Методические рекомендации по ОТ и ПБ (часть 1)

УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
« УВИНСКИЙ РАЙОН»
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ИНН 1821002458/КПП 182101001
Р/с 40204810400000000022 в ГРКЦ НБ УР
банка России г. Ижевска
ОКПО 02123066, БИК 049401001
427260, п. Ува, ул. Калинина, 17
Руководителям образовательных
учреждений
uva-runo3@udmnet.ru
тел./ факс (34130)5-04-88
13.03.2014 г. № 01-28/237
пос. Ува
О направлении методических рекомендаций
Управление образования Администрации муниципального образования «Увинский
район» направляет информационно-методические материалы по охране труда и пожарной
безопасности для ознакомления и использования в работе.
Приложения: 39 страниц.
Начальник
Н.В. Плетнева 8(34130)5-15-71
И.Г. Поторочина
Приложение 1
к письму Управления образования
от 13.03.2014 г. № 01-28/237
ИНСТРУКТАЖИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Обучение работников осуществляется в соответствии с действующими
нормативно-правовыми актами в этой области в целях повышения уровня их
профессиональных компетенций в области охраны труда, необходимых для
снижения профессионального риска, безопасного выполнения трудовых функций,
предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Ответственность за организацию и своевременность обучения по
охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций
несет работодатель в порядке, установленном законодательством РФ. Одной из
важнейших форм обучения является инструктаж по охране труда.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую
работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан обеспечить проведение
инструктажа по охране труда.
По своему характеру инструктажи по охране труда подразделяются на:
а) вводный инструктаж по охране труда (далее - вводный инструктаж);
б) первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте (далее - первичный
инструктаж),
в) повторный инструктаж по охране труда (далее - повторный инструктаж),
г) внеплановый инструктаж по охране труда (далее - внеплановый инструктаж),
д) целевой инструктаж по охране труда (далее- целевой инструктаж).
Вводный инструктаж проводится до начала трудовой деятельности со всеми
принятыми на работу лицами, а также лицами, командированными на работу в
организацию, лицами, выполняющими подрядные (субподрядные) работы на
подконтрольной работодателю территории, а также с обучающимися, воспитанниками
образовательных учреждений всех уровней, проходящими в организации
производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной
деятельности работодателя и находящимися на подконтрольной ему территории.
По решению работодателя вводный инструктаж может проводиться и с лицами,
посещающими организацию в иных целях.
Вводный инструктаж проводит специалист (руководитель) службы охраны труда, а при
отсутствии у работодателя службы охраны труда - уполномоченный работодателем
работник, прошедший в установленном порядке специальное обучение по охране труда и
проверку знаний требований охраны труда, на которого приказом работодателя
возложены обязанности по проведению вводного инструктажа, либо специалисты
организации, аккредитованной в установленном порядке на осуществление функций
службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность
работников которого не превышает 50 человек.
Вводный инструктаж проводится в соответствии с утвержденной работодателем
программой с учетом специфики производственной деятельности работодателя.
Программа вводного инструктажа предусматривает информирование работника о его
обязанностях в области охраны труда, ответственности и должна включать следующие
вопросы:
- общие сведения об организации, характерные особенности производственной
деятельности, расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений;
- основные положения законодательства о труде и об охране труда, в том числе
трудовой договор, рабочее время и время отдыха; гарантии и компенсации;
регламентация труда женщин или лиц моложе 18 лет; правила внутреннего трудового
распорядка организации, трудовая дисциплина; ответственность за нарушение правил
внутреннего трудового распорядка; организация работы по охране труда на предприятии;
государственный надзор (контроль) и общественный контроль за состоянием охраны
труда;
- условия труда, основные опасные и вредные производственные факторы,
характерные для данного производства, методы и средства предупреждения несчастных
случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты,
знаки безопасности, сигнализация, основные требования по предупреждению
электротравматизма;
- обязанности работника по охране труда, общие правила поведения работников на
территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях; основные
требования производственной санитарии и личной гигиены;
- обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших в организации и на других аналогичных производствах из-за
нарушения требований охраны труда, порядок действий работника при несчастном
случае, социальное обеспечение пострадавших на производстве;
- пожарная, промышленная и транспортная безопасность, способы и средства
предотвращения пожаров, взрывов, аварий и инцидентов, действия работника при их
возникновении;
- первая помощь пострадавшим на производстве.
О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного
инструктажа. Первичный инструктаж проводят до начала самостоятельной работы:
-со всеми вновь принятыми на работу работниками, включая работников, выполняющих
работу на условиях срочного трудового договора, а также на дому (надомники) с
использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или
приобретаемых ими за свой счет;
с работниками, переведенными в установленном порядке из одного структурного подразделения в другое;
- с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
- с командированными работниками сторонних работодателей, участвующими в
производственной деятельности работодателя;
- с работниками сторонних работодателей, выполняющих подрядные (субподрядные)
работы на подконтрольной работодателю территории;
- с обучающимися образовательных учреждений всех уровней, проходящими
производственную практику (практические занятия) у работодателя.
Продолжительность и содержание первичного инструктажа определяется
утвержденной работодателем программой с учетом характера производственной
деятельности работодателя, условий труда на рабочем месте и трудовой функции
инструктируемых лиц.
Программа первичного инструктажа включает следующие вопросы:
а) Общие сведения о технологическом процессе, оборудовании и производственной
среде на рабочем месте работника в производственном подразделении (цехе, участке и
пр.), характере его трудового процесса (напряженность и тяжесть), включая:
- общие ознакомительные сведения о технологическом процессе;
- общее знакомство с оборудованием, находящимся в структурном подразделении и на
рабочем месте работника;
- сведения о вредных и (или) опасных производственных факторах, возникающих при
технологическом процессе, их влиянии на организм человека, их уровень по результатам
аттестации рабочих мест, расположение опасных зон машин, механизмов и другого
оборудования в структурном подразделении (на рабочем месте работника),
существующие риски повреждения здоровья;
б) Средства индивидуальной защиты (СИЗ), полагающиеся работнику. Порядок и
нормы выдачи СИЗ, правила применения указанных СИЗ;
в) Требования безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании (ремонте)
оборудования, находящегося на рабочем месте;
г) Средства коллективной защиты, установленные в производственном помещении и
на оборудовании (ограждения, системы сигнализации и блокировки, предохранительные,
тормозные устройства и т.д.);
д) Требования к безопасной организации и содержанию в чистоте и порядке рабочего
места.
е) Профессиональные риски на рабочем месте.
ж) Порядок подготовки к работе, включая:
- требования к специальной одежде, спецобуви и другим средствам индивидуальной
защиты;
- порядок проверки исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента,
приспособлений, блокировок, заземления и. других средств защиты;
- безопасные приемы и методы при выполнении работы.
з) Схема безопасного передвижения работника на территории цеха, участка, в том
числе:
- проходы, предусмотренные для передвижения;
- запасные выходы, запретные зоны;
- внутрицеховые транспортные и грузоподъемные
средства, места нахождения и
требования безопасности при проведении грузоподъемных работ.
и) Аварийные ситуации, которые могут возникнуть в цехе, на участке или рабочем
месте, включая:
- характерные причины возникновения аварий, взрывов, пожаров, случаев
производственных травм и острых отравлений места нахождения противоаварийной защиты и средств пожаротушения, правила пользования ими;
- места нахождения средств оказания первой помощи пострадавшему, аптечки, правила
пользования ими;
- места нахождения телефонной связи, номера телефонов;
- порядок сообщения работником работодателю (его представителям) о произошедшем
несчастном случае или остром отравлении.
Первичный инструктаж завершается изучением работником инструкций по охране
труда по его профессии и видам выполняемых работ.
Первичный инструктаж с работниками других (сторонних) организаций,
выполняющих подрядные (субподрядные) работы на подконтрольной работодателю
территории, проводит непосредственный руководитель (производитель) работ представитель другого (стороннего) работодателя совместно с руководителем структурного подразделения или с ответственным за проведение подрядных работ.
Работники, трудовая функция которых не предусматривает работу с оборудованием, не
связана эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования,
использованием электрифицированного или иного механизированного ручного
инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут быть освобождены
решением работодателя от прохождения первичного инструктажа.
Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения
первичного инструктажа, утверждается работодателем.
Повторный инструктаж проводят с работниками, прошедшими первичный инструктаж
(за исключением работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем
месте), в целях закрепления полученных знаний не реже одного раза в шесть месяцев,
если иное не установлено соответствующими нормативными правовыми актами.
Повторный инструктаж проводится в соответствии с требованиями, установленными
для проведения первичного инструктажа.
Внеплановый инструктаж проводится:
1) при введении в действие новых или внесении изменений в нормативные правовые
акты, содержащие требования охраны труда, связанные с исполнением должностных
(функциональных) обязанностей работника, а также в соответствующие локальные
нормативные акты работодателя;
2) при
изменении технологических процессов, замене или модернизации
оборудования, приспособлений, инструментов, сырья, материалов, возникновении других
обстоятельств, оказывающих влияние на безопасность работников;
3) при нарушении работниками требований охраны труда;
4) по требованию должностных лиц органов государственного надзора (контроля);
5) перед началом работы после перерыва в работе (для работ с вредными и (или)
опасными условиями труда, установленными по результатам аттестации рабочих мест по
условиям труда - после перерыва более 30 календарных дней, а для остальных работ более 60 календарных дней);
6) по решению работодателя (или уполномоченного им лица).
Внеплановый инструктаж проводится руководителем структурного подразделения или
непосредственным руководителем (производителем) работ, прошедшим в установленном
порядке специальное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны
труда.
Целевой инструктаж проводится перед выполнением работ, на которые в соответствии
с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска, разрешения
или других специальных документов, разовых работ, работ по ликвидации последствий
аварий, стихийных бедствий.
Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит руководитель
структурного подразделения или непосредственный руководитель (производитель) работ,
прошедший в установленном порядке специальное обучение по охране труда и проверку
знаний требований охраны труда и на которого приказом работодателя возложено право
проведения первичного инструктажа.
Проведение первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей по охране
труда регистрируется в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.
Страницы журналов регистрации вводного инструктажа и журнала регистрации
инструктажа на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового и целевого)
должны быть пронумерованы, прошнурованы, подписаны лицом, ответственным за его
ведение и скреплены печатью организации. Журналы должны храниться в службе охраны
труда, а в случае их отсутствия - у руководителя организации, другого уполномоченного
работодателем работника.
Журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях», 2014 № 1
Приложение 2
к письму Управления образования
от 13.03.2014 г. № 01-28/237
РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ИНСТРУКЦИЙ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации разработка и утверждение
инструкций по охране труда для работников осуществляется работодателем с учетом мнения выборного органа
первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа.
1. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или
вида выполняемой работы.
2. Разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется с учетом статьи 212 Трудового
кодекса Российской Федерации.
3. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой
типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии - межотраслевых или отраслевых правил по
охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации
организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом
конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии
работника или виду выполняемой работы.
Примерный вид титульного листа инструкций по охране труда для работников при их издании
рекомендуется оформлять в соответствии с приложением 1.
4. Работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с
учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Коллективным договором, соглашением может быть предусмотрено принятие
инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников.
5. Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка
временных инструкций по охране труда для работников.
Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение
технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на
срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.
6. Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель.
Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.
7. Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:
а) при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
б) изменении условий труда работников;
в) внедрении новой техники и технологии;
г) по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
д) по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов
федеральной инспекции труда.
8. Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не
изменились, то ее действие продлевается на следующий срок.
9. Действующие в подразделении инструкции по охране труда для работников структурного
подразделения организации, а также перечень этих инструкций хранится у руководителя этого
подразделения.
10. Местонахождение инструкций по охране труда для работников рекомендуется определять
руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства
ознакомления с ними.
Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при
первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участках, либо хранятся в ином месте,
доступном для работников.
Рекомендуемые формы журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи
инструкций по охране труда для работников подразделений организации приведены в приложениях 2 и 3.
Приложение 3
к письму Управления образования
от 13.03.2014 г.№ 01-28/237
РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ С РАБОТНИКАМИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Мы уже обращались к теме расследования несчастных случаев в образовательных
учреждениях. Сегодня мы представляем рекомендации технической инспекции труда ЦК
отраслевого профсоюза по расследованию несчастных случаев с работниками
образовательных учреждений.
Расследование несчастного случая - важная форма правовой и социальной
защиты работника
Учебно-воспитательный процесс можно считать особым видом производственной деятельности, а несчастный случай, происшедший во время этого процесса, - несчастным
случаем на производстве.
Расследование несчастного случая является одной из форм правовой, социальной
защиты интересов работников. Почему это так важно?
В соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 N
125- ФЗ правильно проведенная процедура расследования позволяет работнику
возместить нанесенный жизни и здоровью вред, как материальный, так и моральный и в
дальнейшем потратить эти средства на медицинскую, социальную и профессиональную
реабилитацию.
Кроме того, своевременное и качественное расследование обстоятельств и причин
каждого конкретного несчастного случая позволит принять меры превентивного
характера, чтобы исключить в дальнейшем опасность травмы работников в аудиториях,
классах, кабинетах, лабораториях, мастерских, спортивных залах.
В ходе расследования необходимо руководствоваться требованиями Трудового кодекса
РФ (в дальнейшем - ТК РФ) и Положением об особенностях расследования несчастных
случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным
постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (в дальнейшем - Положение).
Порядок действий руководителя образовательного учреждения при несчастном
случае
При несчастном случае, происшедшем на производстве (во время образовательного
процесса) руководитель или его представитель (уполномоченное им должностное лицо)
обязан:
- немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости
доставку его в учреждение здравоохранения;
- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других;
- сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку такой, какой она
была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не
ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать (сделать схемы,
фотографии, видеосъемку и т.п.);
- обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его
учет в соответствии с ТК РФ и действующим Положением.
- немедленно сообщить о несчастном случае родственникам пострадавшего и направить сообщение о происшедшем несчастном случае:
- в вышестоящую организацию (орган управления образованием района, города);
- в районный, городской комитет профсоюза;
- в исполнительный орган Фонда социального страхования (по месту регистрации в качестве страхователя);
- направить запрос в учреждение здравоохранения о характере и степени тяжести травмы, полученной пострадавшим, а также о нахождении пострадавшего в момент
несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического
опьянения.
