Миграция населения в Хабаровсокм крае

Миграция населения в Хабаровском крае
Крылова Надежда Сумановна,
Учитель истории и обществознания,
МОУ СОШ № 50. Комсомольск-на-Амуре
Введение
Миграция населения достаточно древнее явление. Она была свойственна
всем человеческим обществам. Однако социальные, экономические,
демографические последствия миграции различались не только в разные
исторические эпохи и в разных странах, но и в отдельно взятых территориях
одного государства с разным уровнем экономического развития, различными
природно-географическими условиями. Эти условия и предопределили
миграционные процессы в одном из самых отдаленных регионов Российской
Федерации – Хабаровском крае.
Процесс формирования системы расселения является составной частью
регионального социально-экономического развития. Миграция населения
оказывает влияние не только на численность населения, но и на его
качественную структуру. Миграция Хабаровского края в период с 1992 г. по
2006 г. характеризовалась продолжающимся оттоком русскоязычного
населения. 90% миграционных процессов затрагивали передвижение людей
внутри страны. Также в миграционных процессах участвовало население стран
Ближнего и Дальнего зарубежья. В 2007 году сальдо миграции Хабаровского
края изменилось на положительное значение. Однако на сегодняшний день
Хабаровский край является одним из самых непопулярных мест для
проживания на Дальнем Востоке. В отличие, к примеру, от Приморского края,
где условия для жизнедеятельности гораздо привлекательней.
Цель исследования: оценить влияние миграции на формирование населения
Хабаровского края, выявить причины оттока населения из Хабаровского края.
Для достижения поставленной цели были выдвинуты следующие задачи:
- рассмотреть теоретические основы влияния миграции на параметры
регионального социально-экономического развития; существующие подходы к
оценке факторов миграции;
- проанализировать изменение параметров миграции в зависимости от
социально-экономического развития Хабаровского края;
- разработать методичный подход к анализу и оценке региональных
социально-экономических
факторов,
формирующих
миграционное
поведение населения;
- установить факторы, стимулирующие и сдерживающие миграцию, а также
оценить объективные возможности закрепления населения в городах
Хабаровского края;
- выявить потенциальные причины миграции и разработать пути их решения.
Объектом исследования является социально-экономическая система
Хабаровского края. Предметом – взаимосвязь миграции и социальноэкономических условий развития центров расселения Хабаровского края.
Глава 1. Особенности миграции в Хабаровском крае
Миграция наиболее чутко реагирует на результаты социально-экономических
преобразований в стране. Миграцию населения Хабаровского края составляют
три потока:
-обмен населением между территориями края и регионами России
- между краем и странами СНГ
- между краем и другими зарубежными странами.
Большая часть всех миграционных перемещений населения края (93%)
совершается в пределах России.
В 90-е годы для Хабаровского края был характерен миграционный отток
населения. (Приложение 1).
Этому способствовал ряд факторов:
1. Отдалённость дальневосточных территорий от основных российских
рынков и, как следствие, высокие транспортные тарифы;
2. Потеря главных источников снабжения и рынки сбыта в европейской части
России. Это привело, в первую очередь, к удорожанию энергоносителей;
3. Высокая доля убыточных предприятий, чрезвычайно низкий уровень
рентабельности, вследствие чего предприятия практически не располагали
собственными финансовыми ресурсами для инвестирования;
4. Структурные особенности экономики Дальнего Востока, узость
внутреннего рынка, высокие производственные издержки делали регион
непривлекательным для иностранного капитала;
5. Цены на продовольственные и промышленные товары в 2-3 раза выше, чем
в центральной части России;
6.
Изначально
нерациональное
территориальное
размещение
производительных сил, что повлекло за собой усугубление социальной
обстановки в местностях, где предприятия явились градообразующими.
Работоспособное население стремилось покинуть Дальний Восток и
переехать в регионы с более благоприятными природными, социальноэкономическими условиями.
Хабаровский край активно учувствует в миграционном обмене населением с
другими территориями России. Ежегодно сюда прибывают порядка 10 тыс.
