Пояснительная записка к тексту проекта стандарта

1
Пояснительная записка
к профессиональному стандарту «Специалист по обеспечению защиты (охраны)
физических лиц и имущества»
Раздел I. Общая характеристика вида профессиональной деятельности трудовых функций
Профессиональный стандарт «Специалист по обеспечению защиты (охраны) физических лиц и
имущества» разработан с целью сформировать общую стратегию развития рынка труда и системы
образования в охранной деятельности в Российской Федерации, в том числе планировать
различные траектории образования, ведущие к получению конкретной квалификации, повышению
квалификационных уровней, карьерному росту охранников.
Профессиональный стандарт «Специалист по обеспечению защиты (охраны) физических лиц
и имущества» составлен в соответствии с проектом макета профессионального стандарта и
проектом методических рекомендаций по разработке профессиональных стандартов
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
Отраслевые уровни (подуровни) квалификаций в оценочной деятельности были разработаны в
соответствии с «Уровнями квалификации в целях подготовки профессиональных стандартов",
разработанными Минтрудом России.
Уровни квалификаций Российской Федерации применяются в целях:
- международной и межотраслевой сопоставимости квалификационных уровней для
формирования единой системы квалификаций и обеспечения трудовой мобильности граждан;
- разработки отраслевых уровней квалификаций и установления единых требований к
квалификации работников и выпускников образовательных организаций при разработке
профессиональных и образовательных стандартов, программ профессионального образования,
проведении оценки результатов образования и формировании системы сертификатов.
На основании уровней квалификаций в Российской Федерации разработаны отраслевые
уровни (подуровни) квалификаций в охранной деятельности, предусматривающие восемь
квалификационных уровней (подуровней): 1-ый; 2-ой; 3-й; 4-ый, 5-ый, 6-ой, 7-ой и 8ой.
2
Отраслевые уровни квалификаций в охранной деятельности
Квалифик Обобщенные трудовые
ационный функции
уровеньi
1
2
Защита имущества
преимущественно без
применения технических
средств, дежурство в
проходной организации,
пропуск работников и
транспортных средств по
предъявлению
соответствующих
документов. Проверка
целостности оконных и
дверных проемов, запорных
устройств, пломб и печатей.
Информирование полиции
и работодателя о всех
(убрать)) выявленных
нарушениях пропускного и
внутриобъектового режима.
При возникновении пожара
на объекте поднимает
тревогу, извещает
пожарную охрану ,
сообщает о происшествии
дежурному по отделению
полиции, принимает меры
по ликвидации пожара.
Защита
имущества
с
использованием
инженерно-технических
средств, охранно-пожарной
сигнализации,
видеонаблюдения
(мониторинга),
СКУД
доведение тревожной и
другой
информации
органам внутренних дел
(группам
задержания),
другим
охранным
подразделениям,
владельцам
имущества,
физическим лицам, органам
и организациям объектов,
имущества
или
их
доверенным лицам.
Квалификационны
е требования
Рекомендуемо
е
наименование
должности
Краткосрочное
обучение по
дополнительной
общеобразовательной
программе
Контролер,
сторож (вахтер).
Краткосрочное
обучение по
дополнительной
общеобразовательной
программе.
Оператор пульта
централизованно
го наблюдения.
(системы
охранного
мониторинга)
Практический опыт.
3
3
4
Защита имущества
собственников с
использованием элементов
контроля и организации
сохранности материальных
ценностей. Проверка
целостности охраняемого
объекта (замков и других
запорных устройств;
наличия пломб,
противопожарного
инвентаря; исправности
систем сигнализации (она
может быть
периметральной, охранной,
пожарной) , средств связи и
телефонов, освещения)
совместно с представителем
администрации. При
выявлении неисправностей
(взломанные двери, окна,
замки, отсутствие пломб и
печатей и др.),
информирование
представителя
администрации и
дежурного охранного
подразделения или органа
МВД и обеспечение
сохранности следов
преступления до прибытия
представителей
администрации или
полиции. При
возникновении пожара
извещение пожарной
охраны и дежурного по
подразделению охраны,
принятие мер по
сохранности имущества и
ликвидации возгорания.
Дежурство в проходной
организации: пропуск
работников, посетителей,
автотранспорта на
территорию и обратно по
предъявлении ими
соответствующих
документов.