При групповом несчастном случае (2 человека и более), тяжелом несчастном случае или
несчастном случае со смертельным исходом руководитель обязан кроме
вышеупомянутых организаций в течение суток направить извещение:
- в соответствующую государственную инспекцию труда;
- в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
- в орган исполнительной власти субъекта РФ;
- в территориальный исполнительный орган Фонда социального страхования;
- в территориальное объединение профсоюзов (территориальную организацию
отраслевого профсоюза).
Формирование и организация работы комиссии по расследованию несчастного
случая
Для расследования несчастного случая, в результате которого пострадавший получил
повреждение, не относящееся к категории групповых, тяжелых и со смертельным исходом, руководитель образовательного учреждения обязан незамедлительно создать комиссию в количестве не менее трех человек и утвердить ее состав приказом (распоряжением).
Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов и строго
отвечать требованиям Положения. В противном случае решения комиссии могут быть
признаны юридически недействительными и подлежащими отмене.
Комиссию возглавляет руководитель образовательного учреждения или уполномоченный им представитель.
В состав комиссии должны включаться:
- специалист по охране труда образовательного учреждения или лицо, ответственное за
организацию работы по охране труда(напри- мер, заместитель директора по административно-хозяйственной работе, заведующий кабинетом физики, информатики, химии или
старший мастер в учреждении профессионального образования);
- представитель руководителя образовательного учреждения (например, заместитель
директора по учебно-воспитательной работе или другое должностное лицо);
- представители профсоюзного органа (например, председатель профкома или его
заместитель);
- уполномоченный по охране труда профсоюзного комитета.
Руководитель структурного подразделения, непосредственно отвечающий за
безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай (в хозяйственной
службе, учебном кабинете, мастерской, спортивном зале и т.д.), в состав комиссии не
включается.
Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который
не является групповым, тяжелым или со смертельным исходом, проводится комиссией в
течение трех дней.
Расследование группового, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со
смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
В состав комиссии по расследованию группового, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом дополнительно включаются государственный
инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ
или органа местного самоуправления, исполнительного органа Фонда социального
страхования, а также территориального объединения организаций профсоюзов
(территориальной организации профсоюза). В этом случае работодатель (руководитель
образовательного учреждения) формирует комиссию и утверждает ее состав во главе с
государственным инспектором по охране труда.
Порядок расследования несчастного случая
Расследование несчастного случая проходит в строго определенном порядке и состоит
из нескольких этапов.
Этап первый - квалификация несчастного случая
На начальном этапе расследования следует квалифицировать несчастный случай установить, подпадает ли он под действие п.п. 2 и 3 Положения. То есть определить
фактический круг лиц, на которых распространяется Положение, и обстоятельства, при
которых несчастные случаи с ними расцениваются как производственные.
Несчастный случай относят к категории производственных при наличии определяющих признаков:
- основных - выполнение работником своих трудовых обязанностей в соответствии с
трудовым договором и должностными обязанностями по охране труда;
дополнительных - территория организации или место выполнения работы (задания),
время и особые обстоятельства происшествия. Несчастный случай квалифицируется как
производственный, если он произошел с работником образовательного учреждения при
следующих обстоятельствах:
- при выполнении трудовых обязанностей на своем рабочем месте или во время
командировки, а также при совершении каких-либо действий в интересах учреждения, в
том числе по собственной инициативе;
- в пути следования на работу или с работы на транспорте, предоставленном
учреждением, или на личном транспорте при наличии оформленного договора с
руководителем учреждения о его использовании для этих целей - в таком случае
транспорт является частью территории образовательного учреждения;
- на территории учреждения или в ином месте, где работник должен выполнять свои
трудовые обязанности по заданию администрации;
- в течение рабочего времени, а также времени, отведенного для того, чтобы привести в
порядок средства и предметы труда, спецодежду и другие средства индивидуальной
защиты;
- во время проведения общественных работ (субботника);
- в рабочее время, если работник следует между объектами обслуживания;
- при выполнении работ в выходные и праздничные дни, во время сверхурочной
работы при наличии соответствующих приказов, распоряжений руководителя;
- во время установленных перерывов, отдыха и т.д.;
- во время выполнения работ на условиях совместительства;
- если работник учреждения привлечен в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии, террористического акта и других чрезвычайных
происшествий.
Расследованию подлежат также несчастные случаи, происшедшие на производстве, но
квалифицируемые как не связанные с производством. К ним относятся:
- смерть вследствие общего заболевания или самоубийства работника, подтвержденная
в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;
- повреждение здоровья либо смерть при совершении пострадавшим поступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно
наказуемого деяния (при хищении материалов или других материальных ценностей, при
перевозке ворованного груза и т.д.);
- происшествия во время спортивных игр на территории учреждения, если эти игры не
являются плановым мероприятием учреждения.
Комиссия формируется так же, как и при расследовании несчастных случаев на производстве, а по результатам расследования несчастного случая оформляется акт произвольной формы.
Несчастные случаи, происшедшие в быту, по дороге на работу и с работы
квалифицируются как не связанные с производством, должны расследоваться комиссией
с составлением акта произвольной формы.
Этап второй - осмотр происшествия
Местом происшествия в образовательном учреждении могут быть помещение
(кабинет, мастерская, лаборатория), подвал, коридор, лестницы, спортивная площадка,
приусадебный участок, место проведения мероприятия и т.д.
Для качественного расследования несчастного случая по требованию комиссии
руководитель образовательного учреждения обязан предоставить:
- возможность выполнить технические расчеты, лабораторные исследования, испытания, другую экспертную работу;
- транспорт, служебное помещение, средства связи, специальную одежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты, необходимые для проведения расследования;
- необходимую для расследования информацию или документы по охране труда;
- возможность осмотреть место происшествия и опросить пострадавшего, очевидцев
несчастного случая и непосредственного руководителя работ (занятий).
Осмотр места происшествия проводится после ликвидации воздействия опасных факторов (обесточивания электрических сетей, закрепления конструкции здания, остановки
33
работы оборудования и т.д.). По результатам оформляется протокол осмотра.
Этап третий - опрос пострадавшего и очевидцев
Несчастный случай на производстве, квалифицированный комиссией как несчастный
случай на производстве оформляется актом по форме Н-1 в двух экземплярах. Имея
ввиду, что работники образовательных учреждений подлежат обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, то составляется
дополнительный третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве, который
направляется в территориальное отделение Фонда социального страхования РФ.
Акт заполняется на основании показаний пострадавшего, очевидцев несчастного случая, руководителей работ, по результатам осмотра места происшествия, лабораторных исследований травмирующего фактора (факторов), по результатам медицинского заключения, выданного лечебным учреждением, в котором пострадавший находится на
излечении, и т.д.
Акт о несчастном случае сопровождается комплектом документов, созданных по ходу
расследования и его результатам. Перечень материалов по расследованию несчастных
случаев:
- приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая, изданный руководителем образовательного учреждения;
- планы, схемы, эскизы, фото- и видеоматериалы с места происшествия;
документы, характеризующие состояние рабочего (учебного) места, результаты предыдущей аттестации рабочего места, наличие опасных факторов;
- выписки из журналов регистрации инструктажей, протоколов проверки знаний по охране труда;
- протоколы опросов, объяснения пострадавшего (пострадавших), очевидцев несчастного случая и лиц, ответственных за организацию безопасного производственного
(учебно- воспитательного) процесса;
- экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;
- медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, степени алкогольного или наркотического опьянения;
- копии документов о выдаче (невыдаче) средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими инструкциями о выдаче специальной одежды и обуви по
установленным отраслевым нормам;
- выписки из предписаний государственных инспекторов по охране труда, должностных лиц территориальных органов надзор;!, представлений технических инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;
- другие документы, материалы на усмотрение комиссии.
В случаях с тяжелыми последствиями дополнительно составляется акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со
смертельным исходом).
Акт по форме Н-1
Акт по форме Н-1 является юридическими документом, подтверждающим факт
причинения вреда жизни и здоровью работника на производстве. Поэтому он должен
быть правильно оформлен, содержать полную и достоверную информацию о
пострадавшем, состоянии рабочего места и оборудования, виде происшествия,
обстоятельствах несчастного случая и причинах, которые привели к нему.
Форма акта Н-1 стандартизирована, разработана Министерством труда и социального
развития РФ и является приложением к Положению. Акт по форме Н-1 имеет
обязательные реквизиты (почтовый адрес, наименование учреждения), данные о
пострадавшем.
Пункты 6, 7, 8, 9, 10 акта формы Н-1 требуют информации, которая поможет
разработать мероприятия по устранению причин несчастного случая, установить лиц,
допустивших нарушения требований охраны труда, выяснить степень вины
пострадавшего.
В пунктах 8, 9 акта формы Н-1 должны быть описаны причины и обстоятельства несчастного случая. Необходимо дать краткую характеристику условий труда, действий
пострадавшего и других участников учебно-воспитательного процесса, изложить
события, предшествовавшие несчастному случаю, указать, кто руководил работой,
какими индивидуальными средствами защиты был обеспечен пострадавший.
Обстоятельства и причины несчастного случая должны быть изложены таким образом,
чтобы они соответствовали показаниям пострадавшего, очевидцев несчастного случая,
руководителя работ (учителя, воспитателя, мастера), результатам осмотра места
происшествия и проверки документов по эксплуатации оборудования.
Описание обстоятельств и причин несчастного случая должно сопровождаться точным
указанием действий того или иного участника процесса труда и времени совершения этих
действий.
При этом должно быть указано, требования каких нормативных документов по охране
труда были нарушены, кто их нарушил. Изложение обстоятельств и причин несчастного
случая не должно иметь двойного толкования (например, пострадавший, получивший на
руки утвержденный руководителем акт о несчастном случае, и руководитель должны
одинаково понимать суть материала).
Выявление причины несчастного случая является главной целью расследования. Правильно установленная причина позволит разработать эффективные мероприятия.
В пункте 11 акта формы Н-1 указываются мероприятия по устранению причин несчастного случая, при этом располагают их в порядке важности, что позволяет сначала
устранить главную причину, а затем второстепенные. Назначается ответственный за
исполнение каждого мероприятия. Контроль за их выполнением осуществляется
администрацией, профсоюзной организацией, где произошел несчастный случай, а также
органами государственного надзора и контроля за охраной труда.
На завершающем этапе работы члены комиссии комплектуют документы расследования для оформления актов о несчастном случае по форме Н-1.
Акты о несчастном случае утверждаются руководителем учреждения в течение суток
после окончания расследования.
Не позднее чем через три дня после утверждения акт должен быть выдан на руки
пострадавшему или его законным представителям.
Разногласия и несогласия
В случае разногласий, возникших между членами комиссии в ходе расследования (о
причинах несчастного случая, лицах, виновных в допущенных нарушениях, и т.д.), решение принимается большинством голосов. При этом члены комиссии, не согласные с
принятым решением, подписывают акты с изложением своего аргументированного
особого мнения, которое приобщается к материалам.
В случае несогласия с ходом расследования или содержанием акта пострадавший или
его доверенное лицо может обратиться с заявлением в комиссию по расследованию
несчастного случая, а если стороны не разрешили разногласия, апеллировать в
государственную инспекцию труда или в суд.
Акты о расследовании несчастных случаев, квалифицированных по результатам
расследования как не связанные с производством, вместе с материалами расследования
хранятся работодателем (юридическим или физическим лицом) в течение 45 лет. Копии
актов о расследовании указанных несчастных случаев и материалов их расследования
направляются председателем комиссии в соответствующую государственную инспекцию
труда. В случае ликвидации организации до истечения установленного срока хранения
актов, оригиналы актов подлежат передаче на хранение в установленном порядке
правопреемнику, а при его отсутствии - соответствующему государственному органу,
осуществляющему данные функции, с последующим информированием об этом
государственной инспекции труда.
Каждый несчастный случай на производстве, регистрируются работодателем,
осуществляющим в соответствии с решением комиссии его учет, в журнале регистрации
несчастных случаев на производстве.
По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего (по несчастным случаям
со смертельным исходом - в течение месяца по завершению расследования) работодатель
(его представитель) направляет в соответствующую государственную инспекцию труда, а
в необходимых случаях - в соответствующий территориальный орган федерального
надзора, сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых
мерах по форме, предусмотренной приложением N 1 к постановлению Минтруда РФ от
24.10.2002 N 73
О страховых случаях указанное сообщение направляется также в исполнительные
органы страховщика (по месту регистрации страхователя).
Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодателем с
участием представителя профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа данной организации для принятия решений, направленных на
ликвидацию причин и предупреждение несчастных случаев на производстве.
Журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях», 2014 г. № 1
Приложение 4
к письму Управления образования
от 13.03.2014 г.№ 01-28/237
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО
ПРОЦЕССА ПО УЧЕБНЫМ ПРЕДМЕТАМ (ДИСЦИПЛИНАМ)
"ХИМИЯ" И "ФИЗИКА"
1. Основные положения
1.1. Правила безопасности при организации образовательного процесса по учебным
предметам (дисциплинам) "химия" и "физика" в образовательных учреждениях (далее Правила) устанавливают требования к мерам безопасности при проведении уроков (учебных занятий), научно-исследовательских работ, стимулирующих, поддерживающих и
факультативных занятий, в том числе курсов по выбору (далее - занятия), а также определяют обязанности участников образовательного процесса в образовательных учреждениях по обеспечению безопасного проведения таких занятий по учебным предметам
(дисциплинам) "химия" и "физика".
1.2. Правила являются обязательными для выполнения образовательными учреждениями независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, осуществляющими деятельность на территории, и учитываются при проектировании, строительстве,
реконструкции и их эксплуатации.
1.3. За создание здоровых и безопасных условий при проведении занятий руководитель
образовательного учреждения, заведующий кафедрой, кабинетом, лабораторией,
преподаватель, учитель несут персональную ответственность в соответствии с законодательством.
