- Мир Экологии

Содержание
Раздел 1.
Загрязнение окружающей среды
Раздел 2. Информация об основной деятельности инспекции
Глава 1. Информация об интенсивности реагирования
Глава 2. Информация о достигнутых результатах
Раздел 3. Планирование
Глава 1. Планирование проверок
Глава 2. Оценка качества правоприменительной деятельности
Раздел 4.
Аналитический контроль
Раздел 5. Выполнение природоохранных мероприятий и экологический
эффект от их реализации
Раздел 6. Оценка
экологической
природопользователей
Раздел 7.
результативности
деятельности
Общественный контроль и взаимодействие с общественностью
3
Раздел 1. Загрязнение окружающей среды
I. Охрана атмосферного воздуха
Павлодарская область подвержена высокому техногенному загрязнению,
поскольку на территории области осуществляется хозяйственная деятельность
таких крупных отраслей экономики, как энергетика, черная и цветная
металлургия, горнодобывающая, нефтеперерабатывающая и химическая
промышленность. Соответственно производственный процесс данных отраслей
сопровождается большими выбросами загрязняющих веществ в атмосферу.
Валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух
формируется от промышленных предприятий расположенных в трех городах
области, так 48% выбросов формируется в г.Экибастуз, 24% - г.Аксу и 26% в
г.Павлодар. На долю остальных районов области (Майский, Лебяжинский,
Иртышский, Железненский, Актогайский, Качирский, Павлодарский,
Щербактинский, Успенский и Баянаульский районы) приходится около 2 %
выбросов.
В свою очередь деятельность крупных природопользователей
сконцентрированных в трех городах сопровождается огромной массой
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
Диаграмма 1
Доля валового выброса загрязняющих веществ в
атмосферный воздух в разрезе городов и районов
области
2%
26%
24%
г.Павлодар
48%
г.Екибастуз г.Аксу
Районы области
Источниками загрязнения атмосферного воздуха, имеющие основную
массу эмиссий в окружающую среду в виде выбросов по Павлодарской области
являются предприятия I категории экологической опасности (1 и 2 класса
санитарной опасности), а именно тепловые и электрические станции,
работающие на высокозольных углях, валовые выбросы которых формируют
85-86% от общей массы выбросов Павлодарского региона, доля формирования
валовых выбросов других крупных природопользователей аналогичной
категории варьирует в зоне 10 %.
3
Остальные 4% выбросов формируется в результате хозяйственной
деятельности предприятий II, III, IV категории экологической опасности,
необходимо отметить ежегодную тенденцию роста выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух, от природопользователей этой категории, по
причине
роста
производства
и
количества
вновь
открываемых
производственных цехов и участков.
Диаграмма 2
Доля валового выброса загрязняющих веществ в
атмосферный воздух в разрезе городов и районов
области
10%
4%
86%
Теплоэлектроцентрали (I категория)
Другие крупные природопользователи (I категории)
Остальные (II, III, IV категории)
В 1 полугодие 2015 года эмиссия вредных веществ в атмосферу от
стационарных источников крупных предприятий составила 269,2 тыс.тонн.
Выбросы с учетом предприятий II, III, IV категории составляют 277,8 тыс.
тонн.
За аналогичный период прошлого года выбросы от крупных предприятий
составили 336,2 тыс. тонн. Выбросы с учетом предприятий II, III, IV категории
составили 346,6 тыс. тонн.
Анализ массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по
сравнению с аналогичным периодом прошлого года приведены в таблице 1.1.
Таблица 1.1
Категория
природопользователей
Общая масса
выбросов, за
Масса
валовых
4
Общая масса
выбросов, за
Масса
валовых
1 пол 2015
года, тыс.
тонн
I
II,III,IV
277,8
выбросов за 1
пол 2015
года, тыс.
тонн
269,2
8,6
1 пол 2014
года, тыс.
тонн
выбросов, за 1
пол 2014 года,
тыс. тонн
346,6
336,2
10,4
Как показывает проведенный анализ, масса выбросов загрязняющих
веществ, показывает тенденцию снижения.
Основной причиной снижения выбросов в окружающую среду являются
сокращения обьмов производства на крупных предприятиях Павлодарской
области.
Выбросы от передвижных источников в 1 полугодии 2014 года составили
21,5 тыс тонн, выбросы 1 полугодия 2015 составили 21,6 тыс тонн.
Незначительное увеличение выбросов от передвижных источников связано с
ростом количества автотранспортных средств в Павлодарской области
Мониторинг атмосферного воздуха в г.Павлодаре и г.Экибастузе
осуществляется ДГП «Павлодарский центр гидрометеорологии» РГП
«Казгидромет».
Информация о выбросах загрязняющих веществ за 1 пол 2014-2015 г.г.
(тонн/год) в том числе и по некоторым ингредиентам представлена в таблицах
1.2. – 1.5.
Таблица 1.2
Наименование
загрязняющих веществ
Всего, из них:
- сернистый ангидрид
- диоксид азота
- твердые частицы
- угарный газ
Объем общих промышленных выбросов (тыс.тонн)
(выбросы от крупных предприятий)
1 пол. 2014 г.
1 пол. 2015 г.
346,6
277,8
140,7097571
112,7789
47,38099669
37,97588
124,501578
99,78805
18,61095199
14,91668
Таблица 1.3
Информация о загрязнении
За отчетный
период
Объем выбросов в результате сжигания газа, тыс. тонн
Объем промышленных выбросов в атмосферный воздух без
очистки, тыс. тонн
В том числе объем аварийных выбросов, тыс. тонн
0,41
64,2
За
аналогичный
период
прошлого
года
0,4
64,0
0,00018
-
Объем выбросов
Таблица 1.4
Все предприятия
Разрешенный
Фактический
5
Сверхнормативный
области
2122
объем, тыс.
тонн/год
971,342
объем, тыс. тонн
год
277,8
тонн/год
0,7
Таблица 1.5
Область, город
республиканского
значения
Павлодарская
область
Отчетный период
Выбросы
загрязняющих
веществ от
стационарных
источников,
тыс. тонн
277,8
Выбросы
загрязняющих
веществ от
передвижных
источников,
тыс.тонн
21,6
Аналогичный период прошлого
года
Выбросы
загрязняющих
веществ от
стационарных
источников,
тыс. тонн
346,6
Выбросы
загрязняющих
веществ от
передвижных
источников,
тыс.тонн
21,5
II. Радиационная обстановка
В Павлодарской области насчитывается 8 предприятий работающих с
источниками ионизирующего излучения (ИИИ).
Основное
количество
источников
ионизирующего
излучения
сосредоточено на двух предприятиях Павлодарской области к ним относятся:
АО «Алюминий Казахстана», РГП «Национальный ядерный центр».
Общее количество ампульных источников ионизирующего излучения на
предприятиях Павлодарской области насчитывается 786 единиц.
На территории Павлодарской области в Майском районе имеется два
исследовательских комплекса принадлежащие РГП «Национальный ядерный
центр»:
- комплекс исследовательских реакторов «Байкал-1»;
- комплекс исследовательского реактора «ИГР».
На данных площадках непосредственно проводятся работы в области
использования атомной энергии, а также расположена площадка по приему и
долговременному хранению отработавших срок источников ионизирующего
излучения и радиоактивных отходов.
Данные по твердым радиоактивным отходам и источникам
ионизирующего излучения, принятых на длительное хранение в сооружении
357 КИР «Байкал-1 РГП «Национальный ядерный центр» в 1 полугодие 2015
года представлены в таблице 1.6.
Таблица 1.6
№
1
2
Свойства
Количество источников альфа -, бета- и гамма
излучений, принятых на хранение на КИР «Байкал-1» в
1 пол. 2015 г.
Суммарная активность
Количество нейтронных источников, принятых на
хранение на КИР «Байкал1» в 1 пол. 2015 г.
6
Ед.изм
Шт.
Кол-во
10
ГБк
Шт.
50,1
0
3
4
5
6
7
8
Суммарная активность
Количество источников альфа-, бета- и гамма
излучений принятых на хранение на КИР «Байкал-1» за
период эксплуатации
Суммарная активность
Количество нейтронных источников, принятых на
хранение на КИР «Байкал-1» за период эксплуатации
Суммарная активность
Количество
твердых
радиоактивных
отходов,
размещенных в сооружении 357 КИР «Байкал-1» в 1
пол. 2015 г.
Суммарная активность
Количество
твердых
радиоактивных
отходов,
размещенных в сооружении 357 КИР «Байкал-1» за
период эксплуатации
Суммарная активность
Источники в закрытом виде, находящиеся в работе в
подразделениях предприятия
Сумарная активность
Источники в открытом виде, находящиеся в работе в
подразделениях предприятия
Суммарная активность
ГБк
шт
0
51598
ГБк
шт
2229761,462
202
ГБк
тонн
15372,9
0,152
ГБк
тонн
0,3387
2562,403
ГБк
шт.
5444,02218
166
ГБк
шт.
892,936
353
ГБк
34232,91
III. Загрязнение водных ресурсов и сбросы загрязняющих веществ со
сточными водами.
Таблица 1.7
Информация о фактических объемах сбросов
Промышленные
сбросы
Хозяйственнобытовые
сточные воды
Аварийные
и
неразрешенные
сбросы
Сбросы
в
поверхностные
водоемы
За отчетный
период –
1 полугодие 2015 г.
Объем водоотведения, тыс. м3
1 069 247,0
Объем загрязняющих веществ
5, 0
тыс. тонн
Объем водоотведения, тыс. м3
16 819,0
Объем загрязняющих веществ,
8, 3
тыс. тонн
Объем водоотведения, тыс. м3
Объем загрязняющих веществ
тыс.тонн
Объем водоотведения, тыс. м3
1 086 066,0
Объем загрязняющих веществ
13.3
тыс. тонн
За предыдущий
отчетный период 1 полугодие 2014 г.
1 069 246,9*
5,023
16 818, 5
8, 31
61,1
1,3
1 086 126,5
14,633
*Примечания:
1.Фактический объем сброса теплообменных условно чистых вод Аксуской
электростанции АО «ЕЭК» в реку Иртыш за 1-е полугодие 2014 года составил 1 059 162,0
тыс. м3/год (уточнение внесено на основании данных годового отчета 2-ТП (водхоз)
предприятия за 2014 год).
2. В таблице произведена корректировка фактических объемов сбросов хозяйственнобытовых сточных вод и загрязняющих веществ в промышленных сбросах с учетом
7
выявленной опечатки – вместо полугодовых данных за первое полугодие 2014 года
частично были внесены годовые данные по объему и сбросу загрязняющих веществ.
Сравнительный анализ фактических объемов сбросов промышленных и
хозяйственно-бытовых сточных вод по Павлодарской области показывает
увеличение объемов водоотведения в отчетном периоде, обусловленное
увеличением объема сброса теплообменных вод Аксуской электростанции.
В таблице 1.3.1 приведены ориентировочные объемы водоотведения по
области за 1-е полугодие 2015 года и фактические расчетные данные за 1
полугодие 2014 года, полученные
на основании отчетных данных по
статистической форме 2-ТП (водхоз), предоставленных Иртышской БВИ.
Увеличение объема промышленного сброса в 1-м полугодии 2015 года
на 63 246,5 тыс. м3, по сравнению с объемом, указанным в таблице за 1
полугодие 2014 г., произошло за счет увеличения сброса теплообменных вод
крупнейшего в области водопользователя - Аксуской электростанции АО
«ЕЭК». Основной причиной данного увеличения является ежегодный рост
выработки электроэнергии на станции, который сопровождается ростом и
объема водозабора из р.Иртыш на охлаждение оборудования и соответственно
- увеличением объема сбросных теплообменных вод.
Водоотведение от крупных промышленных предприятий Павлодарской
области осуществляется в накопители сточных вод: КГП «Аксу су анасы» в
накопитель Узынбулак», КГП «Горводоканал» г.Экибастуз – в накопитель
Атыгай; АО «Павлодарский нефтехимический завод» - в н.Сарымсак», ТОО
«Богатырь Комир» – в н. Акбидаик», АО «Каустик» и АО «Казэнергокабель» в н. Былкылдак.
Крупные металлургические и энергетические предприятия области
осуществляют водоотведение в шламонакопители и золоотвалы: АО
«Алюминий Казахстана», АО «Казахстанский электролизный завод»,
Аксуский завод ферросплавов - филиал АО «ТНК «Казхром»,
АО
«Павлодарэнерго» отводят свои промстоки по сети золопроводов в
специальные карты, исключая их размещение в водных объектах.
В реку Иртыш в пределах Павлодарской области сброс сточных вод
осуществляется по двум организованным выпускам:
- Аксуская электростанция АО «ЕЭК» производит сброс условно
чистых теплообменных вод;
- ТОО «Павлодар-Водоканал»
производит
сброс очищенных
смешанных сточных вод после городских очистных сооружений областного
центра.
Сбросы промывных вод, отнесенных к категории «условно-чистые», от
двух станций водоподготовки воды питьевого качества на КГП «Аксу су
арнасы» и ТОО «Павлодар-Водник» в с. Теренколь производятся
соответственно – в оз.Карамырза и протоку Качирка, которые соединяются с
Иртышом только в период весеннего паводка. Объемы указанных промывных
вод и содержание в них загрязняющих веществ незначительны и утверждены в
проектах нормативов ПДС.
8
Всего на территории Павлодарской области имеется 29 предприятий,
имеющих 49 выпусков сточных вод, из них выпуски:
- в водные объекты (р.Иртыш, оз.Карамырза, протока Качирка) - 4,
- во все виды водоемов-накопителей -22,
- поля фильтрации (включая поля-испарители) - 16,
- рельеф местности (включая биоплато) -7.
Крупнейшим водопользователем не только Павлодарской области, но и
по Республике Казахстан является Аксуская электростанция АО « ЕЭК».
Увеличение потребления и сброса воды связано с увеличением выработки
электроэнергии относительно плана, которое произошло по причине
увеличения потребления электроэнергии региональными электросетевыми
компаниями.
По данным квартальных отчетов предприятия в период 1 полугодия 2015
года превышений установленного лимита по температуре в сбрасываемой
теплообменной воде
не выявлено. Однако существующее физическое
воздействие на реку в виде сброса теплых вод электростанции приводит к
тому, что вода в Иртыше на значительном участке в пределах Павлодарской
области в зимнее время практически не замерзает.
Основным потенциальным загрязнителем реки Иртыш сточными водами
после городских очистных сооружений (ГОС) г.Павлодара является ТОО
«Павлодар-Водоканал».
Гидравлическая нагрузка на очистные сооружения значительно меньше
проектных значений: так, при проектной мощности комплекса механической и
полной биологической очистки в 200,0 тыс.м3/сут, фактический объем
поступающей и очищаемой воды за первое полугодие 2015 года в среднем
составляет 88,5 тыс.м3/сут.
Для определения влияния указанного сброса сточных вод
на
качественные показатели воды р.Иртыш, ежегодно при проверках необходимо
производить контрольный отбор проб речной воды 500 м. выше и 500 м. ниже
сброса ТОО «Павлодар-Водоканал». Проверка предприятия в 1 полугодии 2015
года не проводилась.
9
Таблица 1.8
Анализ состояния накопителей и приемников сточных вод
Наименование
накопителя,
ведомственная принадлежность,
месторасположение - область
(город
республиканского
значения, столица)
1
1 Накопитель Сарымсак,
ТОО «Павлодарский
нефтехимический
завод»,
Павлодарская область, г.Павлодар,
ул.Химкомбинатовская, 1
Очистные сооружения, текущее
состояние, наличие реконструкции
и
ремонта,
проектная
и
фактическая эффективность
Выполнение
природоохранных
мероприятий, направленных на
аэрацию земельных ресурсов и
на очистку иловых осадков в
накопителях,
приводящих
к
разложению
органических
веществ
и
выбросам
сероводорода и метана
2
3
Комплекс очистных сооружений
На ТОО «ПНХЗ» осуществляется
включает в себя из механической,
программа по рациональному
физико-химической и двух ступеней использованию и экономии водных
искусственно-биологической
ресурсов, согласованная на период
очистки – песколовки,
2010- 2015гг.
нефтеловушки, флотаторы,
первичные радиальные отстойники,
аэротенки, вторичные и третичные
радиальные отстойники, прудыдоочистки.
Проектная мощность комплекса
очистных сооружений составляет –
7,0 тыс.м3/сут
Фактическая – 4,6 тыс.м3/сут
Проектная и фактическая
эффенктивность очистки по
основному ЗВ – нефтепродуктам
составляет 99,99 %
Наличие фактов превышения
нормативов ПДС (когда и где
выявлено, принятые меры)
4
Плановая
проверка
ТОО
«ПНХЗ»
в 1-м полугодии 2015 года не
производилась
2.Накопитель «Узынбулак»,
Механическая очистка: приемная Для соблюдения нормативов ПДС, Плановая проверка предприятия
Павлодарская область, город Аксу, камера,
решетки,
песколовки, необходимо решить вопрос о в 1-м полугодии 2015 года не
ул.Камзина, 1
первичные радиальные отстойники и строительстве сооружений
производилась
10
ГКП на ПХВ
«Аксу су арнасы»
регулирующие емкости.
Проектная мощность комплекса
мех.очистки
составляет
38,0
тыс.м3/сут, фактическая – 11,5-12,3
тыс.м3/сут.
Проектная
эффективность
по
взвешенным веществам:
65%,
фактически 63,8%:
по нефтепродуктам соответственно
85% и 82,2%
Станция глубокой биологической
3.Накопитель Былкылдак,
очистки сточных вод ЛОС-Р-250,
АО «Каустик»
состоящая из песколовки,
Павлодарская область, г.Павлодар, денитрификатора, аэротенкаСеверная промзона.
нитрификатора, вторичного
отстойника и реагентного хозяйства.
Доочистка стоков производится на
блоках с ершовой загрузкой.
Обеззараживание очищенных стоков
осуществляется на установке УФ-1.
Проектная и фактическая степень
эффективности очистки стоков
соответствует установленным
нормативам ПДС.
11
биологической очистки.
В 2014году и 1-м полугодии 2015г
в АО «Каустик» построен и
задействован комплекс очистных
сооружений
механической
и
искусственно-биологической
очистки ЛОС-Р-250;
Плановая проверка предприятия
в 1-м полугодии 2015 года не
производилась
.
Общая краткая информация по водным объектам Павлодарской
области.
На территории Павлодарской области основным водным объектом
является трансграничная река Иртыш, отнесенная к водоемам 1 категории
качества воды, используемой для питьевого водоснабжения. Протяженность
Иртыша в границах Павлодарской области составляет 720 км.
Контроль качества воды в реке Иртыш в трансграничных точках
осуществляется отделом лабораторно-аналитического контроля Департамента
экологии ежеквартально: на входе реки в Павлодарскую область – точки отбора
в с Подпуск, с.Лебяжье, с.Ново-Ямышево. На выходе реки из области качество
речной воды оценивается по точкам: пос.Мичурино, Пресновский, Железинка,
село Прииртышское.
Влияние на состояние реки в пределах территории областного центра –
контролируется в районе спасательной станции, расположенной примерно в
середине города Павлодара.
Сравнительный анализ результатов лабораторных исследований качества
речной воды позволяет сделать вывод, что качество реки Иртыш остается
стабильным, на
уровне прошлого полугодия. Значение ИЗВ (индекса
загрязненности воды) в пределах от 1 до 2,5 позволяет отнести р.Иртыш на
территории области к III классу качества воды – умеренно-загрязненная.
Основные загрязняющие вещества, содержащиеся в речной воде нефтепродукты, медь и цинк поступают на территорию Павлодарской области с
сопредельной территории Восточно - Казахстанской области: нефтепродукты
0,8 – 1,2 ПДК, медь 1 – 1,5 ПДК, цинк 1,0 - 1,1 ПДК.
В соответствии с Соглашением между Правительством Республики
Казахстан и Правительством Российской Федерации о совместном
использовании и охране трансграничных водных объектов от 7 сентября 2010
года в период с 31 марта по 03 апреля 2015 года в Павлодаре состоялось
очередное заседание рабочей Казахстанско-Российской Комиссии по
совместному использованию и охране трансграничных вод реки Иртыш.
На заседании отмечено, что сложившаяся водохозяйственная обстановка
в бассейне р.Иртыш позволяет в поном объеме обеспечить заявленную
потребность в воде всех потребителей в пределах установленных лимитов.
Качество речной воды, поступающей с Павлодарской области на территорию
России, остается стабильным, на уровне прошлого года.
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 июня 2001
года № 877 определен высокий статус Павлодарской поймы как
Государственный природный заказник «Пойма реки Иртыш», общей площадью
377133 га, с целью бережного к ней отношения и сохранения богатых
пойменных ресурсов. Своевременное проведение природоохранных попусков
на Иртыше, ообенно важен для Павлодарской области, потому что нигде нет
такой уникальной и большой по площади поймы, как в пределах Павлодарской
области.
12
В апреле-мае 2015 года, согласно утвержденного графика проведения
природоохранного попуска, объем речной воды, поступившей в Павлодарскую
область составил 6,76 км3 (кубокилометров), что практически соответствует
запланированному объему – 6,78 км3. и благотворно сказалось на всей
экосистеме «река-пойма». Общая площадь затопления пойменных земель
составила 90,14 %.
Кроме реки Иртыш на территории области имеется 7 водохранилищ, 398
озер, 130 временных водотоков и малых рек, наиболее значительными из
которых являются реки Шидерты, Оленты, Селеты, Ащису, Тундык, Карасу.
Канал имени Каныша Сатпаева, протяженность которого по
Павлодарской области составляет 275 км, существенно дополняет природные
водные ресурсы области, обеспечивая водой ряд районов с многочисленными
населенными пунктами, являясь для них порой единственным источником
водоснабжения.
