форма № 1. примерная форма описи документов

УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель генерального
директора
Открытого акционерного общества
«Московская кольцевая железная дорога»
_____________________А.В. Зотов
«___»____________ 2014 года
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
по проведению открытого конкурса на право заключения
договора на оказание услуг по аудиту годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности
Открытого акционерного общества «Московская кольцевая железная дорога» за 2014 год
Город Москва,
2014
Конкурсная документация
по проведению открытого конкурса на право заключения
договора на оказание услуг по аудиту годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности
Открытого акционерного общества «Московская кольцевая железная дорога» за 2014 год
ЧАСТЬ I. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
1. Законодательное регулирование.
Настоящий открытый конкурс проводится во исполнение требований Федерального
закона от 30 декабря 2008 г. № 307-Ф «Об аудиторской деятельности» о проведении
обязательного ежегодного аудита в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г.
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон).
2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты,
номер контактного телефона, ответственное должностное лицо Заказчика,
специализированной организации.
Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер
контактного телефона, ответственное должностное лицо Заказчика указаны в Информационной
карте конкурса. Специализированная организация при проведении открытого конкурса не
привлекается.
3. Краткое изложение условий договора.
Наименование и описание объекта закупки и условий договора указаны в
Информационной карте открытого конкурса, Части VI. «Проект договора» и Части VII.
«Техническая часть» настоящей конкурсной документации.
4. Начальная
(максимальная)
цена
договора,
обоснование
начальной
(максимальной) цены договора.
Начальная (максимальная) цена договора указана в Информационной карте открытого
конкурса. Обоснование начальной (максимальной) цены договора указано в Части III.
«Обоснование начальной (максимальной) цены договора» настоящей конкурсной
документации.
5. Источник финансирования.
5.1. Финансирование договора на оказание услуг будет осуществляться из источника,
указанного в Информационной карте открытого конкурса.
5.2. Порядок оплаты за оказанные услуги указан в Информационной карте открытого
конкурса.
6. Ограничение участия в определении исполнителя, установленное в соответствии
с Законом.
Если указано в Информационной карте открытого конкурса действует ограничение в
отношении участников открытого конкурса, которыми могут быть только субъекты малого
предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом
случае участники открытого конкурса обязаны декларировать в заявках на участие в открытом
конкурсе свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально
ориентированным некоммерческим организациям.
7. Используемый способ определения исполнителя.
Используемый способ определения исполнителя - открытый конкурс.
8. Срок, место и порядок подачи заявок участников открытого конкурса.
8.1. Прием заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется с даты размещения в
единой информационной системе (до ввода в эксплуатацию указанной системы – на
официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) извещения
о проведении открытого конкурса и прекращается с наступлением указанного в извещении о
проведении открытого конкурса и Информационной карте открытого конкурса срока вскрытия
конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или открытия доступа к поданным в
форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе (если такая форма
подачи заявки допускается Информационной картой открытого конкурса). Присутствующие
при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытии доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе (если
такая форма подачи заявки допускается Информационной картой открытого конкурса)
участники открытого конкурса вправе подать заявку на участие в открытом конкурсе после
объявления конкурсной комиссией о возможности подачи заявок на участие в открытом
конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в открытом конкурсе.
8.2. Подача заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется по адресу,
указанному в Извещении о проведении открытого конкурса.
8.3. Заявки на участие в открытом конкурсе представляются по форме и в порядке,
которые указаны в настоящей конкурсной документации, а также в месте и до истечения срока,
которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса и Информационной карте
открытого конкурса.
8.4. Участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на участие в
открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание
заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки
допускается Информационной картой открытого конкурса).
8.5. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в открытом конкурсе,
все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в
открытом конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав
документов, быть скреплены печатью участника открытого конкурса (для юридического лица)
и подписаны участником открытого конкурса или лицом, уполномоченным участником
открытого конкурса. Соблюдение участником открытого конкурса указанных требований
означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в открытом
конкурсе и тома заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени участника
открытого конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих
информации и документов. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению
заявки на участие в открытом конкурсе, за исключением предусмотренных настоящей частью
требований к оформлению такой заявки. При этом ненадлежащее исполнение участником
открытого конкурса требования о том, что все листы такой заявки и тома должны быть
пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе.
8.6. Каждый конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, каждая поданная в
форме электронного документа заявка на участие в открытом конкурсе (если такая форма
подачи заявки допускается Информационной картой открытого конкурса), поступившие в
срок, указанный в Информационной карте открытого конкурса, регистрируются Заказчиком.
При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе, на
котором не указана информация о подавшем его лице, и требование о предоставлении
соответствующей информации не допускаются.
8.7. Участник открытого конкурса вправе подать только одну заявку на участие в
открытом конкурсе в отношении каждого предмета открытого конкурса (лота).
8.8. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе
подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной такой
заявки, открытый конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной
документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в
отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в открытом
конкурсе или не подано ни одной такой заявки.
9. Размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на
участие в открытом конкурсе.
9.1. Способ обеспечения заявки определяется участником закупки самостоятельно.
Размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе указан в Информационной карте
открытого конкурса. Обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе может
предоставляться участником открытого конкурса путем внесения денежных средств на
указанный в Информационной карте открытого конкурса счет или банковской гарантией.
9.2. Требование об обеспечении заявки на участие в открытом конкурсе в равной мере
относится ко всем участникам закупки.
9.3. В случае, если участником открытого конкурса в составе заявки представлены
документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на
участие открытом конкурсе, и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не
поступили на счет, который указан в Информационной карте открытого конкурса, такой
участник признается не предоставившим обеспечение заявки.
9.4. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в
открытом конкурсе возвращаются на счет участника открытого конкурса в течение не более
чем пяти рабочих дней с даты наступления одного из следующих случаев:
9.4.1. подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе. При
этом возврат осуществляется в отношении денежных средств всех участников открытого
конкурса, за исключением победителя открытого конкурса, которому такие денежные
средства возвращаются после заключения контракта;
9.4.2. отмена открытого конкурса;
9.4.3. отклонение заявки участника открытого конкурса;
9.4.4. отзыв заявки участником открытого конкурса до окончания срока подачи заявок
на участие в открытом конкурсе;
9.4.5. получение заявки на участие в открытом конкурсе после окончания срока подачи
заявок на участие в открытом конкурсе;
9.4.6. отстранение участника открытого конкурса от участия в открытом конкурсе или
отказ от заключения контракта с победителем открытого конкурса в соответствии с частями 9 и
10 статьи 31 Закона.
9.4.7. получение Заказчиком решения контрольного органа в сфере закупок об отказе в
согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем).
10. Условия банковской гарантии.
10.1. Заказчик в качестве обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе и
исполнения контрактов принимает банковские гарантии, выданные банками, включенными в
предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков,
отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях
налогообложения.
10.2. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
10.2.1. сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом Заказчику в
установленных частью 13 статьи 44 Закона случаях, или сумму банковской гарантии,
подлежащую уплате гарантом Заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств
принципалом в соответствии со статьей 96 Закона;
10.2.2. обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается
банковской гарантией;
10.2.3. обязанность гаранта уплатить Заказчику неустойку в размере 0,1 процента
денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
10.2.4. условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской
гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, указанный в
Информационной карте открытого конкурса;
10.2.5. срок действия банковской гарантии с учетом требований пунктов 10.9 и 11.2
настоящей части;
10.2.6. отлагательное
условие,
предусматривающее
заключение
договора
предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта
при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения
исполнения контракта;
10.2.7. установленный постановлением Правительства Российской Федерации от
8 ноября 2013 г. № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального
закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» перечень документов, предоставляемых Заказчиком
банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской
гарантии:
- платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса
принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об
исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской
гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по
возврату аванса);
- документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с
условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае
ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);
- документ, подтверждающий полномочия единоличного исполнительного органа (или
иного уполномоченного лица), подписавшего требование по банковской гарантии (решение об
избрании, приказ о назначении, доверенность).
10.3. В случае, если это предусмотрено извещением о проведении открытого конкурса,
Информационной картой открытого конкурса, в банковскую гарантию включается условие о
праве Заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в
срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование Заказчика об уплате денежной
суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской
гарантии.
10.4. Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о
представлении Заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение
принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.
10.5. Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения
контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее
поступления.
10.6. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является:
10.6.1. отсутствие информации о банковской гарантии в реестре банковских гарантий;
10.6.2. несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в пунктах 10.2 и 10.3;
10.6.3. несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении о
проведении открытого конкурса, Информационной карте открытого конкурса.
10.7. В случае отказа в принятии банковской гарантии Заказчик в срок, установленный
пунктом 10.5, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом
лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием
для отказа.
10.8. Банковская гарантия, предоставляемая участником открытого конкурса в качестве
обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе либо в качестве обеспечения исполнения
контракта, должна быть включена в реестр банковских гарантий, размещенный в единой
информационной системе (до ввода в эксплуатацию указанной системы – на официальном
сайте).
Банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в
форме электронного документа с учетом требований, установленных законодательством
Российской Федерации.
10.9. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения
заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок на
участие в открытом конкурсе.
10.10. Банковская гарантия, выданная участнику открытого конкурса банком для целей
обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, должна соответствовать требованиям
пунктам 10.1 – 10.9 настоящей части.
10.11. Возврат банковской гарантии в случаях, указанных в пунктах 9.4.1 – 9.4.6
Заказчиком предоставившему ее лицу или гаранту не осуществляется, взыскание по ней не
производится.
11. Размер и условия обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления
такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информация о
банковском сопровождении контракта.
11.1. Размер и условия обеспечения исполнения контракта указаны в Информационной
карте открытого конкурса.
11.2. Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской
гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям пункта 10 настоящей Конкурсной
документации, или внесением денежных средств на указанный в Информационной карте
открытого конкурса счет. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником
открытого конкурса, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия
банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.
11.3. Контракт заключается после предоставления участником открытого конкурса, с
которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом и
требованиями, установленными в Информационной карте открытого конкурса.
11.4. В случае непредоставления участником открытого конкурса, с которым
заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для
заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.
11.5. В случае если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать
пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник
открытого конкурса, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения
контракта с учетом положений статьи 37 Закона.
11.6. В ходе исполнения контракта исполнитель вправе предоставить Заказчику
обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств,
предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения
контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.
11.7. В случае, если участником открытого конкурса, с которым заключается контракт,
является государственное или муниципальное казенное учреждение, положения настоящего
раздела об обеспечении исполнения контракта к такому участнику не применяются.
11.8. В случае, предусмотренном частью 9 статьи 54 Закона, если судебные акты или
обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие подписанию контракта, действуют
более чем тридцать дней, открытый конкурс признается несостоявшимся и денежные средства,
внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, возвращаются победителю
открытого конкурса в течение пяти рабочих дней с даты признания открытого конкурса
несостоявшимся.
11.9. В случае если указано в Информационной карте открытого конкурса,
осуществляется банковское сопровождение контракта.
12. Предъявляемые к участникам открытого конкурса требования.
12.1. Участник открытого конкурса – любое юридическое лицо независимо от его
организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места
происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в
качестве индивидуального предпринимателя. К участникам открытого конкурса установлены
следующие единые требования.
12.1.1. Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством
Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся объектом
закупки. Если такие требования установлены, информация о них содержится в
Информационной карте открытого конкурса.
12.1.2. Непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и
отсутствие решения арбитражного суда о признании участника открытого конкурса юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об
открытии конкурсного производства.
12.1.3. Неприостановление деятельности участника конкурса в порядке, установленном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи
заявки на участие в открытом конкурсе.
12.1.4. Отсутствие у участника открытого конкурса недоимки по налогам, сборам,
задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка,
инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с
законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу
решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или
которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых
превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника открытого
конкурса, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник
открытого конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если
им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки,
задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в
определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято.
12.1.5. Отсутствие у участника открытого конкурса - физического лица либо у
руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера
юридического лица - участника открытого конкурса судимости за преступления в сфере
экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также
неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права
занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые
связаны с оказанием услуг, являющихся объектом осуществляемой закупки, и
административного наказания в виде дисквалификации.
12.1.6. Обладание участником открытого конкурса исключительными правами на
результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта Заказчик
приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на
создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката
или показа национального фильма.
12.1.7. Отсутствие между участником открытого конкурса и Заказчиком конфликта
интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член
комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы Заказчика,
контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися
выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества
(директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами
коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем
(директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными
органами управления юридических лиц - участников открытого конкурса, с физическими
лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, участниками открытого конкурса либо являются близкими родственниками (родственниками
по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и
внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и
сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под
выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно
(через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью
процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять
процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
12.1.8. Если указано в Информационной карте открытого конкурса Заказчик
устанавливает требование об отсутствии в предусмотренном Законом реестре
недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике
открытого конкурса, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального
исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа
участника открытого конкурса - юридического лица.
12.1.9. Если указано в Информационной карте открытого конкурса Заказчик
устанавливает требование об отсутствии сведений об участнике открытого конкурса в реестре
недобросовестных поставщиков, сформированном в порядке, действовавшем до дня
вступления в силу Закона.
12.2. Указанные в пунктах 12.1.1. – 12.1.9 требования предъявляются в равной мере ко
всем участникам открытого конкурса.
13. Исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены
участниками открытого конкурса, подтверждающих соответствие требованиям,
установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам,
осуществляющим оказание услуг.
Исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены
участниками
открытого
конкурса,
подтверждающих
соответствие
требованиям,
установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам,
осуществляющим оказание услуг указаны в Информационной карте открытого конкурса.
14. Способы получения конкурсной документации, срок, место и порядок
предоставления конкурсной документации.
После даты размещения извещения о проведении открытого конкурса Заказчик на
основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в
течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления предоставляет
такому лицу конкурсную документацию. Способы получения конкурсной документации, срок,
место и порядок предоставления конкурсной документации указаны в Извещении о
проведении открытого конкурса.
15. Плата, взимаемая Заказчиком за предоставление конкурсной документации,
способ осуществления и валюта платежа.
Плата за предоставление конкурсной документации не взимается.
16. Язык или языки, на которых предоставляется конкурсная документация.
Конкурсная документация предоставляется на русском языке.
17. Место, дата, время и порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в
открытом конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных
документов этим заявкам, дата рассмотрения и оценки таких заявок.
Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и
(или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов этим заявкам (если
такая форма подачи заявки допускается Информационной картой открытого конкурса), дата
рассмотрения и оценки таких заявок указаны в Информационной карте открытого конкурса.
Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом
конкурсе:
17.1. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом
конкурсе и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в открытом конкурсе после наступления срока, указанного в конкурсной документации
в качестве срока подачи заявок на участие в конкурсе. Конверты с заявками на участие в
открытом конкурсе вскрываются, открывается доступ к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в открытом конкурсе публично во время, в месте, в порядке и в
соответствии с процедурами, которые указаны в конкурсной документации. Вскрытие всех
поступивших конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе
осуществляются в один день.
17.2. Заказчик обязан предоставить возможность всем участникам открытого конкурса,
подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии
конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытии доступа к поданным в
форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. Заказчик признается
исполнившим эту обязанность, если участникам открытого конкурса предоставлена
возможность получать в режиме реального времени полную информацию о вскрытии
конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) об открытии указанного доступа.
17.3. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом
конкурсе и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в открытом конкурсе или в случае проведения открытого конкурса по нескольким
лотам перед вскрытием таких конвертов и (или) открытием доступа к поданным в форме
электронных документов в отношении каждого лота заявкам на участие в открытом конкурсе
Конкурсная комиссия объявляет участникам конкурса, присутствующим при вскрытии таких
конвертов и (или) открытии указанного доступа, о возможности подачи заявок на участие в
открытом конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в открытом конкурсе
до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа. При этом Конкурсная
комиссия объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в открытом конкурсе
одним участником конкурса.
17.4. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом
конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие
в открытом конкурсе, если такие конверты и заявки поступили заказчику до вскрытия таких
конвертов и (или) открытия указанного доступа. В случае установления факта подачи одним
участником открытого конкурса двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в
отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки на
участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого участника, поданные в
отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.
17.5. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в
открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам
на участие в открытом конкурсе, наименование (для юридического лица), фамилия, имя,
отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника открытого
конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в форме
электронного документа заявке которого открывается, наличие информации и документов,
предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения контракта, указанные в
заявке на участие в открытом конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в
открытом конкурсе, объявляются при вскрытии данных конвертов и открытии указанного
доступа и вносятся соответственно в протокол. В случае, если по окончании срока подачи
заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной
заявки, в этот протокол вносится информация о признании открытого конкурса
несостоявшимся.
17.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и
открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
открытом конкурсе ведется Конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими
членами Конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и открытия
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и не
позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола, размещается в
единой информационной системе.
17.7. Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с
заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. Участник открытого
конкурса, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом
конкурсе и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в открытом конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких
конвертов и (или) открытия указанного доступа.
18. Преимущества, предоставляемые Заказчиком в соответствии с Законом
учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы
В случае, если указано в Информационной карте открытого конкурса учреждениям и
предприятиям уголовно-исполнительной системы предоставляются преимущества в
отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15% в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации. В случае, если победителем открытого конкурса
признано учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, контракт по
требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в
отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной
в извещении о проведении открытого конкурса.
19. Преимущества,
предоставляемые
Заказчиком
в
соответствии
с Законом организациям инвалидов.
В случае, если указано в Информационной карте открытого конкурса организациям
инвалидов (общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как
союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные
представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и организации, уставный
(складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных
организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к
другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда
инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять процентов), предоставляются
преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15% в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации. В случае, если победителем открытого
конкурса признана организация инвалидов, контракт по требованию победителя заключается
по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше
начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого
конкурса.
19.1 Преимущества,
предоставляемые
Заказчиком
в
соответствии
с Законом субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным
некоммерческим организациям.
Заказчик обязан осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства,
социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать
процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30
Закона путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием,
двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений,
в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства,
социально ориентированные некоммерческие организации. В случае если указано в
Информационной карте электронного аукциона Заказчик осуществляет закупку только у
субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организациях.
20. Условия, запреты, ограничения допуска услуг, выполняемых, оказываемых
иностранными лицами.
В случае установления условий, запретов и ограничений допуска услуг, выполняемых и
оказываемых иностранными лицами, информация о них содержится в Информационной карте
открытого конкурса.
21. Реквизиты счета для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок
участников открытого конкурса.
Реквизиты счета для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок
участников открытого конкурса указаны в Информационной карте открытого конкурса.
22. Информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и
расчетов с исполнителями.
Валютой, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками
(подрядчиками, исполнителями), является российский рубль.
23. Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю
Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и
используемого при оплате контракта.
Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской
Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при
оплате контракта, не устанавливается.
24. Требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника
открытого конкурса, к форме, составу заявки на участие в открытом конкурсе и
инструкция по ее заполнению.
24.1. Примерная форма заявки на участие в открытом конкурсе приведена в Части IV.
«Образцы форм для заполнения участниками открытого конкурса».
24.2. Требования к описанию предложения участника открытого конкурса и инструкция
по заполнению заявки на участие в открытом конкурсе приведены в Части V. «Инструкция по
заполнению заявки на участие в открытом конкурсе».
24.3. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю указанную
Заказчиком в конкурсной документации информацию, а именно:
24.3.1. следующие информацию и документы об участнике открытого конкурса,
подавшем заявку на участие в открытом конкурсе:
а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый
адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии)
учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции
единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса, фамилия, имя, отчество
(при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер
контактного телефона;
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или
засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица),
выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или
засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального
предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в
единой информационной системе (до ввода в эксплуатацию указанной системы – на
официальном сайте) извещения о проведении открытого конкурса, копии документов,
удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный
перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с
законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени
участника открытого конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об
избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с
которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника открытого
конкурса без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени участника
открытого конкурса действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна
содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника открытого
конкурса, заверенную печатью участника открытого конкурса и подписанную руководителем
(для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо
засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае,
если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на
участие в открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий
полномочия такого лица;
г) документы, указанные в Информационной карте открытого конкурса,
подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям к участникам
конкурса, установленным в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона, или копии
таких документов, а также декларация о соответствии участника открытого конкурса
требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона;
д) копии учредительных документов участника открытого конкурса (для юридического
лица);
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения
в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной
сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами
юридического лица и для участника открытого конкурса оказание услуги, являющейся
предметом контракта, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на
участие в открытом конкурсе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
ж) документы, подтверждающие право участника открытого конкурса на получение
преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 Закона, или заверенные копии таких
документов, в случае, если предоставление таких преимуществ предусмотрено в
Информационной карте открытого конкурса.
з) документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса и (или)
предлагаемых им услуг условиям, запретам и ограничениям, установленным в соответствии со
статьей 14 Закона, или заверенные копии таких документов в случае, если предоставление
таких документов предусмотрено в Информационной карте открытого конкурса;
и) декларация о принадлежности участника открытого конкурса к субъектам малого
предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в
случае установления Заказчиком в Информационной карте открытого конкурса ограничения,
предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона;
24.3.2. предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки, а
именно предложение о качестве оказываемых услуг.
