1. порядок проведения судебного разбирательства

ТЕМА: СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО
1. Порядок проведения судебного разбирательства
2. Процессуально-правовые последствия неявки в судебное заседание
участников процесса
3.
Временная
остановка
судебного
разбирательства
(отложение
разбирательства, приостановление производства и перерыв в судебном
заседании)
4. Окончание дела без вынесения решения (прекращение производства по
делу, оставление заявления без рассмотрения)
Постановление Пленума ВС РФ № 13 от 26 июня 2008 «О применении норм
ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» в
ред. 09.02.2012
Постановление КС РФ от 01.03.2013 № 5-П (в отношении статей 215 и 216).
1. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА
Сроки
рассмотрения
дел
в
судебном
заседании
являются
дифференцированными (ст.154):
1) общий срок
2 мес в районном суде, обл., ВС
1 мес – у мирового судьи
2) сокращенный срок
для дел о восстановлении на работе
взыскании алиментов
1 мес
Если в одном производстве соединены требования, для одних из которых
установлен сокращенный срок, а для других – общий (например, об
установлении
отцовства
и
взыскании
алиментов),
дело
подлежит
рассмотрению в 2 месячный срок, независимо от того, что по одному из
требований установлен сокращенный срок (абз.4 п.1 Пост. Пл.).
3) специальный
для дел из публичных правоотношений (гл.23-26 ГПК)
Дифференцированным является не только размер срока, но и начальный
момент его исчисления. В соответствии с ч.1 ст.154 для заявлений, поданных
мировому судье, срок рассмотрения исчисляется со дня принятия заявления к
производству. В остальных судах – со дня поступления.
В сроки рассмотрения включается и срок подготовки дела к судебному
разбирательству.
Судебное разбирательство состоит из 4 частей:
1. подготовительная
2. исследование обстоятельств дела
3. судебные прения
4. вынесение и оглашение решения
Каждая из этих частей имеет свою задачу и соответствующее ей
содержание. Они находятся в тесной взаимосвязи и в совокупности образуют
единый процесс судебного разбирательства. Традиционное преимущество
ГПК состоит как раз в тщательной регламентации той последовательности
действий, которые совершаются в судебном заседании. Начиная со ст. 160
ГПК последовательность норм в Кодексе соответствует последовательности
действий участников в судебном заседании.
Подготовительная часть судебного разбирательства
В этой части выясняются и разрешаются вопросы, с которыми связана
возможность полного и правильного рассмотрения дела по существу в
данном судебном заседании.
Не путать с подготовкой дела к судебному разбирательству! Подготовка
завершается вынесением определения о назначении дела к судебному
разбирательству. Теперь само судебное разбирательство началось, а в нем
есть подготовительная часть.
1) проверка явки участников процесса (ст.160)
После того, как судья входит, он открывает судебное заседание и объявляет,
какое дело подлежит рассмотрению.
Далее секретарь с/з докладывает суду, кто из вызванных лиц явился,
извещены ли не явившиеся лица и какие имеются сведения о причинах их
неявки.
2) установление личности явившихся и проверка полномочий должностных
лиц и представителей (ч.2 ст.161).
Разъяснение переводчику его прав и
обязанностей (ст.162).
Что включает в себя «установление личности»?
Судья выясняет Ф.И.О., дату рождения, место работы и жительства.
Личность гр-на устанавливается по паспорту, служебному удостоверению,
иному документу, удостоверяющему личность (п.4 Постановления Пленума
ВС от 26.06.2008).
У должностного лица (или его представителя) дополнительно выясняется
объем его полномочий, наличие обстоятельств, исключающих возможность
их участия (п.4).
У эксперта – сведения о его образовании, занимаемой должности, стаже
работы по специальности (п.4).
У свидетеля – родственные и иные отношения со сторонами (п.4).
3) удаление свидетелей из зала судебного заседания (ст.163)
Удаление необходимо, чтобы до начала допроса им не было известно об
объяснениях сторон, показаниях других свидетелей. Этим устраняется
возможность влияния различных доказательств на показания свидетелей.
Судья принимает меры к тому, чтобы допрошенные свидетели не общались
с недопрошенными. При необходимости – чтобы не общались и между собой
(до начала допроса).
4) после того, как свидетели удалены, судья объявляет состав суда, сообщает,
кто участвует в судебном заседании в качестве прокурора, секретаря
судебного заседания, представителей, а также в качестве эксперта,
специалиста, переводчика и разъясняет ЛУД их право заявлять отводы.
Основания для отводов определены в ст.16, 17, 18 ГПК. Отводу подлежат:
судья, прокурор, секретарь с/з, эксперт, специалист, переводчик.
Порядок разрешения заявлений об отводе (самоотводе).
Взять самоотвод при наличии указанных в законе обстоятельств –
обязанность соответствующего должностного лица. Самоотвод и отвод
должны быть мотивированы и заявлены до начала рассмотрения дела по
существу (т.е. именно в подготовительной части с/з).
Объяснения отводимого лица – его право, а не обязанность. Он может
вообще не давать никаких объяснений, не оспаривать мотивов отвода, даже
если с ними не согласен.
