Выдача справки об отказе от преимущественного права покупки

Административный регламент предоставления муниципальной услуги
«Выдача справки об отказе от преимущественного права покупки доли недвижимого
имущества или выдачи документа о покупке доли в праве общей долевой
собственности на жилое помещение, часть которой находится в муниципальной
собственности городского поселения Богородское»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги
«Выдача справки об отказе от преимущественного права покупки доли недвижимого
имущества или выдачи документа о покупке доли в праве общей долевой собственности
на жилое помещение, часть которой находится в муниципальной собственности
городского поселения Богородское» (далее - административный регламент) разработан в
целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления
муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной
услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных
процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2. Регламент предоставления муниципальной услуги разработан в соответствии с
Федеральным законом от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17.12.2009 г. №1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных
государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»,
Уставом муниципального образования городское поселение Богородское, нормативными
правовыми актами городского поселения Богородское.
1.3. Получателями муниципальной услуги (далее - заявителями) являются граждане
Российской Федерации, проживающие как в городском поселении Богородское, так и за
его пределами, имеющие на праве долевой собственности долю в имуществе, при этом
владельцем другой доли является муниципальное образование, или их полномочные
представители (далее - заявители).
1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления
муниципальной услуги.
Информирование по предоставлению муниципальной услуги осуществляется
непосредственно администрацией городского поселения Богородское в форме:
а) размещения на информационном стенде, расположенном в помещении администрации
городского поселения Богородское (далее – Администрация);
б) почтового отправления;
в) средств телефонной связи. Телефоны для справок/факс: (496) 545-35-32;
г) электронной почты по адресу: admbogorodskoe@mail.ru;
д) размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на
официальном сайте администрации городского поселения Богородское в сети
Интернет: www.admbogorodskoe.ru или на портале государственных и муниципальных
услуг: www.gosuslugi.ru.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
В любое время с момента приема документов, заявитель имеет право на получение
сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи
телефона, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения
администрации.
Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению
муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер,
указанные в полученной заявителем расписке. Заявителю предоставляются сведения о
том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры)
находится представленный им пакет документов.
Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги
осуществляется специалистом администрации в ходе приема граждан, по телефону, через
электронную почту, информационные стенды или по письменному запросу.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения
муниципальной услуги специалисты администрации обязаны:
- начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в
который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности
специалиста, принявшего телефонный звонок;
- подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке
получения муниципальной услуги;
- при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы,
переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
- избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или
авторитету органа местного самоуправления;
- соблюдать права и законные интересы заявителей;
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- об источнике получения документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- о времени приема и выдачи документов;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и
принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения заявителей с просьбой разъяснить порядок оказания
услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются
специалистом администрации с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не
превышающий 30 календарных дней с момента поступления обращения.
Консультации и приём специалистами администрации граждан и организаций
осуществляются в соответствии с режимом работы администрации, указанным в пункте
2.2. настоящего Административного регламента.
При устном обращении гражданина ответ на обращение, с согласия гражданина,
может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный
ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги – «Выдача справки об отказе от
преимущественного права покупки доли недвижимого имущества или выдачи документа
о покупке доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, часть которой
находится в муниципальной собственности городского поселения Богородское».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальную услугу предоставляет отдел социальной политики
администрации городского поселения Богородское (далее – отдел).
2.2.2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и
организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
2.2.3. Место нахождения отдела: 141342, Московская область, Сергиево-Посадский
район, п. Богородское, д. 12, 1 этаж, кабинет 2.
График работы: понедельник-четверг: 09.00–18.00, пятница: 09.0017.00 (перерыв
13.00–14.00), суббота, воскресенье – выходной.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 141342, Московская
область, Сергиево-Посадский район, п. Богородское, а/я 650.
Телефоны для справок:
- начальник Отдела (496) 545-47-68;
- специалисты Отдела: (496) 545-42-02.
