I.Глава 5. Районные суды РФ
advertisement
1 ФГОУ ВПО ЮИ СФУ РАЙОННЫЙ СУД Выполнила: Чачуа Н. Р. Проверил: Назаров А. Д. Красноярск 2010 2 Содержание. 1. Место районного суда в судебной системе (схемы)……………………..3 2. Процессуальная деятельность районного суда…………………………..4 3. Состав районных судов……………………………………………………4 4. Районные суды г. Красноярска…………………………………………...6 5. История районного суда………………………………………………….10 6. Правовой статус судьи районного суда…………………………………12 a. Требования, предъявляемые к судье……………………………...13 b. Судья не вправе…………………………………………………….13 c. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи.15 d. Отбор кандидатов на должность судьи…………………………..16 e. Гарантии независимости судьи…………………………………...19 f. Дисциплинарная ответственность судей…………………………20 g. Приостановление полномочий судьи и отставка судьи…………21 h. Материальное обеспечение судей………………………………...24 7. Символы судебной власти……………………………………………….26 8. Молоток судьи…………………………………………………………….26 9. Судейская этика…………………………………………………………..27 10.Участие районного суда в органах судейского сообщества в РФ…….30 11.Организация деятельности районного суда…………………………….31 12.Сравнительно-правовой аспект………………………………………….33 13.Список источников……………………………………………………….35 3 Районный (городской) суд. Место районного суда в судебной системе Звено судебной системы – совокупность судов, обладающих одинаковой компетенцией при осуществлении правосудия. 4 Процессуальная деятельность районного суда • разрешение вопросов досудебного и после судебного разбирательства и рассмотрение жалоб на действия и акты должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан. • рассмотрение уголовных, гражданских, административных и иных дел по первой инстанции («по существу»). • пересмотр обжалованных решений мировых судей в апелляционном порядке Состав районных судов Председатель районного суда Возглавляет районный суд Координирует работу судей Осуществляет организационное сотрудников аппарата суда руководство работой !!! Часть 8 ст. 6.1 Закона РФ «О статусе судей в РФ». Председатели, заместители председателей районных судов назначаются на должность Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации при наличии положительного заключения соответствующих квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации. Заместитель председателя суда Федеральные судьи Помощники судей 5 Администратор суда Начальник отдела судопроизводства по уголовным делам Начальник отдела судопроизводства по гражданским делам Консультант суда Отдел по уголовным делам Отдел по гражданским делам Архив суда Пример районного суда года районный суд города Красноярска Красноярска: Председатель суда (Заббаров Альфред Исмагилович) Октябрьский 6 Районные суды г. Красноярска • Железнодорожный районный суд г. Красноярска (Суд Железнодорожного района г. Красноярска) Адрес: г. Красноярск, ул. Ленина, 158 Телефоны: (8-3912) 21-37-67; 21-40-77 • Кировский районный суд г. Красноярска (Суд Кировского района г. Красноярска) Адрес: Красноярск, ул. Вавилова, 43б Телефоны: (8-3912) 3472-74; 34-02-30 • Ленинский районный суд г. Красноярска (Суд Ленинского района г. Красноярска) Адрес: г. Красноярск, ул. Коломенская, 4а Телефоны: (8-3912) 64-24-50; 62-06-51 7 • Октябрьский районный суд г. Красноярска (Суд Октябрьского района г. Красноярска) Адрес: г. Красноярск, ул. Высотная, 2г Телефоны: (83912) 46-25-76; 46-25-06 • Свердловский районный суд г. Красноярска (Суд Свердловского района г. Красноярска) Адрес: Красноярск, пр. Красноярский рабочий, 183б Телефоны: (8-3912) 33-15-68; 61-15-90 • Советский районный суд г. Красноярска (Суд Советского района г. Красноярска) Адрес: Красноярск, ул. Никитина, 14 Телефоны: (83912) 22-00-56; 22-04-87 8 • Центральный районный суд г. Красноярска (Суд Центрального района г. Красноярска) Адрес: Красноярск, ул. Ленина, 58 Тел Значение районного суда для уголовного судопроизводства. Районные (городские) суды - это первое звено федеральных судов общей юрисдикции. Каждый из них является вышестоящим судебным органом для мировых судей и осуществляет надзор за судебной деятельностью названных судов. В первой инстанции районный (городской) суд рассматривает все дела, неподсудные другим судам. В апелляционном порядке он проверяет законность и обоснованность приговоров, решений и постановлений мировых судей. 9 В гражданском процессе по вновь открывшимся обстоятельствам им пересматриваются собственные решения, вынесенные в первой и апелляционной инстанциях (ст. 333 ГПК), а в уголовном судопроизводстве приговоры (постановления) мировых судей. !!! Интересная информация: На протяжении десятилетий, вплоть до принятия Закона о судебной системе, районный суд имел наименование «районный народный». Этим подчеркивалась его близость к населению и то обстоятельство, что судьи районного суда избирались жителями района. С изменением порядка наделения судей полномочиями отпало основание для такого названия, но сущность районного суда от этого не меняется. По своему местоположению районные суды наиболее близки к населению, что реально позволяет гражданам обратиться именно в этот суд за защитой своих прав. Принципом организации районного суда является максимальное обеспечение возможности граждан обращаться в суд по месту жительства. 