Нормативно-правовая база, политика и практика обращение с РАО в Республике Казахстан. Действовавшая в Казахстане до момента приобретения независимости и в первые годы независимости нормативная база в области обращения с РАО создавалась на основе законодательства бывшего СССР в соответствии с имевшимися в 1950-1960-е гг. подходами к обеспечению безопасности. Сложность использования этих нормативных документов (НД) обусловлена следующим рядом взаимосвязанных причин. Неоправданно большое количество НД разрабатывалось различными ведомствами и организациями, независимо друг от друга. Зачастую они представляют только ведомственные инструкции, дублирующие либо противоречащие друг другу, затрудняя их применение пользователями. Большинство из них к настоящему времени устарели и требуют переработки, поскольку они не в полной мере соответствуют не только современному законодательству, но и ряду важных принципов обеспечения безопасности, принятых в последние годы международным сообществом (защита будущих поколений, императивное требование не налагать чрезмерного бремени на будущие поколения и т.л.). В 1997 году Республика Казахстан подписала «Объединенную Конвенцию о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами» (далее Конвенция). Закон №246-IV о ратификации Конвенции был подписан 3 февраля 2010 года. Таким образом, Республика Казахстан взяла на себя обязательства перед мировым сообществом предпринять ряд шагов с целью приведения своей национальной стратегии и нормативно-правовой базы в области обращения с отработавшим топливом и радиоактивными отходами в соответствие с рекомендациями МАГАТЭ.Политика по обращению с радиоактивными отходами в Республике Казахстан В соответствии со ст. 13 Закона РК «Об использовании атомной энергии», политика по обращению с радиоактивными отходами в Республике Казахстан состоит в следующем: Все радиоактивные отходы, образующиеся на территории Республики Казахстан, должны быть захоронены таким образом, чтобы обеспечить радиационную защиту населения и окружающей среды на весь период времени, в течение которого они могут представлять потенциальную опасность. Размещение радиоактивных отходов должно предусматриваться проектной и технической документацией в качестве обязательного этапа любого вида деятельности, ведущего к образованию радиоактивных отходов. Порядок организации сбора и захоронения радиоактивных отходов, а также органы и организации, осуществляющие эту деятельность, определяются Правительством в соответствии с законодательством Республики Казахстан. При использовании радиоактивных материалов и отходов должны соблюдаться экологические требования, установленные Экологическим кодексом Республики Казахстан. В соответствии с главой 39 Экологического Кодекса РК: Запрещается ввоз в Республику Казахстан в целях хранения или захоронения радиоактивных отходов из других государств, за исключением собственных радиоактивных отходов Республики Казахстан, вывезенных для переработки в другие государства. Запрещается также захоронение (размещение) радиоактивных отходов и материалов на поверхности земли и в недрах без проведения мероприятий, предупреждающих попадание радиоактивных веществ в окружающую среду. Радиоактивные отходы, образующиеся на территории Республики Казахстан, должны быть захоронены таким образом, чтобы обеспечить радиационную защиту населения и окружающей среды на период времени, в течение которого они могут представлять потенциальную опасность. Размещение радиоактивных отходов должно предусматриваться проектной и технической документацией в качестве обязательного этапа любого вида деятельности, ведущего к образованию радиоактивных отходов. Порядок и организация сбора, хранения, транспортировки и захоронения радиоактивных отходов осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан об использовании атомной энергии. Помимо этого, глава 39 Экологического кодекса рассматривает и регламентирует следующие вопросы: Трансграничное перемещение