Качество воды в канале характеризуется аналогичным качеству речной
воды Иртыша. Систематический лабораторный контроль за качеством воды в
канале им. Каныша Сатпаева осуществляется на каждом его территориальном
отрезке лабораториями Карагандинской области, Павлодарской области и
г.Астаны. Сходимость показателей результатов лабораторных анализов
удовлетворительная, в пределах погрешностей.
В Павлодарской области на особо охраняемой природной территории,
включая Баянаульский государственный национальный Природный Парк
расположены озера Жасыбай, Торайгыр, Сабындыколь и Биржанколь,
состояние которых требует особого внимания в связи с определенной угрозой
их техногенным загрязнением в летний сезон.
IV. Загрязнение земельных ресурсов
Павлодарская область располагает значительными ресурсами земли,
пригодными для ведения сельскохозяйственного производства. Однако, степень
пригодности земель для ведения сельского хозяйства по районам разная, а в
целом по области низкая. Средний (по области) балл бонитета пахотных угодий
составляет 18, удельный вес высокопродуктивных пастбищных угодий – лишь
4 %. Область богата пойменными сенокосными угодьями, но половина из них
- это переувлажненные и заболоченные участки.
По области нарушенных земель – 12146 га, из них отработанных
нарушенных земель – 1232 га.
Аварийных и нештатных ситуаций в области в 1-м полугодии 2015 года
не зарегистрировано.
Распределение земельного фонда области по категориям представлены в
таблице 1.9.
13
Таблица 1.9
Рекультивировано
Всего земли
11
Нарушено при
строительства объектов
10
Загрязнено
нефтепродуктами
9
Земли запаса
8
Водный фонд
7
Лесной фонд
6
Особо охраняемые
природные территории
5
Земли промышленности
и др.
4636,8
1753,5 127,6
357,9
127,4
78,9
5388,1
-
-
-
12470,2
Земли населенных
пунктов
Сельхоз назначение
Земельные участки, тыс. га
1
2
3
4
V. Недра
В текстовом материале по разделу охраны недр кратко информировать о
проведенной контрольной работе по выполнению требований статей 218-223
Экологического кодекса РК.
Информировать о выполнении предприятиями, оказывающих влияние
на качество окружающей среды РК, следующих мероприятий:
- по предотвращению загрязнения недр при проведении работ по
недропользованию, подземном хранении нефти, газа, захоронении вредных
веществ и отходов производства, сбросе сточных вод в недра;
- направленных на предотвращение загрязнения подземных вод
вследствие межпластовых перетоков нефти, воды и газа. При освоении и
последующей эксплуатации скважин, а также утилизации отходов производства
и сточных вод.
Таблица 1.10
За отчетный
период
Количество недропользователей
Количество выявленных нарушений: из них:
Невыполнение экологических требований и условий
контракта на недропользование по вопросам
охраны окружающей среды
Несоблюдение проектных решений по отработке
участков месторождения, повлекшее причинение
вреда окружающей среде.
Нарушение права государственной собственности
на недра
Несоблюдение проектных решений по добыче и
переработке минерального сырья
 При размещении отходов в недрах
 Нарушение правил по ликвидации и
14
51
1
1
За аналогичный
период прошлого
года
51
2
1
-
-
-
1
-
-
-
-



консервации объектов пользования недрами
При загрязнении недр
Устранено
добыто минерального сырья, тыс. тонн;*
Отчетность не
Отчетность не
предусмотрена
предусмотрена
объем вскрышных пород, тыс. м3;
124309,8
151481,1
переработка минерального сырья, тыс. тонн или Отчетность не
Отчетность не
3
тыс. м .*
предусмотрена
предусмотрена
Добыто подземных вод, тыс. тонн;*
Отчетность не
Отчетность не
предусмотрена
предусмотрена
Размещено отходов в недрах, тыс. тонн.
97365,9
84071,9
3
Объем закаченных в недра тыс. м ;*
Отчетность не
Отчетность не
предусмотрена
предусмотрена
Пластовых вод*
Отчетность не
Отчетность не
предусмотрена
предусмотрена
Газа*
Отчетность не
Отчетность не
предусмотрена
предусмотрена
* - информацией не располагаем в связи с отсутствием надлежащей отчетности.
VI. Отходы производства и потребления
Объем
накопленных
промышленных
отходов
по
отраслям
промышленности на конец отчетного периода представлены в таблице 6.1.
По состоянию на первое полугодие 2015 года в области объем
накопленных промышленных отходов по отраслям экономики составляет – 5
млрд. 979 млн. 714 тыс. тонн, из которых вскрышные породы
горнодобывающей, угольной, цветной промышленности занимают 5 млрд. 038
млн. 615 тыс.тонн.
В области накоплено отходов цветной металлургии – 208721,92 тыс. тонн.
Черной металлургии – 7019,0 тыс. тонн.
Теплоэнергетика – 178396,0 тыс. тонн.
Горнодобывающая промышленность – 5524565,9 тыс. тонн.
Вследствие длительного хранения и протекающих химических и
биологических процессов произошли изменения качества отходов животного
происхождения.
Из категории «отходы» продукты жизнедеятельности животных перешли
в новую категорию «гумус», который использовался в сельском хозяйстве в
качестве биологически активного удобрения.
В связи с этим объемы отходов сельского хозяйства значительно
сократились.
Согласно письма Комитета экологического регулирования и контроля
Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан № 06-06-016/246-и от 05.02.2009 г. с 2009 года при составлении объемов промышленных
отходов техногенные минеральные образования не учитываются (вскрышные
породы, хвосты обогащения АО «Майкаинзолото», ГОК «Торт-Кудук», ТОО
«Богатырь Комир», АО «ЕЭК», АО «Алюминий Казахстана»).
15
Таблица 1.11
1
Цветная металлургия
Черная металлургия
2
98514,71
98514,71
56980,8
56980,8
56980,8
-
Прочие
19,64
19,64
19,61
-
Шлаки
2366,6
2366,6
1,817
2364,7
-
Шламы
1592,6
1592,6
1429,02
163,6
-
Золошлаки
1859,7
1859,7
1859,7
-
Горнодобывающая
промышленность
Химическая
промышленность
Золошлаки
Прочие
Вскрышные породы
Золошлаки
Альфа, бета
радиоактивные
прочие
Сельское хозяйство
Всего по региону
6
7
8
неопасные
31853,4
Золошлаки
5
«зеленый»
10
14434,92
14434,92
31853,4
98514,71
8948,0
4
всего
9
14434,92
Вскрышные породы
Вмещающие породы
Отвальный шлам
Хвосты обогащения
Прочие
Теплоэнергетика
3
«янтарный»
Объем накопленных отходов (включая отчетный период), тыс. тонн** (ожидаемые)
всего
из них:
ТМО
промышленные отходы (кроме ТМО и радиоактивных отходов)
из них по уровням опасности
«красный»
Вид отхода*
Радиоактивные отходы
Отрасли
промышленности
31853,4
8948,0
8948,0
0,0256
1200,1
1200,1
1200,1
-
178351,6
43,351
5524505,7
60,223
178351,6
43,351
526692,0
60,223
178351,6
41,678
526692,0
60,223
4997813,7
-
4997813,7
2801,5
0,661
-
1,012
2801,5
-
23,26
23,26
5,91
17,35
56158,3
56158,3
19817,2
36341,1
21254,96
917042,1
5979714,3
5038615,0
2801,5
16
938297,8
0,6866
5038615
Диаграмма 3
Объемы и доля образованных отходов по отраслям (в
тыс.тоннах, в %)
210751,5; 4%
7019; 0%
178395; 3%
5524566; 93%
Цветная металлургия
Черная металлургия
Теплоэнергетика
Горнодобывающая промышленность
Объемы образованных, использованных, переработанных и размещенных
отходов по отраслям промышленности (ожидаемые в первом полугодии 2015
года) 2015/2014 г.г. представлены в таблице 1.12.
В первом полугодии 2015 года общий объем образованных отходов в
отрасли цветной металлургии составяет 2329,52 тыс. тонн, черная металлургия
–599,69 тыс. тонн, теплоэнергетика – 3996,64 тыс. тонн, горнодобывающая –
68319,0 тыс. тонн.
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года объем образования
промышленных отходов увеличилось на 1,1%, что незначительным
увеличением объемов производства.
В 1-ом полугодии 2015 г. использовано 22469,14 тыс. тонн
производственных отходов или 29,9 % (при общем объеме образования отходов
производства – 75249,01
тыс. тонн). По сравнению с аналогичным
периодом прошлого года наблюдается тенденция увеличения использования
вскрышных
пород
для
рекультивационных
работ
предприятий
горнодобывающей отрасли.
17
Таблиц 1.12
Отрасли
промышленности
Цветная
металлургия
Вид отхода
Вскрышные
породы
Отвальный
шлам
Алюминиевый
шлак
Золошлаки
Прочие
Черная
металлургия
Шлаки
Шламы
Золошлаки
Прочие
Теплоэнергетика
Золошлаки
Горнодобывающая Вскрышные
промышленность породы
Золошлаки
Всего по региону
Образовано,
тыс. тонн
111,22/
113,32
1443,11/
1445,21
1,14/
1,17
751,07/
768,34
1,45/
1,48
278,96/
285,38
188,36/
192,69
100,23/
102,54
18,65/
19,08
3906,78/
3996,64
66783,0/
68319,0
4,07/
4,16
73588,04/
75249,01
Использовано
тыс. тонн
(%)
-/-
-/-
128,3/
131,3
-/-
Переработано,
утилизировано
тыс.
тонн
-/-
(%)
8,9/
9,1
-/-
-/-
-/-
-/-
-/-
258,96/
264,92
0,12/
0,123
16,18/
15,80
-/-
34,5/
34,5
8,3/
8,3
5,8/
5,5
-/-
-/-
-/-
-/-
-/-
217,31/
219,28
-/-
77,9/
76,8
-/-
-/-
-/-
-/-
-/-
2,89/
2,95
-/-
15,5/
15,5
-/-
0,89/
0,91
-/-
4,8/
4,8
-/-
21558,21/
22054,05
-/-
24,8/
32,3
-/-
-/-
-/-
-/-
-/-
21964,7/
22469,14
29,8/
29,9
218,2/
220,19
0,3/
0,3
18
-/-
Размещено на
полигонах
тыс.
тонн
111,22/
113,32
1314,81/
1313,91
1,14/
1,17
492,11/
503,42
1,33/
1,36
37,4/
42,3
188,36/
192,69
100,23/
102,54
12,51/
12,79
3906,28/
3996,13
45224.8/
46264,95
4,07/
4,16
51394,3/
52548,74
Передано сторонним Лимит,
организациям
тыс. тонн
(%)
тыс. тонн
(%)
100
-/-
-/-
-/-
91/
90,9
100
-/-
-/-
-/-
-/-
-/-
-/-
65,5/
65,5
91,7/
91,9
13,4/
14,8
100
-/-
-/-
-/-
-/
8,07/
8,0
-/-
-/-
-/-
2,9/
2,8
-/-
-/-
100
-/-
-/-
-/-
67,1/
67,03
99,9/
99,9
67.7/
67,7
100
2,36/
2,43
0,5/
0,51
-/-
12,6/
12,7
0,01/
0,01
-/-
-/-
-/-
-/-
-/-
69.8/
69,8
10,93/
10,94
0,015/
0,015
-/-
-/-
-/-
Объемы переработки и утилизации остаются на прежнем уровне, так как
основной объем производственных отходов размещены на собственных
полигонах без переработки, как и в прошлом году.
Так же на предприятиях цветной металлургии проводятся реконструкции
газоочистных сооружений и перевод этих сооружений на улов пыли в сухом
виде, что приводит к снижению образования производственных отходов.
Диаграмма 4
Объемы образованных отходов в разрезе видов за 1 полугодие 2015 года
(в тоннах, в %)
20,56; 0%
285,38; 0%
1445,21; 2%
4871,68; 7%
192,69; 0%
1,17; 0%
68432,32; 91%
Вскрышные породы
Алюминиевый шлак
Золошлаки
Прочие
Шлаки
Шламы
Отвальный шлам
Объемы образованных, использованных, переработанных и размещенных
отходов по отраслям промышленности (ожидаемые) тыс. тонн.
Таблица 1.13
1 полугодие 2015
года
количество
75249,01
Общее
образованных
промышленных отходов
Общее
количество
образованных
твердых
бытовых отходов
Процент
утилизации
отходов производства
Процент утилизации ТБО
1 полугодие 2014
года
73588,04
Динамика в
процентах
Увеличение на
2,2%
213,44
208,64
Увеличение на
2,2%
0,3
0,3
-
0%
0%
0%
В Павлодарской области основной вклад в образование отходов вносят
угольные разрезы (90-92 %), теплоэлектростанции (5-6 %), 4-5% отходов вносят
субъекты малого, среднего и крупного предпринимательства.
На предприятиях металлургической промышленности вторично
используются в производстве обрезь литых заготовок, окалина, огарки
19
сварочных электродов. С целью использования в технологическом процессе
перерабатывается бой периклазового кирпича.
Диаграмма 5
Доля образования отходов производства и
потребления по основным направлениям
отраслевой деятельности Павлодарской области
4%
6%
90%
Угольные разрезы
Теплоэлектростанции
Субъекты малого, среднего и крупного предпринимательства
других отраслей
Строительные отходы, золошлаки от работы котельных используются в
качестве строительного материала, теплоизолирующего материала, для
подсыпки дорог; отработанные моторные и трансмиссионные масла
используются в гидравлике, для смазки форм при производстве строительных
материалов.
О полигонах токсичных отходов:
Проблемы полигонов токсичных отходов остаются те же, что и в
прошлых годах.
20
Полигоны токсичных отходов
На территории Павлодарской области действуют следующие полигоны по приему и утилизации токсичных
отходов это – ТОО «Виктория».
Таблица 1.14
№ Наименование
п/п полигона
1
Владелец
полигона
Месторасположение С
какого Объем
Морфология Метод
периода
накопленных накопленных размещения
отходов
отходов
отходов
(тонны)
(сортировка
раздельное
складирование,
навалом)
Полигон
ТОО
Павлодарская
Эксплуатируется 122645,38
Разбитый
Размещение
промышленных «Виктория» область г. Аксу
с 1999 года
тонн
бетон,
навалом,
ТОО «Виктория»
Северо-западная
кирпич, шлак, послойная
промышленная зона
зола, асбест, укладка
города
Аксу
ТБО
отходов,
их
(карьерная
уплотнение
и
выработка
с
изоляция слоем
отвалами)
грунта
21
Дата
Выявленные
последней нарушения
проверки
крупные
с 28.05.1. Установлен факт нарушения
10.06.2013 экологических требований РК
года
в
части
отсутствия
программы
управления
отходами,
что
является
нарушением
требований
ст.288-1
Экологического
кодекса РК, где указано, что
программа
управления
отходами
разрабатывается
физическими
лицами,
имеющими объекты I и II
категории,
в
порядке,
утвержденном
Правительством Республики
Казахстан.
За
указанное
административное
правонарушение
предусмотренное
ст.261
КоАП РК. привлечен к
административной
ответственности юридическое
лицо ТОО «Виктория» к 30
2.
3.
22
МРП.
Факт
нарушения
экологических требований РК
в части отсутствия плана по
приведению
участка
в
соответствии
с
экологическими
требованиями, согласованный
с уполномоченным органом в
области охраны окружающей
среды. Нарушены требования
п.10ст.300
Экологического
кодекса РК, где указано, что
деятельность
полигонов
захоронения
отходов
осуществляется на основании
плана по приведению участка
в
соответствии
с
экологическими
требованиями
в
срок,
согласованный
с
уполномоченным органом в
области охраны окружающей
среды. За данное нарушение
предусмотренное
ст.240
КоАП РК. привлечен к
административной
ответственности должностное
лицо к 10 МРП.
Также
проверкой
установлено,
что
на
предприятии
образуются
опасные отходы в виде
отработанных аккумуляторов,
4.
23
масел, шин, промасленной
ветоши, смет с территории на
которых предприятием не
разработаны
паспорта
опасных отходов ,нарушены
требования
п.1
ст.289
Экологического кодекса РК.
За
указанное
административное
правонарушение
предусмотренное
ст.261
КоАП РК. привлечен к
административной
ответственности юридическое
лицо ТОО «Виктория» к 30
МРП.
На момент проверки, в пункте
приема
отходов
не
проводился дозиметрический
контроль,
что является
нарушением
требований
пп.5,п.3
ст.304
Экологического
кодекса
РК.Указанное деяние носит
признаки административного
правонарушения
предусмотренное п.1ст..240
КоАП РК. привлечен к
административной
ответственности должностное
лицо к 10 МРП.
Внедрение ресурсосберегающих технологий
На предприятии Аксуский завод ферросплавов АО ТНК «Казхром»
проводится выработка металлургических отходов – шлака с получением
строительного материала – щебня.
На ТОО «Павлодарский нефтеперерабатывающий завод» проводится
переработка нефтешламов.
На ТОО «Аль Мактуб» (завод по брикетированию угля) осуществляет
деятельность по брикетированию угля. Данное мероприятие предусматривает
снижение образования отходов производства путем брикетирования угольной
мелочи, образуемых в результате рассева угля (то есть отходов).
ТОО «Гранулпласт». Основное направление производственных
помещений – производство стружки из пластиковых бутылок (переработка
пластиковых бутылок) с получением сырья для производства пластиковых
изделий.
ТОО «Вершина» путем использования отвальных угольных пород
отходов производства используется при производстве строительного кирпича.
О состоянии полигонов твердых бытовых отходов
На сегодняшний день расположенные в населенных пунктах области
объекты по захоронению твердых бытовых отходов (далее - ТБО) нельзя
отнести к классам полигонов. В большинстве случаев они являются просто
свалками, которые не соответствует требованиям санитарных правил и
экологическим стандартам захоронения.
Для приведения в соответствие земельному законодательству акиматами
городов и районов оформляются земельные участки под полигоны ТБО. Так по
состоянию на 1 июля т.г. из 345 свалок земельные участки оформлены на 282
(82%) свалки. Из них в 2-х городах Павлодар, Экибастуз и 4-х районных
центрах области земельные участки оформлены на все свалки ТБО (100%).
Слабо ведется работа в данном направлении акиматами г.Аксу (75%),
Иртышский (72%), Успенский (47,6%), Баянаульский (3%) районов.
Разрешение на эмиссии в окружающую среду имеются лишь у 4-х
предприятий обслуживающие свалки ТБО, расположенные в г.Павлодар,
г.Экибастуз, г.Аксу и с.Баянаул.
В остальных населенных пунктах разрешение на эмиссии в окружающую
среду не имеются, в виду отсутствия бюджетных средств.
Разработка проектных документации на строительство полигонов
ТБО
Местным исполнительным органом для приведения объектов
захоронения ТБО в соответствие требованиям санитарных норм и
экологического законодательства в рамках природоохранных мероприятий за
период с 2006 по 2012 годы разработаны проектные документации на
строительство6 полигонов ТБО с общей стоимостью реализации более - 1,5
млрд.тенге:
- г.Павлодар (803,0 млн.тенге);
24
- с.Баянаул Баянаульского района (149,1 млн.тенге);
- с.Иртышск Иртышского района (156,9 млн.тенге);
- с.Железинка Железинского района (215,4 млн.тенге);
- с.Коктобе Майского района (177,9 млн.тенге).
Данные проекты ранее неоднократно заявлялись в Министерство
окружающей среды, выносились на рассмотрение бюджетной комиссии при
уточнении бюджета области.
Однако вопрос финансирования реализации проектов отраслевым
министерством и управлением экономики области не поддержан.
Кроме этого, за счет средств районного бюджета отделами строительства
г. Аксу, Актогайского и Щербактинского районов разработаны проекты по
строительству полигонов ТБО в г.Аксу (362,2 млн.тенге,), с. Актогай (253,8
млн.тенге), с. Щарбакты (220,0 млн.тенге)
Полигон ТБО г. Павлодара (ТОО «Гранулпласт»)
Городской полигон ТБО находится на северо-востоке от селитебной зоны
г. Павлодара на удалении 3 км. Ежегодно на полигоне складируется порядка 60
тыс. тонн производственных отходов, 125,0 тыс.тонн твердо-бытовых отходов.
Земельный участок площадью 100,8 га, находится на балансе городского
акимата. Эксплуатацию городской свалки осуществляет ТОО «Гранулпласт»
на правах доверительного управления.
Состояние полигона: из отведенных 100 га полигона ТБО, 50 га
заполнено и рекультивировано, оставшиеся 50 га находятся в эксплуатации.
Складирование отходов ведется в виде насыпного холма с последующим
разравниванием и уплотнением. На границе СЗЗ имеются 3 наблюдательные
скважины.
Территория свалки окопана (ров) и обвалована, выполнен подъездной
путь, имеется шлагбаум, помещение для дежурного персонала, проведено
освещение, круглосуточная охрана. Поступающие отходы проходят
дозиметрический контроль.
Прилегающая территория очищается от легко перемещающихся фракций
мусора, вокруг карты имеется сетчатое передвижное ограждение (200 м).
Вопрос о строительстве нового полигона твердых бытовых отходов на
территории города Павлодара неоднократно понимался на уровне руководства
области, при этом рассматривались различные зарубежные проекты. Однако,
из-за отсутствия финансирования вопрос не был решен.
В начале 2010 года строительство полигона было включено в проект
Республиканской программы «Жасыл даму». Но, при рассмотрении
Республиканской комиссии данный проект был исключен из-за истечения
сроков действия нормативных документов.
Наблюдающийся рост объемов образования ТБО, изменение структуры
отходов требуют новых подходов к их утилизации и захоронению. Вместе с
тем, существующий полигон, который является просто свалкой ТБО, не
удовлетворяет возрастающим требованиям создания экологически безопасного
и экономически выгодного складирования отходов. Эти причины
25
обусловливают рассмотрение вопроса строительства нового экологически
безопасного полигона ТБО, устройство и эксплуатация которого будут
учитывать требования санитарных, экологических и строительных норм РК.