10 История районного суда. После Октябрьского вооруженного восстания, провозгласившего власть Советов, действовавшая до 1917 года судебная система Российской Империи, полностью утратившая к этому времени свою дееспособность, была сломана. 24 ноября 1917 г. Совет Народных Комиссаров РСФСР опубликовал текст Декрета № 1 "О суде". В нем от имени новой власти объявлялось об упразднении окружных судов, окружных судебных палат, правительствующего сената, военных и морских судов всех наименований, и замене всех этих учреждений судами, образуемыми на основании демократических выборов. 11 11 ноября 1922 года принято Положение о судоустройстве РСФСР, которое вводилось в действие с 1 января 1923 года. В соответствии с Положением, в РСФСР формировалась единая трехзвенная система судебных учреждений: 1) народный суд: - в составе постоянного народного судьи; - в составе постоянного народного судьи и двух народный заседателей; 2) губернский суд; 3) Верховный Суд РСФСР. 25 сентября 1948 года было утверждено Положение о выборах народных судей, в которое впоследствии дважды вносились изменения. В соответствии с Положением народные судьи избирались гражданами сроком на три года на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права при тайном голосовании. 27 октября 1960 года Верховный Совет РСФСР принят закон "О судоустройстве РСФСР". В апреле 1978 года принята новая Конституция РСФСР. В статье 164 Конституции РСФСР говорилось, что все суды образуются на началах выборности судей и народных заседателей. Народные судьи районных (городских) народных судов избираются гражданами района (города) на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Народные заседатели районных (городских) народных судов избираются на собраниях граждан по месту их работы или жительства открытым голосованием сроком на два с половиной года. Судьи и народные заседатели ответственны перед избирателями или избравшими их органами, отчитываются перед ними и могут быть ими отозваны в установленном законом порядке. Народный суд в СССР являлся основным звеном советской судебной системы. Такое положение народного суда было связано прежде всего с его 12 широкой компетенцией по осуществлению правосудия: он рассматривал и разрешал в качестве суда первой инстанции почти все уголовные дела, кроме дел об умышленных убийствах при отягчающих обстоятельствах, хищениях государственного и общественного имущества в особо крупных размерах, государственных преступлениях и некоторых других, отнесённых законом к ведению иных судов; все гражданские дела, подведомственные судебным органам; дела об административных правонарушениях, за которые судом (судьёй) применяются меры административного воздействия. Процесс обновления российского судоустройства активизировался в значительной мере со второй половины 1990 г., после того как состоялось одобрение Декларации "О государственном суверенитете РСФСР" 12 июня 1990г. В действовавшую тогда Конституцию РСФСР были внесены многочисленные изменения и дополнения, имевшие прямое или косвенное отношение к судам. Правовой статус судьи районного суда. Судебная власть в Российской Федерации принадлежит только судам в лице судей. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны. 13 Требования, предъявляемые к судье Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы. Судья должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности. В случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность судьи влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью судьи и правами и законными интересами граждан. Судья не вправе: 1) замещать иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы; 2) принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать указанные партии и принимать участие в их политических акциях и иной политической деятельности; 3) публично выражать свое отношение к политическим партиям и иным общественным объединениям; 4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом 14 независимо от его организационно-правовой формы; 5) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать исполнению обязанностей судьи и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия председателя соответствующего суда; 6) быть поверенным или представителем (кроме случаев законного представительства) по делам физических или юридических лиц; 7) допускать публичные высказывания по вопросу, который является предметом рассмотрения в суде, до вступления в законную силу судебного акта по этому вопросу; 8) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности; 9) разглашать или использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий судьи; 10) получать в связи с осуществлением полномочий судьи не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения от физических и юридических лиц. Подарки, полученные судьей в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются федеральной собственностью или собственностью субъекта Российской Федерации и передаются судьей по