Защита
личности
и
имущества
с
использованием
технических и специальных
средств
и
правом
применением физической
силы
Обеспечивает
пропускной
и
внутриобъектовый режимы
Основное общее
образование.
Краткосрочное
обучение по
дополнительной
общеобразовательной
программе и (или) по
программе
профессионального
обучения
администратор,
старший по
сторожевой
смене,
старший
контролер
Практический опыт
Основное
общее охранник 4
образование
разряда
Профессиональное
обучение
по
программе
профессиональной
подготовки для работы
в качестве охранника 4
разряда
4
5
на охраняемом объекте.
Предупреждает и пресекает
правонарушения
на
территории
охраняемого
объекта.
Производит
задержание
лиц
совершивших
противоправное
посягательство
на
охраняемое имущество, для
незамедлительной передачи
в орган внутренних дел
(полицию), принимает под
охрану
объекты
и
помещения
с
материальными
ценностями, входящие в
зону поста, и обеспечивает
их охрану; контролирует
работу охранной и охраннопожарной сигнализации и
передает
сообщение
старшему
охраннику
(оперативному дежурному)
при
ее
срабатывании;
проверяет
целостность
замков и других устройств,
противопожарного
инвентаря,
исправность
средств связи телефонов,
освещения; при выявлении
неисправностей,
не
позволяющих
принять
объект
под
охрану,
докладывает
об
этом
начальнику
охраны
(караула).
При
возникновении пожара на
объекте охраны извещает
пожарную
команду,
начальника
охраны
(караула) и принимает меры
по
обеспечению
сохранности
имущества,
ликвидации возгорания.
(использование только
специальных средств)
– не менее - 98 часов.ii
для иных должностей
по
программам,
установленным
федеральным органом
исполнительной
власти,
осуществляющим
функции по выработке
и
реализации
государственной
политики
и
нормативноправовому
регулированию
в
сфере
образования,
научной,
научнотехнической
деятельности
по
согласованию
с
органами внутренних
дел России.
Защита личности и
имущества с
использованием
гражданского оружия,
физической силы
инженерно-технических и
специальных средств.
Обеспечивает пропускной и
внутриобъектовый режимы
на охраняемом объекте.
Предупреждает и пресекает
правонарушения на
Основное
общее
образование
Профессиональное
обучение
по
программе
профессиональной
подготовки для работы
в качестве охранника 5
разряда
(использование
специальных средств и
гражданского оружия)
Прохождение
периодической
проверки
в
сроки
определенные
федеральным органом
исполнительной
власти, в ведении
которого
находятся
вопросы внутренних
дел.
iii
;
Прохождение
профессионального
обучения по
программе повышения
квалификации в
установленные срокиiv
Состояние здоровьяv
охранник 5
разряда
старший
охранник
(стрелок)
5
6
территории охраняемого
объекта. Производит
задержание лиц
совершивших
противоправное
посягательство на
охраняемое имущество, для
незамедлительной передачи
в орган внутренних дел
(полицию), принимает под
охрану объекты и
помещения с
материальными
ценностями, входящие в
зону поста, и обеспечивает
их охрану; контролирует
работу охранной и охраннопожарной сигнализации и
передает сообщение
старшему охраннику
(оперативному дежурному)
при ее срабатывании;
проверяет целостность
замков и других устройств,
противопожарного
инвентаря, исправность
средств связи телефонов,
освещения; при выявлении
неисправностей, не
позволяющих принять
объект под охрану,
докладывает об этом
начальнику охраны
(караула). При
возникновении пожара на
объекте охраны извещает
пожарную команду,
начальника охраны
(караула) и принимает меры
по обеспечению
сохранности имущества,
ликвидации возгорания.
Участие в подготовке
рекомендаций по
правомерной защите
имущества и объекта
охраны, вырабатывает
предложения по решению
поставленных задач в
рамках подразделения.
– не менее - 174
часов.vi
- для иных должностей
по
программам,
установленным
федеральным органом
исполнительной
власти,
осуществляющим
функции по выработке
и
реализации
государственной
политики
и
нормативноправовому
регулированию
в
сфере
образования,
научной,
научнотехнической
деятельности
по
согласованию
с
органами внутренних
дел России.
