые в
рамках избранного технологического процесса таким образом, что они приводят к появлению
запрещенных видов опасных отходов в качестве основного или побочного продукта, которые не
уничтожаются и не обезвреживаются.
Транспортировка - перемещение с мест производства, сбора, складирования, хранения к месту
переработки, захоронения или уничтожения.
Хранение - помещение отходов в накопители в целях последующего повторного использования
либо извлечения для захоронения.
Захоронение - постоянное размещение в специально оборудованных местах, контейнерах.
Использование предполагает эксплуатацию свойств отходов любыми предприятиями,
учреждениями, организациями независимо от форм собственности и подчинения, а также
отдельными гражданами.
Иное обращение с опасными веществами и отходами характеризуется сложной, многоэтапной
деятельностью, которая включает:
- обезвреживание - освобождение от вредных примесей;
- утилизацию - извлечение полезных продуктов;
- складирование - временное размещение отходов;
- сбор - накопление в месте образования.
3. Нарушение указанных правил должно создавать угрозу причинения существенного вреда
здоровью человека (см. комментарий к ст. 246 УК) или окружающей среде.
4. Преступление считается оконченным с момента создания реальной угрозы наступления
указанных в законе последствий.
5. Субъективная сторона преступления предполагает умышленную форму вины.
6. Субъект преступления специальный - лицо, на которое возложена обязанность по
соблюдению правил обращения экологически опасных веществ и отходов.
7. Загрязнение, отравление или заражение означает существенное ухудшение окружающей
природной среды в связи с внесением в нее радиоактивных или химических веществ, значительно
превышающих установленные предельно допустимые концентрации, или бактериологических
веществ (паразитарных, инфекционных возбудителей заболеваний и проч.), устранение или
нейтрализация воздействия которых требует затраты значительных материальных средств или
невозможна в обозримый период.
Массовая гибель животных - одновременная гибель одного или нескольких видов животных на
значительной территории.
8. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме неосторожности.
9. Зонами экологического бедствия объявляются участки и территории РФ, где в результате
хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей
среды, повлекшие существенное ухудшение здоровья населения, разрушение естественных
экологических систем, деградацию флоры и фауны.
Зона чрезвычайной экологической ситуации - это участки территории, где в результате
хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в
окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных
экологических систем, генетических фондов растений и животных.
10. Ответственность по ч. 3 ст. 247 наступает за деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2
комментируемой статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое
заболевание людей.
Статья 248. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо
другими биологическими агентами или токсинами
Комментарий к статье 248
1. Микробиологическими и биологическими агентами являются микроорганизмы и живые
организмы, обладающие болезнетворным воздействием; токсины - ядовитые вещества, продукты
жизнедеятельности микроорганизмов.
2. Объективная сторона преступления характеризуется нарушением правил безопасности при
обращении с указанными в комментируемой статье предметами.
3. Под эпидемией понимаются случаи инфекционного массового заболевания определенной
группы населения или определенного региона, эпизоотией - одновременное распространение
заболевания среди большого числа диких или домашних животных одного или нескольких видов на
значительной территории.
Иные тяжкие последствия могут охватывать как материальный вред, связанный с проведением
дорогостоящих дезинфекционных работ, уничтожением зараженного имущества или возникших
очагов заболевания, переселением и лечением людей, прекращением деятельности предприятий и
организаций и т.д., так и распространением эпитофитотии - массового инфекционного заболевания
растений, охватывающего отдельные регионы одной страны или нескольких стран.
4. Преступление считается оконченным с момента наступления указанных в законе
последствий.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной
формой вины.
6. Субъект преступления специальный - лицо, на которое возложена обязанность по
соблюдению правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими
биологическими агентами или токсинами.
Статья 249. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями
и вредителями растений
Комментарий к статье 249
1. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 249, выражается в нарушении
ветеринарных правил, повлекших распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия.
Под ветеринарными понимаются правила, установленные в целях борьбы с эпизоотиями,
заразными и массовыми незаразными болезнями животных, а также правила проведения
ветеринарно-санитарных, лечебных, ветеринарно-профилактических мероприятий, ликвидации
очагов заболевания и карантинные правила.
Нарушение указанных в законе правил может выражаться в запрещенных содержании,
перевозке, использовании домашних или диких животных, несоблюдении норм при забое скота,
переработке и использовании кожевенного, мехового и иного сырья животного происхождения и др.
2. Об эпизоотии см. комментарий к ст. 248 УК. К иным тяжким последствиям можно отнести
падеж большого числа животных, распространение заболевания среди диких животных
определенного региона, инфицирование хотя бы одного человека болезнью, являющейся общей как
для людей, так и для животных, крупный материальный ущерб и т.д.
3. Преступление считается оконченным с момента наступления одного из последствий,
указанных в законе.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.
5. Субъект преступления специальный - лицо, на которое возложена обязанность соблюдать
ветеринарные правила.
6. В ч. 2 комментируемой статьи предусмотрена ответственность за нарушение правил,
установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее тяжкие последствия.
7. Под болезнью растений понимается более или менее значительное отклонение
растительного организма от нормального физиологического состояния; под вредителями растений организмы (животные, насекомые, микроорганизмы, грибы, растения-паразиты), уничтожающие или
повреждающие один вид растений, и полифаги, повреждающие одновременно несколько видов.
Отнесение последствий к тяжким осуществляется с учетом всех фактических обстоятельств
дела. Ими могут признаваться эпитофитотия, уничтожение или повреждение леса, причинение вреда
здоровью человека и т.д.
8. Преступление считается оконченным с момента наступления указанного последствия.
9. Все остальные признаки рассматриваемого преступления по содержанию аналогичны
соответствующим признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 249.
Статья 250. Загрязнение вод
Комментарий к статье 250
1. Поверхностными признаются воды, постоянно или временно находящиеся на поверхностных
водных объектах; подземными - воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных
объектах; источниками питьевого водоснабжения - водные объекты, вода которых используется в
системе питьевого водоснабжения.
2. Под загрязнением понимается сброс или поступление иным способом в водные объекты, а
также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных
вод, ограничивают их использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных
объектов.
Засорение - это сброс или поступление иным образом в водные объекты использованных
предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных
объектов.
Истощение вод означает устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных
и подземных вод.
Иным изменением природных свойств поверхностных или подземных вод является
существенное изменение их биологического разнообразия либо ухудшение первоначального
физического, химического или биологического состава.
3. Существенный вред как последствие рассматриваемого преступления характеризуется:
- возникновением заболеваний и гибелью водных животных и растений, иных животных и
растительности на берегах водных объектов, уничтожением рыбных запасов, мест нереста и нагула;
- массовой гибелью птиц и животных, в том числе водных, на определенной территории, при
котором уровень смертности превышает среднестатистический в три раза и более;
- повреждением территории, природного объекта, уничтожением животных и древеснокустарниковой растительности, которые имеют особую экологическую ценность;
- изменением радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья и
жизни человека, генетического фонда животных и растений, уровнем деградации земель и т.п.
4. Преступление считается оконченным с момента наступления указанного существенного
вреда.
5. С субъективной стороны преступление характеризуется как умышленной, так и
неосторожной формой вины.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. Квалифицирующими признаками, указанными в ч. 2 ст. 250, выступают два обстоятельства:
1) последствия преступления в виде причинения вреда здоровью человека или массовой
гибели животных (см. комментарий к ст. 246 УК);
2) место совершения преступления - территория заповедника или заказника (см. комментарий
к ст. 262 УК), зона экологического бедствия или зона чрезвычайной экологической ситуации (см.
комментарий к ст. 247 УК).
Статья 251. Загрязнение атмосферы
Комментарий к статье 251
1. Под выбросом следует понимать поступление в атмосферу вредных для окружающей
природной среды веществ из соответствующего источника. Нарушение правил выброса в атмосферу
загрязняющих веществ может характеризоваться двумя признаками:
1) совершением действий, прямо запрещенных законодательством;
2) несоблюдением оснований, порядка, объема, интенсивности, качественного состава и
других условий выброса.
2. Загрязнение - насыщение атмосферного воздуха загрязняющими веществами сверх
установленных нормативов предельно допустимой концентрации.
Иное изменение природных свойств воздуха определяется как негативное отклонение от
существовавшего ранее состояния атмосферы. Оно может проявляться в повышении концентрации
химических веществ или взвешенных частиц, влияющем на прозрачность, содержание озона, либо в
изменении теплового режима, радиационных, электромагнитных и иных показателей.
С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной или неосторожной
формой вины.
Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицирующим признаком преступления является причинение по неосторожности вреда
здоровью человека (см. комментарий к ст. 246 УК). Причинение по неосторожности смерти человека
влечет ответственность по ч. 3 ст. 251.
Статья 252. Загрязнение морской среды
Комментарий к статье 252
1. Морская среда - это внутренние морские воды, территориальное море РФ и воды открытого
моря. К внутренним морским водам относятся морские воды, расположенные в сторону берега от
исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря РФ; к территориальному
морю - прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отмеряемых в соответствии с
нормами международного права и законодательством РФ.
Открытое море - это не относящееся к территориальному морю РФ или иных государств
пространство морей или океанов, пользование которым регулируется международно-правовыми
нормами.
2. О загрязнении см. комментарий к ст. ст. 250, 251 УК.
Под захоронением отходов и других материалов понимается любое преднамеренное удаление
отходов или других материалов с судов и иных плавучих средств, летательных аппаратов,
искусственных островов, установок и сооружений, а также любое преднамеренное уничтожение
указанных предметов.
3. Преступление считается оконченным с момента загрязнения морской среды.
4. С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной формой вины.
5. Субъект преступления специальный - лицо, на которое возложена обязанность по
соблюдению правил охраны морской среды.
6. Квалифицированным видом признается то же деяние, причинившее существенный вред
здоровью человека, водным биологическим ресурсам, окружающей среде, зонам отдыха либо
другим охраняемым законом интересам.
Существенность вреда устанавливается с учетом фактических обстоятельств дела и
предусмотренных такс. Так, вред водным биологическим ресурсам может выражаться в
уничтожении нерестилищ, кормовой базы рыб, массовой гибели морских биологических ресурсов и
т.д.
Зонам отдыха, охватывающим прибрежные полосы и морскую акваторию, может быть
причинен такой вред, в результате которого потребуются значительные затраты для ликвидации
загрязнения либо вообще становится невозможным их использование по назначению.
Деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 252, повлекшие по неосторожности смерть человека,
наказываются по ч. 3 комментируемой статьи.
Статья 253. Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и
об исключительной экономической зоне Российской Федерации
Комментарий к статье 253
1. Континентальный шельф включает морское дно и недра подводных районов, находящиеся
за пределами территориального моря РФ на всем протяжении естественного продолжения ее
сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Определение
континентального шельфа применяется также ко всем островам РФ. Исключительная экономическая
зона - это прилегающие к побережью РФ морские районы, находящиеся за пределами ее
территориальных вод. Ее внешняя граница находится на расстоянии 200 морских миль,
отсчитываемых от линии наибольшего отлива как на материке, так и на островах, или от прямых
исходных линий, соединяющих точки, географические координаты которых утверждаются
Правительством РФ.
Зоны безопасности вокруг искусственных островов, установок и сооружений устанавливаются
для изучения, поиска, разведки или разработки минеральных ресурсов или промысла живых
ресурсов и простираются не более чем на 500 м от каждой точки их внешнего края.
2. Возведение искусственных островов, установок или сооружений, прокладка подводных
кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе, создание вокруг них или в экономической
зоне России зон безопасности производится по разрешению специально на то уполномоченного
федерального органа. Совершение указанных действий без такого разрешения будет признаваться
незаконным и влечь ответственность по ст. 253.
Нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных
искусственных островов, установок или сооружений и средств может выражаться:
- в возведении указанных объектов с нарушением норм, закрепленных в выданном
разрешении, с отступлением от СНиПов, ГОСТов;
- в эксплуатации имеющихся сооружений, не обеспечивающей охрану морской среды или
безопасность судоходства;
- в ненадлежащей охране указанных объектов;
- в ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского
судоходства.
3. Преступление является оконченным независимо от наступления последствий.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины.
5. Субъект преступления - лицо, являющееся гражданином РФ, иностранным гражданином или
лицом без гражданства.
6. К природным ресурсам континентального шельфа относятся: минеральные и другие
неживые ресурсы морского дна и его недр, живые организмы, относящиеся к "сидячим" видам.
7. Исследование, разведка и разработка будут признаваться незаконными, если они
осуществляются без соответствующего разрешения, выдаваемого федеральным органом в
установленном законом порядке (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010
г. N 26 "О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в
сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (статьи 253, 256 УК РФ)" <1>).
-------------------------------<1> РГ. 2010. 1 дек.
Признаки субъективной стороны и субъекта преступления, предусмотренного ч. 2, те же, что и в
ч. 1 ст. 253.
Статья 254. Порча земли
Комментарий к статье 254
1. Предмет преступления - земля как составная часть естественной природной среды, т.е. как
поверхностный почвенный слой, минерально-органическое образование, характеризующееся
плодородием и выполняющее экологические, экономические, культурно-оздоровительные,
рекреационные и иные функции.
2. Отравление земли отражает крайнюю степень загрязнения земли и характеризуется
насыщением почвы ядохимикатами или ядовитыми (токсичными) продуктами хозяйственной
деятельности, доведением ее до такого состояния, когда она в результате антропогенной
деятельности становится опасной для здоровья людей, животных, насекомых и иных организмов.
Загрязнение - это физическое, химическое или биологическое изменение состава почвы,
превышающее установленные предельные нормативы вредного воздействия и создающее угрозу
здоровью человека, состоянию флоры и фауны.
Иная порча земли - частичное или полное разрушение плодородного слоя почвы, повлекшее
утрату ее плодородности, ухудшение состава, снижение в целом природно-хозяйственной ценности
в результате нарушения правил обращения с опасными химическими или биологическими
веществами.
3. В качестве последствий порчи земли в законе названо причинение вреда здоровью человека
или окружающей среде. Их содержание, по сути, аналогично таким же последствиям,
предусмотренным иными нормами об экологических преступлениях.
4. Преступление считается оконченным с момента наступления одного из названных в законе
последствий.
5. С субъективной стороны преступления, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 254, могут
совершаться как умышленно, так и по неосторожности.
6. Субъект преступления - лицо, которое по роду своей профессиональной деятельности или в
частном порядке хранит, использует или транспортирует удобрения, стимуляторы роста растений,
ядохимикаты и иные опасные химические или биологические вещества.
7. Согласно ч. 2 комментируемой статьи ответственность наступает за порчу земли в зоне
экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации (см. комментарий к ст. 247 УК).
8. Совершение деяний, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, повлекших по
неосторожности смерть человека, образует особо квалифицированный состав преступления (ч. 3 ст.
254).
Статья 255. Нарушение правил охраны и использования недр
Комментарий к статье 255
1. Предмет преступления - недра, т.е. часть земной коры, расположенной ниже почвенного
слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся
до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
2. Нарушения правил охраны и использования недр могут выражаться:
- в использовании выделенного участка в иных целях, чем указано в лицензии;
- в несоблюдении условий застройки площадей залегания полезных ископаемых (без
соответствующего разрешения федерального органа, при отсутствии условий обеспечения
возможности извлечения полезных ископаемых и т.д.);
- во внепроектной отработке месторождений, самовольном пользовании недрами;
- в необеспечении сохранности особо охраняемых территорий и объектов окружающей
природной среды;
- уничтожении или повреждении скважин, пройденных в целях наблюдения за режимом
подземных вод, и т.д.
3. Для признания ущерба значительным в каждом конкретном случае учитываются ценность
используемого участка недр, вид природного ресурса, значимость и стоимость уничтоженного или
поврежденного элемента окружающей природной среды, возможность дальнейшего использования
недр и т.д.
4. Преступление считается оконченным с момента наступления указанных в законе
последствий.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной или неосторожной
формой вины.
6. Субъект преступления - лицо, осуществлявшее проектирование, размещение, строительство,
ввод в эксплуатацию и эксплуатацию горнодобывающих предприятий или подземных сооружений.
Статья 256. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов
Комментарий к статье 256
1. К водным биологическим ресурсам относятся рыбы, водные беспозвоночные, водные
млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии
естественной свободы.
Водными животными признаются морские млекопитающие, ракообразные, моллюски,
иглокожие, кишечнополостные водные организмы.
Промысловые морские растения - водные растения, способные к автотрофному питанию, т.е. к
синтезу всех необходимых органических веществ из неорганических, являющиеся промысловыми в
определенном месте и в определенный период времени либо имеющие специальный правовой
статус.
2. Преступления, предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи, имеют материальный (п. "а") и
формальный (п. п. "б", "в", "г") составы. В первом случае преступление окончено с момента
причинения крупного ущерба, в остальных - с момента начала добычи независимо от того, были ли
фактически добыты водные биологические ресурсы.
Последствия в виде крупного ущерба оцениваются исходя из количества и стоимости добытого,
поврежденного или уничтоженного, распространенности особей, их отнесения в установленном
порядке к специальным категориям, а также учитывать нанесенный их добычей ущерб водным
биологическим ресурсам (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах
применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и
сохранения водных биологических ресурсов (статьи 253, 256 УК РФ)").
3. Добычу следует признавать незаконной, если она произведена без соответствующего
разрешения либо с просроченным разрешением (лицензией), с превышением установленного
количества водных животных, запрещенных к вылову, указанного в лицензии или в договоре на
отвод рыбопромыслового участка или водоема либо участка для добывания промысловых морских
растений, и др.
Запретное время означает, что добыча водных биологических ресурсов производится в сроки,
когда это вообще запрещено или имеется запрет для добычи определенных видов и в конкретных
водных объектах.
4. Места нереста - это водоемы или части водного объекта, где рыба мечет икру и появляется
потомство; миграционные пути - водные объекты, по которым рыба идет к местам нереста,
скапливаясь в больших количествах (рунный ход).
Использование самоходного транспортного плавающего средства, т.е. средства передвижения
по воде, снабженного двигателем любого типа (моторной лодки, катера, скутера, яхты и т.п.), в
процессе добычи водных животных и промысловых морских растений является одним из признаков
рассматриваемого преступления.
К незаконным относятся способы, которые ведут к массовому истреблению водных животных и
растений в результате применения при добыче взрывчатых и химических веществ, электротока либо
иных способов массового уничтожения.
5. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. По ч. 2 ст. 256 уголовная ответственность наступает за незаконную добычу котиков, морских
бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или запретных зонах.
Открытым признается море за пределами 12-мильной морской полосы от побережья в районах
зверобойного промысла России и в районах действия Временной конвенции о сохранении котиков
северной части Тихого океана (1957 г.) <1>.
-------------------------------<1> См.: Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с
иностранными государствами. Вып. XIX. М., 1960. С. 162 - 171.
Запретные зоны - это прибрежные зоны, являющиеся местом постоянного или временного
обитания котиков, бобров или иных морских млекопитающих, в том числе их лежбища.
Деяния, предусмотренные ч. ч. 1 или 2 ст. 256, совершенные лицом с использованием своего
служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой
(см. комментарий к ст. 35 УК), образуют особо квалифицированный состав рассматриваемого
преступления (ч. 3 ст. 256).
Статья 257. Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов
Комментарий к статье 257
1. Предмет преступления - водные биологические ресурсы (флора и фауна водных объектов):
рыбы различных видов, другие водные животные, а также кормовые организмы животного
происхождения и водная растительность.
2. Объективная сторона преступления характеризуется:
1) производством сплава древесины;
2) строительством мостов, дамб;
3) транспортировкой древесины и других лесных ресурсов;
4) осуществлением взрывных и иных работ;
5) эксплуатацией водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением
правил охраны водных биологических ресурсов.
3. Порядок производства указанных видов работ установлен в нормативных актах. При этом
надо иметь в виду, что закон содержит открытый перечень видов деятельности, при которых
возможно нарушение правил охраны водных биоресурсов.
В качестве обязательного признака объективной стороны указаны последствия: массовая
гибель рыбы или других водных биологических ресурсов (см. комментарий к ст. 250 УК),
уничтожение в значительных размерах кормовых запасов, иные тяжкие последствия.
Вопрос о признании размера уничтожения кормовых запасов значительным решается судом на
основе совокупности обстоятельств, оценки причиненного ущерба с учетом как экономической, так и
экологической ценности уничтоженных биоресурсов.
К иным тяжким последствиям можно отнести уничтожение мест размножения рыбы или иных
водных животных, так называемых зимовальных ям, нарушение экологического равновесия
биосистемы, значительное снижение продуктивности, убытки в крупных размерах, связанные с
восстановлением качества природной среды, т.е. такого ее состояния, которое обеспечивает
устойчивое функционирование естественных экологических систем, и др.
4. Преступление считается оконченным с момента наступления одного из последствий,
предусмотренных ст. 257.
5. С субъективной стороны преступление характеризуется как умышленной, так и
неосторожной формой вины.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Им может быть как руководитель
хозяйствующего субъекта или предприниматель, занимающийся осуществлением указанных видов
работ, так и лицо, фактически выполняющее эти работы без всякого разрешения.
Статья 258. Незаконная охота
Комментарий к статье 258
1. Предмет преступления - дикие звери и птицы, находящиеся в естественном состоянии, а
также выпущенные на свободу в целях их разведения.
2. Охота является незаконной, если осуществляется:
- без соответствующего разрешения;
- вопреки специальному запрету;
- лицом, не имеющим права на охоту или получившим разрешение без необходимых
оснований;
- вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами.
Отсутствие надлежащего разрешения на охоту означает:
- охоту без охотхозяйственного соглашения или путевки, без охотничьего билета или с
просроченным билетом либо билетом, выданным другому лицу;
- отстрел зверя или птицы сверх установленной нормы или иных пород, не предусмотренных
соглашением или путевкой, и др.
Запрещенные места для охоты предусмотрены нормативными правовыми актами.
Запрещенные сроки - это время, когда либо всякая охота запрещена, либо имеет место запрет на
добычу отдельных видов птиц и зверей. Перечень запрещенных орудий и способов также указан в
нормативных актах, регулирующих правила охоты.
Крупный ущерб как последствие рассматриваемого преступления устанавливается судом по
каждому конкретному делу исходя из стоимости, количества добытого, распространенности
животных, их экологической ценности и т.д.
О применении механического транспортного средства или воздушного судна см. комментарий
к ст. 256 УК.
Понятия механического транспортного средства и воздушного судна даются при анализе
преступлений соответственно по ст. ст. 263 и 264 УК.
О характеристике массового уничтожения птиц и зверей см. комментарий к ст. 256 УК.
Перечень птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, содержится в нормативных
правовых актах.
Под особо охраняемыми природными территориями понимаются участки земли, водной
поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и
объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, рекреационное и
оздоровительное значение, изъятые полностью или частично из хозяйственного использования и
имеющие режим особой охраны (Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо
охраняемых природных территориях").
О понятиях "зона экологического бедствия" и "зона чрезвычайной экологической ситуации" см.
комментарий к ст. 247 УК.
3. По конструкции состава преступление аналогично составу незаконной добычи (вылова)
водных биологических ресурсов (ст. 256 УК), так же определяется и момент его окончания.
4. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.
6. В ч. 2 ст. 258 в качестве квалифицирующих признаков указаны:
а) совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения;
б) группой лиц по предварительному сговору;
в) организованной группой.
Их содержание аналогично содержанию одноименных признаков преступления,
предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК.
Статья 259. Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную
книгу Российской Федерации
Комментарий к статье 259
1. Критические местообитания для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, - специально
выделяемые участки (территории), часть среды обитания, выраженная в конкретных
пространственных границах, с которыми связаны (на которых осуществляются) наиболее значимые
для сохранения популяций животных этапы их жизненного цикла (места естественного обитания,
нереста, зимовки, места массовых скоплений, постоянной или сезонной концентрации, пути
миграции, места нагула, выращивания молодняка, убежища), для растений - весь их жизненный
цикл.
2. Уничтожение означает приведение в полную непригодность данных мест для осуществления
жизненных циклов растений и животных.
3. Преступление считается оконченным с момента гибели популяций этих организмов.
Популяция - совокупность особей одного вида, длительно занимающая определенное
пространство и воспроизводящая себя в течение большого числа поколений.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной или неосторожной
формой вины.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Статья 260. Незаконная рубка лесных насаждений
Комментарий к статье 260
1. Под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев,
кустарников и лиан следует понимать их спиливание, срубание или срезание, т.е. отделение
различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня.
Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований
законодательства, например рубка без оформления необходимых документов (договора аренды,
решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное
заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных
насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране,
защите, воспроизводству лесов), в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением
породного или возрастного состава либо за пределами лесосеки.
Надо иметь в виду, что договор аренды лесного участка или решение о предоставлении его на
иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются
достаточным основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных
насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица
отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект
освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной
экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения
лесов или произведена с нарушением сроков (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О
применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны
окружающей среды и природопользования").
К повреждениям до степени прекращения роста лесных насаждений или не относящихся к
лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан относятся такие, которые необратимо нарушают
способность насаждений к продолжению роста (например, слом ствола дерева, ошмыг кроны, обдир
коры).
2. Преступление считается оконченным с момента:
- рубки, т.е. полного отделения дерева, кустарника или лианы от корня;
- повреждения их до степени прекращения роста (гибели).
3. Значительным размером признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не
отнесенным к ним деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным
Правительством РФ таксам <1>, если он превышает 5 тыс. руб.
-------------------------------<1> См.: Постановление Правительства РФ от 8 мая 2007 г. N 273 "Об исчислении размера
вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" // СЗ РФ. 2007. N 20.
Ст. 2437.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.
6. Квалифицирующим признаком преступления является совершение рассматриваемого
преступления:
- группой лиц (см. комментарий к ст. 35 УК);
- лицом с использованием своего служебного положения (его содержание совпадает с
одноименным признаком других составов преступлений);
- в крупном размере.
Преступление признается совершенным в крупном размере, если исчисленный по
соответствующим таксам ущерб превышает 50 тыс. руб.; в особо крупном размере - ущерб,
превышающий 150 тыс. руб.
Статья 261. Уничтожение или повреждение лесных насаждений
Комментарий к статье 261
1. Уничтожение означает полное сгорание лесных или иных насаждений либо полное
превращение их в сухостой из-за воздействия загрязняющих и отравляющих веществ, отходов,
выбросов и сбросов. Повреждение - это частичное сгорание древесно-кустарниковой
растительности, являющейся предметом рассматриваемого преступления, деградация ее на
определенных участках леса до степени прекращения роста, заражения болезнями, вызывающими
опадание листвы и повреждение древесины, существенная утрата ее качества в связи с
размножением вредителей в загрязненном лесу и т.д.
2. Неосторожное обращение с огнем может выражаться в нарушении как общих мер
предосторожности, так и специальных правил противопожарной безопасности. Источниками
повышенной опасности могут признаваться транспортные средства, электрооборудование,
легковоспламеняющиеся, взрывчатые вещества и т.д.
3. Преступление считается оконченным с момента уничтожения или повреждения лесных или
иных насаждений.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.
6. Общеопасным способом помимо поджога является применение взрывчатых веществ, ядов,
дефолиантов, бактериологических средств и т.д., которое может привести к уничтожению или
повреждению лесных и иных насаждений. Иное негативное воздействие на лесные и иные
насаждения может произойти в результате применения вредных веществ, отходов, выбросов и т.д.
7. Квалифицированный состав преступления характеризуется умышленной формой вины.
8. В ч. ч. 2 и 4 комментируемой статьи предусмотрен квалифицирующий признак - крупный
ущерб, размер которого указан в примечании к ст. 261.
Статья 262. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных
объектов
Комментарий к статье 262
1. Предмет преступления - природные комплексы, взятые под особую охрану:
- государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
Согласно законодательству могут устанавливаться и иные категории особо охраняемых
природных территорий (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские
парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные
системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и др.).
Государственные природные заповедники являются природоохранными, научноисследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и
изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и
животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных
экологических систем.
Государственные природные заказники - это территории (акватории), имеющие особое
значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и
поддержания экологического баланса. Они могут быть комплексными (ландшафтными),
биологическими (ботаническими и зоологическими), палеонтологическими, гидрологическими и
геологическими.
Национальным парком является территория, на которой охраняются ландшафты и уникальные
объекты природы, от заповедника в основном отличается допуском посетителей для отдыха.
Памятниками природы признаются уникальные невосполнимые ценные в экологическом и
эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного
происхождения.
2. Режим заповедников, заказников, памятников природы и др. означает установленную
нормативными правовыми актами совокупность правил их использования в соответствии с целями
создания особо охраняемых природных объектов. Указанные требования могут нарушаться путем
как действия, так и бездействия.
3. Признание ущерба значительным зависит от конкретных обстоятельств дела и
устанавливается с учетом категории особо охраняемых территорий и объектов, их экономической и
иной значимости, тяжести причиненного вреда, способности природного объекта к
самовосстановлению и др.