радиоактивных отходов и материалов Экологические требования при использовании радиоактивных материалов Экологические требования материалов и отходов Экологические требования при транспортировке радиоактивных материалов и отходов Экологические требования к размещению и эксплуатации ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами Допустимые уровни радиоактивности строительных материалов, минеральных удобрений, мелиорантов и углей Организация контроля за радиационной обстановкой на территории населенных пунктов, в помещениях жилых и общественных зданий, за радиационной безопасностью стройматериалов, минеральных удобрений, топливноэнергетического сырья и при нефтяных операциях Требования к обеспечению радиационного контроля металлолома Порядок осуществления мероприятий при радиационных авариях Надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности при хранении и захоронении радиоактивных Практика РК по обращению с РАО. Одной из особенностей обращения с РАО в Республике Казахстан является то, что многие предприятия, где в качестве отходов происходило накопление РАО, были созданы в советское время и часть РАО отправлялось в Российскую Федерацию, имеющую развитую инфраструктуру по переработке и захоронению РАО. Практика обращения с РАО ядерных реакторов, энергетических и экспериментальных, включает долговременное хранение в хранилищах РАО (Байкал-1) твердых отходов от исследовательских реакторов ИГР, ИВГ.1М, РА (НЯЦ РК, г.Курчатов) и находящегося в стадии вывода из эксплуатации энергетической установки РУ БН-350 (г.Актау), где объемы жидких РАО снижают за счет выпаривания и основной задачей на ближайшие годы является снижение доли жидких и твердых РАО и создание мощностей по их кондиционированию. На исследовательском реакторе ВВР-К (ИЯФ НЯЦ РК, п.Алатау близ Алматы), осуществляется захоронение в собственном ПЗРО низко- и среднеактивных, твердых и отвержденных жидких отходов путем совместного цементирования. Отходы предприятий, использующих изотопную продукцию в виде ИИИ, изъятых из обращения в связи с истечением срока службы или в случае признания их дефектными размещаются на долговременное хранение в специализированные хранилища: пункт "Байкал-1" в г. Курчатов, ТОО "МАЭК-Казатомпром" (г. Актау), Ульбинский металлургический завод (г. Усть-Каменогорск), а также хранилище для низко- и среднеактивных ИИИ в ИЯФ НЯЦ РК (Алматы). Изъятые из обращения закрытые ИИИ, с истекшим сроком службы или в случае признания их дефектными размещаются на долговременное хранение в специализированные хранилища: Западном– на базе ТОО «МАЭК Казатомпром» для Атырауской, Мангыстауской, Западно-Казахстанской и Актюбинской областей; Восточном на базе НЯЦ РК (КИР «Байкал-1») для ВКО, Павлодарской, Карагандинской, Акмолинской, Северо-Казахстанской и Костанайской областей; Южном– на базе НЯЦ РК (хранилище в ИЯФ, п. Алатау) для Алматинской, Жамбылской, Южно- Казахстанской и Кызыл-Ординской областей. Отходы бывших и действующих уранодобывающих и перерабатывающих предприятий в виде горных отвалов, шламов хвостохранилищ, загрязненного оборудования, расположенные в Мангистауской (Прикаспийский ГМК), Северо-Казахстанской, Акмолинской (Целинный ГХК), Карагандинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской, Кызылординской (рудоуправления бывшего Киргизского ГРК позднее АО «Южполиметалл») и Восточно-Казахстанской (Ульбинский МЗ и Иртышский ХМЗ) ликвидируются в соответствии с бюджетной программой «Консервация уранодобывающих предприятий и ликвидация последствий разработки урановых месторождений на 2001-2010 г.