1.4. Руководитель образовательного учреждения обеспечивает:
- организацию образовательного процесса по учебным предметам "химия" и "физика"
только в специально оборудованных кабинетах (лабораториях), изолированных от учебно-производственных мастерских, спортивных и актовых залов, помещений пищеблока,
помещения которых соответствуют требованиям технических нормативных правовых
актов в зависимости от типа образовательного учреждения;
- здоровые и безопасные условия обучающихся при организации образовательного
процесса;
- здоровые и безопасные условия труда работников;
- проведение заведующим кафедрой, кабинетом, лабораторией, преподавателем,
учителем инструктажа по охране труда с лаборантом;
- прохождение заведующим кафедрой, кабинетом, лабораторией, преподавателем,
учителем проверки знаний по вопросам охраны труда в комиссии образовательного учреждения, решение которой оформляется протоколом в порядке, определяемом Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и
проверки знаний по вопросам охраны труда;
- разработку и утверждение инструкций по охране труда для лаборанта.
1.5. Инструкции по охране труда разрабатываются на основании приказа руководителя
образовательного учреждения работником, обеспечивающим образовательный процесс по
учебным предметам "химия" и "физика", в соответствии с Порядком разработки,
согласования и утверждения инструкций по охране труда.
1.6. Заведующий кафедрой, кабинетом, лабораторией, преподаватель, учитель обязаны:
обеспечить нахождение на видном месте наглядных пособий по пожарной безопасности и
оказанию первой доврачебной помощи в виде плакатов, макетов;
- не реже одного раза в шесть месяцев проводить с лаборантом повторный инструктаж
по охране труда. Инструктаж оформлять в журнале регистрации инструктажей по охране
труда в порядке, определенном Правилами обучения безопасным методам и приемам
работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда;
- перед проведением занятий в кабинете (лаборатории) визуально проверить исправность оборудования, вентиляции, системы электрического питания;
- в случае обнаружения неисправностей в течение рабочего дня доложить об этом
руководителю или заместителю руководителя образовательного учреждения. Проводить
занятия в кабинете (лаборатории) до устранения выявленных неисправностей запрещает-
ся;
- ознакомить обучающихся, занимающихся в кабинетах химии и (или) физики, с
требованиями безопасности при проведении занятия по учебным предметам (дисциплинам) "химия" и "физика";
- перед началом выполнения лабораторной работы, экспериментального исследования,
демонстрационного опыта по учебным предметам (дисциплинам) "химия" и "физика"
обеспечить обучение безопасным приемам их проведения. Запись об обучении безопасным приемам выполнения лабораторной работы, экспериментального исследования,
демонстрационного опыта осуществить в классном журнале в графе "Тема урока".
обеспечить:
- применение лаборантом и обучающимися средств индивидуальной защиты, перечисленных в пункте 40 настоящих Правил;
- исключение образования и выделения токсических веществ, пыли;
- герметичность и прочность используемого оборудования;
- проведение рациональной планировки находящегося в помещении оборудования.
1.7. Лаборант обязан перед проведением лабораторной работы (экспериментального
исследования, демонстрационного опыта) проверить:
- подходы к средствам пожаротушения, кранам выключения газа и воды, вытяжным
шкафам и электрощитам;
- правильность сборки лабораторных установок;
- соответствие требованиям используемых веществ, указанным в описании работы; 1
- при необходимости выдать обучающимся средства индивидуальной защиты глаз, 1
органов дыхания, кожных покровов;
- по окончании занятий:
- убрать наглядные пособия, приборы, отключить электрооборудование;
- проверить водопроводные краны, закрыть двери кабинета (лаборатории).
Не допускается выполнение функций лаборанта обучающимися учреждений образования.
1.8. При возникновении несчастного случая заведующий кафедрой, кабинетом, лабораторией, преподаватель, учитель, лаборант обязаны принять меры по предотвращению
воздействия травмирующего фактора на потерпевшего, вызову на место происшествия
медицинских работников или доставке потерпевшего в организацию здравоохранения.
Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве определен статьями 227-231 ТК РФ и Постановлением Министерства труда и социального развития
РФ "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования
несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" от
24.10.2002 N 73.
Расследование и учет профессиональных заболеваний осуществляются в
соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний,
утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 N 967, и приказом
Минздрава РФ "О совершенствовании системы расследования и учета
профессиональных заболеваний в РФ" от 28.05.2001 N 176 (в ред. от 15.08.2011).
Несчастные случаи с обучающимися или воспитанниками образовательных учреждений, прошедшие во время образовательного процесса подлежат расследованию и учету в
соответствии с Положением о расследовании несчастных случаев с учащейся
молодежью и воспитанниками системы образования, утв. приказом Госкомитета СССР
по народному образованию от 01.10.1990 N 639.
1.9. К работе в кабинетах (лабораториях) допускаются заведующий кабинетом, преподаватель, учитель, лаборант, имеющие соответствующую квалификацию, прошедшие
проверку знаний по вопросам охраны труда.
1.10. Лаборант работает под руководством заведующего кабинетом, преподавателя,
учителя и отвечает за сохранение противопожарного инвентаря, правильность хранения
приборов и аппаратуры, их профилактическое обслуживание и своевременную подготовку для демонстрационных опытов, лабораторных и практических работ.
1.11. Запрещается использовать кабинет (лабораторию) химии и (или) физики в качестве учебного класса, аудитории для проведения занятий по другим учебным предметам
(дисциплинам), групп продленного дня, кроме внеклассных занятий (кружка, факультатива) по учебным предметам (дисциплинам) "химия” и "физика".
1.12. Допуск обучающихся в кабинет (лабораторию) и во вспомогательные помещения
(препараторские, кладовые) осуществляется с разрешения преподавателя, учителя,
лаборанта.
1.13. В случае возникновения пожара действия руководителя образовательного учреждения должны быть направлены на обеспечение безопасности обучающихся, работников
и их эвакуацию в соответствии с Правилами пожарной безопасности.
2. Общие требования к помещениям, оснащению и оборудованию кабинетов
(лабораторий) химии и физики учреждений образования
2.1. Помещения кабинетов (лабораторий) химии и физики должны соответствовать
требованиям технических нормативных правовых актов в зависимости от типа образовательного учреждения.
2.2. Кабинеты (лаборатории) химии и физики должны быть изолированы от учебнопроизводственных мастерских, спортивных и актовых залов, помещений пищеблока.
2.3. Кабинеты (лаборатории) химии и физики оборудуются специальной мебелью в
соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов: столами ученическими лабораторными, столами демонстрационными, стульями, металлическими
сейфами для хранения реактивов.
2.4. Рабочие столы и вытяжные шкафы в кабинетах (лабораториях) химии, предназначенные для работы с пожаро- и взрывоопасными веществами, должны быть покрыты
негорючим материалом, а при работе с кислотами, щелочами и другими химически активными веществами - материалами, стойкими к их воздействию, а также должны быть
оборудованы бортиками высотой 20 мм.
2.5. Каждый обучающийся обеспечивается учебным местом в соответствии с его ростом, состоянием здоровья, зрения и слуха.
2.6. В кабинетах химии и физики эксплуатируются вентиляционные системы, полностью прошедшие предпусковые испытания и имеющие инструкцию по эксплуатации,
паспорт, журналы ремонта и эксплуатации. Вентиляционные системы должны проходить
проверку состояния и прочности стенок и элементов крепления воздуховодов, вентиляционных устройств и очистных сооружений в сроки, установленные администрацией
образовательного учреждения, но не реже 1 раза в год.
2.7. Вентиляционные системы в кабинетах (лабораториях), в которых проводятся работы с веществами, вызывающими коррозию, выполняются из антикоррозионных материалов или имеют антикоррозийные покрытия.
2.8. Вытяжные шкафы, в которых проводятся работы, сопровождающиеся выделением
вредных и горючих паров и газов, должны быть оборудованы верхними и нижними отсосами, а также бортиками, предотвращающими растекание жидкости. Вытяжной шкаф
изнутри должен быть облицован легко моющимся химически стойким покрытием.
2.9. Створки или дверцы вытяжного шкафа должны подниматься и опускаться в вертикальном направлении. Во время работы их следует держать закрытыми (опущенными)
с небольшим зазором внизу для тяги. Открывать створки и (или) дверцы разрешается
только на время обслуживания приборов и установок, приподнятые створки прочно укрепляются приспособлениями, исключающими их неожиданное падение.
2.10. Металлические детали вытяжных шкафов, а также металлические трубопроводы
должны иметь антикоррозийное покрытие.
2.11.
Кабинеты (лаборатории) и помещения для лаборантов должны быть оборудованы
водопроводом. Один водопроводный кран оборудуется насадкой для смыва с кожи едких
веществ, а на другой кран надевается резиновая трубка с насадкой для промывания глаз.
2.12.Трубопроводы горячей и холодной воды окрашиваются соответственно в красный
и синий цвет, газа - в желтый.
2.13.Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха в кабинетах (лабораториях)
и помещениях для лаборантов осуществляются в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов.
2.14.Воздухообмен, температурный режим и влажность воздуха в помещениях кабинетов
(лабораторий) должны соответствовать требованиям технических нормативных правовых
актов.
2.15.Помещения кабинетов (лабораторий) во время перемен необходимо проветривать.
Перед началом уроков, занятий и по их окончании, а также между сменами проводить
сквозное проветривание. В теплые дни целесообразно проводить занятия при открытых
фрамугах или форточках.
2.16.Для обеспечения нормального температурно-влажностного режима запрещается
оклеивать и забивать фрамуги и форточки. Открывание фрамуг или форточек должно
производиться механическими приводами.
2.17.Окна кабинетов (лабораторий) должны находиться в исправном состоянии. С на-
ступлением зимы при необходимости их утеплять.
2.18.Кабинеты (лаборатории) должны иметь естественное и искусственное освещение,
соответствующее требованиям технических нормативных правовых актов.
2.19. В качестве солнцезащитных устройств необходимо использовать в кабинетах
(лабораториях) химии и физики жалюзи, шторы, обладающие достаточной степенью
светопропускания и хорошими светорассеивающими свойствами. Запрещается использовать на окнах в кабинетах (лабораториях) химии и физики шторы с декоративной целью.
2.20.Стекла окон с наружной стороны очищаются от пыли и грязи 3-4 раза в год, а с
внутренней стороны - ежемесячно. В целях обеспечения безопасности очищение окон
от пыли и грязи обучающимися не допускается.
2.21.Применение открытых ламп накаливания для освещения кабинетов (лабораторий)
химии и физики не допускается. Использование неисправных электросветильников и
светильников с истекшим сроком эксплуатации запрещается.
2.22.Электросветильники должны очищаться по мере загрязнения, но не реже 1 раза в три
месяца. Смена ламп и очистка светильников от грязи производятся персоналом,
обслуживающим электроустановки.
2.23.Электрооборудование кабинета (лаборатории) должно быть заземлено (занулено).
2.24.Используемые в кабинетах (лабораториях) химии и физики демонстрационные и
лабораторные электроустановки должны быть в исправном состоянии и соответствовать требованиям технических нормативных правовых актов. Применять
самодельные электроустановки и подавать на лабораторные столы напряжение
переменного тока выше 42 В и постоянного выше 110 В запрещается.
2.25.Токоведущие части электрических приборов должны быть изолированы.
2.26.Проверка состояния электрических сетей, электроприборов и электрооборудования, используемых при организации занятий, осуществляется лицом, ответственным
за электрохозяйство образовательного учреждения.
2.27.В кабинетах (лабораториях) химии должны быть средства индивидуальной защиты, включая:
- средства защиты органов зрения, полностью закрытые с непрямой вентиляцией (для
защиты глаз от брызг жидкостей и твердых частиц);
- халаты из хлопчатобумажной ткани, фартук, изготовленный из химически стойкого материала. Халат должен застегиваться только спереди, манжеты рукавов должны
быть на пуговицах. Длина халата - ниже ко- I лен;
- перчатки для защиты рук от кислот и щелочей средней концентрации и
органических растворителей.
2.28.При выполнении лабораторных работ с веществами, вызывающими раздражение кожных покровов, следует применять профилактические пасты и мази, а также
смывающие и обезвреживающие средства, выдача которых производится в
соответствии с правилами обеспечения работников смывающими и обезвреживающими
средствами (см. приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н (ред. от
07.02.2013) "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам
смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда
"Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами").
2.29.Кабинеты (лаборатории) химии и физики должны быть оснащены: аптечками первой
медицинской помощи; плакатами по пожарной безопасности и оказанию первой
медицинской помощи; первичными средствами пожаротушения.
2.30.В кабинетах химии и физики должны быть инструкции по охране труда для лаборанта на отдельные виды работ и по пожарной безопасности, журнал регистрации инструктажа по охране труда, табличка с указанием фамилии ответственного за пожарную безопасность, номер телефона пожарной службы.
2.31.Приобретаемые для кабинетов (лабораторий) химии и физики оборудование и
химические реактивы должны сопровождаться соответствующими документами об
оценке соответствия техническим нормативным правовым актам.
3.
Общие требования к хранению и уничтожению химических реактивов
3.1. Хранение химических реактивов обеспечивается исходя из их физикохимических и пожароопасных свойств. Для химических реактивов различных свойств
обеспечивается их раздельное хранение. Хранить в здании образовательного учреждения
взрывчатые и самовозгорающиеся вещества запрещается.
3.2. Заведующий кафедрой, кабинетом, преподаватель, учитель утверждают опись
реактивов с указанием разрешенных для хранения максимальных масс или объемов реактивов и размещают ее на внутренней стороне дверцы шкафа и (или) сейфа, предназначенных для хранения реактивов.
3.3. Вещества, выделяющие при взаимодействии с водой легковоспламеняющиеся газы,
должны храниться в лаборантской в металлическом шкафу, оборудованном запирающими
устройствами.
3.4. Легковоспламеняющиеся жидкости должны храниться в лаборантской в металлическом ящике.
3.5. Легковоспламеняющиеся твердые вещества должны храниться в лаборантской в
металлическом шкафу для реактивов, оборудованном запирающими устройствами. Реактивы, относящиеся к легковоспламеняющимся твердым веществам, не разрешается
изымать из заводской тары (металлического контейнера).
3.6. Воспламеняющие, окисляющие реактивы должны храниться в лаборантской в
шкафу отдельно от других реактивов.
3.7. Вещества, обладающие повышенной физиологической активностью должны храниться в лаборантской в сейфе или ящике, оборудованном запирающими устройствами.
3.8. Химические вещества, способные к самовозгоранию при контакте с воздухом,
водой, горючими веществами или способные образовывать взрывчатые смеси, хранятся в
условиях, полностью исключающих возможность такого контакта.