4. С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной или неосторожной
формой вины.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Глава 27. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА
Статья 263. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного,
воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена
Комментарий к статье 263
1. Статья предусматривает два хотя и близких, но самостоятельных состава преступления.
Первый характеризуется нарушением правил безопасности движения и эксплуатации указанных
видов транспорта; второй - отказом лица, в силу выполняемой работы или занимаемой должности
обязанного соблюдать указанные правила, от исполнения обязанностей в случае, если такой отказ
запрещен законом.
2. Непосредственным объектом преступления является безопасность движения или
эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта. Безопасность
функционирования транспорта (безаварийность движения или эксплуатации) включает его
комплексную характеристику, определяющую способность выполнять перевозки пассажиров и груза
без угрозы для жизни или здоровья людей, уничтожения или повреждения имущества.
3. Предметом преступления выступают указанные в законе виды транспорта.
Под железнодорожным транспортом следует понимать рельсовый транспорт, а также
подъездные пути промышленных и других предприятий, узкоколейные железные дороги
специального назначения, метрополитен. Шахтные, внутрицеховые (электровозы, вагонетки и т.п.)
транспортные средства, выполняющие чисто производственные функции, связанные с
технологическим процессом, не могут относиться к данному виду транспорта.
Воздушный транспорт - это вся гражданская авиация и средства гражданского
воздухоплавания: самолеты, вертолеты, планеры, дирижабли, аэростаты и т.п. Ведомственная
принадлежность воздушного судна значения не имеет.
К морскому и внутреннему водному транспорту относятся все самоходные суда, независимо от
их принадлежности, подлежащие регистрации в бассейновых судовых инспекциях или морских
торговых портах.
Метрополитен, метро (дословно "столичная железная дорога") - рельсовый вид общественного
транспорта на электрической тяге, трассы которого проложены отдельно от улиц, зачастую под
землей.
Несамоходные транспортные средства, относимые ведомственными нормативными актами к
водному транспорту, не могут выступать предметом рассматриваемого преступления. Эти плавучие
средства (в большинстве своем баржи, плашкоуты) самостоятельного транспортного значения не
имеют, эксплуатируются только в сочетании с самоходным транспортным средством. Вредные
последствия с использованием несамоходного плавучего средства могут наступить лишь в результате
нарушения безопасности самоходного судна.
Военные летательные аппараты и военные корабли не относятся к предмету преступления,
предусмотренного рассматриваемой нормой. Нарушение правил безопасности движения или
нарушение правил эксплуатации этих транспортных средств образуют соответственно преступления,
предусмотренные ст. ст. 351 или 352 УК.
4. Объективная сторона преступления включает в себя:
а) нарушение правил безопасности движения или эксплуатации железнодорожного,
воздушного, морского или речного транспорта;
б) отказ от исполнения обязанностей, связанных с соблюдением указанных правил;
в) причинение тяжкого вреда здоровью человека или крупного ущерба;
г) причинную связь между деянием и наступлением последствий.
Диспозиция рассматриваемой нормы бланкетная. В ней говорится о нарушении специальных
правил безопасности движения или эксплуатации транспорта. Сами же эти правила содержатся в
нормативных актах, регламентирующих работу указанных в законе видов транспорта.
По каждому делу должно быть точно установлено: а) какое правило нарушено и в чем
конкретно выразилось нарушение; б) лежала ли на работнике транспорта обязанность выполнять эти
правила.
Под нарушением правила, о котором говорится в ст. 263, следует понимать виновное
совершение действий, противоречащих правовой регламентации безопасности движения или
эксплуатации железных дорог, авиации и водного транспорта, либо невыполнение или
ненадлежащее выполнение правил безопасности их функционирования.
Указанные в законе нарушения могут выражаться как в форме действия, так и бездействия. За
бездействие лицо отвечает только в том случае, когда на нем лежала обязанность совершить
определенные действия. Эта обязанность установлена ведомственными нормативными актами.
Наряду с нарушением правил безопасности движения в законе говорится и о нарушении
правил эксплуатации транспорта. Последнее включает в себя нарушение как правил безопасности
эксплуатации самого транспортного средства, так и нарушение правил эксплуатации тех систем и
агрегатов, которые обеспечивают безаварийное функционирование железнодорожного, воздушного
и водного транспорта.
Нарушения правил эксплуатации транспорта, не связанные с его безаварийной работой, не
образуют анализируемого преступления.
5. Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 304-ФЗ в ст. 263 внесено дополнение, согласно
которому не подпадает под признаки рассматриваемого преступления нарушение правил
использования воздушного пространства РФ (ст. 271.1 УК).
6. Согласно ст. 413 ТК РФ на авиационном, железнодорожном и водном транспорте запрещены
забастовки, признается незаконным отказ от исполнения трудовых обязанностей, используемый для
урегулирования индивидуального или коллективного спора.
Статья 20.26 КоАП РФ предусматривает ответственность за "самовольное прекращение работы
или оставление места работы как средство разрешения коллективного или индивидуального спора
лицом, обеспечивающим безопасность соответствующего вида деятельности для населения, если
такие действия (бездействие) запрещены федеральным законом". Определить круг этих лиц можно
по ведомственным нормативным актам, раскрывающим должностные функции или служебные
обязанности того или иного работника транспорта.
Данное административное правонарушение отличается от рассматриваемого преступления
конструкцией состава: деликт сконструирован по типу формального, считается оконченным с
момента совершения деяния; преступление - по типу материального, для признания его оконченным
требуется наступление указанных в законе последствий.
Содержание тяжкого вреда здоровью человека раскрывается в ст. 111 УК. Крупным признается
ущерб, сумма которого превышает 1 млн. руб.
Между деянием и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.
Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.
Субъект преступления специальный - лицо, в силу выполняемой работы или занимаемой
должности обязанное соблюдать правила безопасности движения или эксплуатации
железнодорожного, воздушного и водного транспорта.
Таким образом, речь идет о двух категориях работников транспорта, чья деятельность связана:
а) с организацией безопасности функционирования транспорта; б) с его движением или
эксплуатацией. Определить круг этих лиц можно по ведомственным нормативным актам,
раскрывающим должностные функции того или иного работника транспорта.
Необходимо также иметь в виду, что квалификация деяния по данной статье возможна лишь в
том случае, если оно: 1) совершено лицом, зачисленным на работу в систему железнодорожного,
воздушного или водного транспорта; 2) совершено во время исполнения обязанностей по работе или
занимаемой должности. Если при нарушении правил безопасности движения или эксплуатации
транспорта вред здоровью потерпевшего причинен лицом, не работающим на транспорте (либо
зачисленным на работу, не связанную с движением или эксплуатацией транспорта), то его действия
образуют преступление против личности, а не транспортное преступление.
В качестве квалифицирующего признака в ст. 263 указано последствие в виде причинения по
неосторожности смерти одного человека (ч. 2), а особо квалифицирующего признака (ч. 3) - смерти
двух и более лиц.
Статья 263.1. Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности на
объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах
Комментарий к статье 263.1
1. Транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Под последними
понимаются противоправные действия (бездействие), в том числе террористический акт,
угрожающие безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшие причинение вреда
жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшие угрозу наступления таких
последствий (ст. 1 Федерального закона от 9 февраля г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" <1>).
-------------------------------<1> СЗ РФ. 2007. N 7. Ст. 837.
2. Объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя
железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные
дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитен,
морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные
гидротехнические сооружения, аэродромы, объекты систем связи, навигации и управления
движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного
комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование.
К транспортным средствам относятся воздушные суда, суда, используемые в целях торгового
мореплавания или судоходства, железнодорожный подвижной состав, подвижной состав
автомобильного и электрического городского наземного пассажирского транспорта.
3. Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности означает отказ от
реализации или ненадлежащую реализацию определяемой государством системы правовых,
экономических, организационных и иных мер в сфере транспорта, соответствующих угрозам
совершения актов незаконного вмешательства. Указанное бездействие нарушает устойчивое и
безопасное функционирование транспортного комплекса, защиту интересов личности, общества и
государства.
4. Последствием преступления является причинение тяжкого вреда здоровью и крупный ущерб
(об их содержании см. комментарий к ст. 263 УК).
5. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.
6. Субъект преступления специальный - лицо, ответственное за обеспечение транспортной
безопасности.
7. Причинение смерти одному или нескольким лицам квалифицируется соответственно по ч. ч.
2 и 3 комментируемой статьи.
Статья 264. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств
Комментарий к статье 264
1. Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень
защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
2. Предмет преступления - автомобиль, трамвай или другое механическое транспортное
средство.
Под механическим транспортным средством понимается любое транспортное средство, кроме
мопеда, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые трактора и
самоходные машины.
Нарушения правил безопасности дорожного движения на двух- или трехколесном
транспортном средстве, приводимом в движение двигателем с рабочим объемом не более 50 куб.
см и имеющем максимальную скорость не более 50 км в час, не охватываются нормами
комментируемой статьи.
К мопедам приравниваются велосипеды с подвесным двигателем и другие транспортные
средства с аналогичными характеристиками.
Иными самоходными машинами признаются любые дорожные, строительные,
сельскохозяйственные и другие специальные машины (экскаватор, грейдер, автокран, скрепер,
автопогрузчик и т.п.).
3. Лицо, управляющее транспортным средством или иной самоходной машиной, может нести
ответственность по ст. 264 в том случае, когда транспортное происшествие связано с нарушением
правил безопасности движения или эксплуатации транспорта. Если же указанное лицо нарушило
правила производства определенных работ, правила техники безопасности или иные правила
охраны труда, хотя эти нарушения и были допущены во время движения машины, то действия
виновного подлежат квалификации не по ст. 264, а по ст. 143 УК, а в соответствующих случаях - по
статьям о преступлениях против жизни и здоровья граждан, уничтожении или повреждении
имущества.
4. Объективная сторона преступления выражается:
1) в нарушении правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств;
2) причинении тяжкого вреда здоровью человека;
3) причинной связи между деянием и наступившими вредными последствиями.
Дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе
перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.
Оно регламентировано специальным нормативным актом - Правилами дорожного движения
Российской Федерации, а эксплуатация транспортных средств - Основными положениями по допуску
транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности
дорожного движения <1> (далее - Правила дорожного движения и эксплуатации транспортных
средств).
-------------------------------<1> См.: Постановление Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного
движения" // САПП РФ. 1993. N 47. Ст. 4531.
Кроме того, существуют правила (инструкции, наставления, указания) технической
эксплуатации для отдельных видов транспортных средств, учитывающие их специфику, правила
перевозки пассажиров и грузов на некоторых видах и типах транспортных средств и т.д.
Уголовная ответственность по комментируемой статье наступает независимо от места, где
было допущено нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств.
Нарушение правил дорожного движения может выражаться в превышении скорости,
неправильном обгоне, несоблюдении правил проезда железнодорожных переездов, перекрестков и
т.д., управлении транспортным средством в нетрезвом состоянии и т.п.
Эксплуатация транспортных средств запрещается, если:
- не соблюдаются нормы эффективности торможения рабочей тормозной системы;
- нарушена герметичность гидравлического тормозного привода;
- суммарный люфт в рулевом управлении превышает установленные значения;
- неисправны тягово-сцепное и опорно-сцепное устройства тягача прицепного звена, а также
отсутствуют или неисправны предусмотренные их конструкцией страховочные тросы (цепи);
- имеются люфты в соединениях рамы мотоцикла с рамой бокового прицепа и т.д.
Игнорирование указанных запретов образует нарушение правил эксплуатации транспортного
средства. Последнее может проявляться и в несоблюдении правил перевозки пассажиров или
перевозки груза, правил технической эксплуатации и содержания подвижного состава
автомобильного транспорта и др.
6. Признавая лицо виновным в нарушении Правил дорожного движения и эксплуатации
транспортных средств, суды обязаны указывать в приговорах, какие именно правила им нарушены и
в чем конкретно выразилось это нарушение (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9
декабря г. N 25 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил
дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным
завладением без цели хищения" <1>).
-------------------------------<1> БВС РФ. 2009. N 2.
7. К последствиям преступления согласно закону относится причинение тяжкого вреда
здоровью человека, его содержание раскрывается в ст. 111 УК.
8. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожностью.
9. Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста,
управляющее транспортным средством. Отсутствие водительского удостоверения, навыков
управления транспортным средством не имеет значения для решения вопроса об уголовной
ответственности.
При учебной езде за ошибочные действия обучаемого, повлекшие указанные в законе
последствия, несет ответственность инструктор.
Вместе с тем надо иметь в виду, что согласно Правилам дорожного движения и эксплуатации
транспортных средств обучаемый тоже относится к водителям, поскольку он управляет
транспортным средством, и обязан выполнять все требования указанных Правил. Поэтому в случае,
если обучаемый пренебрег указаниями инструктора и грубо нарушил Правила, он подлежит
ответственности по ст. 264.
10. Ответственность дифференцируется в комментируемой статье в зависимости от
наступивших последствий (смерти одного человека - ч. 3, двух или более лиц - ч. 5) и состояния
опьянения (ч. ч. 2, 4 и 6).
Если в результате нарушения Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных
средств наступили последствия, предусмотренные разными частями ст. 264, то вменяются в вину все
последствия, а действия квалифицируются по той части, которая предусматривает более тяжкие из
них.
По совокупности преступлений деяния с указанными различными последствиями должны
квалифицироваться в тех случаях, когда они совершены в разное время и наступившие последствия
явились результатом нескольких взаимно не связанных нарушений Правил дорожного движения и
эксплуатации транспортных средств.
Статья 265. Утратила силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ.
Статья 266. Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с
техническими неисправностями
Комментарий к статье 266
1. О предмете преступления см. комментарий к ст. ст. 263, 264 УК.
2. Объективная сторона преступления предусматривает два деяния:
1) недоброкачественный ремонт;
2) выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств.
Под недоброкачественным ремонтом следует понимать такой ремонт указанных в статье
предметов преступления, который не обеспечивает безопасности эксплуатации транспорта и
приводит к причинению тяжкого вреда здоровью.
Выпуск в эксплуатацию означает разрешение использовать транспортное средство, имеющее
технические неисправности.
Технически неисправными следует считать такие транспортные средства, использование
которых по целевому назначению создает реальную угрозу безопасности движения или
эксплуатации.
3. Преступление считается оконченным с момента наступления указанного в законе
последствия преступления - тяжкого вреда здоровью человека (см. комментарий к ст. 111 УК).
4. Обязательным признаком объективной стороны преступления является причинная связь
между недоброкачественным ремонтом технических систем транспорта, выпуском в эксплуатацию
технически неисправных транспортных средств и наступившими последствиями. Ее специфика
заключается в том, что преступные последствия причиняются не субъектом данного преступления, а
лицом, которому была разрешена эксплуатация технически неисправного транспортного средства
или недоброкачественно отремонтированной технической системы транспорта.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.
6. Ответственность за недоброкачественный ремонт несет лицо, фактически производившее
ремонт. За выпуск в эксплуатацию технически неисправного транспортного средства предусмотрена
ответственность специального субъекта: им является работник железнодорожного, воздушного и
водного транспорта, автотранспорта и городского электротранспорта, на которого действующими
инструкциями или правилами, соответствующим распоряжением либо в силу занимаемого
служебного положения возложена ответственность за техническое состояние или эксплуатацию
транспортных средств.
Действия владельцев либо водителей индивидуальных средств, разрешивших другому лицу
эксплуатацию технически неисправного транспортного средства, также образуют состав
рассматриваемого преступления.
7. При наступлении смерти одного человека деяние оценивается по ч. 2, а при наступлении
смерти двух и более лиц - по ч. 3 ст. 266.
Статья 267. Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения
Комментарий к статье 267
1. Предмет преступления - транспортные средства, пути сообщения, средства сигнализации или
связи, транспортное оборудование и транспортные коммуникации.
Пути сообщения на железнодорожном транспорте - это железнодорожное полотно с рельсами,
шпалами и насыпью; на воздушном - взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, полосы
безопасности и т.д.; на водном транспорте - пути следования судна из одного географического пункта
(порта) в другой через открытые участки океана или моря, а также естественные или искусственные
сужения (проливы, каналы, реки, озера).
Средства сигнализации - средства, подающие условную информацию (команду, донесение,
оповещение, опознание, управление и т.д.), могут быть звуковыми, визуальными (световыми) и т.д. К
средствам сигнализации, например, относятся семафоры, маяки, бакены, путевые и маркировочные
знаки.
Средствами связи являются технические устройства, обеспечивающие передачу и прием
различных видов сообщений. Связь может быть телефонной, телеграфной, телекодовой,
факсимильной, телевизионной и т.д. По средствам и среде распространения сигналов связь делится
на проводную, радиосвязь, радиорелейную, симплексную, космическую, оптическую, лазерную и т.д.
По дальности действия выделяется дальняя и ближняя связь.
Под транспортным оборудованием понимается совокупность механизмов, устройств,
приборов, необходимых для безопасной эксплуатации железных дорог, авиации, морского и речного
флота.
Транспортные коммуникации - это общее понятие, включающее пути сообщения и сооружения
на них.
2. Разрушение - это полный распад системы, в результате чего она не способна
функционировать по своему назначению. При разрушении либо теряется техническая возможность
восстановления предмета преступления, либо восстановление становится экономически
нецелесообразным.
Повреждение влечет частичное изменение в свойствах, структуре и форме технической
системы, в силу чего она может быть восстановлена.
Безопасность функционирования транспорта может быть поставлена под угрозу и в том случае,
когда предмет преступления не терпит урона, остается исправным; например, перенос
маркировочного знака на аэродроме влияет на безопасность при взлете и посадке самолета. Ущерб
объекту посягательства причиняется тем, что средство сигнализации не может функционировать по
своему назначению.
Охватываются данным видом деяния и довольно распространенные случаи подкладывания на
действующие железнодорожные пути посторонних тяжелых предметов, таких, например, как
телеграфный столб, бревна, шпалы, тормозные башмаки, камни, поскольку при этих условиях
железнодорожный путь делается непригодным для безопасного использования подвижным
составом.
Блокировать транспортные коммуникации означает существенно ограничить или вообще
парализовать деятельность определенного звена в системе железнодорожного, воздушного или
водного транспорта. Чаще всего это проявляется в том, что перекрываются железнодорожные
магистрали, взлетно-посадочные, рулежные полосы и т.д.
3. О понятии тяжкого вреда здоровью см. комментарий к ст. 111 УК. Крупным признается
ущерб, сумма которого превышает 1 млн. руб.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее 14-летнего возраста.
6. Наступление смерти одного человека либо двух лиц или более квалифицируется
соответственно по ч. ч. 2 и 3 ст. 267.
Статья 268. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта
Комментарий к статье 268
1. Рассматриваемая норма имеет бланкетный характер. Она в самом общем виде отсылает к
правилам, действующим на транспорте, не конкретизируя при этом ни его виды, ни их
функциональное назначение, ни виды правил, относящихся к безопасности движения или
эксплуатации транспортных средств.
Следует учитывать, что в ст. 268 указан более узкий круг правил, чем в ст. 263 УК, поскольку в
ней речь идет о безопасности эксплуатации не транспорта вообще, а лишь транспортных средств,
являющихся основным, но не единственным элементом транспорта как системы.
Правила, на которые ссылается закон, содержатся в ведомственных нормативных актах
железнодорожного, воздушного, водного, автомобильного и других видов механического
транспорта (исключая лишь трубопроводный).
2. Суть рассматриваемого преступления заключается в создании искусственных помех
безопасности транспорта лицом, не управляющим транспортным средством.
3. Преступление имеет материальный состав. Для наступления уголовной ответственности
необходимо, чтобы был причинен тяжкий вред здоровью человека. При отсутствии указанного
преступного последствия речь может идти лишь об административном проступке.
4. Субъективная сторона преступления предусматривает неосторожную форму вины.
5. Субъектом преступления может быть пассажир, пешеход или другой участник движения,
достигший возраста 16 лет.
В силу прямого указания закона не могут нести ответственность по комментируемой статье
субъекты преступлений, предусмотренных ст. ст. 263 и 264 УК.
6. В случае наступления смерти одного человека деяние квалифицируется по ч. 2, а при
причинении смерти двум или более лицам - по ч. 3 ст. 268.
Статья 269. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте
магистральных трубопроводов
Комментарий к статье 269
1. Магистральный трубопровод - это комплекс технических средств для транспортировки
нефти, нефтепродуктов, природного, нефтяного и искусственного углеводородных газов из районов
их добычи, производства или хранения до мест потребления.
2. Строительство магистрального трубопровода охватывает не только его сооружение, но и
проектирование, а также испытание на прочность и проверку на герметичность в соответствии с
рабочим проектом.
Эксплуатация трубопровода означает использование его по назначению. Законом одинаково
охраняется эксплуатация как в целом магистрального трубопровода, так и его составляющих систем.
Ремонт предполагает устранение неисправностей магистрального трубопровода. Он
подразделяется на текущий, капитальный и аварийно-восстановительный.
3. Преступление считается оконченным с момента наступления преступного последствия в виде
тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК).
4. Субъективная сторона преступления предусматривает неосторожную форму вины.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Квалифицирующие признаки: наступление смерти человека (ч. 2); наступление смерти двух и
более лиц (ч. 3 ст. 269).
Статья 270. Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие
Комментарий к статье 270
1. Общественная опасность рассматриваемого преступления выражается в том, что капитан не
выполняет правовой обязанности по оказанию помощи лицам, терпящим бедствие. Следовательно,
оно представляет собой специальный вид такого преступления, как оставление в опасности.
2. Уголовная ответственность по комментируемой статье возможна, если установлено, что:
- на море или ином водном пути (реке, озере) люди терпят бедствие;
- данное обстоятельство известно капитану судна (терпящие бедствие обнаружены визуально;
получены сигналы бедствия либо иные сведения, с достоверностью свидетельствующие об этом);
- капитан судна имеет реальную возможность (с учетом ситуации, местонахождения,
метеоусловий, технических характеристик судна и т.д.) оказать помощь;
- оказание помощи не подвергает серьезной опасности судно, его экипаж и пассажиров;
- несмотря на наличие указанных обстоятельств, помощь людям, терпящим бедствие, не
оказывается.
Преступление считается оконченным с момента неоказания помощи. Для решения вопроса об
уголовной ответственности не имеет значения, погибли или остались живыми люди, которые
находились в опасном для жизни или здоровья состоянии. Не влияет на правовую оценку и то, в
результате чего они оказались в таком положении; главное заключается в том, что люди потерпели
бедствие и если не вмешаться в развитие событий, то их гибель может быть неминуема.
4. Состав преступления отсутствует, если оказание помощи сопряжено с опасностью для судна,
его экипажа и пассажиров. Эта опасность согласно закону должна быть серьезной, т.е. ставящей под
угрозу исправность транспортного средства либо жизнь или здоровье находящихся на нем людей.
Законодательной формулой не охватывается возможный вред имущественного характера,
поэтому отказ от оказания помощи из-за неизбежных материальных затрат (в связи с изменением
курса движения, штрафными санкциями в результате нарушения договорных обязательств,
наличием на борту скоропортящегося груза и т.д.) не исключает уголовной ответственности.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
6. Субъектом преступления является капитан судна. Законодатель использует обобщенное
понятие. Уголовной ответственности подлежат не только лица, должность которых именуется
"капитан судна", но и лица, чья должность называется иначе, хотя фактически они руководят
экипажем (например, шкипер) либо находятся на судне в единственном числе.
7. Капитан судна, терпящего бедствие на море или на ином водном пути, за неоказание
помощи членам его экипажа или пассажирам несет ответственность не по ст. 270, а по ст. 125 УК. По
этой же статье квалифицируется бездействие члена экипажа по отношению к пассажирам при
невыполнении приказа капитана судна об оказании помощи и т.д.
Статья 271. Нарушение правил международных полетов
Комментарий к статье 271
1. Согласно Воздушному кодексу РФ международным признается полет воздушного судна в
воздушном пространстве более чем одного государства.
Международные полеты в воздушном пространстве Российской Федерации выполняются в
соответствии с ее законодательством, общепринятыми принципами и нормами международного
права и международными договорами РФ. Они подразделяются:
- на регулярные, выполняемые по расписанию, и дополнительные к расписанию;
- специальные;
- чартерные (заказные);
- эпизодические (разовые).
2. Закон дает лишь примерный перечень наиболее типичных способов нарушения правил
международных полетов. Для правильного решения вопроса о наличии в действиях нарушителя
состава преступления, предусмотренного комментируемой статьей, необходимо обратиться к
нормативным актам, устанавливающим эти правила.
3. Преступление считается оконченным с момента нарушения правил международных полетов.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины.
5. Субъектами преступления являются члены экипажа воздушного судна, ответственные за
соблюдение правил международных полетов, как граждане РФ, так и иностранные граждане и лица
без гражданства.
Пассажиры, находящиеся на борту воздушного судна, нарушившего правила международных
полетов, не могут нести ответственность за это преступление. При определенных условиях в их
действиях в этом случае может содержаться состав преступления, предусмотренный ст. 322 УК.
6. Нарушение правил международных полетов может быть сопряжено с совершением других
преступлений, например с угоном воздушного судна. В этом случае налицо совокупность
преступлений.
Статья 271.1. Нарушение правил использования воздушного пространства Российской
Федерации
Комментарий к статье 271.1
1. Объект преступления - законодательно установленный порядок использования воздушного
пространства России, под которым понимается пространство над территорией РФ, в том числе над
внутренними водами и территориальным морем. В отношении воздушного пространства Российская
Федерация обладает полным и исключительным суверенитетом (ст. 1 Воздушного кодекса РФ).
2. Объективная сторона выражается в использовании воздушного пространства России без
разрешения в случаях, когда такое разрешение требуется в соответствии с законодательством РФ.
Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации,
утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 марта 2010 г. N 138, установлены
разрешительный и уведомительный порядки его использования. В первом случае пользователи
воздушного пространства осуществляют свою деятельность на основании планов (расписаний,
графиков) при наличии разрешения на использование воздушного пространства, выданного
главным, зональным или районным центром Единой системы организации воздушного движения
РФ.
Разрешение на использование воздушного пространства РФ при выполнении международного
полета выдается на основании представленного плана полета и одного из документов, указанных в
ст. 120 Федеральных правил (например, международного договора РФ; разрешения, выдаваемого
Правительством РФ, на выполнение международных полетов воздушных судов иностранных
государств, с которыми Российская Федерация не имеет дипломатических отношений, а также на
выполнение международных полетов экспериментальных воздушных судов, изготовленных для
государственной авиации).
3. Под уведомительным порядком использования воздушного пространства понимается
предоставление пользователям воздушного пространства возможности выполнения полетов без
получения диспетчерского разрешения. Этот порядок устанавливается в отношении использования
воздушного пространства класса G, т.е. верхнего и нижнего воздушного пространства, где не
предполагается диспетчерское обслуживание или не осуществляется управление полетами
воздушных судов. Пользователи, осуществляющие полеты в воздушном пространстве указанного
класса, уведомляют соответствующие органы обеспечения воздушного движения (управления
полетами) в целях получения полетно-информационного обслуживания и аварийного оповещения.
По смыслу ст. 271.1 нарушение уведомительного порядка использования воздушного
пространства РФ не образует состава рассматриваемого преступления.
Ответственность за столкновения с воздушными судами и материальными объектами в
воздухе, с препятствиями при выполнении полетов несет командир воздушного судна по другим
статьям УК в зависимости от наступивших последствий.
4. Преступление имеет материальный состав, считается оконченным с момента причинения
тяжкого вреда здоровью человека или его смерти. Указанные последствия должны находиться в
причинной зависимости с допущенными нарушениями правил использования воздушного
пространства.
При отсутствии указанных последствий нарушение использования воздушного пространства
образует административно-правовой деликт (ст. 11.4 КоАП РФ).
5. Субъективная сторона характеризуется виной в форме неосторожности.
6. Субъект преступления специальный - пользователь воздушного пространства, под которым
понимается лицо, наделенное в установленном порядке правом на осуществление деятельности по
использованию воздушного пространства (ст. 2 Федеральных правил использования воздушного
пространства Российской Федерации).
7. Причинение смерти двум и более лицам охватывается ч. 2 ст. 271.1.
Глава 28. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 272. Неправомерный доступ к компьютерной информации
Комментарий к статье 272
1. Предмет преступления - охраняемая законом компьютерная информация. Указанная
информация должна находиться на машинном носителе, в ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.
ЭВМ - электронное техническое устройство, обеспечивающее получение, хранение, обработку
информации и достижение на ее основе заданного результата в определенной форме.
Сетью ЭВМ признается соединение компьютеров, а также средств и каналов связи, которое
позволяет использовать информационные и вычислительные ресурсы каждого отдельного
компьютера.
Система ЭВМ - это сеть взаимосвязанных и взаимодействующих как единое целое ЭВМ,
выполняющих единую задачу, например Государственная автоматизированная система (ГАС)
"Выборы".