г.» Осуществлено захоронение ликвидация значительной части отходов уранодобывающей промышленности, загрязненного грунта и оборудования. Захоронение РАО осуществлялось в четырех имеющихся пунктах захоронения: СП «Инкай», ТОО «ТГХП», ТОО «РУ-6», филиал «Степное рудоуправление». Работы по ликвидации скважин подземного выщелачивания и удалению загрязненного грунта продолжаются по плану на 2012-2013 гг. Запланирована и ведется рекультивация хвостохранилищ Прикаспийского ГМК, Целинного ГХК и Ульбинского МЗ. После проведения рекультивационных работ проводятся периодический, оперативный и пострекультивационный виды наблюдений с целью оценки эффективности выполненных мероприятий. Практика обращения с РАО на территории Семипалатинского полигона после ликвидации инфраструктуры проведения ядерных испытаний заключается в детальном оконтуривании участков с радиоактивными загрязнениями и усилением на трехсторонней основе (РК-РФСША) созданных в 1995-2000 годах барьеров с исключением несанкционированного доступа к отходам ядерной деятельности и загрязненным участкам. Неурановая горнодобывающая и перерабатывающая отрасль представлена месторождениями полиметаллов, редких земель и фосфоритов, некоторые из которых содержат урановую минерализацию, накапливаемую при добыче в виде отвалов и хвостов, из которых к настоящему времени только небольшая часть подвергнута рекультивации как РАО. На некоторых угольных месторождениях верхние окисленные части угольных пластов также сопровождаются урановой минерализацией, которая до настоящего времени складировалась как РАО. В настоящее время проекты добычи углей, имеющих пласты с урановой минерализацией, предусматривают хранение и последующее захоронение РАО. На нефтепромыслах Западного Казахстана хранятся радиоактивный металлолом, радиоактивные шламы, соли и замазученные грунты. В настоящее время недалеко от г. Жана-Озень (Мангистауская область) созданы участки по дезактивации оборудования и труб с использованием технологий водоочистки, пескоструйной очистки, вибрационной очистки, и метода переплава с удалением радиоактивного шлама. На нефтяных месторождениях Жетыбай и Жана-Озень в Мангистауской области введены в эксплуатацию пункты хранения РАО, куда размещаются отходы очистки труб и оборудования. Республика Казахстан заявляет, что для целей Конвенции, отходы, содержащие лишь природные радиоактивные вещества и не образующиеся в ядерном топливном цикле, а также образовавшиеся в рамках бывших военных или оборонных программ ,объявляются радиоактивными отходами согласно статье 3.3 Объединенной Конвенции. Имеющиеся в Республике Казахстан РАО представлены отходами уранодобывающей нефте-газодобывающей, металлургической отраслей промышленности в виде отвалов, хвостохранилищ, загрязненных грунтов, труб, оборудования, жидкими и твердыми отходами от находящейся в стадии вывода из эксплуатации РУ БН-350 в г. Актау, а также действующих исследовательских реакторов в п. Алатау и г. Курчатове, используемыми в различных отраслях промышленности, медицины, сельского хозяйства. ампульных источников ионизирующего излучения, отслуживших свой срок и требующих захоронения, а также загрязненными в результате проводимых в Казахстане ядерных испытаний территориями и оборудованием. В настоящее время в Республике Казахстан имеется достаточно полная и централизованная информация по отработавшим ИИИ (ведется КАЭ МИНТ РК), РАО от эксплуатации и выводе из эксплуатации реакторов (ведется на предприятиях, представляется в сводном виде в КАЭ МИНТ РК), по отходам уранодобывающей и ураноперерабатывающей промышленности (ведется на предприятиях, представляется в сводном виде в КАЭ МИНТ РК). Информация об отходах, полученных в результате испытаний ядерного оружия и БРВ, а также по отходам горнорудной, угольной и нефтедобывающей промышленности недостаточно полна. В различное время предпринимались попытки сбора информации по регионам и создание кадастра РАО. Первая подробная инвентаризация мест размещения отходов была предпринята в 1993 г, в ходе этой работы было выявлено 529 мест хранения и захоронения РАО, в том числе: 127 по уранодобывающей и перерабатывающей отрасли; 76 по неуранодобавающим отраслям; 16 по ядерным взрывам; 5 по ядерным энергетическим установкам; 301 по предприятиям, работающим с ИИИ различного типа. Эти данные были использованы в «Концепции захоронения радиоактивных отходов Республики