человек. Однако выезжают из него 11-12 тыс. человек. Таким образом, по
межрегиональной миграции складывается отрицательное сальдо. Эта же
тенденция типична для Дальнего Востока в целом. Из региона-реципиента он
превратился в регион-донор. Хабаровский край всегда был тесно связан с
бывшими союзными республиками. По данным федеральной службы
государственной статистики до 1994 года характерным был ежегодный рост
миграционной убыли, который складывался за счёт сокращения числа
прибывших в край из стран СНГ и Балтии. В 1994 году произошло резкое
увеличение притока мигрантов из Туркмении, Казахстана, Азербайджана.
Период 2000-2006 гг. характерен сокращением как числа прибывших в край
из-за рубежа, так и числа выбывших. Край в обмене населением с
государствами-участниками СНГ и Балтии за 2000-2009 гг. имеет
положительное миграционное сальдо (кроме 2001 г.). С 2007 г. численность
прибывающих резко возросла за счёт граждан Узбекистана, Азербайджана,
Таджикистана и Армении.
Заметным явлением в миграционных процессах 2000-2013 гг. была
эмиграция. Край отдал в другие зарубежные страны за этот период времени
5076 человек. В 90-е годы огромное количество людей выезжало в Израиль. С
2000 года их число резко сократилось. Странами-приемниками эмигрантов
традиционно являются Израиль, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия,
Германия, Южная Корея, Китай и Япония.
Эксперты говорят о том, что более 80% иммигрантов из зарубежных стран
(кроме СНГ и Балтии) на Дальнем Востоке составляют жители Китая.
Китайская иммиграция была массовой, слабо контролируемой и чаще всего
носила нелегальный характер. Безвизовый въезд под видом туристов и затем
«потеря» документов в России позволяла населению соседней страны довольно
долго находиться на территории чужого государства. Отрицательное
отношение населения и местных властей привело к ужесточению визового
режима, что сократило численность нелегальных переселенцев.
Чтобы оценить, насколько концепция оправдала себя и актуальна ли она
сегодня, необходимо специальное исследование. Но можно точно сказать, что в
Хабаровском крае с годами действительно изменилось количество
иммигрантов из Китая, а также качество их присутствия. Например, в городе
Хабаровск раньше с китайцами сталкивались на продуктовых и вещевых
рынках. В последние годы контингент рынков изменился на русское население
либо из стран СНГ. Но, гуляя по городу, знаешь, что его улицы выложены
брусчаткой руками китайских строителей, что дома в центре города
облагораживаются опять же руками китайцев, что строящиеся высотные дома
(иногда целыми кварталами) принадлежат китайским инвесторам.
Глава 2.Основные предпосылки формирования миграционных потоков
на Дальнем Востоке и в Хабаровском крае.
Исследование внутренней структуры иммиграционных потоков в
Хабаровском крае подтверждает существующий вывод о том, что продолжают
сохраняться классические основы иммиграции - попытка найти стабильный
заработок и доход. В Хабаровском крае, по сравнению с другими районами
страны, эмигрантов отличает не поиск работы вообще, а именно сфера
деятельности и приложения труда, которая позволяет иметь заработок и доход,
не контролируемые государством и его структурами.
Возрастает привлекательность территории Хабаровского края для транзита
нелегальных мигрантов в страны Европы и Северной Америки.
В основной массе всех видов иммигрантов - представители региона юговосточной Азии, большую часть которых составляют граждане КНР.
В этнической структуре иммигрантов необходимо отметить три основные
национальности, имеющие какие-то вторичные этнические корни (китайцы,
корейцы,
вьетнамцы),
которые
в
результате
не
выполненных
правительственными ведомствами соглашений остались в регионе
(Приложение 2). Как показывает анализ, из районов их экономического
применения, где труд стал практически невостребованным, эти категории
свободных эмигрантов переселились в те города и районы Хабаровского края,
где они могли получать какие-то доходы. Многих привлекают такие города и
поселки, где восточные иммигранты либо попадают на уже разветвленную
этническую структуру с организованной сферой бизнеса, либо сами являются
основой этой этнической структуры. В восьмидесятых годах к трем основным
группам мигрантов свободного типа добавились монголы, которые прибывают
в Хабаровский край уже на основе соглашений с Монголией. Анализ их
адаптации показывает, что они не выпадают из общей схемы проживания в
регионе, но усиливают проявления элементов конкретной борьбы за рынки,
отдельные виды услуг и отдельные микрорайоны постоянного проживания. В
отличие от китайских, северокорейских и вьетнамских этнических групп,
монголы с самого начала ищут контакты со славянским населением, так как их
менталитет советского типа основан на деятельности только в рамках какоголибо организованного производства в государственном секторе, а все бытовые
производные мало чем отличаются от запросов коренного славянского
населения.