Информация находится в базе данных, под которой понимается объективная форма
представления и организации совокупности систематизированных данных (например, статей,
расчетов).
К машинным носителям компьютерной информации относятся устройства непосредственно
ЭВМ, ее периферийные устройства, компьютерные и иные устройства связи, сетевые устройства и
сети электросвязи.
Под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их
представления (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации" <1>).
-------------------------------<1> СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3448.
Понятие компьютерной информации дано в примечании 1 к комментируемой статье.
2. Под неправомерным доступом следует понимать не санкционированное собственником или
владельцем информации ознакомление с данными, содержащимися на машинных носителях или в
ЭВМ, имеющими уровень защиты в соответствии с законодательством.
Под уничтожением информации следует понимать такое изменение ее первоначального
состояния, при котором исключается ее получение с соответствующего сайта.
Блокирование информации есть фактическое ее закрытие и невозможность использования
владельцем при ее сохранности. При модификации программы существенно изменяется
содержание, затрудняющее ее восприятие в первоначальном виде.
Копирование информации в смысле комментируемой статьи должно создавать возможность
несанкционированного ознакомления с ней.
3. Преступление считается оконченным с момента наступления хотя бы одного из указанных в
ч. 1 ст. 272 УК последствий.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Статья предусматривает квалифицирующие признаки: 1) крупный ущерб (см. примечание к
статье); 2) совершенное из корыстной заинтересованности (то есть с целью получения материальной
выгоды или освобождения от материальных затрат себя или других лиц); 3) совершенные группой
лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. ст. 35 УК); 4) с использованием
служебного положения (т.е. благодаря полномочиям, вытекающим из должностных или служебных
обязанностей); 5) повлекшие тяжкие последствия или создавшие угрозу их наступления (то есть
наступление несчастных случаев с людьми, их гибель, тяжкий вред здоровью, разрушений или
повреждений зданий, сооружений, бытовых коммуникаций, социальных бедствий, экологических
катастроф или реальную возможность (высокую степень вероятности) их наступления).
Статья 273. Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных
программ
Комментарий к статье 273
1. Вредоносные программы - это специально созданные компьютерные программы,
наделенные функциями неправомерного воздействия на средства ЭВМ, реализация которых
приводит к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию
информации.
Компьютерной программой является представленная в объективной форме совокупность
данных и команд, предназначенных для функционирования компьютерных устройств в целях
получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе
компьютерной программы, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения.
2. Под использованием компьютерной программы следует понимать введение (установку) ее в
электронную память ЭВМ с последующей реализацией заложенного в нее алгоритма.
Распространение компьютерной программы - предоставление доступа к воспроизведенной в
любой материальной форме программе, в том числе сетевыми способами, а также путем продажи,
проката, сдачи внаем, предоставления взаймы и т.д. Распространение вредоносных программ может
осуществляться непосредственно путем копирования на компьютер потерпевшего, например с
дискеты, а также опосредованно путем передачи по электронной почте, линии связи через
компьютерную сеть.
Под нейтрализацией средств защиты компьютерной информации следует понимать
уничтожение или изменение антивирусной программы или иное вмешательство, открывающее
доступ к несанкционированному использованию информации.
3. Преступление считается оконченным с момента создания, использования или
распространения вредоносной программы, создающей угрозу указанных в законе последствий.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Квалифицирующие признаки данного преступления и их содержание аналогичны
квалифицирующим признакам, предусмотренным в ст. 272 УК.
В квалифицированном составе преступления субъективная сторона характеризуется двумя
формами вины: умыслом к совершенным действиям и неосторожностью к тяжким последствиям.
Статья 274. Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи
компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей
Комментарий к статье 274
1. Диспозиция нормы имеет бланкетный характер, указанные в ней правила могут быть
направлены на сохранность компьютерных систем как материальных объектов, безопасность и
порядок пользования ими как техническими средствами и т.д. Они могут устанавливаться заводомизготовителем, собственником информационных ресурсов и др.
Не могут квалифицироваться по комментируемой статье умышленные действия, нарушающие
физическую целостность компьютерных систем: хищение, повреждение, уничтожение отдельных
компьютерных систем.
Оконечным в системах связи называется оборудование, преобразующее пользовательскую
информацию в данные для передачи по линии связи и осуществляющее обратное преобразование.
Понятие телекоммуникационной системы см. в комментарии к ст. 159.6 УК.
2. Содержание понятий "уничтожение", "блокирование", "модификация информации" см. в
комментарии к ст. ст. 272, 273 УК. Понятие крупного ущерба см. в примечании 2 к ст. 272 УК.
3. Преступление считается оконченным с момента причинения крупного вреда.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.
5. Субъект преступления специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет, имеющее доступ к
компьютерным системам или их сетям.
6. Тяжкие последствия (ч. 2 ст. 274) могут быть самыми разнообразными и зависят от
конкретных обстоятельств дела. Их примерный перечень, а также понятие угрозы наступления см. в
комментарии к ст. 272 УК.
Раздел X. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Глава 29. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО
СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
Статья 275. Государственная измена
Комментарий к статье 275
1. Государственная измена охватывает три альтернативно указанных деяния:
1) шпионаж;
2) выдача иностранному государству, международной либо иностранной организации или их
представителям сведений, составляющих государственную тайну;
3) оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи
иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в
деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации.
2. О понятии шпионажа см. комментарий к ст. 276 УК. Государственная измена отличается от
шпионажа как самостоятельного преступления только по его субъекту.
3. Выдача государственной тайны - это сообщение иностранному государству, иностранной
организации или их представителю сведений, составляющих государственную тайну.
К государственной тайне относятся защищаемые государством сведения в области его военной,
внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативнорозыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской
Федерации (Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне"). Перечень сведений,
отнесенных к государственной тайне, по представлению Правительства РФ утверждается
Президентом РФ. В него включены сведения в военной области, в области экономики, науки и
техники, внешней политики и др.
4. Способ выдачи государственной тайны уголовно-правового значения не имеет.
5. Иностранное государство выступает в лице его официальных органов и прежде всего
спецслужб; иностранная организация может быть как государственной, так и иной; представителями
иностранных государств и иностранных организаций могут быть их официальные или иные лица,
действующие по их поручению.
Преступление в этой форме считается оконченным с момента перехода указанных сведений
иностранному государству, иностранной организации или их представителям.
6. Оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи
иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в
деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации, может выражаться в
совершении различных действий, в частности в вербовке агентов для спецслужб иностранного
государства, оказании помощи в их легализации в России, снабжении необходимыми для этого
документами, трудоустройстве, подборе явочных квартир, приобретении транспортных средств и т.д.
В содержание указанного признака не входят шпионаж и выдача государственной тайны.
Преступление считается оконченным с момента фактического оказания помощи указанным в
законе адресатам (иностранному государству, иностранной организации или их представителям).
7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
8. Субъект преступления специальный - гражданин РФ, достигший возраста 16 лет.
9. Примечание к комментируемой статье предусматривает специальный вид освобождения от
уголовной ответственности.
Статья 276. Шпионаж
Комментарий к статье 276
1. Предмет рассматриваемого преступления характеризуется более широко, в него наряду с
государственной тайной включены иные сведения, не составляющие государственной тайны.
Под иными сведениями понимается любая информация, которую лицо собирает по заданию
иностранной разведки для использования ее в ущерб внешней безопасности Российской Федерации,
например для решения ряда задач, имеющих целью подрыв внешней безопасности страны,
вербовки агентов, планирования подрывной деятельности.
2. Передача сведений предполагает сообщение их адресату любым способом; собирание - это
форма получения указанной информации для последующей ее передачи указанным в законе
адресатам, исключая ее хищение; похищение - незаконное изъятие сведений любым способом.
Хранение предполагает временное обладание сведениями, при условии, что они
предназначались для передачи; были собраны, похищены не самим хранителем, а другим лицом,
добровольно передавшим их последнему.
3. Необходимо иметь в виду, что способы собирания информации могут быть легальными,
поэтому для квалификации действий по нормам комментируемой статьи требуется наличие двух
условий:
1) действия совершаются по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее
интересах;
2) сведения предназначены для использования их против безопасности Российской
Федерации.
4. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из действий,
характеризующих объективную сторону шпионажа.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла и
специальной целью - передачей иностранному государству, международной либо иностранной
организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну. Передача и
собирание иных сведений (не составляющих государственную тайну) предполагают наличие
специальной цели - использование сведений против безопасности Российской Федерации.
6. Субъект преступления специальный - иностранный гражданин или лицо без гражданства.
Аналогичные действия гражданина РФ образуют государственную измену.
7. Освобождение от уголовной ответственности за шпионаж осуществляется по тем же
основаниям, что и при государственной измене.
Статья 277. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля
Комментарий к статье 277
1. Государственные деятели - это руководители и иные должностные лица высших
государственных органов законодательной, исполнительной и судебной властей, а также органов
прокуратуры РФ, субъектов РФ, чья деятельность носит политический характер (Президент РФ,
депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ, члены
Правительства РФ, руководители министерств, федеральных агентств и служб, лица, занимающие
аналогичные должности субъектов РФ, прокуроры, судьи и др.).
Общественные деятели - лица, возглавляющие руководящие органы, входящие в их состав или
активно участвующие в работе политических партий, общественных движений и объединений,
фондов, профессиональных союзов как на федеральном, так и на региональном уровнях.
2. Посягательство включает в себя как убийство, так и покушение на государственного или
общественного деятеля (в том числе вред, причиненный при этом здоровью). Оно считается
оконченным с момента совершения действий, непосредственно направленных на лишение жизни
потерпевшего. Фактическое причинение смерти квалифицируется по нормам комментируемой
статьи.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательными
являются цель - прекратить государственную или иную политическую деятельность и мотив
преступления - месть потерпевшему за такую деятельность.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Действия лица в возрасте от 14 до
16 лет подпадают под признаки, указанные в п. "б" ч. 2 ст. 105 УК.
Статья 278. Насильственный захват власти или насильственное удержание власти
Комментарий к статье 278
1. Объективная сторона преступления характеризуется действиями, направленными:
1) на насильственный захват власти;
2) насильственное удержание власти;
3) насильственное изменение конституционного строя РФ.
2. Действия, направленные на насильственный захват власти, означают, что политической
партией, движением или иной политической силой предпринята попытка прихода к власти (как в
Российской Федерации, так и в субъектах РФ) неконституционным путем без изменения
конституционного строя РФ. Насилие в этом случае следует трактовать широко; оно может
охватывать заключение под стражу, лишение свободы, интернирование, причинение вреда
здоровью. Причинение смерти требует самостоятельной квалификации преступления.
3. Действия, направленные на насильственное удержание власти, предполагают, что: вопервых, властные функции принадлежали виновным на законных основаниях; во-вторых, они
отказываются уступить ее вопреки результатам выборов, референдума или иному законному акту,
принятому в соответствии с Конституцией РФ. Насилие в этом случае применяется к представителям
политических сил, к которым должна перейти власть.
4. Действия, направленные на изменение конституционного строя РФ, наиболее опасные, так
как преследуют цель изменения общественного строя, основ политической системы или
государственного устройства РФ.
5. Преступление считается оконченным с момента совершения указанных действий.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной
целью: насильственного захвата власти, насильственного удержания власти или изменения
конституционного строя РФ.
7. При насильственном удержании власти ответственности подлежит представитель органов
власти, сформированных в соответствии с Конституцией РФ, обязанный передать власть; в остальных
случаях субъект общий - лицо, достигшее возраста 16 лет.
8. Лицо может быть освобождено от уголовной ответственности при наличии оснований,
указанных в примечании к ст. 275 УК.
Статья 279. Вооруженный мятеж
Комментарий к статье 279
1. Под организацией вооруженного мятежа следует понимать различные действия, имеющие
одну цель: спровоцировать вооруженное выступление против законной власти (сговор лидеров;
разработка планов; подготовка программных документов, воззваний; соответствующая пропаганда;
вербовка участников и снабжение их оружием, воинским снаряжением и т.д.).
Активное участие выражается в совместном с другими участниками вооруженного мятежа
совершении действий, направленных на реализацию его целей.
2. Признак вооруженности не означает, что у всех участников мятежа имеется оружие;
достаточно, чтобы оно имелось хотя бы у части мятежников. Об оружии см. комментарий к ст. 222
УК, о вооруженности - комментарий к ст. 209 УК.
3. Вопрос о моменте окончания преступления следует решать дифференцированно в
зависимости от его вида. Организация вооруженного мятежа считается оконченной с момента
фактического вооруженного выступления мятежников; активное участие в вооруженном мятеже - с
момента совершения участником мятежа действий с применением или попыткой применения
оружия, направленных на достижение целей вооруженного мятежа.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и наличием одной из
трех целей:
1) свержение конституционного строя, т.е. упразднение насильственным путем основ
конституционного строя, закрепленных в гл. 1 Конституции РФ, ликвидация прав и свобод,
провозглашенных в гл. 2 Конституции РФ, и установление общественного и государственного
устройства, не соответствующего Конституции РФ;
2) насильственное изменение конституционного строя, что означает замену существующих
конституционных институтов власти на институты, которые не предусмотрены Конституцией РФ;
3) нарушение территориальной целостности РФ, т.е. нарушение принципов федеративного
устройства, закрепленных в гл. 3 Конституции РФ, отторжение части территории и провозглашение ее
независимости от Российской Федерации.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. При совершении преступления в
форме организации вооруженного мятежа ответственности подлежат его организаторы и
руководители, в форме активного участия в вооруженном мятеже - лица, непосредственно
совершившие насильственные действия с применением или попыткой применения оружия для
достижения целей вооруженного выступления.
Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности
Комментарий к статье 280
1. Экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя:
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ;
- публичное оправдание терроризма и иной террористической деятельности;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
- пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку
его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения
к религии;
- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его
социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к
религии;
- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в
референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его
применения;
- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного
самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных
организаций, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
- совершение преступлений по мотивам, указанным в п. "е" ч. 1 ст. 63 УК;
- пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо
атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение
заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового
распространения;
- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность РФ
или государственную должность субъекта РФ, в совершении им в период исполнения своих
должностных обязанностей деяний, являющихся преступлением;
- организацию и подготовку указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и
осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материальнотехнической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг
(Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"
<1>).
-------------------------------<1> СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3031.
2. Экстремистская организация - это общественное или религиозное объединение, в
отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии
экстремистской деятельности", есть вступившее в законную силу судебное решение о ликвидации
или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
К экстремистским материалам относятся предназначенные для обнародования документы
либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности
либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в
том числе труды руководителей национал-социалистской партии Германии, фашистской партии
Италии, публикации, обосновывающие либо оправдывающие национальное и (или) расовое
превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений,
направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой,
национальной или религиозной группы.
3. Публичные призывы к экстремистской деятельности предполагают обращение к
относительно широкому кругу лиц (к массам, толпе), направленное на возбуждение намерений
совершить экстремистские действия или осуществить экстремистскую деятельность. Их форма
значения не имеет; главное, что они должны быть совершены непосредственно в присутствии
третьих лиц либо должна обеспечиваться возможность ознакомления с экстремистскими
материалами неопределенного круга лиц.
4. Преступление считается оконченным с момента публичного призыва к осуществлению
экстремисткой деятельности.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за публичные призывы к
экстремистской деятельности, совершенные с использованием средств массовой информации
(печати, радио, телевидения и т.д.).
Статья 281. Диверсия
Комментарий к статье 281
1. К предприятиям относятся имущественные комплексы - заводы, фабрики и другие
промышленные объекты; к сооружениям - склады, здания государственных органов и т.д.; к
средствам связи - телефонная и телеграфная связь, радиосвязь и др.
Об объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах см. комментарий к ст.
263.1 УК; об объектах жизнеобеспечения населения - комментарий к ст. ст. 215.1 и 215.2 УК.
2. Объективная сторона преступления охватывает совершение взрыва, поджога или иных
действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и
средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения. К иным действиям
относятся устройство оползней, обвалов, затоплений, аварий и катастроф и т.д.
О повреждении и разрушении см. комментарий к ст. ст. 167 и 168 УК.
3. Преступление считается оконченным с момента совершения указанных в комментируемой
статье деяний.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью
- подрыв экономической безопасности и обороноспособности страны.
Экономическая безопасность - это состояние защищенности экономических интересов
государства; обороноспособность характеризуется рядом обстоятельств, в том числе экономическим
и военным потенциалом Российской Федерации, боевой подготовкой и профессиональной выучкой
личного состава Вооруженных Сил РФ, мобилизационной готовностью населения страны.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Статья 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого
достоинства
Комментарий к статье 282
1. Объективная сторона преступления характеризуется действиями, направленными на
возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц
по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно
принадлежности к какой-либо социальной группе. Они создают ситуацию стойкого отношения
ненависти или относительно длительного состояния вражды по основаниям, указанным в
комментируемой статье (насильственные действия, разрушение культовых сооружений,
воспрепятствование совершению национальных или религиозных обрядов и т.д.).
Действия должны быть совершены публично или с использованием средств массовой
информации.
2. Преступление считается оконченным с момента совершения деяния.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
5. Под применением насилия понимается причинение средней тяжести или легкого вреда
здоровью, а также любые иные насильственные действия, не повлекшие вреда здоровью.
Содержание остальных квалифицирующих признаков аналогично содержанию квалифицирующих
признаков в других составах преступлений.
Статья 282.1. Организация экстремистского сообщества
Комментарий к статье 282.1
1. Создание экстремистского сообщества (организованной группы лиц) предполагает
появление в результате предпринятых виновных мер общественного или религиозного объединения
либо иной организации, имеющих цель подготовить или совершить преступление (одно или
несколько) экстремистской направленности.
Преступлениями экстремистской направленности являются деяния, совершенные по мотивам
политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в
отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями
Особенной части УК и п. "е" ч. 1 ст. 63 УК (примечание 2 к комментируемой статье).
2. Руководство экстремистским сообществом, его частью или входящими в него структурными
подразделениями выражается в определении направлений деятельности уже созданной преступной
организации. Создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей
экстремистского сообщества осуществляется в целях разработки планов и (или) условий для
совершения преступлений экстремистской направленности.
О понятии структурных подразделений и объединений организаторов, руководителей и иных
представителей см. комментарий к ст. 210 УК.
3. Преступление в форме создания экстремистского сообщества и создания объединения
организаторов, руководителей и иных представителей отдельных его частей считается оконченным с
момента фактического появления указанного сообщества или объединения; преступление в форме
руководства экстремистским сообществом и в форме руководства его подразделением - с момента
начала реального осуществления лицом соответствующих руководящих функций.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной
целью. Применительно к созданию экстремистского сообщества таковой является подготовка или
совершение преступлений экстремистской направленности, для остальных форм рассматриваемого
преступления - разработка планов и (или) условий для совершения указанных преступлений.
5. Субъект преступления специальный:
1) лицо, создавшее экстремистское сообщество;
2) руководитель этого сообщества, его части или входящих в него структурных подразделений;
3) лицо, создавшее объединение организаторов, руководителей или иных представителей
экстремистского сообщества.
Ответственность наступает с 16-летнего возраста.
6. Под участием в экстремистском сообществе (ч. 2 ст. 282.1) понимается вхождение лица в
состав такого сообщества, принятие и выполнение обязанностей, связанных с участием в данной
организации.
7. Ответственность за этот вид рассматриваемого преступления несет участник экстремистского
сообщества, достигший возраста 16 лет, кроме лиц, указанных в ч. 1 комментируемой статьи.
8. Использование виновным своего служебного положения раскрывается в ч. 3
комментируемой статьи.
9. Примечание 1 к ст. 282.1 предусматривает специальный вид освобождения от уголовной
ответственности.
Статья 282.2. Организация деятельности экстремистской организации
Комментарий к статье 282.2
1. О понятии экстремистской организации и экстремистской деятельности см. комментарий к
ст. 280 УК.
2. Объективная сторона преступления состоит в организации деятельности общественного или
религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято
вступившее в законную силу судебное решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с
осуществлением экстремистской деятельности.
3. Преступление считается оконченным с момента совершения любых действий
организационного характера, направленных на невыполнение судебного решения о ликвидации или
запрете деятельности экстремистской организации.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления специальный - создатель экстремистского объединения или
организации, руководитель экстремистского сообщества или его структурного подразделения.
6. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за участие в деятельности
общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом
принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с
осуществлением экстремистской деятельности.
Об участии в экстремистском сообществе см. комментарий к ст. 282.1 УК.
7. Примечанием к ст. 282.2 предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной
ответственности рядовых участников экстремистского сообщества; данное освобождение не может
применяться в отношении лиц, виновных в организации его дальнейшей деятельности, вопреки
вступившему в законную силу решению суда.
Статья 283. Разглашение государственной тайны
Комментарий к статье 283
1. О понятии государственной тайны см. комментарий к ст. 275 УК.
2. Разгласить государственную тайну - значит предать огласке указанные сведения любым
возможным способом: устным, письменным и т.д.
Для наступления уголовной ответственности необходимо, чтобы сведения, составляющие
государственную тайну, стали известны другим лицам, которые не имеют соответствующего доступа
к ним.
3. Преступление считается оконченным с момента, когда указанные сведения оказались
достоянием другого лица, в связи с чем возникла опасность их использования в ущерб важнейшим
интересам Российской Федерации.
4. Разглашение государственной тайны не должно содержать признаков государственной
измены и шпионажа, в противном случае ответственность наступает по ст. ст. 275 или 276 УК.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной
формой вины.
6. Субъектом преступления может быть лицо, которому государственная тайна:
- была доверена по службе (оно располагает этими сведениями в силу занимаемой должности
и использует их при выполнении профессиональных обязанностей);
- стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных
законодательством РФ.
7. Тяжкие последствия (ч. 2 ст. 283 УК) - оценочное понятие, оно может включать в себя
необходимость крупных затрат для нейтрализации возможных последствий поступления сведений,
составляющих государственную тайну, в распоряжение спецслужбы иностранного государства, арест
сотрудника российских спецслужб, срыв заключения государственного договора, контракта,
программы научных исследований и т.д.
Статья 283.1. Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну
Комментарий к статье 283.1
1. О понятии сведений, составляющих государственную тайну, см. комментарий к ст. 275 УК.
2. Объективная сторона выражается в получении сведений, составляющих государственную
тайну. Незаконный характер означает получение таких сведений путем похищения, обмана,
шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным способом.
3. Преступление окончено с момента получения сведений, составляющих государственную
тайну, в результате незаконных действий лица.
4. Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну, не должно
содержать признаков государственной измены и шпионажа; в противном случае ответственность
наступает по ст. ст. 275 или 276 УК.
5. Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. Под применением насилия (п. "б" ч. 2 ст. 283.1) понимается причинение средней тяжести или
легкого вреда здоровью, а также любые иные насильственные действия, не повлекшие вреда
здоровью.
8. Тяжкие последствия (п. "в" ч. 2 ст. 283.1) - оценочное понятие; см. комментарий к ч. 2 ст. 283
УК.
9. Использование специальных и иных технических средств, предназначенных для негласного
получения информации (п. "г" ч. 2 ст. 283.1), предполагает использование видео- и аудиозапись,
кино- и фотосъемку и др. (Перечень таких средств утвержден Постановлением Правительства РФ от 1
июля 1996 г. N 770).
10. Распространение сведений, составляющих государственную тайну (п. "д" ч. 2 ст. 283.1),
означает, что эти сведения стали известны хотя бы одному постороннему лицу.
Статья 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну
Комментарий к статье 284
1. К документам, содержащим государственную тайну, относятся носители соответствующей
информации (текстовые, графические, электронные и др.); к предметам, сведения о которых
составляют государственную тайну, - различные изделия, материалы (например, отдельные
экземпляры оборудования и аппаратуры).
2. Содержание правил обращения с секретными документами и предметами, сведения о
которых составляют государственную тайну, регламентируется законодательством. По каждому
уголовному делу необходимо установить, какие конкретно правила были нарушены и в чем
выражалось это нарушение.
3. Утрата указанных документов как последствие рассматриваемого преступления
предполагает выход документов, содержащих государственную тайну, или предметов, сведения о
которых составляют государственную тайну, из владения лица, у которого они находились
правомерно, что создает возможность ознакомления с ними посторонних лиц. Если же упомянутые
документы или предметы утрачены, но в результате этого подобной возможности не было, то
нарушение указанных правил не образует состава рассматриваемого преступления.
Тяжкие последствия производны от утраты, могут наступить как результат утраты
соответствующих документов сам по себе либо как результат попадания их в руки посторонних лиц.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.
5. Субъект преступления специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет, имеющее
надлежащим образом оформленный допуск к государственной тайне, которому документы,
содержащие государственную тайну, или предметы, сведения о которых составляют
государственную тайну, были доверены или стали известны по службе или работе.
Глава 30. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями
Комментарий к статье 285
1. Использование служебных полномочий предполагает совершение деяния по реализации
определенных прав и обязанностей должностного лица, установленных законом, указом или иным
нормативным актом.
Под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам
службы понимается совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с
осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной
необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к
государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и
задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими
должностными полномочиями.
В частности, как злоупотребление должностными полномочиями должны квалифицироваться
действия должностного лица, входящие в круг его должностных полномочий, при отсутствии
обязательных условий или оснований для их совершения (например, выдача водительского
удостоверения лицам, не сдавшим обязательный экзамен; прием на работу лиц, которые фактически
трудовые обязанности не исполняют; освобождение командирами (начальниками) подчиненных от
исполнения возложенных на них должностных обязанностей с направлением для работы в
коммерческие организации либо обустройства личного домовладения должностного лица) (п. 15
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. N 19 "О судебной практике по
делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных
полномочий" <1>).
-------------------------------<1> БВС РФ. 2009. N 12.
Как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам
службы следует рассматривать протекционизм, под которым понимается незаконное оказание
содействия в трудоустройстве, продвижении по службе, поощрении подчиненного, а также иное
покровительство по службе, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности.
2. Под нарушением прав граждан или организаций в результате злоупотребления
должностными полномочиями следует понимать нарушение прав и свобод физических и
юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного
права, Конституцией РФ (например, права на уважение чести и достоинства личности, личной и
семейной жизни граждан; права на неприкосновенность жилища и тайну переписки, телефонных
переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также права на судебную защиту и доступ
к правосудию, в том числе права на эффективное средство правовой защиты в государственном
органе и компенсацию ущерба, причиненного преступлением).
3. Судебная практика признает следующие основные разновидности причинения вреда,
затрагивающего интересы граждан, организаций и государства:
- физический (телесные повреждения, смерть);
- имущественный (материальный ущерб, упущенная выгода, разрушения, повреждения и т.п.);
- организационный (приостановка деятельности предприятия, организации, дезорганизация
деятельности того или иного звена государственного аппарата, срыв общественных мероприятий,
спортивного соревнования и т.п.);
- причиненный интересам правосудия (сокрытие и непостановка на учет преступлений и
непринятие мер к их расследованию).
4. При оценке существенности вреда необходимо учитывать степень отрицательного влияния
противоправного деяния на нормальную работу организации, характер и размер понесенного ею
материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного физического,
морального или имущественного вреда и т.п.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Обязательным ее
признаком является мотив - корыстная или иная личная заинтересованность.
Корыстная заинтересованность предполагает стремление должностного лица путем
совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного
характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или
пользу других лиц (например, незаконное получение льгот, кредита, освобождение от каких-либо
имущественных затрат, возврат имущества, погашение долга, оплата услуг, уплата налогов).
Личная заинтересованность заключается в стремлении извлечь выгоду неимущественного
характера, обусловленном такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание
приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в
решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность.
6. Субъект преступления специальный - должностное лицо. Признаки должностного лица
указаны в примечании к комментируемой статье. Им предусматриваются три категории
должностных лиц:
1) представители власти;
2) лица, выполняющие организационно-распорядительные функции в государственных
органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях,
государственных корпорациях, в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях
РФ;
3) лица, находящиеся на службе в тех же органах и выполняющие административнохозяйственные функции.
Указанные функции могут выполняться на постоянной основе, временно или по специальному
полномочию.
7. Понятие представителя власти дано в примечании к ст. 318 УК. В Постановлении Пленума
Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными
полномочиями и о превышении должностных полномочий" разъясняется, что к исполняющим
функции представителя власти следует относить лиц, наделенных правами и обязанностями по
осуществлению функций органов законодательной, исполнительной или судебной власти, а также
иных лиц правоохранительных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом
порядке распорядительными функциями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной
зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами,
организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм
собственности (п. 3).
Не признаются представителями власти технические работники и работники, не относящиеся к
оперативному составу (заведующие канцеляриями, юристы, работники хозяйственных служб), хотя
они могут быть должностными лицами по другим указанным в законе признакам (при наличии,
например, организационно-распорядительных функций).
