РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ Государственное образовательное учреждение
advertisement
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «УТВЕРЖДАЮ»: Проректор по учебной работе _______________________ /Волосникова Л.М./ __________ _____________ 2011г. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 030900.68 –«Юриспруденция», по магистерской программе «Конституционное право, муниципальное право» «ПОДГОТОВЛЕНО К ИЗДАНИЮ»: Автор работы ____________________/Авдеев Д.А., канд. юрид. наук, доцент/ «____»____________ 2011 г. Рассмотрено на заседании кафедры конституционного и муниципального права «___» мая 2011 г. протокол № 7. Соответствует требованиям к содержанию, структуре и оформлению. «РЕКОМЕНДОВАНО К ЭЛЕКТРОННОМУ ИЗДАНИЮ»: Объем _________стр. Зав. кафедрой ______________________________/Чеботарев Г.Н./ «______»___________ 2011 г. Рассмотрено на заседании УМК Института права, экономики и управления «____» мая 2011 года (протокол № ____) Соответствует ФГОС ВПО и учебному плану образовательной программы. «СОГЛАСОВАНО»: Председатель УМК ________________________/Лазутина Д.В./ «______»_____________2011 г. «СОГЛАСОВАНО»: Зав. методическим отделом УМУ_____________/Федорова С.А./ «______»_____________2011 г. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТ ПРАВА, ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ КАФЕДРА КОНСТИТУЦИОННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВА Авдеев Дмитрий Александрович КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 030900.68 –«Юриспруденция», по магистерской программе «Конституционное право, муниципальное право» Тюменский государственный университет 2011 Авдеев Д.А. Конституционно-правовая ответственность. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 030900.68 – «Юриспруденция», по магистерской программе «Конституционное право, муниципальное право», 2011, ___ стр. Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по направлению и профилю подготовки. Рабочая программа дисциплины (модуля) опубликована на сайте ТюмГУ: Конституционно-правовая ответственность [электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.umk3.utmn.ru., свободный. Рекомендовано к изданию кафедрой конституционного и муниципального права. Утверждено проректором по учебной работе Тюменского государственного университета. ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР: Чеботарев Г.Н. заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Института государства и права ТюмГУ, профессор, докт. юрид. наук © Тюменский государственный университет, 2011. © Авдеев Д.А., 2011. 1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 1.1. Цели и задачи дисциплины В юридической литературе различались четыре основных вида юридической ответственности: уголовно-правовая, административно-правовая гражданско-правовая и дисциплинарная. Выделение материальной ответственности, основано скорее на функциональном, чем на отраслевом критерии. В последнее время есть все основания говорить о появлении нового вида юридической ответственности, которая направлена на пресечение совершения антиконституционных проступков. Речь идет о конституционно-правовой (конституционной) ответственности. Общепринято считать, что конституционная ответственность и конституционноправовая ответственность это не две разновидности юридической ответственности. По сути, речь идет об одной и той же юридической ответственности. Тем не менее, многие ученые полагают, что это разные виды ответственности, хоть и весьма похожие. Отличие одной от другой заключается в том, что конституционная ответственность – это ответственность, которая предусмотрена нормами Конституции и может наступить при нарушении конституционных обязанностей. В свою очередь конституционноправовая ответственность предусматривается нормами конституционного права и может быть применена за нарушение обязанностей, закрепленных нормами конституционного права. Следовательно, понятие конституционно-правовой ответственности значительно шире понятия конституционной ответственности Однако в науке нет единства мнений в отношении оснований, субъектов ответственности и, применяемых к последним мер (санкций). В системе взаимоотношений человек-государство, последнее в лице органов государственной власти (федерального и регионального уровня) выступает равноправным субъектом, а, следовательно, обладает не только правами и обязанностями, но и несет (должно нести) ответственность в случае нарушения конституционно-правовых норм. Конституционно-правовая ответственность является одним из институтов обеспечения конституционных норм, она выступает гарантом стабильности конституционного строя, содействует сбалансированности органов государственной власти при осуществлении ими своих полномочий. Осознание необходимости решения проблем конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации будет способствовать совершенствованию механизма обеспечения реализации отечественной Конституции, установлению конституционной законности, а, следовательно, и обеспечению прав человека. Целью данного спецкурса является рассмотрение конституционно-правовой ответственности как одного из вида юридической ответственности, выявление ее специфического характера, особенностей, а также круга проблем, связанных с ее реализацией. В связи с чем, основными задачами учебной дисциплины являются: сопоставление конституционной ответственности с другими видами юридической ответственности; соотношение политической и конституционно-правовой ответственности; выявление природы конституционной ответственности; изучение законодательства, в котором содержатся основания, конституционно-правовые меры (санкции) за совершение конституционного деликта; рассмотрение оснований и условий наступления конституционно-правовой ответственности; установление круга субъектов конституционно-политической ответственности; классифицирование конституционно-правовых мер (санкций); анализ существующих в современной науке позиций, теорий и мнений относительно санкций, иных мер, правовой сущности и функционального назначения конституционно-правовой ответственности; исследование ответственности государства за обеспечение прав человека и обеспечение конституционной законности в Российской Федерации. Учебная дисциплина профессионального цикла «Конституционно-правовая ответственность» позволит будущему Магистру по направлению 030900.68 «Юриспруденция» успешно применять полученные знания, навыки и умения, а также решать задачи в профессиональной деятельности. 1.2. Место дисциплины в структуре ООП магистратуры «Конституционно-правовая ответственность» относится к учебной дисциплине профессионального цикла. Освоение данной дисциплины тесным образом связано, прежде всего, с такими учебными дисциплинами как «Актуальные проблемы конституционного и муниципального права», «Конституционализм и российская государственность». Для успешного освоения программы «Конституционно-правовая ответственность» студент должен иметь необходимый уровень знаний по теории государства и права, в которой рассматриваются теоретико-правовые аспекты юридической ответственности, признаки и состав правонарушения, а также правовое значение и виды применяемых санкций. Знания, полученные по данной дисциплине, являются основополагающими для некоторых последующих учебных дисциплин. Например, при рассмотрении «Конституционные основы исполнительной власти субъекта Российской Федерации», конституционно-правовая ответственность выступает одним из элементов конституционно-правового статуса органа исполнительной власти. 