Прохождение
периодической
проверки
в
сроки
определенные
федеральным органом
исполнительной
власти, в ведении
которого
находятся
вопросы внутренних
дел.vii
Состояние здоровьяviii
Защита личности и
имущества с
использованием
гражданского оружия,
физической силы
инженерно-технических и
специальных средств.
Основное
общее
образование
Профессиональное
обучение
по
программе
профессиональной
подготовки
охранник 6
разряда
старший
охранник
(стрелок)
6
7
Обеспечивает пропускной и
внутриобъектовый режимы
на охраняемом объекте.
Предупреждает и пресекает
правонарушения на
территории охраняемого
объекта. Производит
задержание лиц
совершивших
противоправное
посягательство на
охраняемое имущество, для
незамедлительной передачи
в орган внутренних дел
(полицию), принимает под
охрану объекты и
помещения с
материальными
ценностями, входящие в
зону поста, и обеспечивает
их охрану; контролирует
работу охранной и охраннопожарной сигнализации и
передает сообщение
старшему охраннику
(оперативному дежурному)
при ее срабатывании;
проверяет целостность
замков и других устройств,
противопожарного
инвентаря, исправность
средств связи телефонов,
освещения; при выявлении
неисправностей, не
позволяющих принять
объект под охрану,
докладывает об этом
начальнику охраны
(караула). При
возникновении пожара на
объекте охраны извещает
пожарную команду,
начальника охраны
(караула) и принимает меры
по обеспечению
сохранности имущества,
ликвидации возгорания.
Самостоятельное решение
практических вопросов по
организации
защиты(охране) объектов
различной сложности,
руководство ресурсами
организации, участие в
принятии стратегических и
управленческих решений
организации.
Контроль за обеспечением
для
работы
в
качестве
частного
охранника 6 разряда
использующего
специальные средства,
гражданское
и
служебное оружие – не
менее 266 часов.ix
- для иных должностей
по
программам,
установленным
федеральным органом
исполнительной
власти,
осуществляющим
функции по выработке
и
реализации
государственной
политики
и
нормативноправовому
регулированию
в
сфере
образования,
научной,
научнотехнической
деятельности
по
согласованию
с
органами внутренних
дел России.
начальник
охраны объекта
(караула)
оперативный
дежурный
Прохождение
периодической
проверки
в
сроки
определенные
федеральным органом
исполнительной
власти, в ведении
которого
находятся
вопросы внутренних
дел.x
Состояние здоровьяxi
Образовательные
программы высшего
образования –
программы
магистратуры или
подготовки
специалистов
Дополнительное
профессиональное
образование
Заместитель
генерального
директора
охранной
организации.
Руководитель
отдела
(департамента)
охраны
7
8
охраны труда персонала
Решение задач развития
профессиональной
охранной деятельности в
организации с
использованием
разнообразных методов и
технологий, в том числе,
инновационных.
Разработка новых методов,
технологий обеспечения
безопасности личности и
имущества.
Самостоятельное решение
практических вопросов по
организации защиты
(охраны) объектов
различной сложности,
руководство ресурсами
организации, принятие
стратегических и
управленческих решений
организации.
Обеспечение охраны труда
персонала в объеме,
предусмотренном ТК РФ
Ответственность за
результаты их реализации.
Решение проблем,
связанных с повышением
эффективности
управляемых процессов.
- для ЧОО по
программе повышения
квалификации
руководителей
частных охранных
организацийxii
- для иных должностей
по
программам,
установленным
Минобрнауки России
по согласованию с
МВД России.
Высшее образование –
магистратура или
подготовки
специалистов.
Дополнительное
профессиональное
образование
- для ЧОО по
программе повышения
квалификации
руководителей
частных охранных
организацийxiii
- для иных должностей
по
программам,
установленным
Минобрнауки России
по согласованию с
МВД России.
Генеральный
директор
Директор по
безопасности
Руководитель
ведомственной
охраны
В соответствии с приведенными уровнями квалификаций в Российской Федерации и
отраслевыми уровнями квалификаций в охранной деятельности, и макетом профессиональных
стандартов разработан профессиональный стандарт «Специалист по обеспечению защиты
(охраны) физических лиц и имущества».
Основой разграничения направлений деятельности специалистов в охранной деятельности
являются компетенции по правомерному использованию технических, специальных средств,
служебного и гражданского оружия. При этом виды используемых средств защиты формируют
требования к образованию, компетенции, характеру и результатам труда, трудовым функциям
специалистов в охранной деятельности.