В соответствии с поручением Главы государства в 2012 году начата
реализация мероприятий по развитию системы управления ТБО.
Разработаны ТЭО по строительству мусороперерабатывающего завода в
г. Павлодаре.
Полигон ТБО г. Аксу – (ТОО «Горкомхоз-Аксу»)
Сбором, вывозом и складированием ТБО занимается ТОО «ГоркомхозАксу». Учредителем ТОО является государство.
Земельный участок, отведенный под свалку площадью 4,0 га, расположен
с западной стороны полей фильтрации (решение Акима города Аксу №141 от
27.12.1995г. на расконсервацию бытовой свалки).
Состояние полигона: площадь рабочего участка свалки составляет 1.4 га,
отходы складируются и уплотняются на поверхности (ранее складировались в
траншеи и уплотнялись), высота загрузочного слоя составляет 1,6 м, толщина
изолирующего слоя 15 см. Промежуточный изоляционный слой выполняется из
грунта.
Выполнена обваловка – траншея по периметру свалки. Рабочая карта
приема и складирования ТБО обеспечена переносным сетчатым ограждением,
поддерживается в рабочем состоянии подъездная дорога, имеется шлагбаум,
дезинфекционный барьер. Освещение только на участке въезда. Ведется
журнал учета приема ТБО. Выдаются талоны на принятый объем ТБО.
Ежегодно на полигоне ТОО «Горкомхоз-Аксу» складируется порядка 40 тыс.
тонн отходов. Поступающая масса отходов проходит дозиметрический
контроль.
Полигон ТБО г. Экибастуза – (КГП на ПХВ «Полигон»)
Полигон ТБО ранее относился к ГКП «Экибастузкоммунсервис» ОЖКХ,
ПТ и АД г. Экибастуза.
КГП на ПХВ «Полигон» самостоятельно стал оказывать услуги по
приему и захоронению отходов на специализированном полигоне согласно
заключенным договорам с 5 декабря 2013 года.
Полигон для захоронения ТБО и ПО расположен на отвале Западный
(отвал возвышается над рельефом местности на 5-50 м) в юго-западном
направлении от г.Экибастуза, на расстоянии 4 км от города, на земельном
участке общей площадью 96 га. Прием отходов на полигон производится
ежедневно. Основными элементами полигона являются: подъездная дорога,
участок для складирования отходов, хозяйственная зона. Сбор и вывоз мусора
от населения города осуществляется спецтехникой. В состав хозяйственной
зоны входят: контрольно-пропускной пункт, гараж.
Участок складирования ТБО и ПО является основным сооружением
полигона, представляет собой искусственно организованную траншею
26
(котлован) размером 780 м на 60 м и глубиной 11 м, с прилегающей
территорией.
Административно бытовой корпус и производственные помещения
предприятия расположены по адресу ул.Кунаева, 35. На данной территории
производственной базы имееются: аккумуляторный цех для зарядки кислотных
аккумуляторных батарей; цех металлообработки для токарных, сверлильных и
заточных работ; сварочный цех с постом вулканизации камер;
деревообрабатывающий цех. Поступающие отходы проходят дозиметрический
контроль.
Полигон ТБО п.Баянаул – (ТОО «Баян Су»)
Площадь земли, отведенной для полигона составляет 22,5 га.
В марте 2012 года для сельской свалки с.Баянаул получено разрешение на
эмиссии в окружающую среду.
Объем накопленных отходов ТБО по состоянию на 1 полугодие 2015 года
составляет 1,900 куб. м.
Прием отходов на полигон производится ежедневно. Сбор и вывоз мусора
от населения осуществляется спецтехникой. В состав хозяйственной зоны
входят: контрольно-пропускной пункт.
Территория полигона окопана, выполнен подъездной путь, имеется
шлагбаум, помещение для дежурного персонала, проведено освещение,
круглосуточная охрана. Поступающие отходы проходят дозиметрический
контроль.
27
8
4
9
10 11
С 2005 3742,269
года
12
3742,26
-
13
72,3
14
Размещение
навалом.
Послойная
укладка отходов,
их уплотнение и
изоляция слоем
грунта
2
г.Екибастуз
35
21
1
20
0
20
с 2003
года
1012,7
978,3
34,4
31,8
Размещение
навалом.
Послойная
укладка отходов,
их уплотнение и
изоляция слоем
грунта
3
г.Аксу
33
27
2
25
1
24
с 1995
года
1017,9
976,3
41,6
42,8
4
Актогайский
37
25
0
25
0
25
Данных
нет
618,01
-
618,01
46,8
15
16
Стеклобой, дорожный
мусор (смет), отходы 0
текстиля,
резинотехнические
изделия, макулатура,
полиэтилен, отходы
пластмасс, пищевые
отходы, строительный
мусор.
Стеклобой, дорожный 0
мусор (смет), отходы
текстиля,
резинотехнические
изделия, макулатура,
полиэтилен, отходы
пластмасс, пищевые
отходы, строительный
мусор.
Размещение
Стеклобой, дорожный 0
навалом.
мусор (смет), отходы
Послойная
текстиля,
укладка отходов, резинотехнические
их уплотнение и изделия, макулатура,
изоляция слоем полиэтилен, отходы
грунта
пластмасс, пищевые
отходы, строительный
мусор.
/-/
28
0
17
Наличие решения МИО об отводе
земельного участка
Нарушения,
выявленные
при
инспекционных проверках
Метод размещения
7
0
%
за
аналогичный
прошлого года
6
4
тыс.тонн
Без разрешения
5
1
Морфологический состав
По разрешению за отчетный
период
4
5
период
коммунальная собственность
3
7
Общий (тыс. тонн)
частная собственность
2
г.Павлодар
Проектная мощность, тыс. т
не узаконенных
1
1
Период функционирования
узаконенных
Утилизирован
о
всего
Объем размещенных на полигоне
ТБО
Количество населенных пунктов, шт.
Владелец
полигона
Назван. районов и городов
Количество
полигонов
ТБО
Наличие ликвидационного фонда и
суммы накопленных средств
Таблица 1.16
№
п.п.
18
отсутст
вует
19
отсутст
вует
ТОО
«Виктор
ия»
200 тыс.
тенге
30
20
Отсутствует разрешение на
размещение смета -20 МРП;
Отсутствует ПЭК -100 МРП;
Отсутствие весовой -30 МРП;
Отсутствие
мониторинга
свалочного газа -30 МРП;
Нарушение
требований
по
обращению
с
отходами
производства и потребления -30
МРП
Отсутствует
программа
управления отходами -30 МРП;
Отсутствует учет движения
отходов -20 МРП;
Отсутствует
паспорта
на
опасные отходы -20 МРП
Отсутствует разрешение на
эмиссии в окружающую среду20 МРП
Отсутствует
программа
управления отходами -30 МРП;
Отсутствует план приведения
участка в соответствие с
Экологическими требованиями 10 МРП;
Отсутствуют паспорта опасных
отходов -30 МРП;
Отсутствует
дозиметрический
контроль -10 МРП
5
Баянаульский
39
29
1
28
1
27
Март
2012
года
583,5
418,3
165,2
24,1
/-/
0
6
Железинский
40
35
0
35
0
35
412,3
-
412,3
13,7
/-/
0
0
7
Иртышский
34
32
0
32
0
32
589,3
-
589,3
38,6
/-/
0
9
8
Качирский
40
39
0
39
0
39
672,2
-
672,2
42,9
/-/
0
37
9
Лебяжинский
25
14
0
14
0
14
422,01
-
422,01
24,5
/-/
0
0
10
Майский
23
12
0
12
0
12
390,8
-
390,8
25,8
/-/
0
12
11
Павлодарский
39
34
0
34
0
34
615,4
-
615,4
33,8
/-/
0
23
12
Успенский
22
22
0
22
0
22
406,6
-
406,6
29,4
/-/
0
22
13
Щербактинский 38
37
0
37
0
37
Данных
нет
Данных
нет
Данных
нет
Данных
нет
Данных
нет
Данных
нет
Данных
нет
Данных
нет
618,0
-
618,0
37,8
/-/
0
30
0
163
412 332 5
327 2
325
11100,99 6115,16 4985,82 464,3
-
1
Отсутствует учет движения
отходов -100 МРП;
Отсутствует
программа
управления
отходами
–
предупреждение;
Проблемы складирования отходов производства и потребления остаются те же.
В каждом сельском округе области функционируют специальные участки для складирования отходов, образуемых от сельского населения.
Однако до настоящего времени в большинстве случаев данные участки официально не узаконены и многие из них не оформлены в
соответствующем порядке земельными отношениями, кроме того, для сельских свалок не разработан нормативный документ по охране
окружающей среды и не получено разрешение на эмиссии в окружающую среду.
Так же следует отметить, что владельцами полигонов, ответственными лицами нарушаются экологические требования, такие как:
- отсутствуют ликвидационные фонды для проведения мероприятий по рекультивации земли (ст. 300 Экологического кодекса РК);
- не осуществляется мониторинг воздействия на окружающую среду (п.1 ст. 305 ЭК РК);
- нарушается процедура приема отходов на полигоны – не установлены измерительные приборы (весы) для определения массы
поступающих отходов (п.5 ст.304 ЭК РК).
- отсутствует учет поступающих отходов. Объемы накопления и образования определяются согласно количества населения.
29
О стихийных свалках.
В первом полугодии 2015 года специалистами Департамента проведены
мероприятия по ликвидации стихийных свалок мусора на территории
памятника «Гусиный перелет». В данный момент работа в этом направлении
продолжается и является приоритетной. Вместе с тем данная работа проводится
с жителями города с участием студентов ВУЗов.
Проблема стихийных свалок остается одной из самых острых в области,
несмотря на периодическую санитарную очистку.
В Павлодарской области, как и в других областях республики, основными
проблемами обращения с отходами потребления являются:
- отсутствие рынка конкурентоспособной среды;
- отсутствие мусороперерабатывающих предприятий;
- организация и эксплуатация полигонов ТБО с нарушениями норм
экологического законодательства;
- отсутствие наблюдений за состоянием компонентов окружающей
среды в местах расположения районных и поселковых свалок Павлодарской
области;
- рост объемов производимых и накапливаемых бытовых и
промышленных отходов;
- несовершенная система сбора ТБО.
В сельских округах ликвидация свалок организовывалась местными
исполнительными органами при проведении ежегодных акций по
благоустройству территорий.
На обеспечение санитарии населенных пунктов, ликвидацию стихийных
свалок в бюджетах городов и районов ежегодно предусматриваются
ассигнования по программе «Благоустройство и санитарное обеспечение
населенных пунктов».
По мусороперерабатывающим заводам и развитию бизнеса по
переработке отходов, в том числе ртутьсодержащих, медицинских
отходов и СОЗ.
В рамках заключенного между управлением недропользования, акиматом
г. Павлодара и итальянской компанией A.T.E.N.A. Consultingsrl. трехстороннего
Меморандума о сотрудничестве по реализации инвестиционного проекта по
строительству мусороперерабатывающего завода в г. Павлодарев настоящее
время компанией разрабатывается проектно-сметная документация. Разработка
проектно-сметной документации и реализация проекта осуществляется за счет
собственных средств инвестора.
Одновременно вопрос строительства мусороперерабатывающего завода
отрабатывается в рамках реализации программы модернизации системы
управления ТБО в Республике Казахстан. В 2013 году АО
«КазВодоканалпроект»
совместно
с
Латвийской
компанией
«ГЕОКОНСУЛТАНТС» разработано ТЭО инвестиций к проектам
модернизации ТБО в 9 городах страны, в т.ч. г.Павлодар (стоимость ТЭО –
30
98,0
млн.
тенге),
которое
предусматривает
строительство
мусороперерабатывающего завода (мощность - 70 тыс.тонн отходов в год,
стоимость - 60 млн.евро (госэкспертиза от 11.11.2013г.). Разработанное ТЭО
на стадии передачи акимату области. Дальнейшая реализация проекта разработка ПСД и строительство завода будет осуществлена в рамках
государственного частного партнерства.
Работа в данном направлении продолжается.
Ртутьсодержащие отходы.
На сегодняшний день в целом по области объем ежегодно накапливаемых
ртутьсодержащих ламп насчитывается порядка – 467 тыс. штук, из них
государственными учреждениями – 20 тыс.штук, промышленными
предприятиями – 72 тыс. штук и населением – 375 тыс.штук.
Согласно
Экологического
законодательства
управлением
недропользования ежегодно в рамках природоохранных мероприятий
осуществляются работы по сбору и утилизации ртутьсодержащих ламп и
приборов с государственных учреждений области.
Перечень и количество ртутьсодержащих ламп и приборов формируется
на основании представляемых заявок государственных учреждений.
Так за последние 3 года (2012-2014 годы) общий объем утилизированных
ламп составил – 60 тыс. шт., для выполнения данных работ с областного
бюджета выделено – 6,0 млн. тенге (сумма ежегодно выделенных средств по
2,0 млн. тенге). Сбор и утилизация осуществлялась в рамках договора о
государственных закупках со специализированными предприятиями ТОО
«Чистый дом» (г.Караганда), ТОО «ВК Региональный экологический центр
демеркуризации»
(г.Усть-Каменогорск),
ТОО
«ЭлектроТрансРеелто»
(г.Экибастуз).
На сегодняшний день ТОО «ЭлектроТрансРеелто» является
единственным
специализированным
предприятием
на
территории
Павлодарской области осуществляющий с 2014 года утилизацию
ртутьсодержащих ламп.
Наибольшее количество отработанных ртутьсодержащих ламп
насчитывается в учреждениях образования и здравоохранения. Например, в
прошедшем году учреждениями образования на утилизацию сданы порядка 7,5
тысяч штук ламп, учреждениями здравоохранения – 9,7 тысяч штук. Самое
меньшее количество ламп на утилизацию сданы подведомственными
учреждениями координации занятости и социальных программ – 479 штук.
Кроме этого, некоторыми государственными учреждениями и
предприятиями области утилизацию ртутьсодержащих ламп и приборов
осуществляются за счет собственных средств.
Вопрос
утилизации
ртутьсодержащих
ламп
промышленными
предприятиями области согласно Экологическому кодексу контролируется
департаментом экологии. Так, промышленными предприятиями области за
2013 год накоплено порядка 72-х тысяч штук ламп, из них утилизировано 48
31
тысяч. Утилизация производится по договору специализированными
организациями за счет собственных средств предприятий.
В целом по области государственными учреждениями и промышленными
предприятиями соблюдаются требования Экологического Кодекса и
осуществляются мероприятия по утилизации ртутьсодержащих ламп.
Что касается населения, в большинстве случаев отработанные
энергосберегающие ртутьсодержащие лампы просто выбрасываются в общий
контейнер для бытовых отходов, не подозревая о том, что этим наносят
серьёзный ущерб окружающей среде и здоровью людей. Это также связано и с
тем, что не налажена система сбора ртутьсодержащих ламп у населения,
отсутствуют пункты приема этих отходов.
Положительный опыт в организации работ по сбору отработанных
энергосберегающих ртутьсодержащих ламп имеется в г.Астане, где на
сегодняшний день по городу установлено 297 контейнеров, по которым объем
собранных ламп составил в 2013 году – 500 тыс. штук, 2014 году – 700 тыс.
штук.
Медицинские отходы.
В Павлодарской области на территории Областной больницы имени
Султанова и противотуберкулезной больницы работают установки по
утилизации медицинских отходов NESTOR-10, введенная в эксплуатацию в
2007 году. Утилизатор NEWSTER-10 создан для обработки твердых
медицинских отходов в условиях атмосферного давления и высокой
температуры во влажной среде.
Измельченные и стерилизованные отходы вывозятся на свалку, также
используются как добавка к твердому топливу.
Медицинские отходы, образующиеся при деятельности медицинских
учреждений, накапливаются на территории медицинских учреждений и в
последующем вывозятся на утилизацию.
В области работает посредническое предприятие ИП Смагулов М.К.,
занимающееся сбором и транспортировкой медицинских отходов на основании
договорных отношений с медицинскими учреждениями.
Всего в вышеуказанных медицинских учреждениях принято на
утилизацию и утилизировано 101378,0 кг медицинских отходов.
ПХД-содержащие оборудования и отходы.
По состоянию на 31 декабря 2013 года на предприятиях области по
результатам инвентаризации ПХД-содержащего оборудования был определен
перечень оборудований, содержащих СОЗ.
В настоящее время предприятиями области составлен окончательный
реестр ПХД-содержащего оборудования, по которым ведутся определенные
работы согласно приказа Министра окружающей среды Республики Казахстан
№40-Ө от 24.02.2012 года.
32
Согласно реестра ПХД-содержащего оборудования в области количество
ПХД – содержащего оборудования составляет 1 группа -826 штук, 2 группа 5007 штук, 3 группа -1326 штук.
Об исторических загрязнениях.
Работа по историческим загрязнениям
проводилась в виду отсутствия информации.
за
отчетный
период
не
О бесхозяйных отходах
По бесхозяйным объектам в соответствии с требованиями
Экологического кодекса РК в адрес местных исполнительных органов были
направлены письма, запрашивается информация о проводимой работе по
определению статуса собственника, постановке на учет, и их ликвидации.
По регионам продолжаются работы по постановке на учет как
«бесхозяйные» отходы, продолжаются работы с владельцами земельных
участков по вопросу ликвидации свалки.
Работа с бесхозяйными отходами усложнена тем, что в процессе
выявления собственников бесхозяйных объектов выясняется отсутствие
правоустанавливающих документов на объекты, отсутствие (выезд, переезд)
собственников в пределах административной единицы. В отчетный период
работа по бесхозяйным отходам не проводилась в виду отсутствия таковых.
О регистрации участков загрязнений.
Количество зарегистрированных участков загрязнений. Меры по их
ликвидации. Количество ликвидированных участков загрязнений.
Количество зарегистрированных реестровых паспортов остаются на
уровне прошлого года.
В настоящее время приняты и зарегистрированы реестровые паспорта
участков загрязнений 46 объектов, из которых снят с учета 1 реестр в связи с
устранением загрязнений.
По реализованным мероприятиям по локализации и рекультивации
участка загрязнения АО «Майкаинзолото» (регистрационный № S - 00034) в
стадии завершения работа по реконструкции хвостохранилища для исключения
фильтрации загрязняющих вод и продления сроков эксплуатации без
расширения границ земельного участка. В настоящее время продолжается
поэтапная рекультивация секций по мере заполнения. После перехода на
подземную доработку месторождения отвал вскрышных пород не используется.
Участок загрязнения локализован. Реестровый паспорт снят с учета.
По участку загрязнения ТОО «ПНХЗ» по результатам ПЭК содержание
ЗВ в почвах на границе СЗЗ находится на допустимом уровне. Дополнительные
мероприятия не требуются. Реестровый паспорт снят с учета.
По участку загрязнения ТОО «Майкубен Вест» после пролива
нефтепродуктов на территории тракторно-бульдозерного участка произведена
33
вырезка замазученного грунта и последующая ее посыпка. В настоящее время
реестровый паспорт снят с учета.
В департамент на регистрацию поступили 5 паспортов участков
загрязнения ТОО «Богатырь Комир». Часть отвала «Южный» площадью
6128249 м3 выведена из эксплуатации. Проект «Рекультивация отвала Южный
разреза «Северный» разработан ТОО «Карагандагипрошахт и К». Объект
внесен в План ликвидации последствий деятельности ТОО «Богатырь Аксес
Комир».
Кроме того, по участкам загрязнений АО «Алюминий Казахстана» рег.
№00045 зарегистрированы обновленные мероприятия по локализации и
рекультивации участков загрязнений. Для предотвращения загрязнения
подземных вод по всему периметру сооружена противофильтрационная завеса
типа «стена в грунте».
По участку загрязнений №00006 реализованы следующие мероприятия:
- посадка камыша и лоха на орошаемых площадях;
- проведение мониторинга подземных вод, почвенного покрова вокруг
золоотвала;
- замена участка золопровода №1 протяженностью 100 метров на
территории ТЭЦ;
- проводится мониторинг подземных вод, почвенного
покрова и
атмосферного воздуха в СЗЗ.
По участку загрязнений №00007 по всему периметру имеется ограждение
специальным рвом, предотвращающим раздувание и пыление. Карты имеют
противофильтрационный экран из слоя глины толщиной 0,5 м с
коэффициентом фильтрации 7-9 х10 см/с.
По участку загрязнений №00008 проведены следующие мероприятия:
- формирование ограждающих дамб;
- бронирование фасонных частей шламопроводов №№1,2,3 на
территории завода.
Других паспортов участков загрязнений не поступало.
О паспортизации опасных отходов.
Количество
зарегистрированных
паспортов
и
предприятий,
представившие их в разрезе отраслей промышленности.
Еженедельно и ежеквартально на сайт Министерства энергетики РК
направляется информация о принятых, зарегистрированных и отказанных в
регистрации паспортов отходов.
Количество оказанных государственных услуг по регистрации паспортов
опасных отходов за отчетный период по Павлодарской области составляет 1577
паспортов. Из которых зарегистрированы 1075 паспортов. Остальным
паспортам выданы мотивированные отказы.
А100-А130
Сельскохозяйственная-фермерская
деятельность
зарегистрировано 200 паспортов опасных отходов от 16 предприятий.
34
А150-А180 Энергетика, нефтяная промышленность зарегистрировано 218
от 16 предприятий.
А200-А248 Металлургия, горнодобывающая отрасль машиностроение и
электротехника - зарегистрировано 189 паспортов опасных отходов от 14
предприятий.
А260-А280 Промышленность строительных
материалов, керамика,
стекла и другие - зарегистрировано 137 паспортов опасных отходов от 12
предприятий.
А300-А669 Химическая промышленность зарегистрировано 1 паспорт
опасных отходов от 1 предприятия.