акту в суд, в котором он занимает должность судьи, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Судья, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации; 15 11) принимать без разрешения соответствующей квалификационной коллегии судей почетные и специальные (за исключением научных и спортивных) звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств, политических партий, иных общественных объединений и других организаций; 12) выезжать в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок; 13) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений; 14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора. Судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в должности судьи не менее 20 лет либо достигший возраста 55 (для женщин - 50) лет, вправе работать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, а также работать в качестве помощника депутата Государственной Думы или члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации либо помощника депутата законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, но не вправе занимать должности прокурора, следователя и дознавателя, заниматься адвокатской и нотариальной деятельностью. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи. Судьей может быть гражданин Российской Федерации: 1) имеющий высшее юридическое образование; 2) не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное 16 проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; 3) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям; 5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств; 6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи. 7) судьей районного суда может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет. Медицинское освидетельствование претендента на должность судьи Для подтверждения отсутствия у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, проводится его предварительное медицинское освидетельствование. Отбор кандидатов на должность судьи Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе. Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии. 17 Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений. Любой гражданин, обладающий качествами, подходящими для кандидата на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Помимо указанного заявления в экзаменационную комиссию представляются: подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его копия; анкета, содержащая биографические сведения о претенденте; подлинник документа, подтверждающего юридическое образование претендента, или его копия; подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии; документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи. !!!Экзаменационная комиссия не вправе отказать в приеме квалификационного экзамена на должность судьи гражданину, представившему документы (или их копии), указанные в настоящем пункте. Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи - в течение всего времени пребывания его в качестве судьи. 18 После сдачи квалификационного экзамена гражданин вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи. Квалификационная коллегия судей организует проверку достоверности документов и сведений. !!!При этом квалификационная коллегия судей вправе обратиться с требованием о проверке достоверности представленных ей документов и сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки в установленный коллегией срок. Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, состоящее в близком родстве или свойстве с председателем или заместителем председателя того же суда. Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи направляется в течение 10 дней после его принятия председателю соответствующего суда, который в случае согласия с указанным решением в течение 20 дней после получения решения о рекомендации гражданина на должность судьи вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи. Порядок наделения судей полномочиями. Судьи федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которое направляется Президенту Российской Федерации не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи. !!!Назначение кандидатов на должности судей производится только при наличии положительного 19 заключения соответствующей квалификационной коллегии судей. Порядок наделения полномочиями и прекращения полномочий председателей и заместителей председателей судов Председатели, заместители председателей районных судов назначаются на должность Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации при наличии положительного заключения соответствующих квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации. Полномочия председателей и заместителей председателей судов прекращаются по истечении срока, на который они были назначены. Присяга судьи. Судья, впервые избранный на должность, приносит в торжественной обстановке присягу следующего содержания: "Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть". Судья ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет в суд, в котором он занимает должность судьи, сведения о своих доходах, об имуществе, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Гарантии