1.3. Компетенции выпускника ООП магистратуры, формируемые в результате освоения дисциплины В результате освоения ООП магистратуры выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями: способностью квалифицированно применять нормативно-правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-2); способностью принимать участие в юридической экспертизе проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности (ПК-8); способностью принимать оптимальные управленческие решения (ПК-9). В результате освоения дисциплины обучающийся должен: Знать: природу и функциональное назначение конституционной ответственности как специфического вида юридической ответственности; основания (условия) наступления конституционной ответственности; особенности, применяемых конституционно-правовых мер (санкций) к правонарушителям; процедуру привлечения к конституционно-правовой ответственности органов и должностных лиц публичной власти и последствия, связанные с таким привлечением. Уметь: выявлять по характерным признакам конституционный деликт от иных видов правонарушений; применять полученные в ходе изучения данной учебной дисциплины знания в своей профессиональной деятельности, а также в научноисследовательской работе; Владеть: методикой самостоятельного изучения и анализа политико-правовых доктрин современной юридической науки. Карта компетенций дисциплины ПК-2. Способность квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности. Минимальный уровень Базовый уровень Повышенный уровень Имеет общее представление 1) о формах реализации права: использовании, исполнении, применении, соблюдении, 2) о пределах действия нормативно-правовых актов в целом, а также действующих норм права в сфере конституционного и муниципального права. Имеет понимание 1) форм реализации права: использование, исполнение, применение, соблюдение, 2) пределов действия нормативно-правовых актов в целом, а также действующих норм права в сфере конституционного и муниципального права. Имеет глубокие знания Семинары, в сфере форм самостоятельная реализации права: работа использование, исполнение, применение, соблюдение, 2) пределов действия нормативно-правовых актов в целом, а также действующих норм права в сфере конституционного и муниципального права. Оценочные средства Собеседование на семинаре и зачете. Активность на семинарском занятии (решение задач, доклады, ответы на теоретические вопросы, представление проектов и др.) Контрольные работы, самостоятельные работы, тест. В составе учебного Умеет Осуществлять коллектива деятельность по осуществлять реализации норм деятельность по материального и реализации норм процессуального материального и права. процессуального права. Самостоятельно при консультативной поддержке осуществлять деятельность по реализации норм материального и процессуального права Самостоятельно Семинары, осуществлять самостоятельная деятельность по работа реализации норм материального и процессуального права в профессиональной деятельности. Собеседование на семинаре и зачете. Активность на семинарском занятии (решение задач, доклады, ответы на теоретические Знает 1) формы реализации права: использование, исполнение, применение, соблюдение, 2) пределы действия нормативно-правовых актов в целом, а также действующих норм права в сфере конституционного и муниципального права. Виды занятий в профессиональной деятельности. Владеет Навыками использования, применения, исполнения, соблюдения норм права, в том числе в сфере конституционного и муниципального права. Начальными навыками использования, применения, исполнения, соблюдения норм права, в том числе в сфере конституционного и муниципального права. Основными навыками использования, применения, исполнения, соблюдения норм права, в том числе в сфере конституционного и муниципального права. Устойчивыми Семинары, навыками в сфере самостоятельная использования, работа применения, исполнения, соблюдения норм права, в том числе в сфере конституционного и муниципального права. вопросы, представление проектов и др.) Контрольные работы, самостоятельные работы, тест. Защита проекта, написание научной статьи. ПК-8. Способность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности. Знает Понятие юридической экспертизы, содержание юридического заключения на проект нормативного Минимальный уровень Базовый уровень Имеет общее представление о 1) понятии, порядке, стадиях и процедуре, участниках и итоговых решениях, принимаемых по Имеет понимание о 1) понятии, порядке, стадиях и процедуре, участниках и итоговых решениях, принимаемых по результатам Повышенный уровень Виды занятий Оценочные средства Имеет обширные Практика, Написание знания о самостоятельная научной статьи, 1) понятии, порядке, работа выступление с стадиях и процедуре, научным участниках и итоговых докладом, решениях, написание принимаемых по магистерской правового акта, методику выявления в проектах нормативных правовых актов норм коррупционного содержания, о значении юридического заключения в законотворческом (нормотворческом) процессе, компетенцию органов государственной власти и местного самоуправления по подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов, основные взгляды и подходы к следующим теоретическим вопросам: понятие юридического заключения, характеристика его структуры (содержания). Умеет Осуществлять юридическую экспертизу нормативноправовых актов, давать результатам юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, а также различных отраслей права, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции; 2) о юридической экспертизе нормативноправовых актов, о видах экспертиз (правовая, антикоррупционная, лингвистическая и др.); 3) о формах консультирования: в виде устной консультации и письменного юридического заключения; 4) о содержании предмета отрасли права. Осуществлять деятельность в составе учебного коллектива / в типичной учебной ситуации по 1) юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, а также различных отраслей права, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции; 2) о юридической экспертизе нормативноправовых актов, о видах экспертиз (правовая, антикоррупционная, лингвистическая и др.); 3) о формах консультирования: в виде устной консультации и письменного юридического заключения; 4) о содержании предмета отрасли права. результатам юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, а также различных отраслей права, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции; 2) о юридической экспертизе нормативноправовых актов, о видах экспертиз (правовая, антикоррупционная, лингвистическая