24.3.3. в случаях, предусмотренных Информационной картой открытого конкурса,
копии документов, подтверждающих соответствие услуг требованиям, установленным в
соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии в соответствии с
законодательством Российской Федерации данных требований к услугам);
24.3.4. в случае, предусмотренном частью 2 статьи 37 Закона, документы,
подтверждающие добросовестность участника открытого конкурса;
24.3.5. документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в
открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в
качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенная
банком копия этого платежного поручения либо банковская гарантия);
24.3.6. в случае, если в Информационной карте открытого конкурса указан такой
критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника открытого
конкурса, заявка участника открытого конкурса может содержать также документы,
подтверждающие его квалификацию, при этом отсутствие указанных документов не является
основанием для признания заявки не соответствующей требованиям Закона.
24.4. Заявка на участие в открытом конкурсе, подготовленная участником конкурса, а
также все запросы о разъяснении положений конкурсной документации должны быть
написаны на русском языке, если иное не предусмотрено Частью V. «Инструкция по
заполнению заявки на участие в открытом конкурсе».
25. Информация о возможности Заказчика изменить условия контракта.
25.1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается,
за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:
25.1.1. если
возможность
изменения
условий
контракта
предусмотрена
Информационной картой открытого конкурса и проектом контракта:
а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом объема
услуг, качества оказываемых услуг и иных условий контракта;
б) если по предложению Заказчика увеличивается предусмотренный контрактом объем
оказываемых услуг не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренный
контрактом объем оказываемых услуг не более чем на десять процентов. При этом по
соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства
Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному объему услуг,
исходя из установленной в контракте цены услуг, но не более чем на десять процентов цены
контракта. При уменьшении предусмотренного контрактом объема услуг стороны контракта
обязаны уменьшить цену контракта исходя из установленной в контракте цены услуг.
25.2. При исполнении контракта не допускается перемена исполнителя, за исключением
случая, если новый исполнитель является правопреемником исполнителя по такому контракту
вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или
присоединения.
25.3. В случае перемены Заказчика права и обязанности Заказчика, предусмотренные
контрактом, переходят к новому заказчику.
25.4. При исполнении контракта по согласованию Заказчика с исполнителем
допускается оказание услуг, качество которых является улучшенным по сравнению с
качеством, указанным в контракте. В этом случае соответствующие изменения вносятся
Заказчиком в реестр контрактов, заключенных Заказчиком.
26. Порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок
возврата заявок на участие в открытом конкурсе (в том числе поступивших после
окончания срока подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти заявки.
26.1. Участник открытого конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на
участие в открытом конкурсе до истечения срока подачи заявок на участие в открытом
конкурсе. В этом случае участники открытого конкурса не утрачивают право на внесенные в
качестве обеспечения заявки денежные средства. Изменение заявки на участие в открытом
конкурсе или уведомление о ее отзыве является действительным, если изменение
осуществлено или уведомление получено Заказчиком до истечения срока подачи заявок на
участие в конкурсе.
26.2. Присутствующие при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом
конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в открытом конкурсе (если такая форма подачи заявки допускается Информационной
картой открытого конкурса) участники конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на
участие в открытом конкурсе после объявления конкурсной комиссией о возможности подачи
заявок на участие в открытом конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в
открытом конкурсе.
26.3. Изменения заявки на участие в открытом конкурсе должны оформляться в
соответствии с пунктами 8.5 и 24.1 настоящей части. На конверте ставится маркировка:
«ИЗМЕНЕНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ».
26.4. Уведомление об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе должно быть
подписано участником открытого конкурса отзывающего свою заявку или лицом,
уполномоченным участником открытого конкурса отзывающего заявку, содержать фирменное
наименование, почтовый адрес (для юридического лица), или фамилию, имя, отчество
(последнее – при наличии), сведения о месте жительства (для физического лица) – участника
открытого конкурса, отзывающего свою заявку.
26.5. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший после истечения
срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и в случае, если на
конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый
адрес, возвращается Заказчиком участнику открытого конкурса обычной почтовой связью.
Открытие доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронных
документов (если такая форма подачи заявки допускается Информационной картой открытого
конкурса) после истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не
осуществляется.
27. Порядок предоставления участникам открытого конкурса разъяснений
положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого
предоставления.
Любой участник открытого конкурса вправе направить в письменной форме Заказчику
запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней
с даты поступления указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной форме или в
форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если
указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за пять дней до даты окончания срока
подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Даты начала и окончания срока такого
предоставления указаны в Информационной карте открытого конкурса.
В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной
документации такие разъяснения размещаются Заказчиком в единой информационной системе
(до ввода в эксплуатацию указанной системы – на официальном сайте) с указанием предмета
запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения положений
конкурсной документации не должны изменять ее суть.
28. Критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, величины
значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в
открытом конкурсе.
28.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в открытом
конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя открытого конкурса на
основе критериев, указанных в Информационной карте открытого конкурса в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1085 «Об утверждении
правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Величины значимости этих
критериев указаны в Информационной карте открытого конкурса.
28.2. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе не может
превышать двадцать дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками и (или) открытия
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (если
такая форма подачи заявки допускается Информационной картой открытого конкурса).
28.3. Заявка на участие в открытом конкурсе признается надлежащей, если она
соответствует требованиям Закона, извещению о проведении открытого конкурса и
конкурсной документации, а участник открытого конкурса, подавший такую заявку,
соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику открытого конкурса,
указанным в настоящей конкурсной документации.
28.4. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник
открытого конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику открытого
конкурса, указанным в настоящей конкурсной документации, или такая заявка признана не
соответствующей требованиям, указанным в настоящей конкурсной документации.
28.5. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах,
представленных участником конкурса в соответствии с пунктом 24.4.1, конкурсная комиссия
отстраняет такого участника от участия в открытом конкурсе на любом этапе его проведения.
28.6. Результаты рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе фиксируются в
протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
28.7. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом
конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка
соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, открытый конкурс
признается несостоявшимся.
28.8. На основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе
конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в
порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта.
Заявке на участие в открытом конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения
контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в
открытом конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший
порядковый номер присваивается заявке на участие в открытом конкурсе, которая поступила
ранее других заявок на участие в открытом конкурсе, содержащих такие же условия.
28.9. Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса,
который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в
Информационной карте открытого конкурса, и заявке на участие в открытом конкурсе
которого присвоен первый номер.
28.10. Если Информационной картой открытого конкурса предусмотрено право
Заказчика заключить контракты с несколькими участниками открытого конкурса конкурсная
комиссия присваивает первый номер нескольким заявкам на участие в открытом конкурсе,
содержащим лучшие условия исполнения контракта. При этом число заявок на участие в
конкурсе, которым присвоен первый номер, не должно превышать количество таких
контрактов, указанное в Информационной карте открытого конкурса.
28.11. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе
фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок.
28.12. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе
на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе
рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе.
28.13. Протоколы, указанные в пунктах 28.11 и 28.12 настоящего раздела, составляются
в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной
комиссии. К этим протоколам прилагается информация, предусмотренная пунктом 24.4.2.
Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у Заказчика, другой экземпляр в течение
трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю открытого конкурса или
участнику открытого конкурса, подавшему единственную заявку на участие в открытом
конкурсе, с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в данный
проект условий контракта, предложенных победителем открытого конкурса или участником
открытого конкурса, подавшим единственную заявку на участие в открытом конкурсе.
Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, протокол
рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе с указанными
приложениями размещаются Заказчиком в единой информационной системе (до ввода в
эксплуатацию указанной системы – на официальном сайте) не позднее рабочего дня,
следующего за датой подписания указанных протоколов.
28.14. Любой участник открытого конкурса, в том числе подавший единственную заявку
на участие в открытом конкурсе, после размещения в единой информационной системе (до
ввода в эксплуатацию указанной системы – на официальном сайте) протокола рассмотрения и
оценки заявок на участие в открытом конкурсе, протокола рассмотрения единственной заявки
на участие в открытом конкурсе вправе направить в письменной форме или в форме
электронного документа Заказчику запрос о даче разъяснений результатов открытого конкурса.
В течение двух рабочих дней с даты поступления этого запроса Заказчик представляет в
письменной форме или в форме электронного документа участнику открытого конкурса
соответствующие разъяснения.
28.15. Любой участник открытого конкурса, в том числе подавший единственную заявку
на участие в открытом конкурсе, вправе обжаловать результаты открытого конкурса в порядке,
установленном Законом.
29. Информация
о
контрактной
службе,
контрактном
управляющем,
ответственным за заключение контракта, срок, в течение которого победитель открытого
конкурса или иной его участник, с которым заключается контракт должен подписать
контракт, условия признания победителя открытого конкурса или данного участника
уклонившимися от заключения контракта.
29.1. Информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственным за
заключение контракта, содержится в Информационной карте открытого конкурса.
29.2. По результатам открытого конкурса контракт заключается на условиях, указанных
в заявке на участие в открытом конкурсе, поданной участником конкурса, с которым
заключается контракт, и в конкурсной документации. При заключении контракта его цена не
может превышать начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о
проведении открытого конкурса.
29.3. Контракт заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через
двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе (до ввода в
эксплуатацию указанной системы – на официальном сайте) протокола рассмотрения и оценки
заявок на участие в открытом конкурсе. При этом контракт заключается только после
предоставления участником открытого конкурса обеспечения исполнения контракта в
соответствии с требованиями настоящего Закона.
29.4. В течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе (до
ввода в эксплуатацию указанной системы – на официальном сайте) протокола рассмотрения и
оценки заявок на участие в открытом конкурсе победитель открытого конкурса обязан
подписать контракт и представить все экземпляры контракта Заказчику. При этом победитель
открытого конкурса одновременно с контрактом обязан представить Заказчику документы,
подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта в размере, который
предусмотрен Информационной картой открытого конкурса или частью 1 статьи 37 Закона. В
случае, если победителем открытого конкурса не исполнены требования настоящего пункта,
такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
29.5. При уклонении победителя открытого конкурса от заключения контракта Заказчик
вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от
заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в открытом
конкурсе, и заключить контракт с участником открытого конкурса, заявке на участие в
конкурсе которого присвоен второй номер.
29.6. Проект контракта в случае согласия участника открытого конкурса, заявке на
участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, заключить контракт
составляется Заказчиком путем включения в проект контракта, прилагаемый к конкурсной
документации, условий исполнения контракта, предложенных этим участником. Проект
контракта направляется Заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с
даты признания победителя открытого конкурса уклонившимся от заключения контракта.
Участник открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен
второй номер, вправе подписать контракт и передать его Заказчику в порядке и в сроки,
которые предусмотрены пунктом 29.4 настоящего раздела, или отказаться от заключения
контракта. Одновременно с подписанными экземплярами контракта этот участник обязан
предоставить обеспечение исполнения контракта.
29.7. Непредоставление участником открытого конкурса, заявке на участие в конкурсе
которого присвоен второй номер, Заказчику в срок, установленный пунктом 29.4 настоящего
раздела, подписанных этим участником экземпляров контракта и обеспечения исполнения
контракта не считается уклонением этого участника от заключения контракта. В данном случае
конкурс признается несостоявшимся.
29.8. В течение десяти дней с даты получения от победителя открытого конкурса или
участника открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен
второй номер, подписанного контракта с приложением документов, подтверждающих
предоставление обеспечения исполнения контракта, Заказчик подписывает контракт и передает
один экземпляр контракта лицу, с которым заключен контракт, или его представителю либо
направить один экземпляр контракта по почте лицу, с которым заключен контракт.
30. Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта.
31.1. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в
случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с
гражданским законодательством.
30.2. В случае, если указано в Информационной карте открытого конкурса, Заказчик
вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям,
предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа
от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено
контрактом.
30.3. Заказчик вправе провести экспертизу оказанных услуг с привлечением экспертов,
экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения
контракта в соответствии с пунктом 30.1 настоящей части.
30.4. Если Заказчиком проведена экспертиза оказанных услуг с привлечением
экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения
контракта может быть принято Заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы
оказанных услуг в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены
нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа Заказчика
от исполнения контракта.
30.5. Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее
чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой
информационной системе (до ввода в эксплуатацию указанной системы – на официальном
сайте) и направляется исполнителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по
адресу исполнителя указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством
факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств
связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Заказчиком
подтверждения о его вручении исполнителю. Выполнение Заказчиком требований настоящего
пункта считается надлежащим уведомлением исполнителя об одностороннем отказе от
исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения
Заказчиком подтверждения о вручении исполнителю указанного уведомления либо дата
получения Заказчиком информации об отсутствии исполнителя по его адресу, указанному в
контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой
такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты
размещения решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой
информационной системе (до ввода в эксплуатацию указанной системы – на официальном
сайте).
30.6. Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в
силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления
Заказчиком исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта.
30.7. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе
от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего
уведомления исполнителя о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения
контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия
указанного решения, а также Заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в
соответствии с пунктом 30.3 настоящей части. Данное правило не применяется в случае
повторного нарушения исполнителем условий контракта, которые в соответствии с
гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа Заказчика от
исполнения контракта.
30.8. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения
контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что исполнитель не соответствует
установленным конкурсной документацией требованиям к участникам открытого конкурса или
предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что
позволило ему стать победителем открытого конкурса.
30.9. Информация об исполнителе, с которым контракт был расторгнут в связи с
односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта, включается в установленном
Законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
30.10. В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом Заказчика от
исполнения контракта Заказчик вправе осуществить закупку, выполнение которой являлась
предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями пункта 6 части 2 статьи 83
Закона.
30.11. Если до расторжения контракта исполнитель частично исполнил обязательства,
предусмотренные контрактом, при заключении нового контракта объем оказанных услуг
должен быть уменьшен с учетом объема оказанных услуг по расторгнутому контракту. При
этом цена контракта, заключаемого в соответствии пунктом 30.10 настоящей части, должна
быть уменьшена пропорционально объему оказанных услуг.
30.12. Исполнитель вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения
контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации
для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте
было предусмотрено право Заказчика принять решение об одностороннем отказе от
исполнения контракта.
30.13. Решение исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта не
позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется
Заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Заказчика,
указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по
адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки,
обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение исполнителем
подтверждения о его вручении Заказчику. Выполнение исполнителем требований настоящего
пункта считается надлежащим уведомлением Заказчика об одностороннем отказе от
исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения
исполнителем подтверждения о вручении Заказчику указанного уведомления.
30.14. Решение исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает
в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления
исполнителем Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
30.15. Исполнитель обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем
отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего
уведомления Заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения
контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия
указанного решения.
30.16. При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта
от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только
фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами,
являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения
контракта.
30.17. В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом исполнителя от
исполнения контракта Заказчик осуществляет закупку услуг, оказание которых являлась
предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями Закона.
ЧАСТЬ II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
Пункт 2
Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес
электронной
почты,
номер
контактного
телефона,
ответственное
должностное
лицо
Заказчика,
специализированной организации
Наименование: Открытое акционерное общество «Московская кольцевая железная дорога».
Место нахождения: 109240, г. Москва, ул. Гончарная, д. 15, стр. 1.
Почтовый адрес: 109240, г. Москва, ул. Гончарная, д. 15, стр. 1.
Адрес электронной почты: info@mkzd.ru.
Контактный телефон: 8 (495) 545-40-42.
Ответственное должностное лицо Заказчика: Ложникова Наталья Анатольевна.
Специализированная организация при проведении открытого конкурса не привлекается.
Пункт 3
Краткое изложение условий контракта
Наименование и описание объекта закупки: оказание услуг по аудиту годовой бухгалтерской
(финансовой) отчетности Открытого акционерного общества «Московская кольцевая
железная дорога» за 2014 год (далее – Услуги)
Описание объекта закупки приведено в части VII «Техническая часть» настоящей конкурсной
документации.
Информация о месте оказания Услуг: г. Москва, ул. Гончарная, д. 15, стр. 1.
Адрес сдачи результатов оказанных Услуг: 109240, г. Москва, ул. Гончарная, д. 15, стр. 1.
Оказание Услуг, являющихся предметом настоящего конкурса, осуществляется согласно
технической части (Часть VII конкурсной документации).
Срок оказания Услуг:
Начало оказания услуг - 20 января 2015 года.
Предоставление письменной информации (отчета) по результатам проведенной проверки – не
позднее 30 января 2015 года.
Окончание оказания услуг – 05 февраля 2015 года.
Пункт 4
Начальная (максимальная) цена контракта, обоснование
начальной (максимальной) цены контракта
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 190 000 (Сто девяносто тысяч) рублей
00 копеек, включая НДС.
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта указано в Части III. «Обоснование
начальной (максимальной) цены контракта»
Пункт 5.1
Источник финансирования
Финансирование осуществляется за счет собственных средств Заказчика
Пункт 5.2
Порядок оплаты за оказанные Услуги
Цена контракта формируется с учетом всех расходов, в том числе с уплатой всех пошлин,
налогов и иных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Форма оплаты — безналичный расчет.
Заказчик производит выплату авансового платежа Исполнителю на банковский счет,
указанный в пункте 13 Контракта, в размере 30% (тридцать процентов) от Цены Контракта,
указанной в п. 2.1 Контракта в течение 3 (трех) банковских дней с начала проверки, на
основании выставленного Исполнителем счета на перечисление авансового платежа.
Не позднее 5 (пяти) календарных дней после получения частичной оплаты (предоплаты)
по настоящему Договору в счет предстоящего оказания услуг Исполнитель выставляет
Заказчику счет-фактуру на сумму авансового платежа, оформленную в соответствии с
требованиями ст. 169 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).
Обязательство Заказчика по внесению авансового платежа, предусмотренного
настоящим пунктом Контракта, считается исполненным с момента списания денежных
средств в размере, указанном в настоящем пункте, с банковского счета Заказчика, указанного
в пункте 13 Контракта.
Заказчик оплачивает услуги Исполнителя, оказанные в соответствии с Контрактом,
путем перечисления Цены Контракта (за вычетом авансового платежа), на банковский счет
Исполнителя, реквизиты которого указаны в пункте 13 Контракта, на основании надлежаще
оформленного и подписанного обеими Сторонами Контракта Акта сдачи-приемки услуг,
составленного по форме приложения 2 к Контракту и Счета-фактуры за оказанные услуги, в
течение 10 (десяти) банковских дней на основании выставленного Исполнителем счета на
оплату.
Обязательства Заказчика по оплате Цены Контракта считаются исполненными с
момента списания денежных средств в размере, составляющем Цену Контракта за
соответствующий год проверки, с банковского счета Заказчика, установленного в пункте 13
Контракта.
Пункты 6, 24.4.1.и)
Ограничение
участия
в
определении
исполнителя,
установленное в соответствии с Законом
Не установлено.
Пункты 8.1, 8.4, 8.6,
Возможность подачи заявки на участие в открытом конкурсе
24.1, 26.2, 26.5, 28.2
в форме электронного документа
Подача заявки на участие в открытом конкурсе в форме электронного документа не
предусмотрена.
Пункты 8.2, 8.3
Место и срок подачи заявок участников открытого конкурса.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в
открытом конкурсе
Подача заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется по адресу: 109240, г. Москва,
ул. Гончарная, д. 15, стр. 1.
Прием заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется с даты размещения в единой
информационной системе (до ввода в эксплуатацию указанной системы – на официальном
сайте) извещения о проведении открытого конкурса и прекращается 19 декабря 2014 г., в 10
часов 00 минут (время московское).
Непосредственно 19 декабря 2014 г. присутствующие при вскрытии конвертов с заявками на
участие в открытом конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в открытом конкурсе (если такая форма подачи заявки
допускается) участники открытого конкурса вправе подать заявку на участие в открытом
конкурсе, отозвать или изменить ранее поданную заявку после объявления Конкурсной
комиссией о возможности подачи заявок на участие в открытом конкурсе, изменения или
отзыва поданных заявок на участие в открытом конкурсе.
Пункты 9, 21
Размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе
Требование об обеспечении заявки на участие в открытом конкурсе не установлено.
Пункт 17
Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом
конкурсе
23 декабря 2014 г.
Пункт 10.3
Право Заказчика на бесспорное списание денежных средств со
счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять
рабочих дней не исполнено требование Заказчика об уплате
денежной суммы по банковской гарантии, направленное до
окончания срока действия банковской гарантии
Предусмотрено
Пункт 11
Обеспечение исполнения контракта
Размер обеспечения исполнения контракта – 9 500 (Девять тысяч пятьсот) рублей 00
копеек, что составляет 5% от начальной (максимальной) цены контракта.
В случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать
пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, контракт
заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения
контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения
контракта, указанный в настоящем пункте, но не менее чем в размере аванса, или
информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки
К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится
информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и
подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки
на участие в конкурсе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть
исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение
двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе четырех и более контрактов (при этом
не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения
к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи
заявки на участие в конкурсе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть
исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях
цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены
заключаемого контракта.
Банковские реквизиты Заказчика для перечисления денежных средств в случае, если обеспечение
исполнения контракта осуществляется в форме внесения денежных средств:
ОАО «Московская кольцевая железная дорога»
ИНН 7705953848 КПП 770501001
р/с 40702810422000045546 в АКБ «Абсолют Банк» (ОАО) г. Москва
к/с 30101810500000000976 БИК 044525976
Место нахождения: 109240, г. Москва, ул. Гончарная, дом № 15, строение 1
Обеспечение исполнения контракта обеспечивает следующие обязательства Исполнителя:
надлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется в форме внесения денежных
средств, Заказчик вправе при неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательства, а
также при возникновении иных ситуаций, при которых Заказчик применяет к Исполнителю меры
ответственности, во внесудебном порядке обратить взыскание на подлежащие уплате неустойку
(штраф, пени), убытки из денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения
контракта.