3.9. Сильнодействующие окислители хранятся в полной изоляции от других веществ и
реактивов. Стеллажи для их размещения должны быть выполнены из негорючих материалов.
3.10. При хранении азотной и серной кислот должны быть приняты меры к недопущению соприкосновения их с древесиной, соломой и прочими веществами органического
происхождения.
3.11. Стеклянные емкости со щелочами и кислотами следует хранить в деревянных или
других прочных обрешетках. Пространство между бутылью и обрешеткой заполняется
упаковочным материалом, предварительно пропитанным огнезащитными веществами.
3.12. В помещениях, где хранятся кислоты или щелочи, необходимо иметь соответствующие нейтрализующие вещества (мел, известь, соду и другие).
3.13. Слабые растворы кислот и щелочей хранятся в толстостенной стеклянной посуде
на химически стойких поддонах в нижних секциях вытяжного шкафа или в специальном
шкафу с естественной вентиляцией.
3.14. Реактивы в первичной таре хранятся в помещении для лаборанта либо на складе.
Разрешается размещать первичную тару во вторичной.
3.15. При наличии у реактива или раствора огнеопасных, ядовитых и взрывоопасных
свойств на таре должна быть сделана дополнительная (ниже основной) этикетка с надписью: "Огнеопасно" (красная), "Яд" (желтая), "Взрывоопасно" (голубая), "Беречь от
огня" (зеленая).
3.16. Запрещается хранить растворы щелочей в стеклянных сосудах с притертыми
пробками, а легковоспламеняющиеся жидкости (далее - ЛВЖ) и горючие жидкости (далее
- ГЖ) - в сосудах из полимерных материалов.
3.17. Сосуды с ЛВЖ и ГЖ размещаются в переносном металлическом ящике. Дно
ящика покрывается слоем песка толщиной не менее 50 мм. Металлический ящик оснащается верхней крышкой и металлическими ручками по бокам, окрашивается светлой
краской, на крышке снаружи наносится знак опасности. Ящик устанавливается не ближе
двух метров от нагревательных приборов. Разрешается вместо указанного металлического
ящика использовать любые прочные переносные металлические сосуды.
3.18. Спирт может храниться в кабинете (лаборатории) вместе с ЛВЖ.
3.19. Малоопасные вещества и безопасные вещества могут храниться в кабинете или в
лаборантской в оборудованных запирающимися устройствами шкафах или сейфах.
3.20. В шкафу или сейфе химические реактивы для хранения размещаются в следующем порядке:
- на верхней полке шкафа и (или) сейфа должны храниться: бром, аммония бихромат,
бария гидроксид, бария нитрат, бария хлорид, калия гидроксид, калия бихромат, калия
роданид, калия хромат, кобальта сульфат, натрия сульфид девятиводный, натрия фторид,
натрия гидроксид, никеля сульфат, серебра нитрат, цинка сульфат, цинка хлорид, йод
кристаллический;
- на нижней полке шкафа или сейфа должны храниться: хлорметан, дихлорэтан,
фенол, анилин, анилина сульфат (хлорид), спирты.
3.21. Выдача обучающимся реактивов для опытов производится в массах и объемах, не
превышающих необходимые для данного эксперимента, а растворов - с массовой долей
вещества не выше 0,1(10%).
3.22. Запрещается выбрасывать в канализацию реактивы, сливать их растворы, ЛВЖ и
ГЖ. Отработанные ЛВЖ и ГЖ разрешается хранить вместе с исходными реактивами до
последующего их уничтожения (сжигания) в следующем порядке:
- отходы ЛВЖ и ГЖ объемом не более 0,5 л сжигать на воздухе не менее 1 раза в месяц
в месте, согласованном с пожарной аварийно- спасательной службой;
- - жидкость наливать в металлический или фарфоровый сосуд вместимостью не менее
1 л, помещенный в ямку глубиной не менее 3/4 высоты сосуда или зафиксированный от
падения иным способом;
- расположиться относительно сосуда таким образом, чтобы ветер дул в спину, и металлическим прутом длиной не менее 1,5 м с факелом на конце поджечь содержимое
сосуда.
3.23. При выполнении работ, названных в подпункте 3.22., необходимо использовать
перчатки и защитные очки.
3.24. Сжигание (уничтожение) ЛВЖ и ГЖ осуществляется лаборантом или преподавателем, учителем химии.
3.25. Отработанные водные растворы следует собирать независимо от их происхождения в закрывающийся стеклянный сосуд вместимостью не менее 3 литров. После того,
как он наполнится на 4/5, проверить pH и нейтрализовать жидкость до pH = 7-7,5 твердыми карбонатами натрия или калия. Жидкость следует выливать и уничтожать в местах,
согласованных с санитарной инспекцией и пожарной аварийно-спасательной службой.
3.26. Запрещается хранить реактивы в таре без этикеток, с надписями, сделанными на
прежних этикетках или сделанными карандашом по стеклу.
Если этикетка утеряна, а идентифицировать содержимое не представляется возможным, последнее подлежит уничтожению в следующем порядке:
растворы испытать добавлением сульфат- иона на наличие высокотоксичных ионов
Ва+2 и РЬ+2. Если осадок выпадает, добавлять сульфат-ионы до прекращения выпадения
осадка. Осадок отделить декантацией и выбросить с твердыми отходами, жидкость слить
в канализацию. Если при добавлении сульфат-иона осадок не выпадает, слить раствор в
сосуд для хранения отработанных растворов;
пробу твердого реактива на кончике ножа растворить в воде и испытать на наличие ионов бария и свинца. Если реактив не дает реакции на эти ионы и хорошо растворим в воде, перевести его в раствор полностью и слить в сосуд для отработанных растворов;
если реактив в воде практически нерастворим, его можно выбросить с твердыми отходами;
плохо растворимые в воде реактивы обрабатывают избытком теплой воды, переводят
полностью в раствор и сливают его в канализацию.
3.27. Жидкости органического происхождения, обладающие характерным запахом (в
отличие от водных растворов солей, кислот или щелочей), сливают в сосуд для хранения
отработанных ЛВЖ и уничтожают в порядке, определяемом подпунктом 3.22. настоящих
Правил.
3.28. В случае пролива водных растворов кислоты или щелочи место пролива засыпается сухим песком или сухой измельченной глиной, совком адсорбент перемещается от
краев пролива к середине, собирается в полиэтиленовый мешочек, завязывается плотно и
выносится с твердыми отходами из кабинета в специально отведенное для этого место.
Место пролива обрабатывается нейтрализующим раствором, а затем промывается водой.
3.29. При проливе ЛВЖ и других органических реактивов необходимо:
- до 0,05 литра - погасить открытый огонь (спиртовки, газовые горелки) во всем помещении и проветрить это помещение;
- более 0,1 литра - удалить обучающихся из помещения, погасить открытый огонь и
отключить систему электроснабжения устройством вне комнаты.
Жидкость засыпать сухим песком или опилками, влажным адсорбентом, перемещать
деревянным совком или с помощью дощечек в закрывающуюся тару и обезвреживать в
тот же день.
3.30. До полного исчезновения запаха разлитой жидкости работу в помещении возобновлять запрещается.
3.31. Электроприборы и другие приборы кабинета (лаборатории) химии, размещаются в
шкафах под замком в защитных чехлах из полимерных материалов.
3.32. Запрещается хранить любое оборудование на шкафах в непосредственной близости от реактивов и растворов.
4.
Порядок использования лабораторной посуды и оборудования
При проведении работ по сборке и созданию приборов из стекломатериалов и посуды (например, вставка стеклянных трубок и стеклянных палочек в пробки, соединение
их с резиновыми шлангами) необходимо соблюдать следующие требования:
- запрещается применять усилия;
- обработка стекла производится в защитных очках;
- стеклянные трубки небольшого диаметра можно ломать только после надреза их
специальными ножами (пилой) для резки стекла, предварительно надев защитные перчатки или рукавицы. Использовать для этой цели полотенце запрещается. После разлома
острые концы необходимо оплавить или обработать наждачной бумагой;
- для облегчения сборки концы стеклянных трубок опаливаются и смачиваются водой
или глицерином;
- при соединении стеклянных трубок с просверленной пробкой следует держать
пробку за боковые стороны одной рукой и насаживать ее на трубку, удерживаемую другой рукой. При этом стекло проворачивают, а конец трубки не должен упираться в ладонь;
- осколки, образовавшиеся при резке или случайном повреждении стеклянного сосуда,
необходимо немедленно убрать с помощью щетки и совка;
- тонкостенную посуду необходимо укреплять в зажимах штативов осторожно, слегка
поворачивая вокруг вертикальной оси или перемещая вверх-вниз.
4.2. При переливании жидкостей используют воронку, поставленную в кольцо штатива
над сосудом-приемником жидкости.
4.3. При нагревании предметных стекол сначала равномерно прогревается весь предмет, а затем производится местный нагрев.
4.4. При мытье посуды щетками ("ершами") следует направлять дно сосуда только от
себя или вниз. Для мытья посуды можно применять мыло, кальцинированную соду,
моющие средства, раствор соды с массовой долей 5 - 10%, раствор фосфата натрия или
гексаметафосфата натрия с массовой долей 10%. При мытье посуды необходимо надевать
резиновые перчатки, а в случае использования агрессивных жидкостей - надевать
защитную маску.
4.5. Демонтаж приборов, в которых использовались или образовывались вещества 1, 2
и 3-го классов опасности, производится в следующем порядке:
- если в приборах имеются остатки галогенов (например, после получения хлора и исследования его отбеливающих свойств), заливают все склянки доверху нейтрализующим
раствором. В широкий сосуд, наполненный этим же раствором, опускают соединительные
шланги и стеклянные трубки. После выдержки в течение 10 мин раствор сливают в
канализацию, а сосуды ополаскивают чистой водой;
- сосуд, в котором получался хлор взаимодействием перманганата калия или оксида
марганца (IV) с соляной кислотой, также заполняют нейтрализующим раствором. Жидкость из него сливают в сосуд для отработанных растворов;
- для приготовления нейтрализующего раствора к 1 литру воды прибавляют 10-12 г
безводного сульфита натрия или 20-25 г гипосульфита натрия десятиводного (закрепитель-фиксаж для фотографии);
- колокол после проведения под ним реакции взаимодействия йода с алюминием
ополаскивают этим раствором до исчезновения всех кристаллов или протирают тампоном, смоченным этанолом. В последнем случае следует работать в перчатках;
- сосуды, в которых производилось сжигание фосфора и серы в кислороде, открывают
в работающем вытяжном шкафу или на открытом воздухе. Сосуд с оксидом серы (IV)
ополаскивают содовым раствором, жидкость сливают в канализацию. Сосуд с оксидом
фосфора (V) ополаскивают чистой водой и сливают ее в сосуд для отработанных растворов;
- сосуд, в котором получался углеводород действием серной кислоты на хлорид
натрия, заливают холодной водой и после растворения осадка сливают жидкость в сосуд
для отработанных растворов. Работать следует в очках и перчатках;
- при получении азотной кислоты из нитратов реторту после остывания до комнатной
температуры заливают водой и оставляют на 20-30 минут. Получившийся раствор сливают в сосуд для отработанных растворов;
- сосуды, в которых проводились эксперименты с ЛВЖ и другими органическими реактивами, после сливания из них жидкости в сосуд для отработанных ЛВЖ промывают
горячим раствором карбонатов натрия или калия. Отработанный раствор сливают в соответствующий сосуд. Содержимое колбы в эксперименте по получению диэтилового и
4.1.
уксусно-этилового эфира выливают в широкий фарфоровый или эмалированный сосуд и
поджигают в вытяжном шкафу жгутом из бумаги. После выгорания органических соединений и остывания до комнатной температуры жидкость сливают в сосуд для отработанных растворов. Операции выполнять в перчатках и очках;
- содержимое сосудов после экспериментов с фенолом и анилином перемещают в сосуд для хранения отработанных Л ВЖ. Перед промыванием чистой водой их
ополаскивают соответственно содовым раствором или раствором серной кислоты с
массовой долей 10 - 15%. Жидкость после ополаскивания сливают в сосуд для хранения
отработанных растворов.
4.6. По окончании эксперимента такие приборы немедленно выносятся из помещения
кабинета (лаборатории) в комнату для лаборанта или ставятся в работающий вытяжной
шкаф.
5.
Общие требования к хранению и применению химических реактивов
5.1. Лабораторные работы (опыты), при которых возможно загрязнение воздуха учебных помещений токсичными веществами, проводятся в исправном вытяжном шкафу или
в приборах - замкнутых системах с адсорбцией или аспирацией выделяющихся веществ.
5.2. В качестве адсорбентов для газов и паров разрешается применять активированный
уголь (кроме смеси хлора и водорода, которая в присутствии активированного угля реагирует с взрывом), водные растворы кислот, щелочей, воду.
5.3. Разливать в меньшие емкости концентрированную азотную, серную, уксусную,
муравьиную, соляную кислоты, водный раствор аммиака, а также готовить их растворы
нужно только при включенной вентиляции в вытяжном шкафу или на открытом воздухе.
5.4. Для приготовления растворов из твердых щелочей и концентрированных кислот
используется фарфоровая лабораторная посуда, которая наполовину заполняется холодной водой, а затем небольшими дозами (тонкой струей при непрерывном перемешивании) добавляется растворяемое вещество. При приготовлении растворов жидкость
большей плотности небольшими дозами вливают в жидкость меньшей плотности. Перед
внесением очередной порции жидкость необходимо перемешать до растворения всего
вещества. После охлаждения раствор доводится до нужного объема добавлением воды.
5.5. Твердые щелочи растворяются путем медленного прибавления к воде небольшими
кусочками при непрерывном перемешивании образующегося раствора. Навески твердой
щелочи разрешается брать пластмассовой или фарфоровой ложечкой. Использовать для
этой цели металлические ложечки или насыпать щелочи из склянок через край
запрещается.
5.6. Для взвешивания едкие и токсичные реактивы помещают в фарфоровую выпаривательную чашу, установленную на весы. Использовать бумагу для этой цели запрещается.
5.7. Растворы наливают из сосудов так, чтобы при наклоне этикетка оказывалась
сверху. Каплю, оставшуюся на горлышке, снимают краем той посуды, куда наливают
жидкость.
5.8. Отработанные кислоты и щелочи собираются раздельно в специальную посуду и
после нейтрализации сливаются в канализацию или в специально отведенное для этих
целей место.