и др.); 3) о формах консультирования: в виде устной консультации и письменного юридического заключения; 4) о содержании предмета отрасли права. диссертации, отчет по научноисследовательской практике. Самостоятельно при консультативной поддержке осуществлять деятельность в составе Самостоятельно / на Практика, практике осуществлять самостоятельная деятельность в составе работа учебного коллектива / в типичной учебной Написание научной статьи, выступление с научным докладом, письменные и устные правильному заключения по определению вопросам права. нормативного правового акта, подлежащего применению к соответствующим правовым отношениям, а также различных отраслей права ; 2) анализу судебной практики и применению ее в соответствующей правовой ситуации; 3) осуществлению правовой экспертизы нормативных правовых актов; 4) составлению квалифицированных юридических заключений и консультаций; 5) даче устных заключений по вопросам права. Владеет Навыками проведения юридической экспертизы нормативно-правовых Начальными навыками проведения юридической экспертизы нормативно-правовых учебного коллектива / в типичной учебной ситуации по 1) правильному определению нормативного правового акта, подлежащего применению к соответствующим правовым отношениям, а также различных отраслей права; 2) анализу судебной практики и применению ее в соответствующей правовой ситуации; 3) осуществлению правовой экспертизы нормативных правовых актов; 4) составлению квалифицированных юридических заключений и консультаций; 5) даче устных заключений по вопросам права. Основными навыками проведения юридической экспертизы нормативно-правовых ситуации по 1) правильному определению нормативного правового акта, подлежащего применению к соответствующим правовым отношениям, а также различных отраслей права; 2) анализу судебной практики и применению ее в соответствующей правовой ситуации; 3) осуществлению правовой экспертизы нормативных правовых актов; 4) составлению квалифицированных юридических заключений и консультаций; 5) даче устных заключений по вопросам права. Устойчивыми навыками проведения юридической экспертизы написание магистерской диссертации, отчет по научноисследовательской практике. Практика, 1 Написание самостоятельная научной статьи, работа выступление с научным докладом, актов, дачи правовых актов, (в том числе в заключений. целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции), дачи квалифицированных правовых заключений и консультации в сфере конституционного и муниципального права. актов, (в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции), дачи квалифицированных правовых заключений и консультации в сфере конституционного и муниципального права. нормативно-правовых актов, (в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции), дачи квалифицированных правовых заключений и консультации в сфере конституционного и муниципального права. написание магистерской диссертации, отчет по научноисследовательской практике. ПК-9. Способность принимать оптимальные управленческие решения. Знает стадии конституционного судопроизводства в Конституционном суде Российской Федерации; конституционном судопроизводстве в конституционных (уставных) судах субъектов Минимальный уровень Базовый уровень Повышенный уровень Виды занятий Имеет общее представление о стадиях конституционного судопроизводства в Конституционном суде Российской Федерации; конституционном судопроизводстве в конституционных (уставных) судах Имеет понимание о стадиях конституционного судопроизводства в Конституционном суде Российской Федерации; конституционном судопроизводстве в конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации; о том, каким Имеет обширные знания Семинары, о стадиях самостоятельная конституционного работа судопроизводства в Конституционном суде Российской Федерации; конституционном судопроизводстве в конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации; о том, каким Оценочные средства 1) ответ на теоретический вопрос (устно на семинаре); 2) выполнение домашних работ (решение практических задач, тестов); 3) выполнение текущих форм контроля по Российской Федерации; каким образом происходит рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними; каким образом происходит рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ не вступивших в силу международных договоров; о видах решений Конституционного суда Российской Федерации субъектов Российской Федерации; о том, каким образом происходит рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними; о том, каким образом происходит рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ не вступивших в силу международных договоров; о видах решений Конституционного суда Российской Федерации. образом происходит рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними; о том, каким образом происходит рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ не вступивших в силу международных договоров; о видах решений Конституционного суда Российской Федерации. образом происходит рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними; о том, каким образом происходит рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ не вступивших в силу международных договоров; о видах решений Конституционного суда Российской Федерации. заданию преподавателя (тестирование, контрольная работа, самостоятельная работа терминологический диктант, деловая игра, коллоквиум и т.д.). Осуществлять деятельность в составе принимать правовые учебного коллектива / решения в в типичной учебной соответствии с Самостоятельно при консультативной поддержке осуществлять по принятию правовых Самостоятельно Семинары, осуществлять самостоятельная деятельность по работа принятию правовых Подготовка по теме семинара доклада, реферата, эссе, анализа научной Умеет федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими конституционные отношения. ситуации по принятию правовых решений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими конституционные отношения. решений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими конституционные отношения. решений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими конституционные отношения. статьи, анализа судебной практики или судебного решения высших судебных инстанций. Начальными навыками принятия оптимальных принятием управленческих оптимальных решений, в том числе в управленческих сфере решений, в том конституционного числе в сфере права, конституционного конституционного права, судебного процесса. конституционного судебного процесса Основными навыками принятия оптимальных управленческих решений, в том числе в сфере конституционного права, конституционного судебного процесса. Устойчивыми навыками Семинары, принятия оптимальных самостоятельная управленческих работа решений, в том числе в сфере конституционного права, конституционного судебного процесса. 1) подготовка слайдовой презентации; 2) составление электронной хрестоматии по отдельным темам курса; 3) составление библиографии по отдельным темам курса; 4) подготовка и выступление с докладом на Владеет студенческой научной конференции; 5) подготовка исследовательской работы для участия в конкурсе на лучшую студенческую работу, в студенческой олимпиаде и т.