При составлении настоящего профессионального стандарта в части описаний компетенций
использовались определения, заимствованные из нормативно-правовых документов Российской
Федерации.
Таким образом, в настоящем профессиональном стандарте выделены восемь уровней (в
обобщенных трудовых функциях):
1) защита имущества без применения инженерно-технических средств и физической силы
в соответствии с Постановление Минтруда РФ от 10.11.1992 N 31 (ред. от 24.11.2008) "Об
утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям
рабочих" и "Общероссийский классификатор занятий. ОК 010-93" (утв. Постановлением
Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298) (дата введения 01.01.1995) вводится профессия сторож.
Данная профессия позволяет собственнику осуществлять право защиты имущества приемом на
8
работу специалиста.
Сторож — человек, прошедший необходимую подготовку и получивший специальные знания и
навыки для обеспечения безопасности и физической охраны помещения или объекта. Также
используется слово «вахтёр», которое ранее имело смысл «старший сторож».
Трудовые функции определяют: Несение службы по охране объектов и материальных ценностей
от противоправных посягательств. Осуществление пропускного и внутриобъектового режима.
Предупреждение и пресечение правонарушений на охраняемых объектах. Задержание лиц,
пытающихся незаконно вывезти (вынести) материальные ценности с охраняемого объекта или
подозреваемых в совершении правонарушений, и сопровождение их в караульное помещение или
отделение милиции. Проверка соблюдения требований технических условий при размещении и
креплении грузов на открытой площадке подвижного состава в соответствии с правилами
перевозок грузов. Контроль за состоянием запорно-пломбировочных устройств подвижного
состава, контейнеров, тары и упаковок с грузами. Проверка наличия описей на перевозимые грузы
и правильности их составления.
2) защиты имущества с использованием технических средств, мониторингом обстановки на
объекте охраны
Охрана с использованием технических средств является частью системы обеспечения
комплексной безопасности объектов и находится в тесном взаимодействии с организационными,
инженерно-техническими, противопожарными и другими мерами, осуществляемыми на объекте, и
включает в себя следующие функции по обеспечению защиты охраняемых объектов:
– мониторинг тревожных сообщений охранно-пожарной сигнализации ( охранной сигнализации,
пожарной сигнализации, тревожной сигнализации и оповещения);
– контроль за функционированием объекта путем мониторинга системы видеонаблюдения для
транслирования визуальной информации состояния охраняемых зон и помещений с целью
выявления противоправных действий посетителей и работников, контроля за перемещением
персонала и посетителей, идентификации личностей, оперативного анализа обстановки на
объекте, создания видеоархива (протоколирование) характера происшествий и событий;
– инженерно-техническая защита периметра территорий, зданий и внутренних помещений.
Оборудование ограждений, ворот, шлагбаумов, калиток, автоматических запирающих устройств,
локализация аварийных выходов и технических коммуникаций решетками и блокираторами,
исключающими свободный доступ к пожарным лестницам с внешней стороны, доступ в
чердачные помещения и на крыши; вентиляционные трубопроводы, лифтовые шахты, туннели
тепловых и водопроводных коммуникаций, к водоспуску.
– контроль объекта техническими средствами контроля и управления доступом, позволяющими
гарантированно предотвратить несанкционированное проникновение лиц в места ограниченного
доступа (в соответствии с договоренностью потребителя охранных услуг (Заказчика), выявлять
при вносе, ввозе запрещенные вещества и предметы;
Оператор систем безопасности – специалист осуществляющий деятельность по эксплуатации
систем безопасности.
Введение данной специальности позволяет использовать технические средства охраны для
решения задач защиты собственности.
3) защита имущества собственников с использованием элементов контроля и организации
сохранности материальных ценностей
В современных условиях функция контроля и управления становится ведущей в любом виде
хозяйственной деятельности. При организации защиты имущества от противоправных
посягательств собственник вправе использовать административные ресурсы, устанавливая нормы
ограничивающие действия персонала и посетителей в целях обеспечения сохранности имущества.
Для этого вводится должность администратор. Администратор — это человек, руководящий
повседневной работой персонала и отвечающий за решение более сложных проблем клиентов.