Представителями власти являются военнослужащие внутренних войск при исполнении
возложенных на них обязанностей боевой службы по оказанию содействия органам внутренних дел
РФ в охране общественного порядка (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля
2000 г. N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе"),
обеспечении общественной безопасности и правового режима чрезвычайного положения, охране
важных государственных объектов и специальных грузов, охране исправительных учреждений,
конвоировании осужденных и лиц, заключенных под стражу, работники ведомственной и
вневедомственной охраны, контролеры исправительных учреждений и следственных изоляторов
(Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 16 января 1986 г. N 4 "О квалификации
преступлений по службе, совершенных контролерами исправительно-трудовых учреждений и
следственных изоляторов" <1>).
-------------------------------<1> БВС СССР. 1986. N 2.
К представителям власти относятся судьи, прокуроры, их помощники, следователи,
руководители, аудиторы и инспекторы Счетной палаты РФ.
8. Представителями власти признаются также лица, выполняющие функции временно или по
специальному полномочию, например присяжные заседатели в судах. Выполнение функций
представителя власти по специальному полномочию может быть возложено на лицо законом,
нормативным актом, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица либо
правомочным на то органом или должностным лицом. Эти функции могут осуществляться в течение
определенного времени или одноразово либо совмещаться с основной работой.
При временном исполнении функций должностного лица или при исполнении их по
специальному полномочию лицо может быть признано должностным лишь в период исполнения
возложенных на него функций.
9. Если лицо, назначенное на должность с нарушением требований или ограничений,
установленных законом или иными нормативными правовыми актами к кандидату на эту должность
(например, при отсутствии диплома о высшем профессиональном образовании, необходимого стажа
работы, при наличии судимости), из корыстной или иной личной заинтересованности использовало
служебные полномочия вопреки интересам службы либо совершило действия, явно выходящие за
пределы его полномочий, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан
или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, то такие действия
следует квалифицировать соответственно как злоупотребление должностными полномочиями либо
как превышение должностных полномочий.
10. В Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских (специальных) формированиях и
органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства,
должностные лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющие
организационно-распорядительные и (или) административно-хозяйственные функции, могут
являться начальниками по служебному положению и (или) воинскому званию. Начальниками по
служебному положению признаются лица, которым военнослужащие подчинены по службе.
Начальники по воинскому званию определены в ст. 36 Устава внутренней службы Вооруженных Сил
Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495 <1>.
-------------------------------<1> СЗ РФ. 2007. N 47 (ч. I). Ст. 5749.
11. Организационно-распорядительные функции заключаются в управлении людьми. Ими
обладают руководители различных уровней (начальники управлений, отделов, комитетов, их
заместители и т.д.) - все, у кого есть в подчинении люди. Для указанных функций характерны
обязанности по подбору и расстановке кадров, принятию на работу, дача заданий для выполнения
той или иной работы, контроль за ее выполнением, принятие дисциплинарных мер в виде
поощрения и наказания и т.п.
12. К указанным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих
юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче
медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником
учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему
экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной)
комиссии).
Административно-хозяйственные
функции
состоят
в
управлении
(распоряжении)
материальными ресурсами (финансами, имуществом и т.п.). Эти функции характерны для первых
руководителей того или иного самостоятельного органа, их заместителей или руководителей
финансово-хозяйственных служб - начальника финансового отдела, главного бухгалтера, начальника
снабжения и т.д.
Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия
должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами,
находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и
подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о
начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных
ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).
13. Определенные категории должностей могут сочетать как управленческие, так и
профессиональные функции (например, у медицинских работников, преподавателей).
Использование последних не образует должностного преступления.
14. Под лицами, занимающими государственные должности РФ, понимаются лица,
занимающие должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными конституционными
законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий
государственных органов: Президент РФ, Председатель Правительства РФ, председатели палат
Федерального Собрания РФ, депутаты, федеральные министры, Генеральный прокурор РФ,
Председатель Центрального банка РФ, Председатель Счетной палаты РФ, судьи, Чрезвычайный и
Полномочный посол РФ и др.
Лицами, занимающими государственные должности субъектов РФ, являются лица, должности
которых установлены конституциями или уставами субъектов РФ для непосредственного исполнения
полномочий государственных органов: президенты республик, губернаторы, руководители
законодательной и исполнительной власти (председатели законодательных собраний
(парламентов), правительств и т.д.), депутаты, члены правительств и др.
Главами органов местного самоуправления являются главы муниципальных образований высшие должностные лица муниципального образования, наделенные уставом муниципального
образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
15. К тяжким последствиям могут быть отнесены тяжкое телесное повреждение, смерть,
крупный материальный ущерб, крупные аварии, длительная остановка производственного процесса
и др.
Статья 285.1. Нецелевое расходование бюджетных средств
Комментарий к статье 285.1
1. Объективная сторона преступления состоит в расходовании бюджетных средств на цели, не
соответствующие условиям их получения, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной
росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным
документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенном в крупных
размерах.
Расходование предполагает трату этих средств не на те цели, которые определены их
назначением, а на иные. Например, денежные средства, предназначенные для строительства
больницы, школы, стадиона, израсходованы на приобретение транспорта для нужд получателя
бюджетных средств.
Временное заимствование на условиях возвратности свободных денежных средств,
находящихся на счетах областных целевых бюджетных фондов, на финансирование мероприятий на
цели, не соответствующие назначению этих фондов, также образует состав рассматриваемого
преступления <1>.
-------------------------------<1> БВС РФ. 2001. N 6.
2. Бюджетной росписью является документ, который составляется и ведется главным
распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования
дефицита бюджета) в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования
дефицита бюджета). Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств,
предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.
Смета доходов и расходов представляет собой подробно расписанный их план по направлениям
расходования и источникам получения.
3. Преступление образует расходование указанных средств на сумму, превышающую 1 млн. 500
тыс. руб. (крупный размер). Сумма, превышающая 7 млн. 500 тыс. руб., характеризует особо крупный
размер нецелевого расходования (п. "б" ч. 2 ст. 285.1).
4. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины.
5. Субъект преступления специальный - должностное лицо, являющееся получателем
бюджетных средств. Распоряжение финансовыми средствами осуществляется по совместному
официальному документу, подписанному руководителем и лицом, ответственным за финансы
(главным бухгалтером и т.д.). Эти лица и несут ответственность за рассматриваемое преступление.
Статья 285.2. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов
Комментарий к статье 285.2
1. Государственный внебюджетный фонд - это фонд денежных средств, образуемый вне
федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации
конституционных прав граждан на социальное обеспечение:
- по возрасту;
- по болезни;
- в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях,
предусмотренных законодательством РФ о социальном обеспечении;
- медицинской помощи.
В Российской Федерации образуются следующие государственные внебюджетные фонды:
Пенсионный фонд РФ, Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского
страхования, Фонд социального страхования РФ.
2. Характеристика объективной и субъективной сторон, субъекта преступления,
квалифицирующих признаков совпадает с аналогичными элементами и признаками преступления,
предусмотренного ст. 285.1 УК, различаясь лишь в части источника расходуемых средств (средства
внебюджетных фондов).
Статья 285.3. Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений
Комментарий к статье 285.3
1. Предмет преступления - единые государственные реестры РФ и документы, послужившие
основанием для внесения в них сведений.
В Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие сведения по
различным направлениям деятельности, имеющие, как правило, юридическое и информационное
значение. Наиболее значимыми являются такие реестры, как Единый государственный реестр
юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей
(ЕГРИП), Единый государственный реестр субъектов страхового дела, Единый государственный
реестр лотерей и др.
2. Объективная сторона преступления заключается во внесении недостоверных сведений в
один из единых государственных реестров, предусмотренных законодательством РФ или
уничтожении, подлоге документов, которые подлежат обязательному хранению.
Недостоверными являются сведения, не соответствующие действительности либо искаженные.
Внесение сведений осуществляется путем записи или помещения информации на электронном
носителе.
Уничтожение документов предполагает их физическую ликвидацию (сжигание, разрывание,
выбрасывание и т.д.). Подлог документов возможен путем как их подмены, так и внесения ложных
сведений, пометок, подчисток и т.п.
Обязательность хранения документов определяется соответствующими нормативными актами.
3. Преступление окончено с момента внесения недостоверных сведений, уничтожения или
подлога документов.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления - должностное лицо органа, осуществляющего ведение единого
государственного реестра.
6. Тяжкие последствия (ч. 3 ст. 285.3) - оценочное понятие, с учетом предмета преступления
наиболее вероятным представляется материальный вред.
Статья 286. Превышение должностных полномочий
Комментарий к статье 286
1. Объективная сторона преступления заключается в совершении должностным лицом
действий, явно выходящих за пределы прав и полномочий, предоставленных ему законом.
Таковыми следует считать действия, резко и очевидно не соответствующие полномочиям лица.
2. Превышение должностных полномочий может выражаться:
- в совершении действий, которые относятся к полномочиям другого должностного лица
(вышестоящего или равного по статусу) или могут быть совершены только при наличии особых
обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, применение оружия);
- единоличном решении или действии, которое должно совершаться коллегиально либо по
согласованию с другим должностным лицом или органом (например, вынесение судьей акта,
требующего решения в составе коллегии судей);
- совершении действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах совершать не вправе
(например, применять насилие к подозреваемому, обвиняемому) (п. 19 Постановления Пленума
Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными
полномочиями и о превышении должностных полномочий").
3. О содержании последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов
граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства см.
комментарий к ст. 285 УК.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной.
5. Субъект преступления - должностное лицо.
6. О лице, занимающем государственную должность РФ, государственную должность субъекта
РФ, главы органа местного самоуправления см. комментарий к ст. 285 УК.
7. Содержание особо квалифицирующих признаков (ч. 3 ст. 286) практически полностью
совпадает с содержанием одноименных признаков других составов преступлений.
8. При наличии признаков преступлений, предусмотренных ст. 105 и ч. ч. 3 и 4 ст. 111 УК,
совершенных в ходе превышения должностных полномочий, содеянное следует квалифицировать по
совокупности со ст. 286.
9. К специальным средствам относятся резиновые палки, наручники, служебные собаки,
слезоточивый газ, водометы, бронемашины и т.п. (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ
"О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении
должностных полномочий").
Статья 286.1. Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа
Комментарий к статье 286.1
1. Объективная сторона преступления состоит в неисполнении сотрудником органа внутренних
дел приказа начальника, отданного в установленном порядке и не противоречащего закону.
Под неисполнением приказа следует понимать несовершение действий, предписываемых
приказом, или, наоборот, непрекращение начатых действий, которые в соответствии с приказом
должны быть прекращены.
2. Приказом является категорическое требование уполномоченного должностного лица о
совершении того или иного действия (или прекращении его), адресованное подчиненному по
службе сотруднику. Он должен быть отдан в установленном порядке и не должен противоречить
закону, т.е. должен быть принят надлежащим лицом в пределах своей компетенции, в
установленной форме и быть законным. Форма и порядок принятия приказов устанавливаются
внутренними нормативными актами Министерства внутренних дел РФ.
3. Приказ может исходить только от начальника, назначенного на соответствующую должность
в установленном порядке и не уволенного с нее (не отстраненного от должности, не находящегося в
отпуске, не переведенного на другую должность). Начальником является лицо, которому по службе
непосредственно или прямо подчинены другие сотрудники.
4. Приказ адресуется подчиненному сотруднику органа внутренних дел, который также
назначен на соответствующую должность в установленном порядке. Не имеет значения, не
исполняется приказ непосредственного начальника или вышестоящего, не исполняет приказ рядовой
работник органов внутренних дел или руководитель того или иного звена органов внутренних дел.
5. Закон не оговаривает содержания действий, которые должен был совершить подчиненный
сотрудник. Они могут быть самыми разнообразными. Приказ может содержать, например,
требование освободить заложников, произвести задержание преступников. Соответственно,
преступление будет заключаться в неисполнении этих требований.
6. Ответственности по комментируемой статье подлежит только сотрудник, не исполнивший
законного приказа. Незаконный приказ не подлежит исполнению; более того, отдавший незаконный
приказ и исполнивший его подлежат ответственности, в том числе и уголовной.
7. О содержании существенного вреда правам и интересам граждан либо охраняемым законом
интересам общества и государства см. комментарий к ст. 285 УК.
8. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
9. Субъект преступления специальный - сотрудник органа внутренних дел.
10. О содержании квалифицирующих признаков см. комментарий к ст. ст. 35 и 286 УК.
Статья 287. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской
Федерации или Счетной палате Российской Федерации
Комментарий к статье 287
1. Объективная сторона преступления характеризуется:
1) неправомерным (т.е. не основанным на законе) отказом в предоставлении информации
(документов, материалов) Совету Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания РФ
или Счетной палате РФ;
2) уклонением от предоставления информации;
3) предоставлением заведомо неполной или заведомо ложной информации.
Отказ предоставить информацию - ясно выраженное в письменной или устной форме
заявление должностного лица о том, что информация не будет предоставлена. Мотивы и причины
непредоставления значения не имеют.
При уклонении от предоставления необходимой информации должностное лицо, не заявляя о
нежелании ее предоставлять, затягивает ее предоставление чаще всего под надуманными
предлогами.
Неполная информация не содержит всех необходимых сведений и данных, запрошенных
Федеральным Собранием РФ или Счетной палатой РФ, или обязательных для периодического
предоставления им в силу закона или иного нормативного акта. Ложной является информация, не
соответствующая действительности или искажающая истинное положение дел.
2. Преступление считается оконченным с момента выраженного отказа в предоставлении
информации, начала уклонения от ее предоставления либо сообщения (предоставления) ложной
информации.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Предоставление
ложной или неполной информации по ошибке, невнимательности и другим причинам,
исключающим умысел, при определенных условиях может квалифицироваться как халатность (ст.
293 УК).
4. Субъект преступления специальный - должностное лицо, обязанное предоставить
информацию. Как правило, им является руководитель соответствующего органа.
5. В п. "а" ч. 3 комментируемой статьи говорится о сокрытии правонарушений должностными
лицами органов государственной власти. При этом не имеет значения, скрывает ли оно собственное
правонарушение или совершенное другим должностным лицом указанного органа.
6. О характеристике тяжкого последствия см. комментарий к ст. 285 УК. Вина в отношении этих
последствий может быть как умышленной, так и неосторожной.
Статья 288. Присвоение полномочий должностного лица
Комментарий к статье 288
1. Понятие гражданского служащего дается в Федеральном законе от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации" <1>, а муниципального служащего
- в Федеральном законе от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской
Федерации" <2>.
-------------------------------<1> СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215.
<2> СЗ РФ. 2007. N 10. Ст. 1152.
2. Объективная сторона преступления заключается в присвоении полномочий должностного
лица, повлекшем существенное нарушение прав и законных интересов организаций. Это означает,
что государственный или муниципальный служащий совершает действия, которые входят в круг
полномочий должностных лиц.
3. Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел.
4. Субъект преступления - государственный или муниципальный служащий, не являющийся
должностным лицом.
5. Совершение рассматриваемого преступления с использованием подделанного
официального документа требует дополнительной квалификации по ст. 292 УК.
Статья 289. Незаконное участие в предпринимательской деятельности
Комментарий к статье 289
1. В соответствии с законодательством государственным и муниципальным служащим
запрещено заниматься предпринимательской деятельностью, самостоятельно или через
представителя принимать участие в управлении акционерными обществами, иными
хозяйствующими субъектами и т.п. Данный запрет относится также ко всем работникам
правоохранительных органов (полиции, прокуратуры, Федеральной службы безопасности и др.),
судьям и депутатам Федерального Собрания РФ.
Эти лица не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,
научной и иной творческой деятельности.
2. Объективная сторона преступления может быть выражена:
1) в учреждении должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую
деятельность;
2) участии должностного лица в управлении организацией, осуществляющей
предпринимательскую деятельность.
3. Указанные деяния образуют преступление при условии, что должностное лицо, пользуясь
своими служебными полномочиями и возможностями, предоставило льготы и преимущества
учрежденной им предпринимательской организации или организации, в управлении которой
участвует (налоговые, таможенные, ценообразования, получения помещений, предоставления
земельных участков и т.д.) или покровительствовало им в иной форме (создание препятствий для
конкурентов, освобождение от различных контрольно-надзорных проверок, получение лицензий и
т.п.).
4. Преступление считается оконченным с момента совершения одного из указанных деяний.
5. Преступление совершается с прямым умыслом.
6. Субъектом преступления является должностное лицо (см. примечание 1 к ст. 285 УК).
Статья 290. Получение взятки
Комментарий к статье 290
1. Предметом взятки являются материальные ценности (деньги, ценные бумаги, имущество и
др.), а также услуги имущественного характера (производство строительных, ремонтных и иных
работ; оплата расходов и развлечений; предоставление санаторных и курортных путевок, билетов на
поезд, самолет, концерт и т.п.) и имущественные права.
Под услугами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости
передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей,
процентных ставок за пользование банковскими кредитами (п. 9 Постановления Пленума Верховного
Суда РФ "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе").
Имущественные права - это юридические и фактические возможности по владению,
пользованию и распоряжению имуществом, а также материальные требования по поводу его
распределения и обмена, например: собственность или право пользования на имущество, дом,
земельный участок, автомобиль, в том числе аренда помещений и др.; право на вознаграждение за
изготовление или создание вещи или произведения; право на социальное обеспечение (пенсию,
пособие).
Услуги нематериального характера не могут быть предметом взятки.
2. Объективная сторона преступления состоит в получении взятки. Взятка должна считаться
полученной не только, когда лицо ее принимает в физическом смысле (берет в руки; кладет в
карман, сумку, портфель, автомобиль и т.п.), но и тогда, когда соглашается с ее передачей (положили
на стол, перечислили на счет и т.д.).
Если имущественные выгоды в виде денег, иных ценностей, оказания материальных услуг
предоставлены родным и близким должностного лица с его согласия либо если он не возражал
против этого и использовал свои служебные полномочия в пользу взяткодателя, действия
должностного лица также следует квалифицировать как получение взятки.
Получение взятки может осуществляться и в завуалированной форме, например: под видом
погашения долга, купли-продажи ценных вещей по заниженным ценам или, наоборот, путем
покупки-продажи вещи по завышенной цене, под видом проигрыша в карты, путем заключения
фиктивных соглашений о выполнении работ и выплат за них.
3. Получение взятки считается оконченным с момента принятия должностным лицом хотя бы
части ее. Оно не включает в себя исполнения действия (бездействие), за которое получается
вознаграждение <1>.
-------------------------------<1> БВС РФ. 1999. N 3; 2001. N 1, 8.
Если обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от
воли лица, пытавшегося получить предмет взятки, содеянное должно квалифицироваться как
покушение на получение взятки.
4. Взятка может быть получена как лично, так и через посредника. Посредником является лицо,
которое непосредственно передает предмет взятки в интересах другого лица - взяткодателя.
5. Взятка может быть получена:
- за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, входящие в
служебные полномочия должностного лица (ч. 1 ст. 290);
- действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, которые не входят
в служебные полномочия должностного лица, но последнее в силу своего должностного положения
может способствовать таким действиям (бездействию) (ч. 1 ст. 290);
- общее покровительство или попустительство по службе должностным лицом взяткодателю
или представляемым им лицам (ч. 1 ст. 290);
- незаконные действия (бездействие) (ч. 3 ст. 290).
Под действиями (бездействием) должностного лица, входящими в его служебные полномочия,
следует понимать действия (бездействия), которые он правомочен совершать в соответствии со
своими полномочиями и которые формально соответствуют требованиям закона, иным
нормативным и другим правовым актам. В данном случае дача взятки обусловлена, например,
желанием взяткодателя ускорить принятие должностным лицом соответствующего решения либо
повлиять на выбор (в пределах компетенции или усмотрения должностного лица) наиболее
благоприятного решения для себя или представляемых лиц или иными аналогичными мотивами"
(Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 мая 2012 г. N 7 "О внесении изменений в
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6 "О судебной практике по
делам о взяточничестве и коммерческом подкупе").
6. Субъектом преступления может быть и такое должностное лицо, которое хотя и не обладало
полномочиями для совершения действия (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых
им лиц, но в силу своего должностного положения могло способствовать исполнению такого
действия (бездействию) другим должностным лицом. При этом оно может, в частности, использовать
значимость и авторитет занимаемой должности, нахождение в подчинении иных должностных лиц, в
отношении которых осуществляется руководство со стороны взяткополучателя.
Использование личных отношений, если они не связаны с занимаемой должностью, не может
рассматриваться как использование должностного положения.
7. Общим покровительством или попустительством по службе признаются действия
(бездействие), которые специально не оговариваются, но осознаются участниками как возможные
при определенных условиях. Для покровительства характерны активные действия: проявление
заботы, внимания; содействие решению тех или иных вопросов.
Попустительство предполагает невмешательство, непринятие мер в связи с нарушениями по
службе, нарушениями закона и т.д.
8. Под незаконными действиями (бездействием) должностного лица, применительно к
диспозиции ч. 3 ст. 290, следует понимать совершенные с использованием служебных полномочий
неправомерные действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, а также
действия (бездействие), содержащие признаки преступления либо иного правонарушения
(фальсификация доказательств по уголовному делу, несоставление протокола об административном
правонарушении, когда это обязательно по закону, принятие решения на основании заведомо
подложных документов, внесение в документы сведений, не соответствующих действительности и
т.п.) (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 мая 2012 г. N 7).
9. Получение взятки следует отличать от получения подарка. Федеральный закон "О
государственной гражданской службе Российской Федерации" запрещает государственным
служащим в связи с исполнением должностных обязанностей получать вознаграждение за
различного рода услуги. Подарки, полученные в связи с официальными мероприятиями, являются
собственностью государства и передаются по акту в государственный орган.
При разграничении подарка и взятки следует учитывать, что подарок (ст. 572 ГК РФ) не
предполагает встречного обязательства. Лицо получает его не за действие (бездействие), которое
оно может осуществить, а как знак уважения и внимания. Соответственно, и вручающий подарок не
рассчитывает на какие-либо ответные действия (бездействие) в его интересах со стороны
должностного лица в связи с его служебным положением. Следовательно, основным признаком
разграничения подарка и взятки является не стоимость вещи или материальная выгода, а то, за что
она вручается и принимается.
10. Субъективная сторона получения взятки характеризуется умыслом.
11. Субъект преступления - должностное лицо, иностранное должностное лицо, должностное
лицо международной публичной организации. Понятие должностного лица дается в примечании к
ст. 285 УК РФ. Признаки иностранного должностного лица и должностного лица международной
публичной организации раскрываются в примечании 2 к комментируемой статье.
12. Получение должностным лицом денег, ценных бумаг и других материальных ценностей
якобы за совершение действия (бездействие), которое оно фактически не может осуществить из-за
отсутствия служебных полномочий или невозможности использовать свое служебное положение,
следует квалифицировать как мошенничество (ст. 159 УК).
13. Взятка считается полученной по предварительному сговору группой лиц (п. "а" ч. 5 ст. 290),
если в совершении преступления участвовали два и более должностных лица заранее, т.е. до начала
преступления, договорившихся об этом. Преступление должно признаваться оконченным с момента
принятия взятки хотя бы одним из должностных лиц.
14. При получении должностным лицом нескольких взяток имеет место совокупность
преступлений, каждое преступление должно быть квалифицировано самостоятельно (ч. 1 ст. 17 УК).
Совокупность преступлений образуют и случаи одновременного получения должностным лицом
взяток от нескольких лиц, если в отношении каждого из взяткодателей совершается (должно быть
совершено) отдельное действие. При этом отдельные действия в отношении каждого из
взяткодателей могут быть одинаковыми по своему фактическому содержанию (например,
назначение наказания, не связанного с лишением свободы, каждому из взяткодателей).
От совокупности преступлений необходимо отличать единое продолжаемое преступление,
когда взятка передается в несколько приемов за выполнение или невыполнение действий,
обеспечивающих наступление желаемого для взяткодателя результата. Единым продолжаемым
преступлением следует считать также систематическое получение материальных ценностей или
выгод от одних и тех же взяткодателей за общее покровительство или попустительство им по службе.
Не образует совокупности преступлений действие должностного лица, совершаемое за взятку в
общих интересах нескольких взяткодателей <1>.
-------------------------------<1> БВС РСФСР. 1978. N 9.
15. Вымогательство заключается в требовании должностным лицом взятки под угрозой
совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина, либо
умышленном поставлении последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку в целях
предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов.
Если взяткодатель преследует незаконные интересы, то вымогательство как квалифицирующий
признак получения взятки и как обстоятельство, влекущее освобождение взяткодателя от уголовной
ответственности, отсутствует <1>.
-------------------------------<1> БВС РФ. 1997. N 4, 5; 1998. N 11; 1999. N 3, 6, 7, 10, 11; 2003. N 12.
16. Значительный, крупный и особо крупный размеры взятки определяются в примечании 1 к
комментируемой статье.
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ в ст. 290 внесены следующие изменения:
- в ч. 5 слова "частями первой - третьей" заменены словами "частями первой, третьей,
четвертой";
- в ч. 6 слова "частями первой - четвертой" заменены словами "частями первой, третьей,
четвертой и пунктами "а" и "б" части пятой".
Сущность уголовно-правового запрета и характеристика признаков получения взятки не
изменились.
Статья 291. Дача взятки
Комментарий к статье 291
1. О понятии, предмете и признаках взятки см. комментарий к ст. 290 УК.
2. Объективная сторона преступления состоит в незаконном вручении, передаче материальных
ценностей или предоставлении услуг имущественного характера, предоставлении иных
имущественных прав должностному лицу лично или через посредника за совершение действий
(бездействие), входящих в служебные полномочия должностного лица, в пользу взяткодателя или
представляемых им лиц или за способствование должностным лицом в силу занимаемого им
положения совершению действий (бездействия) другим должностным лицом либо за общее
покровительство или попустительство по службе взяткодателю или представляемым им лицам.
3. Преступление считается оконченным с момента принятия должностным лицом хотя бы части
передаваемых ценностей, предоставляемых услуг или имущественных прав. В случаях, когда
должностное лицо отказалось принять взятку, взяткодатель или лицо, передающее предмет взятки,
несет ответственность за покушение на преступление, предусмотренное ст. 291. Если обусловленная
передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли лиц, пытавшихся
передать или получить взятку, содеянное следует квалифицировать как покушение на получение
либо дачу взятки.
4. Должностное лицо, предложившее подчиненному по службе работнику для достижения
желаемого действия (бездействия) в интересах своей организации дать взятку должностному лицу,
несет ответственность по соответствующей части ст. 291 как исполнитель преступления, а работник,
выполнивший его поручение, - как соучастник дачи взятки.
5. Если лицо получает от взяткодателя деньги или ценности для передачи должностному лицу,
но на самом деле не намеревается этого делать и присваивает их, его действия в зависимости от
обстоятельств дела должны квалифицироваться по ст. ст. 159 или 160 УК, а действия взяткодателя как покушение на дачу взятки. В случае если при указанных обстоятельствах взяткодатель был
склонен этим лицом к передаче взятки, то последнее должно отвечать также за подстрекательство к
даче взятки.
6. Групповой способ дачи взятки (п. "а" ч. 4 ст. 291) будет иметь место в том случае, когда
несколько лиц согласованно передают лично или через посредника хотя бы часть обусловленного
вознаграждения за деяние, которое должностное лицо должно было или могло совершить в
интересах участвующих в даче взятки лиц.
7. Значительный, крупный и особо крупный размеры передаваемой взятки определяются в
примечании 1 к ст. 290 УК.
8. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
9. В примечании к комментируемой статье предусмотрен специальный вид освобождения
взяткодателя от уголовной ответственности.
Статья 291.1. Посредничество во взяточничестве
Комментарий к статье 291.1
1. О понятии и признаках взяточничества см. комментарий к ст. ст. 290 и 291 УК.
2. Посредничество заключается в оказании содействия (помощи) взяткодателю или
взяткополучателю в даче (получении) взятки. По своей юридической сущности посредничество
является пособничеством в даче (получении взятки), специально выделенным законодателем в силу
повышенной общественной опасности в самостоятельный состав. Передавая предмет взятки от
взяткодателя взяткополучателю, посредник способствует совершению обоих преступлений.
Законодатель называет следующие формы посредничества:
1) непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя;
2) обещание передачи взятки;
3) предложение передачи взятки;
4) иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении или реализации
ими соглашения о даче (получении) взятки.
Непосредственная передача взятки представляет собой чисто техническую функцию по
перемещению предмета взятки от одного лица к другому.
Обещание передачи взятки представляет интеллектуальный вид пособничества. В этом случае
посредник заявляет взяткополучателю (взяткодателю) о своем согласии передать предмет взятки,
что укрепляет уже созревшую у них решимость участвовать в преступлении. Иное способствование в
передаче взятки может охватывать все иные разновидности содействия при пособничестве (дачу
советов, информации, средств передачи взятки, устранение препятствий и т.п.).