А700-А810 Производство изделий из пластмассы, дерева и типография зарегистрировано 36 паспортов опасных отходов от 10 предприятий.
А820-А850 Коммерческие услуги - зарегистрировано 169 паспортов
опасных отходов от 28 предприятий.
А860-А880 Общие услуги - зарегистрировано 108 паспорта опасных
отходов от 21 предприятия.
А900-А950 Службы контроля выбросов и сбора отходов зарегистрировано 17 паспортов опасных отходов от 6 предприятий.
О программах управления отходами. Количество рассмотренных и
согласованных программ управления отходами.
Разработка Программы направлена на повышение эффективности
процедур оценки изменений, происходящих в объеме и составе отходов, с
целью выработки оперативной политики минимизации отходов с
использованием экономических или других механизмов для внесения
позитивных изменений в структуры производства и потребления путем:
1) совершенствования производственных процессов, в том числе за счет
внедрения малоотходных технологий;
2) повторного использования отходов либо их передачи физическим и
юридическим лицам, заинтересованным в их использовании;
3) переработки, утилизации или обезвреживания отходов с
использованием наилучших доступных технологий либо иных обоснованных
методов;
4) рекультивации полигонов отходов в соответствии с утвержденными
проектами рекультивации.
В соответствии с ст.288-1 Экологического кодекса РК Программы не
согласовываются с уполномоченным органом в области охраны окружающей
среды.
Проблемные вопросы в части обращения с отходами по региону.
Основные проблемы, меры, предпринятые и необходимые для их решения.
Основные проблемы, связанные с отходами производства и потребления.
1. Отсутствие переработки и утилизации отходов производства у крупных
природопользователей области, вследствие размещения отходов производства
35
по старой технологии (навалом на больших площадях) и не внедрения новых
технологий по утилизации отходов.
2. Не соответствие экологическим требованиям свалок ТБО,
расположенных в сельских округах Павлодарской области, вследствие
отсутствия технической и нормативной документации в области охраны
окружающей среды.
3. Отсутствие утилизации отвалов горных пород горнодобывающей
промышленности.
4. Отсутствие рынка конкурентоспособной среды.
Переработка твердых бытовых отходов и использование их в качестве
вторичного сырья практически не осуществляется, так как нет
мусороперерабатывающих, сортировочных заводов, не решена проблема
первичной сортировки мусора, не решены вопросы по вторичной переработке
наиболее распространенных компонентов отходов, таких как макулатура,
древесина, тканевые материалы, тонколистовой металл, резинотехнические и
полимерные изделия и т.п.
VIII. Контроль за соблюдением экологических требований в области
охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов и объектов
государственного природно-заповедного фонда.
Площадь лесов Павлодарской области, находящейся в ведении
государственного лесного фонда составляет 478,7 тыс. га, из них покрытая
лесом 249,9 тыс. га. Общая площадь особо охраняемых природных территорий
составляет 346,4 тыс. га, в том числе покрытая 156,3 тыс. га, в том числе:
РГУ «ГЛРП «Ертыс орманы» общая площадь составляет 277,9 тыс. га, в
том числе покрытая – 143,3 тыс. га.
РГУ «Баянаульский государственный национальный природный парк» общая площадь составляет 68,4 тыс. га, в том числе покрытая – 12,9 тыс.га.
ГУ
«Управления
природных
ресурсов
и
регулирования
природопользования» – 127,5 тыс. га, в том числе покрытая – 90,2 тыс. га.
Покрытые лесом земли увеличились на 2,9 тыс. га.
ГЛПР «Ертіс орманы»
Республиканский государственный лесной природный резерват «Ертыс
орманы» находится на территории Щербактинского и Лебяжинского районов
Павлодарской области. Резерват образован постановлением Правительства от
22.01.2003 года № 75 «О реорганизации отдельных государственных
учреждений комитета лесного и охотничьего хозяйства МСХ РК»,
уполномоченным органом которого является Комитет лесного и охотничьего
хозяйства. Образовано с целью сохранения и восстановления ландшафтного и
биологического разнообразия уникальных ленточных боров, обеспечения
устойчивого и сбалансированного использования природных ресурсов.
36
Общая площадь составляет 277961 га. Рельеф: сочетание всхолмленных
и равнинных поверхностей, на которых широко развиты интрозольные
сосновые леса различной ширины и формы, часто разделенные пространствами
степей. Леса относятся к первой группе лесов.
В 1-м полугодии 2015 года Департаментом плановые, внеплановые
проверки не проводились.
Баянаульский государственный национальный природный парк
РГУ «Баянаульский государственный национальный природный парк»
создан в соответствии с постановлением Совета Министров Казахской ССР от
12 августа 1985 года за № 276 с целью сохранения биологического
разнообразия и многопрофильного использования природных, историкокультурных комплексов и объектов. Общая площадь парка составляет 50688
га, в том числе покрытая лесом – 18076 га. Структура РГУ «БГНПП» состоит
из трех лесничеств: Баянаульское – 19188га, Жасыбайское – 22904 га,
Долбинское – 8596 га.
На территории Баянаульского ГНПП насчитывается девять озер.
Наиболее крупные озера: Сабындыколь, Жасыбай, Торайгыр, Биржанколь. Для
них характерны скалистые берега с причудливыми склонами.
Озеро Сабындыколь занимает 347 га. Глубина максимальная 9-9,5 м,
преобладает 6 м. Вода пресная.
Озеро Жасыбай – площадь водной поверхности занимает 309 га. глубина
максимальная 14 м, преобладает 9-10м. Вода пресная.
Озеро Торайгыр – площадь 102 га. глубина максимальная – 11 м. Вода
слабосоленая.
Озеро Биржанколь – площадь 47 га. Максимальная глубина – 4,5 м, вода
пресная.
Озера пригодны
для водного транспорта с мелкой осадкой,
оборудованного подвесными лодочными моторами.
В пределах территории ГНПП наиболее значительными водотоками
являются: река Шетеспе, речка Кинды, ручьи Малдыбулак и Рыбий ключ,
безымянные ручьи, зарождающиеся западнее озера Жасыбай и на восточном
склоне Баянаульских гор. Все имеющиеся речки к сплаву не пригодны.
Согласно графика инспекционных проверок департамента на 1-е
полугодие 2015 года, было проведено плановая комплексная проверка.
В ходе плановой проверки выявлены ряд нарушении требовании норм
экологического законодательства РК. За допущенные нарушения наложен
административный штраф на юридическое лицо по статье 331 КРКобАП на
сумму 79280 тенге, административный штраф полностью оплачены в доход
государства. Наложен административный штраф на юридическое лицо по
статье 344 КРКобАП в виде Предупреждение. Наложен административный
штраф на физическое лицо по статье 324 ч.1 КРКобАП в виде Предупреждение.
Приостановка объектов не было.
37
За отсутствие разрешение на эмиссию в окружающую среду, а именно на
выбросы загрязняющих веществ от эксплуатации ленточной пилорамы, на
юридическое лицо рассчитана экономическая оценка ущерба за фактические
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на сумму 13881 тенге.
Ущерб оплачен в доход государства в полном объеме.
Государственный зоологический заказник «Кызыл-Тау»
Государственный зоологический заказник «Кызыл-Тау» образован
постановлением Совета Министров Казахской ССР от 26 января 1981 года
№29.
Постановлением Совета Министров Казахской ССР от 17 февраля 1986 г.
№ 69 был предан статус государственного заказника республиканского
значения без ограничения сроков действия.
Приказом Комитета лесного и охотничьего хозяйства МСХ РК от 10
февраля 1994 года №15 государственный зоологический заказник «Кызыл-Тау»
Павлодарского ЛХПО передан в ведение Баянаульского государственного
национального природного парка.
Государственный зоологический заказник «Кызыл-Тау» расположен на
территории Баянаульского административного района Павлодарской области
Республики Казахстан.
Расстояние до зоологического заказника от центральной усадьбы
национального парка – 60 км.
Заказник образован без изъятия земельных участков и расположен на
территории основных землепользователей: Кызылтауского сельского округа –
24600 га, Куркелинского сельского округа – 35400 га.
Границы определены в соответствии с решением Павлодарского
облисполкома от 29.05.1979 г. №205/10 и акта определения границ от
25.07.1986г.
С севера граница проходит по дороге ведущей с зимовки Сарышокы,
через зимовки Атей и Мерген, летовки Димиш Карас и Карамурын на бывшее
отделение «Кызыл-Тау» через Аккудук. С востока от дороги поселка
Угольное, через летовки Новый Кызыл-Сор на летовку Шотана.
С юга по границе Баянаульского района с Егиндыбулакским районом
Карагандинской области до дороги с летника Дзюбай до зимовки Урпек.
С запада от дороги зимовки Урпек вдоль озера Бесотколь через отделение
Большевик до зимовки Сарышокы.
На территории заказника охотустройство не проводилось и на егерские
обходы не разделена.
Площадь государственного зоологического заказника «Кызыл-Тау»
составляет 60 тыс. га, в том числе: горы – 50100 га, степи – 8600 га, пашни –
1200 га, леса – 200 га.
Заказник является долгосрочным резерватом, созданный с целью
сохранения и восстановления ценных в хозяйственном, научном и культурном
отношении, а также редких и исчезающих видов животных и растений.
38
Видовой состав фауны: архар, беркут, сокол-балабан, сапсан, тетерев,
серая куропатка, заяц, сурок, барсук, корсак, лисица, хорь, волк, косуля.
Государственный природный заказник «Пойма реки Иртыш»
(комплексный) республиканского значения
Государственный природный заказник «Пойма реки Иртыш»
(комплексный) организован Постановлением Совета Министров Каз.ССР от
17.02.1986г. №69, Постановлением Правительства Республики Казахстан от
27.06.2001г.№877, Постановлением Правительства Республики Казахстан от
19.07.2005г.№746, Постановлением Правительства Республики Казахстан от
10.11.2006г.№1074.
Общая площадь государственного природного заказника «Пойма реки
Иртыш» (комплексного) – 377133 га.
Государственный природный заказник «Пойма реки Иртыш»
(комплексный) располагается на территории Актогайского, Железинского,
Иртышского,
Качирского,
Лебяжинского,
Майского,
Павлодарского
административных районов и городов Аксу, Павлодар Павлодарской области в
долине реки Иртыш.
В связи с засушливостью климата и преобладанием равнинного рельефа
речная сеть развита слабо и представлена преимущественно временными
водотоками.
Основной водной магистралью в пределах области является судоходный
участок реки Иртыш длиной 720 км. Долина реки в верхней части обычно не
более 2-3 км, ниже расширяется до 10-15 км. Глубина Иртыша на плесах в
межень 6-9 м., на перекатах – 1,7-2,0 м. в период нормальной эксплуатации
реки расход воды составляет 550-600 куб.м./сек.
Большое значение имеет канал Иртыш-Караганда, протяженностью около
300 км. Кроме Иртыша и канала Иртыш-Караганда, территория области
пересекается рядом мелких рек и ручьев, большей частью пересыхающих
летом. Питание рек и ручьев в основном снеговое, поэтому весной они
отличаются бурными паводками.
Разрешенные виды деятельности: используется в научных, экологопросветительных,
туристических,
рекреационных
и
ограниченных
хозяйственных целях; собственники земельных участков и землепользователи
вправе осуществлять хозяйственную деятельность с соблюдением
установленных ограничений.
Запрещенные виды деятельности: хозяйственная деятельность,
создающая угрозу сохранению природных комплексов; интродукция
чужеродных видов растений и животных;
Основные виды обитающих диких зверей: лось, косуля, барсук, лисица,
горностай, ондатра, крыса водяная, заяц беляк, заяц русак, кряква, утка серая,
утка шилохвост, утка свиязь, утка широконоска, чернеть хохлатая, лысуха,
камышница, бекас, куропатка белая, тетерев, перепел, куропатка серая, орлан–
белохвост, орлан-долгохвост, скопа.
39
Состояние биоресурсов
Павлодарская область расположена на северо-востоке Республики
Казахстан, имеет протяженность более чем 400 км с запада на восток и 500 км с
севера на юг. Значительная часть её входит в Западно-Сибирскую низменность.
На юге левобережья, среди щебнистых полупустынь вторгаются отдельные
горные массивы северных отрогов Центрально-Казахстанского щита (БаянАул: 1026; Кызыл-Тау: 1055 и др.); лесные масштабы расположены на севере
правобережья (Барабинская лесостепь с колковой древесной растительностью и
богатым разнотравьем лесостепных участков), на юге правобережья (сосновый
ленточный бор), по долине реки Иртыш пойменные леса) и отдельными
небольшими рощами в долинах бессточных рек и степных озер (леса
суходольных лугов).
Основная водная артерия области – река Иртыш, образует
многочисленные рукава и старицы, которые наряду с множеством заводей,
поворотов русла, проток, пойменных озер и болот формируют большое
разнообразие неоднородных водных биотопов. Помимо Иртыша Павлодарская
область изобилует множеством степных и лесостепных озер, ручьев и
бессточных рек.
Охотничьи промысловые звери в области представлены более 18 видами,
птицы – более 20 видами, обитающие и встречающиеся на территории области.
В Красную книгу занесено 14 видов птиц и 2 вида животных.
Численность водоплавающей дичи (особей) с учетом данных
численности и норматива прироста к сезону охоты ежегодных составляет: гуси
– 39015, лысухи – 162486, утки – 867365.
Численность боровой дичи: тетерев – 12789, куропатка – 42580, кулик 13400, перепел – 4140, голубь – 6710.
Численность копытных животных и пушных зверей: косуля – 2508 голов,
зайцев – 42284, лисица – 12389, корсак – 6136, сурок-байбак – 111790, ондатра
– 7830, горностай – 40, степной хорь- 1128, волка – 176.
Основным направлением деятельности по охране животного мира
является организация охраны животного мира субъектами охотничьего
хозяйства и проведение совместных с егерскими службами и
правоохранительными органами рейдовых мероприятий по выявлению
нарушений закона об охране животного мира и борьбе с браконьерством.
По наблюдениям специалистов отдела регулирования и контроля в
области охраны, воспроизводства и использования животного мира,
охотоведов-биологов, егерей, опытных охотников, и опроса их, в области в
данное время насчитывается более 608 особей архара, 92 лесной куницы, 15
черного аиста, 37 журавлей красавка, 30 серых журавлей, 47 дрофы, 357
черноголового хохотуна, 39 лебедей кликуна, 20 скопы, 55 степных орлов, 37
могильников, 134 беркута, 18 орлан долгохвост, 45 орлан белохвост, 54
балабана, 70 филинов и других редких
и находящихся под угрозой
исчезновения диких животных и птиц, занесенных в Красную Книгу
40
Республики Казахстан.
Общая площадь охотничьих угодий составляет 9,8 млн. га, на которой
межхозяйственным охотоустройством определено 37 охотничьих хозяйств
общей площадью 8981,7 тыс. га, которые закреплены за 8 охотпользователями.
На территории Павлодарской области имеется 339 рыбохозяйственных
водоемов, из которых:
- международного значения – 1 (река Иртыш);
- республиканского значения – 11 (Экибастузское водохранилище,
гидроузлы №1-8 канала имени К.Сатпаева водохранилища – охладители ГРЭС1, ГРЭС-2;
- местного значения – 327 рыбохозяйственных водоемов.
Согласно Постановления акимата Павлодарской области от 12.02.2010
года № 31/2 «Об утверждении перечня рыбохозяйственных водоемов местного
значения Павлодарской области» на территории Павлодарской области имеется
285 водоемов местного значения, из которых согласно постановления акимата
Павлодарской области № 70/2 от 15 апреля 2011 года 121 водоем закреплен на
10 лет в аренду за 28 природопользователями.
Постановлением акимата Павлодарской области № 281/10 от 10 октября
2012 года «О внесении изменений и дополнений в постановление акимата
Павлодарской области от 12 февраля 2010 года № 31/2 «Об утверждении
перечня рыбохозяйственных водоемов местного значения Павлодарской
области» один водоем был исключен из этого перечня «озеро Маралды» и 42
водоема было включено в перечень. Общее количество рыбохозяйственных
водоемов местного значения Павлодарской области составило - 327 водоемов.
Кроме того, 14 горько-соленых озер, в которых обитает артерия салина,
согласно постановления акимата Павлодарской области закреплены за 7
природопользователями на 49 лет.
41
Раздел 2. Информация об основной деятельности инспекции
Глава 1. Информация о контрольно – инспекционной деятельности
Таблица 2.1.
№
1
2
3
4
5
6
7
7.1
7.2
7.3
8
9
10
11
11.1
11.2
11.3
Отчетный
период
Проверено природопользователей (кол-во)
Выявлено нарушений экологического законодательства (колво)
Выдано предписаний (кол-во)
Исполнено предписаний (кол-во)
Приняты меры административного характера (всего, кол-во)
Вынесено постановление о предупреждении (кол-во)
Вынесено постановление о наложении штрафа (кол-во/тыс. тг)
Взыскано добровольно кол-во/тыс. тг
Направлено на принудительное взыскание кол-во/тыс. тг
На исполнении (не вышел срок) кол-во/тыс. тг
Освобождено от исполнения административного взыскание
кол-во/тыс. тг
Принудительное взыскание кол-во/тыс. тг.
Штрафы наложенные в 2014 г. взысканы в 2015г. кол-во/тыс.
тг
Всего взысканных административных штрафов в доход
государства
с 1 января т.г. (7.1+9+10)
Предъявлено претензий о возмещении вреда кол-во/тыс. тг
Взыскано добровольно кол-во/тыс. тг
На исполнении (не вышел срок) кол-во/тыс. тг
Направлено исков в суд кол-во/тыс. тг
11.3.1 Отказано решением суда в удовлетворении иска количество
/тыс. тг.
11.3.2 Удовлетворено решением суда кол-во/тыс. тг
11.3.3 На рассмотрении
12
Принудительное взыскание кол-во/тыс. тг
13
Предъявлено 2013 г. взысканы в 2014 г
кол-во/тыс. тг
14
Всего взысканных претензии в доход государства с 1 января
т.г. (11.1+12+13)
Внесено предложений об аннулировании лицензии на
15
экологический опасный вид деятельности (кол-во) из них
удовлетворено решением суда, количество
Внесено предложений об аннулировании разрешения на
19
загрязнение
окружающей
среды
(кол-во)
из
них
удовлетворено решением суда, количество
20
Внесено предложений о возбуждении уголовного дела (колво) Из них удовлетворено
21
Направлено материалов в суд о приостановлении
хозяйственной деятельности (кол-во) Из них удовлетворено
42
203
247
Аналогичный
период
прошлого
года
134
201
225
150
247
216
31/1906,1
26/1639,6
1/59,5
4/207,0
26
21
201
50
151/853050,7
134/84664,6
3/111,1
12/719572,1
-
2/48702,9
14/22275,0
7/7783,9
40/23914,6
141/92448,5
29/5287,5
21/4695,4
8/592,1
-
-
91/1401927,8
67/10908,1
25/1392806,3
*в т.ч.
1/1786,6
6/1140294,6
7/83582,3
6/117898,8
13/134612,9
3/114441,8
4/2 247025,9
28/88277,7
74/ 2 372375,8
-
-
4
4
19
12
Таблица 2.2.
Радиационная безопасность
Размещение отходов производства и
потребления
Охрана земельных ресурсов
3
4
5
6
7
8
9
Проверки деятельности хозяйствующих субъектов
Количество зарегистрированных проверок (выставленные карточки ф.1)
В том числе, охвачено сфер
Количество плановых проверок, шт. из них:
129
10
203
130
268
56
245
198
65
65
1156
33
комплексные
тематические
Количество внеплановых проверок, шт. из них:
комплексные
тематические
Количество проверенных единиц
автотранспорта, шт.
Нарушения природоохранного законодательства и принятые меры по административным правонарушениям
Выявлено нарушений экологического законодательства, количество
62
0
1
0
184
0
0
0
247
Выдано предписаний, количество
Исполнено предписаний, количество
0
0
0
0
0
0
225
150
62
52
43
0
0
1
1
0
0
162
97
33
0
170
0
170
205
Примечание
Охрана недр
2
Контроль за соблюдением экологических
Использование средств химизации
требований в области охраны,
воспроизводства и использования
природных ресурсов и объектов
государственного природно-заповедного
фонда*
Всего
Охрана водных ресурсов
1
Охрана атмосферного воздуха
Сферы
Приняты меры административного характера
(всего, кол-во)
Вынесено постановление о предупреждении (кол-во)
Вынесено постановление о наложении штрафа
(кол-во/тыс. тг)
Взыскано добровольно (кол-во/тыс. тг)
Направлено на принудительное взыскание
кол-во/тыс.тг
На исполнении (не вышел срок) кол-во/тыс. тг
Освобождено от исполнения административного взыскание кол-во/тыс.тг
62
0
1
0
184
0
0
0
247
42
20/
1143,2
15/
876,7
1/
59,5
4/
207,0
0
0
1/
297,3
1/
297,3
0
174
10/
465,6
10/
465,6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
216
31/
1906,1
26/
1639,6
1/
59,5
4/
207,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Принудительное взыскание кол-во/тыс. тг.
11/
2/
0
2046,7 1695,0
Штрафы наложенные в 2013 г. взысканы в 2014 г.
10/
0
0
кол-во/тыс. тг
15137,5
Претензионно-исковая работа по взысканию ущерба, нанесенного окружающей среде
Предъявлено претензий о возмещении вреда
кол-во/тыс. тг Из них:
Взыскано добровольно (кол-во/тыс. тг)
На исполнении (не вышел срок) кол-во/тыс. тг
Направлено исков в суд (кол-во/тыс. тг)
Отказано решением суда в удовлетворении иска
кол-во /тыс. тг
Удовлетворено решением суда кол-во/тыс. тг
На рассмотрении
Принудительное взыскание кол-во/тыс. тг.