независимости судьи Независимость судьи обеспечивается: правом судьи на отставку; неприкосновенностью судьи; системой органов судейского сообщества; предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу. 20 Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление. Судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, которое выдается ему органами внутренних дел по его заявлению в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "Об оружии". Срок полномочий судьи. Полномочия судьи федерального суда не ограничены определенным сроком. Предельный возраст пребывания в должности судьи - 70 лет. Судья считается вступившим в должность с момента принесения им присяги, а при вступлении в должность судьи лица, ранее приносившего присягу, - со дня его назначения (избрания) на должность судьи. Несменяемость судьи. !!! Судья несменяем. Он не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия, и его полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям и в порядке, установленном настоящим Законом. Дисциплинарная ответственность судей. За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм настоящего Закона, а также положений кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) на судью, за исключением судей Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде: предупреждения; досрочного прекращения полномочий судьи. 21 Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания принимается квалификационной коллегией судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о прекращении полномочий этого судьи на момент принятия решения. Если в течение года после наложения дисциплинарного взыскания судья не совершил нового дисциплинарного проступка, то он считается не привлекавшимся к дисциплинарной ответственности. Приостановление полномочий судьи и отставки судьи. Полномочия судьи и отставка судьи приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей при наличии одного из следующих оснований: 1) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу; 2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу; 3) участие судьи в качестве кандидата в выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, представительный орган муниципального образования, а также главы муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления; Приостановление полномочий судьи и отставки судьи, за исключением случая, когда ему в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, не влечет за собой прекращение выплаты судье, а если он признан безвестно отсутствующим - его семье заработной платы или уменьшение ее размера. Приостановление полномочий судьи и отставки судьи, за исключением случая избрания ему в качестве меры пресечения 22 заключения под стражу, не влечет за собой снижение уровня иных видов материального и социального обеспечения судьи и не лишает его гарантий неприкосновенности, установленных настоящим Законом. Решение о возобновлении полномочий судьи или отставки судьи принимает квалификационная коллегия судей, приостановившая полномочия судьи или отставку судьи. Прекращение полномочий судьи. Полномочия судьи прекращаются по следующим основаниям: 1) письменное заявление судьи об отставке; 2) неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи; 3) письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам; 4) достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи; 6) прекращение гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на; 7) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи; 8) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера; 9) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным; 10) смерть судьи; 11) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, а также если судья оказывается состоящим в близком родстве или свойстве с председателем или заместителем председателя того же суда. В случае отмены решения квалификационной коллегии судей о прекращении полномочий судьи или отмены состоявшегося о нем обвинительного приговора суда либо судебного решения, судья подлежит восстановлению в прежней должности с выплатой причитающейся ему заработной платы. 23 Отставка судьи. Отставкой судьи по смыслу настоящего Закона признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. !!! За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу. Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста. Время работы в должности судьи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитывается в стаж работы судьи в полуторном размере. Ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета месячной заработной платы по последней должности за каждый полный год работы судьей. При этом судье, ранее уходившему или удалявшемуся в отставку, учитывается лишь время работы судьей, прошедшее с момента прекращения последней отставки. Судье после ухода или удаления его в отставку выплачивается компенсация на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения за счет средств федерального бюджета в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Неприкосновенность судьи. 