Для торговых предприятий может быть установлена должность контролер. Контролер должностное лицо, работник, который контролирует выполнение требований внутренних
9
документов (инструкций). В функции контролера торгового зала входят; организация и контроль
работы сотрудников подразделения. Следить за сохранностью товарно-материальных ценностей
Осуществлять контроль (наблюдение) в торговом зале и во внутренних помещениях.
Эти специальности позволяют обеспечивать сохранность имущества, используя локальные
нормативные акты, установленные собственников для решения задач обеспечения сохранности
имущества.
4) защита личности и имущества с использованием технических и специальных средств и
применением физической силы
В современных условиях защиту имущества осуществляют работники ведомственной охраны, на
основании Федерального закона от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране»,
частные охранники на основании Закона от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 03.12.2011) "О частной
детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"
17 апреля Министерством здравоохранения и социального развития РФ (Приказ№199-2009г.) в
"Единый справочник профессий" внесена новая профессия "ОХРАННИК" 4-6 разрядов. Теперь в
разделе «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифноквалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1, глава § 262а посвящена
профессии "ОХРАННИК".
Охранник 4 разряда имеет право работать в охранном предприятии со специальными средствами
(шлем защитный, жилет защитный, наручники и резиновая палка)
5) защита личности и имущества с использованием гражданского оружия, физической силы
инженерно-технических и специальных средств
Охранник 5 разряда имеет право работать в охранном предприятии со специальными средствами
(шлем защитный, жилет защитный, наручники и резиновая палка); оружием самообороны (это
огнестрельное бесствольное оружие (типа «Оса», «Стражник» и т.п.).; газовые пистолеты и
револьверы; механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные
слезоточивыми веществами; электрошоковые устройства и искровые разрядники);
6) защита личности и имущества с использованием гражданского оружия, физической силы
инженерно-технических и специальных средств
Охранник 6 разряда имеет право работать в охранном предприятии со специальными средствами
(шлем защитный, жилет защитный, наручники и резиновая палка); оружием самообороны ( это
огнестрельное бесствольное оружие (типа «Оса», «Стражник» и т.п.).; газовые пистолеты и
револьверы; механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные
слезоточивыми веществами; электрошоковые устройства и искровые разрядники); служебным
огнестрельным оружием (это пистолеты, револьверы ружья и карабины гладкоствольные
длинноствольные).
7) руководство структурным подразделением (организацией) по обеспечению защиты
личности и имущества
Специфика и повышенные требования к специалистам, организующим работу охранных
подразделений не описаны в нормативных документах и требуют специальной разработки и
описания. Руководитель подразделения обычно классифицируется как менеджер среднего звена.
Он несет ответственность за деятельность важнейших подразделений и отделов организации.
Руководитель структурного подразделения (заместитель руководителя) – специалист
отвечающий за организацию и результаты деятельности подразделения (отдела, службы) и
несущий персональную ответственность за подчиненных сотрудников.
8) руководство структурным подразделением(организацией) по обеспечению защиты личности
и имущества
ст. 15.1, Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 03.12.2011) "О частной детективной и
охранной деятельности в Российской Федерации" установила дополнительные требования к
10
генеральному директору охранной организации: «Руководитель частной охранной организации
должен иметь высшее профессиональное образование и пройти повышение квалификации для
руководителей частных охранных организаций. Обязательным требованием является наличие у
руководителя частной охранной организации удостоверения частного охранника. Руководитель
частной охранной организации не вправе замещать государственные должности Российской
Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности
государственной службы, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях, а
также вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением осуществления им
научной, преподавательской и иной творческой деятельности».
Установлены специальные требования и к организации, что заставляет вынести эту
категорию специалистов в отдельный разряд.
Раздел II. Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта.
Таблица 1. Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к разработке проекта
профессионального стандарта
Мероприятие (семинар,
Организации:
круглый стол,
Дата
конференция, фокуспроведения
группа и т.п.)