Казахстан», но в дальнейшем, работа по обновлению единого Кадастра РАО в РК не была продолжена. Основным предприятием республиканского значения по временному хранению закрытых ИИИ является пункт "Байкал-1" в г. Курчатов. Кроме того, в стране действуют хранилища ИИИ в организациях: ТОО "МАЭК-Казатомпром" (г. Актау), Ульбинский металлургический завод (г. Усть-Каменогорск), а также хранилище для низко- и среднеактивных ИИИ в ИЯФ НЯЦ РК (Алматы) и ТОО «Казфосфат» в г. Тараз, которое, в настоящее время, предполагается вывести из эксплуатации и перевезти источники на хранение на "Байкал-1". Все перечисленные установки в настоящее время лицензированы, как установки долговременного хранения РАО. Для обращения с отходами уранодобывающей и ураноперерабатывающей промышленности в Республике Казахстан имеются следующие установки: 1. Хвостохранилище Степногорского горно-химического комбината (ТОО «СГХК») находится в 25 км от Степногорска и в 160 км от Астаны. Гидрометаллургический завод (ГМЗ) комбината помимо проектной продукции — урансодержащей руды — перерабатывает концентраты природного урана предприятий, входящих в структуру АО «Национальная атомная компания «Казатомпром». Производственные сточные воды отводятся в хвостохранилище, которое состоит из трех емкостей (карт) площадью около 800 га и количеством в 45 млн тонн мелкодисперсной радиоактивной пульпы (суммарной радиоактивностью 5550 ТБк). Система природоохранных мер гарантирует безопасность объекта при условии стабильной работы завода. В результате проведенной модернизации производительность завода превысила проектную мощность и составляет на сегодняшний день 4000 тонн закиси-окиси урана в год. С целью укрытия урановых хвостов малотоксичными твердыми отходами медно-молибденового производства на заводе смонтирована и запущена в работу молибденовая обогатительная фабрика для переработки руды на имеющихся мощностях ТОО «СГХК». 2. Хвостохранилище Кашкар-Ата бывшего Прикаспийского горно металлургического комбината близ г. Актау. Хвостохранилище Кашкар-Ата содержит 120000 куб. м РАО. С 2006 года реализуется программа рекультивации хвостохранилища. Однако в связи с отсутствием финансовых средств полностью не реализована. 3. Хвостохранилище (карты) УМЗ. Размещение отходов АО«УМЗ» производится на участке «Хвостовое хозяйство» (УХХ). Приемники жидких отходов на участке хвостового хозяйства открытого типа, выполнены в виде прудов (карт) и накапливают, с частичным испарением, стоки и шламы всех производств.Общее количество РАО на начало 2011 г составило 5821474,3 куб.м суссарной активностью 111.63 ГБк. 4. Два ПЗРО проектным объемом 10000 куб.м и 16000 куб.м принадлежащие СП «Инкай» НАК-Казатомпром (Казахстан) Cameco Corporation (Канада), расположеные в 10 километрах к северу от поселка Тайконур в Сузакском районе Южно-Казахстанской области. 5. ПЗРО на месторождении «Канжуган»; проектный объем захоронения 7200 куб.м., принадлежащее ТОО «ТГХП», п.Таукент, Сузакский р-н Южно-Казахстанской области. 6. П3PO с проектным объемом захоронения 10000 куб.м принадлежащее ТОО «РУ-6», осуществляющнму добычу природного урана на месторождениях «Северный Карамурун» и «Южный Карамурун», расположенных в Шиелийском и Жанакорганском районах Кызылординской области 7. ПЗРО; проектным объемом захоронения 80000 куб.м., принадлежащее филиалу «Степное рудоуправление», поселок Таукент, Сузакский район, ЮжноКазахстанская область. Введено в эксплуатацию в 2007 г. В настоящее время в ПЗРО захоронено 11385 тонн РАО с отработанных блоков и принято РАО других уранодобывающих предприятий ЮКО в количестве 193 тонны. В настоящее время в Республике Казахстан в процессе вывода из эксплуатации находится один промышленный реактор на быстрых нейтронах БН-350 (эксплуатирующая организация МАЭК-Казатомпром), расположенный возле г. Актау. Следует отметить, что большое количество отходов появится при демонтажных работах в связи со снятием с эксплуатации РУ БН-350. Согласно оценкам, общий объем переработанных