24 Судья неприкосновенен. Неприкосновенность судьи включает в себя: неприкосновенность личности, неприкосновенность…: занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, других электрических и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений). Материальное обеспечение судей. Высокая заработная плата. Судья, достигший возраста 60 лет (женщины - 55 лет), при стаже работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере. Судьям предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью 30 рабочих дней. Судьям, работающим в районах Крайнего Севера, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются продолжительностью 51 рабочий день. Судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере 20 кв. метров или в виде отдельной комнаты. 25 Судья и члены его семьи имеют право на медицинское обслуживание, включая обеспечение лекарственными средствами. Они также имеют право на санаторно-курортное лечение, которое судье, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям оплачивается за счет средств федерального бюджета. Судьи в служебных целях обеспечиваются проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) в городском, пригородном и местном сообщении, приобретаемыми судами у соответствующих транспортных организаций. При направлении в служебные командировки судьи пользуются правом бронирования и получения вне очереди мест в гостиницах и приобретения проездных документов на все виды транспорта. Меры социальной защиты судьи и членов его семьи. !!! Жизнь, здоровье и имущество судьи подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета. При этом жизнь и здоровье судьи подлежат страхованию на сумму его пятнадцатилетней заработной платы. В случае причинения судье увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, ему ежемесячно выплачивается возмещение в виде заработной платы занимающего соответствующую должность судьи. 26 Судья обязан повышать квалификацию. Повышение квалификации судей федеральных судов осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации судей осуществляются для судей федеральных судов за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а для мировых судей и судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации - за счет ассигнований бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. Символы судебной власти. 1. На здании суда устанавливается Государственный флаг Российской Федерации, а в зале судебных заседаний помещаются изображение Государственного герба Российской Федерации и Государственный флаг Российской Федерации. 2. При осуществлении правосудия судьи облачаются в мантии. Молоток судьи – это один из судейских аксессуаров. Молоток является лишь внешним, "декоративным" атрибутом судьи, судья стучит им лишь для привлечения внимания, чтобы восстановить тишину в зале суда, когда объявляется важное решение. 27 История молотка судей берет свою историю от молотка массонов. В ветхом завете есть история о строительстве храма Соломона и убийстве главного мастера-строителя Адонирама. Убийство совершено тремя инструментами - молоток, угольник и масштаб. Они стали основными символами масонов. Девиз - "ум должен искать, воля желать, деяния стучать". Важнейшим знаком достоинства, высшей власти, служил молоток, которым председатель пользовался во время масонских собраний. Это символ силы, разрушающей все преграды и препятствия, которые разделяют людей, и таким образом пролагающий путь к их единению. В суде решаются острые вопросы и легко перейти на эмоции, тогда чтобы самому судье не повышать голос и не переходить на эмоции, можно обратить на себя внимание. Важным вопросом является вопрос о судейской этике. Судейская этика представляет собой совокупность норм, правил поведения судей. Основатель судейской этики - А.Ф. Кони. Высокий статус судьи, особая важность выполняемой государственной функции, исключительные профессиональные требования создают многосторонность судейской этики. Главным в судейской этике является личность судьи. Как бы совершенны не были нормативные требования, предъявляемые к судье, и морально-этические, нравственные рамки поведения, предписываемые судье Кодексом чести судьи РФ, они могут не приобрести значения и не наполнится необходимой силой воздействия в руках неподготовленного, грубого, недобросовестного судьи. 28 Высказывая свое мнение в акте судебной власти, судья не должен допускать сомнения, колебания судьи неуместны. Относится это к этической стороне деятельности судьи или это процессуальная необходимость, безусловно продиктованная законом? Здесь сливаются воедино и аспект судейской этики и процессуальная нормативность в исполнении акта судебной власти. Вот насколько тонко переливаются друг в друга профессиональность судьи и судейская этика. Общие принципы поведения в судебном заседании: Судья может и должен выходить в судебное заседание, детально изучив материалы дела, а также материальный и процессуальный законы, подлежащие применению по данному делу. Судебный процесс судья должен начинать в назначенное время. В ходе судебного заседания не должен отвлекаться от разбираемого дела на другие проблемы. Не этично во время заседания передавать судье записки или вызывать судью из