Предъявлено 2014 г. взысканы в 2015г.
(переходящие) кол-во/тыс. тг
Внесено предложений об аннулировании лицензии на экологический опасный вид деятельности
(кол-во)
из них удовлетворено решением суда, количество
Внесено предложений об аннулировании разрешения на загрязнение окружающей среды (колво)
44
26/
5181,7
18/
4589,6
8/
592,1
0
1/
14,7
1/
14,7
0
0
0
0
5/
222,2
4/
7137,5
2/
91,1
2/
91,1
18/
3963,9
14/
22275,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
29/
5287,5
21/
4695,4
8/
592,1
-
0
0
0
0
0
0
0
0
-
0
0
0
3/
73566,7
0
0
0
1/
65,7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3/
9949,9
0
0
0
7/
83582,3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-
0
0
0
0
0
0
0
0
-
из них удовлетворено решением суда, количество
Внесено предложений
о возбуждении уголовного дела (кол-во)
Из них удовлетворено
Направлено материалов в суд о приостановлении хозяйственной деятельности (кол-во)
0
0
0
0
0
0
0
0
-
0
0
0
0
0
0
0
0
-
0
0
0
0
0
0
0
0
-
0
0
0
0
0
0
0
0
4
Из них удовлетворено
0
0
0
0
0
0
0
0
4
Реестр административных штрафов (Приложение № 1).
Реестр претензий (исков) о возмещении ущерба, нанесенного окружающей среде (Приложение № 2).
45
Информация обо всех аварийных загрязнений окружающей среды,
произошедших за отчетный период.
Таблица 2.3.
№
Область (район,
город, местности) и
дата происшествия
Наименование
предприятия
1
Павлодарская
АО «Каустик»
область,
город
Павлодар,
промышленная зона
Характер
ситуации
Отделении
электролиза
и
синтеза цеха №1
АО
«Каустик»
произошел
инцидент
с
разгерметизации
фланцевой пары на
танке
хранения
жидкого хлора, в
связи
с
чем
произошла утечка
газообразного хлора
Меры и результаты
инспекторского
реагирования
(наложено, взыскано,
тыс. тенге)
Была
проведена
внеплановая проверка,
по
результатам
проверки за допущение
нарушение требований
п.10 статьи 199, стати
321
Экологического
кодекса
Республики
Казахстан предприятие
привлечено
к
административной
ответственности
в
сумме 49550 тенге.
Выдано предписание о
возмещении
ущерба
причинённого
окружающей среде в
сумме 392203 тенге.
Суммы
штрафных
санкции признаны и
добровольно оплачены.
Глава 2. Информация о достигнутых результатах
Одним из основных направлений деятельности отдела государственного
экологического контроля является работа, направленная на предотвращение
нарушений экологического законодательства. Эта задача решается как за счёт
пропаганды экологических знаний, так и разъяснения требований экологического
законодательства,
осуществляемых
в
ходе
контрольно-инспекционной
деятельности.
Проверки природопользователей, за отчетный период отделом
экологического контроля проводились согласно графика инспекционных
проверок, еженедельных планов и внеплановые проверки совместно с органами
прокуратуры и по обращениям граждан.
Согласно утвержденного Министром окружающей среды и водных
ресурсов РК графика инспекционных проверок Департамента экологии по
Павлодарской области, на 1-е полугодие 2015 года было запланировано
46
проведение 40 проверок, проведено по плану 33 проверок, что составляет 82,5%
от общего количества проверок.
В 1-е полугодии текущего года в Управлении Комитета по правовой
статистике и специальным учетам
по Павлодарской области
было
зарегистрировано 237 проверок из них 174 внеплановых проверок.
В отношении нарушителей экологического законодательства были приняты
меры административного характера. Выявлено 247 нарушение из них 216
постановлений о предупреждении и 31 постановлений о наложении штрафа,
также выдано 225 предписаний об устранении нарушений экологического
законодательства, из них 150 предписаний исполнено.
За отчетный период, основными видами нарушения являлись: отсутствие
разрешения на эмиссии в окружающую среду, превышение нормативов ПДВ,
нарушение правил учета, образования, хранения и утилизации отходов,
нарушение правил размещения отходов, нарушение правил паспортизации
опасных
отходов,
несвоевременное
предоставление
отчетности
в
уполномоченный орган.
За
грубые нарушения норм экологического законодательства было
предъявлено 31 административных штрафа, на общую сумму 1 млн. 906,1 тыс.
тенге. Из них 26 штрафа на сумму 1 млн. 639,6 тыс. тенге взысканы, что
составляет 83,8% от общего количества наложенных штрафов или по суммам
взыскания 86%.
На исполнении у природопользователей находятся (не вышел срок для
добровольной оплаты) 4 штрафов на сумму 207 тыс. тенге.
В Департамент по исполнению судебных актов по Павлодарской области
передано 1 административный материал на сумму
59,5 тыс. тенге на
принудительное взыскание (в настоящее время находятся на исполнении)
Кроме
штрафных
санкций,
лицам,
совершим
экологические
правонарушения были
предъявлены предписания по возмещению ущерба
причиненного окружающей среде.
Всего за 1 полугодия 2015 г. инспекторами предъявлено 29 предписания на
общую сумму 5 млн. 287,5 тыс. тенге. Из них оплачено 21 на сумму 4 млн. 695,4
тыс. тенге. Остальные ущербы в количестве 8 на общую сумму 592,1 тыс. тенге
находятся на рассмотрении у природопользователей.
По итогам отчётного периода в сравнении с аналогичным периодом 2014 г.
произошло увеличение количества проверок - на 69 (в 1 п. 2014 г.- 134 проверок,
в 1 п. 2015 г.- 203 проверки). Количество наложенных штрафов уменьшилось на
120 шт., сумма штрафов уменьшилась на 851144,6 тыс. тенге (1 п. 2014 г –
853050,7 тыс. тенге; 1 п. 2015 г. – 1906,1 тыс. тенге) и соответственно
уменьшилось количество и сумма взысканных штрафов на 108/83025 тыс. тенге (1
п. 2014 г – 134/84664,6 тыс. тенге; 1 п. 2015 г. – 26/1639,6 тыс. тенге).
Также в СМЭС по Павлодарской области направлено 4 исковых заявлении о
приостановлении хозяйственной деятельности, из которых решением СМЭС по
Павлодарской области 4 исковых требования о приостановлении хозяйственной
деятельности удовлетворено.
47
Раздел 3. Планирование
Глава 1. Планирование проверок
На 1 полугодие 2015 года Департаментом экологии по Павлодарской
области запланировано 40 плановые проверки. В связи с объявленным
мораторием на проверки частного предпринимательства все 40 плановых
проверок были запланированы в отношении государственных учреждений и
предприятий:
1. РГУ «Баянаульский государственный национальный природный парк»;
2. Республиканское государственное казенное Павлодарское предприятие
водных путей;
3. РГУ «Павлодарская областная территориальная инспекция лесного
хозяйства и животного мира комитета лесного хозяйства и животного мира
министерства сельского хозяйства Республики Казахстан»;
4. ГКП на ПХВ «Павлодарская городская больница № 3»;
5. РГУ «Учреждение ап-162/5»;
6. РГУ «Учреждение ап-162/3»;
7. РГУ «Учреждение ап-162/4»;
8. РГУ «Учреждение ап-162/2»;
9. РГУ «Учреждение ап-162/1»;
10. ККГП «Областной центр крови города Павлодара»;
11. ККГП «Птик» по Павлодарской области;
12. КГКП «Павлодарская областная инфекционная больница»;
13. ГКП на ПХВ «Павлодарская городская больница № 1»;
14. КГКП «Павлодарский областной противотуберкулезный диспансер»;
15. ГКП на ПХВ «Поликлиника № 1 города Павлодара»;
16. ГКП на ПХВ «Поликлиника № 2 города Павлодара»;
17. КГКП «Поликлиника № 5 города Павлодара»;
18. ГКП на ПХВ «Павлодарский Кожвендиспансер»;
19. Павлодарский филиал РГКП «Центр судебной медицины»;
20. РГП «Казаэронавигация»;
21. Коммунальное ГУ «Офис-сервис»;
22. РГП «Павлодарский государственный педагогический институт»;
23. РГУ «Воинская часть 5512 Национальной гвардии Республики
Казахстан»;
24. ГКП на ПХВ «Поликлиника № 4 г Павлодара»;
25. ГКП на ПХВ «Павлодарский областной диагностический центр»;
26. ГКП на ПХВ «Павлодарская областная стоматологическая
поликлиника»;
27. ГУ «упк № 2 города Павлодара»;
28. КГП «Городская больница № 2»;
48
29. РГП на ПХВ «Региональный кардиохирургический центр в городе
Павлодар»;
30. ГКП на ПХВ «Павлодарский областной наркологический диспансер»;
31. КГКП «Ледовый дворец «Астана»;
32. РГП
«Павлодарский
государственный
университет
имени
С.Торайгырова»;
33. КГКП «Спортсервис»;
34. ГКП на ПХВ «Щербактинская центральная районная больница»;
35. ГКП «Қайнар»;
36. ГКП «Май-сервис»;
37. ГКП на ПХВ «Успенская центральная районная больница»;
38. ГККП «Актогай - сервис»;
39. КГП «Акку - сервис»;
40. КГП «Баянаульская центральная районная больница»;
По итогам 1 полугодия текущего года проведено 33 плановых проверок. Из
низ 7 проверок сняты, либо отказано в регистрации. Наименования учреждений и
предприятий, а также причинны снятия и отказа указаны в таблице 3.1.
Таблица 3.1
№
п/п
1
2
4
Наименование проверяемого
субъекта
РГУ «Учреждение ап-162/5»
ККГП «Птик» по Павлодарской
области
Павлодарский филиал РГКП
«Центр судебной медицины»
КГП «Городская больница № 2»
5
КГКП «Спортсервис»
6
ГККП «Актогай-сервис»
7
КГП «Баянаульская
центральная районная
больница»
3
Причины не проведения проверки
Объект законсервирован и не функционирует
Не правильное наименование субъекта
Ранее проверялось, не выдержан интервал проверок в
соответствии со степенью риска
Ранее проверялось, не выдержан интервал проверок в
соответствии со степенью риска
Отказано в регистрации в связи с неправильным
указанием сроков проверки
Субъект был реорганизован и были изменены все
учредительные документы, в том числе реквизиты
предприятия
Ранее проверялось, не выдержан интервал проверок в
соответствии со степенью риска
II. Информация о планировании
В связи с внесенными изменениями в Закон РК «О государственном
контроле и надзоре в Республике Казахстан» и отсутствием новых утвержденных
правил оценки степени риска проведение выборочных проверок и проверок по
особому порядку не планировалось.
49
Раздел 4. Аналитический контроль.
ПОКАЗАТЕЛИ
работы отдела лабораторно- аналитического контроля
Департамента экологии по Павлодарской области по контролю загрязнением атмосферного воздуха за 1полугодие 2015г.
Количес
тво
специали
стов по
штату/в
наличии
количествов
о
контролиру
емых
показателей
всего/в
отчетном
периоде
Количество
проконтролируем
ых предприятий
/количество
проверок
/установлено
превышение
нормативов
ПДВ/ПДК
Количество
проб/количес
тво
определений
Внутрил
абораторны
й
контроль
:
количест
во
контроль
ных проб
Штрафы и ,претензи по данным аналитического
контроля(тыс.тенге)
Количество
Предъявл Взыскано
Претензий Взыскано/
проверенных
ено
штрафов
по
претензи
производстве штрафов
возмещени
й
нных
ю
по
лабораторий
ущерба
возмещен
по контролю
ию
природной
ущерба
среды
2015
2014
2/2
2/1
17/16
19/18
13/51/28
4/16/5
2015
2/2
19/15
6/6/6
Атмосферный воздух
543/1272
113/302 2/102
613 /1533
7/63
5
Источники загрязнения атмосферы
69/253
1/34
1/54
2014
2/1,5
23/12
5/5/43
68/457
10/145
2015
2/2
36/31
17/66/33
612/1525
ИТОГО
114/336
2014
2/1,5
42/30
9/21/48
681/1990
17/208
50
4
3/156
5
54
/277,480
10/
317,955
53/
237,770
9/299,329
1/9,737
1/9,737
7/
191232,34
8
5/
2081,785
54/
277,480
10/
317,955
53/
237,770
9/
299,329
1/9,737
1/9,737
7/
191232,34
8
5/
2081,785
Сравн
ение
2015/
2014
-69/-465
+97/
+128
-3/102
+44/
40,475
+44/61,559
-6/
191222,6
+4/2072,048
Примечание : проверены лаборатории в рамках МЛС РГП филиал «Казгидромет» по Павлодарской области и ТОО
« ПромСервисОтан»;
В первом полугодии поступило от жителей области 11 жалоб и обращений, осуществлено 11 выездов в том числе и в ночное время суток.
51
ПОКАЗАТЕЛИ
работы отдела лабораторно- аналитического контроля
Департамента экологии по Павлодарской области по контролю загрязнением вод за 1полугодие 2015г.
Штрафы и претензии
контроля(тыс.тенге)
№ п/п
Количеств
о
специалис
тов по
штату/в
наличии
количество
контролируем
ых
показателей
всего/в
отчетном
периоде
Количество
проконтролиру
емых
предприятий
/количество
проверок
Количество
проб/
количество
определений
Внутрилабораторный
контроль:
количество
контрольных
проб
/количество
определеий
Количество
проверенных
производственн
ых лабораторий
по
контролю
природной среды
Количество
Проконтролирован
ных
объектов
окружающей
среды/
установлено
превышений
нормативов
ПДК,ПДС
Предъявлено
штрафов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2015
2014
2/1,5
2/2
45/40
47/ 36
2/16
4/14
54/1300
64/1049
83/249
8/ 97
2015
2014
2/1,5
2/2
47/10
47/17
6/6
217/509
36/373
Поверхностные воды
1
1/17
5
4/45
Сточные воды
217/509
1
20/ 202
5
6/4
Взыскано
штрафов
по
данным
аналитического
Предъявлено
претензий
по
возмещению
ущерба
Взыскано
претензий
по
возмещению
ущерба
10
-
-
-
4/
77,784
3/
68,524
1/
545,713
1/
545,713
4/ 77,784
3/ 68,524 1/
545,713
1/
545,713
-4/77,784
-3/
68,524
1/545,713
Всего
2015
2014
2/1,5
2/2
47/40
2/16
12/22
271/1809
189/ 2036
58/629
5
33/96
Сравнение 2015/2014
-10/-6
+82/-227
1/
545,713
Внутри лабораторный контроль: графа №6 это калибровочные графики проверка в первом квартале и контроль с выдачей
стандартных образцов и проведение МЛС.
В графе №5 « сточные воды» показатели контроля поверочных графиков
52
ПОКАЗАТЕЛИ
работы отдела лабораторно- аналитического контроля
Департамента экологии по Павлодарской области по контролю загрязнением почв за 1полугодие 2015г.
Штрафы и претензии
контроля(тыс.тенге)
№ п/п
Количеств
о
специалис
тов по
штату/в
наличии
количество
контролируем
ых
показателей
всего/в
отчетном
периоде
Количество
проконтролиру
емых
предприятий
/количество
проверок
Количество
проб/
количество
определений
Внутрилабораторный
контроль:
количество
контрольных
проб
/количество
определеий
Количество
проверенных
производственн
ых лабораторий
по
контролю
природной среды
Количество
Проконтролирован
ных
объектов
окружающей
среды/
установлено
превышений
нормативов
ПДК,ПДС
Предъявлено
штрафов
1
2
0,5
3
31/10
4
8/8
5
33/674
6
25/650
7
8
-
9
-
Взыскано
штрафов
-
Примечание : контроль загрязнения почв отслеживался в рамках трансграничного сотрудничества
53
по
данным
аналитического
Предъявлено
претензий
по
возмещению
ущерба
Взыскано
претензий
по
возмещению
ущерба
10
-
-
Отделом лабораторно-аналитического контроля Департамента экологии по
Павлодарской области (далее ОЛАК) за 1 полугодие было отобрано:
271 проба различных типов вод, из них:
- поверхностные и подземные воды – 54 пробы;
- сточные воды – 27проб, включая построение калибровочных графиков;
- внутри лабораторный контроль – 217 проб.
612 проб атмосферного воздуха и от источников загрязнения атмосферы
(далее - ИЗА) из них:
- 543 атмосферный воздух;
- 69 от ИЗА;
- 114 проб охвачено внутри лабораторным контролем, при этом выполнено
336 определений.
- отобрано 25 проб почв.
Сравнительные данные 2015/2014 годом форма №11.
В связи с мораторием на крупный, средний и мелкий бизнес отбор проб
осуществлялся в рамках утвержденных инспекционных проверок, а также
обращениях физических и юридических лиц.
Штаты
Отдел
лабораторного
аналитического
контроля
укомплектован
высококвалифицированными специалистами, однако численность работающих
не соответствует численности «Типового положения об испытательной
лаборатории территориальных органов комитета экологического регулирования и
контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан» за №
83-О от 05.04.2010г:
руководитель отдела - 1
главный специалист - 3
специалист, работающий по договору -1
Контроль качества подземных, сточных и поверхностных вод, в том числе
и отбор от ИЗА
осуществляют 2 главных специалиста, работающих в
Департаменте более 20 лет. Главный специалист физико-химических методов
анализа, выполняющий анализы почвы, при необходимости спектральный анализ
пыли ( взвешенных веществ) от ИЗА.
Контроль
качества атмосферного воздуха осуществляют 1 главный
специалист и лаборант, работающие менее 1 года. В настоящее время оба
специалиста обучаются и приобретают навык в работе. Ввиду незначительной
загруженности группы вод, вследствие моратория, главные специалисты группы
обучились анализам ИЗА и совместно со специалистами, вновь принятыми на
работу, осуществляли контроль в группе воздуха, т.е. внедряется система
взаимозаменяемости специалистов.
54
На каждого работника ОЛАК, в соответствие с требованиями СТ РК ИСО
МЭК 17025-2007 разработаны, утверждены и актуализированы должностная
инструкции.
Всем работником ОЛАК проведен очередной плановый инструктаж по
технике безопасности и промышленной санитарии. В первом квартале был
проведен всем специалистам ОЛАК экзамен по технике безопасности и
промышленной
санитарии,
согласно
внутреннему
распоряжению
зам.руководителя Департамента. Специалистам ОЛАК в первом квартале был
проведен экзамен на подтверждение квалификации. Специалисты ОЛАК в
течении первого полугодия прошли внутреннее обучение через систему
тренингов и совещаний
Приказом руководителя Департамента назначен метролог, в соответствие с
законом о «Техническом регулировании» и требованиями СТ РК ИСО МЭК
17025-2007 - главный специалист, для которого разработано положение.
Деятельность
Все проводимые проверки с инспекционным отделом осуществлялись в
рамках проверок по плану, обращениям физических и юридических лиц и
согласно акции «Чистый воздух».
Согласно Закону «Об аккредитации» в мае месяце была запланирована
первая инспекционная проверка, проводимая комиссией, под руководством ТОО
«НЦА». Для получения положительного результата, в первом полугодии в ОЛАК
велась большая работа по подготовке к первой инспекционной проверке. Так в
течение первого квартала 2015 года была проведена актуализация документов
системы менеджмента (далее – СМ). Разработаны и утверждены графики
контроля, план стратегический, переработаны политики, график поверки и
подготовлены заявки на приобретение реактивов, оборудования, СИЗ
и
вспомогательных материалов, обновлены этикетки на приборы и оборудование,
выписки из действующих инструкций по эксплуатации, подготовлена с
обоснованием заявка, на приобретение приборов, реактивов, вспомогательных
материалов на 2015-2019 годы.
В январе месяце проведено с руководством Департамента совещание по
вопросам СМ, на котором рассматривались проблемные вопросы, касательно
деятельности ОЛАК и совершенствования СМ.
В марте месяце проведена актуализировались все документы СМ, паспорта,
Руководство по качеству, положения и документированным процедурам.
С января месяца отделу были переданы для рассмотрения отчеты
производственного экологического контроля (далее – ПЭК). За первый квартал
2015 года:
- зарегистрировано и представлено – 337 отчетов ПЭК;
- с опозданием сроков предоставления отчетности – 27 отчетов ПЭК.
Общее количество загрязняющих веществ, согласно отчетности ПЭК:
- количество загрязняющих веществ в
выбросах, тонн/квартал –
147862,0863;
55
- количество загрязняющих веществ сбросах, тонн/квартал – 10333,96401;
-количество, образовавшихся отходов, тонн/ квартал – 36629796,29.
Восемь отчетов ПЭК представленные не по форме заполнения.
При рассмотрении отчетов ПЭК, обнаружено 4 ингредиента с превышением
по сбросам сточных вод.
25-29 мая в ОЛАК была проведена аккредитация, при аккредитации было
выявлено одно малозначительное несоответствие, «не проведена идентификация
проверочного графика», которое устранено в процессе проверки, результаты
первой инспекционной проверки были признаны удовлетворительными (Письмо
ТОО «НЦА» № 21-01-10-4/15-06/4504-5 от 29.06.2015 года).
Постоянно
ведется
работа
с
Государственным
университетом
им.С.Торайгырова и Инновационным Университетом. В течение первого
полугодия проведены две общеобразовательные экскурсии студентам 3 и 4
курсов. Проведены две лекции студентам экологам о методах контроля,
измерительных приборах и технике лабораторных работ.
В течение первого полугодия 2015 года в ОЛАК велась работа по
калибровкам приборов и построению калибровочных кривых. В рамках этой
работы, проводился внутренний и внешний контроль. Все калибровочные
графики проверены на точность, правильность и воспроизводимость. Данные
занесены на электронный носитель.
Перестроены и проверены проверочные (калибровочные0 графики на
фотометрические, спектрофотометрические методы анализа. Подготовлены
эталоны и отградуированы приборы:Та-07, Флюорат-02-3М и т.д.