В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется в форме безотзывной
банковской гарантии, выданной банком, Заказчик вправе при неисполнении либо ненадлежащем
исполнении обязательства, а также при возникновении иных ситуаций, при которых Заказчик
применяет к Исполнителю меры ответственности обратить взыскание на всю сумму,
обеспеченную банковской гарантией.
В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется в форме банковской гарантии,
срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на
один месяц. В случае если в качестве формы обеспечения исполнения контракта выбрано
внесение денежных средств, то обеспечение исполнения контракта возвращается исполнителю
не ранее 30 (Тридцати) календарных дней после исполнения (прекращения) обязательств по
контракту. Денежные средства возвращаются Заказчиком на основании письменного требования
исполнителя по контракту на банковский счет, указанный в контракте.
Пункт 11.9
Информация о банковском сопровождении контракта
Банковское сопровождение контракта не предусмотрено
Пункт 12.1.1
Требования,
установленные
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации к лицам,
осуществляющим оказание Услуг, являющихся объектом
закупки
Членство Участника открытого конкурса в саморегулируемых организациях аудиторов в
соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об
аудиторской деятельности»
Пункт 12.1.8
Требование об отсутствии в предусмотренном Законом
реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) информации об участнике открытого
конкурса, в том числе информации об учредителях, о членах
коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем
функции единоличного исполнительного органа участника
открытого конкурса - юридического лица
Установлено
Пункт 12.1.10
Требование об отсутствии сведений об участнике открытого
конкурса в реестре недобросовестных поставщиков,
сформированном в порядке, действовавшем до дня
вступления в силу Закона
Установлено
Пункты 13, 24.4.1.г)
Исчерпывающий перечень документов, которые должны
быть представлены участниками открытого конкурса,
подтверждающих соответствие требованиям, установленным
в соответствии с законодательством Российской Федерации к
лицам, осуществляющим оказание Услуг
Должны быть представлены документы, подтверждающие членство Участника открытого
конкурса в саморегулируемых организациях аудиторов в соответствии с пунктом 2 статьи 23
Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»: выписка (или
ее надлежаще заверенная копия) из реестра аудиторов и аудиторских организаций
саморегулируемой организации аудиторов, членом которой является участник закупки,
полученная не ранее, чем за три месяца до даты размещения в единой информационной
системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки.
Пункт 14
Способы получения конкурсной документации, срок, место и
порядок предоставления конкурсной документации
После даты размещения извещения о проведении открытого конкурса Заказчик на основании
поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица, поступившего к
Заказчику
до
18
часов
00
минут
(время
московское)
18 декабря 2014 г., в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего
заявления предоставляет такому лицу конкурсную документацию. Документация
предоставляется на бумажном носителе, лично в руки заявителю или по почте, по адресу,
указанному в заявлении, либо в форме электронного документа, по электронной почте.
Пункт 17
Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на
участие в открытом конкурсе и (или) открытия доступа к
поданным в форме электронных документов этим заявкам,
дата рассмотрения и оценки таких заявок
Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе будет осуществляться по
адресу: 109240, г. Москва, ул. Гончарная, д. 15, стр. 1, 19 декабря 2014 г., в 10 часов 00 минут
(время московское).
В связи с тем, что в здании ОАО «МКЖД» действует пропускной режим, для присутствия
при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе участник открытого
конкурса не позднее чем за 3 (Три) часа до окончания рабочего дня, предшествующего дню
вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, сообщает Заказчику по
телефону (495) 545-40-42 или по электронной почте: info@mkzd.ru информацию о своем
представителе, направляемом для присутствия при вскрытии конвертов с заявками на участие
в открытом конкурсе с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии)
(полностью).
При несоблюдении данного условия Заказчик не несет ответственности за невозможность
присутствия такого участника открытого конкурса (его представителя) при вскрытии
конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
Пункты 18, 24.4.1.ж)
Преимущества, предоставляемые Заказчиком в соответствии
с Законом учреждениям и предприятиям уголовноисполнительной системы
Не предоставляются
Пункты 19, 24.4.1.ж)
Преимущества, предоставляемые Заказчиком в соответствии
с Законом организациям инвалидов
Не предоставляются
Пункты 19.1, 24.4.1.и)
Преимущества субъектам малого предпринимательства,
социально ориентированным некоммерческим организациям
Не предоставляются
Пункт 20
Условия,
запреты,
ограничения
допуска
Услуг,
выполняемых, оказываемых иностранными лицами
Не установлены
Пункт 24.4.3
Копии документов, подтверждающих соответствие Услуг
требованиям,
установленным
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации
Не установлены
Пункты 24.4.6, 28.1, 28.9 Критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе
Оценка заявок на участие в конкурсе проводится конкурсной комиссией в соответствии
с Правилами оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1085 (далее —
Постановление № 1085) в целях выявления лучших из предложенных условий исполнения
контракта при проведении закупки.
Для оценки заявок заказчик устанавливаются следующие критерии оценки:
1) цена контракта;
2) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов,
оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности
или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и
деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
Критерий «Цена контракта»
С целью оценки заявок на участие в конкурсе устанавливается значимость критерия
«Цена контракта» в размере 60%.
Количество баллов, присуждаемых по критерию оценки «цена контракта» (
определяется по формуле:
а) в случае если
,
),
,
где:
- предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;
- минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных
участниками закупки;
б) в случае если
,
,
где
- максимальное предложение из предложений по критерию, сделанных
участниками закупки.
Критерий «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них
финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих
им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного
с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников
определенного уровня квалификации»
С целью оценки заявок на участие в открытом конкурсе устанавливается значимость
критерия «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых
ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве
собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом
контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня
квалификации» — 40%.
Оценка заявок на участие в открытом конкурсе по критерию «Квалификация участников
закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других
материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном
основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации,
специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» осуществляется с
учетом следующих показателей:
№ Показатели критерия «Квалификация участников
п/п закупки, в том числе наличие у них финансовых
ресурсов, оборудования и других материальных
ресурсов,
принадлежащих
им
на
праве
собственности или на ином законном основании,
опыта работы, связанного с предметом контракта,
и деловой репутации, специалистов и иных
работников определенного уровня квалификации»
1
Опыт участника по успешному оказанию услуг
сопоставимого характера и объема
2.
Наличие
участника
закупки
в
рейтинге
крупнейших
аудиторско-консалтинговых
компаний России Эксперта РА за последние три
года на момент подачи заявки на участие в
конкурсе - с 1 по 30 место
3.
Наличие сертификата качества аудиторских услуг,
выданного по итогам внешнего контроля качества,
проведенного не ранее чем за 2 года до проведения
открытого конкурса, срок действия которого не
истек
4.
Профессиональная ответственность участника
закупки должна быть застрахована с общим
лимитом ответственности страховщика не менее
100 000 000 руб.
5.
Наличие положительных отзывов
6.
Квалификация трудовых ресурсов участника
закупки
Максимальное
количественное
значение
(в баллах)
Коэффициент
значимости
показателя
(%)
70
0,7
5
0,05
5
0,05
5
0,05
5
10
0,05
0,1
Показатель 1. «Опыт участника по успешному выполнению оказанию услуг
сопоставимого характера и объема».
При оценке по данному показателю анализируется предложение об опыте участника по
успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема за период не ранее 5
календарных лет с даты объявления конкурса.
Оказанной услугой сопоставимого характера и объема считается реализованный проект
по оказанию услуг по обязательному ежегодному аудиту финансово-хозяйственной
деятельности предприятий организационной формы «Открытое акционерное общество» в
соответствии с РСБУ с объемом услуг, соответствующих указанным в Техническом задании,
по одному договору (в рамках одного календарного года для многолетних контрактов при
наличии отдельного акта о завершении работы в учитываемом году), с ценой контракта
(гражданско-правового договора) не менее 100% от начальной (максимальной) цены
контракта.
Подтверждением опыта участника по успешному оказанию услуг сопоставимого
характера и объема служит предложение из таблицы 1. «Опыт участника по успешному
оказанию услуг сопоставимого характера и объема» формы 4. «Документы, подтверждающие
квалификацию участника открытого конкурса» Части IV настоящей конкурсной
документации с приложением копий исполненных контрактов (гражданско-правовых
договоров), включая все листы и приложения к ним, копий актов приемки оказанных услуг,
и/ или иных документов, подтверждающих их исполнение.
Данный показатель рассчитывается следующим образом:
- при отсутствии опыта участника по успешному оказанию услуг сопоставимого
характера и объема участник открытого конкурса получает 0 баллов по данному показателю;
- при наличии от 1 до 5 договоров по оказанию услуг сопоставимого характера и объема
участник открытого конкурса получает 5 баллов по данному показателю;
- при наличии от 6 до 10 договоров по оказанию услуг сопоставимого характера и объема
участник открытого конкурса получает 10 баллов по данному показателю;
- при наличии 11 и более договоров по оказанию услуг сопоставимого характера и
объема участник открытого конкурса получает 70 баллов по данному показателю;
- при отсутствии в заявке на участие в открытом конкурсе предложения об опыте
участника конкурса по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема за
период не ранее 5 календарных лет с даты объявления конкурса, подтвержденной копиями
указанных выше документов, участник открытого конкурса получает 0 баллов по данному
показателю.
Показатель 2. «Наличие участника закупки в рейтинге крупнейших аудиторскоконсалтинговых компаний России Эксперта РА за последние три года на момент подачи
заявки на участие в конкурсе - с 1 по 30 место».
Данный показатель рассчитывается следующим образом:
- при отсутствии участника в рейтинге крупнейших аудиторско-консалтинговых
компаний России Эксперта РА за последние три года на момент подачи заявки на участие в
конкурсе (с 1 по 30 место) участник открытого конкурса получает 0 баллов по данному
показателю;
- при наличии участника в рейтинге крупнейших аудиторско-консалтинговых компаний
России Эксперта РА за последние три года на момент подачи заявки на участие в конкурсе (с
1 по 30 место) участник открытого конкурса получает 5 баллов по данному показателю.
Показатель 3. «Наличие сертификата качества аудиторских услуг, выданного по
итогам внешнего контроля качества, проведенного не ранее чем за 2 года до проведения
открытого конкурса, срок действия которого не истек».
Данный показатель рассчитывается следующим образом:
- при отсутствии у участника сертификата качества аудиторских услуг, выданного по
итогам внешнего контроля качества, проведенного не ранее чем за 2 года до проведения
открытого конкурса, срок действия которого не истек, участник открытого конкурса получает
0 баллов по данному показателю;
- при наличии у участника сертификата качества аудиторских услуг, выданного по
итогам внешнего контроля качества, проведенного не ранее чем за 2 года до проведения
открытого конкурса, срок действия которого не истек, участник открытого конкурса получает
5 баллов по данному показателю.
Принимается к рассмотрению только та информация, которая подтверждена копиями
соответствующих документов. При отсутствии подтверждения участник открытого конкурса
получает 0 баллов по данному показателю.
Показатель 4. «Профессиональная ответственность участника закупки должна
быть застрахована с общим лимитом ответственности страховщика не менее 100 000 000
руб.».
Данный показатель рассчитывается следующим образом:
- при отсутствии страхования ответственности с общим лимитом не менее 100 000 000
руб. участник открытого конкурса получает 0 баллов по данному показателю;
- при наличии страхования ответственности с общим лимитом не менее 100 000 000 руб.
участник открытого конкурса получает 5 баллов по данному показателю.
Принимается к рассмотрению только та информация, которая подтверждена копиями
соответствующих документов. При отсутствии подтверждения участник открытого конкурса
получает 0 баллов по данному показателю.
Показатель 5. «Наличие положительных отзывов».
Данный показатель рассчитывается следующим образом:
- при отсутствии положительных отзывов (благодарственных писем) участник открытого
конкурса получает 0 баллов по данному показателю;
- при наличии от 1 до 10 отзывов участник открытого конкурса получает 1 балл по
данному показателю;
- при наличии от 11 до 20 отзывов участник открытого конкурса получает 2 балла по
данному показателю;
- при наличии 21 и более отзывов участник открытого конкурса получает 5 баллов по
данному показателю.
Принимается к рассмотрению только та информация, которая подтверждена копиями
соответствующих документов. При отсутствии подтверждения участник открытого конкурса
получает 0 баллов по данному показателю.
Показатель 6. «Квалификация трудовых ресурсов участника закупки»
Данный показатель рассчитывается следующим образом:
- при отсутствии в штате (либо на договорах ГПХ) у участника специалистов, имеющих
квалификационный аттестат в области общего аудита, выданный после 1 января 2011 г.,
участник открытого конкурса получает 0 баллов по данному показателю;
- при наличии в штате (либо на договорах ГПХ) у участника от 1 до 5 специалистов,
имеющих квалификационный аттестат в области общего аудита, выданный после 1 января
2011 г., участник открытого конкурса получает 1 балл по данному показателю;
- при наличии в штате (либо на договорах ГПХ) у участника от 6 до 10 специалистов,
имеющих квалификационный аттестат в области общего аудита, выданный после 1 января
2011 г., участник открытого конкурса получает 2 балла по данному показателю;
- при наличии в штате (либо на договорах ГПХ) у участника 11 и более специалистов,
имеющих квалификационный аттестат в области общего аудита, выданный после 1 января
2011 г., участник открытого конкурса получает 10 баллов по данному показателю.
Принимается к рассмотрению только та информация, которая подтверждена копиями
соответствующих документов (копии трудовых книжек/договоров ГПХ, квалификационных
аттестатов). При отсутствии подтверждения участник открытого конкурса получает 0 баллов
по данному показателю.
На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе (численное значение
оценки округляется до двух знаков после запятой) конкурсная комиссия присваивает каждой
заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности
содержащихся в них условий исполнения контракта.
Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения
контракта, присваивается первый номер.
В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые
условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие
в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие
же условия.
Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие
условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации,
и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
Пункт 25.1.1
Информация о возможности Заказчика изменить условия
контракта
Изменение существенных условий контракта при его исполнении возможно в следующих
случаях:
а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом объема услуг,
качества выполняемых работ, оказываемых услуг и иных условий контракта;
б) если по предложению Заказчика увеличивается предусмотренный контрактом объем
оказываемых услуг не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренный
контрактом объем оказываемых услуг не более чем на десять процентов. При этом по
соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного
законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально объему услуг
исходя из установленной в контракте цены единицы услуг, но не более чем на десять
процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренного контрактом объема услуг
стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы услуги.
Пункт 27
Даты начала и окончания срока предоставления участникам
открытого конкурса разъяснений положений конкурсной
документации
Разъяснения положений конкурсной документации предоставляются по запросам,
поступившим к Заказчику в период с 28 ноября по 14 декабря 2014 г.
Пункт 29.1
Информация
о
контрактной
службе,
контрактном
управляющем, ответственных за заключение контракта
Контрактный управляющий - Ложникова Наталья Анатольевна
Пункт 30
Информация о возможности одностороннего отказа от
исполнения контракта
Возможность одностороннего отказа от исполнения контракта не предусмотрена
Требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества услуг
На выполненные услуги устанавливается гарантийный срок 12 месяцев с даты утверждения
Заказчиком Акта приемки оказанных услуг.
В случае выявления в течение этого срока недостатков в оказанных услугах Исполнитель по
требованию Заказчика незамедлительно устраняет такие недостатки за свой счет. Гарантийный
срок продлевается на период устранения недостатков.
Пункт 29.3.
Сроки заключения контракта
Контракт заключается не позднее 31 декабря 2014 г.
ЧАСТЬ III. «ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА»
Основные характеристики объекта закупки: услуги по аудиту годовой бухгалтерской
(финансовой) отчетности общества с долей государственной собственности в уставном капитале
не менее 25% на предмет:
-наличия оформленных соответствующим образом правоустанавливающих и
регистрационных документов;
- полноты и правильности оформления первичных документов, подтверждающих факт
совершения хозяйственным обществом с долей города в уставном капитале не менее 25%
соответствующих хозяйственных операций;
-правильности формирования стоимости соответствующих активов и обязательств;
-правильности и обоснованности отражения на соответствующих счетах бухгалтерского
учета имущества, обязательств, доходов и расходов, а также соответствующих налоговых
обязательств, исходя из экономического содержания хозяйственных операций,
осуществляемых хозяйственным обществом с долей государственной собственности в
уставном капитале не менее 25%;
- соблюдения установленных принципов бухгалтерского учета и методологии отражения
хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учета и в налоговых регистрах;
-правильности оформления документов по инвентаризации имущества и обязательств
хозяйственного общества с долей государственной собственности в уставном капитале не
менее 25% и отражения ее результатов на счетах бухгалтерского учета;
-соблюдения установленного порядка формирования показателей бухгалтерской
(финансовой) отчетности и налоговых деклараций по соответствующим налогам,
уплачиваемым хозяйственным обществом с долей государственной собственности в
уставном капитале не менее 25%.
Используемый метод определения НМЦК с обоснованием: метод сопоставимых рыночных цен
(анализ рынка) (п.3.7.4. – анализ общедоступной ценовой информации):
1
2
3
Компания 1
Компания 2
Компания 3
180 000 руб.
200 000 руб.
200 000 руб.
Среднее арифметическое (с учетом округления) - 190 000 руб.
Контрактный управляющий:
Ложникова Наталья Анатольевна, тел.: (495) 5454042
«___»____________ 2014 г.
________/_________________
(подпись/расшифровка подписи)
ЧАСТЬ IV. ОБРАЗЦЫ ФОРМ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ОТКРЫТОГО
КОНКУРСА
ФОРМА
№
1.
ПРИМЕРНАЯ
ФОРМА
ОПИСИ
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ
ДОКУМЕНТОВ,
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ
представляемых _______________________________________________ (участник открытого
конкурса) для участия в открытом конкурсе на право заключить контракт на
_____________________________________________________________________
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
Наименование
Заявка на участие в открытом конкурсе (форма № 2 Части IV
конкурсной документации).
Предложение участника открытого конкурса в отношении
объекта закупки, а именно предложение о качестве
оказываемых услуг (форма № 3 Части IV конкурсной
документации).
Документы, подтверждающие квалификацию участника
конкурса (форма № 4 части IV конкурсной документации).*
Выписка из единого государственного реестра юридических
лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке
копия такой выписки (для юридического лица), выписка из
единого
государственного
реестра
индивидуальных
предпринимателей
или
засвидетельствованная
в
нотариальном порядке копия такой выписки (для
индивидуального предпринимателя), которые получены не
ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой
информационной системе (до ввода в эксплуатацию
указанной системы – на официальном сайте) извещения о
проведении открытого конкурса, копии документов,
удостоверяющих личность (для иного физического лица),
надлежащим образом заверенный перевод на русский язык
документов о государственной регистрации юридического
лица или физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя в соответствии с законодательством
соответствующего государства (для иностранного лица).
Документ,
подтверждающий
полномочия
лица
на
осуществление действий от имени участника открытого
конкурса - юридического лица (копия решения о назначении
или об избрании либо копия приказа о назначении
физического лица на должность, в соответствии с которыми
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени
участника открытого конкурса без доверенности (далее руководитель). В случае, если от имени участника открытого
конкурса действует иное лицо, также доверенность на
осуществление действий от имени участника открытого
№
страницы
Кол-во
страниц
№
п/п
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Наименование
конкурса, заверенную печатью участника открытого конкурса
и подписанную руководителем (для юридического лица) или
уполномоченным
руководителем
лицом,
либо
засвидетельствованную в нотариальном порядке копию
указанной доверенности. В случае, если указанная
доверенность
подписана
лицом,
уполномоченным
руководителем,
также
документ,
подтверждающий
полномочия такого лица.
Копии учредительных документов участника открытого
конкурса (для юридического лица).
Решение об одобрении или о совершении крупной сделки
либо копия такого решения в случае, если требование о
необходимости наличия такого решения для совершения
крупной сделки установлено законодательством Российской
Федерации, учредительными документами юридического
лица и для участника открытого конкурса поставка товара,
оказание услуги, являющейся предметом контракта, либо
внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на
участие в открытом конкурсе, обеспечения исполнения
контракта является крупной сделкой.
Документы, подтверждающие право участника открытого
конкурса на получение преимуществ в соответствии со
статьями 28 и 29 Закона, или заверенные копии таких
документов, в случае, если предоставление таких
преимуществ, предусмотрено в Информационной карте
открытого конкурса.
Документы, подтверждающие соответствие участника
открытого конкурса и (или) предлагаемых им услуг условиям,
запретам и ограничениям, установленным в соответствии со
статьей 14 Закона, или заверенные копии таких документов, в
случае,
если
предоставление
таких
документов
предусмотрено в Информационной карте открытого
конкурса;
Копии документов, подтверждающих соответствие услуг
требованиям,
установленным
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации (при наличии в
соответствии с законодательством Российской Федерации
данных требований к услугам), в случае, если предоставление
таких документов предусмотрено в Информационной карте
открытого конкурса.
Документы, подтверждающие добросовестность участника
открытого конкурса, в случае, предусмотренном частью 2
статьи 37 Закона.
Документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки
на участие в открытом конкурсе (платежное поручение,
подтверждающее перечисление денежных средств в качестве
обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с
отметкой банка, или заверенная банком копия этого
платежного поручения либо включенная в реестр банковских
№
страницы
Кол-во
страниц
№
п/п
Наименование
№
страницы
Кол-во
страниц
гарантий банковская гарантия).
13.
15.
Документы, подтверждающие соответствие участника
открытого конкурса требованиям к участникам конкурса,
установленным в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31
Закона, или копии таких документов, в случае, если
предоставление таких документов предусмотрено в
Информационной карте открытого конкурса, а также
декларация о соответствии участника открытого конкурса
требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9
части 1 статьи 31 Закона.
Декларация о принадлежности участника открытого конкурса
к субъектам малого предпринимательства или социально
ориентированным некоммерческим организациям в случае
установления в Информационной карте открытого
конкурса ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30
Закона.