Посредник может представлять интересы как взяткодателя, так и взяткополучателя. В отличие
от взяткодателя посредник, действующий от его имени и по его поручению, не добивается за счет
передаваемой взятки совершения или несовершения должностным лицом каких-либо действий в
своих интересах; он представляет не свои, а чужие интересы. Решение о передаче взятки принимает
взяткодатель. Посредник выполняет его волю, в силу чего он не может выступать инициатором дачи
взятки.
Посредник, действующий от имени взяткополучателя, получает предмет взятки не для себя, а
для последнего. Посредник не берет на себя обязательства совершения или несовершения какихлибо действий. Они лежат на взяткополучателе. Взяткополучатель определяет условия получения
взятки.
3. Размер предмета взятки должен быть значительным, т.е. он должен быть не менее 25 тыс.
руб.
4. Момент окончания посредничества наступает неодинаково в разных отмеченных его
формах. При непосредственной передаче предмета взятки оно будет окончено, если должностное
лицо примет предложенную ему взятку. В противном случае действия посредника и взяткодателя
должны квалифицироваться как покушение соответственно на посредничество и дачу взятки.
При обещании передачи взятки и предложении ее передачи посредничество окончено
непосредственно с момента их совершения независимо от того, передана взятка или нет.
Момент окончания посредничества в других формах способствования взяткодателю
(взяткополучателю) зависит от их особенностей. При этом следует учитывать, что помощь
посредника может заключаться не только в содействии передаче взятки, но и в достижении
соглашения об этом и его реализации.
5. Посредничество во взяточничестве нужно отличать от так называемого мнимого
посредничества, при котором лицо получает предмет взятки с целью присвоения им самим без
намерения передачи его должностному лицу. Такие действия должны квалифицироваться как
мошенничество.
6. С субъективной стороны посредничество является умышленным преступлением.
7. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.
8. О понятии незаконных действий, использовании служебного положения см. комментарий к
ст. ст. 201, 285, 290 УК.
9. Размеры значительного, крупного и особо крупного взяточничества определены в
примечании 1 к ст. 290 УК.
10. В примечании к комментируемой статье установлен специальный вид освобождения от
уголовной ответственности при деятельном раскаянии.
Статья 292. Служебный подлог
Комментарий к статье 292
1. Предмет преступления - официальные документы, т.е. содержащаяся на любых носителях в
определенной форме и с соответствующими реквизитами информация (сведения), удостоверяющая
те или иные факты и события, имеющие юридическое значение (предоставлять права, возлагать
обязанности либо освобождать от них).
2. Объективная сторона преступления характеризуется:
1) внесением заведомо ложных сведений в официальные документы;
2) внесением в указанные документы исправлений, искажающих их действительное
содержание.
Первую разновидность подлога принято называть материальным, а вторую интеллектуальным.
Внесение заведомо ложных сведений в официальные документы предполагает как внесение
записей, не соответствующих действительности, в уже существующие документы, так и изготовление
полностью поддельного как по форме, так и по содержанию документа. Подлог может заключаться в
пометке документа другим числом, не соответствующим дате составления или выдачи документа,
подделке подписи, штампа, печати и т.п.
Внесение в официальный документ исправлений, искажающих их действительное содержание,
может быть совершено путем подчистки, дописки, подтирки, вытравления знаков.
3. Указанные действия совершаются с использованием должностного или служебного
положения.
4. Преступление окончено с момента совершения одного из указанных в законе действий.
5. Наступление последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов
граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства образует
квалифицированный состав рассматриваемого преступления (ч. 2 ст. 292). Их содержание раскрыто в
комментарии к ст. 285 УК.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и мотивами в виде
корыстных или иных личных побуждений (см. комментарий к ст. 285 УК).
7. Субъект преступления - должностные лица и служащие органов государственной власти или
органов местного самоуправления.
Статья 292.1. Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно
внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение
гражданства Российской Федерации
Комментарий к статье 292.1
1. Предметом рассматриваемого преступления являются паспорт гражданина РФ и документы,
необходимые для получения гражданства РФ.
2. Объективная сторона преступления представлена двумя альтернативными деяниями:
1) незаконной выдачей паспорта гражданина РФ;
2) внесением заведомо ложных сведений в документы, повлекших незаконное приобретение
гражданства РФ.
Выдачу паспорта следует считать незаконной, если она произведена с нарушением оснований
и требований, установленных законом.
Незаконность приобретения гражданства может быть связана не только с внесением ложных
сведений в документы, но и другими обстоятельствами. Поэтому для наличия состава преступления
необходимо установить, что между внесением заведомо ложных сведений в документы и
приобретением гражданства имелась причинная связь.
3. Преступление образует выдача паспорта только иностранному гражданину или лицу без
гражданства, оно считается оконченным с момента вручения лицу паспорта или с момента
предоставления гражданства РФ.
4. Субъективная сторона преступления при незаконной выдаче паспорта предполагает прямой
умысел, что определяется незаконностью совершаемых действий и заведомой ложностью вносимых
сведений; применительно к приобретению гражданства - неосторожность.
5. Субъект преступления - должностное лицо, государственный служащий или служащий органа
местного самоуправления.
6. В ч. 2 комментируемой статьи фактически предусматривается специальный случай
служебной халатности, объективные и субъективные признаки которого во многом совпадают с
преступлением, предусмотренным ст. 293 УК.
Статья 293. Халатность
Комментарий к статье 293
1. Непосредственным объектом являются общественные отношения, складывающиеся по
поводу добросовестного отношения должностного лица к своим обязанностям.
2. Объективная сторона выражается в бездействии и заключается в неисполнении (чистое
бездействие) или ненадлежащем исполнении (смешанное бездействие) обязанностей должностного
лица. Такое поведение является проявлением недобросовестного или небрежного отношения к
службе.
Обязательное условие привлечения виновного к уголовной ответственности - наступление
общественно опасных последствий в виде крупного ущерба или существенного нарушения прав и
законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или
государства.
3. Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ повысил размер крупного ущерба со 100
тыс. до 1 млн. 500 тыс. руб. (примечание к ст. 293).
4. Существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций состоит в
нарушении прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными
принципами и нормами международного права, Конституцией РФ; в создании препятствий в
удовлетворении потерпевшими своих потребностей, не противоречащих нормам права и
общественной нравственности.
Ущемление охраняемых законом интересов общества или государства имеет место при
нарушении общественного порядка и общественной безопасности, умалении авторитета органов
государственной власти и органов местного самоуправления, нарушении их нормального
функционирования и др.
Между деянием субъекта и наступившими последствиями должна существовать причинноследственная связь.
5. Преступление считается оконченным в момент наступления крупного ущерба, существенного
нарушения прав и законных интересов граждан или организаций, охраняемых законом интересов
общества или государства.
6. Субъективная сторона халатности выражается в вине в форме неосторожности.
7. Субъект преступления специальный - должностное лицо. Согласно примечанию 1 к ст. 285 УК
это люди, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции
представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административнохозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления,
государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в
Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской
Федерации.
8. Квалифицирующим признаком анализируемого состава преступления выступает
неосторожное причинение тяжкого вреда здоровью или смерти потерпевшему.
9. Особо квалифицированный состав халатности присутствует при наступлении по
неосторожности смерти двух или более лиц.
Глава 31. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ
Статья 294. Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного
расследования
Комментарий к статье 294
1. В комментируемой статье предусмотрена ответственность за два самостоятельных
преступления:
- в ч. 1 - за вмешательство в деятельность суда;
- в ч. 2 - за вмешательство в деятельность органов предварительного расследования.
2. Объективная сторона первого преступления выражается во вмешательстве в какой бы то ни
было форме в деятельность суда. Форма вмешательства значения не имеет и предполагает любое
воздействие на судей, присяжных или арбитражных заседателей, существенно нарушающее
принципы судопроизводства, закрепленные в законодательстве. Вмешательство может выражаться в
просьбах, уговорах, требованиях, советах, обещаниях оказать услуги, непосредственно обращенных к
судье или заседателю. Такое воздействие может быть оказано и через третьих лиц - родственников,
знакомых, коллег и т.п.
3. Преступление является оконченным с момента вмешательства в деятельность суда по
рассмотрению конкретного дела независимо от того, привело ли это к вынесению неправосудного
приговора или иного судебного решения.
4. Субъективная сторона первого преступления предусматривает лишь прямой умысел. В
качестве ее обязательного признака в законе указана цель преступления - воспрепятствовать
осуществлению правосудия.
Состав рассматриваемого преступления предусматривает вмешательство как в целях
прекращения дела, оправдания, смягчения наказания, освобождения от исковых требований, так и,
наоборот, в целях ужесточения ответственности и наказания, привлечения к ответственности других
лиц, увеличения суммы взысканий.
5. Объективная сторона второго преступления по своему содержанию тождественна по
существу вмешательству в деятельность правосудия. Здесь лишь надо иметь в виду, что норма
регулирует отношения только в уголовно-процессуальной сфере, и воздействие оказывается на
прокурора, следователя или лицо, производящее дознание. Причем состав данного преступления
при воздействии на прокурора будет полным только в том случае, если оно имело место в связи с
осуществлением надзорных функций по конкретному расследуемому делу, а не из-за выполнения
текущих прокурорских обязанностей.
Указанное воздействие осуществляется для того, чтобы воспрепятствовать всестороннему,
полному и объективному расследованию дела. Это может выражаться в нарушении как одного из
указанных требований, так и их совокупности.
6. Преступление считается оконченным с момента вмешательства в деятельность прокурора,
следователя или лица, производящего дознание.
7. С субъективной стороны совершение этого преступления возможно лишь при наличии
прямого умысла. В законе указана цель преступления, являющаяся обязательным признаком
субъективной стороны, - воспрепятствование всестороннему, полному и объективному
расследованию.
8. Ответственность за оба преступления несет общий субъект - лицо, достигшее возраста 16 лет.
9. Уголовную ответственность по ч. 3 ст. 294 может нести должностное лицо, государственный
служащий, служащий органа местного самоуправления или лицо, выполняющее управленческие
функции в коммерческой или иной организации. Дополнительной квалификации его действий в
таких случаях по ст. ст. 285 или 201 УК не требуется.
Статья 295. Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное
расследование
Комментарий к статье 295
1. Потерпевшими могут быть судья, присяжный заседатель или иное лицо, участвующее в
отправлении правосудия, прокурор, следователь, лицо, производящее дознание (дознаватель),
защитник, эксперт, специалист, судебный пристав, судебный исполнитель и их близкие.
2. Объективная сторона преступления характеризуется посягательством на жизнь лица,
осуществляющего правосудие или предварительное расследование.
Посягательство на жизнь означает убийство или покушение на убийство одного из
потерпевших, указанных в комментируемой статье.
Действия, направленные на лишение жизни, осуществляются в связи с рассмотрением дел или
материалов в суде, производством предварительного расследования либо исполнением приговора,
решения суда или иного судебного акта.
Рассматриваемый состав преступления будет налицо как в том случае, когда оно совершено в
период осуществления потерпевшим правосудия или предварительного расследования, так и тогда,
когда это посягательство имело место не во время исполнения указанных обязанностей, но по
поводу этой деятельности спустя какое-то время.
3. Преступление считается оконченным с момента посягательства на жизнь потерпевшего,
указанного в законе.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. В качестве
обязательного признака в законе указаны мотив преступления - месть за деятельность по
осуществлению правосудия или производству предварительного расследования, а также цель
преступления - воспрепятствование законной деятельности указанных в комментируемой статье лиц.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Статья 296. Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или
производством предварительного расследования
Комментарий к статье 296
1. Ответственность в комментируемой статье дифференцирована в зависимости от содержания
выполняемых потерпевшим функций и характера насилия.
По ч. 1 комментируемой статьи потерпевшим является судья, присяжный заседатель или иное
лицо, участвующее в отправлении правосудия (арбитражный заседатель), а также их близкие.
2. Объективная сторона преступления состоит в угрозе убийством, причинением вреда
здоровью, уничтожением или повреждением имущества потерпевшего в связи с рассмотрением дел
или материалов в суде.
Для наличия рассматриваемого состава преступления достаточно угрозы совершить хотя бы
одно из действий, указанных в законе. Угроза может быть высказана непосредственно потерпевшему
или передана ему через третьих лиц (при условии, что об этой угрозе он будет осведомлен).
Угроза должна быть реальной. При ее оценке необходимо иметь в виду как восприятие угрозы
потерпевшим (субъективный фактор), так и все обстоятельства, характеризующие намерение
виновного (объективный фактор): способ выражения угрозы, личность виновного, его
предшествующее поведение и т.п.
3. Преступление является оконченным с момента высказывания или иной формы выражения
угрозы вне зависимости от того, имела ли она воздействие на принятие решения по
рассматриваемому делу или материалу.
4. С субъективной стороны преступление совершается только с прямым умыслом.
Преступление имеет место тогда, когда угроза убийством, причинением вреда здоровью,
уничтожением или повреждением имущества осуществляется в связи с рассмотрением дел или
материалов в суде. При этом не имеет значения, идет ли речь о прошлой деятельности или
деятельности указанных в законе лиц в настоящее время.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Часть 2 ст. 296 предусматривает ответственность за угрозу в отношении прокурора,
следователя, лица, производящего дознание (дознавателя), защитника, эксперта, специалиста,
судебного пристава, судебного исполнителя, а также их близких. Их деятельность содействует
правосудию в связи с производством предварительного расследования, рассмотрения дел или
материалов в суде либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта.
7. В ч. 3 комментируемой статьи в качестве квалифицирующего признака указано применение
насилия, не опасного для жизни и здоровья, а в ч. 4 - применение насилия, опасного для жизни и
здоровья.
Содержание указанных понятий тождественно аналогичным понятиям, употребляемым
законодателем в других уголовно-правовых нормах (например, ст. ст. 126, 127, 161, 162 УК).
Статья 297. Неуважение к суду
Комментарий к статье 297
1. Ответственность дифференцирована в зависимости от статуса потерпевшего:
- в ч. 1 комментируемой статьи устанавливается ответственность за оскорбление участников
судебного разбирательства;
- в ч. 2 - за оскорбление судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в
отправлении правосудия (например, арбитражного заседателя).
2. Объективная сторона преступления заключается в неуважении к суду, проявившемся в
оскорблении указанных в законе лиц в связи с их участием в судебном разбирательстве.
Оскорбление может выражаться в циничной унизительной оценке моральных качеств
участников процесса (например, потерпевшего) или их квалификации (например, эксперта,
специалиста или переводчика) в заявлениях, сделанных в неприличной форме, о
заинтересованности в ходе дела, пристрастности (например, прокурора, секретаря судебного
заседания) и т.п. Оскорбление может быть совершено как в устной и письменной формах, так и
путем действия.
3. Преступление окончено с момента совершения указанных в законе действий.
4. Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. В ч. 2 ст. 297 предусмотрена ответственность за неуважение к суду, выразившееся в
оскорблении лиц, которые непосредственно рассматривают и разрешают дела или материалы по
существу.
Статья 298. Утратила силу. - Федеральный закон от 07.12.2011 N 420-ФЗ.
Статья 298.1. Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя,
лица, производящего дознание, судебного пристава
Комментарий к статье 298.1
1. Потерпевшими являются судья, присяжный заседатель и иное лицо, участвующее в
отправлении правосудия.
2. Клевета выражается в действиях, связанных с распространением заведомо не
соответствующих действительности сведений, умаляющих честь и достоинство, репутацию судьи,
присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия. Распространение
означает сообщение этих сведений хотя бы одному лицу.
Указанные в законе действия совершаются в связи с рассмотрением потерпевшим дел или
материалов в суде. Именно это обстоятельство обусловило выделение рассматриваемого
преступления как специального состава клеветы.
3. Преступление считается оконченным с момента, когда клеветнические измышления стали
известны хотя бы одному лицу.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. В ч. 2 ст. 298.1 УК предусмотрена ответственность за деяние, по своему содержанию
совпадающее с деянием, указанным в ч. 1 статьи, но совершенным в отношении иных лиц:
прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава.
Состав преступления имеет место тогда, когда клевета совершена в связи с производством ими
предварительного расследования либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного
акта.
7. Наиболее опасным видом рассматриваемого преступления является клевета, соединенная с
обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 3 ст. 298.1). Указанный
вид клеветы необходимо отличать от заведомо ложного доноса.
При доносе сведения о якобы совершенном преступлении сообщаются, как правило, органам,
правомочным возбудить уголовное преследование, и умысел лица направлен на привлечение
потерпевшего к уголовной ответственности, а при клевете информация направляется в иные органы,
учреждения и организации с целью опорочить честь и достоинство, подорвать репутацию
оклеветанного.
Статья 299. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности
Комментарий к статье 299
1. Объективная сторона преступления состоит в привлечении заведомо невиновного к
уголовной ответственности.
Привлечение лица к уголовной ответственности возможно лишь при наличии достаточных
доказательств, дающих основание для предъявления обвинения в совершении преступления. Сам
акт привлечения в качестве обвиняемого выражается в вынесении мотивированного постановления
об этом и предъявлении его лицу, привлеченному в качестве обвиняемого. Указанное постановление
может быть вынесено лишь при наличии двух оснований:
1) уголовно-правового - совершении субъектом деяния, содержащего состав преступления;
2) уголовно-процессуального - доказанности совершения его конкретным лицом.
Таким образом, объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в том, что
должностное лицо, злоупотребляя должностными полномочиями, привлекает к уголовной
ответственности человека за преступление, которого он не совершал.
Формы таких злоупотреблений могут быть различными. Например, лицо привлекается к
ответственности за деяние, не содержащее признаков состава преступления, при очевидной
непричастности его к данному преступлению, когда им совершено иное преступление, а не то, за
которое оно привлекается к уголовной ответственности.
2. Преступление следует считать оконченным с момента вынесения должностным лицом
постановления о привлечении в качестве обвиняемого.
3. В комментируемой статье говорится о привлечении невиновных, т.е. о более узком круге
лиц, чем круг лиц, не подлежащих уголовной ответственности. Для наличия состава преступления не
имеет значения, утверждено ли прокурором обвинительное заключение по делу и направлено ли
оно в суд, состоялся ли обвинительный приговор. Если даже дело будет прекращено или будет
постановлен оправдательный приговор, то и в этих случаях не исключается ответственность за
привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления - должностное лицо, которому по закону предоставлено право
привлечения в качестве обвиняемого (ст. 171 УПК РФ) или составления обвинительного акта (ст. 225
УПК РФ): дознаватель, следователь. Их ведомственная принадлежность на квалификацию
преступления не влияет.
6. Общественная опасность привлечения заведомо невиновного к уголовной ответственности
повышается, если оно соединено с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого
преступления, понятие о которых содержится в ст. 15 УК.
Статья 300. Незаконное освобождение от уголовной ответственности
Комментарий к статье 300
1. Объективная сторона преступления выражается в незаконном освобождении от уголовной
ответственности лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления.
2. Понятие подозреваемого дано в ст. 46, понятие обвиняемого - в ст. 47 УПК РФ.
3. Незаконным считается такое освобождение от уголовной ответственности, которое
произведено с грубым нарушением норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства,
без учета фактических обстоятельств совершенного преступления, искажением истины. Все
основания отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения указаны в ст. 24 УПК РФ.
Отказ от возбуждения по другим мотивам недопустим. Прекращение уголовного дела влечет
одновременно и прекращение уголовного преследования. Оно производится по тем же основаниям,
что и отказ в возбуждении уголовного дела, и, кроме того, по основаниям, указанным в ст. 27 УПК РФ.
4. Должностное лицо, злоупотребляя служебными полномочиями, игнорирует указанные
требования и незаконно освобождает лицо от уголовной ответственности, прекращая возбужденное
дело. Формы злоупотребления могут быть самыми различными.
Совершение данного деяния возможно лишь на стадии предварительного расследования. Оно
считается оконченным с момента вынесения постановления о прекращении дела.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Если названное в ст. 300 действие совершено за взятку, то содеянное образует совокупность
преступлений.
6. Субъект преступления - должностное лицо, обладающее правом освобождения от уголовной
ответственности: следователь; лицо, производящее дознание (дознаватель).
Статья 301. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей
Комментарий к статье 301
1. Объективная сторона преступления состоит в заведомо незаконном задержании,
заключении под стражу или содержании под стражей.
Закон устанавливает раздельно ответственность за незаконное задержание и за заключение
под стражу или содержание под стражей, предусмотрев их в разных частях комментируемой статьи
исходя из общественной опасности деяний.
2. Задержание как мера процессуального принуждения применяется к лицу, подозреваемому в
совершении преступления, в целях оперативного раскрытия преступления и изобличения виновного.
Оно возможно в случаях и по основаниям, исчерпывающе предусмотренным в УПК РФ.
Незаконным будет задержание, осуществленное при отсутствии указанных в законе оснований
или с нарушением хотя бы одного из ограничительных условий. Подпадает под признаки
комментируемой статьи задержание, произведенное с грубым нарушением установленной законом
процедуры применения этой меры уголовно-процессуального принуждения (например, без
составления протокола, без указания в нем времени задержания или времени его составления).
3. Заключение под стражу является самой строгой мерой пресечения, и его законность
определяется как общими условиями, относящимися ко всем мерам процессуального принуждения,
так и нормами, непосредственно регламентирующими применение именно этой меры.
Незаконным считается заключение под стражу, если отсутствуют указанные в законе основания
для этого или нарушаются правила и порядок его избрания.
4. Уголовно-процессуальным законодательством определены сроки содержания под стражей,
нарушение которых образует самостоятельный вид рассматриваемого преступления, указанного в ч.
2 ст. 301 УК.
5. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей имеют
формальный состав преступления. Их следует считать оконченными с момента совершения
перечисленных в законе действий.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
7. Субъект преступления - должностное лицо, обладающее правом задержания или
заключения под стражу. Ответственность за незаконное задержание могут нести лишь работники
органов дознания или следователи, а за незаконные заключение под стражу и содержание под
стражей - судьи.
8. Тяжкие последствия (ч. 3 ст. 301) - оценочный признак. К их числу могут быть отнесены
самоубийство потерпевшего или покушение на него, психическое заболевание или иное причинение
вреда здоровью, тяжелое материальное положение семьи и т.п.
Статья 302. Принуждение к даче показаний
Комментарий к статье 302
1. Потерпевшими признаются подозреваемый, обвиняемый, потерпевший (признанный
таковым по делу, в связи с которым он принуждается к даче показаний), свидетель, эксперт и
специалист.
2. Объективная сторона преступления состоит из двух относительно самостоятельных деяний:
1) принуждения к даче показаний;
2) принуждения к даче заключения.
В законе указан и способ их совершения: угрозы, шантаж или иные незаконные действия.
Принуждение означает, что допрашиваемый вынуждается к даче показаний и эти показания
даются не по его собственной воле. Следовательно, в широком смысле принуждение включает в
себя все незаконные методы допроса, нарушающие принцип добровольности дачи показаний.
Состав рассматриваемого преступления имеет место не только тогда, когда допрашиваемый
принуждается к даче ложных показаний, но и в случае принуждения к сообщению правдивых
сведений.
3. Понятия эксперта, экспертизы и заключения эксперта, специалиста раскрываются в уголовнопроцессуальном праве. В данном случае деяние выражается в том, что лицо, обладающее
специальными познаниями и назначенное экспертом либо привлеченное к участию в
процессуальных действиях в качестве специалиста, принуждается к составлению заключения,
содержащего ответы на поставленные органом расследования вопросы, или к даче показаний. Не
влияет на юридическую оценку истинность или ложность заключения, достоверность или ложность
сообщенных при допросе сведений.
4. Угроза как способ воздействия на указанных в законе лиц представляет собой один из видов
психического принуждения.
Шантаж - это одна из форм угрозы, выражающаяся в запугивании чем-нибудь в целях создания
обстановки, под влиянием которой указанные в законе лица вынуждаются к даче показаний или к
даче заключения.
5. Иными незаконными действиями следует считать любые провокационные методы допроса;
использование фальсифицированных доказательств; неправомерное задержание свидетеля в целях
получения показаний, угодных лицам, ведущим расследование; ложные обещания прекратить дело,
изменить меру пресечения, разрешить свидание и т.п.
Незаконным также признается применение для получения желаемых показаний гипноза,
наркотических, алкогольных и алкогольсодержащих средств, привлечение экстрасенсов к получению
доказательств и т.п.
6. Преступление считается оконченным с момента совершения принуждения вне зависимости
от того, были ли в результате этого получены показания или заключение эксперта.
7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
8. Субъект преступления - следователь или лицо, производящее дознание.
9. Насилие как способ принуждения (ч. 2 ст. 302) к даче показаний или заключения
характеризуется применением различных форм физического воздействия на допрашиваемого,
эксперта или специалиста. Последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью или смерти
потерпевшего влекут ответственность по совокупности преступлений, квалифицируемых по ст. ст. 302
и 111 или ст. 105 УК.
Издевательство - глумление, особо унизительное обращение с допрашиваемым или экспертом,
разного рода оскорбления, унижающие его честь и достоинство, причиняющие ему моральные и
физические страдания.
Понятие пытки в широком смысле раскрывается в Конвенции против пыток и других жестоких,
бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 г.) <1>. В
примечании к ст. 117 УК это понятие конкретизировано.
-------------------------------<1> Ведомости ВС СССР. 1987. N 45. Ст. 747.
Статья 303. Фальсификация доказательств и результатов оперативно-розыскной деятельности
Комментарий к статье 303
1. Часть 1 комментируемой статьи предусматривает санкцию за фальсификацию доказательств
по гражданскому делу, ч. 2 - по уголовному делу, в ч. 3 закреплены квалифицированные виды этих
преступлений.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303, характеризуется
фальсификацией доказательств по гражданскому делу.
Фальсификация означает искажение фактических данных, являющихся доказательствами. Она
может проявляться в разных формах: внесение ложных сведений в документы; их подделка,
подчистка, пометка другим числом. Фальсификация может выражаться и в том, что лицом,
участвующим в деле, составляются письменные доказательства, ложные по содержанию (например,
письмо, в котором содержится признание долга).
3. Преступление признается оконченным с момента предъявления фальсифицированного
доказательства суду. Для квалификации содеянного не имеет значения, повлияло ли оно на
вынесение решения по гражданскому делу.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления - лицо, участвующее в деле, или его представитель. Понятие "лицо,
участвующее в деле" в данном составе преступления употребляется в том же значении, что и в
других составах. Однако надо иметь в виду, что из их числа исключаются свидетель, потерпевший,
эксперт и переводчик. Понятие представителя дано в гражданско-процессуальном и арбитражнопроцессуальном праве.
6. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за фальсификацию
доказательств по уголовному делу. Она может выразиться в разных формах подлога материалов
уголовного дела: составление протоколов допросов при их непроведении; внесение в них сведений,
о которых не сообщал допрашиваемый; внесение изменений в заключение эксперта и т.п.
7. Лицом, производящим дознание, следователем и прокурором в этом случае совершается
специальный вид служебного подлога, выделенный законодателем в самостоятельное
преступление, в связи с чем дополнительной квалификации таких действий по ст. 292 УК не
требуется.
8. Защитником по уголовному делу могут быть фальсифицированы документы, вещественные
доказательства, приобщаемые к делу по его ходатайству.
9. Момент окончания преступления определяется в зависимости от того, кем оно совершено.
Фальсификация доказательств лицом, производящим дознание, следователем и прокурором будет
оконченным преступлением с момента совершения указанных действий; фальсификация
доказательств защитником - с момента предъявления их органам дознания, предварительного
следствия или суду.
10. Субъект преступления - прокурор, следователь, лицо, производящее дознание
(дознаватель), и защитник.
11. Законодатель не определяет того вреда, который признается тяжким, предоставляя это
делать суду с учетом всех обстоятельств. Осуждение лица к лишению свободы, самоубийство или
покушение на самоубийство незаконно осужденного или его близких, незаконное взыскание,
приведшее к банкротству предприятия, разорению предпринимателя, фермера и т.п., могут
признаваться в качестве тяжких последствий.
12. Оперативно-розыскная деятельность осуществляется гласно и негласно законодательно
установленными оперативными подразделениями государственных органов в пределах их
полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни,
здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности
общества и государства от преступных посягательств (ст. 1 Федерального закона от 12 августа 1995 г.
N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности").
Использование результатов указанной деятельности строго регламентировано законом, в
частности они могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела,
использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовнопроцессуального законодательства, регламентирующими собирание, проверку и оценку
доказательств, и др.
Уголовная ответственность по ч. 3 ст. 303 наступает за фальсификацию полученных результатов
оперативно-розыскной деятельности.
13. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. В качестве обязательного
признака выступает цель осуществленной фальсификации:
1) уголовное преследование лица, заведомо непричастного к совершению преступления
(признак заведомости понимается так же, как и в других составах преступлений);
2) причинение вреда чести, достоинству и деловой репутации (о содержании этого признака
см. комментарий к ст. 128.1 УК).