и упакованных в контейнеры отходов после снятия с эксплуатации РУ БН-350 составит 62 300 м3. Нормативно-правовая база в области регулирования обращения с РАО в РК В Республике Казахстан законодательную основу регулирования ядерной и радиационной безопасности персонала, населения и окружающей среды при использовании атомной энергии составляют законы "Об использовании атомной энергии" № 94 от 14 апреля 1997 г. и "О радиационной безопасности населения" № 219-1 от 23 апреля 1998 г. и «Экологический Кодекс РК» № 212-III от 09 января 2007 года. Регулирование безопасности при обращении с отработавшим топливом и радиоактивными отходами осуществляется также на основе других нормативно-правовых актов Республики Казахстан в области использования атомной энергии, а также ведомственных технологических регламентов и инструкций по безопасности. В соответствии с Положением о Комитете атомной энергии Министерства индустрии и новых технологий РК, Комитет является органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии и осуществляет лицензирование деятельности в области использования атомной энергии. Регулирующие функции в области использования атомной энергии в Республике Казахстан несут также Министерство здравоохранения, Министерство охраны окружающей среды и Министерство по чрезвычайным ситуациям. Работы по обращению с РАО планируются и осуществляются в соответствии со следующими, согласованными на международном уровне принципами: Защита здоровья человека Работы по обращению с РАО осуществляются таким образом, чтобы обеспечить приемлемый (установленный законодательством) уровень защиты здоровья человека. Охрана окружающей среды Работы по обращению с РАО осуществляются таким образом, чтобы обеспечить приемлемый (установленный законодательством) уровень охраны окружающей среды. Защита за пределами национальных границ Работы по обращению с РАО осуществляются таким образом, чтобы учитывались возможные последствия для здоровья человека и окружающей среды за пределами национальных границ. Защита будущих поколений. Работы по обращению с РАО осуществляются таким образом, чтобы предсказуемые последствия для здоровья будущих поколений не превышали соответствующие уровни последствий, которые применимы в настоящее время. Бремя для будущих поколений. работы по обращению с РАО осуществляются таким образом, чтобы не налагать чрезмерного бремени на будущие поколения. Контроль образования радиоактивных отходов. Количество образующихся радиоактивных отходов при выполнении работ по обращению с РАО должно удерживаться на минимальном практически достижимом уровне. Взаимозависимость образования радиоактивных отходов и обращения с ними. Оптимизация одной стадии обращения с радиоактивными отходами перед их захоронением не должна накладывать значительных ограничений на последующие стадии или заранее исключать другие жизнеспособные варианты. Безопасность установок Безопасность всех установок, задействованных в процессе работ по обращению с РАО, должна обеспечиваться на протяжении всего срока их службы. Основополагающими документами, направленными на защиту здоровья и жизни людей, охрану окружающей среды, а также установление правовой ответственности физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обращению с РАО, явились: Закон «Об использовании атомной энергии» № 93-1 от 14 апреля 1997 г. Закон «О радиационной безопасности населения» № 219-1 от 23 апреля 1998 г. Закон «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» № 110-XIII от 8 июля 1994 г. Закон «Об охране окружающей среды» № 160-1 от 15 июля 1997 г. Экологический кодекс-2007 г. Закон «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» № 19-1 от 5 июля 1996 г. Закон «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах» № 314-II от 3 апреля 2002 года. Закон «О лицензировании» № 214 от 11.01.2007 г Требования к обеспечению безопасности при сборе, переработке, хранении твердых и жидких РАО на ядерных установках, установках по обращению с