Согласно плана ОЛАК был проведен внутренний контроль с применением
государственных стандартных образцов,
которым были охвачены все
специалисты ОЛАК.
В рамках межлабораторных сличений (МЛС) проводился контроль с
ведомственными лабораториями предприятий: ТОО « ПромСервисОтан» и РГП
Филиал «Казгидромет».
Составлен стратегический план на 2015-2019 год, разработана своя система
проведения МЛС, которая была одобрена при проведении инспекционной
проверки.
Проведен внутренний аудит.
В мае месяце опубликовано в местных СМИ две статьи на казахском и
русском языках «Дренажные воды, фактор, влияющий на качество вод
поверхностных водоемов».
Контроль качества вод
В связи с объявлением моратория сточные воды предприятий не
отбирались, все отборы по воде осуществлялись в рамках трансграничного
сотрудничества.
За отчетный период было зафиксировано превышений в поверхностном
водоеме:
56
река Иртыш - 17 превышений по ПДК (нефтепродукты, медь, марганец,
цинк).
Река Иртыш контролировалась согласно утвержденному графику контроля
1 раз в квартал по установленным точкам, в рамках трансграничного
сотрудничества- вход в область, влияние города на качество вод реки Иртыш и
выход из области.
Превышения фиксировались
на границе с Восточно-казахстанской
областью и на границе с Российской Федерацией по содержанию :
- нефтепродуктам от 0,8 ПДК до 1,2 ПДК;
- меди от 1,0 ПДК до 1,5ПДК;
- марганцу от 1,0 ПДК до 1,2 ПДК;
- цинку от 1,0 ПДК до 1,1 ПДК.
В следствие самоочищения реки, на границе с Россией содержание по ряду
компонентов незначительно уменьшилось, однако концентрации превышают
установленные нормативы ПДК:
- нефтепродукты до 1,1 ПДК;
- медь до 1,1ПДК;
- марганец до 1,1 ПДК;
- цинк до 1,1.
Во время разового отбора на протяжении всего русла реки Иртыш,
пересекающую Павлодарскую область отбиралось не менее пяти точек.
Качество реки Иртыш остается на прежнем уровне, как умеренно –
загрязненный водоем, основные загрязняющие вещества поступают на
территорию Павлодарской области с сопредельной территории (ВосточноКазахстанской области) - медь, цинк, марганец и нефтепродукты.
Контроль почв загрязнения почв
Контроль состояния почв
осуществлялся в рамках трансграничного
сотрудничества, отборы проводились в установленных точках на границе с ВКО и
РФ. Превышений не обнаружено от нормативов ПДК.
Контроль ИЗА и атмосферного воздуха
Контроль соблюдения нормативов ПДВ осуществлялся в рамках
комплексных проверок.
В течении 1 полугодия 2015 года специалисты ОЛАК выезжали 11 раз на
проверке по жалобам физических и юридических лиц области, отобрано 88 проб,
выполнено 156 определений, зафиксировано 4 превышения норматива ПДК.
Обнаружено превышение установленного норматива ПДВ на предприятии
банно прачечного комплекса ИП « Каменова» по диоксиду серы, сумме окислов
азота, взвешенным веществам.
В рамках проводимого мониторинга атмосферного воздуха в городе
Павлодаре и Экибастузе фиксировались превышения по формальдегиду и фенолу,
основными источниками которых является, автотранспорт, предприятия
химической промышленности, теплоэнергетики, металлургии.
57
С 15 мая 2015года в Департаменте совместно с ДВД Павлодарской области
проводиться акция «Чистый воздух». В рамках этой акции проводились отборы в
городе Павлодаре и городе Экибастузе.
В ходе этой акции проверено 205 единиц автотранспорта из них с
превышением зафиксировано - 41.
Большие сложности возникают при проведении измерений на ИЗА.
Специалистами ОЛАК можно проконтролировать ИЗА диаметр которого, менее 1
метра, при этом если входит в ИЗА один источник выделения.
Однако на территории Павлодарской области таких источников единицы,
они находятся на маленьких предприятиях, на всех крупных предприятиях (
количество их более 15), к одному ИЗА подсоединены от 2 до 8 источников
выделения, а для их контроля в соответствие с существующими нормативами
необходимо минимально 3 человека, если к трубе (ИЗА) подседины 2 источника
выделения, при этом
численность персонала , проводящая измерения,
пропорционально возрастает, в зависимости от числа источников выделения.
На предприятиях имеются группы наладки и производственные
лаборатории, оснащенные приборами и средствами контроля, обеспечены
численностью от 6 до 18 человек, которые осуществляют оперативный и текущий
контроль в соответствие с программами ПЭК и требованиями нормативов
контроля, такой контроль ОЛАК Департамента обеспечить не может и не имеет
возможностей.
На основании выше указанного не осуществляется контроль аэродинамики
на ИЗА крупных предприятиях, ввиду наличия от 2- и более источников
выделения и диаметры газоходов более 2,0 м.
Нормативная база.
В первом полугодии 2015 года ОЛАК актуализировал все нормативные
документы. Проверены сроки действия всех нормативных документов : ГОСТ,
РД, СТ РК.
4. Обеспечение
По государственным закупкам, согласно заявок, для ОЛАК были
приобретены реактивы, посуда химическая, средства индивидуальной защиты и
вспомогательные материалы. Все работники обеспечены средствами
индивидуальной защиты, молоком. Однако при проведении гос.закупок ОЛАК
возникли большие трудности при приобретении реактивов, т.к количество
заказываемых реактивов не значительно от 1-10 гр, то на сайт гос.закупок не
выходят поставщики, и эти реактивы не приобретаются на протяжении последних
5 лет, это создает большие трудности в работе и ряд показателей контроля из-за
отсутствия реактивов будет исключен из области аккредитации.
В настоящее время из-за морального и физического износа в Департаменте
нет ни одного прибора контроля ИЗА, из общего числа приборов более 85%
морально и физически устарели.
58
В первом полугодии по системе гос.закупок приобретены приборы
контроля автотранспорта.
Приобретено:
- хим.реактивов на сумму 109,774 тыс. тенге
- на момент проведения аккредитации все приборы поверены в
Павлодарском филиале АО «НаЦЭкС» и России на сумму 583,84573 тыс. тенге.
Система менеджмента
Ежемесячно в ОЛАК ведется работа по совершенствованию системы
менеджмента, проводятся тренинги в соответствие с требованиями СТ РК ИСО
МЭК 17025-2007, совещания по вопросам качества, внутренние проверки. В
первом полугодии актуализированы документированные процедуры, Паспорт
ОЛАК, положение, политики, Руководство по качеству в связи с изменением
наименования Департамента.
7. СЛОЖНОСТИ В РАБОТЕ
1.Оперативность
лабораторного
контроля
по
существующему
законодательству отсутствует.
2. Не совершенствование системы аккредитации для лабораторно
аналитических служб создает большие сложности в процессе контроля объектов
окружающей среды.
Критериями для соответствия требованиям СТ РК ИСО МЭК 17025-2007
по аккредитации и правил для определения области аккредитации является :
- оснащенность испытательным оборудованием, средствами измерений,
государственными стандартными образцами и химическими реактивами в
соответствие с законодательством Республики Казахстан;
- обеспеченность нормативными документами, внесенными в реестр
Республики Казахстан;
- соответствие персонала квалификационным требованиям;
- соответствие производственных помещений санитарным и строительным
нормам.
Область аккредитации определяется добровольно, но строго в рамках
полного соблюдения выше перечисленных критериев, рассчитанных на
применение к товарам, продуктам, процессам, имеющим строго установленные
нормативы качества и методы их определения (Закон «О техническом
регулировании»).
Аккредитация экологических служб создала дополнительные сложности и
проблемы в проведении оперативности лабораторно- аналитического контроля на
контролируемых объектах, загрязняющих окружающую среду. Так, определяя
неизвестное вещество, имея все ресурсы и научную литературу, ОЛАК, согласно
законодательства, не имеет право выдавать официальную информацию, даже если
это загрязнение может привести к чрезвычайной ситуации в регионе.
Многие предприятия переходят на новые технологии и производства,
осуществляют выбросы и сбросы новых неизвестных веществ, для определения
59
которых, необходимо проведение исследовательских работ по неразработанным
методикам определения, а чаще всего по справочным или учебным пособиям, но
полученные результаты
не будут признаны, т.к. не входят в область
аккредитации. Для внесения в область аккредитации необходимо узаконить
данный метод определения, разработать методику определения, внести в реестр
РК и изменения в область аккредитации ОЛАК, для чего необходимы время и
средства.
Область аккредитации и несовершенствование нормативной базы, ставит
эколого-аналитические службы в ограниченные рамки.
3. Не совершенствование нормативов контроля.
Правомочность выдаваемой информации, при рассмотрении в судах
подтверждается только сертификатом аккредитации и областью аккредитации,
которая строго нормируется по применению методик выполнения измерений по
показателям контроля. В методиках выполнения измерений устанавливается
строго назначение и область применения, которые идет в разрез с основными
законами аналитической химии.
Так методики, разработанные для определения загрязнения сточных вод,
нельзя применять для подземных или поверхностных вод, методики
атмосферного воздуха для контроля воздуха на промышленных площадках и
выбросов в атмосферу. Однако природа объектов контроля является идентичной и
одинаковой и в основу всех областей применения по одинаковым веществам,
заложен метод, который не регламентирует качество и тип объекта контроля
(Закон аналитической химии). Разрабатывая МВИ контроля, не учитывается
природа контролируемого вещества, а учитывается среда его нахождения или
объект контроля.
4. Нет строго нормированных характеристик по воде, почве, атмосферному
воздуху, т.к. для каждого предприятия выдается разрешение на определенные
ингредиенты и их содержание, так при установлении норматива сброса цинк 2-х
валентный растворимый, не учитываются двухвалентный цинк в нерастворимой
форме, который сбрасывается со взвешенными веществами. Т.е не нормируются
часть загрязняющих веществ.
5. В выдаваемых разрешениях на выбросы, сбросы, ПДВ, ПДС указывается
вещество-загрязнитель, а в методиках определения – основной элемент, по
которому, согласно законов химии, осуществляется пересчет вещества. Так в
выбросе или сбросе окислов металлов, азота нитритного, нитратного и др.
определяется основной компонент, по которому осуществляется пересчет на
указанное вещество-загрязнитель. В Республике Казахстан не существует
норматива, по которому ведется пересчет с основного вещества, такие работы
выполняются на основе знаний законов общей химии. Нет нормативов пересчета
аммония солевого по азоту, БПК полное и т.д.
6. В Республике Казахстан разработано незначительное количество
нормативов в области охраны окружающей среды. Имеющиеся в настоящее время
нормативы контроля не охватывают все объекты контроля.
60
Так нет ни одного норматива по контролю за отходами, фтору,
третбутиловому эфиру и многими другими загрязнителями объектов окружающей
среды от ИЗА.
Большая часть нормативов разработана и переиздана в РФ, применение
которых запрещено законодательством РК без внесения нормативов в реестр
РК. Процедура приобретения МВИ через систему государственных закупок не
осуществима, а внесение их в реестр РК длительно и требует значительных
материальных затрат и трудовых ресурсов, которыми департамент не располагает.
7. Применение средств контроля, приборов.
Все приборы, завозимые в РК необходимо вносить в Реестр средств
измерений. Согласно закона «О единстве средств измерений» приобретенный
прибор, внесенный в Реестр РК можно использовать до физического износа, а
поверка прибора осуществляется в соответствии со сроком выдачи сертификата
на тип прибора. Срок действия сертификата ограничен, и по истечению срока его
действия прибор запрещено использовать на территории РК. Поверку прибора
осуществить не возможно.
Ввиду выше изложенного выявляется противоречие между 2 выше
названными законами.
8. Оснащение лабораторий не соответствует требованиям времени, ввиду
того, что приборы приобретаются наиболее простые в обслуживании и с учетом
малой численности работающих, существуют приборы современные точные ,
обслуживание которых требует отдельных штатных единиц.
Предприятия оснащаются такими приборами и их профессиональный
уровень более высок, т.к. они постоянно обучаются на курсах повышения
квалификаций, что не делается в системе гос.учереждений .
9. По системе ГОСЗАКУПОК не возможно приобрести яды и малые
количества редких реактивов, нет поставщиков, так на протяжении всей
деятельности Департамента ни разу не поставлялись соли мышьяка.
10. Необходимо решить проблему приобретения спирта через МЭ РК.
11. На протяжении 15 лет нет обучения специалистов по направлениям
аналитической химии.
12. Штатная численность лабораторий не соответствует нормативам:
Паспорту лаборатории, уменьшение численности ОЛАК, привело к тому что
экологический контроль - однобокий, не соблюдается время проведения анализов,
1 человек не может осуществлять контроль по 5-6 компонентам одновременно,
если определяемый показатель не консервируется и определяется в первый день,
штатная численность ОЛАК не учитывает специфики региона.
13. Приборное оснащение отделов не соответствует требованиям времени,
около 90% оборудования морально и физически устарело (100% амортизация).
14. Для осуществления контроля источников загрязнения высотой более 10
метров (на территории области высота ряда источников загрязнения достигает
более 25 метров), требуются хорошо физически подготовленные, прошедшие
медицинское освидетельствование, обученные правилам работы на высоте
специалисты( верхолазные работы). ОЛАК такими ресурсами не располагает.
61
15. В настоящее время система образования не готовит специалистов для
лабораторий, вновь принятые специалисты не владеют основами аналитической,
коллоидной, техникой лабораторных работ. В системе высшего образования нет
единого подхода подготовки специалистов для экологических лабораторий.
62
Раздел 5. Выполнение природоохранных мероприятий и экологический эффект от их реализации
Информация о выполнении природопользователями природоохранных мероприятий наиболее крупными
предприятиями
(из списка 42 крупных), расположенных в Павлодарской области
Информация природоохранным мероприятиям, запланированным на 2015 год (из списка 42 крупных)
№
Наименование
предприятия
1
АО “Алюминий
Казахстана”
Наименование мероприятия
Фактический
Экологический эффект
освоено за
отчетный
период
(тыс.тенге)
По разделу охрана атмосферного воздуха
Расширенный текущий ремонт
для поддержания надежности работы и
ЗУУ котла №2
1737,0
эксплуатационного КПД пылегазоочистных,
аспирационных установок на 99,3-99,5%
Расширенный текущий ремонт
для подержания надежности работы и
ЗУУ котла №5
эксплуатационного КПД пылегазоочистных
установок на 99,3-99,4%
Текущий ремонт ЗУУ котла №6
для подержания надежности работы и
эксплуатационного КПД пылегазоочистных
установок на 99,3-99,5%
Капитальный ремонт ЗУУ котла
для подержания надежности работы и
№8
эксплуатационного КПД пылегазоочистных
установок на 99,2-99,4%
Текущий ремонт ЗУУ
для подержания надежности работы и
котлоагрегатов
7 047
эксплуатационного КПД пылегазоочистных
установок на 99,2-99,5%
Ремонт батарейных циклонов и
12 910
для подержания надежности работы и
камер электрофильтров
Ремонт аспирационных систем
9 437
Ремонт газоочистных установок
печей спекания (ремонт корпуса,
оборудования, газохдов, камер,
циклонов)
Контроль за токсичностью и
дымностью отработавших газов
автомобилей
Контроль за эффективностью
работы пылегазоочистных,
аспирационных, вентиляционных
установок
Пылеподавление золоотвала ТЭЦ
Замена агрегатных частей
холодильных камер на
моноблоке с азонобезопасным
хладагентом
Изменение схемы возврата
подшламовой воды
Организация полива орошения
автодорог забоев карьера
промплощадки рудника
«Керегетас»
Орошение известняка на
дробильно-сортировочной
36 392
эксплуатационного КПД пылегазоочистных
установок на 99,99%
для подержания надежности работы и
эксплуатационного КПД пылегазоочистных
установок на 60-80%
для подержания надежности работы и
эксплуатационного КПД пылегазоочистных
установок
99
исключение превышения эмиссии загрязняющих
веществ от передвижных источников
2 841
исключение превышения эмиссии загрязняющих
веществ от стационарных источников
571
исключение превышения эмиссий пыли.
-
вывода из эксплуатации холодильного
оборудования с озоноразрушающим хладагентом R12
525
сокращения объемов выбросов парниковых газов на
210%.
601
Исключение превышения эмиссий пыли
361
исключения превышения эмиссий пыли
фабрике рудника «Керегетас»
Установка газоанализатора на
37 616
исключения превышения эмиссий пыли.
котле ТЭЦ
Итого по разделу:
110 136
По разделу охрана водных ресурсов
Ремонт коммуникаций и
поддержание систем водоснабжения, канализации,
оборудования систем
760
водооборотов в исправном состоянии
водоснабжения и канализации
Ремонт шламопроводов и
трубопроводов подшламовой
Поддержание систем гидротранспорта отвального
воды (замена изношенных
1 053
шлама и возврата осветленной воды в исправном
элементов оборудования,
состоянии.
устранение неисправностей)
Итого по разделу:
1 814
По разделу размещение отходов производства и потребления. Охрана земельных ресурсов
Мониторинг почв
Оценка состояния земельных ресурсов
Рациональное ведение горных
рациональное использование недр
работ на руднике «Керегетас»,
горизонтальное использование
133
известняков разного качества
(подшихтовка вырабатываемой
продукции по хим. составу
известняка от 0,1до 3,5 % SiO2).
Обеспечение надежной работы
Недопущение случаев попадания подшламовой
шламоотвала и золоотвала
7 760
воды и отвального шлама в почву и грунтовые воды
Благоустройство и озеленение
с целью сохранения биоразнообразия.
территории промплощадки и
30 639
СЗЗ
Содержание полигона ТБО в
2042
Исключение воздействия на подземные воды
соответствии с экологическими
требованиями.
Содержание шламоотвала № 2,3
Переработка отходов
загрязненных асбестами
Демеркуризация отработанных
ртутьсодержащих ламп.
Заправка отработанных изделий
из полистирола (картриджей) с
заменой всех изношенных
комплектующих
Утилизация медицинских
отходов
Утилизация отходов остатки от
очистки оборудования (красный
шлам) путем возврата в
технологический процесс
Разработка проекта нормативов
размещения отходов (НРО)
ПАЗ
Разработка проекта нормативов
размещения отходов рудника
«Керегетас»
Итого по разделу:
По прочим мероприятиям
Осуществление входного
радиационного контроля
поступающего на предприятие
сырья и материалов
178
2 352
уменьшение объемов захоронения отходов до 6 т/г
491
Снижение воздействия на окружающую среду
-
185
3754
-
Соблюдение требований ЭК
450
Регулирование качества ОС
47 983
Обеспечение радиационной безопасности
11
2
Отправка блоков гамма
излучения на ревизию и
перезарядку.
Проведение радиационного
контроля накопителей отходов
Проведение аудита по системе
экологического менеджмента
Проведение работ по оценке
уровня загрязнения
компонентов ОС в районе
расположения накопителей
отходов
Отработка технологии Байергидрохимия на пилотной линии
-
Экологическое обучение
сотрудников
Подписка на экологические
издания
Контроль за состоянием
атмосферного воздуха в
восточной части г. Павлодара,
район улицы Ворушина
205
1
1500
Оценка возможных последствий производственной
деятельности предприятия на ОС
471
для снижения эмиссий
340
с целью улучшения качества работы по охране
окружающей среды
11
3
Итого по разделу:
2 542
Всего по предприятию:
162 475
ТОО
«Павлодарский
Подтверждение сертификата ИСО 14001
Распространение информации в сфере ОС для
привлечения внимания общественности к
природоохранным проблемам
По разделу охрана атмосферного воздуха
Установка понтонов и системы
снижение выбросов загрязняющих веществ в
азотной подушки на
атмосферу
нефтехимический
завод»
резервуарах
Оснащение технологических
печей П-101 и П-102 в цехе №3
(КТ-1) поточными
газоанализаторами окиси
углерода
Систематический контроль за
выбросами загрязняющих
веществ в пределах ПДК
выхлоных газов
автомобильного транспорта
Итого по разделу:
Инструментальный контроль за содержанием в
дымовых газах загрязняющих веществ
970
улучшение состояния атмосферного воздуха
970
По разделу охрана водных ресурсов
Замена оборудования илососов
радиальных отстойников на
улучшение качества сточных вод, уменьшение
биологических очистных
3 300
взвешенных веществ на 0,15 тонн в год и
сооружениях
избыточного ила на 0,3 тонн в год
Установка новых градирен.
112 450
экономия свежей технической воды на 5 тыс.м/куб в
год
Итого по разделу:
115 750
По разделу размещение отходов производства и потребления. Охрана земельных отношений
Обследование и ремонт
Предотвращение загрязнения почвы сточными
сбросного трубопровода
260
водами
сточных вод
Мониторинг воздействия на
почвенный покров на границе
Выполнение экологических требований
СЗЗ
Проведение режимных
наблюдений по сети
наблюдательных скважин
10 000
Выполнение экологических требований
Озеленение и благоустройство
территории
Содержание действующей
накопителя твердых отходов
Переработка нефтешламов на
установке Flottweg
920
4 620
Вторичная переработка серы
40 500
предотвращение накопления 20 000 тонн
нефтешламов
31 000
предотвращение накопления 12 000 тонн серы
Обезвреживание отходов
янтарного уровня опасности
Итого по разделу:
-
Снижения уровня опасности отходов
87 300,0
По прочим мероприятиям
Ведение производственного
радиологического контроля
Подтверждение соответствия
экологического менеджмента
требованиям международного
стандартом ISO 14001
Проведение исследований с
целью выявления возможного
негативного влияния
промышленной деятельности
предприятия
425
Выполнение экологических требований
51 300
Инвентаризация выбросов
парниковых газов
3
2 464,0
Регулирование выбросов парниковых газов
Экологическая реклама
пропаганда и просвещение,
публикация в СМИ и
210
интернетресурсах
.