д. 2. ТРУДОЕМКОСТЬ ДИСЦИПЛИНЫ Для очной формы. Семестр 3. Форма промежуточной аттестации – зачет. Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единицы, 108 часов. Для заочной формы. Семестр 4. Форма промежуточной аттестации – зачет. Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единицы, 108 часов. 3. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН 1 2 1. Конституционно-правовая ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности 2. Законодательство Российской Федерации о конституционноправовой ответственности 3. Субъекты конституционноправовой ответственности Всего 4 Основания и условия наступления конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации 5 Конституционно-правовой деликт и санкции Всего 6 Обеспечение реализации конституционно-правовой законности в Российской Федерации 7 Ответственность государства за обеспечение прав человека в Российской Федерации Всего Итого Из них в интерактивной форме Формы контроля семинарски е (практическ ие) самостоятель занятия* ная работа* Тема недели семестра № Тематический план (очная форма) виды учебной работы и самостоятельна я работа, в час. 3 1,2,3 4 5 5 9 4,5,6 5 6 7,8,9 5 9 15 8 в том числе в интерактивной форме Таблица 1. 6 доклад 7 5 доклад 2 24 12 доклад 7 4 7 12 доклад 3 15 5 24 10 7 18,19, 20 5 10 4 20 10 40 18 20 68 10, 11, 12 13, 14, 15 16, 17 зачет 4 18 18 Таблица 2. Планирование самостоятельной работы студентов (очная форма) № Модули и темы Виды СРС Недел я обязательные дополнитель семест ные ра 1.1 Конституционно-правовая Составление Составление 1,2,3 ответственность как сравнительной слайдовой самостоятельный вид таблицы презентации юридической ответственности 1.2 Законодательство Составление Составление 4,5,6 Российской Федерации о сравнительной слайдовой конституционно-правовой таблицы презентации ответственности 1.3 Субъекты конституционно- Составление Составление 7,8,9 правовой ответственности сравнительной слайдовой таблицы презентации Всего 2.1 Основания и условия Составление Составление 10, 11, наступления сравнительной слайдовой 12 конституционно-правовой таблицы презентации ответственности в Российской Федерации 2.2 Конституционно-правовой Составление 13, 14, деликт и санкции слайдовой 15 презентации Всего 3.1 Обеспечение реализации Составление 16, 17 конституционно-правовой слайдовой законности в Российской презентации Федерации 3.2 Ответственность Составление Составление 18,19, государства за обеспечение сравнительной слайдовой 20 прав человека в Российской таблицы презентации Федерации Всего: Итого: Объем часов 9 6 9 24 12 12 24 10 10 20 68 1 2 1. Конституционно-правовая ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности 2. Законодательство Российской Федерации о конституционноправовой ответственности 3. Субъекты конституционноправовой ответственности 4 Основания и условия наступления конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации 5 Конституционно-правовой деликт и санкции 6 Обеспечение реализации конституционно-правовой законности в Российской Федерации 7 Ответственность государства за обеспечение прав человека в Российской Федерации Итого Формы контроля семинарски е (практическ ие) самостоятель занятия* ная работа* Тема недели семестра № 4 3 1,2,3 4 20 4,5,6 4 20 7,8,9 2 10 доклад 2 2 10, 11, 12 10 доклад 2 2 13, 14, 15 16, 17 2 10 доклад 2 10 2 18,19, 2 20 10 2 18 5 в том числе в интерактивной форме Таблица 3. Тематический план (заочная форма) виды учебной работы и самостоятельна я работа, в час. 90 6 доклад 7 2 2 зачет 14 Таблица 4. Планирование самостоятельной работы студентов Заочная форма обучения № Модули и темы Виды СРС Недел я обязательные дополнитель семест ные ра 1.1 Конституционно-правовая Составление Составление 1,2,3 ответственность как сравнительной слайдовой самостоятельный вид таблицы презентации юридической ответственности Объем часов 20 1.2 Законодательство Российской Федерации о конституционно-правовой ответственности 1.3 Субъекты конституционноправовой ответственности 2.1 Основания и условия наступления конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации 2.2 Конституционно-правовой деликт и санкции 3.1 Обеспечение реализации конституционно-правовой законности в Российской Федерации 3.2 Ответственность государства за обеспечение прав человека в Российской Федерации Итого: Составление сравнительной таблицы Составление слайдовой презентации 4,5,6 20 Составление сравнительной таблицы Составление сравнительной таблицы Составление слайдовой презентации Составление слайдовой презентации 7,8,9 10 10, 11, 12 10 Составление слайдовой презентации Составление слайдовой презентации 13, 14, 15 10 16, 17 10 Составление слайдовой презентации 18,19, 20 10 Составление сравнительной таблицы 90 4. РАЗДЕЛЫ ДИСЦИПЛИНЫ И МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЕ СВЯЗИ С ОБЕСПЕЧИВАЕМЫМИ (ПОСЛЕДУЮЩИМИ) ДИСЦИПЛИНАМИ № п/п 1. 2. 3. Наименование обеспечиваемых (последующих) дисциплин Темы дисциплины необходимые для изучения обеспечиваемых (последующих) дисциплин 1 2 3 4 5 6 7 + + + + + Актуальные проблемы конституционного и муниципального права Конституционализм и российская + государственность Конституционные основы + + исполнительной власти субъекта Российской Федерации 5. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ - - + + + + - + Тема 1: Конституционно-правовая ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности. Понятие конституционной ответственности. Конституционная и политическая ответственности. Конституционная и иные виды юридической ответственности. Две концепции конституционной ответственности («узкая» и «широкая»). Тема 2: Законодательство Российской Федерации о конституционно-правовой ответственности. 2.1 Система источников законодательства о конституционной ответственности. 2.2 Конституция РФ – источник законодательства о юридической ответственности. 2.3 Федеральные конституционные законы и иные источники законодательства о конституционной ответственности. Тема 3: Субъекты конституционно-правовой ответственности. 3.1 Общая характеристика субъектов конституционной ответственности 3.2 Президент Российской Федерации – субъект коллективной конституционной ответственности в России. 3.4 Ответственность субъектов Российской Федерации за нарушение федерального конституционного законодательства. Тема 4: Основания и условия наступления конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации. 4.1 Конституционные обязанности властных структур, их виды. 4.2 Конституционный деликт – «фактическое» основание наступления конституционной ответственности. Тема 5: Конституционно-правовой деликт и санкции. 5.1 Классификация конституционных санкций. 5.2 Правовосстановительные санкции конституционной ответственности. 5.3 Предупредительные санкции. 5.4 Карательные санкции (меры взыскания за конституционные правонарушения). 