Закупки по 223-ФЗ новое в законодательстве, практика, сложные

МОСКОВСКИЙ УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР
www.mskuc.ru
Закупки по 223-ФЗ: новое в законодательстве, практика,
сложные ситуации, споры
Программа мероприятия
Изменения, вступающие в силу 1 января 2016г.
Изменения, вступающие в силу 10 января 2016г.
Обзор последних изменений законодательства, принятых к 223-ФЗ:
Постановление Правительства РФ № 1132 от 31.10.2014г. «Об утверждении Правил
ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»;
 Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия
субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц";
 Федеральный закон от 29.06.2015 N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации";
 Постановление от 26.06.2015 №641 «О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352»;
 Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2015 № 1247-р, которым утвержден перечень
товаров, работ, услуг в сфере космической деятельности, сведения о закупках которых не
составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на сайте
www.zakupki.gov.ru;
 Распоряжение Правительства РФ от 11.05.2015 N 848-р «О внесении изменений, которые
вносятся в раздел I Федерального плана статистических работ, утвержденного
распоряжением Правительства РФ от 06.05.2008 N 671-р»;
 Особенности проведения закупок в рамках Гособоронзаказа согласно Федеральному закону
Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 159-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" и отдельные законодательные
акты Российской Федерации";
 Особенности закупок для крупных инвестиционных проектов с государственной
поддержкой (Федеральный закон от 13.07.2015г. № 249-ФЗ);
Проект Федерального закона № 821534-6 "О внесении изменений в Федеральный закон
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц":
 Закрытый перечень способов закупки;
 Особенности каждого способа закупки и сроки проведения;
 Разработка и доведение типовых положений о закупках;
 Возможность присоединения к положениям о закупках;
 Расширение случаев обжалования со стороны участников закупки;
 Возможность привлечения специализированной организации;
 Этапы способов закупки (предварительный квалификационный отбор, переторжка,
конкурентные переговоры и др.) и порядок их включения в Положение о закупках;
 Возможные схемы проведения конкурентных способов закупок;
 Составы протоколов, составляемых в ходе проведения закупки и по итогам закупки;
 О размещении информации в единой информационной системе при закупке у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
 Понятие «электронной закупки»;




Программа мероприятия
Понятие «закрытых» способов закупки;
Изменение состава извещения о закупке;
Увеличение отчетности заказчиков по результатам закупки;
Усиление контроля по 223-ФЗ;
Порядок составления положения о закупке и разбор типичных ошибок:
 Порядок разработки (изменения) и содержание Положения о закупках;
 Формирование нормативной базы документов;
 Состав ключевых документов - что должно содержать Положение о закупке;
 Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке;
 Особенности, которые должны быть учтены при разработке типовых форм документов;
 Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы
заказчика;
 Типовые Ошибки при разработке Положения о закупке;
Комиссия по осуществлению закупок:
 Полномочия и ответственность членов Комиссии;
 Типовое положение о закупочной комиссии.
Техническое задание на закупку товаров:
 Установление заказчиком приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг,
выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам,
происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым,
оказываемым иностранными лицами;
 Методы составления требований к товарам;
 Товарный знак и знак обслуживания – возможность использования товарных знаков,
знаков обслуживания и торговых наименований в составе документации;
 Товарный знак и эквивалент;
 Требования к поставке и доставке товара;
 Закупки запасных частей и расходных материалов;
 Особенности закупок топлива и ГСМ;
 Типовые ошибки по практике ФАС.
 Взаимодействие сторон при исполнении договора.
Способы закупок:
 Перечень формируемых документов, сроки размещения информации на официальном
сайте;
 Закупки до 100 тыс. рублей;
 Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
 Закупки, путем проведения аукциона;
 Закупки, путем проведения конкурса;
 Закупки, путем проведения запроса цен;
 Закупки, путем проведения запроса предложений;
 Особенности проведения закупок в электронной форме;
 Закупки, не входящие в сферу регулирования Закона № 223-ФЗ: аудиторские услуги,
банковский вклад (депозит) и др.
Условия выбора способа закупки:
 Рекомендации по оптимальному выбору способа закупки в зависимости от вида закупаемой
продукции.
 Как прописать в Положении условия выбора способа закупки.
Порядок действий при проведении конкурентных способов закупок:
 Определение основных условий конкурентного способа закупки;
 Разработка, согласование и утверждение технического задания и проекта договора,
заключаемого по результатам конкурентного способа закупки;
 Обоснование начальной (максимальной) цены договора (цены лота), содержащее расчеты и
сведения об используемых источниках информации о ценах на продукцию;
 Разработка извещения и документации о закупке, их утверждение;
 Публикация извещения о проведении конкурентного способа закупки, направление




