Гуманное регулирование популяции безнадзорных животных на

РЕЗОЛЮЦИЯ
круглого стола «Гуманное регулирование популяции
безнадзорных животных на территории населённых пунктов края»
Участники круглого стола, основываясь на принципах гуманизма в
отношении домашних животных (собак и кошек) и признавая важность задачи
регулирования количества безнадзорных животных на территории края,
считают, что полностью исключать наличие этих животных на территориях
населённых пунктов в настоящее время не возможно и не целесообразно.
Участники круглого стола констатируют, что в городах и населённых
пунктах Красноярского края в настоящее время отсутствует необходимая
инфраструктура для полной реализации требований Постановления
Правительства края о гуманном регулировании популяции бродячих животных.
Прежде всего, отсутствуют нормально работающие пункты передержки
прооперированных животных, отсутствует учёт, как домашних, так и
безнадзорных животных. Тем ни менее, администрации муниципальных
образований края формально заключают договора на выполнение услуги по
стерилизации безнадзорных животных с сомнительными организациями,
которые не только не имеют необходимой инфраструктуры для выполнения
муниципального заказа, но и не предполагают выполнять его так, как
предписано Правилами отлова, учёта, содержания и иного обращения с
безнадзорными домашними животными на территории Красноярского края.
Правильность расходования бюджетных средств муниципалитеты так же не
контролируют. В результате этого в муниципальных образованиях
Красноярского края грубо нарушаются требования Закона края от 13.06.2013 г.
№ 4-1402.
В целях скорейшего налаживания системы гуманного регулирования
количества бродячих животных на территории края, участники круглого стола
рекомендуют:
1. Муниципальным и представительным органам власти города Красноярска и
других городов и районов Красноярского края:
а) прекратить заключение контрактов на выполнение услуги по стерилизации
безнадзорных животных с теми организациями (индивидуальными
предпринимателями), которые не имеют необходимой для этого
инфраструктуры;
б) исключить заключение контрактов на выполнение этой услуги с
подрядчиками, находящимися за пределами своих территорий (городов и
районов). Невостребованные денежные средства направлять на
строительство муниципальных пунктов передержки безнадзорных
животных и другой необходимой инфраструктуры;
в) рассмотреть вопрос о введении в свои административные органы
отдельного специалиста (структурного подразделения), ответственного за
управление процессами регулирования популяции безнадзорных животных,
за организацию и реализацию работ по наведению порядка с домашними
животными: регистрация, учёт, контроль, привлечение к ответственности
владельцев животных, выбрасывающих своих подопечных на улицу и т.п.;
б) незамедлительно организовать регистрацию, строгий учёт и клеймение либо
чипирование всех домашних животных, находящихся на территориях
муниципалитетов. Создавать муниципальные базы данных домашних
животных (животных-компаньонов);
в) создать муниципальные бригады отлова бродячих животных (службы
спасения животных), организовать муниципальные клиники по
стерилизации безнадзорных и домашних животных, либо поддерживать
государственными дотациям частные ветеринарные клиники, проводящие
данную работу, организовать строительство пунктов передержки
отловленных и стерилизованных безнадзорных животных;
г) оказывать организационную помощь коммерческим и некоммерческим
организациям, занимающимся вопросами гуманного регулирования
популяции бродячих животных и созданием приютов неограниченного
срока содержания для бездомных животных;
д) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» наладить общественный контроль за качеством выполнения
муниципальных контрактов по обращению с безнадзорными животными.
Создать постоянно действующие общественные рабочие группы для
координации деятельности по гуманному регулированию популяции
безнадзорных животных;
е) организовать в СМИ разъяснительную работу среди населения,
направленную на популяризацию идеи стерилизации (кастрации) домашних
животных.
2. Правительству и Законодательному собранию Красноярского края:
а) разработать и принять Закон Красноярского края о налогообложении
владельцев домашних животных (собак и кошек), предусмотрев льготу для
владельцев стерилизованных (кастрированных) животных и повышенную
ставку налога для владельцев, занимающихся племенной работой с
животными;
б) разработать и принять Закон Красноярского края об ответственности
владельцев и опекунов животных за правильное содержание своих
питомцев и о повышении их ответственности за выбрасывание домашних
животных на улицу (введение высоких штрафов);
в) законодательно в значительной мере сузить круг лиц, имеющих право
заниматься племенной работой с домашними животными (ввести
лицензирование такого рода деятельности);
г) предусмотреть освобождение от налогов деятельность благотворительных
организаций, связанную со строительством и организацией приютов по
бессрочному содержанию бездомных животных;
д) стимулировать желание граждан забирать из приютов животных,
найденных на улице, путём публикации социальной рекламы в СМИ и
создания положительного общественного мнения;
е) разрешить муниципальным образованиям края невостребованные денежные
средства, предназначаемые на работу с безнадзорными животными, в случае
отсутствия соответствующих подрядчиков, направлять на создание
2
необходимой для этого инфраструктуры (пункты стерилизации и пункты
передержки безнадзорных животных).
3. Правоохранительным органам края активизировать борьбу с догкиллерством
(догхантерством) и жестоким обращением с животными.
4. Общественным зоозащитным организациям Красноярского края:
а) взять под контроль полноту и качество выполнения на местах требований
Постановления Правительства Красноярского края об обращении с
безнадзорными животными;
б) создавать и организовывать постоянную работу приютов неограниченного
срока содержания для бездомных животных.
5. Гражданской ассамблее Красноярского края создать Рабочую группу для
выработки предложений по доработке Порядка отлова, учёта, содержания и
иного обращения с безнадзорными домашними животными на территории
Красноярского края и контролю за его реализацией.
В состав рабочей группы включить представителей зоозащитной
общественности, представителей исполнительной власти и бизнеса,
депутатов и учёных, занимающихся вопросами животного мира.
Председатель общественной экологической палаты
Гражданской ассамблеи Красноярского края
В. Долженко
3