5.9. Пролитые кислоты или щелочи немедленно засыпаются песком, нейтрализуются, и
лишь после этого проводится уборка.
5.10. При работе со щелочными металлами не допускается соприкосновение их с водой
или с галогенсодержащими соединениями в отсутствие растворителей. Работать со
щелочными металлами в помещении, относительная влажность которого длительно
превышает 75%, запрещается.
5.11. Демонстрировать взаимодействие щелочных металлов и кальция с водой необходимо в химических стаканах типа ВН-600, наполненных не более чем на 50 мм. В этом
случае допускается демонстрация опыта без защитных очков.
5.12. Резать щелочные металлы (литий и натрий), кальций необходимо на фильтровальной бумаге сухим острым ножом. С целью снятия верхнего перекисного слоя первичная резка указанных металлов производится в широком стеклянном сосуде типа чаши
кристаллизационной под слоем трансформаторного масла или керосина. Отходы
(обрезки) щелочных металлов собираются в толстостенную посуду и полностью заливаются обезвоженным керосином или маслом.
5.13. В кабинетах (лабораториях) концентрированные кислоты хранятся в склянках на
противнях под тягой или в нижней части вытяжного шкафа, если там не вмонтированы
трубопроводы из металла, которые под действием кислот могут коррозировать.
5.14. Хранение в лабораториях ЛВЖ с температурой кипения ниже 323 °К (50 град. С)
(дивинил, изопрен, диэтиловый эфир и т.п.) в количествах, превышающих суточную потребность, запрещается.
5.15. ЛВЖ И ГЖ должны храниться в лабораториях в толстостенной стеклянной посуде, закрытой пробками и помещенной в специальные металлические ящики с крышками, стенки и дно которых выложены асбестом.
5.16. Емкость стеклянной посуды для ЛВЖ и ГЖ не должна превышать 1 л, при
большей емкости посуда должна быть снабжена герметичными футлярами.
5.17. Работы с ЛВЖ и ГЖ проводятся в вытяжном шкафу при работающей вентиляции, выключенных газовых горелках и электронагревательных приборах. Включение
последних может производиться лишь для выполнения необходимых технологических
операций в соответствии с разработанной и утвержденной инструкцией.
5.18. ЛВЖ и ГЖ могут находиться на рабочем месте лишь в количествах, необходимых
для данной работы.
5.19. Нагревание и перегонка ЛВЖ проводятся в вытяжном шкафу на предварительно
нагретых банях, заполненных соответствующим теплоносителем.
5.20. При случайных проливах ЛВЖ (сероуглерод, бензин, диэтиловый эфир и др.), а
также при утечках горючих газов немедленно выключаются все источники открытого
огня, электронагревательные приборы. В дневное время помещение обесточивается
выключением общего рубильника, а при больших количествах пролитого вещества
выключаются все источники открытого огня, электронагревательные приборы и в
соседних (прилегающих) помещениях. Место пролива жидкости засыпается песком,
загрязненный песок собирается деревянной лопаткой или совком. Применение стальных
совков или лопаток не допускается.
5.21.Сосуды, в которых проводились работы с ЛВЖ и ГЖ, после окончания работы
(эксперимента) немедленно освобождаются от оставшейся жидкости и промываются.
5.22.Диэтиловый эфир хранится в холодном помещении в посуде из темного стекла
изолированно от других веществ, так как при его хранении на свету образуется
взрывчатое вещество - пероксид этила.
5.23. Перед зажиганием спиртовки нужно удостовериться, что корпус ее исправен, фитиль выпущен на нужную высоту и распушен, а горловина и держатель фитиля сухие.
5.24. Переносить зажженную спиртовку с места на место и зажигать одну спиртовку от
другой запрещается.
5.25. Гасить спиртовку нужно, накрывая пламя фитиля колпачком. Задувать пламя запрещается.
5.26. В спиртовках используется только этиловый спирт. Пользоваться ЛВЖ или другими
ГЖ запрещается.
5.27. Брикеты (таблетки) сухого горючего используются для нагревания в исключительных случаях. Зажигать их нужно на керамических пластинках, тушить колпачками для спиртовок или керамическими тигельками. Недогоревшие брикеты
после тушения убираются в вытяжные шкафы.
5.28. Нагревая жидкость в пробирке или колбе, сосуд нужно держать специальным
держателем так, чтобы отверстие было направлено в сторону от лица. Перед нагреванием пробирки наполняют жидкостью не более чем на треть. В течение всего
процесса нагревания наклоняться над сосудами и заглядывать в них запрещается.
5.29. Недопустимо нагревать сосуды выше уровня жидкости, а также пустые сосуды с
каплями влаги внутри.
Журнал «Охран труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях», 2014 № 1
Приложение 5
к письму Управления образования
от 13.03.2014 г. № 01-28/237
ОСНОВЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Стрельбицкая З.В.
Учебно-консультативный центр по охране труда, г. Москва
За последнее время значительно обновилась нормативно-правовая база в области пожарной
безопасности, требования которой подлежат неукоснительному выполнению. Наличие основополагающих
документов является необходимым условием обеспечения организации работ по пожарной безопаснос ти. На
их
основе разрабатываются локальные документы, и проводится обучение мерам пожарной
безопасности. Названия и краткие аннотации основных законодательных и нормативноправовых актов для использования в образовательных учреждениях представлены в
табл.1.
Таблица 1
Основные законодательные и нормативно-правовые акты в области пожарной безопасности
в образовательных учреждениях
N
Название документа
Аннотация документа
Определяет общие правовые, экономические и
социальные
основы
обеспечения
пожарной
безопасности в Российской Федерации.
Определяет основные положения технического
регулирования в области пожарной безопасности и
устанавливает общие требования пожарной
безопасности к объектам защиты (продукции), в т.ч.
к зданиям, сооружениям и строениям,
промышленным объектам, пожарно-технической
продукции и продукции общего назначения.
Федеральный
закон
от Устанавливает правовые основы создания и
06.05.2011 N 100-ФЗ "О деятельности добровольной пожарной охраны,
добровольной
пожарной права и гарантии деятельности общественных
объединений пожарной охраны и добровольных
охране"
пожарных.
Постановление Правительства Содержит требования пожарной безопасности,
РФ от 25.04.2012 N 390 "О
устанавливающие правила поведения людей,
противопожарном режиме"
порядок организации производства и (или)
содержания территорий, зданий, сооружений,
помещений организаций и других объектов в целях
обеспечения пожарной безопасности.
Федеральный закон от
21.12.1994 N 69-ФЗ "О
пожарной безопасности"
Федеральный закон от
22.07.2008 N 12Э-ФЗ
"Технический регламент о
требованиях пожарной
безопасности"
Приказ МЧС России от
24.02.2009 N 91 "Об
утверждении формы и порядка
регистрации декларации
пожарной безопасности"
Постановление Правительства
РФ от 31.03.2009 N 272 "О
порядке проведения расчетов
по оценке пожарного риска"
Приказом утверждены форма декларации пожарной
безопасности и порядок регистрации декларации
пожарной безопасности.
Устанавливает порядок проведения расчетов по
оценке пожарного риска в случаях, установленных
Федеральным законом "Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности", при
составлении декларации пожарной безопасности.
Приказ МЧС России от
Устанавливает требования пожарной безопасности к
12.12.2007 N 645 "Об
организации обучения мерам пожарной безопасности
утверждении Норм пожарной работников организаций.
безопасности "Обучение
мерам пожарной безопасности
работников организаций"
Методические рекомендации
по организации обучения
руководителей и работников
организаций.
Противопожарный инструктаж
и пожарно-технический
минимум (утв. МЧС России)
Методические рекомендации
"Организация тренировок по
эвакуации персонала
предприятий и учреждений
при пожаре" (утв. МЧС России
04.09.2007 N 1-4-60-10-19)
Приказ Гособразования СССР
от 04.07.1989 N 541 "О
введении в действие Правил
пожарной безопасности" (с
изм., внесенными решением
Верховного Суда РФ от
27.07.2006 N ГКПИ06-595)
Разработаны в помощь руководителям и
специалистам организаций, отвечающим за
проведение обучения работников мерам пожарной
безопасности, разработчикам программ обучения
мерам пожарной безопасности в рамках
противопожарного инструктажа и пожарнотехнического минимума, а также представителям
федеральных органов исполнительной власти,
утверждающим программы обучения работников
организаций в области пожарной безопасности.
Даны рекомендации по организации тренировок по
эвакуации персонала предприятий и учреждений
при пожаре.
Представлены правила пожарной безопасности для
общеобразовательных школ, профессиональнотехнических училищ, школ-интернатов, детских
домов, дошкольных, внешкольных и других учебновоспитательных учреждений. Документ
действующий, однако следует учитывать, что в нем
имеются ссылки на отменные или измененные
нормативно
правовые акты.
Документы, представленные в табл. 1, носят преимущественно организационный
характер и являются наиболее часто используемыми в практической деятельности
должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность в образовательных
учреждениях. В дополнение к ним имеется целая группа нормативных актов, касающихся
технических требований пожарной безопасности к огнетушителям, системам оповещения
и управления эвакуацией людей при пожаре, источникам противопожарного
водоснабжения, знакам пожарной безопасности, охранно-пожарной сигнализации, пожарной безопасности зданий и сооружений. К основным документам этой категории можно
отнести следующие (в алфавитном порядке):
Методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и
строениях различных классов функциональной пожарной опасности (утв. приказом МЧС
России от 30.06.2009 N 382);
Свод правил. Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по
взрывопожарной и пожарной опасности (утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 N 182);
Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной
безопасности (утв. приказом МЧС России от 21.02.2013 N 116);
Свод правил. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (утв.
приказом МЧС России от 25.03.2009 N 173);
Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный
водопровод. Требования пожарной безопасности (утв. приказом МЧС России от
25.03.2009 N 180);
Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности" (утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 N 178);
Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости
объектов защиты (утв. приказом МЧС России от
21.11.2012 N 693);
Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным
решениям (утв. приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288);
Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и
пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования (утв. приказом МЧС
России от 25.03.2009 N 175);
Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (утв.
приказом МЧС России от 25.03.2009 N 171);
Свод правил. Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования
пожарной безопасности (утв. приказом МЧС России от 21.02.2013 N 115);
Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации (утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 N 179). На основании действующих нормативно-
правовых актов в области пожарной безопасности в образовательном учреждении
разрабатываются локальные документы по пожарной безопасности с учетом местных
условий и специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений,
технологических процессов, производственного и иного оборудования.
Организационно-правовые основы учреждениями образования
Ответственность за обеспечение пожарной безопасности в образовательном
учреждении несет его руководитель, а также:
- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение
пожарной безопасности в структурных подразделениях или закрепленных за ними
участках;
- руководители инженерно-технических служб учреждений образования в пределах их
компетенции.
Руководители учреждений образования обязаны:
- обеспечить реализацию требований законодательных и нормативных актов в области
пожарной безопасности;
- назначить приказом по образовательному учреждению лиц, ответственных за
обеспечение соблюдения противопожарного режима на территории, в зданиях,
сооружениях, помещениях, секциях и других участках, а также за исправность и
эксплуатацию технических средств противопожарной защиты (далее - ТСППЗ),
инженерного оборудования, вентиляционных и отопительных систем, электроустановок,
молниезащитных и заземляющих устройств, средств связи, оповещения, первичных
средств пожаротушения (либо обеспечить обслуживание и техническую исправность указанных систем и устройств путем заключения договора со специализированной
организацией, а также обеспечение пожарной безопасности при проведении ремонтных и
огневых работ;
- обеспечить эффективную работу по противопожарной защите образовательного учреждения, установить строгий противопожарный режим (определить порядок проведения
огневых работ, осмотра и закрытия помещений после окончания работы, уборки горючих
отходов, пользования электронагревательными приборами и другие мероприятия) и
постоянно контролировать соблюдение требований пожарной безопасности;
- создать добровольную пожарную дружину (далее - ДПД), а при наличии инженернотехнического персонала пожарно-техническую комиссию (далее - ПТК) в соответствии с
действующими нормативными актами и организовать их работу;
- создать систему обучения работников и обучающихся (воспитанников) требованиям
пожарной безопасности, прохождения противопожарных инструктажей, утвердив своим
приказом: программу пожарно-технического минимума (далее - ПТМ) и
противопожарного инструктажа, порядок и сроки их прохождения (перечень участков
(помещений) или профессий, работники которых должны проходить обучение по ПТМ;
перечень должностных лиц, на которых возлагается проведение противопожарного
инструктажа и занятий по ПТМ; место их проведения; порядок учета лиц, прошедших
противопожарный инструктаж и обученных по программе ПТМ). Программы ПТМ и
противопожарных инструктажей должны разрабатываться работниками инженерной
службы образовательного учреждения (иными специалистами, назначенными
руководителем образовательного учреждения) и согласовываться с местными органами
государственного пожарного надзора;
- обеспечить разработку и утверждение плана эвакуации и порядка оповещения людей,
устанавливающие обязанности и действия работников учреждения на случай возникновения пожара. План и порядок эвакуации должны быть вывешены на видных местах и своевременно пересматриваться с учетом изменяющихся условий. Практические занятия по
отработке плана эвакуации должны проводиться не реже одного раза в полугодие (в
детских учреждениях сезонного типа - в начале каждой смены);
- обеспечить выполнение требований органов государственного пожарного надзора и
вышестоящих организаций, направленных на повышение уровня противопожарной
защиты образовательного учреждения;
- осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима арендующими
организациями (при их наличии);
- предусматривать выделение необходимых средств на выполнение мероприятий по
обеспечению пожарной безопасности;
привлекать к ответственности лиц, виновных в нарушении требований технических
нормативных документов системы противопожарного нормирования и стандартизации;
- установить порядок пользования электронагревательными приборами в
учреждениях;
- в соответствии с действущим законодательством запретить курение в образовательном учреждении.