5.5 Санкции пресечения конституционных правонарушений. Тема 6: Обеспечение реализации конституционной законности в Российской Федерации. 6.1 Понятие конституционной законности и причины ее нарушения. 6.2 Реализация конституционных норм. 6.3 Охрана Конституции РФ. Уровни обеспечения конституционной законности. Тема 7: Ответственность государства за обеспечение прав человека в Российской Федерации. 7.1 Конституционная обязанность государства – признавать, соблюдать, защищать права и свободы человека и гражданина. 7.2 Право граждан на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. 6. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ Тема 1: Конституционно-правовая ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности. В чем заключается правовая природа юридической ответственности. Виды юридической ответственности и их особенности. Как соотносится понятия «конституционно-правовая», «конституционная» и «государственно-правовая ответственность». Каковы отличия позитивной и негативной ответственности в конституционном праве. Чем отличается конституционная ответственность от политической. Какие известны вам примеры политической ответственности. Место конституционно-правовой ответственности в системе юридической ответственности. Тема 2: Законодательство Российской Федерации о конституционно-правовой ответственности. Какие вам известны источники конституционного права, содержащие меры конституционно-правовой ответственности. Содержатся ли в Конституции меры конституционной ответственности. Приведите примеры. Могут ли содержать договоры, заключаемы между органами государственной власти РФ и субъектов РФ конституционно-правовые санкции, за их нарушение. Приведите примеры таких санкций, используя тексты подобных договоров. Приведите примеры из нормативно-правовых актов, в которых содержатся меры конституционной ответственности. Тема 3: Субъекты конституционно-правовой ответственности. Субъект конституционно-правовой ответственности – понятие, признаки, свойства. Разновидности субъектов конституционно-правовой ответственности. В чем заключается специфика привлечения индивидуальных и коллективных субъектов к конституционно-правовой ответственности. В чем заключается конституционно-правовая ответственность членов Правительства РФ. Назовите особенности привлечения органов государственной власти субъектов Российской Федерации к ответственности за нарушения федерального законодательства. Какие вы можете назвать особенности в процедуре отрешения Президента РФ от должности. Тема 4: Основания и условия наступления конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации. С какого момента наступает конституционная ответственность. Что является основанием наступления конституционно-правовой ответственности. При каких условиях возможно наступления мер конституционно-правовой ответственности. Какие вам известны случаи применения мер конституционно-правовой ответственности в деятельности органов государственной власти федерального и регионального уровней. В каких случаях возможно предотвращение наступления мер конституционноправовой ответственности. Тема 5: Конституционно-правовой деликт и санкции. Конституционно-правовой деликт как фактическое основание наступления конституционно-правовой ответственности. Приведите в качества примера положения из Конституции РФ, содержащие конституционные санкции. В чем заключается принципиальное отличие санкций содержащихся в Конституции и иных источниках конституционного права. Виды санкций конституционно-правовой ответственности. Роль превентивных мер (предупредительных санкций) в механизме конституционноправовой ответственности. Какие вы можете предложить дополнительные санкции. Каково значение правовосстановительных санкций конституционно-правовой ответственности. Тема 6: Обеспечение реализации конституционной законности в Российской Федерации. Каково содержание конституционной законности. Любая ли законность в государстве является конституционной. Какие способы и средства используются для обеспечения конституционной законности. Какова роль самоохраны Конституции РФ в механизме обеспечения конституционной законности. Субъекты, обеспечивающие конституционную законность. Тема 7: Ответственность государства за обеспечение прав человека в Российской Федерации. В чем заключается сущность конституционной обязанности государства по обеспечению прав и свобод человека и гражданина. Какова современная система способов и средств обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Конституционная ответственность как один из способов обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Порядок обращения граждан в органы государственной власти о привлечении того или иного органа к конституционной ответственности. Особенности привлечения компетентных органов государственной власти к конституционно-правовой ответственности за неисполнение провозглашенных Конституцией обязательств и их последствия. 7. УЧЕБНО - МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ Сравнительные таблицы (схемы) позволяют в сравнительно-правовом плане обнаружить (выявить) те или иные особенности конституционно-правовой ответственности, показать ее соотношение с политической ответственностью и определить ее место среди других видов юридической ответственности. Магистрантам предлагается составить подобные таблицы по следующим темам: «Конституционно-правовая ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности», «Законодательство Российской Федерации о конституционно-правовой ответственности», «Субъекты конституционно-правовой ответственности», «Основания и условия наступления конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации», «Ответственность государства за обеспечение прав человека и гражданина в Российской Федерации». Например, таблица о «Конституционно-правовой ответственности как самостоятельном виде юридической ответственности» позволит по определенным критериям выявить характерные юридические признаки рассматриваемой ответственности, ее соотношение с политической и иными видами ответственности, а также поможет разобраться в обилии научных позиций, существующих в современной юридической науки. Слайдовая презентация (в программе PowerPoint) позволяет в обобщенном виде наглядно упорядочить полученные студентом знания по определенной теме, показать существующие теоритико-практические проблемные аспекты конституционно-правовой ответственности. Разработка слайдов предлагается по каждой теме учебной дисциплины. Дискуссии (дебаты) способствуют умению отстаивать свою позицию, выслушивать оппонента, аргументировать свою точку зрения. В связи с со спецификой учебной дисциплины, которая заключается в рассмотрении (исследовании) теоретически сложных вопросов, касающихся функционирования института конституционно-правовой ответственности дискуссии предусматриваются по всем темам курса. Деловые и ролевые игры проводится по следующим темам курса: «Конституционно-правовая ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности», «Законодательство Российской Федерации о конституционно-правовой ответственности», «Конституционно-правовой деликт и