Адрес официального сайта администрации городского поселения Богородское в
сети Интернет: admbogorodskoe.ru, адрес электронной почты: admbogorodskoe@mail.ru.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных
услуг:
www.gosuslugi.ru.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- письмо, содержащее отказ муниципального образования городское поселение
Богородское от преимущественного права покупки продаваемой заявителем
доли недвижимого имущества;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30
календарных дней со дня подачи заявления.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании
12.12.1993) // «Российская газета» от 25.12.1993 № 237);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» // «Российская газета»
от 08.10.2003 № 202;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, № 1. 52, 43, 17, 20, 30 23, 39, № 48, 51;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан в Российской Федерации» (далее - Закон об обращениях граждан) //
«Российская газета» от 05.05.2006 № 95;
- Федеральный Закон от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в
Российской Федерации» // «Российская газета» от 10.01.1993 № 5.
- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» // «Российская газета» от 30.07.2010 № 168;
- Уставом муниципального образования городское поселение Богородское (новая
редакция) Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (принят
решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения
Богородское от 20.11.2014г. № 41/4), // вестник органов местного самоуправления
муниципального образования городского поселения Богородское от 13.01.2015 №01/107.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
законодательными и иными правовыми актами для предоставления государственной или
муниципальной услуги.
2.6.1. Перечень документов и информации, которые заявитель должен
предоставить самостоятельно:
1) заявление (образец представлен в Приложении);
2) документ, удостоверяющий личность (копия при наличии оригинала, подлежит
возврату);
3) нотариально заверенная доверенность, если заявителем выступает законный
представитель гражданина (оригинал, возврату не подлежит).
4) правоустанавливающие документы (договор приватизации, договор куплипродажи, дарения и т.п.) - копия при наличии оригинала, подлежит возврату.
В бумажном виде форма заявления может быть получена заявителем
непосредственно в отделе социальной политики администрации.
Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на
Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и
муниципальных услуг Московской области, на официальном сайте Администрации
городского поселения Богородское в сети Интернет, а также по обращению заявителя
может быть выслана на адрес его электронной почты.
2.6.2. Перечень документов и информации, которые заявитель вправе предоставить
по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках
межведомственного информационного взаимодействия:
1) выписка из ЕГРП о правах на недвижимое имущество;
2) копия договора социального, коммерческого или иного найма жилого
помещения государственного или муниципального жилищного фонда.
2.7. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
представления муниципальной услуги, отсутствует.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего
административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме,
кроме документов, которые могут быть получены по системе межведомственного
взаимодействия;
- предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или
противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- обращение в администрацию в состоянии опьянения, вызванного употреблением
алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги:
Основаниями для отказа в муниципальной услуге являются:
1) отсутствие у заявителя прав и соответствующих полномочий на подачу
документов и получение услуги (отсутствует надлежащим образом оформленная
доверенность);
2) несоответствие предоставленных документов требованиям настоящего
регламента и нормативным правовым актам, регламентирующим предоставление
муниципальной услуги;
3) недостоверность информации в предоставленных заявителем документах;
4) в отношении объекта недвижимости имеется определение или решение суда,
вступившее в законную силу;
5) наличие обременений в отношении объекта недвижимости.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении муниципальной услуги – 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата
предоставления муниципальной услуги – 15 минут.
2.12. Срок регистрации заявки (запроса о предоставлении муниципальной услуги) –
15 минут.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная
услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении
муниципальной услуги, информационным стендам.
2.13.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для
предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема
граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам
и нормам.
У входа в помещение размещается табличка с наименованием отдела.
2.13.2. При возможности около здания организуются парковочные места для
автотранспорта.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.13.3. Вход в кабинет (помещение), где располагается отдел, должен быть
оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о
наименовании, месте нахождения, режиме работы, телефонных номерах.
2.13.4. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные
стульями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные
места общего пользования (туалет).
2.13.5. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с
указанием названия кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для
приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и
размещения документов, заявлений.
2.13.6. Для обслуживания людей с ограниченными возможностями помещения
должны оборудоваться пандусами, специальными ограждениями и перилами,
обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при
предоставлении в сроки, определенные настоящим административным регламентом, и при
отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта
предоставления муниципальной услуги.
Заявители могут принимать участие в опросах, анкетировании по вопросам
удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, в том
числе в электронной форме, соблюдения положений настоящего административного
регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур),
предусмотренных настоящим административным регламентом.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации об услуге;
- реализация этапов предоставления муниципальной услуги в электронном виде (в
соответствии со сроками, установленными Правительством Российской Федерации).