Подпись руководителя (уполномоченного лица)
участника открытого конкурса
_____________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
МП
ФОРМА № 2. ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ
КОНКУРСЕ
На бланке организации
Дата, исх. номер
ЗАКАЗЧИКУ:
ОАО «МКЖД»
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ
на право заключить контракт на оказание услуг по аудиту годовой бухгалтерской (финансовой)
отчетности Открытого акционерного общества «Московская кольцевая железная дорога» за 2014
год
1. ____________________________
(участник
открытого
конкурса)
в
лице
__________________________ (должность уполномоченного лица, его Ф.И.О.), действующего на
основании _______________________, предлагает выполнить и оказать предусмотренные
конкурсом Услуги в соответствии с требованиями конкурсной документации на следующих
условиях:
Предлагаемая цена контракта составляет ________ (указать цену цифрами и прописью),
включая НДС (___%) ________ (указать цену цифрами и прописью).
В указанную цену включены все затраты, связанные с оказанием Услуг, в том числе
налоги и другие обязательные платежи, подлежащие уплате в связи с оказанием данных Услуг.
2. В случае, если наши предложения будут признаны лучшими, мы берем на себя
обязательства подписать контракт на условиях, указанных в нашей заявке и в конкурсной
документации и представить все экземпляры государственного контракта в Министерство
экономического развития Российской Федерации в течение десяти дней с даты размещения в
единой информационной системе (до ввода в эксплуатацию указанной системы – на
официальном сайте) протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе.
3. В случае если наши предложения будут лучшими после предложений победителя
конкурса, а победитель конкурса будет признан уклонившимся от заключения контракта, мы
__________ (согласны/не согласны) подписать контракт, составленный путем включения в
проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации, условий исполнения контракта,
содержащимися в нашей заявке.
4. Настоящей заявкой подтверждаем в отношении _____________ (участник открытого
конкурса):
4.1. непроведение ликвидации (для участника открытого конкурса - юридического лица)
и отсутствие решения арбитражного суда о признании (для участника открытого конкурса юридического лица или индивидуального предпринимателя) несостоятельным (банкротом) и об
открытии конкурсного производства;
4.2. неприостановление деятельности в порядке, установленном Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в
открытом конкурсе;
4.3. отсутствие недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на
которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в
соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в
законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм
исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год,
размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов, по данным
бухгалтерской отчетности за последний отчетный период (участник открытого конкурса
считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном
порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по
такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в открытом конкурсе не принято);
4.4. отсутствие у участника закупки (для физического лица), отсутствие у руководителя,
членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера (для юридического
лица) судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая
судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц
наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, которые связаны с оказанием услуги, являющейся объектом
осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
4.5. обладание исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности
(если в связи с исполнением государственного контракта Заказчик приобретает права на такие
результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений
литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального
фильма);
4.6. отсутствие между участником открытого конкурса и Заказчиком конфликта
интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член
комиссии по осуществлению закупок, контрактный упраялющий состоят в браке с физическими
лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом
хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и
другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества,
руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия
либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими
лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, участниками открытого конкурса либо являются близкими родственниками (родственниками по
прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и
внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и
сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под
выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно
(через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами
голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в
уставном капитале хозяйственного общества.
5. Мы извещены о включении сведений о ____________________________ (участник
открытого конкурса) в реестр недобросовестных поставщиков в случае нашего уклонения от
заключения контракта.
6. Сообщаем, что для оперативного уведомления по вопросам организационного
характера и взаимодействия с Заказчиком нами уполномочен __________________________
(Ф.И.О., телефон, адрес электронной почты работника).
7. Информация о _____________ (участник открытого конкурса).
______________________________________ (указывается наименование, фирменное
наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица),
идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов
коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа участника открытого конкурса, фамилия, имя, отчество (при
наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного
телефона, адрес электронной почты*).
8. Наши банковские реквизиты: _______________________*
9. Предложения ___________ (участник открытого конкурса) о качестве и предложения
об условиях исполнения контракта прилагаются.
Подпись руководителя (уполномоченного лица)
участника открытого конкурса
_____________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
МП
Примечание:
* - указывается по усмотрению участника открытого конкурса
ФОРМА № 3. ПРЕДЛОЖЕНИЕ УЧАСТНИКА ОТКРЫТОГО КОНКУРСА В
ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ
ПРЕДЛОЖЕНИЕ УЧАСТНИКА ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
О КАЧЕСТВЕ УСЛУГ
___________ (участник открытого конкурса) предлагает оказать Услуги, являющиеся
объектом закупки на следующих условиях.
Предложение участника открытого конкурса о качестве Услуг должно включать все
положения Части VII. «Техническая часть» и предложения участника открытого конкурса в виде
комментариев к соответствующим положениям Части VII. «Техническая часть» (комментарии
участника открытого конкурса выделяются курсивом).
Предложение должно содержать:
- описание качественной характеристики объекта закупки согласно федеральным
стандартам аудиторской деятельности, Кодексу профессиональной этики аудиторов и Правилам
независимости аудиторов и аудиторских организаций, в частности:
- методика проведения аудита (описание общего подхода к организации и проведению
аудита, описание внутреннего контроля качества, др.);
- оценка общего объема трудозатрат на проведение аудита, календарный план-график
оказания услуги;
- описание формы и содержания сообщения руководству заказчика и представителям его
собственника информации аудитора по результатам аудита (в том числе указание на то, в каком
объеме такая информация сообщается руководству заказчика и представителям его
собственников (сведения, которые привлекли внимание аудитора в процессе аудита; сведения,
которые привлекли внимание аудитора в процессе аудита и сведения по специальному запросу
руководства заказчика или представителей его собственников - описание системы
бухгалтерского учета; описание системы внутреннего контроля; перечень выявленных
нарушений с указанием соответствующих нормативных правовых актов; др.));
- документы о прохождении внешнего контроля качества, содержащие сведения о
результатах внешнего контроля качества;
Предложения участника конкурса будут учитываться при рассмотрении и оценке заявок
на участие в открытом конкурсе.
В случае отсутствия каких-либо положений Части VII. «Техническая часть», заявка на
участие в открытом конкурсе признается не соответствующей требованиям, указанным в
конкурсной документации.
Оценка осуществляется в сравнении с заявками, поданными всеми участниками
открытого конкурса.
Подпись руководителя (уполномоченного лица)
участника открытого конкурса
_____________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
МП
ФОРМА № 4.
ДОКУМЕНТЫ,
ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ
УЧАСТНИКА ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
КВАЛИФИКАЦИЮ
__________________ (участник открытого конкурса) подтверждает свою квалификацию
следующим предложением, изложенным в таблице:
Таблица 1.Опыт участника по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и
объема*.
№
п/п
Наименование
контракта/ закупки с
указанием номера
записи исполненного
контракта из реестра
контрактов
Стоимость
оказанных услуг в
ценах на дату
исполнения
обязательств,
Период
оказания
услуг
тыс. руб.
Общая
1
2
3
в т.ч.
собствен
ными
силами
4
Номер и
дата
контракт
а
(граждан
скоправовог
о
договора)
Номер и
дата акта
(ов)
приемки
оказанных
услуг
7
8
начало око
нча
ние
5
6
При оценке по данному показателю анализируется предложение об опыте участника по
успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема за период не ранее 5 календарных
лет с даты объявления конкурса.
Подтверждением опыта участника по успешному оказанию услуг сопоставимого
характера и объема служит предложение из таблицы 1. «Опыт участника по успешному
оказанию услуг сопоставимого характера и объема» формы 4. «Документы, подтверждающие
квалификацию участника открытого конкурса» Части IV настоящей конкурсной документации
с приложением копий исполненных контрактов (гражданско-правовых договоров), включая все
листы и приложения к ним, копий актов приемки оказанных услуг, и/ или иных документов,
подтверждающих их исполнение.
Подпись руководителя (уполномоченного лица)
участника открытого конкурса
__________________ (Ф.И.О.)
* Указанные сведения предоставляются по усмотрению участника закупки и учитываются
при оценке заявки на участие в конкурсе.
ЧАСТЬ V. ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ
КОНКУРСЕ
Заявка на участие в открытом конкурсе, подготовленная участником открытого конкурса, а
также все запросы о разъяснении положений конкурсной документации должны быть написаны на
русском языке.
Заявка на участие в открытом конкурсе должна быть подготовлена по форме № 2 и
содержать в т.ч. декларацию о соответствии участника открытого конкурса требованиям,
установленным в соответствии с пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона.
Предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки,
предоставляемое в составе заявки на участие в открытом конкурсе должно быть подготовлено по
форме № 3 и содержать указанную информацию.
Предложения участника конкурса будут учитываться при рассмотрении и оценке заявок на
участие в открытом конкурсе.
Документы, подтверждающие квалификацию участника конкурса, а именно предложение
об опыте участника по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема (форма № 4)
предоставляются по усмотрению участника открытого конкурса и учитываются при оценке заявки
на участие в открытом конкурсе.
Отсутствие предложения об опыте участника по успешному оказанию услуг сопоставимого
характера и объема не является основанием для признания заявки не соответствующей
требованиям Закона и конкурсной документации.
ЧАСТЬ VI. ПРОЕКТ КОНТРАКТА
Контракт N ______
на оказание услуг по аудиту годовой бухгалтерской
(финансовой) отчетности Открытого акционерного общества
«Московская кольцевая железная дорога» за 2014 год
г. Москва
«___» _________ 20__ г.
Открытое акционерное общество «Московская кольцевая железная дорога», именуемое в
дальнейшем «Заказчик», в лице _________, действующего на основании ______________, с одной
стороны, и __________(полное наименование победителя конкурса, организационно-правовая
форма, ОГРН, место нахождения; документ, подтверждающий право осуществлять аудиторскую
деятельность, полученный в порядке, предусмотренном действующим законодательством
Российской Федерации), именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице _____(фамилия, имя,
отчество ответственного лица), действующего на основании (документ, определяющий
полномочия), с другой стороны, вместе именуемые «Стороны» и каждый в отдельности
«Сторона», с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом
положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иного
законодательства Российской Федерации и города Москвы, на основании результатов
осуществления закупки путем проведения открытого конкурса на оказание услуг по аудиту
годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Открытого акционерного общества «Московская
кольцевая железная дорога» за 2014 год (протокол N ____ от ______ г. и заявки на участие в
конкурсе _________________(наименование победителя открытого конкурса)) заключили
настоящий Контракт о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА
1.1. Исполнитель по поручению Заказчика принимает на себя обязательства по проведению
аудиторской проверки (аудита) бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности
Заказчика за период с 01.01.2014г. по 31.12.2014г. с целью выражения мнения о достоверности
вышеуказанной бухгалтерской (финансовой) отчетности и соответствии порядка ведения
бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации в объеме, установленном в
Техническом задании (приложение 1 к настоящему Контракту, являющееся его неотъемлемой
частью), а Заказчик обязуется принять результат услуг и оплатить их в порядке и на условиях,
предусмотренных настоящим Контрактом.
1.2. Исполнитель оказывает услуги по месту нахождения Заказчика - 109240, Москва, ул.
Гончарная, д.15, стр.1. Услуги подлежат оказанию в рабочее время Заказчика.
2. ЦЕНА КОНТРАКТА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Цена Контракта составляет ____ (____) рублей _____ (_____) копеек, в том числе НДС ___%, ______ (______) рублей ___ (_____) копеек (далее - Цена Контракта).
2.2. Цена Контракта является твёрдой, определяется на весь срок действия Контракта и
включает в себя все затраты, издержки и иные расходы Исполнителя, в том числе сопутствующие,
связанные с исполнением Контракта.
2.3. Оплата услуг осуществляется в следующем порядке.
2.3.1. Заказчик производит выплату авансового платежа Исполнителю на банковский счет,
указанный в пункте 13 настоящего Контракта, в размере 30% (тридцать процентов) от Цены
Контракта, указанной в п. 2.1 настоящего Контракта, в сумме ____ (____) рублей _____ (_____)
копеек, в том числе НДС - ___%, ______ (______) рублей ___ (_____) копеек, в течение 3 (трех)
банковских дней с начала проверки, на основании выставленного Исполнителем счета на
перечисление авансового платежа.
Не позднее 5 (пяти) календарных дней после получения частичной оплаты (предоплаты) по
настоящему Договору в счет предстоящего оказания услуг Исполнитель выставляет Заказчику
счет-фактуру на сумму авансового платежа, оформленную в соответствии с требованиями ст. 169
Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).
Обязательство Заказчика по внесению авансового платежа, предусмотренного настоящим
пунктом Контракта, считается исполненным с момента списания денежных средств в размере,
указанном в настоящем пункте, с банковского счета Заказчика, указанного в пункте 13 настоящего
Контракта.
2.3.2. Заказчик оплачивает услуги Исполнителя, оказанные в соответствии с настоящим
Контрактом, путем перечисления Цены Контракта (за вычетом авансового платежа, выплаченного
Заказчиком в соответствии с пунктом 2.3.1 настоящего Контракта), на банковский счет
Исполнителя, реквизиты которого указаны в пункте 13 настоящего Контракта, на основании
надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами настоящего Контракта Акта сдачиприемки услуг, составленного по форме приложения 2 к настоящему Контракту и Счета-фактуры
за оказанные услуги, в течение 10 (десяти) банковских дней на основании выставленного
Исполнителем счета на оплату.
Обязательства Заказчика по оплате Цены Контракта считаются исполненными с момента
списания денежных средств в размере, составляющем Цену Контракта за соответствующий год
проверки, с банковского счета Заказчика, установленного в пункте 13 настоящего Контракта.
3. СРОКИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
3.1. Исполнитель оказывает услуги по Контракту в период с 20 января 2015 года по 05
февраля 2015 года, в том числе:
а) проведение аудиторской проверки бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой)
отчетности Заказчика за указанный период Исполнитель осуществляет с 20.01.2015г. по
27.01.2015г.;
б) предоставление Заказчику Письменной информации (Отчета) по результатам проведенной
проверки - не позднее 30 января 2015 года;
в) составление и выдачу Аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской
(финансовой) отчетности Заказчика, за определенный настоящим договором период - 05 февраля
2015 года.
4. ПОРЯДОК СДАЧИ-ПРИЕМКИ ОКАЗАННЫХ УСЛУГ
4.1. Исполнитель не позднее 30 января 2015 года по результатам проверки предоставляет
Заказчику Письменную информацию (Отчет).
4.2. В течение 2 (двух) рабочих дней после получения от Исполнителя документов,
указанных в пункте 4.1. настоящего Контракта, Заказчик рассматривает письменную информацию
(отчет) на предмет соответствия их объема и качества требованиям законодательства и
Техническому заданию, и направляет Исполнителю Уведомление о приеме Отчета либо запрос о
предоставлении разъяснений касательно информации, находящейся в Отчете, или
мотивированный отказ от принятия предоставленного Отчета, или акт с перечнем выявленных
недостатков, необходимых доработок и сроков их устранения.
В случае отказа Заказчика от принятия предоставленного Отчета в связи с необходимостью
устранения недостатков и/или доработки Исполнитель обязуется в срок, установленный в акте,
составленном Заказчиком, устранить указанные недостатки/произвести доработки за свой счет.
4.3. Для проверки соответствия предоставленного Исполнителем Отчета требованиям,
установленным настоящим Контрактом и действующим Законодательством, Заказчик вправе
привлекать независимых экспертов.
4.4. В случае получения от Заказчика запроса о предоставлении разъяснений касательно
результатов предоставленного Отчета, или мотивированного отказа от принятия Отчета, или акта
с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения
Исполнитель в течение 2 (двух) рабочих дней обязан представить Заказчику запрашиваемые
разъяснения или в срок, установленный в указанном акте, содержащем перечень выявленных
недостатков
и
необходимых
доработок,
устранить
полученные
от
Заказчика
замечания/недостатки, произвести доработки и передать Заказчику приведенный в соответствие с
предъявляемыми требованиями/замечаниями Отчет, отчет об устранении недостатков,
выполнении необходимых доработок.
4.5. После согласования с Заказчиком Письменной информации (Отчета) по результатам
проведенной аудиторской проверки Исполнитель в течение 1 (одного) рабочего дня предоставляет
Заказчику Аудиторское заключение и Акт сдачи-приемки услуг. Заказчик подписывает Акт сдачиприемки услуг в течение 1 рабочего дня после получения от Исполнителя. В случае выявления в
Аудиторском заключении недостатков, ошибок и т.п., к их устранению применяются положения
пункта 4.4 Контракта.
4.6. Подписанный Заказчиком и Исполнителем Акт сдачи-приемки услуг и предъявленный
Исполнителем Заказчику счет на оплату Цены Контракта за соответствующий период проверки
являются основанием для оплаты Исполнителю оказанных услуг.
5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
5.1. Заказчик вправе:
5.1.1. Требовать от Исполнителя надлежащего исполнения обязательств в соответствии с
настоящим Контрактом, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков.
5.1.2. Требовать от Исполнителя представления надлежащим образом оформленной отчетной
документации и материалов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с
Конкурсной документацией, Техническим заданием и настоящим Контрактом.
5.1.3. Запрашивать у Исполнителя информацию о ходе, состоянии оказываемых услуг, а
также информацию о законодательных и нормативных актах Российской Федерации, на которых
основываются выводы Исполнителя.
5.1.4. Осуществлять контроль за объемом и сроками оказания услуг.
5.1.5. Изменить условия настоящего Контракта в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и настоящим Контрактом.
5.1.6. Изменить по согласованию с Исполнителем в ходе исполнения Контракта на оказание
аудиторских услуг не более чем на десять процентов предусмотренный Контрактом объем услуг
при изменении потребности в услугах, на оказание которых заключен Контракт, или при
выявлении потребности в дополнительном объеме услуг, не предусмотренных контрактом, но
связанных с услугами, предусмотренными контрактом.
При этом по соглашению Сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного
законодательства Российской Федерации цены Контракта пропорционально дополнительному
объему услуг, исходя из установленной в Контракте цены услуг, но не более чем на десять
процентов цены Контракта. При уменьшении предусмотренного контрактом объема услуг
стороны контракта обязаны уменьшить цену Контракта исходя из установленной в Контракте
цены услуг.
5.2. Заказчик обязан:
5.2.1. Сообщать в письменной форме Исполнителю о недостатках, обнаруженных в ходе
оказания услуг, в течение 2 (двух) рабочих дней после обнаружения таких недостатков.
5.2.2. Своевременно принять и оплатить надлежащим образом оказанные услуги в
соответствии с настоящим Контрактом.
5.2.3. Направлять Исполнителю уведомления об уплате в добровольном порядке сумм
неустойки (пеней, штрафов), предусмотренных настоящим Контрактом за неисполнение
(ненадлежащее исполнение) Исполнителем своих обязательств по настоящему Контракту.
5.2.4. В случае неуплаты Исполнителем в добровольном порядке предусмотренных
настоящим Контрактом сумм неустойки (пеней, штрафов) удержать их из сумм, подлежащих
выплате Исполнителю по Контракту (пункт 2.1 Контракта) либо из денежных средств, внесенных
Исполнителем в качестве обеспечения исполнения Контракта.
5.2.5. Создавать Исполнителю условия, необходимые для надлежащего исполнения
принятых Исполнителем обязательств по настоящему Контракту и соблюдения коммерческой
тайны. Указанные условия включают в себя предоставление: помещения для проведения
проверки; доступа к средствам связи; доступа к копировально-множительной технике.
5.2.6. Предоставлять Исполнителю информацию и документацию, необходимую для
проведения аудиторской проверки, давать по устному или письменному запросу специалистов
Исполнителя исчерпывающие разъяснения и подтверждения в устной и письменной форме, а
также запрашивать необходимые для проведения аудиторской проверки сведения у третьих лиц.
5.2.7. Предоставить Исполнителю письменную информацию о лицах, ответственных за
организацию и ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской (финансовой)
отчетности и предоставление необходимой информации.
5.2.8. Заказчик обязан не предпринимать каких бы то ни было действий в целях ограничения
круга вопросов, подлежащих выяснению в ходе аудиторской проверки.
5.2.9. Заказчик и любые связанные с ним физические и юридические лица обязаны не
оказывать давления в любой форме на специалистов Исполнителя с целью изменения их мнения о
достоверности бухгалтерской отчетности Заказчика.
5.2.10. Невыполнение Заказчиком своих обязательств, предусмотренных пунктами 5.2.5-5.2.9
настоящего Контракта (при наличии письменных подтверждений), является основанием для
продления сроков оказываемых Исполнителем услуг по настоящему Контракту. Решение о
корректировке сроков оказания услуг принимается Заказчиком и Исполнителем совместно и
оформляется дополнительным соглашением к настоящему Контракту.
5.3. Исполнитель вправе:
5.3.1. Требовать своевременного подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки услуг по
настоящему Контракту на основании представленных Исполнителем отчетных документов и при
условии истечения срока, указанного в пункте 4.6 настоящего Контракта.
5.3.2. Требовать своевременной оплаты оказанных услуг в соответствии с пунктом 2.4
настоящего Контракта.
5.3.3. Самостоятельно определять формы и методы проведения аудита, исходя из требований
нормативных актов Российской Федерации, условий настоящего Контракта, своих
профессиональных знаний и опыта, а также самостоятельно формировать группу специалистов.
5.3.4. Проверять в полном объеме документацию, связанную с бухгалтерской (финансовой)
деятельностью Заказчика, а также фактическое наличие любого имущества, учтенного в этой
документации.
5.3.5. Получать у уполномоченных должностных лиц Заказчика разъяснения в устной и
письменной форме по вопросам, возникающим в ходе аудиторской проверки.