санкции», «Обеспечение реализации конституционно-правовой законности в Российской Федерации» Реферат (доклад) предполагает подготовку соответствующего материала по выбранной теме, в которой магистрант не просто компилирует существующие в научном среде взгляды и позиции, но и агрументированно обосновывают понравившуюся научную позицию. Примерная тематика рефератов (докладов): 1. Соотношение конституционной и политической ответственности; 2. Особенности привлечении к конституционно-правовой ответственности главы субъекта РФ; 3. Процедура прекращения деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ; 4. Специфика конституционно-правовых санкций; 5. Конституционный деликт – понятие и признаки; 6. Субъекты конституционно-правовой ответственности: понятие и разновидности; Кейс-метод (сase-study) предполагает научить магистрантов анализировать информацию, выявлять ключевые проблемы, выбирать альтернативные пути решения, оценивать их, находить оптимальный вариант и формулировать программы действий. В результате проведения индивидуального анализа, обсуждения в группе, определения проблем, нахождения альтернатив, выбора действий и плана их выполнения обучающиеся получают возможность развивать навыки анализа и планирования. Например, магистрантам предлагается обсудить и найти оптимальный вариант решения при рассмотрении такого практического вопроса как отрешения высшего должностного лица субъекта от должности, отставка коллегиального органа исполнительной власти или роспуск законодательного (представительного) органа власти. Темы в которых предлагается рассмотреть вышеназванным способом: «Субъекты конституционно-правовой ответственности», «Основания и условия наступления конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации». ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ 1. Понятие конституционно-правовой ответственности. Конституционная и политическая ответственности. 2. Система источников законодательства о конституционно-правовой ответственности. 3. Общая характеристика субъектов конституционной ответственности. 4. Президент Российской Федерации – субъект коллективной конституционноправовой ответственности в России. 5. Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации за нарушение федерального конституционного законодательства. 6. Конституционные обязанности властных структур, их виды. 7. Конституционный деликт – «фактическое» основание наступления конституционно-правовой ответственности. 8. Понятие и виды конституционных санкций. 9. Понятие конституционной законности и причины ее нарушения 10. Обеспечение охраны Конституции Российской Федерации. 11. Конституционная обязанность государства – признавать, соблюдать, защищать права и свободы человека и гражданина. 12. Право граждан на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. 8. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В процессе изучения материала по учебной дисциплине «Конституционноправовая ответственность» используются различные академические и интерактивные методы обучения: -интерактивный семинар; -дискуссии (дебаты); -деловые и ролевые игры; - кейс-метод (сase-study) -вопрос-ответ; При достаточных технических возможностях аудиторий, используемых для занятий, будут использованы такие методы как демонстрация учебных фильмов информационного характера или слайдов. 9. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 9.1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ 1. Конституция Российской Федерации. – М, 2011. 2. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948.) // РГ. 1998. 10 декабря. 3. Европейская хартия местного самоуправления. // СЗ РФ. 1998. №36. Ст.4466. 4. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 2001. №23. Ст.2277. 5. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4916. 6. Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» // СЗ РФ. 2004. № 13. Ст. 1110. 7. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710. 8. Федеральный закон от 17 июня 1996 г. «О национально-культурной автономии» // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2965; 2002. № 12. Ст. 1093; 2003. № 46 (ч. 1). Ст. 4432; 2004. № 27. Ст. 2711; № 35. Ст. 360. 9. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; 2000. № 31. Ст. 3205; 2002. № 19. Ст. 1792; № 30. Ст. 3024; № 50. Ст. 4930; 2003. № 27. Ст. 2709; Российская газета. 2004. 15 дек. 10. Федеральный закон от 20 июля 2000 г. «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000, № 30. Ст. 3122; 2002. № 12. Ст. 1093; 2004. № 35. Ст. 3607. 11. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. «О политических партиях» // СЗ РФ. 2001. №29. СТ.2950. 12. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253; № 39. Ст. 3642; № 52 (ч. 1). Ст. 5132; 2003.№ 26. Ст. 2572; № 27 (ч. 2). Ст. 2711; № 27 (ч. 2). Ст. 2716; № 44. Ст. 4358; № 52(ч. 1). Ст. 5038; 2004. № 9.Ст. 831; № 24. Ст. 2335; № 33. Ст. 3368; № 35. Ст. 3607; Российская газета. 2004. 15 дек. 13. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; 2004. № 25. Ст. 2484; № 33. Ст. 3368. 14. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215. 15. Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. (ред. от 27.12.2005) «Об общественной палате Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 15. Ст.1277. 16. Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской федерации» // СЗ РФ. 2006. №1. Ст. 7. 17. Закон РФ от 17 июня 1992 г. «О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации» // ВВС РФ. 1992. № 28. Ст. 1618. 18. Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. (ред. от 30.06.2006) «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 2004, 22 мая. 19. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. (ред. от 23.12.2005, с изм. от 27.03.2006) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 2004, 12 марта. 20. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 1996 года «О проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Алтайского края» // СЗ РФ. 1996. № 4. Ст. 409. 21. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 февраля 1996 года «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава – Основного закона Читинской области» // СЗ РФ. 1996. № 7. Ст. 700. 22. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 года «По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономных округов в состав края, области» // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3581. 23. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года № 1-П «По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации» // СЗ. РФ. 1998. № 3. Ст. 429. 24. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия – Алания и Республики Татарстан // Вестник Конституционного Суда РФ. М., 2000. № 5. 25. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 года № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 25. Ст. 2728. 26. Устав Тюменской области // Тюменские известия, 1995, 15 июля. 27. Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 318 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Тюменской области» // Тюменские известия, 2004, 29 декабря. 