14. Субъект преступления специальный - лицо, уполномоченное на проведение оперативнорозыскных мероприятий.
Статья 304. Провокация взятки либо коммерческого подкупа
Комментарий к статье 304
1. Потерпевшим является должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции
в коммерческих или иных организациях, понятия о которых содержатся соответственно в
примечаниях к ст. ст. 285 и 201 УК.
2. Объективная сторона преступления выражается в провокации взятки или коммерческого
подкупа, т.е. в попытке передачи должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие
функции в коммерческих или иных организациях, без его согласия денег, ценных бумаг, иного
имущества или оказания ему услуг имущественного характера в целях искусственного создания
доказательств либо шантажа.
Понятия взятки и коммерческого подкупа законодателем закреплены соответственно в ст. ст.
290 и 204 УК.
Сущность провокации раскрывается в самом законе и заключается в попытке передачи взятки
без согласия лица, которому она предназначена (самому потерпевшему, его родным или близким,
сослуживцам для последующей передачи адресату и т.п.). Отсутствие согласия означает, что
должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции, ни открыто, ни
завуалированно не требовало передать взятку или осуществить коммерческий подкуп и не выражало
готовности принять незаконное вознаграждение.
3. Преступление считается оконченным с момента совершения указанных в законе действий.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. В качестве
обязательного признака в законе указана цель: искусственное создание доказательств совершения
преступления или шантаж.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Статья 305. Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта
Комментарий к статье 305
1. Предмет преступления - приговор, решение или иной судебный акт (их понятие дается в УПК
РФ).
2. Объективную сторону преступления образует вынесение неправосудного приговора,
решения или иного судебного акта.
Неправосудность определяется согласно нормам уголовно-процессуального, гражданскопроцессуального, арбитражно-процессуального законодательства и характеризуется существенными
нарушениями процессуального закона, неправильным применением материального закона,
несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Например, неправосудность
приговора может выразиться в осуждении невиновного либо, наоборот, в оправдании виновного, в
заведомо неверной квалификации содеянного, в назначении наказания, не соответствующего
тяжести совершенного преступления и личности преступника, в искажении фактических
обстоятельств дела.
Существенное нарушение уголовно-процессуального закона также влечет неправосудность
приговора (ст. 381 УПК РФ).
3. По гражданским делам неправосудным должно считаться решение, по которому
неосновательно отказано в удовлетворении обоснованного иска либо удовлетворен явно
необоснованный иск, намеренно завышен или занижен размер ущерба, подлежащего возмещению,
заведомо необоснованно истец восстановлен на работе или ему отказано в этом и т.п.
В одном акте иногда может сочетаться несколько признаков неправосудности.
4. Преступление считается оконченным с момента вынесения приговора, решения или иного
судебного акта и его подписания судьями (судьей). Вступление такого акта в законную силу, тем
более его исполнение, значения для квалификации не имеют.
5. Субъективная сторона преступления предполагает только прямой умысел, так как закон
указывает на заведомую неправосудность судебных актов.
6. Субъектом преступления могут быть только судьи. К их числу относятся судьи всех звеньев
судебной системы страны (кроме Конституционного Суда РФ, конституционных и уставных судов
субъектов РФ), председатели судов, их заместители, а также присяжные и арбитражные заседатели,
участвовавшие в составлении и подписании судебного акта.
7. В ч. 2 ст. 305 предусмотрены два квалифицирующих признака:
1) вынесение заведомо незаконного приговора к лишению свободы;
2) наступление тяжких последствий.
Для квалификации не имеет значения ни вид лишения свободы (на определенный срок или
пожизненно), ни его срок. Достаточно самого факта необоснованного назначения наказания в виде
лишения свободы заведомо незаконным приговором суда.
Тяжкими последствиями могут быть: самоубийство незаконно осужденного; тяжелое, в том
числе психическое, заболевание; оправдание опасных преступников и т.п.
Статья 306. Заведомо ложный донос
Комментарий к статье 306
1. Объективная сторона преступления состоит в заведомо ложном доносе о совершении
преступления.
Донос - это сообщение в любой форме (устно или письменно), сделанное от собственного
имени, анонимно или от имени другого лица либо через третьих лиц, о факте совершения
преступления. Сообщение при доносе является ложным, т.е. не соответствует действительности. Это
может относиться к событию преступления либо выразиться в приписывании его определенному
лицу, в обвинении в совершении фактически имевшего место преступления лица, к нему не
причастного, или в более тяжком преступлении, чем то, которое совершено на самом деле, и т.п.
Ложность должна охватывать фактические обстоятельства, а не их юридическую оценку.
В законе не указаны органы и должностные лица, ложный донос которым образует состав
рассматриваемого преступления. Ими в первую очередь могут быть органы, которые осуществляют
борьбу с преступностью: полиция, прокуратура, органы следствия и дознания. К ним также относятся
органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные организации,
которые согласно их функциям обязаны передавать сведения о совершенных преступлениях органам
и должностным лицам, наделенным правом осуществлять уголовное преследование.
2. Ложный донос считается оконченным с момента поступления в указанные органы ложного
сообщения о совершении преступления.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.
Добросовестное заблуждение относительно сообщаемых сведений исключает уголовную
ответственность.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
5. Заведомо ложный донос следует отличать от клеветы. При ложном доносе деяние
заключается в сообщении ложных сведений о совершении преступления, при клевете - в
распространении ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица, подрывающих его
репутацию. Ложный донос адресован в указанные выше органы, а клевета предполагает
распространение сведений среди третьих лиц. Данными преступлениями преследуются разные цели:
- ложным доносом - уголовное преследование невиновного лица;
- клеветой - унижение чести и достоинства личности.
6. Ложный донос становится квалифицированным, если он соединен с обвинением лица в
совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ст. 15 УК).
7. По ч. 3 ст. 306 наказывается ложный донос, соединенный с искусственным созданием
доказательств обвинения. Он характеризуется тем, что виновный либо представляет фальшивые
доказательства обвинения, либо фальсифицирует их.
Статья 307. Заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный
перевод
Комментарий к статье 307
1. Объективная сторона преступления состоит из ряда действий, указанных в законе:
1) ложное показание свидетеля, потерпевшего или специалиста;
2) ложное заключение эксперта;
3) неправильный перевод.
Показания в уголовном процессе - это сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению
по делу, в том числе о личности обвиняемого, потерпевшего, взаимоотношениях с ним; в
гражданском процессе - сведения по любым обстоятельствам, относящимся к иску; в арбитражном
процессе - сведения, имеющие значение для правильного разрешения спора арбитражным судом.
Преступными будут являться только те показания, которые касаются существенных
обстоятельств, т.е. влияют на вынесение законного и обоснованного приговора, решения или иного
судебного акта.
Показания должны быть ложными, т.е. не соответствующими действительности полностью
либо в какой-нибудь части.
Ложным показанием не может быть признано умолчание о существенных обстоятельствах,
относящихся к предмету доказывания либо к предмету иска.
Ложные показания образуют состав рассматриваемого преступления, если они даны
управомоченному на то лицу, в установленном законом порядке и надлежащим образом
процессуально оформлены.
2. Заключение эксперта является ложным, если оно содержит искажение фактов, неверную
оценку либо выводы, не основанные на материалах уголовного, гражданского или арбитражного
дела. Это может, например, относиться к оценке вреда, причиненного здоровью (вместо средней
тяжести указывается тяжкий или наоборот), источнику образования следов при трасологической
экспертизе, тормозному пути - при автотехнической.
3. Неправильный перевод - это искажение смысла переведенной с одного языка на другой
устной речи (показаний свидетеля, потерпевшего, обвиняемого; вопросов судьи и т.п.) либо
документов.
4. Момент окончания преступления в уголовном судопроизводстве зависит от стадии процесса
и совершенного деяния.
На стадии предварительного расследования ложные показания свидетеля, потерпевшего или
специалиста образуют оконченное преступление с момента подписания протокола допроса; ложное
заключение - с момента его предъявления экспертом органам следствия или дознания; ложный
перевод допроса - с момента подписания протокола, документа - с момента предъявления его
перевода переводчиком органам следствия и дознания.
В стадии судебного разбирательства (как по уголовным, так и по гражданским и арбитражным
делам) преступление окончено, когда свидетель, потерпевший или специалист закончил дачу
показаний; эксперт изложил содержание заключения; переводчик осуществил перевод показаний
или документа.
5. Субъективная сторона преступления предполагает только прямой умысел.
6. Субъект преступления специальный - достигшие возраста 16 лет свидетель, потерпевший,
эксперт, специалист и переводчик. В примечании к комментируемой статье предусмотрено
специальное основание освобождения указанных лиц от ответственности.
7. В ч. 2 ст. 307 назван квалифицирующий признак преступления: заведомо ложные показания,
заключение эксперта или неправильный перевод, соединенные с обвинением в совершении тяжкого
или особо тяжкого преступления.
Статья 308. Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний
Комментарий к статье 308
1. Объективная сторона преступления выражается в отказе свидетеля или потерпевшего от
дачи показаний, т.е. в демонстративном нежелании выполнить процессуальную обязанность - дать
правдивые показания. Отказ от дачи показаний выражается в ясном и категоричном заявлении,
сделанном как устно, так и письменно.
Для наличия данного состава преступления не имеет значения, давал ли свидетель или
потерпевший ранее показания по делу, отказывается отвечать на все вопросы или часть из них.
Необходимо лишь, чтобы указанные лица не желали давать показания при отсутствии уважительных
причин.
Если свидетель или потерпевший искажает фактические обстоятельства, относящиеся к
предмету доказывания или предмету иска, действия его подпадают под признаки преступления по
ст. 307 УК.
2. Преступление окончено с момента совершения указанных в законе действий.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
4. Субъект преступления специальный - свидетель или потерпевший.
5. Согласно примечанию к ст. 308 УК лицо не подлежит уголовной ответственности за отказ от
дачи показаний против самого себя, своего супруга или близких родственников.
Не могут допрашиваться в качестве свидетеля:
- защитник обвиняемого - об обстоятельствах дела, которые стали ему известны в связи с
выполнением обязанностей защитника;
- лицо, которое в силу своих физических или психических недостатков не способно правильно
воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них правильные показания;
- адвокат, представитель профессионального союза и другой общественной организации - об
обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением ими обязанностей
представителя.
Отказ указанных лиц от дачи показаний правомерен и не образует состава рассматриваемого
преступления.
Не подлежат ответственности по ст. 308 священнослужители, отказавшиеся сообщить сведения,
ставшие им известными из исповеди. Ссылка на необходимость сохранения других видов тайны
(коммерческой, врачебной и т.п.) не исключает наличия состава преступления в действиях лица.
Статья 309. Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо
к неправильному переводу
Комментарий к статье 309
1. Комментируемая статья предусматривает ответственность за сходные по содержанию, но
относительно самостоятельные деяния: подкуп и принуждение. Последнее представляет собой
более опасную форму противодействия осуществлению правосудия, так как дополнительно
затрагивает и интересы личности.
2. Объективную сторону преступления образует подкуп:
1) свидетеля, потерпевшего в целях дачи ими ложных показаний;
2) эксперта или специалиста в целях дачи им ложного заключения или ложных показаний;
3) переводчика в целях осуществления им неправильного перевода.
Подкуп состоит в материальном вознаграждении лично или через посредников (выплата денег,
передача ценностей, освобождение от уплаты долга, предоставление материальных выгод иного
рода) свидетеля, потерпевшего, эксперта или переводчика за дачу ими ложных показаний,
заключения либо неправильный перевод. Подкуп предполагает и обещание виновного предоставить
указанным лицам выгоду имущественного характера в будущем.
В законе не оговорено, по какому делу осуществляется подкуп свидетеля, потерпевшего,
эксперта, специалиста или переводчика. Им может быть как уголовное, так и гражданское,
арбитражное дело, а также дело об административном правонарушении.
3. Преступление считается оконченным с момента совершения указанного в законе деяния:
достижения соглашения о даче ложных показаний, заключения или осуществлении неправильного
перевода.
4. Субъективная сторона преступления предполагает только прямой умысел. Цель
преступления - добиться ложных показаний, заключения или неправильного перевода.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Принуждением (ч. 2 ст. 309) следует считать психическое воздействие на свидетеля,
потерпевшего, эксперта, специалиста или переводчика как способ заставить их совершить одно из
указанных в законе действий:
- дать ложные показания (заключение) либо сделать неправильный перевод;
- уклониться от дачи показаний.
Закон связывает осуществляемое принуждение с шантажом или угрозой. Содержание
последней четко очерчено: угроза убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или
повреждением имущества. Шантаж и угроза могут быть адресованы как свидетелю, потерпевшему,
эксперту, специалисту или переводчику, так и их близким.
7. Принуждение следует считать оконченным с момента предъявления требований дать
ложные показания или осуществить неправильный перевод, подкрепленных шантажом или угрозой.
8. Субъективная сторона преступления предполагает только прямой умысел.
9. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Если принуждение совершено
должностным лицом с использованием служебных полномочий, то его следует квалифицировать по
ст. 286 УК.
10. Квалифицированный вид принуждения обусловлен применением насилия, не опасного для
жизни и здоровья указанных лиц (ч. 3 ст. 309).
11. В ч. 4 ст. 309 предусмотрена ответственность за подкуп или принуждение свидетеля,
потерпевшего, эксперта, специалиста или переводчика, совершенные организованной группой либо
с применением насилия, опасного для жизни или здоровья указанных лиц.
Статья 310. Разглашение данных предварительного расследования
Комментарий к статье 310
1. Объективная сторона преступления состоит в разглашении лицом, предупрежденным в
установленном законом порядке о недопустимости разглашения, данных предварительного
расследования, если это совершено без согласия следователя или лица, производящего дознание
(дознавателя). Такие данные могут быть преданы гласности только с разрешения соответствующих
должностных лиц и в том объеме, в котором они признают это возможным.
В необходимых случаях следователь предупреждает свидетелей, потерпевшего, гражданского
истца, гражданского ответчика, защитника, эксперта, специалиста, понятых и других лиц,
присутствующих при производстве следственных действий, о недопустимости разглашения данных
предварительного расследования. От указанных лиц отбирается подписка с предупреждением об
уголовной ответственности.
2. Разглашение означает предание гласности, несмотря на имеющийся запрет, закрепленный в
процессуальном акте, в любой форме (устной, письменной, наглядно-демонстрационной, с
использованием средств массовой информации либо технических средств) данных
предварительного следствия или дознания.
Отсутствие надлежаще оформленного запрета исключает уголовную ответственность за
разглашение данных предварительного расследования.
Преступление образуют лишь названные в законе действия, совершенные во время
предварительного расследования. Разглашение тех же данных после окончания следствия или
дознания по делу и рассмотрения его судом не подпадают под признаки преступления,
предусмотренного ст. 310.
3. Преступление считается оконченным с момента предания огласке данных предварительного
расследования, т.е. когда они стали известны хотя бы одному постороннему лицу.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления - лицо, у которого была отобрана подписка о неразглашении данных
предварительного расследования с предупреждением об уголовной ответственности.
Статья 311. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и
участников уголовного процесса
Комментарий к статье 311
1. Объективная сторона преступления состоит в разглашении сведений о мерах безопасности,
применяемых в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в
отправлении правосудия, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников
уголовного процесса, а равно в отношении их близких.
Под разглашением следует понимать предание огласке указанных сведений, вследствие чего
они становятся достоянием хотя бы одного постороннего (неуправомоченного) лица. Оно может
быть совершено в доверительном разговоре, выступлении, переписке, демонстрации документов, в
результате которых происходит утечка информации о предпринятых или предпринимаемых мерах
безопасности.
Посторонним в смысле комментируемой статьи признается любое лицо, не допущенное по
роду деятельности к подобным сведениям (в том числе и сослуживцы виновного, родственники и
т.п.).
2. Преступление считается оконченным с момента, когда сведения о мерах безопасности стали
известны постороннему лицу.
3. С субъективной стороны преступление может быть совершено как умышленно, так и по
неосторожности.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет, которому сведения о мерах
безопасности судьи и участников уголовного процесса были доверены или стали известны в связи с
его служебной деятельностью.
5. При признании наступивших последствий тяжкими (ч. 2 ст. 311) необходимо исходить из
совокупности фактических обстоятельств. Такими, например, можно признать факт нападения на
судью или иного участника процесса, ставший возможным в результате разглашения сведений о
мерах их безопасности, проведение дорогостоящих мероприятий по устранению возможных
последствий.
Статья 312. Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту
либо подлежащего конфискации
Комментарий к статье 312
1. Предмет преступления - имущество, которое подвергнуто описи или аресту.
2. Объективная сторона преступления заключается:
1) в растрате, отчуждении, сокрытии или незаконной передаче имущества;
2) в осуществлении служащим кредитной организации банковских операций с денежными
средствами (вкладами), на которые наложен арест.
Растрата означает израсходование имущества самим лицом, которому оно вверено.
Отчуждение - это форма растраты, которая состоит в передаче (продажа, дарение и т.п.) другим
лицам указанного в законе имущества.
Сокрытие представляет собой действия, направленные на утаивание имущества, лишающие
или существенно затрудняющие его изъятие.
Незаконная передача характеризуется двумя моментами: во-первых, переводом имущества во
владение или в пользование третьих лиц и, во-вторых, незаконностью этих действий.
3. Преступление считается оконченным с момента причинения имущественного ущерба.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления в законе определен двояко. Во-первых, им могут быть лица, которым
вверено на сохранение имущество, подвергнутое аресту или описи; во-вторых, это служащие
кредитной организации, осуществляющие банковские операции с денежными средствами, на
которые наложен арест.
6. В ч. 2 ст. 312 УК предусмотрена ответственность за сокрытие или присвоение имущества,
подлежащего конфискации по приговору суда, а равно иное уклонение от исполнения вступившего в
законную силу приговора суда о назначении конфискации имущества.
Таким образом, здесь речь идет уже об ином предмете преступления. Если в ч. 1
комментируемой статьи говорится об имуществе, подвергнутом описи или аресту, то в ч. 2 - об
имуществе, подлежащем конфискации по приговору суда.
Формы проявления рассматриваемого преступления (сокрытие или присвоение) по существу те
же, что и в отношении описанного или арестованного имущества. Иное уклонение от исполнения
приговора суда может также заключаться в разных действиях, суть которых одна: исключить
возможность изъятия и передачи государственным органам конфискованного имущества.
Обязательными признаками данного преступления, помимо указанного в законе деяния,
являются: наступление преступного последствия в виде имущественного ущерба государству и
причинная связь между действиями и наступившими последствиями.
Состав преступления имеет место лишь в том случае, если указанные в законе действия
совершены лицом, которому имущество, подлежащее конфискации, вверено на сохранение.
Статья 313. Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи
Комментарий к статье 313
1. С объективной стороны побег состоит в самовольном незаконном оставлении осужденным
или заключенным под стражу учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
Местами лишения свободы являются: колонии-поселения, исправительные колонии,
воспитательные колонии и тюрьмы (ст. 58 УК).
К местам предварительного заключения относятся: следственные изоляторы, пересылочные
пункты, транзитно-пересылочные отделения, изоляторы временного содержания, транспортные
средства для конвоирования или этапирования лиц, в отношении которых в качестве меры
пресечения избрано содержание под стражей.
Побег может иметь место из кабинета прокурора, следователя, лица, производящего дознание,
а также из зала судебного заседания или во время доставления для производства следственного
действия.
2. Момент окончания преступления определяется в зависимости от того, откуда совершен
побег. Если он осуществлен из мест лишения свободы или предварительного заключения, то
оконченным считается с момента оставления виновным соответствующего учреждения, пересечения
его границ.
При побеге лица, находящегося вне места лишения свободы или предварительного
заключения, но под стражей, преступление должно признаваться оконченным с момента, когда
виновный полностью выйдет из-под надзора и контроля охраняющих его лиц, получит возможность
по своему усмотрению менять места нахождения, бесконтрольно вступать в контакты с другими
лицами и т.п.
3. Побег является длящимся преступлением, это обстоятельство необходимо учитывать при
определении срока давности и применении амнистии.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления - лицо, осужденное к наказанию в виде лишения свободы (независимо
от его вида) или аресту, подозреваемый или обвиняемый, в отношении которого мерой пресечения
избрано содержание под стражей.
6. Побег считается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем
участвовали двое или более отбывающих наказание в виде лишения свободы либо ареста или
содержащихся под стражей, заранее договорившиеся о совместном совершении рассматриваемого
преступления; организованной группой, если побег совершен устойчивой, заранее объединившейся
группой лиц.
7. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает ответственность за совершение побега при
особо отягчающих обстоятельствах:
- с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения
такого насилия. Насилие может быть как физическим, так и психическим, осуществляться как
непосредственно перед побегом, так и в процессе его совершения. Опасным для жизни и здоровья
является насилие, которое повлекло причинение средней тяжести или легкого вреда здоровью
потерпевшего. Этим признаком охватывается и насилие, которое вообще не причинило телесных
повреждений, но создавало реальную опасность для жизни или здоровья потерпевшего.
Побег, соединенный с насилием в отношении сотрудника места лишения свободы или места
содержания под стражей, также образует совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 313 и
321 УК;
- с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. В конкретных
случаях вопрос о признании предмета холодным оружием может быть разрешен с помощью
криминалистической экспертизы. Под предметом, о котором говорится в законе, следует понимать
любой предмет, которым может быть причинен вред здоровью потерпевшего (бритва, топор, ломик,
цепь, металлический прут, дубинка и т.п.).
Применить оружие или предмет, используемый в качестве оружия, означает произвести
выстрел, использовать колюще-режущие и другие его боевые свойства в отношении любых лиц,
препятствующих побегу.
Статья 314. Уклонение от отбывания ограничения свободы, лишения свободы, а также от
применения принудительных мер медицинского характера
Комментарий к статье 314
1. Комментируемая статья предусматривает три преступления: злостное уклонение от
отбывания наказания в виде ограничения свободы (ч. 1); невозвращение в исправительное
учреждение лица, осужденного к лишению свободы (ч. 2); уклонение лица от применения
принудительных мер медицинского характера (ч. 3).
2. Характеристика злостного уклонения от отбывания наказания в виде ограничения свободы,
назначенного в качестве дополнительного наказания (см. примечание к данной статье), дается в ст.
47.1 УИК РФ.
3. Преступление считается оконченным с момента, когда уклонение становится злостным.
4. Субъект преступления специальный - лицо, в отношении которого ограничение свободы
назначено в качестве дополнительного вида наказания.
5. Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314, может выражаться:
1) в невозвращении в исправительное учреждение лица, осужденного к лишению свободы,
которому разрешен выезд за пределы этого учреждения (ст. 97 УИК РФ), по истечении срока выезда.
Таким образом, имеет место специфическая форма уклонения от отбывания лишения свободы.
Уголовная ответственность наступает в том случае, если осужденный не возвращается в место
лишения свободы, имея при этом цель уклониться от отбывания наказания;
2) в неявке в соответствующий орган уголовно-исполнительной системы лица, осужденного к
лишению свободы, которому предоставлена отсрочка исполнения приговора (ст. 398 УПК РФ) или
отбывания наказания (ст. ст. 81 и 82 УК), по истечении отсрочки.
6. Преступление считается оконченным с момента истечения срока, установленного для
возвращения в исправительное учреждение или явки в соответствующий орган уголовноисполнительной системы.
7. Субъект преступления - лицо, отбывающее (осужденное) к наказанию в виде лишения
свободы.
8. В ч. 3 комментируемой статьи предусмотрена ответственность за уклонение лица,
страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим
вменяемости, от применения к нему принудительных мер медицинского характера, назначенных
после отбытия наказания.
УИК РФ не содержит разъяснения, кого следует признавать уклоняющимся. Можно
предположить, что таковыми надо считать лиц, допустивших нарушение порядка и условий
принудительного лечения в течение одного года после применения к нему письменного
предупреждения, а также больных, чье местонахождение неизвестно уголовно-исполнительной
инспекции более 30 дней.
9. Преступление считается оконченным с момента уклонения от применения принудительных
мер медицинского характера.
10. Субъект преступления специальный - лицо, страдающее расстройством сексуального
предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, уклоняющееся от применения к нему
принудительных мер медицинского характера, назначенных после отбытия наказания.
11. Все три преступления могут совершаться только с прямым умыслом.
Статья 314.1. Уклонение от административного надзора
Комментарий к статье 314.1
1. Объект преступления - отношения, обеспечивающие реализацию административного
надзора.
Под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел
наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных
судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением возложенных на него
обязанностей. Он устанавливается для предупреждения преступлений и иных правонарушений,
оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и
общественных интересов в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения
свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Основания для административного надзора дифференцируются в зависимости от того, в
отношении кого он устанавливается. Лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, может
подвергнуться ему, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы
признавалось злостным нарушителем установленного порядка; лицо, освобожденное из мест
лишения свободы, - если оно в течение одного года совершает два административных
правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения,
посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и
общественную нравственность, и более.
Надо иметь в виду, что применительно к лицам, судимым за совершение преступления против
половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение
преступления при опасном или особо опасном рецидиве, административный надзор устанавливается
независимо от указанных оснований.
Срок административного надзора зависит от категории лица, в отношении которого он
устанавливается (ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном
надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" <1>), при наличии оснований он
может быть продлен или прекращен досрочно.
-------------------------------<1> СЗ РФ. 2011. N 15. Ст. 2037.
При административном надзоре применяются административные ограничения, которые могут
частично отменяться или, наоборот, дополняться.
2. Объективная сторона выражается в несоблюдении следующих требований
административного надзора:
а) неприбытие без уважительных причин при освобождении лица из мест лишения свободы к
избранному им месту жительства или в срок, определенный администрацией исправительного
учреждения. Уважительные причины - оценочное понятие, они определяются исходя из конкретных
обстоятельств нарушения указанных сроков;
б) самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания.
Обязанности поднадзорного закреплены в ст. 11 Федерального закона "Об административном
надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Преступление имеет формальный состав и признается оконченным с момента совершения
одного из указанных деяний.
3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, а применительно к самовольному
оставлению места жительства или пребывания и специальной целью - уклонением от
административного надзора.
4. Субъект преступления специальный - лицо, в отношении которого установлен
административный надзор.
Статья 315. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта
Комментарий к статье 315
1. Объективная сторона преступления выражается в злостном неисполнении либо в
воспрепятствовании исполнению вступившего в законную силу приговора, решения суда или иного
судебного акта.
Неисполнение виновным указанных процессуальных актов представляет собой, как правило,
бездействие должностного лица по реализации судебного решения. Однако оно может совершаться
и путем действия.
Бездействуя, должностное лицо не выполняет предписаний процессуального акта: не
увольняет с должности или не прекращает деятельности, замещение которой и занятие которой
осужденному запрещено приговором суда на определенный срок, оставляет без движения
исполнительный лист о взыскании денежных сумм со своего подчиненного, о возврате имущества,
об уплате суммы штрафа, не допускает к работе восстановленного судом работника.
Во втором случае должностное лицо совершает действия, которыми нарушает запреты,
содержащиеся в процессуальных актах: несмотря на лишение судом права занимать должности на
государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной
профессиональной или иной деятельностью, принимает осужденного на работу на такую должность
или для осуществления такой деятельности.
2. Воспрепятствование исполнению приговора суда, решения суда или иного судебного акта
проявляется только в действиях, направленных на то, чтобы помешать исполнению судебных
решений, например переименование должности, которую лицо по приговору суда не может
замещать, с сохранением тех же функциональных обязанностей работника.
3. Злостность проявляется либо в продолжительном неисполнении приговора, решения или
иного судебного акта, либо в совершении данных действий, несмотря на неоднократные требования
соответствующих органов.
4. Преступление считается оконченным с момента неисполнения указанных в законе
процессуальных актов либо воспрепятствования их исполнению.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
6. Субъект преступления - представитель власти, государственный служащий, служащий органа
местного самоуправления, государственного или муниципального учреждения, сотрудник
коммерческой или иной организации.
Статья 316. Укрывательство преступлений
Комментарий к статье 316
1. Объективная сторона преступления состоит в укрывательстве одного или нескольких
преступлений, отнесенных законодателем к числу особо тяжких (ст. 15 УК). Укрывательство
совершается только путем действий и представляет собой сокрытие преступника, средств или орудий
совершения преступления, следов преступления либо предметов, добытых преступным путем, а
равно приобретение и сбыт таких предметов.
Укрывательство преступника - это сокрытие лица, совершившего преступление
(предоставление убежища или транспортного средства, изменение его внешнего вида, снабжение
подложным или чужим паспортом).
Под укрывательством средств или орудий совершения преступления понимается либо их
сокрытие (перенос в другое место, припрятывание и т.п.), либо их уничтожение или изменение
внешнего вида.
Сокрытие следов преступления означает их уничтожение (например, замывание крови на
месте преступления, ремонт автомобиля после наезда). В целях укрывательства преступления
предметы, добытые преступным путем, могут быть либо сокрыты, либо реализованы.