Лица, ответственные за противопожарное состояние отдельных зданий, помещений и
других участков, обязаны:
- обеспечивать соблюдение на вверенных им участках противопожарного режима;
- знать пожарную опасность веществ и материалов, применяемых или хранимых на
вверенном участке;
- разрабатывать и представлять на утверждение руководителю образовательного
учреждения инструкции о мерах пожарной безопасности и планы эвакуации людей на
случай возникновения пожара;
- организовывать обучение требованиям пожарной безопасности подчиненных им
лиц;
- не допускать к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж;
- осуществлять повседневный контроль за выполнением подчиненными работниками
требований пожарной безопасности;
- обеспечивать выполнение требований органов государственного пожарного надзора,
ведомственных служб, направленных на обеспечение пожарной безопасности;
- знать правила пользования имеющимися ТСППЗ, пожарной техникой, пожарным
оборудованием, первичными средствами пожаротушения, средствами связи и
обеспечивать их исправность;
- контролировать исправное состояние электротехнического оборудования, систем
молниезащиты, отопления и вентиляции, заземляющих и специальных устройств защиты
электродвигателей и другого оборудования, принимать меры для немедленного
устранения имеющихся неисправностей;
- не допускать загромождения противопожарных разрывов, проездов, подъездов к зданиям, источникам противопожарного водоснабжения и пожарным лестницам, путей эвакуации (выходов, проходов, коридоров, лестниц), подступов к месту установки ТСППЗ,
средств связи, первичных средств пожаротушения;
- немедленно сообщать руководителю образовательного учреждения (структурного
подразделения) о всех обнаруженных нарушениях противопожарных требований и
неисправностях ТСППЗ, средств связи, первичных средств пожаротушения и принимать
меры к их устранению;
- обеспечивать по окончании рабочего дня проведение уборки рабочих мест и помещений, отключение электроэнергии. Перед закрытием помещений проводить их тщательный
осмотр;
- доводить до сведения руководителей образовательного учреждения о возникновении
аварийных ситуаций, способных привести к взрыву, пожару, а также создающих угрозу
жизни и здоровью людей, и принимать необходимые меры по обеспечению эвакуации
людей и первоочередной ликвидации пожара и других чрезвычайных ситуаций.
Руководители образовательного учреждения обязаны организовывать контроль за состоянием оборудования, технических средств противопожарной защиты, обеспечением
пожарной безопасности при проведении огневых работ и принимать меры к устранению
обнаруженных недостатков.
Лица, ответственные за электрохозяйство и противопожарное состояние
электроустановок и электросетей, обязаны:
- осуществлять контроль над правильностью выбора и применения кабелей, проводов,
аппаратов защиты, двигателей, светильников и другого электрооборудования в
зависимости от класса пожаро- и взрывоопасных зон помещений и условий окружающей
среды;
- систематически
контролировать состояние электрооборудования с целью
предупреждения возникновения в них аварийных режимов работы (короткого замыкания,
перегрузки, больших переходных сопротивлений, внутренних и атмосферных
перенапряжений и других режимов);
- контролировать готовность технических средств пожаротушения.
Ответственное лицо за электрохозяйство обязано проводить плановые профилактические осмотры электрооборудования, осуществлять контроль над качеством соединения
электропроводки, проверять наличие и исправность аппаратов защиты и принимать меры
к устранению неисправностей.
В учреждениях образования с круглосуточным пребыванием обучающихся (воспитанников) дежурный по учреждению из числа администрации в выходные и праздничные дни, а
также в вечерние и ночные часы обязан:
- при заступлении на дежурство проверить наличие и состояние средств
пожаротушения, исправность телефонной связи, дежурного освещения и пожарной
сигнализации, а также убедиться, что все пути эвакуации (коридоры, лестничные клетки,
тамбуры, фойе, холлы, вестибюли) не загромождены, а двери эвакуационных выходов
при необходимости могут быть беспрепятственно открыты;
- в случае обнаружения нарушений противопожарного режима и неисправностей, в результате которых возможно возникновение пожара, принять меры к их устранению, а при
необходимости сообщить руководителю или заменяющему его работнику;
- иметь списки (журналы) обучающихся (воспитанников) и работников, находящихся
в учреждении, знать места их пребывания;
-постоянно иметь при себе комплект ключей от дверей эвакуационных выходов и
ворот автомобильных въездов на территорию образовательного учреждения, а также
исправный ручной электрический фонарь;
- обеспечивать ежедневное информирование подразделений МЧС о количестве детей и
обслуживающего персонала, находящихся в заведении в ночное время.
- Все образовательные учреждения перед началом учебного года (первой смены для
заведений сезонного типа) должны быть приняты соответствующими комиссиями, в
состав которых включаются представители органов государственного пожарного надзора.
В каждом структурном подразделении и учреждении должна быть разработана
инструкция о мерах пожарной безопасности. Инструкция утверждается руководителем
структурного подразделения (учреждения) и размещается на видном месте.
Помещение для проведения вводного противопожарного инструктажа должно быть
оборудовано наглядными пособиями.
По окончании инструктажа должна проводиться проверка знаний и навыков, полученных обучаемыми.
Повторный инструктаж на рабочем месте проводится должностным лицом, ответственным за пожарную безопасность.
Обучение мерам пожарной безопасности с обучающимися (воспитанниками)
проводится не реже одного раза в полугодие.
Мероприятия по ограничению образования горючей среды
Хранение (складирование) веществ и материалов должно осуществляться с учетом
совместимости их хранения, а также однородности средств тушения.
Работы по огнезащитной обработке строительных конструкций должны проводиться
организацией, имеющей лицензию на выполнение данного вида работ.
Размещение аккумуляторных, хранение легковоспламеняющихся материалов в зданиях, связанных с пребыванием детей, а также в подвальных и цокольных помещениях не
разрешается.
Мероприятия по предотвращению образования источников зажигания
Курение, пользование открытым огнем в местах хранения и обращения горючих веществ и материалов, подсобных помещениях, чердаках, подвалах, технических этажах и
подпольях, гаражах запрещается.
В местах, где не допускается курение и пользование открытым огнем, должны быть
вывешены на видных местах соответствующие запрещающие знаки.
Для глажения одежды, подогрева пищи администрацией образовательного учреждения
должны быть оборудованы специальные помещения.
Требования к технологическому оборудованию (при его наличии в
производственных мастерских, АХЧ, базах для прохождения практики и т.д.)
При эксплуатации технологических установок и оборудования необходимо
руководствоваться нормативно-правовыми актами по пожарной безопасности и
инструкциями по эксплуатации. С обслуживающим персоналом должны быть изучены
характеристики пожарной опасности применяемых или производимых (получаемых)
веществ и материалов.
Запрещается хранить и применять в учебных процессах вещества и материалы с неизученными параметрами по взрывопожарной опасности. Оборудование, аппараты и трубопроводы, в которых обращаются вещества, выделяющие взрыво- и пожароопасные пары,
газы и пыль, должны быть герметичными.
Запрещается выполнять операции на оборудовании, установках и станках с неисправностями, а также при отключении контрольно-измерительных приборов, по которым
определяются заданные режимы температуры, давления, концентрации горючих газов
(далее - ГГ), паров и другие параметры.
Работа оборудования и его нагрузка должны соответствовать требованиям паспортных
данных регламента. Оборудование должно проходить текущий и капитальный ремонт в
соответствии с техническими условиями в сроки, определенные графиком, утвержденным
руководителем образовательного учреждения.
Требования к эксплуатации электроустановок
Монтаж и эксплуатация электроустановок должны осуществляться в соответствии с
требованиями:
1) Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом
Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6;
2) Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утв. приказом Министерством энергетики РФ от 08.07.2002 N 204;
3) Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации
электроустановок, утв. постановлением Минтруда РФ от 05.01.2001 N 3 и приказом
Минэнерго РФ от 27.12.2000 N 163 (в ред. от 20.02.2003);
4) Сводом правил "Системы противопожарной защиты. Электрооборудование.
Требования пожарной безопасности" (утв. приказом МЧС России от 21.02.2013 N 115);
5) инструкций по эксплуатации электроустановок.
Не допускается применение электронагревательных приборов в пожароопасных зонах
складских помещений, в помещениях архивов, музеев, библиотек, гардеробных и в
спальных помещениях.
Электрощиты необходимо оснащать схемой подключения потребителей с объясняющими надписями и указанным значением номинального тока аппарата защиты. Устройство, питание, прокладывание сетей аварийного и эвакуационного освещения должно
выполняться согласно требованиям ПУЭ.
Все электрооборудование (корпуса электрических машин, трансформаторов, аппаратов, светильников, электрощитов и т.п.) подлежит занулению или заземлению в
соответствии с требованиями ПУЭ.
Образовательного учреждения должны быть обеспечены фонарями на случай отключения электроэнергии.
Включение электродвигателей пожарных насосов и системы противодымной защиты
должно сопровождаться автоматическим отключением элекгроприемников системы вентиляции и кондиционирования.
При эксплуатации электроустановок не допускается:
- использовать провода и кабели с поврежденной или утратившей свои защитные свойства изоляцией;
- применять для целей отопления, сушки и приготовления пищи самодельные
электронагревательные приборы не заводского (кустарного) изготовления (электропечи,
электролампы накаливания);
- оставлять под напряжением неизолированные электрические провода, кабели и неиспользуемые электрические сети;
- пользоваться поврежденными (неисправными) коммутационными аппаратами, аппаратами защиты, разъемными контактными соединениями, ответвительными коробками и
другими электроустановочными изделия ми;
- завязывать и скручивать электрические провода и кабели;
- использовать электроустановочные изделия (розетки, рубильники и другие виды
изделий) для подвешивания одежды и других предметов;
- оставлять без присмотра включенные в электросеть нагревательные при боры, электрические плиты, духовые и жарокондитерские шкафы, телевизоры и другие приборы и
оборудование, за исключением приборов, нормативными документами на которые
допускается их эксплуатация без надзора (холодильники, персональные ЭВМ, факсы,
модемы и другое подобное оборудование);
- накрывать электрические светильники (лампы) бумагой, тканью и другими
горючими материалами;
- прокладывать электрические провода и кабели по воздуховодам, трубопроводам и
другим инженерным коммуникациям;
- осуществлять транзитную прокладку электрических проводов и кабелей через
складские помещения при хранении в них горючих материалов. Оклеивать и окрашивать
электрические провода и кабели;
применять в качестве электросетей радио- и телефонные провода.
Молниезащита и защита от статического электричества
Здания и сооружения должны быть обеспечены исправной молниезащитой.
Защиту от статического электричества следует предусматривать в соответствии с
ПУЭ, межгосударственным стандартом "Пожаровзрывобезопасность статического
электричества. Общие требования" (принят Межгосударственным Советом по
стандартизации, метрологии и сертификации 21 октября 1993 г.) и другими
нормативными документами в этой области.
При разливе жидкостей-диэлектриков в стеклянные и другие сосуды из изолирующих
материалов необходимо применять воронки из токопроводящего материала и заземлять
их. Передвижные аппараты и сосуды, в которых могут возникать заряды статического
электричества, необходимо выполнять из токопроводящих материалов и заземлять их.
Резиновые шланги с металлическими наконечниками, предназначенные для налива
ЛВЖ и ГЖ, должны быть заземлены. Наконечники шлангов должны быть изготовлены из
цветного металла.
Пожарная безопасность систем отопления
При устройстве и эксплуатации систем отопления следует руководствоваться Сводом
правил СП 7.13130 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной
безопасности", утв. приказом МЧС России от
21.02.2013 N 116.
При применении теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств (далее - теплогенерирующие аппараты), работающих на газообразном, жидком, твердом или
смешанном виде топлива и служащих для отопления, приготовления пищи, должны
соблюдаться требования норм пожарной безопасности.
Истопники ежегодно перед началом отопительного сезона должны проходить
противопожарный инструктаж и обучение по программе ПТМ.
В котельных помещениях допускается установка расходных баков топлива закрытого
типа объемом не более 1 м3 во встроенных котельных и объемом не более 5 м - в
отдельно стоящих.
В помещениях котельной не допускается:
- производить работы, не связанные с обслуживанием котельной установки, допускать
в котельную и поручать наблюдение за работой котлов посторонним лицам;
- сушить какие-либо горючие материалы на котлах и паропроводах;
- допускать подтекание жидкого топлива или утечку газа из систем топливодачи;
- подавать топливо при потухших форсунках или газовых горелках;
- пользоваться расходными баками, не имеющими устройств для удаления топлива в
аварийную емкость (безопасное место), в случае пожара;
- разжигать котельные установки без предварительной их продувки воздухом.
Не допускается складывать спецодежду, промасленную ветошь, горючие материалы
на нагревательных приборах и трубопроводах отопления.
Монтаж и эксплуатация теплогенерирующих аппаратов, работающих на жидком и
газообразном топливе, осуществляются в соответствии с требованиями инструкций по их
эксплуатации.
Топливопроводы котельных установок, теплогенерирующих аппаратов, работающих
на жидком топливе (далее - установки), должны иметь не менее 2-х исправных вентилей:
один - у установки, другой - у топливного бака.
У каждой форсунки должен быть установлен поддон с песком.
Топка печей должна производиться специально выделенными лицами (истопниками),
проинструктированными о мерах пожарной безопасности при эксплуатации
отопительных приборов.
В учреждениях образования с круглосуточным пребыванием детей топка печей
должна заканчиваться за два часа до отхода детей ко сну, а с дневным пребыванием детей
- не позднее чем за час до прихода детей.
Очищать дымоходы и печи от сажи необходимо перед началом и в течение всего
отопительного сезона не реже:
одного раза в два месяца - для отопительных печей;
одного раза в месяц - для кухонных плит и кипятильников;
двух раз в месяц - для специальных печей долговременной топки.
Не допускается производить топку печей в ночное время в зданиях с круглосуточным пребыванием детей, а также во время проведения в помещениях массовых мероприятий.
Молниезащита и зашита от статического электричества
Здания и сооружения должны быть обеспечены исправной молниезащитой.
Защиту от статического электричества следует предусматривать в соответствии с
ПУЭ, межгосударственным стандартом "Пожаровзрывобезопасность статического
электричества. Общие требования" (принят Межгосударственным Советом по
стандартизации, метрологии и сертификации 21 октября 1993 г.) и другими
нормативными документами в этой области.
При разливе жидкостей-диэлектриков в стеклянные и другие сосуды из изолирующих
материалов необходимо применять воронки из токопроводящего материала и заземлять
их. Передвижные аппараты и сосуды, в которых могут возникать заряды статического
электричества, необходимо выполнять из токопроводящих материалов и заземлять их.
Резиновые шланги с металлическими наконечниками, предназначенные для налива
ЛВЖ и ГЖ, должны быть заземлены. Наконечники шлангов должны быть изготовлены
из цветного металла.