Программа мероприятия
приглашения принять участие при закрытых конкурентных способах закупки заранее
определенному кругу лиц, в случае проведения закрытого конкурентного способа закупки;
 Разъяснение документации о закупке, ее изменение или дополнение (при необходимости);
 Проведение предварительного квалификационного отбора (при необходимости);
 Проведение конкурентного способа закупки, в соответствии с выбранным способом;
 Определение Победителя;
 Проверка обеспечения исполнения обязательств по договору;Подписание договора.
Административная практика реализации 223-ФЗ:
 Решения ФАС России по нарушениям порядка проведения процедур закупок, в т.ч. по
нарушению сроков, неразмещения информации на сайте.
 Споры об условиях в закупочной документации в отношении:
 - требований к участникам закупки;
 - описания объекта закупки;

- критериев оценки и сопоставления заявок участников закупки;
 - условий в проекте договора;
 Штрафы за уклонение от проведения электронной формы закупки;
 Штрафы за неприменение 44-ФЗ заказчиками, подпадающими под 223-ФЗ;
 Жалобы на необоснованный отказ к допуску к участию в закупке (необоснованное
отклонение заявки) / на необоснованный допуск к участию в закупке и результаты их
рассмотрения.
 Жалобы на порядок оценки и / или на нарушение порядка определения победителя и
результаты их рассмотрения;
 Нарушение 135-ФЗ: причины, последствия.
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА
Преподаватель: ПИЛИПЕНКО ЕКАТЕРИНА АЛЕКСАНДРОВНА - эксперт-практик в сфере
государственных и корпоративных закупок, аккредитованный преподаватель электронных
торговых площадок, отобранных Министерством экономического развития РФ для проведения
открытых аукционов в электронной форме. Преподаватель семинаров в сфере закупок по 223ФЗ и 44-ФЗ Московского Учебного Центра. Преподаватель курсов повышения квалификации
по направлению «Управление государственными (муниципальными) и корпоративными
закупками». Советник муниципальной службы 3 класса. Стаж практической работы более 8 лет.
Стоимость участия в семинаре-практикуме за 1 слушателя – 3 500 рублей .
По итогам обучения выдается СЕРТИФИКАТ
СПЕЦ. ПРЕДЛОЖЕНИЕ: при участии в семинаре по 223-ФЗ 3-х и более сотрудников от
одной организации
экспертный отдел учебного центра БЕСПЛАТНО выполнит
предварительную экспертизу Вашего "Положения о закупке" на соответствие 223-ФЗ!
Контактное лицо
тел.
E-mail
Место обучения будет сообщено после получения заявки
Директору
ООО «МОСКОВСКИЙ УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР»
Рыльскому И.П.
www.mskuc.ru
email: mail@muc.ru
ЗАЯВКА (юридические лица)
на участие в семинаре Закупки по 223-ФЗ: новое в законодательстве, практика, сложные
ситуации, споры
.
…………………………………………………………………………………………………………………..
Полное наименование организации (сокращенное наименование)
Адрес (с указанием
индекса):………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………
Реквизиты (ИНН/КПП, ОГРН, р/счет, л/счет, к/счет, наименование банка (казначейство), БИК
банка)..……………..………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………
Должность,
фамилия
имя
отчество
руководителя:……………………………………………………………………...........................................
…………………………………………………………………………………………………………………
Действует на
основании:……………………………………………………………………………………………………
Телефон…………………………………….Факс……………………………..…………Email…………...
(данные электронный адрес и номер факса могут быть использованы исключительно для отправки
документов и при уведомлении о следующих мероприятиях.
Просим зарегистрировать в качестве участников семинара следующих специалистов:
№
Фамилия Имя Отчество, должность
участника семинара (полностью)
Реквизиты для связи (телефон,
адрес эл.почты)
С условиями участия ознакомлены. Оплату гарантируем.
Руководитель организации
_________________________/___________________________________/
М.П.
Дата «_____» _______________ 2016 года
На основании данной заявки Вам будут направлены проект контракта и
документы на оплату участия в семинаре. Заявка к договору не прилагается!
Директору
ООО «МОСКОВСКИЙ УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР»
Рыльскому И.П.
www.mskuc.ru.
email: mail@muc.ru
ЗАЯВКА(физические лица)
на участие в семинаре Закупки по 223-ФЗ: новое в законодательстве, практика, сложные
ситуации, споры
Ф.И.О.
…………………………………………………………………………………………………………………
Адрес (с указанием индекса)
…………………………………………………………………………………………………………………
Данные
паспорта………………………………….……………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………
Телефон……………………………..Факс……………………………..…………Email……………….…..
(данные электронный адрес и номер факса могут быть использованы исключительно для отправки
документов и при уведомлении о следующих мероприятиях.
Просим зарегистрировать в качестве участников семинара следующих специалистов:
Ф
№ Фамилия Имя Отчество, должность участника
семинара (полностью)
Реквизиты для связи (моб.телефон,
адрес эл.почты)
С условиями участия ознакомлены. Оплату гарантирую.
Подпись, расшифровка
_______________________/_____________________________________/
Дата «_____» _______________ 2016 года
На основании данной заявки Вам будут направлены проект контракта и
документы на оплату участия в семинаре.
Заявка к договору не прилагается