В случае удовлетворения судом заявления об отводе (при единоличном
рассмотрении он сам и разрешает вопрос, при коллегиальном – двое
оставшихся), дело рассматривается в том же суде, но с заменой судей. Если в
этом суде замена судьи невозможна, то в соответствии с п.4 ч.1 ст.33 дело
передается на рассмотрение в другой суд этого же уровня или другому
мировому судье этого же района. Передача дела в этом случае
осуществляется соответствующим вышестоящим судом (ст.21, 33), т.е. для
мирового судьи – это р/суд, для районного – областной, для областного –
Верховный.
Вопрос об отводе других лиц -
прокурора,
- секретаря с/з
- специалиста, эксперта
- переводчика
разрешается судом, рассматривающим дело.
5) если отводов не заявлено или они признаны необоснованными, движение
дела продолжается и судья разъясняет ЛУД их процессуальные права и
обязанности (ст. 165).
Это, прежде всего, права, предусмотренные ст.35 ГПК, а для сторон еще и
предусмотренные в ст.39. Но не только эти! Ведь ГПК и в других статьях
содержит сведения о правах и обязанностях ЛУД. Например:
- право знакомиться с протоколом с/з и подавать на него замечания (ст.231)
- право сторон на возмещение судебных расходов (ст.100, 102).
Обязанности:
- соблюдать установленный порядок в судебном заседании (ч.5 ст.158);
- добросовестно пользоваться своими правами;
Ст.99 ГПК - со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск
или спор относительно иска, либо систематически противодействовавшей
правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд
может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую
потерю времени (в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств)
- извещать о причинах неявки – ч.1 ст.167
и др.
6) После разъяснения заинтересованным лицам их прав, суд разрешает
заявленные ходатайства (ст.166).
Это могут быть заранее подготовленные ходатайства, а могут быть
ходатайства, возникшие как следствие разъяснения прав и обязанностей.
Порядок разрешения:
Суд выслушивает мнение других лиц, уч. в деле о целесообразности
заявленного ходатайства и выносит свое определение (удовлетворять или
отклонить). Разрешаться заявленные ходатайства должны сразу после того,
как они заявлены (не откладывая до конца разбирательства), выносится
определение.
П.11 Постановления Пленума: Отказ судьи в удовлетворении ходатайства
не лишает лицо, участвующее в деле, права обратиться с ним повторно в
зависимости от хода судебного разбирательства. Суд вправе по новому
ходатайству
(в
случае
изменения
обстоятельств
при
дальнейшем
рассмотрении дела) вынести новое определение по существу заявленного
ходатайства. Получается, что первое определение теряет силу (вид
самоконтроля).
Ранее действовало Постановление Пленума от 14.04.1988 и в п. 17
предусматривало также право самого суда пересмотреть свое ранее
вынесенное определение по заявленному ходатайству по собственной
инициативе. Сейчас такой возможности нет.
В литературе высказывается мнение (О.П.Чудаева), что неоднократное
заявление одного и того же ходатайства нарушает нормальный ход процесса,
является видом злоупотребления своими правами. Выдвигается предложение
об ограничении количества обращений с одним и тем же ходатайством – не
более двух.
7) Завершается подготовительная часть судебного заседания разрешением
вопросов о возможности дальнейшего рассмотрения дела в отсутствие не
явившегося или в связи с заявленным ходатайством (ст.167-169).
!!! статьи 170 (допрос свидетеля при отложении) и ст.171 (разъяснение
эксперту, специалисту его прав и обязанностей) – внесистемные. Допрос
свидетеля производится в любом случае во второй части с/з, а в этой части
может быть только решен вопрос о возможности подобного допроса. Эксперт
и специалист не всегда участвуют с самого начала, следовательно, права и
обязанности им разъяснят тогда, когда они будут привлечены в дело, либо
вызваны в с/з.
II часть судебного разбирательства: исследование обстоятельств дела
Вторая часть имеет особо важное значение для обеспечения законного и
обоснованного решения. Именно здесь устанавливаются факты, от которых
зависят права и обязанности сторон.
Неисследованность обстоятельств дела, которая чаще всего выступает в
качестве повода для отмены решения во второй или надзорной инстанциях,
возникает вследствие упущений именно в этой части с/р.
Рассмотрение дела по существу начинается с доклада судьи (ст.172). Это
может быть оглашением заявления. Доклад дает нужное направление
исследованию обстоятельств дела.
После доклада судья выясняет:
- поддерживает ли истец свои требования;
- признает ли ответчик требования истца;
- не желают ли стороны закончить дело мировым соглашением.
Заявление об отказе от иска, признании иска, заключении мирового
соглашения обязывают судью к совершению определенных действий (ст.173)
– см. тему иск, вопрос «распоряжение исковыми средствами защиты».
Если подобных заявлений не сделано, слушание по делу продолжается и суд
переходит к заслушиванию объяснений лиц, участвующих в деле. Объяснения
ЛУД – одно из средств доказывания! Следовательно, с этого момента
начинается
исследование
судом
доказательств
по
делу.
Только
исследованные доказательства могут быть положены в основу судебного
решения.