5.3.6. По письменному запросу получать информацию, необходимую для аудиторской
проверки, у третьих лиц, а также использовать в ходе аудиторской проверки результаты
предыдущих аудиторских проверок, проведенных иными аудиторами.
5.3.7. Не отвечать на дополнительные вопросы Заказчика, не связанные с аудиторской
проверкой.
5.3.8. Не вправе привлекать третьих лиц для оказания услуг по настоящему Контракту.
5.3.9. Отказаться от проведения аудиторской проверки или от выражения своего мнения о
достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности в аудиторском заключении в случаях:
непредставления Заказчиком всей необходимой документации; выявления в ходе аудиторской
проверки обстоятельств, оказывающих либо могущих оказать существенное влияние на мнение
Исполнителя о степени достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика.
5.4. Исполнитель обязан:
5.4.1. Своевременно и надлежащим образом оказать услуги и представить Заказчику
отчетную документацию по итогам исполнения настоящего Контракта.
5.4.2. Обеспечить соответствие результатов услуг требованиям, предъявляемым к
аудиторской деятельности федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами
города Москвы, и требованиям к объему и качеству аудиторской проверки общества с долей
государственной собственности в уставном капитале не менее 25%, указанным в Техническом
задании.
5.4.3. Обеспечить устранение недостатков и дефектов, выявленных при сдаче-приемке услуг
и в течение гарантийного срока, за свой счет.
5.4.4. Приостановить оказание услуг в случае обнаружения независящих от Исполнителя
обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на результаты оказания услуг или
создать невозможность их завершения в установленный настоящим Контрактом срок, и сообщить
об этом Заказчику в течение 2 (двух) рабочих дней после приостановления оказания услуг.
5.4.5. В случае если законодательством РФ к лицам, осуществляющим оказание услуг,
являющихся предметом настоящего Контракта, установлено требование об их обязательном
членстве в саморегулируемых организациях, Исполнитель обязан обеспечить наличие документов,
подтверждающих его соответствие такому требованию в течение всего срока исполнения
Контракта.
5.4.6. Предоставлять по требованию Заказчика необходимую информацию о требованиях
законодательства Российской Федерации, касающихся проведения аудиторской проверки, а также
о нормативных актах Российской Федерации, на которых основываются замечания и выводы
Исполнителя.
5.4.7. В срок, установленный настоящим Контрактом, выдать Заказчику аудиторское
заключение с подтвержденной бухгалтерской отчетностью и представить Письменную
информацию (Отчет) в соответствии с федеральными стандартами аудиторской деятельности и
Техническим заданием.
5.4.8. Обеспечивать сохранность документов, получаемых и составляемых в ходе
аудиторской проверки, не разглашать их содержание без согласия Заказчика, за исключением
случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.4.9. На момент заключения Контракта, Исполнитель обязуется предоставить Заказчику
информацию в отношении всей цепочки собственников (участников/акционеров), включая
бенефициаров (в том числе конечных), с подтверждением соответствующими документами. В
случае изменений в цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных) и
(или) в исполнительных органах Исполнителя, произошедших в период действия Контракта,
Исполнитель обязуется предоставить информацию об этом Заказчику в течение 3 (трех) рабочих
дней с момента получения такой информации Исполнителем, и предоставить подтверждающие
документы.
Не является разглашением конфиденциальной информации по Контракту предоставление
акционерам Заказчика информации обо всей цепочке собственников (участников/акционеров),
включая бенефициаров (в том числе конечных) Исполнителя, в том числе передача акционерам
информации, предоставленной Исполнителем в соответствии с настоящим пунктом Контракта.
5.4.10. Исполнять иные обязательства, предусмотренные действующим законодательством и
Контрактом.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
6.1. За неисполнение или ненадлежащие исполнение своих обязательств, установленных
настоящим Контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и настоящим Контрактом.
6.2. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств по оплате Цены Контракта, а
также иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств,
предусмотренных Контрактом, Исполнитель вправе потребовать от Заказчика уплаты неустоек
(пени, штрафа).
6.2.1. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства,
предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного
Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату
уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от
неуплаченной в срок суммы.
6.2.2. Штраф начисляется в случае ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств,
предусмотренных Контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств – пункт 6.2.1
настоящего Контракта). Размер Штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере
2,5 % (две целых пять десятых процента) от цены Контракта, т.е. _____ рублей.
6.2.3. Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней) если докажет, что
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств произошло вследствие непреодолимой
силы или по вине Исполнителя.
6.3. В случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных
Контрактом, а также в иных случаях неисполнения ил ненадлежащего исполнения Исполнителем
обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Исполнителю требование об
уплате неустоек (штрафов, пеней).
6.3.1. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства,
предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного
Контрактом срока исполнения обязательства, в размере не менее одной трёхсотой действующей на
дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены
Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных
Контрактом и фактически исполненных Исполнителем. Размер пени определяется по формуле,
установленной Правительством Российской Федерации.
6.3.2. Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем
обязательств, предусмотренных Контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств
– пункт 6.3.1 Контракта). Размер Штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере
10 % (десять процентов) от цены Контракта, т.е. _____ рублей.
6.3.3. Исполнитель освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), предусмотренных
настоящим Контрактом, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств произошло по вине Заказчика или вследствие непреодолимой силы.
6.4. В случае расторжения Контракта по соглашению Сторон в связи с ненадлежащим
исполнением Исполнителем своих обязательств, последний в течение 5 (пяти) банковских дней с
даты подписания соглашения о расторжении Контракта уплачивает Заказчику неустойку в размере
5 (пяти) процентов от суммы неоказанных услуг, предусмотренных Контрактом.
6.5. Заказчик вправе удержать начисленную в соответствии с условиями Контракта (пункты
6.2, 6.3 и (или) 6.4) неустойку из сумм, подлежащих выплате Исполнителю по Контракту (пункт
2.1 Контракта) либо из денежных средств, внесенных Исполнителем в качестве обеспечения
исполнения Контракта.
7. ПОРЯДОК РАСТОРЖЕНИЯ КОНТРАКТА
7.1. Настоящий Контракт может быть расторгнут:
- по соглашению сторон;
- в судебном порядке.
7.2. Заказчик вправе обратиться в суд в установленном действующим законодательством
Российской Федерации порядке с требованием о расторжении настоящего Контракта в следующих
случаях:
7.2.1. Установления недостоверности сведений, содержащихся в документах,
представленных Исполнителем на этапе осуществления закупки, указанной в преамбуле
настоящего Контракта.
7.2.2. Установления факта приостановления деятельности Исполнителя в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
7.2.3. Установления факта проведения ликвидации Исполнителя - юридического лица или
наличия решения арбитражного суда о признании Исполнителя банкротом и открытии в
отношении него конкурсного производства.
7.2.4. Наличия у Исполнителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за
прошедший календарный год, размер которой превышает 25% (двадцать пять процентов)
балансовой стоимости активов Исполнителя по данным бухгалтерской отчетности за последний
завершенный отчетный период, при условии, что Исполнитель не обжалует наличие указанной
задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.3. Исполнитель несет ответственность за ущерб, нанесенный Заказчику либо третьей
стороне вследствие произошедшего по вине Исполнителя разглашения конфиденциальной
информации, за исключением предоставления конфиденциальной информации третьим лицам в
соответствии с законодательством Российской Федерации, в пределах денежной суммы,
полученной от Заказчика по настоящему Контракту.
7.4. При расторжении Контракта Заказчик обязан:
7.4.1. Принять фактически оказанные Исполнителем на момент расторжения настоящего
Контракта услуги надлежащего качества.
7.4.2. Оплатить Исполнителю в течение 10 (десяти) банковских дней с момента оформления
Акта сдачи-приемки услуг фактически оказанные Исполнителем услуги надлежащего качества в
соответствии с условиями, предусмотренными настоящим Контрактом. Под фактически
понесенными расходами Стороны понимают общий объем фактически понесенных
Исполнителем расходов, рассчитываемых в пределах стоимости услуг, путем умножения
количества дней с даты фактического начала аудиторской проверки по месту нахождения
Заказчика до даты прекращения настоящего Контракта, на дневную ставку стоимости
оказания услуг, определенную путем деления стоимости услуг на количество дней аудита
согласно Контракту.
7.5. При досрочном прекращении Контракта Исполнитель возвращает Заказчику
частичную оплату (аванс), полученную согласно условиям Контракта, уменьшенную на сумму
подтвержденных фактически понесенных Исполнителем расходов.
7.6. Сторона, которой направлено предложение о расторжении Контракта по соглашению
сторон, должна дать письменный ответ по существу в срок не позднее 5 (пяти) календарных дней с
даты его получения.
7.7. В случае отказа расторгнуть контракт по соглашению сторон рассмотрение дела в
арбитражном суде осуществляется в Арбитражном суде города Москвы.
8.
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ
8.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение
обязательств по настоящему Контракту в случае, если оно явилось следствием действия
обстоятельств непреодолимой силы, а именно чрезвычайных и непредотвратимых при данных
условиях обстоятельств: стихийных природных явлений (землетрясений, наводнений, пожара и
т.д.), действия объективных внешних факторов (военные действия, акты органов государственной
власти и управления и т.п.), а также других чрезвычайных обстоятельств, препятствующих
надлежащему исполнению обязательств по настоящему Контракту, которые возникли после
заключения настоящего Контракта, на время действия этих обстоятельств, если эти обстоятельства
непосредственно повлияли на исполнение Сторонами своих обязательств, а также которые
Стороны были не в состоянии предвидеть и предотвратить.
8.2. Если в результате обстоятельств непреодолимой силы оказываемым услугам нанесен
значительный, по мнению одной из Сторон, ущерб, то эта Сторона обязана уведомить об этом
другую Сторону в 3-дневный срок, после чего Стороны обязаны обсудить целесообразность
дальнейшего оказания услуг и заключить дополнительное соглашение с обязательным указанием
новых объемов, сроков и стоимости услуг, которое с момента его подписания становится
неотъемлемой частью Контракта, либо расторгнуть настоящий Контракт. Если обстоятельства,
указанные в п. 8.1, будут длиться более 2 (двух) календарных месяцев с даты соответствующего
уведомления, каждая из Сторон вправе расторгнуть настоящий Контракт без требования
возмещения убытков, понесенных в связи с наступлением таких обстоятельств.
8.3. Если, по мнению Сторон, оказание услуг может быть продолжено в порядке,
действовавшем согласно настоящему Контракту до начала действия обстоятельств непреодолимой
силы, то срок исполнения обязательств по Контракту продлевается соразмерно времени, в течение
которого действовали обстоятельства непреодолимой силы и их последствия.
9. ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ
9.1. Все споры и разногласия, возникшие в связи с исполнением настоящего Контракта, его
изменением, расторжением или признанием недействительным, Стороны будут стремиться
решить путем переговоров, а достигнутые договоренности оформлять в виде дополнительных
соглашений, подписанных Сторонами и скрепленных печатями.
9.2. В случае недостижения взаимного согласия споры по настоящему Контракту
разрешаются в Арбитражном суде города Москвы.
9.3. До передачи спора на разрешение Арбитражного суда города Москвы Стороны примут
меры к его урегулированию в претензионном порядке. Претензия должна быть направлена в
письменном виде. По полученной претензии Сторона должна дать письменный ответ по существу
в срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней с даты ее получения.
10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА
10.1.
По настоящему Контракту устанавливается обеспечение исполнения Контракта в
размере 9 500 (Девять тысяч пятьсот) рублей 00 копеек, что составляет 5% от начальной
(максимальной) цены контракта.
10.2.
Перед подписанием настоящего Контракта Исполнителем предоставлено Заказчику
обеспечение исполнение настоящего Контракта в виде ______ (заполняется после предоставления
Исполнителем Заказчику обеспечения исполнения Контракта).
10.3.
Обеспечению подлежат следующие обязательства Исполнителя по Контракту:
надлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом.
10.4.
В случае, если обеспечение исполнения Контракта осуществляется в форме внесения
денежных средств, Заказчик вправе при неисполнении либо ненадлежащем исполнении
обязательств, а также при возникновении иных ситуаций, при которых Заказчик по настоящему
Контракту применяет к Исполнителю меры ответственности, предусмотренные настоящим
Контрактом, во внесудебном порядке обратить взыскание на подлежащие уплате неустойку
(штраф, пени) из денежных средств, внесенных Исполнителем в качестве обеспечения
исполнения Контракта.
10.5. В случае, если обеспечение исполнения Контракта осуществляется в форме
безотзывной банковской гарантии, выданной банком, (i) в банковскую гарантию включается
условие о праве Заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если
гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование Заказчика об уплате
денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской
гарантии; (ii) срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не
менее чем на один месяц; (iii) Заказчик вправе при неисполнении либо
ненадлежащем исполнении обязательства, а также при возникновении иных ситуаций, при
которых Заказчик по настоящему Контракту применяет к Исполнителю меры ответственности,
предусмотренные настоящим Контрактом, обратить взыскание на всю сумму, обеспеченную
банковской гарантией.
10.6. В случае, если Исполнителем предоставлено обеспечение исполнения Контракта в виде
внесения денежных средств, то обеспечение исполнения Контракта возвращается Исполнителю не
ранее 30 (Тридцати) календарных дней после исполнения (прекращения) обязательств по
Контракту, за исключением сумм, удержанных Заказчиком в соответствии с пунктом 6.5
настоящего Контракта. Денежные средства возвращаются Заказчиком на основании письменного
требования Исполнителя по Контракту на банковский счет, указанный в Контракте (пункт 13
Контракта).
11. СРОК ДЕЙСТВИЯ, ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ КОНТРАКТА
11.1. Контракт действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по
Контракту.
11.2. Изменение и дополнение настоящего Контракта возможно по соглашению Сторон:
а) при снижении цены Контракта без изменения предусмотренных Контрактом объема
услуг, качества оказываемых услуг и иных условий Контракта;
б) если по предложению Заказчика увеличивается предусмотренный Контрактом объем
оказываемых услуг не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренный
Контрактом объем оказываемых услуг не более чем на десять процентов.
При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного
законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному
объему услуг, исходя из установленной в контракте цены услуг, но не более чем на десять
процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренного контрактом объема услуг
Стороны контракта обязаны уменьшить цену Контракта исходя из установленной в Контракте
цены услуг.
11.3. При исполнении Контракта не допускается перемена Исполнителя, за исключением
случая, если новый исполнитель является правопреемником Исполнителя по такому Контракту
вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или
присоединения.
11.4. В случае перемены Заказчика права и обязанности Заказчика, предусмотренные
Контрактом, переходят к новому заказчику.
11.5. При исполнении Контракта по согласованию Заказчика с Исполнителем допускается
оказание услуг, качество которых является улучшенным по сравнению с качеством, указанным в
Контракте в соответствии с Техническим заданием. В этом случае соответствующие изменения
вносятся Заказчиком в реестр контрактов, заключенных Заказчиком.
11.6. Все изменения и дополнения оформляются в письменном виде путем подписания
сторонами дополнительных соглашений к Контракту. Дополнительные соглашения к Контракту
являются его неотъемлемой частью и вступают в силу с момента их подписания Сторонами.
12. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
12.1. Все уведомления Сторон, связанные с исполнением настоящего Контракта,
направляются в письменной форме по почте заказным письмом по фактическому адресу Стороны,
указанному в п. 13 настоящего Контракта, или с использованием факсимильной связи,
электронной почты с последующим предоставлением оригинала. В случае направления
уведомлений с использованием почты уведомления считаются полученными Стороной в день
фактического получения, подтвержденного отметкой почты. В случае отправления уведомлений
посредством факсимильной связи и электронной почты уведомления считаются полученными
Стороной в день их отправки.
12.2. Передача прав и обязанностей по настоящему Контракту возможна только с
письменного согласия другой Стороны.
12.3. Контракт составлен в 2 (двух) экземплярах, по одному для каждой из Сторон, имеющих
одинаковую юридическую силу.
12.4. Во всем, что не предусмотрено настоящим Контрактом, Стороны руководствуются
действующим законодательством Российской Федерации.
12.5. Неотъемлемыми частями Контракта являются: приложение 1 - Техническое задание,
приложение 2 - форма Акта сдачи-приемки услуг.
13. АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН
От Заказчика:
____________________
От Исполнителя:
____________________
_____________ ___________
(подпись)
Ф.И.О.
м. п.
_____________ ___________
(подпись)
Ф.И.О.
м. п.
Приложение № 1 к Контракту
от «____» _____________ 201__ г.
№ ___________________________
Техническое задание
на оказание услуг по аудиту годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности
Открытого акционерного общества «Московская кольцевая железная дорога» за 2014 год
(формируется на основании ЧАСТЬ VII. ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ настоящей конкурсной
документации и предложения участника конкурса)
От Заказчика:
____________________
От Исполнителя:
____________________
_____________ ___________
(подпись)
Ф.И.О.
м. п.
_____________ ___________
(подпись)
Ф.И.О.
м. п.
Приложение № 2 к Контракту
от «___» ______________ 201_ г.
№ ______________________
ФОРМА
АКТА СДАЧИ-ПРИЕМКИ УСЛУГ
От Заказчика:
____________________
От Исполнителя:
____________________
_____________ ___________
(подпись)
Ф.И.О.
м. п.
_____________ ___________
(подпись)
Ф.И.О.
м. п.
ЧАСТЬ VII. ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
Приложение №1
к Договору №______ от «__» ________ 2014 г.
Техническое задание
На оказание услуг по аудиту годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности
Открытого акционерного общества «Московская кольцевая железная дорога» за 2014 год
1. Наименование оказываемых услуг – проведение аудита годовой бухгалтерской
(финансовой) отчетности Открытого Акционерного общества «Московская кольцевая
железная дорога» за 2014 год.
2. Объем оказываемых услуг – аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности за период
01.01.2014г. по 31.12.2014г.
3. Место оказания услуг – 109240, Москва, ул. Гончарная, д.15, стр.1
4. Сроки (периоды) оказания услуг:
Начало оказания услуг - 20 января 2015 года.
Предоставление письменной информации (отчета) по результатам проведенной проверки – не
позднее 30 января 2015 года.
Окончание оказания услуг – 05 февраля 2015 года.
В день окончания срока оказания услуг Исполнитель предоставляет Заказчику аудиторское
заключение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности.
5. Цели использования результатов услуг – применение Заказчиком и акционерами
информации при принятии управленческих решений.
6. Вид оказываемых услуг – аудиторские услуги по годовому аудиту хозяйственного
общества с долей государственной собственности в уставном капитале не менее 25%.
7. Условия оказания услуг – услуги по аудиту годовой бухгалтерской (финансовой)
отчетности общества с долей государственной собственности в уставном капитале не
менее 25% на предмет:
-наличия оформленных соответствующим образом правоустанавливающих и регистрационных
документов;
- полноты и правильности оформления первичных документов, подтверждающих факт
совершения хозяйственным обществом с долей города в уставном капитале не менее 25%
соответствующих хозяйственных операций;
-правильности формирования стоимости соответствующих активов и обязательств;
-правильности и обоснованности отражения на соответствующих счетах бухгалтерского учета
имущества, обязательств,
доходов и расходов, а также соответствующих налоговых
обязательств, исходя из экономического содержания хозяйственных операций,
осуществляемых хозяйственным обществом с долей государственной собственности в
уставном капитале не менее 25%;
- соблюдения установленных принципов бухгалтерского учета и методологии отражения
хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учета и в налоговых регистрах;
-правильности оформления документов по инвентаризации имущества и обязательств
хозяйственного общества с долей государственной собственности в уставном капитале не
менее 25% и отражения ее результатов на счетах бухгалтерского учета;
-соблюдения установленного порядка формирования показателей бухгалтерской (финансовой)
отчетности и налоговых деклараций по соответствующим налогам, уплачиваемым
хозяйственным обществом с долей государственной собственности в уставном капитале не
менее 25%.
8. Реквизиты Заказчика и информация о Заказчике
Наименование хозяйственного
Открытое акционерное общество «Московская
общества с долей города в
кольцевая железная дорога»
уставном капитале не менее 25%
Юридический/фактический адрес
109240, город Москва, улица Гончарная, дом 15,
строение 1
Контактные телефоны
(495) 545-40-42
Основная информация о хозяйственном обществе с долей города в уставном капитале не менее
25% по состоянию на текущий момент
Организационно-правовая форма
Открытое акционерное общество
Период функционирования
Дата государственной
регистрации
Особенности функционирования
отсутствуют
23.06.2011
приватизация
нет
реорганизация
нет
ликвидация
нет
процедура банкротства
нет
другие (указать)
нет
Наличие филиалов
Количество, шт.
нет
Общее количество штатных и
внештатных сотрудников
менее 50 человек
-
50-200 человек
V
200-1000 человек
-
более 1000 человек
-
хорошее
V
Общее состояние постановки
системы бухгалтерского учета
Виды деятельности организации
среднее
-
неудовлетворительное
-
Перечень указать
ОКВЭД
65.23.3
Форма бухгалтерского учета
Автоматизированная
(бухгалтерская программа)
1С
Ручной учет
(полностью/частично)
нет
Смешанная
нет
Общее количество работников
бухгалтерии
Количество человек
3
Общее количество работников
финансовых служб
Количество человек
7
Наличие отдела внутреннего
контроля
да/нет
нет
да/нет
нет
Эпизодическое использование,
да/нет
нет
Использование для
поступления торговой
выручки, да/нет
нет
Расчетные (рублевые)
три
Расчетные (валютные)
нет
Депозитные и специальные
счета
нет
Денежные средства
Наличие валютной кассы
Количество расчетных и иных
счетов
Имущество и обязательства
Количество основных средств
(инвентарных объектов на балансе)
Менее 10
10-100
V
100-500
Более 500
Количество объектов НМА
указать
2
Примерное количество позиций
материалов
указать
менее 500
Примерное количество
номенклатурных позиций готовой
продукции/товаров
указать
нет
Наличие финансовых вложений
да/нет
да
Наличие ценных бумаг, допущенных к
организованным торгам
да/нет
нет
Количественный состав основных
дебиторов
До 10
10-50
V
Более 50
Количественный состав основных
кредиторов
До 10
10-50
V
Более 50
Наличие источников целевого
финансирования
да/нет
нет
Ведение экспортно-импортных
(таможенных) операций
да/нет
нет
единичные (от 1 до 3 в
месяц) операции
регулярные операции
Показатели бухгалтерской отчетности
по состоянию на 30 сентября 2014 г.