28. Постановление от 10 июня 2005 года № 50 «О распределении обязанностей между Губернатором, Вице-Губернатором, Заместителями Губернатора, Руководителем аппарата Губернатора области и Управляющим делами Правительства области. 29. Положение об аппарате Губернатора Тюменской Области, утвержденное Постановлением Правительства Тюменской области от 6 июня 2005 № 66-п «Об аппарате Губернатора Тюменской области». 30. Конституции (уставы), законы об уполномоченном по правам человека, а также другие нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации*. 9.2. ОСНОВНАЯ УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА Чеботарев, Геннадий Николаевич. Муниципально-правовая ответственность как гарантия осуществления местного самоуправления в интересах населения : монография / Г. Н. Чеботарев, С. Г. Гуркова. - Тюмень : Изд-во ТюмГУ, 2011 1. Предлагается использовать законодательство». * справочно-правовую систему «Консультант Плюс: Региональное 9.3. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА 1. Айтказинов Е.Б. Досрочное прекращение полномочий региональных представительных органов власти (маслихатов) в Республике Казахстан // Государственная власть и местное самоуправление.– 2011.– №2. 2. Авакьян С.А. Санкции в советском государственном праве// Советское государство и право. 1973. № 11. 3. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 2002. 4. Авакьян С.А. Конституционно-правовые проблемы централизма, демократии и децентрализации в современном государстве // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 8. 5. Авдеенкова М.П. Конституционно-правовые санкции и конституционно-правовая ответственность // Государство и право. 2005. №7. 6. Алебастрова А.И. Проблемы формирования теоретической конструкции института конституционно-правовой ответственности // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран. – М.: Изд-во МГУ, 2001. 7. Алиев Т.Т. Конституционная ответственность как особый вид юридической ответственности // Современное право. 2010. №11. 8. Астафичев П.А. Народный суверенитет: понятие, содержание, конституционные формы выражения // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 4. 9. Баглай М.В. Конституционализм и политическая система в современной России // Журнал российского права. 2003. № 11. 10. Баранов П.М. К проблеме правосубъектности народа // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 9. 11. Безруков А.В. Модернизация мер конституционной ответственности органов государственной власти субъектов РФ в условиях федеративных преобразований // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. №5. 12. Белоскурская Е. Конституционная ответственность как способ обеспечения исполнения конституционных обязанностей человека и гражданина // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. №1. 13. Боброва Н.А. Реформа власти и перспективы развития авторитарных элементов российской Конституции // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 1. 14. Борова И. Конституция РФ - основа договоров о разграничении полномочий между Федерацией и ее субъектами // Российская юстиция. 2002. № 4. 15. Бурмистров А.С. Ответственность органов местного самоуправления ( в рамках передаваемых государственных полномочий) / А.С. Бурмистров // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. №4. 16. Виноградов В.А. Основание конституционно-правовой ответственности // Законодательство. 2003. № 2. 17. Гусенбеков И.И. Некоторые аспекты взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2006. № 6. 18. Добрынин Н.М. Конституционно-правовая ответственность: сущность, специфика и реалии новейшей истории государства (часть 1) // Право и политика. 2010. №5. 19. Долгополова М.С. Муниципально-правовая ответственность: проблемы правового регулирования и реализации. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Тюмень, 2005. 20. Жаромских Д.Г. Конституционное право на осуществление местного самоуправления и его защита судебными органами конституционного (уставного) контроля в Российской Федерации. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Тюмень, 2001. 21. Зражевская Т.Д. Ответственность по советскому государственному праву. Воронеж, 1980. 22. Ионов И.А. Полномочия Президента РФ по отмене актов Правительства РФ и приостановлению действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ // Конституционное и муниципальное право. 2004. №4. 23. Карасев М.Н. О государственно-правовой ответственности высших должностных лиц субъектов РФ // Журнал Российского права. 2000. № 7. 24. Керимов А.Д. Исполнительная власть в системе разделения властей // Гражданин и право. 2001. № 9. 25. Ким С.Т. Особенности конституционной ответственности муниципалитетов в странах с различными моделями местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2009. №23. 26. Колосова Н.М. К вопросу о конституционных санкциях // Журнал российского права. 2009. №3. 27. Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и проблемы реализации// Журнал российского права. 2000. №2. 28. Кондрашев А.А. Позитивная ответственность органов государственной власти в конституционном законодательстве Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 4. 29. Конкина И. И. Новый механизм приведения к власти глав субъектов Российской Федерации: проблемы и сомнения // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 3. 30. Котенков А.А. Актуальные проблемы взаимоотношений Президента РФ и Государственной Думы Федерального Собрания РФ в законодательном процессе // Государство и право. 1998. №10. 31. Кочеткова Н.В. Конституционно-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 6. 32. Кравец И.А. Верховенство конституции - принцип конституционализма // Журнал российского права. 2002. № 7. 33. Краснов М.А. Публично-правовая ответственность представительных органов за нарушение закона // Государство и право. 1993. № 6. 34. Кузько А.В. Политический характер конституционно-правовой ответственности // Конституционное и муниципальное право. 2008. №14. 35. Крусс В.И. Конституционные критерии юридической ответственности // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 4. 36. Кудинов О.А. Правительственные проекты конституций Российской Империи XIX в. // Государство и право. 2004. № 4. 37. Курдубанова М.Ю. Стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие Президенту РФ полномочия как мера конституционно-правовой ответственности // Правовая политика и правовая жизнь. 2009. №2. 38. Курманов М.М. «Досрочное прекращение полномочий законодательного органа государственной власти субъектов РФ» // Правоведение. 2004. № 2. 39. Курманов М.М. Роспуск парламента субъекта РФ: полномочия Президента РФ и высшего должностного лица субъекта РФ // Журнал Российского права. 2004. № 3. 40. Курманов М.М. Уклонение законодательного органа власти субъектов РФ от приведения своих актов в соответствие с федеральным законодательством: теория и практика // Конституционное и муниципальное право. 2004. №4. 41. Курманов М.