РАО, в пунктах хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищах РАО, установленные нормами и правилами в области использования атомной энергии, изложены в Санитарных правилах «Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности», ТБСПХ-2003 и ведомственных инструкциях предприятий, разработанных на основе проектной документации, технологических регламентов и действующих правил. Согласно указанным документам, технические средства и организационные меры по обеспечению радиационной безопасности при сборе, переработке и хранении РАО, должны определяться, исходя из максимально допустимой активности РАО и ограничивать радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду уровнями, установленными гигиеническими нормативами ГН-2011, нормами и правилами в области использования атомной энергии и другими нормативными документами. При проектировании объектов обращения с РАО должны предусматриваться средства для безопасного сбора, переработки и хранения РАО. Все проектируемые радиационноопасные объекты согласуются соответствующими министерствами и ведомствами (КАЭ, МИНТ, МЗ, МЧС, МВД, КНБ, Госэкспертиза), включая независимую экологическую, санитарную, инженерно-техническую экспертизу, общественные слушания, согласно Закону «Об использованию атомной энергии» и Экологическому кодексу. При проектировании должны также учитываться требования Технического регламента «Ядерная и радиационная безопасность» № 768, от 30 июля 2010 г., Технического регламента «Ядерная и радиационная безопасность атомных станций» № 683, от 1 июля 2010 г., Технического регламента «Ядерная и радиационная безопасность исследовательских ядерных установок» № 684, от 1 июля 2010 г. Экологический Кодекс имеет в статье 270 следующие положения, касающиеся трансграничного перемещения ядерных материалов и источников ионизирующего излучения: Запрещается ввоз в Республику Казахстан в целях хранения или захоронения радиоактивных отходов из других государств, за исключением собственных радиоактивных отходов Республики Казахстан, вывезенных для переработки в другие государства. Запрещается также захоронение (размещение) радиоактивных отходов и материалов на поверхности земли и в недрах без проведения мероприятий, предупреждающих попадание радиоактивных веществ в окружающую среду. Ввоз в Республику Казахстан радиоактивных материалов, полуфабрикатов, сырья, комплектующих изделий, содержащих радиоактивные вещества выше уровня изъятия, установленного нормами радиационной безопасности, осуществляется на основании постановлений Правительства Республики Казахстан в соответствии с предварительным положительным заключением государственной экологической экспертизы. При трансграничном перемещении радиоактивных материалов природопользователь обязан принять меры для обеспечения перемещения с соблюдением норм международного права. В соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан, изъятые из обращения закрытые ИИИ, если истек назначенный срок эксплуатации или они признаны дефектными, относятся к категории РАО. Все ИИИ подобного типа должны быть размещены на долговременное хранение в одном из хранилищ ИИ на территории РК. Договор о размещении на хранение источника в одном из этих хранилищ после истечения срока его эксплуатации, необходимо заключить до ввоза источника на территорию РК. В настоящее время в РК не производятся ИИИ, предназначенные для вывоза на экспорт. Законодательство РК не предусматривает возвращения источников из другой страны на захоронение после его использования. Национальный оператор в РК в настоящий момент отсутствует, в связи с этим возникает много проблем в области обращения с РАО. Литература 1. Волков В.Г., Чесноков А.С., «Радиоактивные отходы: хранение и переработка» ж.«Промышленные ведомости» № 11-12 ноябрь, декабрь 2011. 2. Патрис Бернар. «Французский опыт и перспективы обращения с ОЯТ и РАО», ж. Безопасность Окружающей Среды №1-2010. 3. А. А. Ключников,Э. М., Ю. М. Шигера, в. Ю. Шигера «Радиоактивные отходы АЭС и методы обращения с ними», Чернобыль, 2005. 