Нормативно-правовые акты

Нормативно-правовые акты
В связи с принятием ФЗ № 171-ФЗ возникла необходимость принятия
подзаконных нормативных актов.
На федеральном уровне были приняты следующие подзаконные
правовые акты:
1. Постановление Правительства РФ от 23.12.2014 № 1461 «Об
утверждении правил определения размера платы по соглашению об
установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в
федеральной собственности».
2. Постановление Правительства РФ от 03.12.2014 № 1308 «Об
утверждении правил определения размера платы за увеличение площади
земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их
перераспределения с земельными участками, находящимися в федеральной
собственности».
3. Постановление Правительства РФ от 30.10.2014 № 1120 «О внесении
изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16
июля 2009 г. № 582» (регламентирует основные принципы определения
арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, а также устанавливает
правила определения размера арендной платы за земли, находящиеся в
собственности РФ).
4. Приказ Минэкономразвития РФ от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении
перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение
земельного участка без проведения торгов».
5. Приказ Минэкономразвития России от 27.11.2014 № 762 «Об
утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного
участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату
схемы расположения земельного участка или земельных участков на
кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения
земельного участка или земельных участков на кадастровом плане
территории в форме электронного документа, формы схемы расположения
земельного участка или земельных участков на кадастровом плане
территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на
бумажном носителе».
6. Приказ Минэкономразвития России от 14.01.2015 № 7 «Об
утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы
расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом
плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного
участка,
находящегося
в
государственной
или
муниципальной
собственности, или аукциона на право заключения договора аренды
земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной
собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления
земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной
собственности, заявления о предоставлении земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности, и
2
заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, и
земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме
электронных
документов
с
использованием
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их формату».
7. Приказ Минэкономразвития России от 14.01.2015 № 6 «О порядке
взимания и размерах платы за возможность подготовки схемы расположения
земельного участка или земельных участков на кадастровом плане
территории в форме электронного документа с использованием
официального сайта федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного в области государственного кадастрового учета
недвижимого
имущества
и
ведения
государственного
кадастра
недвижимости в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
8. Постановление Правительства РФ от 02.01.2015 № 1 «Об утверждении
Положения о государственном земельном надзоре».
9. Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 № 1515 «Об
утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной
власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами,
осуществляющими муниципальный земельный контроль».
10. Постановление Правительства РФ от 07.02.2015 № 105 «О внесении
изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10
сентября 2012 г. № 909» (об определении официального сайта РФ в сети
«Интернет» для размещения информации о проведении торгов).
11. Постановление Правительства РФ от 27.11.2014 № 1244 «Об
утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или
земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной
собственности».
12. Постановление Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 «Об
утверждении перечня видов объектов, размещение которых может
осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, без предоставления
земельных участков и установления сервитутов».
13. Постановление Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 «О
утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов
незавершенного строительства».
14. Приказ Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 № 540 «Об
утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных
участков».
15. Постановление Правительства РФ от 03.02.2014 № 71 «Об
утверждении правил направления органами государственной власти и
органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения
сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный в области государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового
3
учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также о
требованиях к формату таких документов в электронной форме».
16. Постановление Правительства РФ от 20.05.2014 № 467 «Об
утверждении Положения о предоставлении федеральному органу
исполнительной власти, уполномоченному в области государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового
учета и ведения государственного кадастра недвижимости, федеральными
органами исполнительной власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
дополнительных сведений, воспроизводимых на кадастровых картах,
предназначенных для использования неограниченным кругом лиц».
На уровне Ярославской области приняты следующие правовые акты:
1.
Закон области от 24.02.2015 № 7-з «О признании утратившими
силу отдельных законодательных актов Ярославской области в сфере
земельных отношений» (признаны утратившими силу Законы области от
03.07.2002 № 52-з «О предельных размерах земельных участков,
предоставляемых гражданам в собственность на территории Ярославской
области из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности» (далее – Закон № 52-з), от 21.12.2012 № 68-з «О бесплатном
предоставлении в собственность юридических лиц земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее –
Закон № 68-з) и Законы области, вносившие в них изменения).
Закон № 52 -з
В соответствии с положениями статьи 33 Земельного кодекса
Российской Федерации предельные размеры земельных участков,
предоставляемых гражданам в собственность на территории Ярославской
области из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства,
садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства были
установлены Законом № 52-з.
Федеральным законом № 171-ФЗ года статья 33 Земельного кодекса РФ
признана утратившей силу.
С 1 марта 2015 предельные размеры земельных участков, в отношении
которых устанавливаются градостроительные регламенты, определяются
такими регламентами.