Пожарная безопасность систем отопления
При устройстве и эксплуатации систем отопления следует руководствоваться Сводом
правил СП 7.13130 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования
пожарной безопасности", утв. приказом МЧС России от
21.02.2013 N 116.
При применении теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств (далее теплогенерирующие аппараты), работающих на газообразном, жидком, твердом или
смешанном виде топлива и служащих для отопления, приготовления пищи, должны
соблюдаться требования норм пожарной безопасности.
Истопники ежегодно перед началом отопительного сезона должны проходить
противопожарный инструктаж и обучение по программе ПТМ.
В котельных помещениях допускается установка расходных баков топлива
закрытого типа объемом не более 1 м3 во встроенных котельных и объемом не более 5 м
- в отдельно стоящих.
В помещениях котельной не допускается:
- производить работы, не связанные с обслуживанием котельной установки, допускать
в котельную и поручать наблюдение за работой котлов посторонним лицам;
- сушить какие-либо горючие материалы на котлах и паропроводах;
- допускать подтекание жидкого топлива или утечку газа из систем топливодачи;
- подавать топливо при потухших форсунках или газовых горелках;
- пользоваться расходными баками, не имеющими устройств для удаления топлива в
аварийную емкость (безопасное место), в случае пожара;
- разжигать котельные установки без предварительной их продувки воздухом.
Не допускается складывать спецодежду, промасленную ветошь, горючие материалы
на нагревательных приборах и трубопроводах отопления.
Монтаж и эксплуатация теплогенерирующих аппаратов, работающих на жидком и
газообразном топливе, осуществляются в соответствии с требованиями инструкций по их
эксплуатации.
Топливопроводы котельных установок, теплогенерирующих аппаратов, работающих
на жидком топливе (далее - установки), должны иметь не менее 2-х исправных вентилей:
один - у установки, другой - у топливного бака.
У каждой форсунки должен быть установлен поддон с песком.
Топка печей должна производиться специально выделенными лицами (истопниками),
проинструктированными о мерах пожарной безопасности при эксплуатации
отопительных приборов.
В учреждениях образования с круглосуточным пребыванием детей топка печей
должна заканчиваться за два часа до отхода детей ко сну, а с дневным пребыванием
детей - не позднее чем за час до прихода детей.
Очищать дымоходы и печи от сажи необходимо перед началом и в течение всего
отопительного сезона не реже:
одного раза в два месяца - для отопительных печей;
одного раза в месяц - для кухонных плит и кипятильников;
двух раз в месяц - для специальных печей долговременной топки.
Не допускается производить топку печей в ночное время в зданиях с круглосуточным пребыванием детей, а также во время проведения в помещениях массовых мероприятий.
Требования к системам вентиляции
При устройстве и эксплуатации систем вентиляции следует руководствоваться Сводом
правил СП 7.13130 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной
безопасности", утв. приказом МЧС России от
21.02.2013 N 116..
Двери вентиляционных камер должны быть постоянно закрыты на замок. Очистные
устройства для улавливания пожаровзрывоопасных веществ должны иметь исправное
заземление.
В местах хранения ЛВЖ, ГЖ и товаров бытовой химии приточно-вытяжная вентиляция
должна обеспечивать требуемый воздухообмен.
Вентиляционные камеры, циклоны, фильтры, воздуховоды должны очищаться от
горючих пылей и отходов. Профилактический осмотр, проверка и очистка
вентиляционного оборудования должны производиться по графику, утвержденному
руководителем. Результаты осмотров отражаются в специальном журнале.
Содержание территории
Требования к содержанию территории изложены в Постановлении Правительства РФ
от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".
Курение, разведение костров, сжигание отходов, тары и упаковочных материалов,
применение открытого огня на территории не допускается. Территория образовательного
учреждения должна быть обеспечена предупредительными знаками безопасности.
Учебные и учебно-производственные помещения (классы, кабинеты, лаборатории
и мастерские)
При эксплуатации учебных и учебно-производственных помещений (классов, кабинетов, лабораторий и мастерских) следует руководствоваться требованиями противопожарного режима. В каждом помещении должна быть вывешена табличка, на которой указана
фамилия ответственного за пожарную безопасность, номер телефона пожарной службы, а
также размещена инструкция по пожарной безопасности.
Размещение мебели и оборудования в классах, кабинетах, мастерских, спальнях, столовых и других помещениях не должно препятствовать эвакуации людей и подходу к
средствам пожаротушения. Эвакуационные проходы, выходы, коридоры, тамбуры и
лестницы не должны заставляться какими-либо предметами и оборудованием.
Двери лестничных клеток, коридоры и лестницы должны иметь уплотнения в
створках, оборудованные устройствами для самозакрывания, которые постоянно должны
быть в исправном состоянии.
В период пребывания участников учебно- воспитательного процесса в зданиях
допускается двери эвакуационных выходов запирать изнутри с помощью запоров
(засовов, крючков и т.п.), которые легко (без ключей) отпираются.
Здания учреждений образования должны быть оборудованы системами оповещения
людей о пожаре. Для оповещения могут быть использованы:
- внутренняя телефонная и радиотрансляционная сети;
- специально смонтированные сети вещания;
- звонки и прочие звуковые сигналы.
В подвальных и цокольных этажах не допускается:
- размещение взрывопожароопасных производств;
- хранение и применение легковоспламеняющихся горючих жидкостей, газов и
легковоспламеняющихся материалов;
- размещение лабораторий с использованием взрыво- и пожароопасных процессов.
- Не допускается устраивать на лестничных клетках складские и другого назначения
помещения, прокладывать газопроводы, трубопроводы с ЛВЖ и ГЖ.
- В чердачных помещениях не допускается:
- сушить белье;
- устраивать склады, архивы, голубятни, мастерские и т.п.;
- применять для утепления перекрытий торф, стружку, опилки и прочие горючие материалы.
Двери, люки чердачных и технических помещений (насосных, вентиляционных камер,
бойлерных, складов, амбаров, электрощитовых и т.п.) должны быть постоянно закрыты.
На дверях следует указывать место хранения ключей, доступное для получения их в
любое время суток. На дверях (люках) чердачных и технических помещений должны быть
надписи, которые определяют назначение помещения.
После окончания занятий в классах, мастерских, кабинетах и лабораториях учителя,
преподаватели, лаборанты, мастера производственного обучения и другие работники
образовательного учреждения должны осмотреть помещения, устранить выявленные
недостатки и закрыть помещения, обесточив электросеть.
Все учебно-наглядные пособия, которые размещаются в учебных и учебно66
производственных помещениях или в специально выделенных для этого помещениях,
должны храниться в шкафах, на стеллажах или стационарно установленных стойках.
Хранение фильмокопий, диапозитивов, слайдов, магнитных лент должно осуществляться в специально отведенных для этой цели помещениях.
Не разрешается складывать обрезки и куски кино- и фотопленки, магнитной пленки в
ящики с мусором, бумагой и другими материалами.
Количество парт (столов) в учебных классах и кабинетах не должно превышать
предельную нормативную наполняемость классных групп в соответствии с
действующими нормативными документами.
Все участники учебно-воспитательного процесса обязаны знать пожарную опасность
применяемых химических реактивов и веществ, способы их тушения и соблюдать требования безопасности во время работы с ними.
Все работы, связанные с выделением токсичных или пожаровзрывоопасных газов и
паров, необходимо выполнять в вытяжных шкафах с исправной вентиляцией.
После окончания работы в кино- и фотолабораториях проявленные пленки должны
сдаваться в архив на хранение. Допускается хранение их на рабочем месте в негорючем
шкафу в количестве не более 10 кг.
Архивохранилище необходимо оборудовать фильмостатами или шкафами. Шкафы и
полки в них должны быть металлическими.
В помещениях лабораторий и учебно-производственных мастерских запрещается:
- применять для мытья пола и оборудования легковоспламеняющиеся или горючие
вещества (бензин, ацетон, керосин и т.п.);
- оставлять без надзора рабочее место, зажженные горелки и прочие нагревательные
приборы;
- в учебно-производственных мастерских не разрешается применение открытого огня.
Обтирочный материал для работ в учебно-производственных мастерских учебных
заведений следует хранить в специальных металлических ящиках. Использованный
обтирочный материал, стружки необходимо убирать после занятий в конце каждого дня.
Все участники учебно-воспитательного процесса должны знать место нахождения
средств пожаротушения, индивидуальной защиты органов дыхания и уметь ими пользоваться в случае возникновения пожара.
Рабочие столы и вытяжные шкафы, предназначенные для работы с открытым огнем и
пожаровзрывоопасными веществами, должны быть отделаны негорючим материалом, а
при работе с кислотами и щелочами - антикоррозийным материалом и иметь бортики.
Пользование электронагревательными приборами в аудиториях и административных
помещениях не допускается.
Корзины и ящики для бумаг должны регулярно очищаться, мусор необходимо
выносить за пределы здания в специально отведенное место.
Агрегаты, узлы и кабельные каналы ЭВМ должны очищаться от пыли один раз в
квартал.
Действия в случае возникновения пожара
В случае возникновения пожара действия администрации, работников
образовательного учреждения должны быть направлены на обеспечение безопасности
людей и их эвакуации.
При возникновении пожара руководители учреждений образования обязаны:
- возглавить руководство тушением пожара до прибытия пожарных аварийноспасательных подразделений;
- проверить, сообщено ли в пожарную службу о возникновении пожара;
- организовать по имеющимся отработанным планам эвакуацию людей, принять меры
к предотвращению паники среди присутствующих;
- организовать включение системы оповещения о пожаре;
- при наличии громкоговорящей связи объявить о необходимости покинуть здание;
- выделить необходимое количество людей из числа должностных лиц или ДПД для
обеспечения контроля и сопровождения эвакуирующихся;
с помощью работников и ДПД организовать тушение пожара имеющимися средствами;
- направить персонал, хорошо знающий расположение подъездных путей и водоисточников, для обеспечения встречи и сопровождения (при необходимости) подразделений
пожарной службы к месту пожара;
- проверить включение и работу автоматической стационарной системы пожаротушения;
- удалить из опасной зоны всех работников и других лиц, не занятых эвакуацией
людей и ликвидацией пожара;
- при необходимости вызвать к месту пожара медицинскую и другие службы;
- прекратить все работы, не связанные с мероприятиями по эвакуации людей и
ликвидации пожара;
- организовать отключение сетей электро- и газоснабжения, технологического
оборудования, систем вентиляции и кондиционирования воздуха (привлечь для этого
дежурный и обслуживающий персонал);
- обеспечить безопасность людей, принимающих участие в эвакуации и тушении
пожара, от возможных обрушений конструкций, воздействия токсичных продуктов
горения и повышенной температуры, поражения электрическим током и т.п.;
- организовать эвакуацию материальных ценностей из опасной зоны, определить
места их складирования и обеспечить, при необходимости, их охрану.
Лицо, обнаружившее пожар, обязано:
- немедленно сообщить в пожарную аварийно-спасательную службу (при этом четко
назвать адрес учреждения, место пожара, свою должность и фамилию, а также сообщить
о наличии в здании людей);
- приступить к ликвидации пожара имеющимися первичными средствами
пожаротушения, оповещению людей, их эвакуации и эвакуации материальных ценностей,
предотвращению паники;
- обеспечить отключение газовых приборов, трубопроводов и электроэнергии и
включение, при необходимости, аварийного освещения;
- обеспечить встречу пожарных аварийно- спасательных подразделений;
- принять меры по вызову к месту пожара администрации образовательного
учреждения.
Представитель администрации или другое должностное лицо, прибывшее к месту
пожара, обязано:
- возглавить руководство тушением пожара до прибытия пожарных аварийноспасательных подразделений;
- проверить, вызваны ли пожарные аварийно-спасательные подразделения;
- при необходимости вызвать к месту пожара медицинскую и прочие службы;
- выделить для встречи пожарных аварийно-спасательных подразделений лицо,
хорошо знающее расположение подъездных путей и водоисточников;
- организовать отключение электроэнергии, остановку транспортирующих устройств,
агрегатов, аппаратов, перекрытие газовых коммуникаций, остановку систем вентиляции,
приведение в действие системы дымоудаления и осуществление других мероприятий,
способствующих предотвращению распространения пожара;
- прекратить все работы, не связанные с мероприятиями по ликвидации пожара;
- в случае угрозы для жизни людей немедленно организовать их спасение;
- организовать проверку наличия всех участников учебно-воспитательного процесса,
эвакуированных из здания, по спискам и журналам учета учебных занятий;
- информировать руководителя пожарного подразделения о наличии людей в здании;
- удалить из помещения или опасной зоны людей, не занятых ликвидацией пожара;
-. проверить включение в работу ТСППЗ;
- обеспечить мероприятия по защите людей, принимающих участие в тушении пожара,
от возможных обрушений конструкций, поражений электрическим током, отравлений,
ожогов;
- поставить в известность о пожаре руководителя образовательного учреждения.
По прибытии на пожар пожарных аварийно-спасательных подразделений представитель образовательного учреждения обязан сообщить руководителю тушения пожара
сведения об очаге пожара, мерах, предпринятых по его ликвидации, наличии в складах и
подвалах взрывопожароопасных материалов, баллонов с газом, а также о наличии в
помещениях людей, занятых ликвидацией очагов горения и нуждающихся в помощи.
При включении представителя образовательного учреждения в состав штаба управления силами и средствами на пожаре он обязан:
- консультировать руководителя тушения пожара по специфическим особенностям
объекта, а также информировать его о наличии и местонахождении взрывоопасных и
токсичных веществ, баллонов с газом, электроустановок, находящихся под напряжением,
и другие сведения;
- обеспечивать штаб рабочей силой и инженерно-техническим персоналом для
выполнения работ, связанных с тушением пожара и эвакуацией имущества;
- представлять автотранспорт для подвозки средств, которые могут быть использованы
для тушения пожара;
- организовать по указанию руководителя тушения пожара отключение или
переключение различных коммуникаций, откачку J1ВЖ и ГЖ из емкостей и другие
работы;
- координировать действия обслуживающего персонала при выполнении задач, поставленных руководителем тушения пожара.