В менее выраженной форме, но подобный порядок и подоплека свободной
иммиграции характерны для бывших граждан Грузии, Азербайджана и
среднеазиатских республик.
Экономические мотивы свободной иммиграции в Хабаровском крае имеют
специфический характер для различных этнических групп, вместе с тем
заставляют не только фиксировать потоки иммигрантов, их величину и
количественные показатели, но начать создавать правовую современную базу
желательной и не желательной иммиграции, включая установление ежегодных
квот и размеров инвестиционного вклада в экономику. В Хабаровском крае
должны быть определены территории, на которых вообще должен быть
запрещен въезд иммигрантов, особенно из юго-восточной Азии, так как их
этнические характеристики и количественный состав в короткий срок могут
изменить картину доминирования национальностей на территории с переходом
ее в неустойчивое экономическое развитие. Аналогичным образом должны
работать и другие внутритерриториальные приоритеты.
Одним из важных факторов, стимулирующих свободную иммиграцию в
Хабаровский край, является договорный принцип привлечения сюда рабочей
силы из традиционных территорий миграционного обмена - Украины и
Белоруссии. Он должен предусматривать получения гражданства России,
устранение различных условностей и дискриминации в приобретении
социально-экономических свобод. Это, несомненно, улучшит иммиграционный
процесс, ускорит адаптацию переселенцев, а значит и закрепление
квалифицированных кадров в трудонедостаточных районах края.
Способы решения проблемы миграции:
1. Сдерживать стихийные иммиграции в регион, особенно в её нелегальной
форме;
2. Согласовывать объёмов легальной иммиграции с программами развития
региона и его частей;
3. Создать условия для сдерживания местного населения;
4. Привлечь новосёлов в регион за счёт внутрироссийского
межрегионального обмена, а также миграции из стран СНГ и Балтии;
5. Создать условия для ускоренной интеграции мигрантов, беженцев и
вынужденных переселенцев из других российских регионов и из стран нового
зарубежья в социально-экономическую и этнодемографическую среду региона;
6. Расширить демографические ёмкости приграничных территорий как
условия их хозяйственного освоения и укрепления обороноспособности
дальних рубежей Российской Федерации;
7. Соблюдать приоритеты государственной безопасности при расселении
населения в приграничной зоне, которое выражается в прерогативе проживания
на этих территориях лиц, имеющих только российское гражданство.
Заключение
В ходе работы мы выяснили, что миграционные процессы имеют огромное
влияние на формирование населения Хабаровского края. Наблюдается
тенденция оттока местного населения из данного региона. Нам удалось выявить
причины снижения численности населения в Хабаровском крае. Ими стали:
1. Отдалённость дальневосточных территорий от основных российских
рынков и, как следствие, высокие транспортные тарифы;
2. Потеря главных источников снабжения и рынки сбыта в европейской части
России. Это привело, в первую очередь, к удорожанию энергоносителей;
3. Высокая доля убыточных предприятий, чрезвычайно низкий уровень
рентабельности, вследствие чего предприятия практически не располагали
собственными финансовыми ресурсами для инвестирования;
4. Структурные особенности экономики Дальнего Востока, узость
внутреннего рынка, высокие производственные издержки делали регион
непривлекательным для иностранного капитала;
5. Цены на продовольственные и промышленные товары в 2-3 раза выше, чем
в центральной части России;
Причины миграции их Хабаровского края за 20 лет почти не изменились.