Предельные размеры земельных участков, на которые действие
градостроительных регламентов не распространяется или в отношении
которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в
соответствии с Земельным Кодексом РФ, другими федеральными законами
(Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения», а также Законом ЯО от 23.10.2003 N 55з "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на
территории Ярославской области")
4
Справочно: минимальные размеры новых земельных участков, формируемых из земель
сельскохозяйственного назначения и необходимых для осуществления эффективного
сельскохозяйственного производства с учетом целей их предполагаемого (разрешенного)
использования, составляют 1 гектар.
Закон № 68-з
С 1 марта 2015 года статья 39.5 Земельного кодекса РФ устанавливает
закрытый перечень случаев предоставления юридическим лицам в
собственность
бесплатно
земельных
участков,
находящихся
в
государственной или муниципальной собственности, и исключает
возможность их установления законом субъекта РФ.
2. Закон Ярославской области от 08.04.2015 № 14-з «Об отдельных
вопросах предоставления в аренду земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности» (установлены
критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного
и коммунально-бытового назначения и масштабные инвестиционные
проекты, для размещения или реализации которых земельный участок
предоставляется в аренду без торгов).
(в ст. 2 Закона внесены изменения Законом ЯО от 18.12.2015 № 101-з).
3. Закон Ярославской области от 08.04.2015 № 21-з «О внесении
изменений в статьи 5 и 13 Закона Ярославской области «О
градостроительной деятельности на территории Ярославской области».
4. Закон ЯО от 14.07.2015 № 69-з «О внесении изменений в Закон
Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность
граждан земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности» и статью 9 Закона Ярославской области «О
порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма».
5. Закон Ярославской области от 06.10.2015 № 79-з «О внесении
изменений в Закон Ярославской области «Об особенностях оборота земель
сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области».
6. Закон ЯО от 26.11.2015 № 94-з «Об отдельных вопросах
предоставления в безвозмездное пользование земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности».
7. Закон ЯО от 18.12.2015 № 100-з «Об отдельных вопросах реализации
полномочий органов исполнительной власти Ярославской области и органов
местного самоуправления муниципальных образований Ярославской
области, уполномоченных на распоряжение земельными участками,
находящимися в государственной или муниципальной собственности».
8.
Постановление Правительства области от 19.01.2015 № 34-п «О
признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства
области» (отменен порядок предоставления земельных участков для целей,
не связанных со строительством).
9.
Постановление Правительства области от 11.02.2015 № 119-п
«Об утверждении Правил определения размера платы за увеличение площади
земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их
перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности
5
Ярославской области, землями или земельными участками, государственная
собственность на которые не разграничена».
10. Постановление Правительства области от 18.02.2015 № 150-п «О
порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории
Ярославской области».
11. Постановление Правительства области от 26.02.2015 № 178-п
«Об утверждении правил определения размера платы по соглашению об
установлении сервитута в отношении земельных участков и признании
утратившим силу постановления Правительства области от 28.12.2012
№ 1536-п».
12. Постановление Правительства области от 26.02.2015 № 180-п «О
Порядке определения цены земельных участков, находящихся в
собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской
области, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов и
признании утратившим силу постановления Правительства области от
27.12.2012 № 1529-п»;
13. Постановление Правительства области от 24.03.2015 № 326-п «О
внесении изменений в постановление Правительства области от 24.12.2008
№ 710-п».
14. Постановление Правительства области от 02.04.2015 № 366-п
«Об утверждении Порядка и условий размещения отдельных видов объектов
на землях или земельных участках, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и
установления сервитутов».
15. Постановление Правительства ЯО от 12.02.2016 № 140-п «Об
утверждении перечней информации и сведений о земельном фонде и
признании утратившим силу постановления Правительства области от
27.01.2012 № 26-п».
16. Постановление Правительства ЯО от 30.06.2015 № 708-п «Об
утверждении Порядка реализации на территории Ярославской области
полномочий по принудительному изъятию земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения у его собственника».
17. Постановление Правительства области от 24.02.2016 № 170-п
«Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки
земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения
Ярославской области и признании утратившими силу отдельных
постановлений Правительства области».
На муниципальном уровне должны быть разработаны правовые
акты, устанавливающие:
- порядок определения цены земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности, предоставляемых в собственность без
проведения торгов (п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ);
6
- порядок определения размера арендной платы за земельные участки,
находящиеся в муниципальной собственности, предоставляемые в аренду без
торгов (п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ);
- порядок определения платы по соглашению об установлении
сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности (п. 2 ст. 39.25 ЗК РФ);
- порядок определения размера платы за увеличение площади
земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их
перераспределения
с
земельными
участками,
находящимися
в
муниципальной собственности (п. 5 ст. 39.28 ЗК РФ);
- порядок осуществления муниципального земельного контроля в
соответствии с федеральными законами и актами субъекта РФ (п. 2 ст. 72 ЗК
РФ).
Минэкономразвития России подготовило разъяснения по применению
положений земельного законодательства:
- письмо от 24.03.2015 № 6786-ПК/Д23и;
- информация «Ответы на часто задаваемые вопросы по реализации
положений ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ», опубликована на сайте
Министерства 24.04.2015.