4. Закон РК от 14 апреля 1997 года № 93-I «Об использовании атомной энергии» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 06.01.2011 г.), 5. Конвенция о ядерной безопасности (Вена, 17 июня 1994 г.) Закон Республики Казахстан от 3 февраля 2010 года № 245-IV «О ратификации Конвенции о ядерной безопасности» 6. Объединенная конвенция о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами (Вена: МАГАТЭ, INFCIRC/546, 1997) Закон Республики Казахстан от 3 февраля 2010 года № 246-IV «О ратификации Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами» 7. Кодекс Республики Казахстан от 9 января 2007 года № 212-III «Экологический кодекс Республики Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 03.12.2011 г.) 8. Кодекс Республики Казахстан О здоровье народа и системе здравоохранения (с изменениями и дополнениями по состоянию на 03.12.2011 г.) 9. Закон Республики Казахстан от 23 апреля 1998 года № 219-I «О радиационной безопасности населения» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.07.2011 г.) 10. Закон Республики Казахстан от 19 мая 2000 года № 51-II О внесении изменений в Закон Республики Казахстан «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» 11. Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 июля 2010 года № 684 « Об утверждении Технического регламента «Ядерная и радиационная безопасность исследовательских ядерных установок» 12. Постановление Правительства Республики Казахстан от 2 апреля 2011 года № 347 «Об утверждении Правила захоронения вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра» 13. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 июня 2011 года № 728 «Об утверждении Программы развития атомной отрасли в Республике Казахстан на 2011-2014 годы с перспективой развития до 2020 года» 14. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 июня 2011 года № 728 «Об утверждении Программы развития атомной отрасли в Республике Казахстан на 2011-2014 годы с перспективой развития до 2020 года» 15. Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 июля 2005 года № 769 «Об утверждении Правил организации государственных систем учета и контроля ядерных материалов и источников ионизирующего излучения в Республике Казахстан» 16. Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 февраля 2011 года № 88 «Об утверждении Правил ведения государственного кадастра захоронений вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра» 17. Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-97) СП 5.01.011-97 (утверждены Главным государственным санитарным врачем Республики Казахстан от 12 сентября 1997 г.) 18. Гигиенические нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности", Постановление Правительства Республики Казахстан от 3 февраля 2012 года, № 201 19. Cанитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности", Постановление Правительства Республики Казахстан от 3 февраля 2012 года, № 202 20. Сергей Голованов. Международно-правовой опыт в области обращения с радиоактивными отходами, -журнал международного права и международных отношений 2009 — № 9. 21. Гирусов, Э. В. Правовые и политические проблемы захоронения отходов в США / Э. В. Гирусов // Эколог. право. 2003. № 6. С. 29—31. 22. Конвенция по ядерной безопасности [Электронный ресурс] // Организация Объединенных Наций. Режим доступа: <http://www.un.org/russian/ha/chernobyl/circ449.pdf >. Дата доступа: 20.02.2009. 23. Конституция Финляндии // Конституции государств Европейского союза / под общ. ред. Л. А. Окунькова. М.: Норма, 1997. C. 613—628 . 24. Об утверждении Положения о единой государственной системе учета и контроля источников ионизирующего излучения: постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, 19 сент. 2006 г., № 46 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2006. № 181. 8/15197. 