Порядок (последовательность) их выступлений предусмотрен в ст.174.
Первым выступает истец и участвующее на его стороне третье лицо; затемответчик и участвующее на его стороне третье лицо.
После истца и ответчика – другие лица, участвующие в деле.
Этот
порядок
будет
изменен,
если
иск
предъявлен
прокурором,
государственным или иным органом … в защиту интересов других лиц. В
случае такого их участия именно они дадут объяснения первыми.
Поскольку
объяснения
доказательствами
(ст.55),
лиц,
их
участвующих
нужно
в
исследовать,
деле,
а
являются
исследование
предполагает не только заслушивание, но и право других лиц, участвующих
в деле, задать свои вопросы (ч.1 ст.174).
Судья может задать вопрос в любой момент, в том числе корректировать
выступление, снять вопрос.
В этой же части с/з оглашаются письменные объяснения лиц, участвующих
в деле (судебное поручение – ст.62-63, обеспечение доказательств – ст.6466). ЛУД после оглашения вправе высказаться по поводу услышанного.
Таким образом, суд исследовал только сведения, полученные от лиц,
участвующих в деле. Дальше он должен перейти к исследованию других
доказательств, имеющихся в деле. Здесь уже нет строгого следования одному
порядку (последовательности).
Ст.175
предусматривает
определение
порядка
исследования
иных
доказательств. Это означает, что лицам, участвующим в деле, будет
предложено высказать свою точку зрения на порядок исследования
доказательств: допроса свидетелей, экспертов, осмотр вещественных док-в…
«Обычный порядок» исследования - как в ГПК - свидетели
- письменные доказательства
- вещественные доказательства
- аудио видео записи
- заключение эксперта
Но! С учетом аргументированного мнения лиц, участвующих в деле, судья
может определить иной порядок исследования.
Например, для дел о признании недееспособным, установлении отцовства
имеет смысл начать с исследования экспертного заключения. В делах о
защите
чести
и
достоинства
–
с
прослушивания
(оглашения)
распространенного материала.
Допрос свидетелей
До начала допроса: - устанавливается личность (паспорт, иной док-т)
(п. 4 Постановления Пленума)
- разъяснение прав и обязанностей свидетеля, + ст.69
- предупреждение об уголовной ответственности за
отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных
показаний (подписка)
- выявление отношения свидетеля к ЛУД
- предлагается рассказать все известное по делу.
Все, что свидетель может сообщить суду, он излагает в свободной форме.
После этого свидетелю могут быть заданы вопросы. Первым задает вопросы
лицо, по заявлению которого вызван свидетель, а затем – другие лица,
участвующие в деле. Судья задает вопросы в любой момент.
В случае необходимости свидетель может быть допрошен вторично.
Возможен повторный допрос свидетелей с целью устранения противоречий в
их показаниях (ч.4 ст.177). Письменные показания свидетелей – оглашаются.
После чего ЛУД вправе дать по ним свои объяснения (ст.180). Исследование!
Особый порядок допроса – для лиц, не достигших 16 лет (возраста
уголовной ответственности). Должен достигать двух целей: 1) обеспечить
достоверность показаний; 2) бережное отношение к психике детей.
Поэтому об уголовной ответственности их не предупреждают, просто
предлагают правдиво рассказать все известное по делу.
До 14 лет (от 14 до 16 если необходимо)- допрос производят с участием
педагога.
Суд должен внимательно отнестись к кандидатуре педагога, его
специализации. Педагог, ознакомившись с целью допроса, должен найти
соответствующую формулировку вопросов, с учетом возраста ребенка,
других его особенностей. Во время рассказа ребенка педагог может задавать
вопросы (с разрешения судьи). После окончания допроса педагог может
высказать свое мнение о личности ребенка и о содержании его показаний.
Например, обратить внимание, что показания заучены, или ребенок
употребляет несвойственные детям его возраста выражения, пугается
дополнительных вопросов.
Статус педагога – очевидно, это специалист. В ст. 188 ГПК как один из
вариантов, при котором суду оказывает содействие специалист, назван
допрос свидетеля.
С той же целью, что и педагог, в судебное заседание могут вызываться и
родители. Они также имеют право задавать вопросы и высказывать свое
мнение относительно личности и данных показаний.
По окончании допроса свидетеля суд должен решить вопрос – остается ли
свидетель в зале с/з или может удалиться. Вопрос по-разному решается для
совершеннолетних и несовершеннолетних свидетелей.
Общее правило: свидетель остается в зале с/з и лишь с разрешения суда
может удалиться (ч.5 ст.177). Для свидетеля, не достигшего 16 лет –
наоборот, он, как правило, удаляется и лишь в исключительных случаях суд
признает его присутствие в зале с/з необходимым (ч.3 ст.179).
Письменные доказательства или протоколы их осмотра оглашаются в
судебном заседании и предъявляются ЛУД. В необходимых случаях –
свидетелям, экспертам, специалистам. После этого ЛУД могут дать свои
пояснения. Особенности: для переписки, других сообщений (в закрытом с/з –
ст.182).