Итого по разделу:
54 399
Всего по предприятию:
258 419
По разделу охрана атмосферного воздуха
Ремонт тепловой изоляции,
АО
В целях снижения потерь тепловой энергии в ОС и
“Павлодарэнерг обмуровки горелок в период
сжигаемого топлива. Что приведет к снижению
капитальных ремонтов,
529,655
о”
выбросов ЗВ – 6,870 тонн с 1 к/а в год.
Подразделение
Запланировано 4 000 тыс. тенге.
ТЭЦ-2
Ремонт горелок в период
Поддержания значений концентрации оксидов
капитальных ремонтов
450,292
азота на уровне, установленном ПДВ
котлоагрегатов (к/а)
Ремонт тепловой изоляции,
обмуровки эмульгаторов и
газоходов, работы по
400
поддержания КПД ЗУУ на проектном уровне
поддержанию КПД
золоулавливающих установок
(ЗУУ) на проектном уровне
Модернизация, поверка, наладка
Поддержание в рабочем состоянии системы
и ремонт системы
анализа дымовых газов для постоянног веденеия
автоматического контроля за
мониторинга эмиссий в атмосферный воздух
составом дымовых газов
Получение информации на
договорной основе от РГП
«Казгидромет» прогнозов о НМУ
способствующих загрязнению
атмосферного воздуха
Приобретение и монтаж
аспирационных установок взамен
существующих.
Ремонт аспирационных
установок. В целях поддержания
КПД АУ на проектном уровне.
Запланировано 200 тыс. тенге.
Измерение, эффективности
работы АУ с внесением
результатов измерений в паспорт
специализированной
организацией
Ведение контроля за состоянием
атмосферного воздуха по
подфекальным наблюдениям и на
границе СЗЗ
Лабораторные испытания
топочного угля на определение
содержания углерода.
Выполнение текущих ремонтных
работ по поддержанию режимов
работы основного оборудования
в соответствии с требованиями
технического регламента
Итого по разделу:
47,70
Выполнение мероприятий по сокращений
выбросов в период НМУ
-
снижение концентрации пыли угля по тракту
топливоподачи до 4 мг/м3.
16
Поддержание КПД АУ на проектном уровне
-
Контроль за работой АУ для поддержания КПД
ПУ на проектном уровне
86,312
Ведение мониторинга эмиссий от
производственной деятельности в атмосферный
воздух
4,807
Контроль за выбросами ПГ
34 184,333
Соблюдение требований технического регламента
35719,099
По разделу охрана водных ресурсов
Ремонт трубопроводов, запорной
и регулирующей арматуры по
Рациональное использование воды
технической и хозпитьевой воде.
Запланировано 960 тыс. тенге.
Итого по разделу:
По разделу размещение отходов производства и потребления. Охрана земельных отношений
Рекультивация карьера,
В целях предотвращения деградации нарушенных
предоставленного для
земель
недропользования.
Ведение мониторинга за
50,264
Контроль за воздействием на земельные ресурсы
загрязнением почв
Проведение режимных
наблюдений по сети
117,283
Защита земель от загрязнения
наблюдательных скважин
Озеленение и благоустройства
58
Защита земель от истощения
территории
Своевременный вывоз
производственных и бытовых
отходов для размещения и
1101,546
Снижение степени негативного воздействия на ОС
утилизации на
специализированные полигоны
Строительство золоотвала (2
очередь) с применением защиты
подземных горизонтов с
использованием
Снижение потенциальной возможности влияния
267 640,264
противофильтрационного экрана,
золонакопителя на подземные воды
и дренажей осушения, системой
орошения пляжей и оборотной
системой водоснабжения
Вывоз ртутьсодержащих ламп на
демеркуризацию в
Исключение попадания паров ртути в
специализированную
атмосферный воздух
организацию
Разработка проекта
Исключение негативного влияния заполненного
рекультивации золоотвала 1
золоотвала на ОС
очередь)
Итого по разделу:
268 967,357
По прочим мероприятиям
Ведение производственного
Предотвращение радиоактивного загрязнения
радиологического контроля
Проведение внешнего аудита в т.
Обеспечение решений экологических вопросов
ч. ресертификационного, для
подтверждения соответствия
системы менеджмента
окружающей среды
международными стандартами
Проведение исследований для
Принятие мер по снижению негативного
оценки уровня загрязнения ОС
воздействия на ОС
токсичными веществами отходов
производства и потребления
Проведение инвентаризации
Соблюдение требований ЭК РК
выбросов парниковых газов и
потребления озоноразрушающих 380
веществ с составлением отчётов
по ПГ
Разработка нормативов
250,5
Рациональное использование водных ресурсов
водопотребления (хозпитьевой и
технической воды)
Экологическая реклама,
4,48
Распространение информации в сфере охраны ОС
пропаганда и публикации в СМИ
и на Интернет-ресурсах
Участие в обучающих семинарах, 90
круглых столах, совещаниях МЭ
РК по экологическим вопросам
обучение
5,332
Итого по разделу:
730,312
4
АО
“Павлодарэнерг
о”
Подразделение
ТЭЦ-3
для привлечения внимания общественности к
природоохранным проблемам
Совершенствование экологического образования
специалистов экологов
Всего по предприятию:
305 416,768
По разделу охрана атмосферного воздуха
Ремонт горелок в период
Поддержания значений концентрации оксидов
капитальных ремонтов
азота на уровне, установленном ПДВ
котлоагрегатов
Реконструкция входного
патрубка батарейных
эмульгаторов с целью
оптимизации скорости пылевого
поддержания КПД ЗУУна 0,2%. Снижение
потока эмульгатора
выбросов золы угля на 853,652 т/год
котлоагрегатов ст. №2 и 4 ТЭЦ-3,
в целях снижения выбросов золы
угля на 853,652 т/год
Установка АСУ ТП на к/а ст. №2,
в целях оперативного контроля за
Оперативный контроль за выбросами ЗВ в
выбросами ЗВ в атмосферный
атмосферный воздух
воздух.
Ремонт тепловой изоляции,
обмуровки горелок в период
Снижение выбросов загрязняющих веществ на
капитальных ремонтов, в целях
15,566 т/год. С 1к/а
снижения потерь тепловой
энергии и количества сжигаемого
топлива для производства
электроэнергии
Ремонт батарейных эмульгаторов
и золоулавливающих установок
(ЗУУ) в период капитальных
ремонтов котлов
Ремонт тепловой изоляции,
обмуровки эмульгаторов и
газоходов для поддержания КПД
ЗУУ на проектном уровне
Ремонт действующих и замена 3х аспирационных установок (АУ)
Выполнение текущих ремонтных
работ по поддержанию режимов
работы основного оборудования
в соответствии с требованиями
Технического регламента
Измерение эффективности
работы АУ с внесением
измерений в паспорт
специализированной
организацией
Модернизация, поверка, наладка
и ремонт системы
автоматического контроля за
составом дымовых газов
Ведение контроля за состоянием
атмосферного воздуха по
подфекальным наблюдениям и на
границе СЗЗ (пыль угольная,
-
Поддержание КПД золоулавливания на проектном
уровне
-
Поддержание КПД золоулавливания на проектном
уровне
-
контроль за работой АУ для поддержания КПД ПУ
на проектном уровне. 0,3 с 1 АУ в год
31409,499
Соблюдение требований нормативов выбросов в
ОС установленных техническим регламентом
-
контроль за работой АУ для поддержания КПД ПУ
на проектном уровне
-
Ведение мониторинга эмиссий в атмосферный
воздух
126,803
Ведение мониторинга эмиссий от
производственной деятельности в атмосферный
воздух
окислы серы, азота и углерода)
Получение информации на
договорной основе от РГП
«Казгидромет» МЭ РК прогнозов
47,7
о МНУ способствующих
загрязнению атмосферного
воздуха
Лабораторные испытания
топочного угля на определение
4,807
содержания углерода
Итого по разделу:
31593,869
По разделу охрана водных
Выполнение мероприятий по сокращению
выбросов загрязняющих веществ в период НМУ
Контроль за выбросами ПГ
ресурсов
Строительство градирни №5.
Внедрение новых технологий по
359479,303
рациональному использованию
водных ресурсов
Рациональное использование водных ресурсов
Ремонт трубопроводов, запорной
и регулирующей арматуры
2464,198
технической и хозпитьевой воды
ТЭЦ-3
Итого по разделу:
361 943,501
По разделу размещение отходов производства и потребления. Охрана земельных ресурсов
Ремонт и замена участков
предотвращение загрязнения почвы
5699,112
золопроводов
золошлаковыми отходами
Рекультивация карьера,
предоставленного для
предотвращение деградации нарушенных земель
недропользования (ждля
гидроссоружений, в целях
предотвращения деградации
нарушенных земель
Ведение мониторинга за
загрязнением почв
Проведение режимных
наблюдений по сети
наблюдательных скважин
Реконструкция
канализационной системы, в
целях предупреждения
загрязнения недр
Озеленение и благоустройство
территории
Своевременный вывоз
производственных и бытовых
отходов на
специализированные полигоны
Строительство золоотвала с
применением защиты
подземных горизонтов с
использованием
противофильтрационного
экрана, дренажей осушения,
системой орошения пляжей и
оборотной системой
водоснабжения.
Разработка рабочего проекта
«Строительство 3 очереди
золоотвала»
Вывоз ртутьсодержащих ламп
76,158
Контроль за воздействием на земельные ресурсы
177,264
Защита земель от загрязнения
-
Повышение надежности КС
Защита земель от истощения, деградации и
ветровой эрозии
-
6191,565
348213,638
-
Снижение потенциальной возможности
загрязнения ОС
Снижение потенциальной возможности влияния
золонакопителя на подземные воды
Исключение попадания паров ртути в
атмосферный воздух
на демеркуризацию в
специализированную
организацию
Разработка проекта
рекультивации золоотвала, в
Исключение влияния заполненного золоотвала на
целях исключения влияния
ОС
заполненного золоотвала на ОС
Рекультивация золоотвала
Разработка рабочего проекта
наращивания дамб 2-й очереди Сохранение земельных ресурсов
золоотвала. 35 000 тыс. тенге.
Итого по разделу:
360 357,737
По прочим мероприятиям
Ведение производственного
Предотвращение радиоактивного загрязнения ОС
радиологического контроля
Проведение внешнего аудита в
Подтверждение сертификата в области
т. ч. ресертификационного, для
выполнения природоохранных требований
подтверждения соответствия
системы менеджмента
окружающей среды
международными стандартами
Проведение исследований для
Своевременное принятие мер по снижению
оценки уровня загрязнения ОС
негативного воздействия на ОС
токсичными веществами
отходов производства и
потребления
Проведение инвентаризации
Соблюдение требований ЭК РК
выбросов парниковых газов и
380
потребления
озоноразрушающих веществ с
составлением отчётов по ПГ
Разработка нормативов
водопотребления (хозпитьевой
и технической воды)
Экологическая реклама,
пропаганда и публикации в
СМИ и на Интернет-ресурсах
Итого по разделу:
Всего по предприятию:
1
250,500
Рациональное использование водных ресурсов
66,976
Распространение информации в сфере охраны ОС
для привлечения внимания общественности к
природоохранным проблемам
703,668
754 598,775
По разделу охрана атмосферного воздуха
Установка скрубберов С-54 в
АО
В целях снижения выбросов ЗВ на 0,033 т/год.
“Павлодарэнерго” водной и масленой
лабораториях ХЦ 4/3.
Подразделение
Экибастузский
Ремонт золоулавливающих
теплоцентраль
установок (ЗУУ) к/а БКЗ и
296,670
Поддержание ПДВ ЗУУ в пределах норм
КВТК
Ремонт аспирационных
установок на узлах пересыпки
165,810
Поддержание КПД АУ на проектном уровне
угля в тракте топливоподачи
Ведение контроля за
Ведение мониторинга эмиссий от
состоянием атмосферного
141,133
производственной деятельности в атмосферный
воздуха по подфекальным
воздух
наблюдениям и на границе СЗЗ
Лабораторные испытания
топочного угля на определение 4,140
Контроль за выбросами ПГ
содержания углерода
Итого по разделу:
607,753
По разделу охрана водных ресурсов
Замена и ремонт запорной
309,206
Рациональное использование водных ресурсов
арматуры пожарного
трубопровода технической
воды, пожарного
трубопровода и отопления
Итого по разделу:
309,206
По разделу размещение отходов производства и потребления. Охрана земельных ресурсов
Ремонт пульпоровода АУ
Предотварщение загрязнения почвы
ленточных конвейеров ЛК- 8,728
золошлаковыми отходами
7; ЛК-1А,Б; ЛК-2А,Б.
Ремонт золопроводов № 2,
Предотвращение загрязнения почвы
13,912
3, 4, 5.
золошлаковыми отходами
Ведение мониторинга за
Контроль за воздействием на земельные ресурсы
загрязненеием почв
Проведение режимных
Своевременное принятие мер по снижению
наблюдений по сети
негативного воздействия на ОС
наблюдательных скважин
Озеленение и
Защита земель от истощения, деградации и
благоустройство
31,861
ветровой эрозии
территории
Своевременный вывоз
Предупреждение загрязнения ОС отходами
производственных и
бытовых отходов для
1990,460
размещения и утилизации
на специализированные
полигоны
Строительство второй
Снижение негативного воздействия на ОС
очереди золоотвала ЭТЭЦ
108209,705
Вывоз ртутьсодержащих
ламп на демеркуризацию в
-
Исключение попадания паров ртути в
атмосферный воздух
специализированную
организацию
Итого по разделу:
1110200,165
По прочим мероприятиям
Ведение производственного
Предотвращение радиоактивного загрязнения ОС
радиологического контроля
Проведение внешнего
аудита, в т.ч.
ресертификационного для
подтверждения
Продление сертификата в области выполнения
соответствия системы
природоохранных требований
менеджмента окружающей
среды требованиям
международного стандарта
Проведение
инвентаризации
парниковых газов и
озоноразрушающих
380
Регулирование выбросов парниковых газов
веществ с составлением
отчетов по ПГ и паспортов
инвентаризации ОР
Проведение исслеодваний
для оценки уровня
загрязнения ОС
Своевременное принятия мер по снижению
токсичными веществами
негативного воздействия на ОС
отходов производства и
потребления
Разработка нормативов
Рациональное использование водных ресурсов
водопотребления
Экологическая реклама,
Вовлечение общественности в процесс принятия
пропаганда и публикации в
СМИ и на интернетресурсах
Дополнительные
Итого по разделу:
Всего по предприятию:
5
экологических значимых решений
23625,649
24 262,47
135 124,889
По разделу охрана атмосферного воздуха
Проведение ремонта ЭФ
17 974
АО “ Евроазиатская
Снижение выбросов золы на 50 т/год
бл.№3
энергетическая
корпорация”
Проведение ремонта ЭФ
бл.№4
Проведение ремонта ЭФ
42 634
Обеспечение высокой степени надежности
бл.№1-8
технического состояния оборудования
Проведение работ по
Исключение загрязнения атмосферы
пылеподавлению
Итого по разделу:
60 608
По разделу охрана водных ресурсов
Чистка устья подводящих
2 091,0
Предотвращение заливания и наносов устьев
каналов
подводящих каналов
Чистка русла подводящих
Поддержание оптимального гидрологического
каналов
режима
Итого по разделу:
2 091,0
По разделу размещение отходов производства и потребления. Охрана земельных ресурсов
Озеленение территорий
852
Улучшение природного ландшафта
Сохранение условий
Улучшение экологического состояния Иртыша
функционирования
естественной среды
обитания.
Эксплуатация установки по 1 187
Снижение объемов размещения золошлаков до
сбору отходов производств.
100 000 тонн
Эксплуатация и текущий
ремонт установки по отбору
сухой золы. Проведение
текущего ремонта
установки по отбору сухой
золы
Строительство полигона
596 112
Защита земель от загрязнения отходами
для складирования отходов
производства (золошлаками).
производства
Приобретение установки по Сокращениеобъемов промышленных отходов на
утилизации отходов
100% янтарного, зеленого списка
производства и потребления
Сбор и передача
14 714
Защита земель от загрязнения
специализированным
отходами.Безапасное размещение
предприятиям
производственных и бытовых отходов
производственных и
бытовых отходов для
размещения на полигоне
Переработка отходов
Безопасная утилизация (демеркуризация) отходов
Проведение инвентаризация 1 335
Инвентаризация отходов
отходов
Утилизация медицинских
18
Безопасная утилизация медицинских отходов
отходов
Итого по разделу:
614 198
По прочим мероприятиям
Поддержание внедренной
696
Оценка соответствия производственносистемы управления ОС в
технологического процесса экологическим
соответствии с
требованиям. Подтверждение сертификата ISO
международным стандартом
14001
ISO 14001
1
ТОО “Майкубен
Вест”
Проведение работ по оценке Оценка возможных последствий производственной
уровня загрязнения
деятельности на ОС
компонентов ОС
Верификация отчета об
1 680
Подтверждение объемов выбросов парниковых
инвентаризации
газов
парниковых газов
Выполнение отчета к «
536
Оценка качества подземных вод на площади
проекту мониторинга
техногенного влияния ЭС, выявление возможного
подземных вод» сети
загрязнения подземных вод
наблюдательных скважин
ЭС АО «ЕЭК»
Проведение обучения
372
Повышение уровня квалификации специалистов в
специалистов
области экологии
Подписка на экологические Экологическая грамотность работников
газеты, журналы
предприятия
Приобретение плакатов по
Пропаганда экологических знаний, мотивация
теме “Бережное
персонала в выполнении экологических
использование природных
требовании
ресурсов. Подписка на
экологические газеты,
журналы
Итого по разделу:
3 284
Всего по предприятию:
680 181
По разделу охрана атмосферного воздуха
Применение средств защиты от
904,555
снижение выбросов пыли на 0,11 тонн
пыли и пылеподавления –
обработка дорог и подъездных
путей дренажной водой
Проведение экологических
68,897
Контроль за состоянием атмосферного воздуха
исследований для определения
состояния атмосферного воздуха
Итого по разделу:
973,452
По разделу охрана водных ресурсов
Проводить мониторинг водных
84,286
ресурсов (по наблюдательным
Контроль за качеством подземных и дренажных вод
скважинам и по дренажным
водам)
Итого по разделу:
84,286
По разделу размещение отходов производства и потребления. Охрана земельных ресурсов
Производить снятие,
430,453
Сохранение почвенного слоя
транспортирование и
складирование почвенного слоя
Проведение экологических
исследовании для определения
состояния почв
Покачивание наблюдательных
скважин, с целью
предотвращения загрязнения
инородными телами
Озеленение территории
предприятия. Запланировано 50
тыс. тенге.
Развитие внутренних отвалов
вскрышных пород.
Использование вскрышных
пород на технический этап
34,026
Контроль за состоянием почв
-
Контроль за качеством подземных вод
37,500
озеленение
Использование вскрышных пород на техническоий
этап рекультивации
-
рекультивации.
Производить мероприятия по
26,221
Профилактика эндогенных пожаров
профилактике и
своевременному тушению
эндогенных пожаров в разрезе,
на отвалах и складах
Итого по разделу:
528,2
По прочим мероприятиям
Проведение радиологических
258,985
Радиологический контроль
исследований угля
Передача ртутьсодержащих
Обезвреживание вредных химических отходов
отходов в стороннюю
организацию для
демеркуризации
Проводить мониторинг
7,707
Снижение нагрузки на ОС
физических факторов,
влияющих на ОС (шу и
электромагнитные поля)
Оценка уровня загрязнения
Исследование качества природных сред в районе
компонентов окружающей
накопителей отходов
среды (ОУЗОС) накопителями
отходов
Выписка газеты
Повышение уровня специалистов ООС
«Экологический курьер»
Экологическое обучение
Повышение уровня квалификации специалистов
отдела ОС
Итого по разделу:
266,692
Всего по предприятию:
1 852,63
ТОО
1 “Богатырь
Комир”
По разделу охрана атмосферного воздуха
Пылеподавление при
48 116,613
приведет к снижению пылеобразования на 5тонн
экскавации угля в забоях и на
технологических а/дорогах в
разрезе
Комплекс мероприятий по
55 720,393
снижение выделения на 4 400 тонн в год
снижению интенсивности
газообразных ЗВ при складировании внутренней
окислительных процессов
вскрыши.
горючих паров внутренней
вскрыши при размещении на
отвалах, в целях профилактики
эндогенных пожаров.
Ремонт аспирационных
систем на буровых станках
Итого по разделу:
103 837,006
По разделу охрана водных ресурсов
Использование шахтные
воды для пылеподавления на
снижение сбросов ЗВ с шахтными водами на 5 тонн
автодорогах в разрезах
Итого по разделу:
По разделу размещение отходов производства и потребления. Охрана земельных ресурсов
Защита земель от
1 521,505
Своевременный вывоз отходов
загрязнения отходами
производства и потребления
Подготовка
797,5
Предотвращение загрязнения недр
наблюдательных скважин для
проведения работ по изучению
и прогнозированию процессов
изменений подземных вод (27
скважин)
Озеленение территорий
1 605,3
Улучшение ландшафта и сохранение
предприятий и уходные работы.
биоразнообразия
Санитарная отработка
502 565,679
снижение объемов вскрышных пород в количестве
разреза «Северный» (участки 1,
9 760 000 т.
2, 3, 4).
Закладка вскрышных
пород во внутренний отвал в
границах поля 5
Проведение
радиационных обследований
угля, щебня
Проведение аудита
Расчет уровня
загрязнения компонентов ООС
на границе СЗЗ
Экологическое обучение
280 028,274
Снижение объемов размещения вскрышных пород
на внешних отвалах на 1 250 000 т.