(последний отчетный период)
Показатель
N Формы Код
строки
Предыдущий
период (начало
периода) (тыс.
руб.)
Отчетный
период (конец
периода) (тыс.
руб.)
Прибыль
2
2400
257732
208053
Выручка от продаж
2
2110
-
-
Капитал и резервы
1
1300
5498638
5706691
Сумма активов
1
1600
5555964
5758196
9. Требования к оказанию сопутствующих услуг - консультационные услуги, связанные с
проводимой аудиторской проверкой.
10. Общие требования к оказанию услуг - аудиторская проверка проводится в соответствии с
Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" N 307-ФЗ от 30.12.2008, Федеральными
правилами (стандартами) аудиторской деятельности, утвержденными постановлением
Правительства РФ от 23 сентября 2002 года N 696 с изменениями и дополнениями, и
внутрифирменными аудиторскими стандартами. Целью проведения ежегодного аудита
является формирование мнения аудитора о достоверности показателей бухгалтерской
отчетности, выявление хозяйственных операций, осуществленных в нарушение порядка,
установленного нормативными документами, приведших к искажению показателей
бухгалтерской (финансовой) отчетности. Основными задачами аудиторской проверки являются
определение полноты отражения информации об имуществе и обязательствах хозяйственного
общества с долей города в уставном капитале не менее 25% в бухгалтерской (финансовой)
отчетности, выявление отклонений значений показателей, имеющих существенное значение.
При планировании и осуществлении процедур сбора аудиторских доказательств Аудитору
следует исходить из сложившегося объема хозяйственных операций по каждому разделу учета,
объемов деятельности, а также из сложившейся схемы документооборота и необходимых
затрат времени персонала ОАО «МКЖД» на подготовку требуемой информации.
При подготовке и планировании аудиторских процедур необходимо исходить из принципа
достаточности и уместности проведения конкретных аудиторских процедур в отношении ОАО
«МКЖД».
Аудиторская организация независимо от принятых методик проведения аудита обязана
выполнить следующие обязательные требования к проведению аудиторской проверки:
N
Наименование показателя
п/п
Требуемое значение
1.
Уровень существенности для
оценки достоверности
аудируемой бухгалтерской
(финансовой) отчетности
Не более 5% валюты баланса (стр. 1600
Формы N 1 "Бухгалтерский баланс").
Не более 2% выручки от продаж товаров,
продукции, работ, услуг (стр. 2110, а
при отсутствии выручки стр. 090 Формы
N 2 "Отчет о финансовых результатах")
2.
Объем трудозатрат, необходимых
для проведения аудиторской
проверки
Не менее _____80______ чел./час.
(за каждый год проверки)
Исполнитель обязан отразить в письменной информации (отчете) все выявленные отклонения
показателей баланса и отчета о прибылях и убытках, превышающие установленные уровни
существенности, и все выявленные в ходе проверки нарушения методики бухгалтерского
учета.
Исполнитель обязан включить в программу аудиторской проверки и отразить в отчете
(письменной информации) следующие разделы:
№ Наименование
п/п задачи
№
п/п
Наименование
подзадачи
Последовательность решения задачи
1
Проверка
выполнения
рекомендаций по
аудиту за
предшествующий
период
Проверка внесения исправительных
записей на счета бухгалтерского
учета по нарушениям, выявленным в
процессе аудита отчетности за
предшествующий год.
2
Аудит
учредительных и
организационных
документов ОАО
«МКЖД»
2.1 Проверить соответствие устава
действующему законодательству
2.2 Проверка соответствия
фактических
видов деятельности видам
деятельности, предусмотренным
уставом
общества.
2.3. Проверка факта регистрации
(перерегистрации) общества в
органах
государственной власти и управления
(налоговые органы, Госкомстат,
Пенсионный фонд и т.д.).
2.4. Изучение организационной
схемы
управления
3
Правовая экспертиза
деятельности
Общества
3.1. Проверка наличия лицензий на
лицензируемые виды деятельности.
3.2. Проверка наличия трудовых
договоров с руководителем и
главным
бухгалтером общества и соответствия
содержания трудовых договоров
действующему законодательству.
3.3. Анализ договоров (контрактов),
являющихся основными в
осуществлении
обычных видов деятельности, в
разрезе:
- договоров с основными
контрагентами;
- типовых договоров, заключенных
обществом для осуществления
обычных
видов деятельности;
- и т.п.
4
Оценка
правомочности и
соответствия
решений
исполнительных
органов
законодательству,
уставу и
локальным
нормативным актам
4.1. Оценка лигитимности
деятельности
органов управления Обществом.
4.2. Полнота и соответствие
действующему законодательству
решений,
принимаемых органами управления
Обществом.
4.3. Полнота и качество исполнения
корпоративных процедур
5
Оценка системы
внутреннего
контроля. Анализ
организации
учетного процесса.
Экспертиза учетной
политики
5.1. Анализ СВК:
5.1.1. Анализ системы
документооборота:
- анализ организации подготовки,
оборота и хранения документов,
отражающих хозяйственные
операции, в
т.ч.: утверждение графика
документооборота, форм первичных
документов, по которым не
предусмотрены типовые формы;
- утверждение перечня лиц, имеющих
право подписи первичных учетных
документов;
- оценка соответствия сложившегося
документооборота объемам учетной
информации и требованиям
действующего
законодательства.
5.1.2. Оценка организации учетного
процесса и системы бухгалтерского
учета, включая:
- рабочий план счетов и систему
аналитического учета на предмет
соответствия объемам учетной
информации и требованиям
действующего
законодательства;
- применение автоматизированной
системы бухгалтерского учета АСБУ,
в
т.ч.:
- определение роли и места средств
вычислительной техники в ведении
бухгалтерского учета и подготовки
бухгалтерской отчетности;
- анализ возможности бухгалтерской
программы на предмет создания
регистров аналитического и
синтетического учета, содержащих
исчерпывающую информацию об
объектах
учета.
5.1.3. Проверка соблюдения порядка
проведения инвентаризаций
имущества и
обязательств:
- наличие внутренних документов,
регламентирующих сроки и порядок
проведения инвентаризаций
имущества и
обязательств;
- наличие приказа о создании
постоянно
действующих инвентаризационных
комиссий;
- порядок проведения
инвентаризации на
предмет соответствия внутренним
локальным документам общества и
соответствующим нормативным
актам.
5.1.4. Экспертиза Учетной политики
для
целей бухгалтерского учета и
налогообложения:
- проверка соответствия формы и
сроков
принятия документов по учетной
политике требованиям нормативных
актов;
- проверка состава и содержания
учетной политики на предмет
соответствия требованиям
нормативных
актов;
- проверка последовательности
применения учетной политики, в том
числе установление наличия
способов
учета, отличных от установленных
нормативными документами, но
позволяющих Обществу достоверно
отразить имущественное состояние и
финансовые результаты;
- оценка раскрытия в учетной
политике
избранных способов ведения
бухгалтерского учета, существенно
влияющих на принятие решений
пользователями бухгалтерской
отчетности;
- оценка раскрытия в учетной
политике
избранных способов ведения
налогового
учета, оказывающих существенное
влияние на формирование налоговой
отчетности
5.1.5 Проверка соответствия учетной
политики ОАО «МКЖД» типовой
учетной политике ОАО «РЖД»,
которая рекомендована для всех
зависимых компаний ОАО «РЖД».
6
Аудит внеоборотных
активов
6.1
Аудит основных
средств (01,02)
Проверить и подтвердить:
6.1.1. Проверка соблюдения
Обществом
порядка регистрации прав на
недвижимое
имущество.
6.1.2. Проверка полноты и
правильности
оформления правоустанавливающих
документов на земельные участки.
6.1.3 Наличие и сохранность
основных средств;
-проверка наличия приказов о
назначении материальноответственных лиц, договоров о
материальной ответственности с
ними;
- проверка соблюдения
установленных
обществом сроков проведения
инвентаризации основных средств;
- анализ отражения на счетах
бухгалтерского учета результатов
инвентаризации.
6.1.4 Проверка правильности
отнесения
объектов основных средств к
амортизируемому имуществу для
целей
бухгалтерского и налогового учета.
6.1.5. Анализ и оценка системы
бухгалтерского учета, оформления
первичных документов по движению
основных средств.
6.1.6 Правильность начисления
амортизации по объектам основных
средств для целей бухгалтерского и
налогового учета.;
6.1.7 Правильность определения
балансовой стоимости основных
средств;
6.1.8. Анализ правильности
организации синтетического и
аналитического учета основных
средств.
6.1.9 Анализ и оценка
обоснованности
изменения первоначальной
(максимальной) стоимости основных
средств для целей бухгалтерского и
налогового учета.
6.1.10. Правильность отражения в
учете операций поступления,
внутреннего перемещения и выбытия
основных средств;
6.1.11 Анализ и оценка правильности
отражения на счетах бухгалтерского
учета расходов, связанных с
проведением всех видов ремонтов
объектов основных средств.
6.1.12. Анализ полноты
оприходования и правильности
оценки материальных ценностей,
остающихся после ликвидации
объекта основных средств.
6.1.13. Анализ обоснованности и
порядка отражения на счетах
бухгалтерского учета, начисления
соответствующих налогов по
хозяйственным операциям,
связанным с
движением и выбытием основных
средств.
6.1.14 Правильность начисления и
перечисления в бюджет арендной
платы за использование земельных
участков, федеральных зданий,
помещений, сооружений, машин и
оборудования.
6.1.15. Анализ полноты и
правильности отражения стоимости
основных средств в отчетности.
6.1.16 Анализ полноты и
правильности распределения
остатков по счетам в
соответствующие строки отчетности.
6.1.17. Аудит доходных вложений в
материальные ценности:
-проверка правильности отражения в
учете операций по доходным
вложениям в материальные ценности.
-проверка полноты и правильности
распределения остатков по счетам в
соответствующие строки отчетности.
Проверить и подтвердить:
6.2.1 Проверка правильности
отнесения
объектов НМА к
амортизируемому имуществу для
целей
бухгалтерского и налогового учета.
6.2.2 Правильность начисления
амортизации по объектам НМА для
целей бухгалтерского и налогового
учета.;
6.2.3 Правильность определения
балансовой стоимости НМА;
6.2.4. Правильность оформления
материалов инвентаризации НМА и
отражения результатов
инвентаризации в учете;
6.2.5 Полноту и правильность
распределения остатков по счетам в
соответствующие строки отчетности.
6.2
Аудит
нематериальных
активов (НМА)
6.3.1. Анализ организации
бухгалтерского учета долгосрочных
инвестиций (затрат на строительство,
приобретение отдельных объектов
основных средств, не требующих
монтажа): организация
аналитического
учета, системы документооборота в
разрезе возведения объектов
подрядным и хозяйственным
способом.
6.3.2. Анализ порядка оформления
первичных документов, на основе
которых осуществляется учет
расходов по незавершенному
строительству и капитальным
вложениям.
6.3.3. Анализ учета НДС (начисление
и принятие НДС в качестве вычетов)
по хозяйственным операциям,
связанным с долгосрочными
инвестициями.
6.3.4 Анализ правильности
оформления материалов
инвентаризации незавершенного
строительства и отражения
материалов инвентаризации в учете.
6.3
Аудит
незавершенного
строительства и
капитальных
вложений.
6.3.5 Анализ правильности
определения балансовой стоимости
незавершенного строительства.
6.3.6 Анализ правильности
организации аналитического и
синтетического учета
незавершенного строительства.
6.3.4 Полноту и правильность
распределения остатков по счетам в
соответствующие строки отчетности.
6.4.1. Анализ и оценка организации
аналитического учета в соответствии
с
требованиями действующего
законодательства.
6.4
Аудит
долгосрочных
финансовых
вложений
6.4.2 Оценка системы внутреннего
контроля и бухгалтерского учета
долгосрочных финансовых вложений
6.4.3. Проверка порядка отражения на
счетах бухгалтерского учета
движения,
а также доходов и расходов по
долгосрочным финансовым
вложениям на
предмет соответствия принципам,
установленным законодательными
актами
по бухгалтерскому учету и
налогообложению, а также
принципам,
установленным учетной политикой.
6.4.4. Анализ системы
документооборота, обеспечивающего
документирование осуществленных
хозяйственных операций по
движению
долгосрочных финансовых вложений,
в
том числе:
- анализ порядка ведения книги учета
ценных бумаг;
- формирование отдельных
первичных
документов, обосновывающих
отражение
хозяйственных операций в
бухгалтерском
и налоговом учете.
6.4.5. Анализ правильности
формирования учетной стоимости
финансовых вложений.
6.4.6. Анализ правильности
классификации финансовых
вложений для
целей отнесения последних к
долгосрочным финансовым
вложениям, в соответствии с
данными первичных документов.
6.4.7. Анализ правильности
оформления результатов
инвентаризации долгосрочных
финансовых вложений и отражения
результатов инвентаризации в учете
6.4.8. Проверка обоснованности
изменения первоначальной
(максимальной) учетной стоимости
долгосрочных финансовых вложений.
6.4.9. Анализ правильности
формирования и отражения на счетах
бухгалтерского учета резервов под
обесценение долгосрочных
финансовых вложений, в том числе:
-подтвердить остатки средств,
зарезервированных под обесценение
вложений в ценные бумаги;
-проверка полноты, правильности и
обоснованности начисления резерва
под обеспечение вложений в ценные
бумаги;
-проверка полноты, правильности и
обоснованности использования
резерва под обеспечение вложений в
ценные бумаги;
-проверка полноты и правильности
отражения в синтетическом и
аналитическом учете операций по
резерву под обесценение вложений в
ценные бумаги;
6.4.9 Проверка полноты и
правильности распределения
остатков по счетам в
соответствующие строки отчетности.
6.5
Аудит отложенных
налоговых активов
6.5.1. Анализ порядка реализации
учета
в соответствии с ПБУ 18/02.
6.5.2. Анализ и установление причин
возникновения временных разниц по
доходам и расходам (по видам
разниц).
6.5.3. Анализ правильности расчета
отрицательных (вычитаемых)
временных
разниц (по видам разниц).
6.5.4. Проверка отражения на счетах
бухгалтерского учета отложенных
налоговых активов
7.
Аудит оборотных
активов.
6.6
Аудит прочих
внеоборотных
активов.
Проверить и подтвердить
правильность отражения в учете
внеоборотных активов.
7.1
Аудит
материальнопроизводственных
запасов
7.1.1. Анализ порядка организации
аналитического учета на счетах
бухгалтерского учета, а также
организации складского учета.
7.1.2. Анализ порядка учета и
отражения на счетах бухгалтерского
учета движения ТМЦ в разрезе:
основных
и вспомогательных материалов,
запасных
частей, хозяйственного инвентаря,
специальной одежды.
7.1.3. Анализ правильности и
обоснованности формирования
расходов
на приобретение материалов,
транспортных расходов, связанных с
приобретением ТМЦ, порядок учета
этих
расходов в системе бухгалтерского и
налогового учета.
7.1.4. Анализ системы внутреннего
контроля в части обеспечения
рационального использования и
сохранности материальных
ценностей:
- назначение материально
ответственных
лиц, заключение с материально
ответственными лицами договоров о
материальной ответственности,
порядок
выдачи доверенностей
соответствующим
должностным лицам;
- порядок проведения
инвентаризации и
отражения результатов
инвентаризации
на счетах бухгалтерского учета.
7.1.5. Анализ соответствия
фактически
применяемой системы
документооборота в
целях обоснования хозяйственных
операций по движению ТМЦ
установленному порядку.
7.1.6. Проверка полноты и
своевременности оприходования
ТМЦ.
7.1.7. Анализ обоснованности
отражения
на счетах бухгалтерского учета и
порядка принятия к вычету НДС,
связанного с приобретением и
выбытием
ТМЦ.
7.1.8. Анализ применения
хозяйственным
Обществом норм расходования
основных
технологических материалов,
порядок
признания в бухгалтерском и
налоговом
учете отклонения от установленных
норм.
7.1.9. Анализ правильности
определения и списания на издержки
стоимости израсходованных
материально-производственных
запасов.
7.1.10. Анализ мероприятий по
расчету предельного норматива
уровня расхода материальнопроизводственных запасов на 1 рубль
объема реализации продукции (работ,
услуг), а также пофакторного анализа
фактических отклонений от него.
7.1.11. Анализ соответствия
используемых организацией способов
оценки по отдельным группам
материальных ценностей при их
выбытии способам,
предусмотренным учетной
политикой.
7.1.12. Анализ порядка списания
отклонений фактических расходов по
приобретению материальных
ценностей от их учетной цены,
7.1.13. Анализ порядка списания
торговой наценки, относящейся к
проданным товарам.
7.1.14. Анализ полноты и
обоснованности начисления резерва
под обесценение материальнопроизводственных запасов.
7.1.15.Проверить полноту и
правильность распределения остатков
по счетам в соответствующие строки
отчетности.
7.1.16. Проверить полноту и
правильность распределения остатков
по счетам в соответствующие строки
отчетности.
Аудит готовой
продукции.
Аудит расходов на
продажу.
Аудит товаров
отгруженных.
Аудит товаров.
7.2
Аудит НДС по
приобретенным
ценностям
7.3
Аудит дебиторской
задолженности,
платежи по
которой ожидаются
более чем
через 12 месяцев
после
отчетной даты
7.4
7.2.1. Анализ порядка отражения на
счетах бухгалтерского учета НДС,
предъявленных поставщиками и
подрядчиками.
7.2.2. Анализ порядка формирования
журнала учета предъявленных
обществу
счетов-фактур
7.3(4).1. Проверка состояния учета и
контроля по расчетам с дебиторами:
- анализ порядка проведения
инвентаризации дебиторской
задолженности и отражения на счетах
бухгалтерского учета ее результатов;
- анализ организации аналитического
учета расчетов с покупателями и
заказчиками на предмет обеспечения
Аудит дебиторской формирования полной и достоверной
задолженности,
информации, подлежащей отражению
платежи по
в
которой ожидаются бухгалтерской отчетности.
в течение
7.3(4).2. Проверка полноты и
12 месяцев после
правильности расчетов с
отчетной
покупателями и
даты
заказчиками, включая расчеты по
авансам полученным:
- проведение документальной
проверки
обоснованности и законности
образования дебиторской
задолженности;
-проверка правильности оформления
первичных документов по поставке
товаров и оказанию услуг с целью
подтверждения обоснованности
возникновения дебиторской
задолженности;
- анализ порядка списания и
отражения
на счетах бухгалтерского учета и для
целей исчисления налога на прибыль
нереальной для взыскания
дебиторской
задолженности;
- анализ порядка начисления НДС по
списанной дебиторской
задолженности,
признания списанной дебиторской
задолженности в качестве расходов
для
целей исчисления налога на прибыль;
-оценка правильности оформления и
отражения в учете предъявленных
претензий;
- анализ порядка расчетов с
покупателями по претензиям:
проверка
обоснованности полноты и
правильности
отражения на счетах бухгалтерского
учета задолженности по претензиям.
7.3(4).3. Проверка порядка
оформления
прекращения, изменения и
возникновения
обязательств:
- анализ и оценка обоснованности
проведения хозяйственных операций
по
погашению взаимных обязательств с
контрагентами Общества;
-подтвердить своевременность
погашения и правильность отражения
на счетах бухгалтерского учета
дебиторской задолженности;
- проверка правильности
документального оформления и
отражения
на счетах бухгалтерского учета
операций по уступке права
требования,
приобретению права требования,
порядок
признания этих операций в
налоговом
учете.
7.3(4).4. Анализ порядка
формирования
первичных документов по
неденежным
расчетам (зачет, бартер, расчет
векселями).
7.3.(4).5. Проверка правильности
оформления и отражения на счетах
бухгалтерского учета операций,
осуществляемых в рамках договора
простого товарищества (совместной
деятельности).
7.3.(4).6 Проверка правильности
оформления и отражения на счетах
бухгалтерского учета расчетов с
дочерними (зависимыми)
обществами.
7.3.(4).7 Проверка правильности
расчетов с учредителями.
7.3.(4).8. Провести сверку остатков
по счетам расчетов с подписанными
актами сверки дебиторской,
кредиторской задолженности с
предприятиями входящими в
периметр группы ОАО «РЖД».
7.3.(4).9. Аудит расчетов по
претензиям и возмещению
материального ущерба:
-проверить своевременность
предъявления претензий вследствие
нарушения договорных обязательств,
за пропажу и недостачу груза в пути
и т.д.;
-проверить своевременность
принятых мер по возмещению
нанесенного ущерба, проверить
обоснованность претензий;
-проверить законность списания
претензионных сумм на издержки
производства и финансовые
результаты;
-проверить расчеты по недостачам,
растратам, хищениям;
-проверить, соблюдались ли сроки и
порядок рассмотрения случаев
недостач, потерь и растрат;
-проверить правильность оформления
материалов о претензиям и
недостачам, потерям и хищениям;
-изучить причины, вызвавшие
недостачи, растраты и хищения;
-проверить, по всем ли дебиторам
(должникам) имеются обязательства
о погашении задолженности или
исполнительные листы,
систематически ли поступают суммы
в погашение задолженности, какие
меры принимаются к должникам, от
которых прекратились поступления
денег и т.п.