Вещественные доказательства – осматриваются судом и предъявляются
ЛУД, в необходимых случаях – свидетелям, экспертам, специалистам.
Протоколы осмотра вещественных доказательств, полученные в порядке
обеспечения доказательств, выполнения судебного поручения, осмотра на
месте – подлежат обязательному оглашению, а приобщенные фотографии,
планы, карты и т.д. – осмотру.
Если письменные или вещественные доказательства невозможно доставить
в суд, они осматриваются и исследуются по месту их нахождения (ст.184).
Судья должен организационно обеспечить осмотр. В связи с осмотром
возможны судебные издержки.
Аудио- и видео записи – должны быть воспроизведены. Это требует
специальных технических средств, иногда – привлечения специалиста.
Обязательное требование: в протоколе с/з указать характеристики
воспроизводящих источников доказательств и времени воспроизведения.
При необходимости воспроизведение записи или ее части может быть
повторено.
!! Письменные, вещественные доказательства, аудио- и видео записи могут
быть объявлены подложными (ст.186). Лицо, представившее спорные
доказательства, может избежать разбирательств по их поводу если
согласится на предложение суда представить другие доказательства, а
спорные исключить. Т.О., суд обязан предложить это сделать. Если на
предложение
суда
ответили
отказом
–
суд
назначает
проведение
соответствующей экспертизы для проверки.
Но такой порядок сложился практически, возможно, под влиянием
действующего АПК, где ст.161 описывает процедуру поэтапно:
1) судья разъясняет уголовно-правовые последствия такого заявления;
2) исключает (с согласия представившего док-во лица) оспариваемое
доказательство из числа доказательств по делу;
3) проверяет обоснованность заявления о фальсификации доказательства,
если лицо отказалось его исключить.
Действующий ГПК (ст.186) не обязывает судью разъяснять уголовную
составляющую, и сама ст.186 невнятна, из нее не вытекает с очевидностью,
что сначала нужно предложить исключить док-во.
Следующее действие: исследование заключения эксперта. В ст.187
специально отмечается, что заключение эксперта не имеет для суда заранее
установленной силы, оно оценивается наряду с другими доказательствами.
В соответствии со ст. 86 ч.1 эксперт дает заключение в письменной форме.
Отметим, что доказательством является именно заключение эксперта, оно и
исследуется. Эксперт подробно описывает, как проводилось исследование,
какие результаты получены и какие выводы сделаны. Указываются
применяемые методики (формулы, способы расчетов, реактивы и т.п.).
Участия эксперта в судебном заседании, как правило, не требуется. Но, если
при ознакомлении с заключением эксперта в период подготовки дела у суда,
у ЛУД возникли вопросы, эксперт вызывается в с/з для допроса (ст.187 ч.1).
Исследование заключения эксперта состоит в следующем: оно оглашается,
ЛУД дают свои пояснения, далее – допрос эксперта (если он вызван). Что
проверяется?:
- соответствие заключения заданию;
- полнота исследования;
- обоснованность, в том числе и научная, выводов эксперта (ссылки на
экстрасенсов и ученых, которых нет в базе данных ВАК, в расчет не
принимаются);
- заключение сравнивается с другими доказательствами по делу.
Консультация специалиста (ст.188). Ситуации, когда консультация может
понадобиться, очень разнообразны (сформулировать вопросы эксперту,
оценить имущество, изъять образцы почерка и т.д.). Допрос свидетеля –
например, малолетнего.
Отличие от эксперта: специалист не проводит исследований и не оформляет
заключения. Задача специалиста в с/з состоит в оказании содействия суду и
лицам, участвующим в деле, в исследовании доказательств. Следствием
такой консультации может стать предложение сторонам представить
дополнительные доказательства или вывод о необходимости назначения
экспертизы (п.16 Постановления Пленума). В последнем случае услугами
специалиста можно воспользоваться для формулирования вопросов, сбора
материалов для экспертизы.
Вопрос об участии в деле специалиста решается при подготовке дела к с/з
(п.8 ч.1 ст.150). Но необходимость в этом может выявиться и позднее – во
время судебного разбирательства. Проблема: неопределенный статус
консультации специалиста. Среди доказательств не названа, хотя порядок
исследования определен в ч.3, 4 ст. 188 и напоминает допрос эксперта.
Если в деле участвовали прокурор, государственные или иные органы, им
предоставляют слово для заключения после исследования всех доказательств
по делу (ст. 189).
Вторая часть судебного разбирательства завершается выяснением у ЛУД,
имеются ли у них дополнения к исследованным материалам. Это deadline,
последний момент, когда можно заявлять ходатайства, говорить об
отложении, встречном иске и т.п. (т.е. все возможности, о которых в ГПК
говорится «до вынесения решения судом 1-й инстанции).
Если дополнения сделаны (или их не было), прокурор и другие выступили
(или таких ЛУД не было в процессе), судья объявляет рассмотрение дела по
существу законченным и переходит к судебным прениям.
III часть судебного разбирательства – судебные прения (ст.190)
Прения состоят из речей лиц, участвующих в деле, в которых они, на
основании исследованных доказательств высказывают мнение о том, как
должно быть разрешено дело. Юристы – ссылку на закон.