216,408
Предотвращения загрязнения ОС
-
786 734,666
Итого по разделу:
890 571,672
По разделу охрана атмосферного воздуха
Проведение работ по
307
АО
8
Снижение эмиссий пыли на 0,26 тонн
пылеподавлению
“Евроазиатская
энергетическая
Проведение работ по
2895
Снижение эмиссий пыли на тонн
корпорация”
гидропылеподавлению
разрез
Ремонт пылеочистных
«Восточный»
установок предназначенных,
Обеспечение высокой степени надежности
для улавливания, вредных
технического состояния оборудования
веществ, отходящих от
технологического оборудования
Предотвращение и
7
Недопущение эксплуатации автотранспорта с
снижение выбросов
превышением нормативов содержания ЗВ в
загрязняющих веществ от
выбросах
передвижных источников
Итого по разделу:
3209
По разделу охрана водных ресурсов
Организация
Предотвращение заливания и наносов устьев
мероприятий, обеспечивающих
подводящих каналовснижение сброса ЗВ на 1т. На
улучшение качественного
100 тыс. М3 отводимых вод
состава отводимых газов
Итого:
По разделу размещение отходов производства и потребления. Охрана земельных ресурсов
Мероприятия по
20
Сохранение 6 тыс. М3 плодородного слоя почвы
рациональному использованию
земельных ресурсов
Озеленение территории
Озеленение территории
Переработка отходов, сдача Предотвращение загрязнения ОС
отработанных ртутьсодержащих
ламп в спец. организацию
Переработка отходов, сдача 20
медицинских отходов в спец.
организацию
Переработка отходов, сдача аккумуляторных батарей в спец.
организацию
Переработка отходов, сдача отработанных автошин
Переработка отходов,
Уничтожение внутри предприятия ветоши, опилок
приобретение портативного
загрязненных ГСМ
утилизатора
Итого по разделу:
40
По прочим мероприятиям
Вывод из пользования
Предотвращение загрязнения ОС СОЗ
стойких органических
загрязнителей, предотвращение
биологического загрязнения
природной среды
Поддержание внедренной
696
Оценка соответствия производственносистемы управления ОС в
технологического процесса экологическим
соответствии с международным
требованиям. Подтверждение сертификата ISO
стандартом ISO 14001
14001
Проведение экологических 1276
Определение влияния предприятия на компоненты
исследований для выявления
ОС
возможного негативного
воздействия на экосистемы
Экологическое обучения
93
Повышение уровня квалификации специалистов в
специалистов
области экологии
Распространение
информации в сфере ООС
9
ТОО
“Экибастузская
ГРЭС – 1 имени
Булата
Нуржанова”
Экологическая грамотность работников
предприятия
-
Итого по разделу:
2065
Всего по
685 495
предприятию:
По разделу охрана атмосферного воздуха
приведет к снижению выбросов золы в атмосферу на 8000т/г
Реконструкция системы
золоулавливания с установкой
электрофильтров нового поколения
на энергоблоке №2. Монтаж
электрофильтра на энергоблоке ст.№
2
Реконструкция системы
золоулавливания с установкой
электрофильтров нового поколения
на энергоблоке №1. Пусконаладочные работы. Ввод ЭФ в
эксплуатацию №1
Накладка режима горения после
монтажа низкоэмиссионных горелок
Установка низкоэмиссионных
турбулентных горелок на
котлоагрегате ст. №2
-
-
приведет к снижению выбросов золы в атмосферу на 8000т/г
Снижение выбросов NOх в атмосферу на 500 т/г
-
Итого по разделу:
По разделу охрана водных ресурсов
Обеспечение высокой степени очистки
Обеспечение
высокой степени
хозфекальных
сточных вод за счет
реконструкции
установки по
очистке
хозфекальных
стоков.
Итого по разделу
Пылеподавление
существующего
зольного пляжа
золоотвала
По разделу охраны земельнывх ресурсов
приведет к снижению выбросов золы на 8,2 т/год
20 000
Предотвращение
негативного
воздействия на ОС
отработанной части
золоотвала
Озеленение
территории,
увеличение площади
зеленых
насаждений, посадок
на территории
станции
-
1 300
Предотвращение загрязнения ОС
Планировка газонов и посев травы на площади 0,5 га
Итого по разделу:
1 300
Обращение с отходами производства и потребелния
Переработка отходов
Проведение
инвентаризации
Проведение
радиационного
контроля
-
с целью обеспечить сбор и сдачу на утилизацию отработанных ртуть
содержащих отходов
Инвентаризация отходов
-
Обеспечение радиационной безопасности
компонентов ОС
Итого по разделу
Совершенствование
системы управления
ООС в соответствии
с международным
стандартом ISO-14
001
Проведение работ по
оценке уровня
загрязнения
компонентов ОС в
районе расположения
накопителей отходов
Верификация отчета
об инвентаризации
парниковых газов
Экологическое
обучение
10 АО “Станция
Экибастузская ГРЭС
– 2”
520
По прочим мероприятиям
Оценка соответствия производственно-технологического процесса
1010
экологическим требованиям. Подтверждение сертификата ISO-14 001
700
4 242
-
Оценка возможных последствий производственной деятельности предприятия
на ОС
Подтвердение отчета парниковых азов
Повышение квалификации в области ООС
Итого по разделу:
5 952
Всего по
27 954
предприятию:
По разделу охрана атмосферного воздуха
обеспечение нормативного объема выброса окислов азота на 101 т/г
Ремонт горелочных
10 830
устройств
энергоблоков ст. № 1
и2
Ремонт
аспирационных
установок
топливоподачи
2 268
обеспечение нормативного объема выброса пыли угля на 7 т/г
Замена
аспирационных
установок с проектом
Выполнение
мероприятий по
предотвращению и
снижению выбросов в
период НМУ
Пылеподавление
зольных пляжей
Аналитический
контроль
атмосферного воздуха
Итого по разделу:
Замена и ремонт
изношенных участков
водоводов подачи воды
из канала им. К.
Сатпаева на
электростанцию.
Ремонт внутренней
системы
гидролизошлако
удаления
Реконструкция
очистных сооружений
хозбытовой
канализации и системы
повторного
использования
объединенных сточных
79
507
обеспечение нормативного объема выброса пыли угля на 35 т/г
Снижение вредного воздействия на атмосферный воздух в период НМУ
Снижение выброса золы за счет снижения площади пылящих зольных пляжей
на 37,95 т/г
Исполнение Экологического кодекса РК и Программы ПЭК
13 684
По разделу охрана водных ресурсов
снижение водопотребления за счет ликвидации потерь воды в трубопроводе
29 941
на 30 тыс.т/г
20 175
-
Обеспечение надежности работы системы ГЗУ
Восстановление изношенних объектов ОС ХБК, снижение сточных вод на
1 096 т/г
вод в системе ГЗУ
Аналитический
контроль водных сред
Ремонт оборудования
оборотной
системыводоснабжения
490
Выполнение программы ПЭК
4 368
Итого по разделу:
54 974
По разделу размещение отходов производства и потребления. Охрана земельных ресурсов
Выполнение программы ПЭК
Аналитический
210
контроль почвы
Ремонт
системы
гидрозолошлакоудалени
я
Озеленение
СЗЗ
предприятия
Передача
ртутьсодержащих ламп
Передача
инфицированных
отходов
Передача отходов, не
подлежащих
захоронению
на
собственных
накопителях отходов на
спецполигоны
Передача
на
утилизацию
изношенных
автомобильных шин
5 826
-
Снижение влияния предприятия на селитебную зону
368
Обезвреживание опасных отходов на 0,0003575 тонн
89
Уничтожение опасных отходов на 0,16 т/г
152
Уничтожение опасных отходов на 160 т/г
-
Снижение объема размещения отхода на 2 т/г
Отбор сухой золы с
проектом
Итого по разделу:
Совершенствование
системы
управления
ООС ИСО 14001
Оценка
воздействия
накопителей отходов и
стоков на ОС
Корректировка проекта
нормативов ПДВ
Экологическое
обучение
Итого по разделу:
Всего по
предприятию:
-
Снижение объема размещения золошлаковых отходов за счет утилизации
золы
6 645
По прочим мероприятиям
Своевременное реагирование на негативное воздействие предприятия на
302
природные среды
-
Исследование качества природных сред в районе накопителей отходов
-
Исполнение экологического Кодекса РК
-
Повышение квалификации специалиство в области ОС
302
75 605
По разделу охрана атмосферного воздуха
Реконструкция
86 600,
Снижение выбросов пыли в атмосферу с 2016 на 580 тонн
Аксуский завод
газоочисток цеха №4 2
ферросплавов –
филиал ОАО
Реконструкция
снижение выбросов загрязняющих в-в на 20 т/г
“ТНК “Казхром” АУ УФ цеха №6
Реконструкция
аспирационной
установки узла
фракционирования
цеха №6
Снижение
20 224,968
Сокращение объемов выбросов парниковых газов
использования угля
на котельной за счет
расширения
газомазутной
котельной и
увеличение объемов
утилизации
ферросплавного газа.
С целью сокращения
выбросов парниковых
газов
Замена рукавов
Снижение выбросов загрязняющих веществ
на газоочистных
ферросплавных печей
Итого по
106 825,168
разделу:
По разделу охрана водных ресурсов
Ликвидация и
Устранение утечки неиспользованной воды
консервация скважин
№10 в связи с
выработкой ресурсов
Ремонт
Рациональное использование водных ресурсов. Экономия 1%
водовода
от расхода воды
свежеречной воды от
камеры №10 до
камеры №14
Ремонт
Рациональное использование водных ресурсов. Экономия
водовода
0,5% от расхода воды
свежеречной воды от
камеры №18 до ЦНС
№1
Итого по
разделу:
По разделу размещение отходов производства и потребления
Консервация
Выполнение требований экологичнеского законодательства
ЗШН-1,
рекультивация
участка “Большое
озеро” площадью 6 га
Снятие и
36,65
Сохранение плодородного слоя
сохранение
использование
плодородного слоя
при проведении
ремонтов при
прокладке новых
трубопроводов
Обустройство
Озеленении территории СЗЗ
санитарно-защитной
зоны. Посадка
саженцев 150 шт
Переработка
954257,02
Переработка шлаков феррохрома сокращение размещения
шлаков феррохрома
отходов на 940 000 тонн
Итого по
954 293,67
разделу:
По прочим мероприятиям
Дозиметрическ 131,22
Выполнение требований природохранного законодательства
ий контроль мест
расположения
источников
ионизирующего
излучения
Обучение
персонала в области
экологии и ООС.
Запланировано 368,80
тыс. тенге
Итого по
разделу:
Всего по
предприятию:
362,25
49347
1 061 612,30
Повышение уровня квалификации специалистов завода по
экологической тематике
Раздел 6. Оценка степени риска природопользователей
Анализ оценки степени риска природопользователей, направленной на
соблюдение экологических требований и норм, снижение негативного
воздействия на окружающую среду и улучшение ее качества.
Таблица 6.1.1
№
Количество
проведенных
плановых
проверок
предприятий
33
Высокая степень
риска (I-II
категория)
Средняя
степень
риска (III
категория)
Незначительная степень
риска
(IV категория)
1
0
32
За отчетный период проведено проверок согласно утвержденного
графика, всего 33 природопользователей.
Для определения субъективных факторов оценки степени риска по
категориям основными составляющими показателями были процент
выполнения плана природоохранных мероприятий, проведения ПЭК,
допущенные нарушения, выявленные при экологических проверках и
выявленные факты не исполнения природоохранного законодательства,
нанесение окружающей среде экономического ущерба, превышения объемов
выбросов, сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов
производства и потребления в окружающую среду, выявление повторных
нарушений природоохранного законодательства РК.
Согласно критериев, утвержденных совместным приказом и.о.
Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 11.08.2011 г.
№ 213- ө и.о. Министра экономического развития и торговли Республики
Казахстан от 12.08.2011г. № 243, 33 плановых проверки отнесены к
предприятиям высокой степени риска из них - 1 к средней степени - 0, а
остальное – 32 к незначительной степени риска.
Раздел 7. Общественный
общественностью
контроль
и
взаимодействие
с
I. Общественный контроль
Информация о совместной работе с НПО, обращениями граждан
Таблица 7.1
Количество общественных объединений в области
окружающей среды
В том числе
Привлечено к осуществлению общественного контроля
Рассмотрено обращений граждан
охраны
ОО «ЭКОМ»
177
За период с 1 января по 30 июня 2015 года Департаментом была
проделана работа по реализации мероприятий предусмотренных «Медиапланом на 2015 год».
Информация отчетного характера предоставляется в Комитет
экологического регулирования контроля и государственной инспекции в
нефтегазовом комплексе Министерства энергетики в установленные сроки.
Сбор и распространение экологической информации на территории
Павлодарской области направлено на повышение роли общественности в
решении актуальных экологических проблем и развития региона.
За 1 полугодие
2015 года
Департамент принял
участие в
общественных слушаниях по проектам, реализация которых может
непосредственно повлиять на окружающую среду и здоровье граждан и по
планам мероприятий по охране окружающей среды, которые проводятся для
получения достоверной и полной информации о состоянии окружающей
среды и участие общественности в процессе принятия экологически
значимых решений.
В общественных слушаниях приняли участие представители местного
исполнительного органа, представители крупных предприятий Павлодарской
области, проектные организации в области охраны окружающей среды и
заинтересованная общественность.
Всего за период первого полугодия текущего года с участием
Департамента была проведено 36 общественных слушаний.
10 февраля 2015 года представителями Департаментом проведено
выездное заседание в АО «Казахстанский электролизный завод», где
совместно с руководством, работниками завода по разъяснению послания
Президента «Нұрлы жол – Путь в будущее».
1 апреля 2015 года Департамент принял участие в очередном заседании
Рабочей группы по бассейну р. Иртыш в составе Казахстанско-Российской
комиссии по вопросу совместного использования и охраны трансграничных
водных объектов.
5 Июня в день празднования Всемирного Дня охраны окружающей
среды прошли различныемероприятия в школах, учебных заведениях.
Проведена экологическая акция по очистке земли и территории, приведены в
порядок и убраны парки, вывезен мусор и бытовые отходы с территории
гиппарионового парка «Гусиный перелет», в котором приняли участие
сотрудники Департамента, студенты молодежного движения «Жасыл ел»,
молодежное крыло НДП «НурОтан».
В течение многих лет Департамент проводит тесную работу по
сотрудничеству
со
студентами
Павлодарского
государственного
университета, Инновационного Евразийского университета, технического
колледжа.
8 мая 2015 года сотрудники Департамент совместно с представителями
РГУ «Ертисская бассейновая инспекция по регулированию использования и
охраны
водных
ресурсов»,
представителями
ГУ
«Управление
недропользования окружающей среды и водных ресурсов Павлодарской
области», сотрудниками ТОО
«Павлодар-Водоканал», студентами
Инновационного Евразийского университета приняли участие в
экологической акции «Национальный День посадки леса» и в преддверии
празднования 70-тилетия со дня Победы в Великой отечественной войне.
Цель акции - сохранение и восстановление лесов, обустройство
городских зеленых зон, развитие общественного интереса в деле сохранения
и приумножения лесных богатств.
Согласно договорам с высшими учебными заведениями г. Павлодара
(ПГУ, ИНеУ) студенты, обучающиеся по специальностям «экология»,
«химия»
проходят производственную, преддипломную практики в
Департаменте. Студенты принимают активное участие в проводимых
экологических акциях, субботниках и т.д.
В рамках программы «Молодежная практика» молодым специалистам
и выпускникам ВУЗов предоставляется работа по специальности в течении 6
месяцев. Так, в настоящее время трудоустроено два молодых специалистов.
Департамент на постоянной основе принимает участие в «Ярмарке
вакансий выпускников», проводимой высшими учебными заведениями,
колледжами области.
28 мая 2015 года Департамент совместно с представителями НПО,
промышленных предприятий, ВУЗов принял участие в мероприятии,
посвященном Дню охраны окружающей среды,
проводимым ПФ
«Республиканской научно-технической библиотекой».
В период с 15 мая по 15 октября текущего года Департаментом
совместно с органами дорожной полиции контроля проводится акция
«Чистый воздух». Специалистами отдела лабораторно-аналитического
контроля Департамента проводятся замеры с применением измерительных
приборов в городах Павлодар и Экибастуз.
В ходе проведения акции в городе Павлодар в период времени с 15.05
по 22.06.2015г. было проверено 205 единиц автотранспорта. Выявлено 41
превышение.
В настоящее время акция «Чистый воздух» продолжается.
Неоднократно в периодических печатных изданиях различного уровня
публиковались статьи о деятельности Департамента, освещалась
экологическая обстановка
региона в сюжетах транслируемых
по
телевидению.
Только за полгода текущего года
Департаментом
проделана
следующая работа в данном направлении, а именно опубликованы
следующие статьи:
на тему «Актуальность вопроса о загрязнении водных ресурсов
Павлодарской области», опубликована в Павлодарской областной газете
«Звезда Прииртышья» от 9 апреля 2015 года №10 (556);
на тему «Национальный день посадки леса» - Республиканская
общественно-экологическая газета «Экологический курьер» от 16-31 мая
2015 года №10 (556);
на тему «Сіңбе сулар, жербеті су қоймаларының сулары сапасына
әсерін тигізетін фактор» - Павлодарская областная газета «Сарыарқа самалы»
от 4 июня 2015 года №59 (14791);
на тему «Дренажные воды, фактор, влияющий на качество вод
поверхностных водоемов» - газета «Звезда Прииртышья» от 4 июня 2015
года №59 (18752);
на тему «Ртутьсодержащие отходы необходимо утилизировать» - газета
«Звезда Прииртышья» от 11 июня 2015 года №62 (18755);
- на тему «Антикоррупционные меры в государственном органе.
Профилактика и недопущение коррупционных проявлений в департаменте
экологии по Павлодарской области» - газета «Звезда Прииртышья» от 25
июня 2015 года №68 (18761).
Кроме того, были подготовлены и направлены ответы на письменные
журналистские запросы собственных корреспондентов газет.
Одновременно, сотрудники Департамента выступали в официальных
средствах массовой информации с интервью по вопросам, связанным с
окружающей средой.
Так, в эфире областных и республиканских
телеканалах были
освещены сюжеты по экологической тематике, которые комментировали
должностные лица Департамента:
-21.05.2015г. - телекомпании «Ирбис» к сюжету «О повышении
стоимости на услуги ассенизаторских машин»;
-05.06.2015г. - телеканал «Казахстан-Павлодар» в передаче «Ертіс
таңы» принял участие в прямом эфире на тему: «День эколога»;
- 19.06.2015 – телеканал «Казахстан-Павлодар» к сюжету «Разлив
хлора на Куастике» в информационной программе «Ертіс Информ»;
- 19.06.2015 – телеканал «Астана» к сюжету «Разлив хлора на
Куастике»;
- 24.06.2015 – телеканалы «Ирбис» к сюжету «О крупном
промышленном выбросе».
Департамент принимает активное участие в заседаниях Экологического
совета, который проходит с участием заместителей акимов областей,
представителей Министерства финансов, руководителей территориальных
департаментов экологии и неправительственных организаций в ГУ
«Управление недропользования, окружающей среды и водных ресурсов
Павлодарской области». В состав Экологического совета
входят
общественные объединения осуществляющие деятельность в области охраны
окружающей
среды,
аккредитованные
Национальной
палатой
предприниматеелей, отраслевыми Министерствами Республики Казахстан.
Экосовет является совещательным органом, который определяет
основные экологические проблемы региона и пути их решения,
направленные на улучшение качества окружающей среды, сохранение
биологического разнообразия, обеспечение экологической безопасности и
достижение благоприятного уровня экологически устойчивого развития
общества.
На сегодняшний день было проведено четыре
заседания
Экологического совета. Обсуждались вопросы озеленения населенных
пунктов и организации зеленых поясов в разрезе городов и районов, о
проведении разъяснительных работ по проведению общественных слушаний,
рассмотрение вопросов охраны воздушного бассейна, санитарно – защитных
зон промышленных предприятий, развития системы мониторинга
окружающей среды, ртутного и других исторических загрязнений, о
внесении предложения в Парламент и Правительство Республики Казахстан
по осуществлению платы за эмиссии в окружающую среду не за фактический
объем выбросов, а согласно объему полученных лимитов, заслушивание
отчетов крупных предприятий региона, обсуждение строительства завода по
утилизации стойких
органических загрязнителей и многие другие
проблемные вопросы области.
В департаменте функционирует «телефон доверия» для приема жалоб
и предложений граждан на непровомерные действия сотрудников
департамента и их деятельности. Жалоб такого характера на телефоны
доверия не поступало.
Приказом по Департаменту утверждены графики приема граждан по
личным вопросам руководителя департамента и главного государственного
экологического инспектора по Павлодарской области.
За
6 месяцев текущего года на личном приеме руководитель
Департамента принял 16 граждан.
Всего в Департамент поступило 177 обращений физических
и
юридических лиц.
Для реагирования на факты нарушения антикоррупционного
законодательства в фойе здания Департамента установлен ящик для
обращений граждан на неправомерные действия должностных лиц.
На еженедельных аппаратных совещаниях постоянно рассматриваются
вопросы
по
применению
и
соблюдению
антикоррупционного
законодательства.
По плану правового всеобуча с начала 2015 года
на
антикоррупционнуую тематику проведено 5 семинаров с приглашением
представителей Управления Комитета по правовой статистике и
специальным учетам по Павлодарской области, прокуратуры, Агентства по
дела государственной службы и противодействию коррупции.
Департаментом работа по исполнения Медиа-плана плана
продолжается.
Таблица 7.2
Количество выступлений /телевидение, радио,
газеты/ по вопросам инспекционной
деятельности, шт.
Количество лекций, прочитанных в
аудиториях по вопросам инспекционной
деятельности, шт.
Всего На государственном
языке
11
1
-
-
На русском
языке
10
-