7.3.(4).10. Проверка полноты и
правильности распределения
остатков по счетам в
соответствующие строки отчетности.
7.3.(4).11. Анализ порядка
формирования и использования
резерва по сомнительным долгам в
бухгалтерском и налоговом учете:
-подтвердить остатки средств,
зарезервированных по сомнительным
долгам;
-проверка полноты, правильности и
обоснованности начисления резерва
по сомнительным долгам;
-проверка полноты, правильности и
обоснованности использования
резерва по сомнительным долгам;
-проверка полноты и правильности
отражения в синтетическом и
аналитическом учете операций по
резерву по сомнительным долгам;
-проверка правильности
формирования резерва по
сомнительным долгам в налоговом
учете;
-проверка полноты и правильности
распределения остатков по счетам в
соответствующие строки отчетности.
7.5 Аудит
краткосрочных
финансовых
вложений
Аудит краткосрочных финансовых
вложений производится в порядке,
предусмотренном для аудита
долгосрочных финансовых вложений
7.6 Аудит
денежных средств
7.6.1. Анализ системы
документооборота
по учету банковских, кассовых
операций, переводов в пути и
денежных
документов, оценка внутреннего
контроля.
7.6.2. Анализ порядка проведения
инвентаризации наличных денежных
средств и отражения в учете ее
результатов.
7.6.3. Проверка соблюдения
хозяйственным обществом лимита
остатка денежных средств в кассе и
установленного лимита для расчетов
наличными денежными средствами с
юридическими лицами.
7.6.4 Проверка соблюдения порядка
применения контрольно-кассовой
техники.
7.6.5. Проверка документального
оформления движения денежных
средств и учета кассовых операций,
анализ кассовой и расчетной
дисциплины.
7.6.6. Анализ порядка ведения
кассовой книги.
7.6.7 Проверка своевременности,
полноты отражения на счетах
бухгалтерского учета информации,
указанной в выписках банка, а также
обоснованность (наличие
приложений)
проведенных по расчетным
счетам хозяйственных операций:
- определение сведений о расчетных
счетах, открытых в банках;
- проверка соответствия порядка
ведения операций по расчетным
счетам положению о безналичных
расчетах в РФ;
- проверка состояния учета и
контроля за операциями на счетах в
банке;
- проверка полноты и правильности
отражения в учете операций по
расчетным счетам;
- проверка полноты и правильности
синтетического учета операций по
расчетным счетам;
7.6.8. Анализ операций по валютным
счетам:
-анализ законности осуществления
хозяйственных операций, связанных
с движением наличных валютных
средств;
-анализ порядка переоценки
валютных средств.
7.6.9. Анализ операций по
специальным счетам.
7.6.10. Анализ операций денежных
средств в пути:
-проверить состояние учета и
контроля за денежными средствами в
пути;
-проверка полноты и правильности
отражения в учете денежных средств
в пути.
7.6.11. Проверка полноты и
правильности распределения
остатков по счетам в
соответствующие сроки отчетности.
7.7 Аудит расчетов
с персоналом
по заработной
плате
7.7.1. Анализ применяемой
хозяйственным Обществом системы
документооборота по хозяйственным
операциям, связанным с начислением
заработной платы и удержаний из
нее:
- анализ первичных документов по
учету
отработанного времени и расчета
заработной платы на предмет
соответствия формам, установленным
альбомами унифицированных форм;
- проверка наличия положений об
оплате
и премировании персонала Общества;
- проверка правильности оформления
первичных документов.
7.7.2. Проверка соблюдений
положений законодательства о труде,
состояние внутреннего учета и
контроля по трудовым отношениям:
-анализ применения системных
положений по оплате труда,
утвержденных хозяйственным
Обществом,
на предмет их соответствия
требованиям
трудового законодательства.
-анализ порядка оформления и
содержания трудовых договоров,
заключенных с персоналом
Общества, договоров гражданскоправового характера с физическими
лицами.
7.7.3. Проверка организации учета и
контроля выработки и начисления
заработной платы:
-проверка правильности и
обоснованности начисления
заработной
платы, включая доплаты,
установленные
законодательством (за работу в
вечернее и ночное время, за вредные
условия труда, оплату за работу в
выходные дни и сверхурочное время
и
т.п.), своевременное отражение в
бухгалтерском учете.
- проверка правильности и
обоснованности начисления оплаты
работникам за время отсутствия на
работе по уважительным причинам
(отпуск, время болезни и др.
причины,
установленные ТК РФ),
своевременности
отражения в бухгалтерском учете.
7.7.4. Проверка своевременной
обоснованности и правильности
отражения депонированной
заработной
платы.
7.7.5. Проверка правильности и
обоснованности удержаний из
заработной
платы, в том числе сумм по
исполнительным листам, полноты и
своевременности их перечисления.
7.7.6. Анализ правильности
начисления
налога на доходы физических лиц,
взносов в Пенсионный фонд, взносов
в
фонды обязательного страхования и
своевременности их перечисления.
7.7.7. Проверка правильности и
обоснованности образования и
использования мотивационного
фонда.
7.7.8 Проверка полноты и
правильности расчетов с персоналом
по прочим операциям.
7.7.9. Проверка полноты и
правильности распределения
остатков по счетам в
соответствующие строки отчетности.
7.8
Аудит расчетов с
подотчетными
лицами
7.8.1 Анализ порядка оформления
первичных учетных документов по
расчетам с подотчетными лицами:
- проверка утвержденного состава
подотчетных лиц;
- проверка документального
оформления авансовых отчетов;
- проверка правильности отражения в
учете командировочных расходов;
- проверка правильности выделения
сумм НДС из командировочных
расходов;
- проверка соблюдения сроков
отчетов по выданным подотчетным
суммам и наличия остатков
неиспользованных сумм;
- проверка авансовых отчетов по
представительским расходам
- проверка правильности ведения
учета командировочных расходов в
пределах и сверх утвержденных сумм
расходов.
7.8.2 Проверка правильности
отражения хозяйственных операций
по расчетам с подотчетными лицами
на счетах бухгалтерского учета и в
целях налогообложения.
7.8.3 проверить полноту и
правильность распределения остатков
по счетам в соответствующие строки
отчетности.
8
Аудит капитала
8.1
Аудит уставного
капитала
8.1.1. Проверка правильности и
своевременности отражения
величины
уставного фонда общества в системе
бухгалтерского учета и его
соответствие учредительным
документам.
8.1.2Проверка достоверности
учетных и отчетных данных
уставного капитала:
- соответствие размера уставного
капитала данным учредительных
документов и законодательству РФ;
- полнота и правильность
формирования уставного капитала;
-) полнота и своевременность
отражения в учете расчетов по
взносам акционеров, их доли в
уставный капитал с учетом порядка,
размера, способов и сроков,
предусмотренных учредительными
документами;
- обоснованность изменения
уставного капитала;
- правильность отражения в учете и
отчетности
8.1.4 Анализ соответствия величины
чистых активов Общества величине
уставного фонда, а также величине
минимально установленного
законодательством уставного фонда
общества
8.1.5 Проверка полноты и
правильности распределения
остатков по счетам в
соответствующие сроки отчетности.
8.2
Аудит резервного
капитала
8.2.1.Проверка обоснованности
формирования и
расходования резервного капитала
8.2.2 Проверка достоверности
учетных и отчетных данных
резервного капитала:
-соответствие размера резервного
капитала данным учредительных
документов и законодательству РФ;
-правильность формирования
резервного капитала;
-целевое использование резервного
капитала.
8.2.3 Проверка полноты и
правильности распределения
остатков по счетам в
соответствующие строки отчетности.
8.3
Аудит добавочного
капитала
8.3.1. Проверка обоснованности
формирования и уменьшения
добавочного
капитала.
8.3.2. Анализ организации
аналитического учета по счету учета
добавочного капитала
8.3.3 Проверка достоверности
учетных и отчетных данных
добавочного капитала:
-правильность формирования
добавочного капитала;
-обоснованное использование
добавочного капитала.
8.3.4 Проверка полноты и
правильности распределения
остатков по счетам в
соответствующие строки отчетности
8.4
Аудит учета и
использование
средств целевого
финансирования
8.4.1. Анализ порядка организации
аналитического учета целевых
поступлений по назначению средств,
а
также в разрезе источников
поступлений.
8.4.2. Проверка правильности и
своевременности отражения в
бухгалтерском учете хозяйственных
операций, связанных с целевым
финансированием.
8.4.3. Проверка своевременности
признания в качестве доходов
средств
целевого финансирования при
нецелевом
их использовании
8.5
Аудит
нераспределенной
прибыли
8.5.1. Проверка достоверности
отражения учетной информации на
счете
"Нераспределенная прибыль".
8.5.2 Проверка обоснованности
корректировок нераспределенной
прибыли.
8.5.3 Проверка всех корректировок
прошлых лет.
8.5.4. Анализ правомерности
расходования средств
нераспределенной
прибыли общества в разрезе перечня
статей расходования.
8.5.5. Проверка обоснованности и
правильности отражения
расходования
средств нераспределенной прибыли
на
цели, определенные акционерами
общества.
8.5.6. Анализ образования средств
специального назначения
8.5.7 Проверка полноты и
правильности распределения
остатков по счетам в
соответствующие строки отчетности
8.6
Аудит резерва по
переоценке
внеоборотных
активов
8.6.1 Проверка правильности
формирования резерва.
8.6.2. Проверка методологии
создания резерва;
8.6.3. Проверка правильности и
своевременности отражения в учете.
8.6.4. Проверка полноты и
правильности распределения
остатков по счетам в
соответствующие строки отчетности.
9
Аудит долгосрочных
обязательств
9.1 Аудит
долгосрочных
кредитов и займов
9.1.1. Анализ и оценка организации
аналитического учета кредитов и
займов.
9.1.2. Проверка достоверности
информации, отраженной Обществом
на
счетах учета долгосрочных займов и
кредитов.
9.1.3. Анализ обоснованности
классификации долгосрочных займов
и
кредитов.
9.1.4. Проверка своевременности и
обоснованности отражения на счетах
бухгалтерского учета и признания
для
целей исчисления налога на прибыль
затрат Общества, связанных с
обслуживанием заемных средств, в
том числе:
- проверить правильность
оформления и отражения на счетах
бухгалтерского учета операций по
получению и возврату кредитов
банка;
-подтвердить целевое использование
кредитов банка;
-проверить обоснованность
установления и правильность расчета
сумм платежей за пользование
кредитами банков и их списание за
счет соответствующих источников;
- проверить правильность
оформления и отражения на счетах
бухгалтерского учета операций по
получению и возврату займов,
полученных у других организаций и
физических лиц.
9.1.5. Анализ полноты и
своевременности погашения
долгосрочных
займов и кредитов.
9.1.6. Проверка полноты и
правильности распределения
остатков по счетам в
соответствующие строки отчетности
9.2
Аудит отложенных
налоговых
обязательств
9.2.1. Анализ порядка реализации
учета
в соответствии с ПБУ 18/02.
9.2.2. Анализ и установление причин
возникновения временных разниц по
доходам и расходам (по видам
разниц).
9.2.3. Анализ правильности расчета
положительных (налогооблагаемых)
временных разниц (по видам разниц).
9.2.4. Проверка отражения на счетах
бухгалтерского учета отложенных
налоговых обязательств.
9.2.5.Проверка полноты и
правильности распределения
остатков по счетам в
соответствующие строки отчетности
10
Аудит
краткосрочных
обязательств
9.3
Аудит прочей
долгосрочной
задолженности
Анализ прочей долгосрочной
задолженности.
10.1
Аудит
краткосрочных
займов
и кредитов
Аудит расчетов по краткосрочным
займам
и кредитам проводится в порядке,
аналогичном для аудита
долгосрочных
займов и кредитов (п. 9.1)
10.2
Аудит
кредиторской
задолженности
10.2.1. Проверка состояния учета и
контроля по расчетам с кредиторами:
- анализ порядка проведения
инвентаризации кредиторской
задолженности и отражения на счетах
бухгалтерского учета ее результатов;
- анализ организации аналитического
учета расчетов с поставщиками и
подрядчиками, прочими кредиторами
на
предмет обеспечения формирования
полной и достоверной информации,
подлежащей отражению в
бухгалтерской
отчетности.
10.2.2. Проверка полноты и
правильности расчетов с
поставщиками и
подрядчиками, прочими
кредиторами,
включая расчеты по авансам
выданным:
- проверка обоснованности и
законности
образования кредиторской
задолженности;
- анализ порядка списания и
отражения
на счетах бухгалтерского учета
просроченной кредиторской
задолженности;
-проверить и подтвердить
правильность оформления первичных
документов по приобретению
товарно-материальных ценностей и
получению услуг с целью
подтверждения обоснованности
возникновения кредиторской
задолженности;
-подтвердить своевременность
погашения и правильность отражения
на счетах бухгалтерского учета
кредиторской задолженности;
- анализ порядка списания и
отражения
на счетах бухгалтерского учета и для
целей исчисления налогооблагаемой
базы
по налогу на прибыль кредиторской
задолженности;
- анализ порядка организации учета
расчетов с поставщиками по
претензиям
общества: проверка полноты и
правильности отражения на счетах
бухгалтерского учета, проверка
обоснованности числящейся
задолженности по претензиям.
10.2.3. Анализ и оценка
обоснованности
проведения хозяйственных операций
по
погашению взаимных обязательств с
контрагентами общества.
10.2.4. Анализ порядка формирования
первичных документов по
неденежным
расчетам (зачет, бартер, расчет
векселями).
10.2.5. Проверить правильность
оформления и отражения на счетах
бухгалтерского учета операций,
осуществленных в рамках договора
простого товарищества.
10.2.6 Проверка правильности
оформления и отражения на счетах
бухгалтерского учета расчетов с
дочерними (зависимыми)
Обществами.
10.2.7. Провести сверку остатков по
счетам расчетов с подписанными
актами сверки дебиторской,
кредиторской задолженности с
предприятиями входящими в
периметр группы ОАО «РЖД».
10.2.8. Проверка полноты и
правильности распределения
остатков по счетам в
соответствующие строки отчетности.
10.3
Аудит
задолженности
перед
собственниками по
выплате
части чистой
прибыли
10.3.1.Проверка порядка
распределения части
нераспределенной прибыли для
выплаты
акционерам на предмет соответствия
установленному законодательству,
уставу и решению акционеров
Общества.
10.3.2. Проверка полноты и
правильности распределения
остатков по счетам в
соответствующие строки отчетности.
10.4
Аудит доходов
будущих
периодов
10.4.1. Анализ правомерности
квалификации доходов будущих
периодов
для целей бухгалтерского учета и
налога на прибыль.
10.4.2. Проверка порядка и
правомерности определения периода
признания, к которому относятся те
или
иные доходы, для целей
бухгалтерского
и налогового учета.
10.4.3.Проверка полноты и
правильности распределения
остатков по счетам в
соответствующие строки отчетности.
10.5
Аудит оценочных
обязательств
-«Обязательства по
неиспользованным
отпускам»
-«Обязательства по
судебным искам»
- «Гарантийные
обязательства»
-«Премии»
-«Прочие
обязательства»
11
Аудит формирования 11.1
финансовых
результатов и
распределения
прибыли
Аудит доходов по
обычным
видам
деятельности
10.5.1. Анализ положения учетной
политики в разрезе начисления
оценочных обязательств;
10.5.2. Проверить правильность,
полноту и обоснованность расчета
обязательств;
10.5.3. Проверка методологии расчета
обязательств;
10.5.4. Проверка отражения
обязательств в отчетности,
корректировки нераспределенной
прибыли.
11.1.1. Анализ системы
документооборота по учету доходов.
11.1.2. Оценка организации
аналитического учета доходов в
соответствии с требованиями
действующего законодательства и
учетной политики Общества.
11.1.3. Оценка последовательности
применения учетной политики в
отношении методов признания
доходов, в
том числе:
- от обычных видов деятельности;
- по договорам на капитальное
строительство;
- по договорам на выполнение работ
долгосрочного характера.
11.1.4. Проверка полноты,
правильности
и своевременности отражения в
бухгалтерском учете и признания для
целей исчисления налога на прибыль
фактов продажи продукции, товаров,
выполнения работ, оказания услуг,
являющихся предметом деятельности
Общества.
11.1.5. Анализ наличия значительных
(более 20%) отклонений от обычных
цен
реализации товаров, работ, услуг при
формировании доходов для целей
налогообложения
11.1.6. Аудит порядка ведения
раздельного учета по видам
деятельности:
- проверка полноты и достоверности
отражения в учете и отчетности
информации о доходах, расходах и
результатах финансовохозяйственной деятельности по
видам деятельности;
- проверить правильность
определения налоговой базы по
налогу на прибыль организаций, в
случаях когда определение отдельной
налоговой базы предусмотрено НК
РФ.
11.1.7. Проверка полноты и
правильности распределения
остатков по счетам в
соответствующие строки отчетности.
11.2
Аудит расходов по
обычным
видам
деятельности
11.2.1. Анализ системы
документооборота по учету расходов,
направленных на оплату услуг
(работ)
сторонних организаций, расходов,
осуществляемых Обществом
самостоятельно.
11.2.2. Анализ порядка отражения в
бухгалтерском учете хозяйственных
операций на предмет соответствия
учетной политике и действующим
нормативным актам.
11.2.3. Анализ корректности
группировки затрат по статьям,
местам
их возникновения (производствам,
цехам, участкам), соответствия
номенклатуры статей перечню,
установленному соответствующими
отраслевыми рекомендациями
(отраслевыми инструкциями,
внутренними
Положениями Общества).
11.2.4. Анализ применяемого
Обществом
способа формирования
себестоимости
продукции. Анализ порядка
калькулирования себестоимости
продукции (работ, услуг):
- анализ правомерности отнесения
расходов к общепроизводственным,
управленческим
(общехозяйственным) и
распределение их по объектам
калькулирования;
- анализ состава и порядка списания
на
себестоимость реализованной
продукции
коммерческих расходов (расходов на
продажу).
11.2.5. Проверить и подтвердить
достоверность отчетных данных о
фактической себестоимости
продукции (работ, услуг).
11.2.6. Оценка порядка
формирования
незавершенного производства и ее
соответствие принятой учетной
политике
и требованиям налогового
законодательства. Правильность
распределения затрат на остатки
готовой продукции и незавершенное
производство.
11.2.7. Анализ учета доходов и
расходов по обслуживающим
производствам, признания доходов и
расходов (убытков) для целей
формирования налогооблагаемой
базы по
налогу на прибыль.
11.2.8. Анализ порядка применения
нормативов технологического
расхода
ресурсов, учет отклонений,
технологических потерь.
11.2.9. Анализ порядка учета
возвратных отходов производства
11.2.10. Анализ порядка признания
расходов для целей
налогообложения.
Проверить и подтвердить:
А) правильность исчисления
материальных расходов,
предусмотренных ст.254 НК РФ;
Б) правильность исчисления расходов
на оплату труда, предусмотренных
ст.255 НК РФ;
В) правильность формирования
состава амортизируемого имущества
и определения его первоначальной
стоимости в соответствии со ст.256 и
257 НК РФ;
Г) правильность включения
амортизируемого имущества в состав
амортизационных групп в
соответствии со ст.258 НК РФ и
постановлением Правительства
Российской федерации от 01.01.2002
№1;
Д) правильность расчета сумм
амортизации в соответствии со ст.259
НК РФ;
Е) правильность включения в состав
затрат аудируемого периода
расходов на ремонт основных средств
в соответствии со ст.260 НК РФ;
Ж) правильность признания расходов
на освоение природных ресурсов и
соблюдение порядка их учета в
соответствии со ст.261 НК РФ;
З) правильность признания расходов
на научно-исследовательские и (или)
опытно-конструкторские разработки
и соблюдение порядка их учета в
соответствии со ст.262 НК РФ;
И) обоснованность расходов на
обязательное и добровольное
страхование имущества в
соответствии со ст.263 НК РФ;
К) обоснованность расходов и
правильность расчета сумм на
добровольное медицинское
страхование в соответствии со ст. 255
НК РФ;
Л) правильность списания на
себестоимость прочих расходов,
связанных с производством и
реализацией (ст.264 НК РФ);
М) правильность списания прочих
расходов, связанных с производством
и реализацией (ст.265 НК РФ);
Н) правильность формирования и
использования расходов на
формирование резервов по
сомнительным долгам (ст.266 НК РФ)
О) правильность образования и
использования расходов на
формирование резерва по
гарантийному ремонту и
гарантийному обслуживанию (ст.267
НК РФ);
П) правильность образования и
использования расходов на
формирование резерва предстоящих
расходов на оплату отпусков
сотрудников (ст.324 НК РФ)
Р) правильность определения
расходов при реализации товаров и
имущества (ст.268 НК РФ)
С) правильность отнесения
процентов по долговым
обязательствам к расходам (ст.269
НК РФ)
Т) правильность определения
расходов, не учитываемых в целях
налогообложения (ст.270 НК РФ)
11.2.11 Анализ расходов будущих
периодов. Проверить и подтвердить:
-правильность оформления
результатов инвентаризации расходов
будущих периодов;
- состав расходов будущих периодов;
-расчет распределения расходов
будущих периодов по отчетным
периодам;
-полноту и правильность отражения в
синтетическом и аналитическом
учете операций по учету расходов
будущих периодов;
-полноту и правильность
распределения остатков по счетам в
соответствующие сроки отчетности.
11.3
Аудит
операционных и
внереализационных
доходов и
расходов (прочих
доходов и
расходов)
11.3.1. Анализ формирования прочих
доходов и расходов (в разрезе
соответствующих статей) на предмет
соответствия установленному
порядку
отражения на счетах бухгалтерского
учета и признания для целей
исчисления
налога на прибыль.