25. Об утверждении Положения о Министерстве энергетики Республики Беларусь: постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 31 окт. 2001 г. № 1595 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2009. 26. О создании Департамента по ядерной энергетике Министерства энергетики и внесении дополнения и изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь (извлечение): Указ Президента Респ. Беларусь от 10 июля 2008 г. № 378 [Электронный ресурс] // Там же . 27. Code of Federal Regulations (CFR): Main Page [Electronic Reaource] // GPO Access. Mode of access: <http://www.gpoaccess.gov/cfr/index.html >. Date of access: 19.02.2009 28. Kraemer, L. EC Environmental law / L. Kraemer. London, 2000. 29. NPPs in Finland [Electronic resource] // STUK — Radiation and Nuclear Safety Authority. Mode of access: <http://www.stuk.fi/ydinturvallisuus/ydinvoimalaitokset/suomen_ydinvoimalaito kset/en_GB/suomen_ydinvoimalaitokset/>. Date of access: 12.05.2009. 30. Nuclear Energy Act [Electronic resource] // STUK — Radiation and Nuclear Safety Authority. Mode of access: <http://www.edilex.fi/stuklex/en/lainsaadanto/19870990 >. Date of access: 12.02.2009. 31. Nuclear Energy Decree [Electronic resource] // STUK — Radiation and Nuclear Safety Authority. Mode of access: <http://www.edilex.fi/stuklex/en/lainsaadanto/19880161 >. Mode of access: 12.02.2009. 32. Nuclear Safety Convention [Electronic resource] // STUK — Radiation and Nuclear Safety Authority. Mode of access: <http://www.stuk.fi/ydinturvallisuus/en _GB/convention/>. Date of access: 12.02.2009. 33. Nuclear Waste Policy Act of 1982 [Electronic resource] // U.S.Senate Committee on Environment and Public Works. Mode of access: <http://epw.senate.gov/nwpa82.pdf>. Date of access: 12.02.2009. 34. Nuclear Waste Policy Amendments Act of 2008: Modernizing Spent Fuel Management in the U.S. [Electronic resource] // The Heritage Foundation. Mode of access: <http://www.heritage.org/Research/energyandenvironment/bg2113.cfm >. Date of access: 19.02.2009. 35. Radiation Act [Electronic resource] // STUK — Radiation and Nuclear Safety Authority. Mode of access: <http://www.edilex.fi/stuklex/en/lainsaadanto/19910592?toc=1 >. Date of access: 12.02.2009. 36. Radiation Decree [Electronic resource] // STUK — Radiation and Nuclear Safety Authority. Mode of access: <http://www.edilex.fi/stuklex/en/lainsaadanto/19911512?toc=1 >. Date of access: 12.02.2009. 37. Regulatory Guides on nuclear safety (YVL) [Electronic resource] // STUK — Radiation and Nuclear Safety Authority. Mode of access: <http://www.stuk.fi/julkaisut_maaraykset/viranomaisohjeet/en_GB/yvl >. Date of access: 12.02.2009. 38. Senate Report 106-098 — Nuclear Waste Policy Amendments Act of 1999 [Electronic resource] // The Library of Congress. Mode of access: <http://www.congress.gov/cgibin/cpquery/z?cp106:sr098:>. Date of access: 16.02.2009. 39. Statement of Robert R. Loux, Executive Director (Nevada Agency for Nuclear Projects Nuclear Waste Project Office Carson City, Nevada) to the United States Nuclear Regulatory Commission Atomic Safety and Licensing Board Panel (Rockville, Maryland). April 2, 1998 [Electronic resource] // State of Newada. Mode of access: <http://www.state.nv.us/nucwaste/yucca/aslb01.htm>. Date of access: 12.02.2009. 40. United States Environmental Protection Agency [Electronic resource]. Mode of access: <http://www.epa.gov>. Date of access: 19.02.2009. 41. Strategic Plan FY 2008—2013 [Electronic Resource] // United States Nuclear Waste Technical Review Board. Mode of access: <http://www.nwtrb.gov/plans/spp034.pdf>. Date of access: 12.02.2009. 42. Views on the Finnish nuclear regulatory guides [Electronic resource] // STUK — Radiation and Nuclear Safety Authority. Mode of access: <http://www.stuk.fi/english/convention/yvl -review.html>. Date of access: 12.02.2009. 43. http://www.bellona.ru/positionpapers/zakon-rao 44. Обращение с радиоактивными отходами высокого уровня активности перед их захоронением. Руководство по безопасности МАГАТЭ, Серия изданий по безопасности, № WS-G-2.6, 2005.