Очередность выступлений в прениях четко определена в ст.190:
- истец (его представитель);
- ответчик (представитель);
- третье лицо с самостоятельными требованиями.
Третьи лица без с/т – после того, на чьей стороне участвовали.
Представители выступают в прениях в соответствии с соглашением,
достигнутым с представляемым.
Если дело возбуждалось прокурором, государственным органом,ОМС… в
защиту интересов других лиц – то именно они выступают в судебных
прениях первыми.
Судебных прений может и не быть, если лица, участвующие в деле,
отказываются от выступлений. Так случается, если в деле не участвуют
прокурор и адвокат.
После произнесения речей всеми участниками прений они могут выступить
вторично с репликой в связи со сказанным в речах (ч.4 ст.190).
Право реплики – это право участников прений на вторичное выступление по
поводу высказывания их процессуальных противников относительно:
- достоверности доказательств;
- их значения для дела;
- по другим вопросам.
Право реплики может быть использовано для изложения дополнительных
соображений, которые не были приведены в основной речи, но связаны с
ней. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику и его
представителю.
Содержание речей в прениях и реплик заносится в протокол с/з (имеет
смысл проверить и в случае необходимости подать свои замечания).
Ограничение: в своих выступлениях участники прений не могут ссылаться
на обстоятельства, которые судом не выяснялись, а также на доказательства,
которые не исследовались в судебном заседании (ч.1 ст.191). Это элемент
такого понятия как «раскрытие доказательств», санкция за непредставление.
Если во время судебных прений суд признает необходимым выяснить иные
обстоятельства, имеющие значение для дела, или исследовать новые
доказательства, он выносит определение о возобновлении рассмотрения дела
по существу. Далее – все в общем порядке. И новые прения.
После окончания судебных прений суд удаляется в совещательную
комнату
для
постановления
решения,
о
чем
судья
объявляет
присутствующим.
IV часть: вынесение и оглашение решения
В этой части с/р подводится итог всему судебному разбирательству. Это
серьезная и ответственная работа, следовательно, судьям необходимо создать
условия, чтобы они:
- не отвлекались на посторонние дела;
- были избавлены от постороннего влияния в момент принятия решения.
Поэтому судьи удаляются в совещательную комнату, куда посторонним
доступ запрещен (ч.2 ст.194). Более того, никто не имеет права выяснять у
судей как проходило совещание, кто какую позицию занимал. В
соответствии со ст.69 (ч.3 п.2) судьи не могут быть допрошены в качестве
свидетелей о вопросах, возникавших в совещательной комнате в связи с
обсуждением обстоятельств дела при вынесении решения.
В совещательной комнате судьи обсуждают и решают следующие
вопросы:
1) имели ли место обстоятельства, на которые ссылались истец, ответчик, 3
лица и какими достоверными доказательствами они подтверждаются;
2) установлены ли иные обстоятельства, имеющие значение для дела и
какими доказательствами они подтверждаются;
3) какая правовая норма подлежит применению в данном случае, каковы
правоотношения сторон и как на основании данной нормы и в соответствии с
установленными фактами должно быть разрешено дело;
4) как распределить между сторонами судебные расходы и подлежат ли
взысканию судебные расходы в доход государства;
5) подлежит ли решение немедленному исполнению или обеспечению.
Решение излагается в письменной форме и подписывается судьей (ст.197).
При коллегиальном рассмотрении – всеми судьями, в том числе и судьей,
оставшемся при особом мнении.
Исправления, внесенные в решение суда, должны быть удостоверены
подписями судей.
Согласно ст.199 ГПК решение должно быть вынесено немедленно после
окончания разбирательства дела.
Исключения: 1) составление мотивированного решения может быть
отложено на срок не более 5 дней. Условия:
- резолютивная часть решения должна быть объявлена в том же судебном
заседании, в котором закончилось разбирательство дела (ст.199);
- должно быть объявлено, когда лица, участвующие в деле, могут
ознакомиться с мотивированным решением (ч.2 ст.193), эта дата заносится в
протокол судебного заседания (п.17 Постановления Пленума);
- объявленная резолютивная часть решения должна быть подписана всеми
судьями и приобщена к делу (ст.199). НО!! Ранее существовало положение
более четкое: резолютивная часть решения, объявленная по окончании
судебного разбирательства, должна дословно соответствовать резолютивной
части составленного позднее мотивированного решения (п.12 Постановления
Пленума ВС СССР от 9 июля 1982 г. «О судебном решении» - утр. силу).
2) мировой судья может не составлять мотивированного решения в силу ч.3
ст.199.
Мировой судья впоследствии, при поступлении от ЛУД заявления о
составлении мотивированного решения, в течении 5 дней составляет
мотивированное решение.
Решение нужно не только вынести, но и огласить. После того, как решение
принято, изложено и подписано, судья возвращается в зал заседания, где
решение объявляется. Все присутствующие выслушивают его стоя.
После оглашения решения судья выясняет, понятно ли оно лицам,
участвующим в деле, разъясняет порядок и сроки обжалования (ч.1 ст.193).
На этом судебное разбирательство заканчивается, о чем суд и объявляет.