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления
муниципальных услуг в многофункциональном центре и в электронной форме.
Услуга не представляется через многофункциональный центр.
Особенности выполнения административных процедур в электронной форме при
предоставлении муниципальных услуг учтены в разделе 3 настоящего административного
регламента.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их исполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Блок-схема общей структуры предоставления муниципальной услуги
представлена в приложении №1.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов, принятие решения о
предоставлении (об отказе предоставления) муниципальной услуги;
3) выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной
услуги.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является
поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением
документов в соответствии с п. 2.6. раздела 2 регламента.
3.2.1. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административного действия по приему и регистрации
заявления от заявителя является предоставление заявителем запроса сотруднику
администрации, ответственному за прием и регистрацию документов, лично либо
получение сотрудником, ответственным за прием и регистрацию документов, заявления
по почте, по тел./ факсу, в электронном виде.
Ответственным за исполнение данного административного действия является
сотрудник администрации, ответственный за прием и регистрацию документов. Время
приема заявления составляет не более 15 минут.
При личном обращении заявителя сотрудник, ответственный за прием и
регистрацию документов, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:
принимает и регистрирует заявление в соответствии с порядком, установленным в
администрации;
выдает заявителю расписку установленной формы с указанием входящего номера,
даты приема, количество принятых листов и сообщает телефон для справок;
направляет зарегистрированное заявление на визирование руководителю
администрации;
после получения визы направляет заявление сотруднику, ответственному за
предоставление муниципальной услуги.
При поступлении документов по почте, тел./факсу сотрудник, ответственный за
прием и регистрацию документов, принимает заявление, выполняя при этом следующие
действия:
регистрирует заявление в соответствии с порядком, установленным в
администрации;
направляет зарегистрированное заявление на визирование руководителю
администрации;
после получения визы направляет заявление сотруднику, ответственному за
предоставление муниципальной услуги.
При поступлении документов в электронном виде через Портал государственных и
муниципальных
услуг
либо
по
электронной
почте
на
адрес
(e-mail)
admbogorodskoe@mail.ru, сотрудник, ответственный за прием и регистрацию документов,
принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:
распечатывает заявление;
регистрирует заявление в соответствии с порядком, установленным в
администрации;
подтверждает факт получения заявления по электронной почте или через Портал
муниципальных услуг ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и
регистрационного номера;
направляет зарегистрированное заявление на визирование главе администрации,
заместителю главы администрации;
после получения визы направляет заявление сотруднику, ответственному за
предоставление муниципальной услуги.
Результатом исполнения административного действия является регистрация и
передача заявления сотруднику администрации, ответственному за предоставление
муниципальной услуги.
Срок исполнения административного действия составляет 3 календарных дня.
3.2.2. Рассмотрение заявления и представленных документов, принятие решения о
предоставлении (об отказе предоставления) муниципальной услуги.
Основанием для начала данного административного действия является
поступление сотруднику, ответственному за предоставление муниципальной услуги
зарегистрированного и завизированного заявления.
Ответственным за данное административное действие является сотрудник,
ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Подготовка письменного ответа заявителю осуществляется сотрудником,
ответственным за предоставление муниципальной услуги (не более 20 дней) в форме
письменного ответа.
Сотрудник:
а) проверяет документы на наличие оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги;
б) в случае отсутствия замечаний к содержанию заявления и приложенных к нему
документов готовит проект письма, содержащего отказ муниципального образования
городское поселение Богородское от преимущественного права покупки продаваемой
заявителем доли;
в) при наличии оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего регламента, готовит
мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, содержащий ссылку на
основания отказа.
Письменный ответ сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной
услуги, направляет заместителю руководителя администрации, курирующему данный
вопрос, согласно распределению обязанностей, для подписания (1 день).
После подписания ответ регистрируется сотрудником, ответственный за прием и
регистрацию документов, с присвоением номера (не более 15 минут) в соответствии с
порядком, принятым в администрации.