11.3.2. Анализ порядка формирования
финансовых результатов для целей
бухгалтерского учета и для целей
формирования налогооблагаемой
базы по
налогу на прибыль.
11.3.3. Анализ ценовой политики
общества в отношении сдаваемого в
аренду имущества
11.3.4. Анализ правильности учета
операционных, финансовых и прочих
доходов и расходов.
11.3.5. Проверка полноты и
правильности распределения
остатков по счетам в
соответствующие сроки отчетности.
11.4
Аудит
формирования
финансовых
результатов и
распределения
прибыли.
11.4.1.Установить правильность
определения и отражения в учете
прибыли (убытков) от продаж
товаров, продукции, работ, услуг;
11.4.2 Проанализировать
правильность учета операционных,
финансовых и прочих доходов и
расходов;
11.4.3 Оценить правильность и
обоснованность распределения
чистой прибыли;
11.4.4.Проверить правильность
определения доходов, учитываемых
для целей налогообложения прибыли;
11.4.5.Проверить полноту и
правильность распределения остатков
по счетам в соответствующие сроки
отчетности.
12
Аудит расчета с
12.1
бюджетом по
налоговым платежам.
Аудит расчетов с
бюджетом
по налогу на
прибыль
12.1.1. Проверка соблюдения
налоговой
политики, принятой обществом на
проверяемый период.
12.1.2. Проверка правильности
исчисления текущего налога на
прибыль
и чистой прибыли общества.
12.1.3. Анализ порядка формирования
налогооблагаемой базы по доходной
и
расходной части расчета налога на
прибыль.
12.1.4. Проверка правильности
применения налоговых ставок, а
также применения налоговых льгот
при расчете и уплате налога.
12.1.5. Анализ порядка формирования
отдельных налогооблагаемых баз,
имеющих различные налоговые
ставки.
12.1.6. Проверка правильности
исчисления налога на прибыль
обособленными подразделениями и
порядка предоставления налоговых
деклараций.
12.1.7. Анализ правильности
исчисления и удержания налога на
прибыль с выплачиваемых
дивидендов.
12.1.8. Проверка исполнения
обществом функций налогового
агента, в том числе при исчислении и
удержании налога с доходов,
выплачиваемых иностранным
организациям.
12.1.9. Анализ порядка формирования
и
отражения на счетах бухгалтерского
учета и в налоговой декларации
постоянных налоговых разниц:
- анализ причин возникновения
постоянных налоговых разниц;
- анализ обоснованности отражения в
налоговых учетных регистрах сумм
по
операциям, в результате которых
возникают постоянные налоговые
разницы.
12.1.10. Анализ организации
налогового
учета с целью оценки возможности
формирования своевременной и
достоверной информации для
формирования налогооблагаемой
базы по
налогу на прибыль.
12.1.11. Анализ корректности
заполнения
налоговой декларации по налогу на
прибыль .
12.1.12. Анализ правильности и
своевременности перечисления
налоговых платежей в бюджет.
12.1.13. Проверить полноту и
правильность распределения остатков
по счетам в соответствующие сроки
отчетности.
12.2
Аудит расчетов по
НДС
12.2.1. Анализ и оценка порядка
начисления обществом НДС в разрезе
объектов налогообложения,
установленных статьей 146 НК РФ.
12.2.2. Анализ порядка формирования
книги покупок и соответствия
данных
книги покупок данным
соответствующих
субсчетов бухгалтерского учета, а
также данным декларации по НДС.
12.2.3. Анализ организации
раздельного
учета объектов налогообложения
НДС,
имеющих различные налоговые
ставки.
12.2.4. Анализ обоснованности
принятия
НДС по приобретенным ТМЦ в
случае
расчетов с поставщиками ценными
бумагами, в том числе собственными
векселями.
12.2.5. Анализ порядка формирования
книги продаж и соответствия данных
книги продаж данным
соответствующих
счетов бухгалтерского учета и
данным
декларации по НДС.
12.2.6. Анализ порядка ведения
книги
продаж обособленными
подразделениями
общества.
12.2.7. Анализ порядка
осуществления
раздельного учета хозяйственных
операций, подлежащих и не
подлежащих
налогообложению, порядок
определения и
отражения на счетах бухгалтерского
учета и в налоговой декларации
результатов таких операций. Анализ
порядка включения НДС,
уплаченного
поставщикам, в состав расходов по
видам деятельности, не подлежащим
налогообложению.
12.2.8. Проверка правильности
оформления счетов-фактур
выданных.
12.2.9. Анализ порядка начисления
налога с сумм авансов полученных и
иных сумм, связанных с оплатой за
товары, работы, услуги.
12.2.10. Анализ порядка выполнения
Обществом функций налогового
агента.
12.2.11. Анализ корректности
заполнения налоговой декларации по
налогу на добавленную стоимость.
12.2.12. Анализ правильности и
своевременности перечисления
налоговых платежей в бюджет.
12.2.13. Проверить полноту и
правильность распределения остатков
по счетам в соответствующие сроки
отчетности.
12.3
Аудит расчетов по
налогу на
имущество
12.3.1. Анализ соблюдения порядка
исчисления налога.
12.3.2. Анализ обоснованности
применения льгот.
12.3.3. Анализ порядка исчисления и
уплаты сумм налога на имущество
вне
места нахождения общества и сдачи
налоговых деклараций
12.3.4. Анализ правильности и
своевременности перечисления
налоговых платежей в бюджет.
12.3.5. Проверить полноту и
правильность распределения остатков
по счетам в соответствующие сроки
отчетности.
12.4
Аудит расчетов по
налогу на
землю (или
арендные платежи)
и прочим
налоговым
платежам
12.4.1. Проверка правильности
исчисления налогов, обоснованность
применения льгот.
12.4.2. Анализ порядка исчисления и
уплаты арендных платежей по аренде
земли
12.4.3. Анализ правильности и
своевременности перечисления
налоговых платежей в бюджет.
12.4.4. Проверить полноту и
правильность распределения остатков
по счетам в соответствующие сроки
отчетности.
13
Аудит учета
имущества и
обязательств на
забалансовых
счетах
Аудит учета имущества и
обязательств,
подлежащих учету на забалансовых
счетах (проверка правильности
классификации и оценки имущества и
обязательств, подлежащего учету на
забалансовых счетах):
- обеспечение обязательств и
платежей
выданных;
- обеспечение обязательств и
платежей
полученных;
-износ основных средств;
- арендованные основные средства;
- основные средства, сданные в
аренду;
- основные средства, не признанные
амортизируемым имуществом и
учитываемые обществом по нулевой
стоимости;
- товарно-материальные ценности,
принятые на ответственное хранение;
- материалы, принятые в
переработку;
- товары, принятые на комиссию;
- оборудование, принятое для
монтажа ;
-списание в убыток задолженности
неплатежеспособных дебиторов ;
-прочие забалансовые счета.
Проверить и подтвердить:
- правильность классификации и
оценки имущества и обязательств,
подлежащих учету на забалансовых
счетах;
- наличия объектов забалансового
учета;
-наличия и правильности оформления
документов, подтверждающих право
владения и распоряжения объектами
забалансового учета, законность и
обоснованность их получения и
использования;
- правильность учета ценностей,
учитываемых на забалансовых
счетах;
-правильность ведения регистров
накопительного учета и
аналитической информации по
объектам забалансового учета;
-правильности переноса данных
забалансового учета в Справку
(Пояснительную записку) к балансу.
14
Аудит отражения в
бухгалтерском учете
14.1. Анализ состава событий,
произошедших после отчетной даты.
15
последствий
событий,
произошедших после
отчетной
даты и условных
фактов
хозяйственной
деятельности
14.2. Анализ порядка раскрытия
существенных последствий событий,
произошедших после отчетной даты,
в
бухгалтерском учете и отчетности за
проверяемый период.
14.3. Анализ состава условных
активов
и обязательств и порядка раскрытия
информации о них в бухгалтерской
отчетности
Проверка
соответствия
бухгалтерской
отчетности
требованиям
действующего
законодательства
15.1 Анализ соответствия
бухгалтерской отчетности
требованиям действующего
законодательства.
15.2. Анализ состава и содержания
бухгалтерской (финансовой)
отчетности
за проверяемый период, в том числе:
-выразить мнение о достоверности
показателей отчетности во свех
существенных отношениях;
-проверить правильность оценки
статей отчетности.
15.3. Проверка соответствия
показателей бухгалтерской
отчетности
остаткам по счетам Главной книги и
регистрам бухгалтерского учета.
15.4. Проверка взаимоувязки
показателей различных форм
отчетности.
15.5. Анализ начальных и
сравнительных
показателей бухгалтерской
(финансовой)
отчетности.
15.6. Анализ порядка включения в
бухгалтерскую отчетность
показателей
деятельности всех подразделений
общества.
15.7. Анализ формирования
бухгалтерской отчетности.
15.8. Анализ достоверности и
полноты
раскрытия информации о
деятельности
общества в пояснительной записке к
годовой бухгалтерской отчетности.
15.9. Раскрытие информации по
прекращаемой деятельности
общества
15.10. Предложить внести (при
необходимости) изменения в
отчетность на основе оценки
количественного влияния на ее
показатели существенных
отклонений, выявленных в процессе
аудита.
II. Анализ отдельных показателей бухгалтерской (финансовой)
отчетности общества
1
Анализ показателей
рентабельности
хозяйственной
деятельности
Анализ показателей рентабельности
за
отчетный и предшествующий
отчетному
периоды:
- общей рентабельности;
- рентабельности собственного
капитала;
- рентабельности активов;
- рентабельности инвестиций
2
Анализ показателей
ликвидности
Анализ показателей ликвидности за
отчетный и предшествующий
отчетному
периоды:
- коэффициент текущей ликвидности;
- коэффициент абсолютной
ликвидности
3
Анализ показателей
финансовой
устойчивости
Анализ показателей финансовой
устойчивости за отчетный и
предшествующий отчетному
периоды:
- коэффициент обеспеченности
собственными средствами;
- коэффициент соотношения заемных
и
собственных средств
4
Анализ данных о
стоимости
чистых активов
Анализ изменения стоимости чистых
активов производится за отчетный и
предшествующий отчетному периоды
III Анализ прочих вопросов, в рамках проведения аудиторской проверки
1
Прочие вопросы на
усмотрение
Аудитора,
необходимые для
подтверждения
достоверности
отчетности
2
Анализ графика
погашения платежей
по
реструктурированной
задолженности
Представить анализ графика
погашения платежей по
реструктурированной задолженности.
3
Предложения по
минимизации
финансовых рисков
Представить предложения по
внешним и внутренним механизмам
минимизации финансовых рисков
4
Оценить качество
ведения
бухгалтерского и
налогового учета
Дать оценку качества ведения
бухгалтерского и налогового учета, а
также определить причины,
вызвавшие некачественное ведение
учета. Проверить следование
действующим нормам
законодательства по бухгалтерскому
и налоговому учету.
5
Анализ
предъявленных
обществу исков
Провести анализ предъявленных
ОАО «МКЖД» исков, определить их
существенность и влияние на
финансовое и общественное
положение ОАО «МКЖД».
6
Анализ финансовой
устойчивости
Дать характеристику финансовой
устойчивости ОАО «МКЖД»
- состав и размещение активов
- динамику и структуру финансовых
источников общества
-наличие и структура собственных
оборотных средств;
-кредиторская задолженность
-дебиторская задолженность
- платежеспособность
Требования к отчету исполнителя.
Отчет и документация должны составляться на русском языке
Сроки оказания услуг: с 20 января 2015 года по 05 февраля 2015 года.
Предоставление Заказчику письменной информации (Отчета) по результатам проведенной
проверки – не позднее 30 января 2015 года
Предоставление Заказчику аудиторского заключения – 05 февраля 2015 года.
1. Требования к качеству услуг - результаты проведения аудиторской проверки в полном
объеме должны соответствовать требованиям, предъявляемым к аудиторской деятельности
федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами города Москвы, и
требованиям к объему и качеству аудиторской проверки хозяйственного общества с долей
города Москвы в уставном капитале не менее 25%, указанным в Технической части.
2. Порядок сдачи и приемки результатов аудита - по результатам аудита отчетного периода
составляется аудиторское заключение, подтверждающее годовую бухгалтерскую (финансовую)
отчетность общества и аудиторский отчет за отчетный период, не менее чем в пяти
экземплярах.
Экземпляры Аудиторского заключения и аудиторский отчет (в том числе на электронном
носителе) предоставляются Заказчику, Департамент имущества города Москвы, Департамент
транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Управление
консолидированной отчетности по международным стандартам финансовой отчетности
(МСФО) ОАО «РЖД» и Департамент управления дочерними и зависимыми обществами ОАО
«РЖД».
3. Структура представляемых Заказчику и акционерам материалов должна быть следующей:
Имя папки - краткое наименование организации и год проверки.
В папку вкладываются следующие файлы:
А) Az.doc.- аудиторское заключение (файл в формате Word);
Б) Otchet.doc – письменная информация (отчет) исполнителя, включая приложения к
техническому заданию Заказчика (файл в формате Word);
В) Balance.xls – баланс и приложения к нему за год аудиторской проверки (файл в формате
Excel).
4. Требования к составлению аудиторского заключения: соответствие Федеральным
стандартам аудиторской деятельности
«Аудиторское заключение о бухгалтерской (финансовой) отчетности и формирование мнения
о ее достоверности» (ФСАД 1/2010);
«Модифицированное мнение в аудиторском заключении» (ФСАД 2/2010);
«Дополнительная информация в аудиторском заключении» (ФСАД 3/2010).
5. Требования к составлению Отчета: письменная информация должна быть составлена в
соответствии с правилом (стандартом) аудиторской деятельности N 22 "Сообщение
информации, полученной по результатам аудита, руководству аудируемого лица и
представителям его собственника".
6. Требования к составлению Письменной информации (Отчета) по результатам проведенной
проверки (аудиторский отчет):
Письменная информация должна быть составлена в соответствии с требованиями
законодательства, сброшюрована, подписана аудитором, содержать на титульном листе
указание на отчетный период проверки, наименование и полные реквизиты Исполнителя и
Заказчика, получателей письменной информации (п.2 «Требования к отчету исполнителя»), а
также иметь следующую структуру изложения информации:
A) Вводная часть в дополнение к требованиям законодательства должна содержать ссылку на
договор и документы, подтверждающие прохождение конкурсного отбора аудиторской
организацией/индивидуальным аудитором. Общие сведения о проверяемом экономическом
субъекте. Раскрывать примененную аудитором методику проведения проверки с указанием
использованного для выражения мнения о достоверности отчетности уровня существенности
(в абсолютном выражении) по соответствующим статьям бухгалтерской отчетности;
B) Аналитическая часть в дополнение к требованиям законодательства по раскрытию
информации по соответствующим разделам проверки должна содержать следующие сведения:
- данные об организации/реорганизации экономического субъекта;
- о регистрации общества в налоговом органе по месту нахождения имущества,
расположенного за пределами г. Москвы;
- о величине уставного фонда, данные по его оплате, причинах изменения уставного фонда в
отчетном периоде;
- перечень основных видов деятельности в соответствии с уставом общества и фактических
основных видов деятельности;
- перечень осуществляемых лицензируемых видов деятельности, сведения о действующих в
отчетном периоде лицензиях;
- наличие организационной схемы управления обществом;
- оценка исполнения корпоративных процедур;
- постановка системы бухгалтерского учета и внутреннего контроля;
- сведения о проверках государственных контрольных органов за отчетный период
(наименование контролирующего органа, цель проверки, дата начала и завершения проверки,
дата начала и конца проверяемого периода, результаты проверки);
- оценка соблюдения положений Учетной политики;
- при наличии вида деятельности по сдаче недвижимого имущества в аренду и/или арендуемых
организацией площадей в отдельном разделе должна быть проанализирована и раскрыта
соответствующая информация;
- в разделе аудит основных средств должна быть приведена оценка полноты
правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, включая земельные участки.
Приведены данные об отсутствии на балансе принадлежащих организации объектов. Дана
характеристика движения объектов основных средств и общая оценка их использования.
Приведена характеристика имущества, расположенного за пределами г. Москвы, по состоянию
на конец отчетного периода;
- в разделе аудит капитальных вложений дана характеристика законсервированных объектов
капитальных вложений по состоянию на конец отчетного периода и сведения о наличии и
движении объектов незавершенного строительства;
- в разделе аудит финансовых вложений дан перечень существенных (доля более 20%)
вложений;
- подлежат указанию в соответствующих разделах данные о наличии обременения активов по
состоянию на конец отчетного периода;
- подлежат отражению сведения о субсидиях, целевом финансировании и их использовании за
отчетный период (перечень направлений целевого финансирования с долей более 20% от
общего объема);
- в разделе финансовые результаты должна быть отражена структура видов деятельности;
- в разделе использование чистой прибыли дана оценка правильности применения нормативноправовых актов г. Москвы;
- в разделе кредиты и займы подлежит отражению перечень наиболее крупных обязательств
(более 20% от общего объема кредитов/займов);
- в разделах аудит дебиторов/кредиторов подлежит отражению перечень наиболее крупных
организаций (доля более 20%);
- в отдельном разделе должны быть проверены и оценены общие перспективы продолжения
финансово-хозяйственной деятельности организации. Как минимум, сделаны выводы по
данным следующих показателей:
- чистые активы и наличие требования по корректировке уставного капитала;
- рентабельность основной деятельности и общая рентабельность деятельности;
- наличие/отсутствие признаков банкротства;
- финансовая устойчивость.
Отдельная информация по соответствующим разделам может быть представлена в виде таблиц
и приложений;
C) Итоговая часть должна содержать общие выводы по результатам проведенной аудиторской
проверки с указанием основных выявленных проблем с рекомендациями по их устранению.
Если аудиторская организация считает, что выявленные системные нарушения приведут к
искажениям, превышающим уровень существенности, но нет возможности дать
количественную оценку отклонений, данные обстоятельства должны быть раскрыты в
комментариях.
Приложения.
Приложение №1 к Техническому заданию
Сводная ведомость исправления выявленных нарушений.
N п/п
Вид нарушения
Причина
нарушения
Сумма
(тыс.руб.)
Исправительная
запись
Рекомендация
по
недопущению
нарушений
впредь
1
2
3
4
5
6
Приложение №2 к Техническому заданию
Свод рекомендаций, разработанных по результатам аудита.
N п/п
Содержание рекомендации
Ожидаемый результат от выполнения
рекомендации
1
2
3
Приложение №3 к Техническому заданию
Доли акционеров в уставном (складочном) капитале
Открытого акционерного общества «Московская кольцевая железная дорога»
По состоянию на 31 декабря 2014 года.
N п/п
Наименование
акционера
Юридический
адрес
Тип акций
Количество
акций (шт)
Доля в
уставном
(складочном)
капитале (%)
1
2
3
4
5
6
Приложение №4 к Техническому заданию
Полный состав годовой бухгалтерской отчетности Заказчика за аудируемый и
предшествующий аудиту год.
Приложение №5 к Техническому заданию
Копия финансового плана (бюджета доходов и расходов) Заказчика на аудируемый
период и следующий за аудируемым период.
Приложение №6 к Техническому заданию
Ведомость учета полноты содержания учетной политики ОАО «МКЖД»
Nп/п
Наименование раздела (подраздела) учетной политики
Отметка о наличии
раздела
(подраздела) да/нет
1.
2
3
1
Учетная политика для целей финансового учета
1.1
Рабочий план счетов бухгалтерского учета
1.2
Формы первичных учетных документов, по которым не
предусмотрены типовые формы
1.3
Формы документов для внутренней бухгалтерской
отчетности
1.4
Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств
1.5
Методы оценки активов и обязательств
1.6
Правила оценки статей бухгалтерской отчетности
1.7
Правила документооборота и технология обработки учетной
информации
1.8
Порядок контроля за хозяйственными операциями
1.9
Другие решения, необходимые для организации
бухгалтерского учета
2
Учетная политика для целей налогового учета
2.1
Порядок формирования сумм доходов и расходов
2.2
Порядок определения доли расходов, учитываемых для
целей налогообложения в текущем налоговом (отчетном)
периоде
2.3
Порядок определения суммы остатка расходов (убытков),
подлежащей отнесению на расходы в следующих налоговых
периодах
2.4
Порядок формирования резервов
2.5
Порядок ведения учета состояния расчетов с бюджетом по
суммам налогов
2.6
Другие решения, необходимые для организации налогового
учета
Приложение №7 к Техническому заданию
Расшифровка долгосрочных финансовых вложений
N п/п
1
Наименование
юридических лиц,
учрежденных со
взносом Общества
2
Величина взноса
в уставный
капитал
(тыс.руб./%
участия)
3
Величина
отчислений от
чистой прибыли
(дивидендов),
полученных в
отчетном
периоде от
юридических
лиц. (тыс.руб.)
4
Рентабельность
долгосрочных
финансовых
вложений, (%)
(гр.4/гр3х100%)
5
Приложение №8 к Техническому заданию
Состав совета директоров (наблюдательного совета) ОАО «МКЖД»
Nп/п
Фамилия, имя,
отчество
Место
работы
Занимаемая
должность
Количество
заседаний, в
которых
принял
участие
представитель
за аудируемый
период
Вопросы,
внесенные в
повестку дня,
и принятые
решения
1
2
3
4
5
6
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ЗАПРОСА О РАЗЪЯСНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ
КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Запрос о разъяснении положений конкурсной документации
на право заключить контракта на _______________________
___________ (участник открытого конкурса) просит разъяснить следующие положения
конкурсной документации:
№
п/п
Ссылка на часть и пункт
конкурсной
документации, положения
которого следует
разъяснить
Содержание запроса на разъяснение положений
конкурсной документации
1.
2.
...
Подпись руководителя (уполномоченного лица)
участника открытого конкурса
_____________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
МП