При проведении эвакуации во время пожара необходимо:
- с учетом сложившейся обстановки определить наиболее безопасные эвакуационные
пути и выходы, которые обеспечивают возможность эвакуации людей к безопасной зоне в
кратчайший срок;
- исключить условия, которые способствуют возникновению паники. С этой целью
учителям, преподавателям, воспитателям, мастерам и другим работникам
образовательного учреждения нельзя оставлять обучающихся и воспитанников без
надзора с момента обнаружения пожара и до его ликвидации;
- эвакуацию людей следует начинать из помещения, в котором возник пожар, и
смежных с ним помещений, которым угрожает опасность распространения огня и
продуктов горения. Детей младшего возраста и больных следует эвакуировать в первую
очередь;
- тщательно проверить все помещения, чтобы исключить возможность пребывания в
опасной зоне обучающихся и воспитанников;
- выставлять посты безопасности на входах в здания.
Во время пожара необходимо воздержаться от открытия окон и дверей, а также не
разбивать стекол. Покидая помещение или здание, необходимо закрыть за собой все
двери и окна в целях уменьшения притока свежего воздуха, способствующего быстрому
распространению огня.
Обучение вопросам пожарной безопасности
Требования к организации проведения ПТМ и противопожарного инструктажа изложены
в приказе МЧС России от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".
Приложение
ПЛАН
эвакуации детей (учащихся, воспитанников) на случай возникновения пожара
N
Наименование
Порядок и последовательность
Должность,
действия
действий
фамилия
исполнител
я
1. Сообщение о пожаре При обнаружении пожара или его
признаков необходимо немедленно
сообщить по телефону в аварийноспасательную службу,
задействовать систему
оповещения людей о пожаре,
в известность
2. Эвакуация детей из поставить
Все дети должны
выводиться
руководителя
детского
учреждения
здания, порядок
наружу
через коридоры
и выходы
или замещающего
его работника
эвакуации при
согласно плану: немедленно при
различных
обнаружении пожара или по
вариантах
сигналу оповещения (указывается
вид
Сверка списочного
Все сигнала).
эвакуированные из здания
состава с
дети проверяются по имеющимся в
фактическим
группах и классах поименным
наличием
спискам (классным журналам).
эвакуированных из
4. здания
Пункты детей
размещения В дневное время дети группами
эвакуированных
(классами) размещаются в здании
детей
(указать адрес). В ночное время
они эвакуируются в здание (указать
адрес).
Журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях», 2014
№1
Приложение 6
к письму Управления образования
от 13.03.2014 г. № 01-28/237
ДРУЖИНЫ ЮНЫХ ПОЖАРНЫХ
Детско-юношеское пожарное движение - это объединения, создаваемые органами
управления образования, пожарной охраной и Всероссийским добровольным пожарным
обществом. Дружина юных пожарных (ДЮП) - добровольное противопожарное
формирование детей и подростков, которое создается в целях воспитания у них
профессиональных пожарно-технических навыков, гражданского мужества, благородства,
находчивости, коллективизма и творчества, а также физической закалки, что дает
возможность овладеть основами пожарного дела. Деятельность ДЮП строится на
демократических началах и на основании заинтересованности учащихся.
Первые организации юных пожарных появились около ста лет назад, еще в 1910
году. Тогда брандмейстер Кривошеев организовал детские потешные пожарные команды.
Мальчики-подростки тренировались вместе с настоящими пожарными, и на боевые
выезды тоже зачастую выезжали с ними. Датой рождения современных Дружин юных
пожарных считают 1955 год, когда в г. Ижевске под руководством местной пожарной части было создано детское пожарное депо в лагере "Машиностроитель", где ребята изучали
пожарное дело.
С тех пор менялись названия и адреса детских пожарных команд, но цели и задачи,
стоящие перед ними, оставались прежними. Особую актуальность такие формирования
приобрели в наше неспокойное время, когда теракты стали частым явлением и
чрезвычайная ситуация может вспыхнуть в любую минуту и в любой точке планеты.
Сегодня культура личной безопасности должна прививаться с детства.
Именно эту задачу Государственная противопожарная служба считает одной из
самых приоритетных. Поэтому в 2002 году было утверждено Примерное положение о
дружинах юных пожарных.
Сегодня в 71 субъекте Российской Федерации есть отделения движения "Школа
безопасности".
Особенно любят юные пожарные участвовать в районных, областных и
региональных соревнованиях. Лучшие команды съезжаются на Всероссийские состязания.
Впервые они состоялись в 1995 году, и в них приняли участие 13 команд, но география
соревнований постоянно расширяется, и уже в 2004 году в состязаниях уровня город субъект - регион приняли участие 2,5 миллиона учащихся.
Кроме того, существуют специальные профильные классы, кадетские школы и
корпуса МЧС России, где ученики проходят основы аварийно-спасательного дела,
противопожарную и медицинскую подготовку. Первый кадетский корпус был создан в
Туле в 1998 году, а вслед за ним кадетские корпуса и школы МЧС России появились и в
других городах - в Москве и Калининграде, Иваново и Ростове, Махачкале и
Екатеринбурге.
В этих учебных заведениях большое внимание уделяется подготовке детей в
области пожарной безопасности. Органами управления образования, пожарной охраной и
Всероссийским добровольным пожарным обществом создаются дружины юных
пожарных. В ДЮПах юные пожарные учатся оказывать первую помощь пострадавшим в
огне, проводят рейды по проверке противопожарного состояния образовательных
учреждений и населенных пунктов, участвуют в соревнованиях по пожарно-прикладному
спорту. Ребята, освоившие алгоритмы действий в чрезвычайных ситуациях, становятся
надежным резервом в деле спасения и помощи людям.
Конечно, не все юные спасатели станут профессионалами. Главное, что им в жизни
уже не будут страшны никакие испытания - даже чрезвычайные.
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ДРУЖИНАХ ЮНЫХ ПОЖАРНЫХ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок создания, организации деятельности,
задачи и условия осуществления деятельности дружин юных пожарных (ДЮП), их финансовое и материально-техническое обеспечение, а также устанавливает права и обязанности юных пожарных.
2. В Положении используются следующие основные понятия.
Дружина юных пожарных - детское объединение, созданное органами управления
образованием, пожарной охраной и Всероссийским добровольным пожарным обществом
в образовательных учреждениях и осуществляющее деятельность, предусмотренную
настоящим Положением.
Юные пожарные - дети школьного возраста (10-17 лет), участвующие на добровольной
основе в деятельности ДЮП.
Команда юных пожарных - вид ДЮП, в распоряжение которой предоставлена пожарная техника, иное пожарно-техническое вооружение, используемое для целей обучения юных пожарных.
3. Дружины юных пожарных осуществляют свою деятельность в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О пожарной безопасности", статьей 4.2 Устава Всероссийского добровольного пожарного общества, а также настоящим Положением.
4. Дружины юных пожарных создаются в целях совершенствования системы обучения
детей мерам пожарной безопасности, их профессиональной ориентации, пропаганды пожарно-технических знаний и реализации иных задач, направленных на предупреждение
пожаров и умение действовать при пожаре.
5. Деятельность ДЮП координируется органами управления ГПС в порядке, согласованном с местными органами управления образованием, и с участием соответствующих
организационных структур.
II.Основные задачи ДЮП
1. Повышение образовательного уровня детей и участие их в обеспечении пожарной
безопасности.
2. Оказание помощи в обеспечении безопасности граждан и имущества при возникновении пожаров.
3. Проведение противопожарной пропаганды.
4. Содействие в профессиональной ориентации детей.
5. Организация и проведение рейдов, проверок противопожарного состояния в образовательных учреждениях и населенных пунктах.
6. Организация выпуска тематической стенной печати в образовательных учреждениях.
7. Организация взаимодействия с местными средствами массовой информации (выступления по школьному радиоузлу, подготовка передач на учебном ТВ и др.).
8. Участие в распространении наглядно-изобразительных тематических материалов.
9. Участие в проведении тематических выставок, смотров, конкурсов и военно-спортивных игр.
10. Под руководством преподавателя-организатора ОБЖ, руководителя или наставника, назначенного из сотрудников территориальных органов ГПС, работников региональных и местных организаций ВДПО проводится:
- осуществление подготовки юных пожарных к действиям при возникновении пожара;
- поддержание необходимой профессиональной и спортивной готовности команд
юных пожарных.
11. Проведение подготовки юных пожарных осуществляется по программе, изложенной в правилах пожарной безопасности для общеобразовательных школ ППБ 101-89.
12.
Приобретение навыков и умений работы с первичными средствами пожаротушения.
13.
Участие в проведении соревнований и спортивных секциях по пожарно-прикладному спорту.
14.
Ознакомление с пожарными автомобилями и пожарно-техническим вооружением,
средствами сообщения о пожаре, системами обнаружения и тушения пожаров.
15. Проведение массово-разъяснительной работы среди населения по предупреждению
пожаров и под руководством инспекторского состава Государственной противопожарной
службы, участие в проведении пожарно-профилактических мероприятий в своих образовательных учреждениях, а также по месту жительства и в подшефных детских дошкольных учреждениях.
16. Проведение тематических конкурсов, олимпиад, викторин, слетов.
17. Организация и проведение собраний, шествий, тематических экскурсий, походов,
рейдов, спортивных игр, фестивалей.
18. Проведение сбора исторических материалов о пожарной охране, создание школьных музеев пожарной охраны.
19. Организация встреч с заслуженными работниками и ветеранами пожарной охраны,
выдающимися спортсменами по пожарно-прикладному спорту.
20. Развитие детского технического творчества, организация кружков пожарно-технического моделирования.
21. Оказание шефской помощи ветеранам пожарной охраны.
III. Порядок создания и организация деятельности ДЮП
1. Дружины юных пожарных в соответствии со ст. 25 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" создаются по инициативе органов управления образованием, пожарной охраны,
ВДПО.
2. ДЮП, как правило, организуются на базе средних общеобразовательных школ, в
детских домах и интернатах, учреждениях дополнительного образования детей и молодежи, а также в оздоровительных учреждениях и лагерях отдыха на период пребывания в
них детей.
3. Базовыми центрами по работе с дружинами юных пожарных являются городские и
районные пожарные части.
4. Для эффективной организации деятельности юных пожарных создается структурное
построение ДЮП в виде звеньев и отрядов.
5. Численность звена ДЮП должна составлять 3-5 юных пожарных. При наличии двух
звеньев и более организуется отряд. Количество звеньев в отряде не должно превышать
четырех. Число отрядов в составе ДЮП не ограничивается.
6. ДЮП, а также отряды и звенья возглавляют командиры, которые выбираются на
общем собрании юных пожарных. Командиры ДЮП отчитываются о проделанной работе
(в устной или письменной форме) на общем собрании членов ДЮП.
7. Переизбрание командиров звеньев, отрядов, дружин осуществляется на общем собрании отряда, ДЮП.
IV.
Руководство работой ДЮП
1. Для методического руководства ДЮП и координации их деятельности могут создаваться координационно-методические советы или штабы, в состав которых входят представители организаций ВДПО, органов управления образованием, Государственной
противопожарной службы и других заинтересованных организаций.
2. Координационные советы или штабы по работе с ДЮП:
- проводят методическую, консультативную, координационную и организаторскую
работу;
- оказывают помощь ДЮП в создании и организации работы дружин, тематических
кружков юных пожарных, секций пожарно-прикладного спорта;
- обобщают и распространяют передовой опыт работы ДЮП;
- принимают участие в подготовке и проведении мероприятий по предупреждению
пожаров;
- разрабатывают программы о смотрах- конкурсах, викторинах и соревнованиях по
пожарно-прикладному спорту, а также организуют и проводят вышеуказанные
мероприятия.
V.
Условия и порядок вступления и утраты членства в ДЮП
1. Прием в ДЮП осуществляется на основе устного заявления гражданина, возраст
которого соответствует требованиям п. 2 настоящего Положения.
2. После принятия решения о приеме гражданина в ДЮП проводится его регистрация
в журнале учета членов ДЮП, порядок ведения и хранения которого устанавливается
соответствующим органом управления образованием.
3. Утрата членства в ДЮП рассматривается на координационном совете или в штабе по
работе с ДЮП.
VI.
Права и обязанности юных пожарных
1. Юные пожарные имеют право:
- принимать участие в смотрах, конкурсах, выставках, соревнованиях по пожарно-
прикладному спорту, собраниях, шествиях;
- награждаться и поощряться органами управления образованием, Советами ДПО,
пожарной охраной и органами местного самоуправления за смелые и решительные действия при тушении пожара и спасение людей, животных, материальных ценностей, а
также за активную и добросовестную деятельность в ДЮП;
- получать удостоверение, подтверждающее членство в ДЮП;
- бесплатно посещать выставки, кинопросмотры, другие мероприятия, проводимые с
целью противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;
- при имеющейся возможности носить отличительную форму и атрибутику, определяющую принадлежность к ДЮП.
2. Юные пожарные обязаны:
- соблюдать общепризнанные принципы и нормы поведения, требования пожарной
безопасности, а также нормы, предусмотренные настоящим Положением;
- оказывать содействие органам местного самоуправления, органам управления образованием, пожарным добровольцам и пожарной охране в проведении противопожарной
пропаганды в образовательном учреждении и среди населения по месту жительства;
- активно участвовать в деятельности ДЮП;
- совершенствовать свои знания по вопросам пожарной безопасности, уровень
подготовки к занятиям пожарно-прикладным спортом.
VII.
Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности ДЮП
1. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности ДЮП (приобретение учебных пособий, пожарной техники и пожарно-технического вооружения,
значков, отличительной формы одежды, канцелярских принадлежностей, имущества для
культурно-массовой работы, оборудование уголков юных пожарных, оплата тренеров
секций по пожарно-прикладному спорту и др.) осуществляется органами управления
образованием за счет бюджетов органов местного самоуправления, средств региональных
и местных организаций ВДПО, средств Фондов пожарной безопасности, других источников, не запрещенных действующим законодательством .
2. УГПС (ОГПС) МЧС субъектов Российской Федерации и региональные организации
ВДПО представляют учебные классы и спортивные сооружения для занятий по основам
пожарного дела и пожарно-прикладному спорту.
VIII. Реорганизация и ликвидация ДЮП
Реорганизация ДЮП осуществляется по решению органов управления образованием, ВДПО и пожарной охраны.
2.
Ликвидация ДЮП осуществляется по решению руководства образовательного учреждения в соответствии с действующим законодательством и по согласованию с органами управления образованием, ВДПО и пожарной охраны.
1.
Журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях», 2014 № 1