зала заседания к телефону. В случае задержки заседания, независимо от причин, повлекших ее, судье следует извиниться за задержку заседания. При опоздании кого-либо из участников процесса судье целесообразно сделать опоздавшему замечание после официального открытия судебного заседания. Опоздание в судебное заседание - это знак неуважительного отношения к суду как органу судебной власти. При входе в зал судебного заседания состава суда (судьи) секретарь должен обратить внимание всех присутствующих в зале на выход судьи (состава суда) торжественными словами: "Встать, суд идет!" Судья должен всегда помнить, что присутствующие 29 постоянно изучают и оценивают каждый жест, взгляд, слова судьи. Судья должен быть уравновешенным, спокойным, выдержанным, терпеливым, что будет молчаливо характеризовать судью как беспристрастного, объективного, отдающего все свое внимание конкретному делу и способному разобраться в любой сложной ситуации. Судье желательно быть одетым в судейскую мантию. Судейская мантия - это один из обязательных, предусмотренных законом символов судебной власти. Судейская мантия дисциплинирует всех присутствующих в зале судебного заседания: самого судью, участников процесса, слушателей. Судья ощущает, что он находится при исполнении обязанностей судьи, участники - воочию видят представителя судебной власти и держат необходимую в таких ситуациях дистанцию и обращаются с надлежащим почтением, воспринимая судью как главную фигуру в процессе судебного разбирательства. В зале рекомендуется экстравагантно, вызывающе. суда не выглядеть броско, Судья в судебном заседании должен не шутить, не проводить сравнений, уметь слушать и своевременно задавать вопросы, выясняя необходимые детали для рассмотрения дела по существу. Судья не должен высказывать своих оценок, критических замечаний при исследовании обстоятельств гражданского дела или причин и условий совершения преступления при рассмотрении уголовного дела. Непозволительно судье допускать не предусмотренного законом сокращения процесса и упрощенчества, а также недопустимо заранее высказывать мнение о возможном решении по делу. Чтобы уметь аргументировать свою позицию, судья должен развивать свою речь. Это поможет ему правильно ставить вопросы, обосновывать принятое решение, верно толковать правовую норму, безошибочно преподносить необходимую информацию для дачи экспертного заключения, адекватно излагать свои мысли письменно. 30 Нарушение судейской этики рассматривается как совершение проступка, позорящего честь и достоинство судьи, умаляющего авторитет судебной власти. Согласно Кодексу чести судьи РФ за совершение должностного или иного проступка, считающегося социально вредным явлением, судьи несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. !!!Нарушения требований Кодекса квалификационными коллегиями судей. чести судьи рассматриваются Коллегия учитывает все обстоятельства совершения проступка, его тяжесть и причиненный авторитету судебной власти ущерб и при этом может прекратить полномочия судьи. Участие районного суда в органах судейского сообщества в РФ. Судейское сообщество в Российской Федерации образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов Российской Федерации, составляющих судебную систему Российской Федерации. Всероссийский съезд судей является высшим органом судейского сообщества. Съезд правомочен принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей, а также правомочен утверждать кодекс судейской этики и акты, регулирующие деятельность судейского сообщества. Решения съезда принимаются простым большинством голосов, если съездом не устанавливается иной порядок принятия решений. Делегаты на съезд избираются от судей районных судов - по одному судье от каждого субъекта Российской Федерации, а также дополнительно по одному судье от каждых 100 судей районных судов, действующих на территории субъекта Российской Федерации; Конференции судей субъектов Российской Федерации также представляют судей районных судов. 31 Конференции судей правомочны принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества в субъектах Российской Федерации, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей, а также правомочны утверждать акты, регулирующие деятельность органов судейского сообщества в субъектах Российской Федерации. Решения конференций судей принимаются простым большинством голосов, если конференциями не устанавливается иной порядок принятия решений. В Совете судей Российской Федерации устанавливается следующая норма представительства: от судей районных судов - восемь судей; В квалификационную коллегию судей субъекта Российской Федерации включаются три судьи от судей районных судов. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОГО СУДА. Правильная организация работы районного суда имеет большое значение для обеспечения его успешной деятельности. Принципы распределения дел между судьями: • функциональный (предметный) принцип предусматривает, что каждый судья рассматривает определенную категорию дел (уголовные дела, трудовые споры, дела из семейных правоотношений и т.