Проблема остается нерешенной и по сей день. Тем не менее, государство
разработало возможные пути решения данной проблемы. Например, созданная
государственная целевая программа Хабаровского края "Развитие социальной
защиты населения Хабаровского края». Она включат в себя следующие
программы:
- "Укрепление материально-технической базы учреждений социальной
защиты населения края»
- "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с
детьми, малоимущих и других категорий граждан»
- "Старшее поколение Хабаровского края"
- "Доступная среда"
Уже сейчас мы можем наблюдать эффективность данных программ, т.к. в
настоящее время, по показателям естественного и миграционного прироста
Хабаровский край является одним из наиболее благоприятных регионов
Дальнего Востока, а в 2012 году, впервые за 20 лет, в крае отмечено
положительное значение естественного прироста населения.
Таким образом, мы можем утверждать, что проблема миграции населения
Хабаровского края является одной из самых важных задач, стоящих перед
государством.
Список литературы
1). Вавилова Е.В. Экономическая география и регионалистика: учебное
пособие/ Е.В. Вавилова. - М.: КНОРУС, 2011. - 224 с.
2). Концепция миграционной политики в южных районах Дальнего
Востока:/под ред. Проф. Л.Л. Рыбаковского. - М. 1999 г.
3). Миграция населения Хабаровского края за 1999 год. Статистический
сборник: Стат. сб. / Хабаровский крайкомстат - г. Хабаровск, 2000 г. - 40 с.
4). Миграция населения Хабаровского края за 2000 год. Статистический
сборник: Стат. сб. / Хабаровский крайкомстат - г. Хабаровск, 2001 г. - 41 с.
5). Миграция населения Хабаровского края за 2001 год. Статистический
сборник: Стат. сб. / Хабаровский крайкомстат - г. Хабаровск, 2002 г. - 41 с.
6). Миграция населения Хабаровского края. Статистический сборник:
Стат.сб./Хабаровский крайкомстат - г. Хабаровск, 2003 г. - 48 с.
7). Миграция населения Хабаровского края за 2003 год. Статистический
сборник: Стат. сб. / Хабаровский крайкомстат - г. Хабаровск, 2004 г. - 48 с.
8). Миграция населения Хабаровского края за 2004 год. Статистический
сборник: Стат. сб. / Хабаровский крайкомстат - г. Хабаровск, 2005 г. - 48 с.
9). Миграция населения Хабаровского края за 2005 год. Статистический
сборник: Стат. сб. / Хабаровский крайкомстат - г. Хабаровск, 2006 г. - 50 с.
10). Миграция населения Хабаровского края за 2006 год. Статистический
сборник: Стат. сб. / Территориальный орган Федеральной службы
государственной статистики по Хабаровскому краю. - г. Хабаровск, 2007г.- 72с.
11). Миграция населения Хабаровского края за 2007 год. Статистический
сборник: Стат. сб. / Территориальный орган Федеральной службы
государственной статистики по Хабаровскому краю. - г. Хабаровск, 2008 г.-72с.
12). Миграция населения Хабаровского края за 2008 год. Статистический
сборник: Стат. сб. / Территориальный орган Федеральной службы
государственной статистики по Хабаровскому краю. - г. Хабаровск, 2009 г.-63с.
13). Миграция населения Хабаровского края за 2009 год. Статистический
сборник: Стат. сб. / Территориальный орган Федеральной службы
государственной статистики по Хабаровскому краю. - г. Хабаровск, 2010 г.-63с.
14). Рыбаковский Л.Л. Миграция населения. Три стадии миграционного
процесса. (Очерки теории и методов исследования).
15). Экономическая география. / В.П. Желтиков, Н.Г. Кузнецов, С.Г. Тяглов.
Серия «Учебники и учебные пособия». Ростов н/Д: Феникс, 2001. - 384 с.
Интернет-ресурсы:
1). www.docs.cntd.ru
2). www. invest.khv.gov.ru
3). www. Ufms-khb.ru
4). www.wikipedia.ru
5).www.yandex.ru
Приложения
1. Миграционный процесс в Хабаровском крае.
2. Этнический состав населения Хабаровского края.