2. Ответственность по комментируемой статье наступает лишь в случае физического
укрывательства преступления. Так называемое интеллектуальное сокрытие не включается в состав
данного преступления.
3. Преступление считается оконченным с момента совершения соответствующих действий
укрывателя.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
5. В законе говорится о заранее не обещанном укрывательстве. Следовательно, умысел на
сокрытие преступления возникает после его совершения. Если же укрывательство преступника,
средств или орудий совершения преступления, следов преступления либо предметов, заведомо
добытых преступным путем, а также приобретение или сбыт таких предметов было обещано
заранее, т.е. до или во время совершения преступления, то оно согласно ст. 33 УК образует соучастие
в преступлении и признается видом пособничества.
Укрывательство преступления, а также приобретение или сбыт предметов, добытых заведомо
преступным путем, могут быть признаны соучастием и тогда, когда исполнитель по другим
причинам, например в силу систематического их совершения, заранее, т.е. до начала преступления,
рассчитывал на подобное содействие.
6. Субъект - лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. Согласно примечанию к статье лицо не подлежит уголовной ответственности за заранее не
обещанное укрывательство преступления, совершенного его супругом или близким родственником
(родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушкой,
бабушкой, внуками).
Глава 32. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
Статья 317. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа
Комментарий к статье 317
1. Потерпевшими могут быть:
- сотрудники правоохранительных органов - штатные сотрудники органов внутренних дел,
прокуратуры, Федеральной службы охраны, Федеральной службы безопасности, Федеральной
службы исполнения наказаний, Федеральной таможенной службы, органов контроля за оборотом
наркотиков и психотропных веществ и др.;
- военнослужащие - лица, проходящие службу по контракту или призыву в Вооруженных Силах
РФ, во внутренних войсках МВД России, в войсках гражданской обороны, инженерно-технических и
дорожно-строительных воинских формированиях, Службе внешней разведки РФ, органах
Федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации,
федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной
подготовки органов государственной власти РФ, воинских подразделениях федеральной
противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях. На
граждан, призванных на военные сборы, статус военнослужащего распространяется в случаях и
порядке, предусмотренных законодательством. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда
РФ от 14 февраля 2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о
воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" <1> указанный статус
сохраняется за военнослужащими, прикомандированными в установленном порядке к федеральным
органам государственной власти, другим государственным органам и учреждениям, органам
государственной власти субъектов РФ, международным организациям в соответствии с
международными договорами РФ, государственным унитарным предприятиям, акционерным
обществам, иным предприятиям, учреждениям и организациям;
-------------------------------<1> БВС РФ. 2000. N 4.
- близкие указанных лиц - супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные
братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки; лица, состоящие в родстве или свойстве; иные лица,
жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему в силу сложившихся личных
отношений (жених, невеста, сожитель).
2. По кругу потерпевших рассматриваемое преступление необходимо отграничивать от
преступлений, предусмотренных ст. ст. 277 и 295 УК. В первом случае потерпевшим выступает
государственный или общественный деятель, посягательство на жизнь которого производится в
целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо мести за такую
деятельность; во втором случае - лицо, осуществляющее правосудие или предварительное
расследование либо исполнение приговора, решения суда или иного судебного акта в целях
воспрепятствования их законной деятельности или из мести за нее (см. комментарий к ст. ст. 277, 295
УК).
3. Объективная сторона преступления характеризуется посягательством на жизнь сотрудника
правоохранительного органа или военнослужащего либо их близких. Посягательство охватывает как
убийство, так и покушение на него.
Под названной деятельностью по охране общественного порядка и обеспечению
общественной безопасности следует понимать:
- несение постовой и патрульной службы на улицах и в общественных местах, поддержание
порядка во время проведения демонстраций, митингов, зрелищных, спортивных и других
мероприятий;
- поддержание порядка при ликвидации последствий аварий, общественных и стихийных
бедствий;
- предотвращение или пресечение противоправных посягательств.
4. Убийство сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких,
совершенное в связи с выполнением указанными лицами своей служебной деятельности, не
связанной с охраной общественного порядка или обеспечением общественной безопасности,
квалифицируется по п. "б" ч. 2 ст. 105 УК.
5. Деятельность потерпевшего должна иметь законный характер, т.е. соответствовать
требованиям нормативных правовых актов.
6. Преступление считается оконченным с момента посягательства на жизнь сотрудника
правоохранительного органа.
7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. В качестве
обязательных признаков в законе указаны мотив преступления - месть за деятельность по охране
общественного порядка и обеспечению общественной безопасности и цель преступления воспрепятствование (т.е. чинить препятствия - не допустить, прервать) законной деятельности
сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего. Преступление, совершенное по
иным мотивам или с иной целью, образует соответствующее преступление против личности.
8. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Действия лица в возрасте от 14 до
16 лет, совершившего посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, подлежат
квалификации по п. "б" ч. 2 ст. 105 УК.
Статья 318. Применение насилия в отношении представителя власти
Комментарий к статье 318
1. Потерпевшим является представитель власти, понятие о котором содержится в примечании к
комментируемой статье, и его близкие. Представителем власти признается должностное лицо
правоохранительного или контролирующего органа, а также иное лицо, наделенное в
установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не
находящихся от него в служебной зависимости.
Понятие должностного лица дано в примечании 1 к ст. 285 УК.
Правоохранительными являются государственные органы, на которые законом возложена
функция борьбы с правонарушениями и обеспечения законности. К ним относятся органы
прокуратуры, внутренних дел, Федеральной службы безопасности, Федеральной пограничной
службы РФ, Службы внешней разведки РФ, таможенные.
Система государственных органов, основной функцией которых является контроль за
соблюдением законности, характеризуется как контролирующая. Она включает в себя органы
ветеринарного, государственного страхового, санитарно-эпидемиологического, иммиграционного
надзора, государственной налоговой службы и др.
К иным лицам относятся должностные лица, осуществляющие законодательную или
исполнительную власть, наделенные властными полномочиями принимать решения, обязательные
для исполнения гражданами, не находящимися у них в подчинении, а также организациями
независимо от их ведомственной подчиненности (члены Совета Федерации, депутаты
Государственной Думы, депутаты законодательных органов государственной власти субъектов РФ,
члены Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ, состоящие на
государственной службе аудиторы и др.).
Содержание понятия близких аналогично такому же понятию в составе преступления,
предусмотренного ст. 317 УК.
2. Объективная сторона характеризуется применением насилия, не опасного для жизни и
здоровья, и угрозой применения насилия.
О понятии насилия, не опасного для жизни и здоровья, см. комментарий к ст. 161 УК.
Содержание угрозы в комментируемой статье не конкретизировано, но может включать в себя
угрозу убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением имущества и т.д.; угроза может быть
высказана непосредственно потерпевшему или передана ему через третьих лиц.
Применение насилия или угроза его применения образует состав рассматриваемого
преступления только в том случае, если указанные деяния были совершены в связи с законной
деятельностью представителя власти. Насилие, обусловленное незаконными действиями
представителя власти, не образует состава рассматриваемого преступления.
3. Преступление считается оконченным с момента применения физического или психического
насилия.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. В качестве ее
обязательных признаков выступают:
- цель совершения преступления - воспрепятствовать исполнению представителем власти
должностных обязанностей;
- мотив - месть за их исполнение.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Лицо в возрасте от 14 до 16 лет в
случае применения насилия в отношении представителя власти или его близких, в результате чего
был причинен тяжкий или средней тяжести вред здоровью, несет ответственность по ст. ст. 111 и 112
УК.
6. О насилии, опасном для жизни и здоровья (ч. 2 ст. 318), см. комментарий к ст. 162 УК.
Причинение вреда здоровью любой тяжести охватывается нормами ч. 2 ст. 318, и
дополнительной квалификации по статьям о преступлениях против личности не требует. Вместе с тем
насилие, совершенное с особой жестокостью, издевательством или мучениями, в отношении лица,
заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, группой лиц, группой лиц по
предварительному сговору, организованной группой, повлекшее тяжкий вред здоровью, образует
совокупность преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 318 и ч. ч. 2 или 3 ст. 111 УК.
Статья 319. Оскорбление представителя власти
Комментарий к статье 319
1. В целом о характеристике потерпевшего см. комментарий к ст. 318 УК. Однако надо иметь в
виду, что потерпевшими по рассматриваемому составу преступления не могут быть близкие
представителя власти. Ответственность за их оскорбление наступает по нормам КоАП РФ.
Оскорбление судьи, прокурора и др. в связи с проявленным неуважением к суду квалифицируется по
ст. 297 УК.
2. Объективная сторона преступления характеризуется публичным оскорблением
представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их
исполнением.
Оскорбление должно быть публичным. Публичность имеет место тогда, когда:
- оскорбительные действия совершаются в присутствии хотя бы одного постороннего лица, не
имеющего отношения к органу власти, представляемому потерпевшим (в противном случае не
происходит умаления авторитета органа власти в глазах граждан);
- результаты действий, имеющих оскорбительный характер, доведены до сведения
неопределенного круга лиц (публики).
Например, публичным признается оскорбление в общественных местах, с использованием
средств массовой информации. Оскорбительные рисунки и подписи к ним, тексты подобного же
характера также признаются публичным оскорблением.
При отсутствии признака публичности (т.е. при обстоятельствах, исключающих умаление
авторитета государственной власти) ответственность наступает на общих основаниях.
Оскорбление представителя власти должно быть совершено при исполнении им своих
обязанностей.
3. Преступление окончено с момента совершения указанного в законе деяния.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. К числу
обязательных ее признаков относятся мотив и цель преступления.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Статья 320. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении
должностного лица правоохранительного или контролирующего органа
Комментарий к статье 320
1. Характеристика рассматриваемого преступления в целом совпадает с характеристикой
состава преступления, предусмотренного ст. 311 УК. Различаются эти деяния социальной
направленностью, следовательно, содержанием объекта и кругом потерпевших, а также
субъективной стороной преступления.
2. Непосредственным объектом рассматриваемого преступления выступает управленческая
деятельность, обеспечивающая безопасность жизни, здоровья, сохранность имущества лиц, взятых
под защиту, а также лиц, осуществляющих ее. Предмет преступления - сведения о мерах
безопасности, применяемых в отношении указанных в законе лиц.
3. Потерпевшими могут быть лица, подлежащие государственной охране (должностные лица
правоохранительного или контролирующего органа, а также их близкие), и лица, осуществляющие
эту охрану.
4. Объективная сторона преступления характеризуется разглашением сведений о мерах
безопасности соответствующих лиц.
О разглашении см. комментарий к ст. 311 УК.
5. Преступление окончено с момента, когда сведения стали известны лицу, не имеющему к ним
отношения.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью
- воспрепятствование служебной деятельности должностного лица правоохранительного или
контролирующего органа.
7. Субъект преступления - лицо, которому:
1) сведения о мерах безопасности доверены;
2) эти сведения стали известны по службе.
К первой категории относятся лица, непосредственно реализующие мероприятия по
обеспечению безопасности защищаемых лиц: сотрудники органов внутренних дел, Федеральной
службы безопасности и т.д.
Во вторую группу входят сотрудники предприятий, органов и учреждений, в адрес которых
направлены решения органов, обеспечивающих безопасность (сотрудники адресных бюро,
паспортных служб, телефонных станций и т.д.).
8. Наступление в результате разглашения сведений о мерах безопасности тяжких последствий
влечет ответственность по ч. 2 ст. 320; их содержание раскрывается так же, как и в преступлении,
предусмотренном ст. 311 УК. Вина по отношению к ним может выражаться в виде легкомыслия или
небрежности.
Статья 321. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества
Комментарий к статье 321
1. К учреждениям, обеспечивающим изоляцию от общества, относятся учреждения, в которых:
- исполняются наказания, связанные с лишением свободы, - арестные дома, исправительные и
воспитательные колонии, тюрьмы, лечебно-исправительные учреждения, следственные изоляторы
(в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию);
- содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания
подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов Федеральной службы
безопасности.
2. Потерпевшими признаются осужденный к аресту, лишению свободы на определенный срок
либо пожизненно, в отношении которых имеется вступивший в законную силу обвинительный
приговор (ч. 1 ст. 321), а также сотрудник места лишения свободы или места содержания под
стражей и их близкие (ч. 2 ст. 321).
Сотрудниками уголовно-исполнительной системы признаются лица, имеющие специальные
звания. Данное понятие не охватывает работников этой же системы. Сотрудники уголовноисполнительной системы и ее работники отличаются друг от друга комплексом прав и обязанностей.
Первые обладают контрольными и надзорными функциями в отношении осужденных, на них
возлагается задача обеспечения деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы в соответствии с ее целями, реализуют комплекс мер исправительно-трудового
воздействия, организуют режим отбывания наказания, являются ответственными за обеспечение
изоляции от общества.
Работники уголовно-исполнительной системы не обладают подобными функциями. В случае
применения насилия в отношении указанного лица ответственность наступает по статьям о
преступлениях против личности.
О понятии близких лиц см. комментарий к ст. 105 УК.
3. Объективная сторона преступления характеризуется применением насилия, не опасного для
жизни или здоровья осужденного, либо угрозы применения насилия в отношении него. Их
содержание аналогично содержанию понятий, указанных в ст. 318 УК.
4. Преступление считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных в
законе действий.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. В качестве
обязательного признака выступают цель - воспрепятствование исправлению осужденного и мотив месть за оказанное им содействие администрации учреждения или органа уголовно-исполнительной
системы.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. В ч. 2 ст. 321 установлена ответственность за деяние, предусмотренное ч. 1 комментируемой
статьи, совершенное в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под
стражей либо их близкого.
8. Преступление совершается в целях воспрепятствования законной деятельности сотрудника
места лишения свободы или места содержания под стражей либо по мотивам мести за такую
деятельность.
9. Частью 3 ст. 321 предусмотрен квалифицированный состав рассматриваемого преступления.
В качестве квалифицирующих признаков указаны:
- совершение преступления организованной группой;
- применение насилия, опасного для жизни или здоровья потерпевшего.
Они относятся как к деянию, предусмотренному ч. 1, так и к деянию, предусмотренному ч. 2
комментируемой статьи. Содержание этих признаков идентично содержанию аналогичных
признаков в других составах преступлений.
Статья 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации
Комментарий к статье 322
1. Государственная граница РФ есть линия и проходящая по этой линии вертикальная
поверхность, определяющие пределы государственной территории РФ (суши, вод, недр и
воздушного пространства), т.е. пространственный предел действия ее государственного
суверенитета.
2. Объективная сторона преступления характеризуется пересечением Государственной границы
РФ без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из
Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном
законодательством.
Основными документами, удостоверяющими личность граждан РФ, по которым они
осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, являются:
- паспорт;
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- паспорт моряка (удостоверение личности моряка).
Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской
Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и
признаваемым Российской Федерацией в таком качестве, если иное не предусмотрено ее
международными договорами. Лица без гражданства должны иметь визы и документы,
удостоверяющие их личность, выданные государством их проживания.
Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие вид на жительство в Российской
Федерации, при пересечении Государственной границы РФ, соответственно, должны иметь
документ, удостоверяющий личность, и вид на жительство. Указанные лица, признанные
беженцами, могут въезжать в Россию и выезжать из страны на основании проездного документа
беженца.
Транзитный проезд через территорию РФ иностранных граждан и лиц без гражданства в
государство назначения всеми видами транспорта разрешается по предъявлении российской
транзитной визы, визы на въезд в сопредельное с Россией по маршруту следования государство либо
государство назначения.
Незаконным признается как пересечение Государственной границы РФ при отсутствии
названных выше документов, так и въезд в Россию или выезд из страны по подложным документам.
3. Преступление окончено с момента совершения указанного в законе деяния.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. В ч. 2 ст. 322 предусмотрена уголовная ответственность за пересечение Государственной
границы РФ при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без
гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по
основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
Например, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без
гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без
гражданства в пункте пропуска через Государственную границу РФ нарушили правила пересечения,
таможенные правила, санитарные нормы; использовали подложные документы либо сообщили
заведомо ложные сведения о себе или цели своего пребывания в РФ; имеют неснятую или
непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории РФ или за ее
пределами (см. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию").
7. В качестве особо квалифицирующих признаков в ч. 3 ст. 322 указано:
- группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
- с применением насилия или угрозой его применения.
8. Согласно примечанию к комментируемой статье не образуют состава рассматриваемого
преступления случаи прибытия в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения
Государственной границы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права
политического убежища в соответствии с Конституцией РФ.
Кроме того, не признается нарушением действующих правил вынужденное пересечение
Государственной границы РФ, осуществленное в силу:
- несчастного случая;
- аварии или стихийного бедствия, угрожающих безопасности иностранного судна (в том числе
воздушного), иностранного военного корабля или другого государственного судна, эксплуатируемого
в некоммерческих целях;
- сильного шторма, ледохода или ледовых условий, угрожающих безопасности иностранного
военного корабля или другого государственного судна;
- буксировки поврежденного судна;
- доставки спасенных людей, оказания срочной медицинской помощи члену экипажа или
пассажирам, а также в силу других чрезвычайных обстоятельств.
Статья 322.1. Организация незаконной миграции
Комментарий к статье 322.1
1. Объективную сторону преступления составляют альтернативно указанные деяния:
- организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без
гражданства;
- организация их незаконного пребывания в Российской Федерации;
- организация их незаконного проезда через территорию РФ.
Иностранный гражданин и лицо без гражданства считаются находящимися в России законно,
если у них имеются действительные вид на жительство, разрешение на временное проживание, виза
или иные предусмотренные законом или международным договором РФ документы,
подтверждающие их право на пребывание (проживание) в стране.
Организация незаконных пересечения Государственной границы РФ, пребывания на
территории РФ и транзитного проезда через Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без
гражданства означает планирование названных деяний, подбор соучастников, руководство
непосредственным совершением преступления и т.д.
2. Преступление окончено с момента совершения указанного в законе деяния.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Следует иметь в виду, что
организационная деятельность составляет объективную сторону данного преступления, поэтому
виновное лицо несет ответственность как исполнитель преступления. При квалификации его
действий ссылка на ст. 33 УК не требуется.
5. Характер и тяжесть преступления, в целях совершения которого осуществляются указанные в
ч. 2 действия, на квалификацию деяния не влияют.
Статья 323. Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации
Комментарий к статье 323
1. Предмет преступления - пограничные знаки, т.е. ясно видимые специальные предметы,
описание и порядок установки которых определяются международными договорами РФ и
решениями Правительства РФ.
2. Объективная сторона преступления выражается:
- в изъятии, т.е. полном устранении, пограничных знаков с Государственной границы РФ;
- перемещении - перенесении пограничных знаков с последующей их установкой в другом
месте;
- уничтожении - полной ликвидации пограничных знаков.
3. Преступление окончено с момента совершения одного из указанных действий.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью
- противоправного изменения Государственной границы РФ.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Под тяжкими последствиями (ч. 2 ст. 323) следует понимать причинение соответствующего
материального ущерба, возникновение пограничных конфликтов с сопредельными государствами и
т.д.
Статья 324. Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград
Комментарий к статье 324
1. Предмет преступления указан в законе альтернативно:
- официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей;
- государственные награды Российской Федерации, РСФСР и СССР.
Предоставление права или освобождение от обязанностей может быть прямо указано в
документе или обусловливаться его содержанием. Например, к числу документов, предоставляющих
определенное право, можно отнести диплом, удостоверение, аттестат, лицензию на занятие
определенной деятельностью. Освобождает от ряда обязанностей, например, пенсионное
удостоверение.
Государственными наградами являются: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали,
знаки отличия Российской Федерации; почетные звания Российской Федерации.
2. Объективная сторона преступления заключается в незаконном приобретении или сбыте
указанных предметов.
Приобретение предполагает возмездное или безвозмездное получение официальных
документов независимо от его способа (покупка, получение в подарок, мена и т.д.).
Под сбытом понимается возмездное или безвозмездное отчуждение официальных документов
или государственных наград другим лицам.
Незаконность указанных действий означает, что соответствующие документы и награды
приобретаются или сбываются в нарушение существующих правил.
Хищение указанных предметов квалифицируется по ст. 325 УК.
3. Преступление считается оконченным с момента совершения указанного в законе деяния.
4. Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Статья 325. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение
марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия
Комментарий к статье 325
1. Предмет преступления:
- официальные документы, штампы и печати (ч. 1 ст. 325);
- паспорт и другой важный личный документ (ч. 2 ст. 325);
- марки акцизного сбора, специальные марки и знаки соответствия, защищенные от подделок
(ч. 3 ст. 325).
Официальные документы - это письменные акты, исходящие от органов государственной
власти или органов местного самоуправления либо от негосударственных организаций в пределах их
компетенции, а также адресованные указанным юридическим лицам письменные акты, которыми
удостоверяются акты, имеющие юридическое значение. Официальными могут быть документы,
исходящие от частного лица, если они составлены в соответствии с действующим законодательством
и обязательны для адресата (рассмотрения и (или) исполнения).
2. Согласно Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных
документов (1961 г.) <1>, в качестве таковых рассматриваются:
-------------------------------<1> Бюллетень международных договоров. 1993. N 6. С. 13 - 17.
- документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции
государства, включая документы, исходящие от прокуратуры, секретаря суда или судебного
исполнителя;
- административные документы;
- нотариальные акты;
- официальные пометки, такие как отметки о регистрации;
- визы, подтверждающие определенную дату;
- заверения подписи на документе, не засвидетельствованном у нотариуса.
3. Следует иметь в виду, что в комментируемой статье говорится о более широком круге
официальных документов, чем в ст. 324 УК; их характеристика не ограничивается предоставлением
определенных прав или освобождением от обязанностей.
Штамп - ручная печатная форма (как правило, треугольная или прямоугольная),
предназначенная для производства оттисков при составлении документов, с выпуклым обратным
изображением реквизитов органа, учреждения или организации, содержащая место для
переменных сведений (номер, дата и т.д.).
Печать - это печатная (как правило, круглая) форма (клише, специальное приспособление,
прибор) с соответствующими реквизитами органа, учреждения, организации или конкретного лица
(например, врача) для производства оттиска на определенном материале (бумаге, сургуче, свинце,
пластилине и т.д.), предназначенная для удостоверения подписи компетентного лица или какоголибо факта.
Паспорт - официальный документ, удостоверяющий личность. Он может быть
внутригосударственным, заграничным, дипломатическим, служебным, моряка.
Иной важный личный документ - собирательное понятие, включающее официальные
документы, предоставляющие лицу какие-либо права или освобождающие от выполнения
определенных обязанностей (военный билет, трудовая книжка, диплом, удостоверение беженца или
вынужденного переселенца и т.д.).
Марка акцизного сбора (акцизная марка) - документ, удостоверяющий уплату сбора при ввозе
в страну определенного вида продукции (алкогольной, табачной), ювелирных изделий, бензина,
легковых автомобилей и отдельных видов минерального сырья на территорию РФ.
Специальная марка - документ, предназначенный для маркировки отдельных видов продукции
и услуг для подтверждения легальности их производства на территории РФ.
Знак соответствия - обозначение, служащее для информирования приобретателей о
соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или
национальному стандарту.
4. Объективная сторона преступления характеризуется одним из следующих действий:
1) похищение - незаконное завладение официальным документом, штампом, печатью,
паспортом, другим важным личным документом, марками акцизного сбора, специальными марками
и знаками соответствия, защищенными от подделок, любым предусмотренным законом способом
(кража, мошенничество, грабеж и т.д.);
2) уничтожение - приведение предмета в полную негодность;
3) повреждение - приведение предмета в частичную негодность;
4) сокрытие - утаивание предмета, хранение его в таком месте, в котором доступ к ним
полномочного лица (владельца) затруднен или исключается вообще.
5. Предметом уничтожения, повреждения и сокрытия могут быть только официальные
документы, штампы и печати. Перечисленные деяния в отношении паспорта, иного важного личного
документа, марок акцизного сбора, специальных марок и знаков соответствия, защищенных от
подделок, не образуют состава рассматриваемого преступления.
6. Преступление окончено с момента совершения указанного в законе деяния с учетом его
особенности.
7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Преступлению,
предусмотренному ч. 1, присущ специальный мотив - корыстная или иная личная
заинтересованность.
8. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Статья 326. Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства
Комментарий к статье 326
1. Предметом преступления являются:
- идентификационный номер;
- номера кузова, шасси, двигателя;
- государственный регистрационный знак.
Идентификационный номер - номер, присвоенный транспортному средству заводомизготовителем.
Номера кузова, шасси и двигателя - номера, присвоенные заводом-изготовителем данным
конструктивным частям и агрегатам транспортного средства. Они указываются в свидетельстве о его
государственной регистрации и техническом паспорте.
Государственный регистрационный знак - номер установленного образца, выдаваемый ГИБДД,
размещаемый на корпусе транспортного средства.
2. Объективная сторона преступления характеризуется альтернативно указанными действиями:
1) подделка;
2) уничтожение;
3) использование и сбыт.
Подделка - это полное или частичное изменение (например, путем сварки, перебивки,
вытравливания) отдельных цифровых или буквенных обозначений номера.
Под уничтожением следует понимать полную ликвидацию номера или знака. Использование
поддельного или подложного государственного регистрационного знака осуществляется в целях
совершения преступления или его облегчения.
Сбыт предполагает возмездную или безвозмездную передачу (путем продажи, дарения, мены
и т.д.) другому лицу транспортного средства в целом либо его кузова, шасси или двигателя.
3. Преступление окончено с момента совершения указанного в законе деяния.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Подделка или
уничтожение идентификационных номеров и государственного регистрационного знака
предполагает специальную цель - эксплуатацию или сбыт транспортного средства.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Совершение рассматриваемого преступления группой лиц или организованной группой
образует его квалифицированный состав, предусмотренный ч. 2 комментируемой статьи.
Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных
наград, штампов, печатей, бланков
Комментарий к статье 327
1. Предмет преступления указан в законе альтернативно:
- удостоверение или иной официальный документ, предоставляющий
освобождающий от обязанностей;
- государственные награды Российской Федерации, РСФСР, СССР;
- штампы;
- печати;
права
или
- бланки.
Удостоверение - именной официальный документ, выдаваемый государственными или
негосударственными органами, содержащий сведения о физическом или юридическом лице и
удостоверяющий их правовой статус.
Бланк представляет собой лист бумаги определенной формы с частично воспроизведенной на
них постоянной информацией и местом для переменной информации.
О характеристике остальных предметов преступления см. комментарий к ст. ст. 324 и 325 УК.
2. Понятия подделки и сбыта соответствуют аналогичным понятиям, использованным
законодателем при описании преступлений в ст. ст. 324 и 326 УК.
Изготовление по сути тождественно подделке. В этом случае имеет место либо полное
создание соответствующего предмета, либо фальсификация уже имеющихся государственных
наград, штампов, печатей или бланков путем частичного изменения их реквизитов.
3. Преступление окончено с момента совершения деяния, указанного в законе.
4. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи,
предполагает прямой умысел, а при подделке и изготовлении соответствующих предметов
необходимо наличие специальной цели - использование подложного документа.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. В качестве квалифицирующего признака в ч. 2 ст. 327 выступает цель деяния - скрыть другое
преступление или облегчить его совершение.
7. В ч. 3 комментируемой статьи предусмотрено самостоятельное преступление,
выражающееся в использовании заведомо подложного документа. Использование заведомо
подложного документа предполагает его предъявление государственным, муниципальным органам,
должностным лицам, гражданам в целях получения определенных прав или освобождения от какихлибо обязанностей.
8. Преступление окончено с момента предъявления подложного документа.
9. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 комментируемой статьи,
характеризуется прямым умыслом.
10. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет, которое не изготавливало
документ лично. Использование подложного документа лицом, совершившим его подделку,
регулируется ч. 1 ст. 327 и дополнительной квалификации по ч. 3 статьи не требует <1>.
Использование подложного документа при мошенничестве образует состав преступления,
предусмотренного ст. 159 УК.
-------------------------------<1> БВС РФ. 1999. N 10.
Статья 327.1. Изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или
знаков соответствия либо их использование
Комментарий к статье 327.1
1. Предмет преступления - марки акцизного сбора, специальные марки и знаки соответствия,
защищенные от подделок, понятия о которых даны при анализе состава преступления,
предусмотренного ст. 325 УК.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327.1, характеризуется
совершением одного из следующих действий:
1) изготовление - создание с помощью технических средств сходных с подлинными марок
акцизного сбора, специальных марок и знаков соответствия, защищенных от подделок;
2) сбыт указанных предметов; его содержание раскрыто при анализе состава преступления,
предусмотренного ст. 324 УК.
3. Преступление окончено с момента совершения любого из указанных деяний.
4. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи,
характеризуется прямым умыслом и специальной целью - сбытом марок акцизного сбора,
специальных марок и знаков соответствия, защищенных от подделок.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Согласно ч. 2 комментируемой статьи преступление заключается в использовании указанных
предметов, т.е. их применении по прямому назначению.
Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы
Комментарий к статье 328
1. Комментируемая статья предусматривает ответственность за два близких по сути, но
самостоятельных преступления.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328, заключается в уклонении
от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой
службы.
Уклонение предполагает неявку гражданина без уважительных причин по повестке военного
комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. К указанным
мероприятиям относятся явка на медицинское освидетельствование, заседание призывной
комиссии и для отправки к месту прохождения военной службы. Преступным признается уклонение
при отсутствии законных оснований для освобождения от службы.
3. Преступление считается оконченным с момента неявки призывника в указанный срок к месту
сбора.
4. Субъект преступления специальный - лицо мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет,
подлежащее призыву на военную службу.
Лицо, уклоняющееся от учебных или поверочных сборов, несет ответственность в
административно-правовом порядке.
Если освобождение лицом получено незаконно, например в результате представления
подложных документов или дачи взятки, то ответственность должна наступать по совокупности
совершенных преступлений.
5. В ч. 2 ст. 328 предусмотрена ответственность за уклонение от прохождения альтернативной
гражданской службы.
Альтернативная гражданская служба представляет собой особый вид трудовой деятельности в
интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по
призыву. Она осуществляется лицом индивидуально либо в составе групп или формирований в
организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и органам
исполнительной власти субъектов РФ, в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских
формирований и органов в качестве гражданского персонала.
Прохождение альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных
органам местного самоуправления, определяется федеральным законодательством.
6. Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в уклонении от
прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы.
Уклонение в этом случае проявляется в неявке к месту прохождения указанной службы без
уважительных причин или оставлении места службы.
7. Преступление окончено с момента совершения деяния.
8. Субъект преступления специальный - лицо, направленное на альтернативную гражданскую
службу.
9. Субъективная сторона обоих преступлений характеризуется прямым умыслом.
Статья 329. Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или
Государственным флагом Российской Федерации
Комментарий к статье 329
1. Предмет преступления - Государственный герб РФ и Государственный флаг РФ, являющиеся
официальными государственными символами Российской Федерации.
2. Объективная сторона преступления характеризуется надругательством над Государственным
гербом РФ и Государственным флагом РФ. Надругательство - грубое, оскорбительное, кощунственное
отношение к указанным символам, проявляющееся в их срывании, повреждении, уничтожении,
забрасывании грязью, нанесении циничных надписей и т.д.
Указанное деяние должно быть совершено публично. Публичность означает, что
надругательство осуществлено в присутствии хотя бы одного лица либо его результаты становятся
доступными в дальнейшем неопределенному кругу лиц.
3. Преступление считается оконченным с момента выполнения указанного деяния.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Статья 330. Самоуправство
Комментарий к статье 330
1. Объективная сторона преступления выражается в том, что:
1) действие совершается самовольно, вопреки установленному законом или иным
нормативным правовым актом порядку;
2) правомерность такого действия оспаривается организацией или гражданином;
3) действие причинило существенный вред законным интересам граждан или организаций.
Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков исключает состав самоуправства.
Существенный вред - оценочное понятие. Вопрос о признании вреда таковым зависит от
конкретных обстоятельств дела.
2. Преступление окончено с момента совершения указанного в законе действия.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Совершение должностным лицом самоуправных действий, т.е. действий, явно выходящих за
пределы его полномочий, повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан
или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства, охватывается
признаками преступления по ст. 286 УК.
5. В ч. 2 комментируемой статьи речь идет о насилии, не опасном для жизни или здоровья
потерпевшего. Следовательно, вред здоровью любой тяжести необходимо дополнительно
квалифицировать по соответствующей статье о преступлениях против здоровья. Угроза в законе не
конкретизирована; содержание данного признака в этом случае аналогично его содержанию в тех
преступлениях, в которых угроза указана так же.
Статья 330.1. Злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных
законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, выполняющих функции
иностранного агента
Комментарий к статье 330.1
1. Объективная сторона выражается в злостном уклонении от исполнения обязанностей по
представлению документов, необходимых для включения в предусмотренный п. 10 ст. 13.1
Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" реестр
некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.
Ведение реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента,
осуществляет Минюст России.
2. В соответствии с Приказом Минюста России от 30 ноября 2012 г. N 223 "О порядке ведения
реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента" <1> сведения
включаются в реестр на основании документов, представленных для государственной регистрации
некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента. Данные сведения
представляются в Министерство территориальными органами не позднее чем через три рабочих дня
со дня получения документов, подтверждающих внесение в Единый государственный реестр
юридических лиц записи о создании некоммерческой организации, выполняющей функции
иностранного агента.
-------------------------------<1> РГ. 2012. 3 дек.
3. Преступление считается оконченным с момента злостного уклонения от исполнения
обязанностей по представлению документов. Злостность уклонения будет иметь место при наличии
следующих признаков:
1) истечение срока подачи таких документов в Министерство;
2) реальная возможность представить такие документы;
3) поведение, свидетельствующее о нежелании выполнить свои обязательства.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект специальный - работник соответствующего территориального органа,
уполномоченный представить Министерству документы, необходимые для включения в реестр
некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.
Раздел XI. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
Глава 33. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
Статья 331. Понятие преступлений против военной службы
Комментарий к статье 331
1. Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой
гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных
Силах РФ, в других войсках и воинских формированиях.
Прохождение военной службы осуществляется:
- гражданами РФ - по призыву и в добровольном порядке (по контракту);
- иностранными гражданами - по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению
солдатами, матросами, сержантами и старшинами.
Граждане РФ (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются
военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом. Порядок прохождения
военной службы (воинский правопорядок) устанавливается Конституцией РФ, Федеральными
законами от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" <1>, от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской
обязанности и военной службе" <2>, от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" <3>, а
также воинскими уставами.
-------------------------------<1> СЗ РФ. 1996. N 23. Ст. 2750.
<2> СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1475.
<3> СЗ РФ. 1998. N 22. Ст. 2331.
2. Глава 33 УК устанавливает ответственность военнослужащих, а также граждан, пребывающих
в запасе, во время прохождения ими военных сборов за преступления против установленного
порядка прохождения военной службы (воинские преступления). Уголовная ответственность
военнослужащих за общеуголовные преступления наступает на общих основаниях по
соответствующим статьям УК.
Статья 332. Неисполнение приказа
Комментарий к статье 332
1. Приказ представляет собой распоряжение командира (начальника), обращенное к
подчиненному и требующее обязательного выполнения либо воздержания от определенных
действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-нибудь порядок, положение
(ст. 39 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации). По форме он может
быть письменным, устным или передаваться по техническим средствам связи. Приказ командира
(начальника) должен соответствовать требованиям закона и воинских уставов, отдаваться в
установленном порядке и в интересах службы.
2. Объективная сторона преступления состоит в неисполнении подчиненным приказа
начальника, отданного в установленном порядке и не противоречащего закону. В этом случае имеет
место неповиновение: подчиненный, получив приказ начальника, в категорической форме заявляет
или иным образом демонстрирует, что он выполнять приказ не будет. Иное неисполнение приказа
заключается в том, что подчиненный приказ начальника внешне принимает к исполнению, но в
действительности его не исполняет.
3. Деяние должно повлечь существенный вред интересам службы, который может выражаться
в серьезном нарушении распорядка, причинении значительного материального ущерба воинской
части, ущемлении конституционных и иных прав военнослужащих и т.п.
4. Преступление считается оконченным с момента наступления указанного последствия.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме умысла.
6. Субъектом неисполнения приказа могут быть военнослужащие, подчиненные лицу,
отдавшему приказ, по службе или по воинскому званию, а также младшие по званию
военнослужащие.
7. Квалифицирующими признаками в ст. 332 названы:
- совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору,
организованной группой (ч. 2);
- тяжкие последствия (ч. 3).
К тяжким последствиям могут быть отнесены:
- срыв мероприятий по обеспечению боевой готовности подразделения, части, корабля;
- причинение смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью людей;
- вывод из строя боевой техники;
- причинение крупного материального ущерба и т.п.
В этом случае субъективная сторона предполагает наличие двух форм вины: умышленной
относительно неисполнения приказа и неосторожной - относительно тяжких последствий.
Частью 3 ст. 332 предусмотрено неисполнение приказа вследствие небрежного или
недобросовестного отношения к службе, повлекшее тяжкие последствия. Субъективная сторона
этого преступления характеризуется виной в форме неосторожности.
Статья 333. Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей
военной службы
Комментарий к статье 333
1. Объективная сторона преступления содержит две формы общественно опасного действия:
1) сопротивление начальнику, а равно иному лицу, исполняющему возложенные на него
обязанности по военной службе;
2) принуждение указанных лиц к нарушению служебных обязанностей.
Сопротивление состоит в воспрепятствовании исполнению начальником или иным лицом
обязанностей военной службы. Принуждение предполагает действия виновного, направленные на
то, чтобы заставить начальника или иное лицо нарушить обязанности военной службы.
2. Сопротивление и принуждение могут быть совершены в отношении командира (начальника)
и иного военнослужащего, если они исполняют обязанности военной службы. Под исполнением
обязанностей военной службы понимается не сам факт состояния на военной службе, а исполнение
конкретных обязанностей, возложенных на потерпевшего законом, воинскими уставами или
приказами командиров (начальников).
Сопротивление или принуждение в отношении иных лиц возможно в случаях, когда они
выполняют какие-либо специально возложенные на них обязанности военной службы (например,
часового, патрульного, дневального).
Сопротивление и принуждение могут быть совершены лишь во время выполнения
начальником или иным лицом тех или иных обязанностей военной службы.
3. Преступление считается оконченным с момента оказания сопротивления или принуждения.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.
5. Субъект преступления специальный - военнослужащий, в том числе и не подчиненный лицу,
которому оказывается сопротивление или которое принуждается к нарушению обязанностей
военной службы.
6. Квалифицирующими признаками являются (ч. 2 ст. 333):
- совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или
организованной группой;
- применение оружия;
- причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий.
Под оружием следует понимать предметы, специально предназначенные для поражения цели.
Это штатное армейское оружие (автомат, пистолет, винтовка, штык, кортик и т.п.), а также иное
огнестрельное или холодное оружие как заводского производства, так и самодельное (охотничье
ружье, финский нож, кастет и др.).
Умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью начальника или иного
лица при оказании им сопротивления или принуждения охватывается нормами п. "в" ч. 2 ст. 333.
Причинение же умышленного тяжкого вреда здоровью при обстоятельствах, предусмотренных в ч. ч.
2 и 3 ст. 111 УК, требует дополнительной квалификации по этим нормам.
К иным тяжким последствиям могут быть отнесены срыв выполнения боевого задания или
иной важной задачи, вывод из строя боевой техники, создание реальной опасности для жизни и
здоровья личного состава подразделения, части, корабля, причинение крупного материального
ущерба и т.п.
Статья 334. Насильственные действия в отношении начальника
Комментарий к статье 334
1. Объективная сторона преступления заключается в нанесении побоев или применении иного
насилия в отношении начальника, совершенных во время исполнения им обязанностей военной
службы или в связи с исполнением этих обязанностей.
Понятие побоев дается в ст. 116 УК.
Под иным насилием следует понимать причинение легкого, средней тяжести или тяжкого
вреда здоровью начальника, а также совершение иных насильственных действий, связанных с
причинением физической боли или ограничением его свободы.
2. Уголовная ответственность за насильственные действия в отношении начальника наступает
при условии, что они совершены во время исполнения потерпевшим обязанностей военной службы
или в связи с исполнением этих обязанностей.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
4. Субъект преступления - военнослужащий, находящийся в подчинении начальника, в
отношении которого совершаются насильственные действия.
5. Квалифицирующими признаками в ч. 2 ст. 334 названы:
- совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или
организованной группой;
- применение оружия;
- причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий.
Их содержание идентично одноименным признакам, предусмотренным ч. 2 ст. 332 УК.
Статья 335. Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при
отсутствии между ними отношений подчиненности
Комментарий к статье 335
1. Объективную сторону преступления образует нарушение уставных правил взаимоотношений
между военнослужащими, совершенное путем применения насилия одних военнослужащих над
другими, унижение их чести и достоинства, издевательство над ними.
Под унижением чести и достоинства следует понимать отрицательную оценку личности
военнослужащего и гражданина, унижение его репутации в глазах окружающих, дискредитацию
человеческого достоинства и воинского звания. Унижение чести и достоинства может выражаться в
процессе неуставных отношений как в словесной форме, так и в иных действиях, имеющих
демонстративно унижающий характер. Издевательство предполагает совершение тех же действий,
однако в более изощренной форме.
2. Насилие может быть физическим или психическим. Под физическим насилием понимаются
побои, а также любые действия, которые причиняют боль или легкий вред здоровью.
3. Рассматриваемое преступление охватывает насильственные и другие действия,
совершенные в связи со служебной деятельностью потерпевшего либо не в связи со службой (из
иных побуждений), но при условии, что в момент совершения преступления потерпевший или
виновный находился при исполнении обязанностей военной службы. Данное деяние может быть
совершено и не при исполнении обязанностей военной службы, когда оно сопровождалось
проявлением явного неуважения к воинскому коллективу.
4. Субъективная сторона преступления предполагает наличие прямого умысла.
5. Субъект преступления - военнослужащий, не состоящий в отношениях подчиненности с
потерпевшим.
6. Квалифицирующими признаками преступления являются:
- совершение преступления в отношении двух или более лиц;
- совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или
организованной группой;
- применение оружия;
- причинение средней тяжести вреда здоровью.
В отношении двух или более лиц деяние может быть совершено одновременно или в разное
время. Нарушение уставных правил взаимоотношений, совершенное в отношении одного и того же
лица в разное время, не дает основания для квалификации преступления по п. "б" ч. 2 ст. 335.
Применением оружия признается его фактическое использование в процессе совершения
рассматриваемого преступления в целях оказания физического или психического воздействия.
Понятие средней тяжести вреда здоровью раскрыто в ст. 112 УК.
7. Тяжкими последствиями (ч. 3 ст. 335) могут быть признаны причинение тяжкого вреда
здоровью потерпевшего, убийство и причинение смерти по неосторожности, а также самоубийство
потерпевшего либо покушение на него и т.п.
Статья 336. Оскорбление военнослужащего
Комментарий к статье 336
1. Объективную сторону преступления составляет:
1) отрицательная оценка личности потерпевшего как военнослужащего и гражданина;
2) унижение его репутации в глазах окружающих;
3) дискредитация его человеческого достоинства и воинского звания.
Неприличная форма оскорбления состоит в унижении чести и достоинства в циничных
выражениях или действиях, противоречащих общепризнанным нормам нравственности,
требованиям морали и этики.
Преступление может быть совершено не только в расположении воинской части и в служебное
время, но и в ином месте и в другое время. Если оскорбление нанесено на почве личных
взаимоотношений между военнослужащими, то оно не может быть признано воинским
преступлением.
2. Субъективная сторона предполагает наличие прямого умысла.
3. Субъект преступления - военнослужащий, не находящийся с потерпевшим в отношениях
подчиненности, а также гражданин, пребывающий в запасе, во время прохождения им военных
сборов.
4. Квалифицирующим признаком является оскорбление подчиненным начальника, а равно
начальником подчиненного во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной
службы.
Статья 337. Самовольное оставление части или места службы
Комментарий к статье 337
1. Объективная сторона преступления состоит в самовольном оставлении части или места
службы, а равно неявке без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток,
но не более 10 суток.
Оставлением воинской части признается оставление ее территории. Местом службы
военнослужащего является воинская часть, куда он зачислен для прохождения службы, поэтому
понятия воинской части и места службы, как правило, совпадают. Но в некоторых случаях место
службы может не совпадать с расположением воинской части. Так, во время нахождения
военнослужащего в служебной командировке местом его службы будет считаться место, указанное в
командировочном предписании; во время выполнения задания или хозяйственных работ вне
пределов воинской части - место выполнения этих заданий. Оставление военнослужащим без
разрешения места службы в подобных случаях также образует состав рассматриваемого
преступления.
Самовольным считается оставление военнослужащим воинской части или места службы без
разрешения начальника.
2. Неявка в срок на службу при увольнении из части, назначении, переводе, из командировки,
отпуска или лечебного учреждения предполагает, что военнослужащий, оставив часть или место
службы на законном основании, находится вне части или места службы свыше установленного срока.
3. Необходимым условием ответственности при неявке в срок на службу является отсутствие
уважительных причин. Закон не определяет, какие причины неявки в срок на службу следует
признать уважительными. На практике уважительными причинами неприбытия в воинскую часть
признаются стихийное бедствие, железнодорожная авария, тяжелая болезнь военнослужащего и т.п.
4. Преступление считается оконченным с момента отсутствия военнослужащего в части или по
месту службы в течение указанного в законе срока.
5. Субъективная сторона преступления предполагает наличие прямого умысла.
6. Квалифицированный состав преступления предусматривает совершение того же деяния
военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части.
7. Частью 3 ст. 337 предусмотрена уголовная ответственность за самовольное оставление части
или места службы на срок свыше 10 суток до одного месяца, а ч. 4 ст. 337 - за самовольное
оставление части или места службы, а равно неявку в срок без уважительных причин на службу
продолжительностью свыше одного месяца. Ответственность за данные деяния несет
военнослужащий не только по призыву, но и проходящий службу по контракту.
8. В примечании указан специальный вид освобождения от уголовной ответственности.
Под стечением тяжелых обстоятельств понимается применение к военнослужащему насилия,
издевательств со стороны сослуживцев или отдельных командиров, грубое ущемление его прав и
человеческого достоинства, тяжелая болезнь близких родственников или иные тяжелые ситуации в
семье и т.п.
Статья 338. Дезертирство
Комментарий к статье 338
1. С объективной стороны преступление может быть совершено двумя способами:
1) путем оставления воинской части или места службы;
2) путем неявки в часть или к месту службы при назначении, переводе, из командировки,
отпуска или лечебного учреждения.
Для оконченного состава преступления в виде дезертирства продолжительность незаконного
отсутствия военнослужащего в воинской части или месте службы значения не имеет.
2. Дезертирство относится к разряду длящихся преступлений. Добровольный отказ от
дезертирства возможен только до момента оставления части или места службы либо до истечения
срока явки на службу.
3. На военную службу подлежат призыву граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет.
После достижения 27-летнего возраста они от призыва освобождаются. Поэтому для
военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, дезертирство должно быть признано
оконченным (прекращенным) с момента отпадения обязанности проходить военную службу по
призыву. Дезертирство для военнослужащих, призванных на военную службу после 1 января 2008 г.,
признается оконченным с момента достижения ими возраста 28 лет.
Для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, преступление будет считаться
оконченным по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе в
зависимости от воинского звания.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Обязательным признаком субъективной стороны является цель уклониться от военной службы.
5. Субъект преступления - военнослужащий, проходящий военную службу по призыву или по
контракту.
6. Под оружием, вверенным по службе (ч. 2 ст. 338), понимается оружие, выданное
военнослужащему в установленном порядке для выполнения обязанностей военной службы. Если
оружие было похищено, то содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст.
338 и 226 УК.
7. В примечании к ст. 338 предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной
ответственности.
Статья 339. Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни
или иными способами
Комментарий к статье 339
1. Объективная сторона преступления характеризуется, во-первых, наличием того или иного
обмана в целях уклонения от исполнения обязанностей военной службы и, во-вторых, постоянным
или временным фактическим уклонением от исполнения этих обязанностей. Способами уклонения
являются симуляция болезни, причинение каких-либо повреждений (членовредительство), подлог
документов или иной обман.
Под симуляцией болезни понимается притворная болезнь, приписывание себе таких
физических или психических недостатков, которыми лицо в действительности не страдает.
Членовредительство - это искусственное повреждение различных органов или тканей тела,
расстройство нормальной деятельности внутренних органов, вызывание различных заболеваний, в
том числе психических.
Исполнителем преступления является военнослужащий, которому причинен вред. Другие лица
должны признаваться соучастниками этого преступления.
2. Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем подлога документов
заключается в том, что военнослужащий представляет соответствующему начальнику подложный
документ и на этом основании получает временное или постоянное освобождение от исполнения
всех или некоторых обязанностей военной службы. Лицо, подделавшее документ по просьбе
военнослужащего либо умышленно передавшее ему фиктивный документ в целях освобождения от
исполнения обязанностей военной службы, должно быть признано соучастником преступления.
3. Иной обман может состоять в сообщении командованию заведомо ложных сведений о
фактах, событиях или обстоятельствах, которые обусловливают освобождение военнослужащего
постоянно или временно от исполнения всех или некоторых обязанностей военной службы.
4. Преступление окончено с момента фактического прекращения выполнения военнослужащим
обязанностей военной службы.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
6. Субъект преступления - военнослужащий, проходящий военную службу по призыву или по
контракту.
7. Квалифицированный состав преступления характеризуется совершением рассматриваемого
деяния в целях полного освобождения от исполнения обязанностей военной службы на весь
установленный законом срок ее прохождения.
Статья 340. Нарушение правил несения боевого дежурства
Комментарий к статье 340
1. Объективная сторона преступления состоит в нарушении правил несения боевого дежурства
(боевой службы) по своевременному обнаружению и отражению внезапного нападения на
Российскую Федерацию либо по обеспечению ее безопасности, если это деяние повлекло или могло
повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.
Боевое дежурство (боевая служба) организуется в Вооруженных Силах РФ в целях
своевременного обнаружения и отражения внезапного нападения на Российскую Федерацию,
обеспечения ее безопасности и является выполнением боевой задачи. Нарушением правил его
несения признается действие или бездействие, выразившееся в отступлении от требований правовых
актов, регламентирующих порядок осуществления этого вида службы.
2. Преступление окончено с момента, когда нарушение правил несения боевого дежурства
повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.
3. Субъективная сторона преступления предполагает вину в форме умысла.
4. Субъект преступления - военнослужащий, назначенный в установленном порядке для
несения боевого дежурства (боевой службы).
5. Под тяжкими последствиями (ч. 2 ст. 340) понимается фактически нанесенный вред
государственной безопасности России, выражающийся в проникновении на территорию РФ
иностранных военных или разведывательных самолетов, подводных или надводных кораблей,
гибели людей и т.п.
6. Часть 3 ст. 340 предусматривает ответственность за нарушение правил несения боевого
дежурства (боевой службы) вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения,
повлекшие тяжкие последствия. В этом случае субъективная сторона характеризуется неосторожной
формой вины.
Статья 341. Нарушение правил несения пограничной службы
Комментарий к статье 341
1. Объективная сторона преступления состоит в нарушении правил несения пограничной
службы, если это деяние повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности
государства.
2. Нарушение правил несения пограничной службы может выражаться в самовольном
прекращении службы пограничным нарядом, во сне во время службы, в пропуске через границу
контрабанды и т.п.
3. Преступление окончено с момента создания реальной угрозы причинения вреда интересам
безопасности государства или с момента причинения такого вреда. Причинение вреда интересам
безопасности государства выражается в ослаблении охраны Государственной границы РФ,
вооруженном вторжении войсковых групп или банд, непресечении вооруженных и иных провокаций
на границе и т.п.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины.
5. Субъект преступления - военнослужащий, входящий в состав пограничного наряда или
исполняющий иные обязанности пограничной службы.
6. К тяжким последствиям (ч. 2 ст. 341) относятся переход границы шпионом или диверсантом,
пропуск через границу контрабанды в крупных размерах и т.п.
7. Частью 3 ст. 341 установлена ответственность за нарушение правил несения пограничной
службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие
последствия. Субъективная сторона этого преступления предполагает наличие неосторожной вины в
виде легкомыслия или небрежности.
Статья 342. Нарушение уставных правил караульной службы
Комментарий к статье 342
1. Объективная сторона преступления состоит в нарушении уставных правил караульной
(вахтенной) службы, если это деяние повлекло причинение вреда охраняемым караулом (вахтой)
объектам. Нарушение указанных правил выражается в неправомерном оставлении охраняемого
объекта, допуске на объект посторонних лиц и т.п.
Под вредом охраняемым караулом (вахтой) объектам следует понимать хищение оружия,
боеприпасов, побег арестованного из-под стражи и др. Как указанный вред следует расценивать
случаи применения насилия или иного незаконного воздействия на лиц, содержащихся под стражей,
а также случаи незаконного кратковременного освобождения их из-под стражи.
2. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 342, характеризуется
умышленной формой вины.
3. Субъект преступления - военнослужащий, несущий караульную службу.
4. К тяжким последствиям (ч. 2 ст. 342) могут быть отнесены случаи хищения из охраняемых
объектов оружия, боеприпасов и другого важного военного имущества, вывода из строя боевой
техники и т.п.
5. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 342, характеризуется двумя
формами вины: умыслом - по отношению к деянию и неосторожностью - по отношению к тяжким
последствиям.
6. Частью 3 ст. 342 установлена ответственность за нарушение правил караульной (вахтенной)
службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие
последствия. Субъективная сторона этого преступления характеризуется неосторожной формой
вины.
Статья 343. Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и
обеспечению общественной безопасности
Комментарий к статье 343
1. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, состоит
в нарушении правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению
общественной безопасности, если это деяние причинило вред правам и законным интересам
граждан.
Причинение вреда правам и законным интересам граждан может выразиться в
необоснованном задержании граждан, совершении в отношении них действий, унижающих честь и
достоинство, и т.п.
2. Преступление окончено с момента причинения указанными нарушениями вреда правам и
законным интересам граждан.
3. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи,
характеризуется умышленной формой вины.
4. Субъект преступления - военнослужащий, входящий в состав войскового наряда по охране
общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
5. Тяжкими последствиями (ч. 2 ст. 343) могут признаваться, например, причинение опасного
для жизни и здоровья граждан вреда в результате неправомерного применения физической силы,
специальных средств или оружия. Субъективная сторона этого преступления характеризуется
наличием двух форм вины: умысла - по отношению к деянию и неосторожности - по отношению к
наступившим тяжким последствиям.
Статья 344. Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в
гарнизоне
Комментарий к статье 344
1. Объективная сторона преступления состоит в нарушении правил несения внутренней службы
и уставных правил патрулирования в гарнизоне, если эти деяния повлекли тяжкие последствия.
Нарушения правил внутренней службы могут проявляться в самовольном оставлении места службы,
неисполнении служебных обязанностей и т.п.
Нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне выражается в отступлении от
требований, содержащихся в Уставе гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ и
определяющих правила патрулирования.
2. Преступление считается оконченным с момента наступления указанных в законе тяжких
последствий, предупреждение которых входит в обязанности суточного наряда, несущего
внутреннюю службу.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной или неосторожной
формой вины.
4. Субъект преступления - военнослужащий, входящий в суточный наряд части (кроме караула
и вахты) либо в состав патрульного наряда.
Статья 345. Оставление погибающего военного корабля
Комментарий к статье 345
1. Объективная сторона преступления выражается в противоправном оставлении погибающего
корабля командиром или лицом из состава экипажа (команды) корабля. Оставление командиром
погибающего военного корабля признается противоправным в том случае, если командир не
выполнил до конца своих обязанностей по спасению судна, людей и имущества; оставление корабля
членом экипажа (команды) - без надлежащего распоряжения.
2. Преступление считается оконченным с момента неправомерного оставления погибающего
корабля его командиром или военнослужащим из состава команды корабля.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной.
4. Субъект преступления - командир корабля или лицо, входящее в экипаж корабля.
Статья 346. Умышленные уничтожение или повреждение военного имущества
Комментарий к статье 346
1. Предмет преступления - оружие, боеприпасы или предметы военной техники.
Под оружием понимается любое техническое средство, предназначенное для уничтожения
живой силы, огневой и боевой техники противника, разрушения его военных объектов; под
боеприпасами - специально изготовленные средства, которое с использованием оружия или
непосредственных действий человека реализует заключенную в нем убойную или разрушительную
силу.
Предметы военной техники - это технические устройства, создающие благоприятные условия
для использования оружия по его прямому назначению или для обеспечения защиты от воздействия
противника средствами поражения.
2. Объективная сторона преступления состоит в уничтожении или повреждении оружия,
боеприпасов или предметов военной техники.
Уничтожение названых предметов заключается в приведении их любым способом в полную
непригодность для использования по назначению; повреждение военного имущества - приведение в
частичную непригодность к использованию по назначению.
3. Преступление считается оконченным с момента уничтожения или повреждения военного
имущества.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной.
5. Субъект преступления - военнослужащий.
6. К тяжким последствиям (ч. 2 ст. 346) относятся уничтожение или повреждение имущества в
крупных и особо крупных размерах, способом, повлекшим гибель людей (взрыв склада боеприпасов
и др.), причинение вреда здоровью человека и т.п.
Статья 347. Уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности
Комментарий к статье 347
1. Объективная сторона преступления заключается в уничтожении или повреждении оружия,
боеприпасов или предметов военной техники, повлекших тяжкие последствия.
2. Преступление считается оконченным с момент