п.); • территориальный принцип: каждый судья рассматривает все категории дел, возникших на закрепленной за ним территории; • предметно-территориальный принцип: каждый судья рассматривает только дела определенной категории, возникшие на закрепленной за ним территории; • беззональный принцип: каждый судья рассматривает все гражданские дела, заявления по которым поступили к нему во время осуществления им приема населения, и те уголовные дела, которые передал на его рассмотрение председатель суда. Основные направления деятельности судов: организационного обеспечения 32 • планирование деятельности суда и отдельных судей, предусматривающее время выполнения работ с аппаратом суда, повышения правовых знаний народных заседателей, изучение судебной практики и состояния законности в районе, время судебных заседаний по конкретным делам, график приема населения судьями, время и место совещаний судей и т.п.; • прием населения, который ведется председателем, всеми судьями и работниками аппарата в строго установленное время; • обобщение судебной практики, включающее ее сбор, изучение и формулирование выводов; • работа с кадрами суда: формирование аппарата суда, повышение квалификации судей и работников аппарата; • ведение статистической отчетности по всем направлениям деятельности суда: рассмотрение различных категорий дел, исполнительное производство и т.п.; • ведение работы с законодательством, включающее отслеживание изменений законодательства и хранение контрольных экземпляров нормативно-правовых актов и разъяснение судебной практики Верховным Судом РФ; • делопроизводство, то есть фиксирование поступивших и исходящих документов и т.п. движения дел, !!! При районных (городских) судах состоят судебные приставы, которыми назначаются на эту должность органами юстиции: министерствами юстиции республик, управлениями (отделами) юстиции краев, областей. 33 Их количество может колебаться от одного до десяти-двенадцати человек и зависит от объема выполняемой работы. Судебный пристав является должностным лицом, осуществляющим исполнение решений, постановлений и определений судов по гражданским делам, а также приговоров по уголовным делам и постановлений по административным делам в части имущественных взысканий. Сравнительный аспект: Институт районных судов РФ можно сравнить с районными судами США. Стоит выделить несколько общих черт: 1. Большой объём полномочий: районные суды рассматривают по существу все дела федеральной подсудности - дела о преступлениях, преследуемых по федеральным законам, имущественные споры, возникающие на основе федеральных законов, споры между гражданами различных штатов и т. п. 2. Являются основным звеном судебной системы: В среднем ежегодно районные суды США рассматривают около 100 тыс. дел. Необходимо упомянуть о специфических чертах районных судов США: 1. Районный суд состоит в зависимости от объема работы из 1-18 судей, рассматривающих дела единолично или с участием присяжных, и многочисленного вспомогательного персонала: a. клерков и их помощников (регистрация поступающих дел, удостоверение судебных документов, утверждение долговых обязательств, определение судебных издержек и т. п.); b. маршалов (поддержание порядка в суде, вручение повесток, составление списков 34 присяжных, исполнение решений и др.); c. референтов (подготовка материалов и разрешение отдельных вопросов, связанных с делами об имущественной несостоятельности); d. чиновников, осуществляющих патронирование над лицами, осужденными условно; e. комиссаров (предварительная проверка уголовных дел, избрание мер пресечения, запись и удостоверение письменных показаний под присягой, разрешение по существу некоторых незначительных судебных дел и др.). 2. Районные суды являются судами первой инстанции. РАЙОННЫЙ СУД: Наделение районных судов контрольными функциями обеспечивает взаимосвязь федеральных судов и судов субъектов Федерации, соблюдение установленных федеральными законами правил судопроизводства и тем самым единство судебной системы. Одновременно повышается оперативность судопроизводства, приближение суда к населению, упрощается порядок обращения граждан в суд с жалобами. Районные суды являются основным звеном судебной системы. Каждый административный район (и равная ему структура) в России имеет свой районный суд. Общее число районных судов - 2456; численность судей в них по штату превышает 12,5 тыс. человек. 35 Список источников. 1. ФКЗ «О судебной системе РФ»; 2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ; 3. Налоговый кодекс РФ; 4. ФЗ РФ «Об органах судейского сообщества в РФ»; 5. ФЗ РФ «О статусе судей в РФ»; 6. www.sverdl.krk.sudrf.ru; 7. www.sovet.krk.sudrf.ru; 8. www.kirovsk.krk.sudrf.ru; 9. www.centr.krk.sudrf.ru; 10.www.geldor.krk.sudrf.ru; 11.www.lenins.krk.sudrf.ru; 12.www.oktyabr.krk.sudrf.ru; 13.Чувилев Ан. А. Правоохранительные органы: Учебное пособие. – М.: Юриспруденция, 2000. – 176 с.; 14.Иванов В. Д., Иванов П. В., Макушенко В. Г. Правоохранительные органы и судебная система в Российской Федерации. — М.: «Издательство ПРИОР», 1999. — 164 с.; 15.Фокин В. М. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. - М.: «Былина», 2001. - 223 с.;