Результатом настоящего административного действия является письмо,
содержащее отказ муниципального образования городское поселение Богородское от
преимущественного права покупки продаваемой заявителем доли недвижимого
имущества либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения административного действия составляет не более 20 календарных
дней.
3.2.3. Выдача (направление) документа, являющегося результатом предоставления
муниципальной услуги заявителю.
Основанием для начала данного административного действия является подписание
ответа заявителю руководителем администрации, заместителем руководителя
администрации.
Выдача (направление) результата заявителю осуществляется способом, указанным
в заявлении. При отсутствии в заявлении указания на способ получения заявителем
информации ответ ему направляется по почте.
При выдаче результата заявителю лично ответственным за данное
административное действие является сотрудник отдела, ответственный за предоставление
муниципальной услуги, который:
устанавливает личность заявителя;
выдает заявителю письменный ответ, содержащий отказ муниципального
образования городское поселение Богородское от преимущественного права покупки
продаваемой заявителем доли, либо письменный мотивированный отказ в предоставлении
муниципальной услуги.
При направлении результата заявителю по почте ответственным за данное
административное действие является сотрудник, ответственный за прием и регистрацию
документов, который помещает письменный ответ в конверт, запечатывает конверт и
направляет письмо заявителю по почте на адрес, указанный в заявлении, с уведомлением
о вручении.
В случае предоставления услуги в электронной форме сотрудник отдела,
ответственный за предоставление муниципальной услуги, также направляет заявителю
письменный ответ на адрес, указанный заявителем, либо при его отсутствии на адрес, с
которого поступило заявление.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 3
календарных дней.
4. Формы контроля исполнения административного регламента.
4.1. Контроль над соблюдением последовательности действий, определенных
административными процедурами, принятием решений ответственными специалистами
по исполнению настоящего административного регламента осуществляется заместителем
руководителя администрации, курирующим данное направление.
4.2. Текущий контроль над соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной
услуги, и принятием решения специалистами осуществляется начальником отдела и
включает:
- выявление и устранение нарушений прав получателя услуги;
- рассмотрение обращений получателей услуг, содержащих жалобы на решения,
действия (бездействие) специалистов администрации городского поселения Богородское.
4.3. Должностные лица несут ответственность:
- за выполнение административных процедур в соответствии с административным
регламентом;
- за несоблюдение последовательности административных процедур и сроков их
выполнения, установленных административным регламентом;
- за достоверность информации, представляемой в ходе предоставления
муниципальной услуги.
4.4. Контроль над предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем
проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений
настоящего административного регламента.
4.5. Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления
услуги осуществляется на основании распоряжения руководителя администрации.
Проверки могут быть плановыми (в соответствии с годовыми планами работы),
внеплановыми, комплексными или тематическими, по конкретному обращению граждан.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав и
законных интересов граждан осуществляется привлечение виновных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействий) должностных лиц.
5.1. При отказе в оказании муниципальной услуги заявители могут обратиться с
жалобой в администрацию городского поселения Богородское или обжаловать отказ в
судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством РФ.
5.2. Досудебное обжалование.
Действия любого нижестоящего должностного лица, участвующего в оказании
муниципальной услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу
органа местного самоуправления городского поселения Богородское.
Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения,
принятые в ходе оказания муниципальной услуги на основании Административного
регламента, письменно почтовым отправлением или электронной почтой в адрес
администрации, в соответствии с графиком работы, установленным пунктом 1.5.
Административного регламента.
5.3. В письменной жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество
уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени
юридического лица);
- почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать
нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в установленном
порядке.
5.4. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий
(бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным
лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие
экземпляры одного обращения, направленные заявителями в различные органы власти,
или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ), не
рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений заявителю направляется
уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.5. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то
принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной
услуги заявителю и применении мер ответственности к сотруднику администрации,
допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые
повлекли за собой жалобу заявителя.
5.6. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях,
осуществленных в соответствии с принятым решением, в установленном порядке.
5.7. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в
ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного
регламента, регистрируются с указанием:
- принятых решений;
- осуществленных действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги
и применения мер ответственности к сотруднику отдела, допустившему
нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в
ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшие за собой жалобу
заявителя.
5.8. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все
поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в
пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.