М. Гарантии депутатской деятельности депутата законодательного органа государственной власти субъекта РФ: законодательство и практика // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 2. 42. Курманов М.М. Роспуск парламента субъекта Российской Федерации: полномочия Президента РФ и высшего должностного лица субъекта Федерации // Журнал российского права. 2004. № 3. 43. Курманов М.М. Роспуск законодательного органа субъекта РФ Президентом РФ в связи с непринятием решения об отклонении или наделении полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ – кандидатуры, представленной Президентом РФ // Современное право. 2009. №12. 44. Кушхова Б.З. Конституционная и муниципальная ответственность органов публичной власти // Современное право. 2009. №11. 45. Левченко Т.Г. Терминология и особенности конституционно-правовой ответственности в избирательном праве России // Конституционное и муниципальное право. 2008. №3. 46. Лучин В.О. Конституционные деликты//Государство и право. 2000. №1. 47. Мазова О.В. Особенности юридической ответственности избирательной комиссии как юридического лица // Журнал российского права. 2009. № 9. 48. Мещеряков А.Н. Конституционные способы воздействия Президента РФ на исполнительную власть и связанные с ним особенности российской формы правления // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 5. 49. Невинский В.В. Конституционная ответственность и решения Конституционного Суда Российской Федерации // Проблемы исполнения федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ решений Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ. Материалы Всероссийского совещания (Москва, 22 марта 2001 г.). М., 2001. 50. Некрасов С.И. Конституционно-правовая ответственность субъектов внутрифедеративных отношений в Российской Федерации: специфика состава конституционного деликта, применяемых санкций, классификации // Государство и право. 2005. № 8. 51. Новикова И.В. Судебная защита как конституционная гарантия права на местное самоуправление // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. №2. 52. Овчинников И.И. Гражданин и местная власть // Гражданин и право. 2002. № 7/8. 53. Окуньков Л.А. Вето Президента // Журнал российского права. 1998. №2. 54. Окуньков Л.А. Президент и Правительство (в механизме государственной власти) // Журнал российского права. 2001. № 2. 55. Пешин Н.Л. Проблемы реализации принципа самостоятельности местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 4. 56. Петров М.П. Повышение ответственности вертикали публичной власти в современной России / М.П. Петров // Правовая политика и правовая жизнь. 2010. №2. 57. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих. Материалы конференции//Государство и право. 2000. № 3. 58. Проблемы конституционно-правовой ответственности (по материалам конференции на юридическом факультете)//Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2001. № 3. 59. Пряхина Т.М. К вопросу о самодостаточности российской конституции // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 1. 60. Пчелинцев С. В. Проблемы реализации положений Конституции РФ об особых правовых режимах в федеральном законодательстве // Журнал российского права. 2003. №11. 61. Сарнаков К.Т. Отзыв депутатов местных кенешей как мера конституционноправовой ответственности // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. №12. 62. Сердобинцева Е.В. К вопросу о конституционно-правовой ответственности в сфере государственных наград // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. №8. 63. Собачевская Ю.А. Типы и особенности конституционно-правовой ответственности за нарушение избирательного законодательства // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. №1. 64. Сопельцева Н.С. Иммунитет Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 5. 65. Стародубцева И.А. Конституционно-правовая ответственность Правительства перед парламентом в России и Франции // Конституционное и муниципальное право. 2010. №8. 66. Тарасов А. М. Президентский контроль // Законодательство. 2003.№4. 67. Трофимова Г.А. Основания конституционно-правовой ответственности Президента РФ // Конституционное и муниципальное право. 2011. №1. 68. Хайретдинов Р.Д. О проблеме конституционности изменений в статусе высшего должностного лица субъекта РФ // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 3. 69. Черепанов В.А. О принципах разделения властей государственной власти между РФ и ее субъектами // Журнал Российского права. 2003. № 9. 70. Чертков А.Н. – О путях реализации инициатив Президента России по вопросу изменения порядка замещения должностей высших должностных лиц субъектов Российской Федерации // Право и Политика. 2004 № 11. 71. Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. – М.: Норма, 2005. 72. Чиркин В.Е. Российская Конституция и международный опыт // Государство и право. 1998. №12. 73. Чиркин В.Е. Россия, конституция, достойная жизнь: анализ взаимосвязей // Государство и право. 2006. № 5. 74. Шон Д.Т. Конституционная ответственность // Государство и право. 1995. № 7. 75. Шульженко Ю. Л. Самоохрана Конституции Российской Федерации. – М.: Институт государства и права Российской Академии наук, 1997. 76. Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. С.А. Авакьян. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: Инфра-М, 2010. 77. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М.В. Баглай. – 8-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2009. 78. Безруков А.В., Кондрашев А.А. Законодательное регулирование конституционно правовой ответственности региональных и местных органов власти // Правоведение. 2006. №1. 79. Добрынин Н.М. Российский федерализм: Становление, современное состояние и перспективы / Н. М. Добрынин. – Новосибирск: Наука, 2005. 80. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской федерации. – М.: Городец, 2000. 81. Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность в Российской Федерации: теория и практика. – М.: Юристъ, 2006. 82. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. 83. Конституционное право субъектов Российской Федерации / Отв. ред. В. А. Кряжков. М., 2002. 84. Конституционный судебный процесс: Учебник для вузов / Отв. ред. д. ю. н., проф. М. С. Саликов. – М.: Издательство НОРМА, 2003. 85. Кутафин О.Е. Предмет конституционного Права. М. 2001. 86. Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М., 2002. 87. Муниципальное право России: Учебник. / Отв. ред. Г. Н. Чеботарев. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2006. 9.4. ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ Для подготовки к семинарским занятиям, для самостоятельной работы, рефератов (докладов) рекомендуется использовать Справочно-правовая система «Консультант +» или справочно-правовую систему «Гарант», а также официальные сайты органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов. 10. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Лекционный материал преподносится в виде слайдовой презентации, а также возможности показа учебных фильмов (по тем или иным темам учебной дисциплины). Также может быть использована интерактивная доска.