Теперь он может приступить к рассмотрению другого дела (принцип
непрерывности! Ч.3 ст.157).
II. Процессуально-правовые последствия неявки в судебное
заседание участников процесса
Вопрос
о
явке
лиц
в
судебное
заседание
рассматривается
в
подготовительной части судебного разбирательства. Подготовительная часть
как раз и завершается разрешением вопроса о возможности слушания дела
при данной явке участников.
ДОЗВОЛЕННОЕ ОТСУТСТВИЕ
1. Прежде всего, отметим, что у сторон (и только у них!) есть право просить
суд о рассмотрении дела в их отсутствие и о направлении им копий решения
суда (ч.5 ст.167), причем такое право не связывается с наличием
представителя у стороны.
Удовлетворять такое ходатайство или нет – решает судья. Есть достаточно
простые дела, где действительно, можно обойтись без одной из сторон
(расторжение брака). Но не следует забывать, что объяснение стороны – одно
из доказательств по делу, кроме того, есть категории дел, где участие сторон
объективно
необходимо:
лишение
родительских
прав,
установление
отцовства и т.п.
2. ГПК не предоставляет лицам, отбывающим наказание, проходящим
срочную службу, права на присутствие в с/з. УИК предусматривает
возможность этапирования лишь для рассмотрения уголовных дел (ст.77.1).
Вместе с тем, лицу должно быть заблаговременно вручены: копия искового
заявления, другие документы, копии постановлений суда. Также должно
быть предоставлено время, достаточное для заключения соглашения с
представителем, для подготовки и направления в суд обоснования своей
позиции по делу, представления доказательств, для реализации других
процессуальных прав.
При необходимости судья в порядке ст.62 ГПК может поручить суду по
месту отбывания наказания лицом, опросить его по обстоятельствам дела,
вручить документы или совершить иные процессуальные действия,
необходимые для рассмотрения дела (БВС РФ, 2007. № 8, с.25).
Последствия неявки участников в с/з различны и различия эти выделяются
в зависимости от того, кто из участников не явился и по какой причине.
Последствия неявки лиц, участвующих в деле (ст.167)
1. отложение разбирательства по делу
1) кто-то из ЛУД не явился, а в деле отсутствуют сведения об их
извещении (презумпция – не извещен!);
2) ЛУД извещены надлежаще, но кто-то не явился по уважительной
причине (причина известна, о ней сообщили).
3) неявка представителя по уважительной причине (необходимо ход-во
лица, кроме того, суд не обязан его удовлетворять).
2. рассмотрение дела в отсутствие неявившегося
1) сведения о причинах неявки не представлены лицом, участвующим в
деле (а это его обязанность в силу ч.1 ст.167), при том, что извещен он
надлежаще – ч.3 ст.167;
2) сведения представлены, но суд признал их неуважительными – ч.3ст.167
3) только для ответчика!! Надлежаще извещенный ответчик не сообщил
суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его
отсутствие (это процессуальная санкция) – ч.4 ст.167;
4) только для ответчика!! Надлежаще извещенный ответчик не сообщил
суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его
отсутствие, а истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного
производства – гл.22 Заочное производство, ст.233 (процессуальный
компромисс между истцом, судом, ответчиком, но не санкция!).
3. оставление заявления без рассмотрения (ст.222)
1) стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не
явились в суд по вторичному вызову - абз.7 ст.222;
2) истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился
в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по
существу – абз.8.
Последствия неявки в с/з свидетелей, экспертов, специалистов,
переводчиков (ст.168)
Общее правило: если кто-то из них не явился, судья должен поставить на
обсуждение вопрос о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. В
зависимости от результатов обсуждения:
- продолжение судебного разбирательства;
- отложение.
Специальное правило: для тех случаев, когда кто-то из них не явился по
неуважительной причине – штраф до 1000 руб. (ч.2 ст.168).
Свидетель, кроме того, за вторичную неявку такого рода может быть
подвергнут принудительному приводу.
3. ВРЕМЕННАЯ ОСТАНОВКА СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА
ПЕРЕРЫВ В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ
Принцип непрерывности раскрывается как необходимость проведения
судебного заседания непрерывно, за исключением времени, назначенного
для отдыха (ч.3 ст.157). В это время судья не вправе рассматривать другие
дела (гражданские, уголовные, административные).
Перерыв в с/з – для отдыха всех участников. Известны, однако, случаи,
когда, поставив в известность суд или по указанию суда, лица используют
перерыв для доставки необходимых документов или вызова свидетеля.
Противоречит ли это закону? Вряд ли. Остальные участники отдыхают. Суд
других дел не рассматривает, а это – главное.
ГПК не оговаривает, каким по времени должен быть перерыв. На практике:
в течение дня, до следующего дня, до следующего рабочего дня.
Оформляется: указанием в протоколе. Действия, совершенные до перерыва,
не повторяются после.
ОТЛОЖЕНИЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ПО ДЕЛУ
Это перенесение рассмотрения дела по существу в другое судебное
заседание, назначаемое на более поздний срок.
Основания для отложения можно подразделить на обязательные и
факультативные.