Разработка проекта профессионального стандарта
Расширенное заседание Июнь
- Министерство экономического развития РФ
экспертной комиссии по 2012 года
- Общероссийский профсоюз негосударственной сферы безопасности,
подготовке нормативно- Общероссийский профсоюз работников негосударственных организаций
правовых актов в
безопасности,
негосударственной сфере
- Медиагруппа «Хранитель»,
безопасности
- НКО НП «Ассоциация индустрии безопасности»,
Фокус-группа 1
июль 2012
- Общероссийский профсоюз негосударственной сферы безопасности,
года
- Центральный совет учреждений по подготовке кадров российских охранносыскных структур
Заседание Отраслевой
август 2012 - Общероссийский профсоюз работников негосударственных организаций
комиссии по
года
безопасности,
регулированию
- Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Палата
социально-трудовых
работодателей пожарно-спасательной отрасли и обеспечения безопасности»
отношений в оценочной
деятельности в РФ
Фокус-группа 2
октябрь
- Министерство внутренних дел РФ, ГУООП
2012 года
- Общероссийский профсоюз работников негосударственных организаций
безопасности, ,
- НКО НП «Ассоциация индустрии безопасности»,
Фокус-группа 3
январь
- ФГОБУ ВПО Финансовый университет при Правительстве РФ, факультет
2013 года
Анализ рисков и экономическая безопасность
- Комитет по безопасности Торгово-Промышленной Палаты РФ
Фокус-группа 4
февраль
- НОУ ДПО Баярд,
2013 года
- НКО НП Ассоциации международного сотрудничества негосударственных
структур безопасности
Расширенное совместное март 2013
- Общероссийский профсоюз негосударственной сферы безопасности,
заседание
года
- Общероссийский профсоюз работников негосударственных организаций
профессиональных
безопасности,
объединений
- Комитет по безопасности Торгово-Промышленной Палаты РФ
негосударственной
- Центральный совет учреждений по подготовке кадров российских охранносферы безопасности
сыскных структур
Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта
Всероссийское
март 2013
- Общероссийский профсоюз негосударственной сферы безопасности
совещание НСБ
года
- Министерство труда России
11
"Стратегия 2020",
- Министерство внутренних дел России,
Заседание ученого совета
факультета Анализ
рисков и экономическая
безопасность в
Финансовом
университете при
Правительстве РФ
XII Всероссийская
конференция
руководителей
учреждений по
подготовке кадров
охранно-сыскных
структур
март 2013
года
- ФГОБУ ВПО Финансовый университет при Правительстве РФ,
- Общероссийский профсоюз работников негосударственных организаций
безопасности
Расширенное
заседание Комиссии
Координационного
совета при МВД
России по вопросам
деятельности
образовательных
учреждений,
занимающихся
обучением работников
охранно-сыскных
структур
июнь 2013
года
- ГУООП МВД РФ
- Центральный совет учреждений по подготовке кадров российских охранносыскных структур
- ФГОБУ ВПО Финансовый университет при Правительстве РФ,
- Комитет по безопасности Торгово-Промышленной Палаты РФ,
- НКО НП «Ассоциация индустрии безопасности»,,
- СМИ Журнал Охранная деятельность,
- НОУ ДПО Баярд,
- НКО НП Ассоциации международного сотрудничества негосударственных
структур безопасности,
- Общероссийский профсоюз работников негосударственных организаций
безопасности,
Расширенное заседание июль 2013
Отраслевой комиссии по года
регулированию
социально-трудовых
отношений в охранной
деятельности в РФ
- Общероссийский профсоюз работников негосударственных организаций
безопасности,
- Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Палата
работодателей пожарно-спасательной отрасли и обеспечения безопасности»
- Центральный совет учреждений по подготовке кадров российских охранносыскных структур
- ФГОБУ ВПО Финансовый университет при Правительстве РФ,
- Комитет по безопасности Торгово-Промышленной Палаты РФ,
- НКО НП «Ассоциация индустрии безопасности»,,
- СМИ Журнал Охранная деятельность,
апрель 2013 - ГУООП МВД РФ
года
- Центральный совет учреждений по подготовке кадров российских охранносыскных структур
- ФГОБУ ВПО Финансовый университет при Правительстве РФ,
- Комитет по безопасности Торгово-Промышленной Палаты РФ,
- НКО НП «Ассоциация индустрии безопасности»,,
- СМИ Журнал Охранная деятельность,
Общественные слушания август 2013
в Общественной Палате года
РФ
- Общественная палата РФ,
- Союз Профсоюзов России,
- Общероссийский профсоюз негосударственной сферы безопасности,
- Общероссийский профсоюз работников негосударственных организаций
безопасности,
- Медиагруппа «Хранитель»,
- НКО НП «Ассоциация индустрии безопасности»,
- ФГОБУ ВПО Финансовый университет при Правительстве РФ,
- Комитет по безопасности Торгово-Промышленной Палаты РФ,
- - НКО НП Ассоциации международного сотрудничества
негосударственных структур безопасности,
Согласование проекта профессионального стандарта
Заседание Отраслевой
август 2013
- Общероссийский профсоюз работников негосударственных организаций
комиссии по
года
безопасности,
регулированию
- Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Палата
социально-трудовых
работодателей пожарно-спасательной отрасли и обеспечения
отношений в охранной
безопасности»
деятельности в РФ
- Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Палата
работодателей пожарно-спасательной отрасли и обеспечения
безопасности»
12
Раздел III. Профессионально - общественное обсуждение проекта профессионального
стандарта.