Обязательные:
1) неявка кого-либо из лиц, участвующих в деле (представителей), не
извещенных о времени и месте с/з - ч.2 ст.167 ГПК;
2) неявка кого-либо из лиц, участвующих в деле по уважительной причине –
абз.2 ч.2 ст.167.
3) на 30 дней откладывается разбирательство дела, связанного со спором о
ребенке, в целях обеспечения исполнения обязательств по международному
договору Российской Федерации – ч.1.1 ст.169 (часть 1.1 введена
Федеральным законом от 05.05.2014 N 126-ФЗ)
Факультативные: определяются в ст.169, исчерпывающего перечня нет,
только примерный. Общий смысл: отложение возможно в случае, если суд
сочтет невозможным рассмотрение дела в данном судебном заседании.
Невозможность рассмотрения, например, возникает при неявке свидетеля,
предъявлении встречного иска, истребовании новых доказательств и т.д. До
60 дней возможно отложение при проведении процедуры медиации.
Отложение разбирательства по делу оформляется определением суда. В
определении суд указывает, какие действия и кем должны быть совершены,
чтобы обеспечить рассмотрение дела в следующем с/з. Определяется и дата
нового с/з, с учетом времени, необходимого для выполнения данных
действий.
Присутствующим о дне нового с/з объявляют под расписку в протоколе. Не
явившимся и вновь привлекаемым лицам направляют извещения.
Новое с/з после его отложения начинается сначала. Это соответствует
принципу непрерывности судебного разбирательства. Однако, из этого
правила есть 2 исключения:
1) до отложения разбирательства возможно провести допрос явившихся
свидетелей (ст.170). Условие: присутствие обеих сторон в с/з.
В новое с/з, после отложения допрошенные свидетели уже не вызываются
(без необходимости), даже если изменится состав суда.
2) в новом с/з после отложения суд вправе предоставить участникам
процесса возможность подтвердить ранее данные объяснения без повторения
или дополнить их (ч.4 ст.169). Условия:
- стороны не настаивают на повторении объяснений всех участников
процесса,
знакомы с материалами дела, в том числе и с объяснениями
участников процесса, данными ранее;
- состав суда не изменился.
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ
Приостановление производства по делу – это прекращение процессуальных
действий на неопределенный срок при обстоятельствах, препятствующих
разрешению дела.
Особенности (по сравнению с отложением с/р):
1) приостановление не предполагает совершения каких-либо процессуальных
действий до возобновления дела (исключение – обеспечение доказательств,
назначение экспертизы);
2) основания приостановления строго определены законом (ст.215, 216),
основания отложения во многом зависят от усмотрения судьи;
3) сроки приостановления зависят от продолжительности существования
обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства
по делу, а сроки отложения устанавливает суд с учетом времени, для
совершения необходимых действий;
4) приостановление производства по делу в соответствии со ст. 110
приостанавливает течение всех процессуальных сроков, а время отложения
не исключается из общего срока рассмотрения дела;
5) на определение о приостановлении производства по делу может быть
подана частная жалоба (ст.218), а на определение об отложении дела – нет.
Основания приостановления производства по делу подразделяют на
обязательные и факультативные. (Статьи 215 и 216 содержат перечни, но не
имеют
нумерации.
Для
правильного
пользования
такими
нормами
необходимо правильно считать абзацы. Первый абзац – это первая красная
строка. Поэтому статьи приведены полностью).
Обязательные (ст.215):
(1)Суд обязан приостановить производство по делу в случае:
(2)смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство;
(3)признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у
лица, признанного недееспособным;
(4)участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях
чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или
просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях
чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;
(5)невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела,
рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве;
(6)обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о
соответствии закона, подлежащего применению, Конституции Российской Федерации;
(7)поступления по делу, связанному со спором о ребенке, копии определения суда о
принятии к производству поданного на основании международного договора Российской
Федерации заявления о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию
или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении
такого ребенка прав доступа, если ребенок не достиг возраста, по достижении которого
указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.
(абзац введен Федеральным законом от 05.05.2014 N 126-ФЗ).
Факультативные (ст.216) – когда судья может, но не обязан
приостанавливать производство по делу:
(1)Суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе
приостановить производство по делу в случае:
(2)нахождения стороны в лечебном учреждении;
(3)розыска ответчика;
(4)назначения судом экспертизы;
(5)назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни
усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим
права и законные интересы детей;
(6)направления судом судебного поручения в соответствии со ст. 62 ГПК;
(7) реорганизации юридического лица, являющегося стороной в деле или третьим
лицом с самостоятельными требованиями (абзац введен Федеральным законом от
22.04.2013 N 61-ФЗ).
Кроме того, суд может приостановить производство по делу на основании
ч.2 ст.98 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» - в связи с принятием
Конституционным судом к рассмотрению жалобы гражданина.
Приостанавливая производство по делу, суд обязан определить момент
(но не дату!!) окончания срока приостановления. Согласно ст.217 это – срок
действия препятствующих обстоятельств.
Статья 217. Сроки приостановления производства по делу
Производство по делу приостанавливается в случаях, предусмотренных:
абзацами вторым и третьим статьи 215 настоящего Кодекса, - до определения
правопреемника лица, участвующего в деле, или назначения недееспособному лицу
законного представителя;
абзацем четвертым статьи 215 настоящего Кодекса, - до устранения обстоятельств,
послуживших основанием для приостановления производства по делу;
абзацем пятым статьи 215 настоящего Кодекса, - до вступления в законную силу
судебного постановления, решения суда, приговора, определения суда или до принятия
постановления по материалам дела, рассматриваемого в административном производстве;
абзацем шестым статьи 215 настоящего Кодекса, - до принятия Конституционным
Судом Российской Федерации соответствующего постановления.
Суд должен осуществлять контроль за действием препятствующих
обстоятельств, с тем, чтобы по их истечении возобновить производство по
делу. Суду следует разъяснять лицам, участвующим в деле, их обязанность
информировать
суд
об
устранении
обстоятельств,
вызвавших
приостановление производства по делу (п.19 Постановления Пленума ВС от
26.06.2008 «О применении норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении
дел в суде первой инстанции).
Отложение разбирательства по делу и приостановление производства по
делу при всем их различии едины в том, что оба эти процессуальных
действия не свидетельствуют об окончании дела.
IV. ОКОНЧАНИЕ ДЕЛА БЕЗ ВЫНЕСЕНИЯ РЕШЕНИЯ
Существуют две формы окончания рассмотрения дела без вынесения
судебного решения: прекращение производства по делу и оставление
заявления без рассмотрения.
ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ
Основания прекращения производства по делу предусмотрены в ст.220
(норма содержит перечень, но не имеет нумерации). Эти основания можно
подразделить на 2 группы:
1) основания, свидетельствующие о том, что процесс возник ошибочно, при
отсутствии у истца права на иск:
- дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского
судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134
настоящего Кодекса;
- имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же
сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение
суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или
утверждением мирового соглашения сторон;
- имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же
сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за
исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на
принудительное исполнение решения третейского суда. //См. ст.426//
2) основания, свидетельствующие о возникновении в ходе процесса
обстоятельств, которые делают дальнейшее рассмотрение дела ненужным:
- истец отказался от иска и отказ принят судом;
- стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;
- после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное
правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся
одной из сторон по делу, завершена.
Перечень
оснований
для
прекращения
производства
по
делу
–
исчерпывающий. Недопустимо прекращение производства по основаниям, не
предусмотренным в законе.
О прекращении производства по делу выносится определение. Это
определение
не требует
принудительного
исполнения.
Единственное
исключение из этого правила – определение об утверждении мирового
соглашения.
Прекращение производства по делу имеет серьезные последствия.
Вторичное обращение в суд с тождественными требованиями не допускается
(ст.221), и эти последствия нужно разъяснять.
Поскольку определение о прекращении производства по делу препятствует
дальнейшему движению дела, оно может быть обжаловано. Об этом
непосредственно в ст. 221 не сказано, но это вытекает из правила ч.1 ст.331
ГПК.
ОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ
Это еще одна форма окончания гражданского дела без вынесения решения.
Но, если, прекращая производство по делу, суд констатирует отсутствие у
истца права на предъявление иска, то оставлением заявления без
рассмотрения удостоверяется лишь нарушение установленного законом
порядка
реализации
этого
права.
Следовательно,
после
устранения
допущенных нарушений возможен новый процесс по тождественному спору.
В этом – главное отличие оставления заявления без рассмотрения от
прекращения производства по делу.
оставление заявления без рассмотрения также допускается лишь по
основаниям, предусмотренным законом.
Статья 222. Основания для оставления заявления без рассмотрения
(1)Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:
(2)истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории
дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;
(3)заявление подано недееспособным лицом, за исключением заявления этого лица о
признании
его
дееспособным,
ходатайства
о
восстановлении
пропущенных
процессуальных сроков по делу о признании этого лица недееспособным;
(4)заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его
подписание или предъявление иска;
(5)в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное
ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же
основаниям;
(6)имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и
разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу
поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде;
(7)стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд
по вторичному вызову;
(8)истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по
вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
Оставление заявления без рассмотрения предусмотрено также в ч.3 ст.263
для дел особого производства, и в ч.3 ст.247 для дел из публичных
правоотношений.
Об оставлении заявления без рассмотрения суд выносит определение. В
этом определении суд обязан указать, как устранить обстоятельства,
препятствующие рассмотрению дела. После устранения таких обстоятельств,
заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд в общем порядке.
Определения, вынесенные в соответствие с абзацами 7 и 8 статьи 222, не
могут быть обжалованы в суд второй инстанции. Согласно ч.3 ст.223 истец
или ответчик обращаются с ходатайством об отмене определения к тому
судье, который его вынес. Данный судья отменяет свое определение, если
истец
или
ответчик
представит
доказательства,
подтверждающие
уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности
сообщения о них суду. Это один из видов самоконтроля.
С жалобой в вышестоящую инстанцию можно обратиться, только если
судья откажет в удовлетворении такого ходатайства (ч.3 ст.223).