Количество организаций и экспертов, привлеченных к обсуждению проекта
профессионального стандарта:
1) Общероссийский профсоюз работников негосударственных организаций безопасности,
2) Общероссийская
общественная
организация
«Профессиональный
союз
негосударственной сферы безопасности»,
3) НОУ ДПО Баярд,
4) ФГОБУ ВПО Финансовый университет при Правительстве РФ,
5) Комитет по безопасности Торгово-Промышленной Палаты РФ,
6) НОУ ДПО Витязь
7) НКО НП Ассоциации международного сотрудничества негосударственных структур
безопасности,
8) НКО НП Ассоциации организаций в сфере экономической безопасности и
противодействия коррупции «Безопасность бизнеса» ,
9) НКО НП Координационный Совет Негосударственных Предприятий Столицы,
10) Саморегулируемая организация Ассоциация "Школа без опасности"
Таблица 2. Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту
профессионального стандарта
№
Организация
Замечание, предложение
Принято, отклонено,
п/п
частично принято
(с обоснованием принятия или
отклонения)
Общероссийский профсоюз
Разделить обязанности охранника Принято с поправками
1
работников
негосударственных
организаций безопасности
2
3
Общероссийская
общественная организация
«Профессиональный союз
негосударственной сферы
безопасности»
НОУ ДПО Баярд
4
ФГОБУ ВПО Финансовый
университет при
Правительстве РФ
5
Саморегулируемая
организация Ассоциация
"Школа без опасности"
6
ФГОБУ ВПО Финансовый
университет при
Правительстве РФ
и обязанности типа старшего
смены (аналог бригадира или
прораба), старшего объекта или
зам. директора.
Внести в профессиональный
стандарт трудовые функции
специалистов работающих по
найму
Принято
Добавить в квыалификационные
требования необходимые
этические нормы
Выделить компетенции
специалистов в вопросах
экономической безопасности и
проведения проверок
(расследований) утрат
собственности
Внести в профессиональный
стандарт определение «Охранная
деятельность»
Принято
Добавить в раздел «Необходимые
знания» следующее: знание в
вопросах определения
собственника, собственности,
порядка ее передачи, а также
знание основ гражданского
законодательства
Принято с обоснованием
принятия
Принято с обоснованием
принятия
Принято
13
Ответственная организация – разработчик:
Общероссийская общественная организация «Профессиональный союз негосударственной
сферы безопасности»
Председатель: Галочкин Дмитрий Евгеньевич
Организация – разработчик:
Некоммерческое партнерство "АССОЦИАЦИЯ ИНДУСТРИИ БЕЗОПАСНОСТИ"
Президент Филоненко Игорь Константинович
Организация – разработчик:
Общероссийский профсоюз работников негосударственных организаций безопасности
Председатель Токарев Владимир Владимирович
Организация – разработчик:
Негосударственное образовательное частное учреждение дополнительного профессионального
образования «Школа охраны «БАЯРД»
Директор Ноздрачев Андрей Евгеньевич
Организация – разработчик:
Общероссийское объединение работодателей «Палата пожарно-спасательной отрасли»
14
Квалификационные уровни определяются согласно национальной рамке квалификаций. Приказ Министерства труда
и социальной защиты РФ от 12 апреля 2013 г. № 148н
ii
Требования Приказ Минобрнауки РФ от 26.04.2010 N 430 "О требованиях к минимуму содержания программы
профессиональной подготовки частных охранников"
iii
Приказ МВД России от 29.06.2012 N 647 "Об утверждении Положения о проведении органами внутренних дел
Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми
уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и
специальных средств"
iv
Программа, реализуемая образовательными учреждениями, указанными в соответствии с требованиями ст. 15.2
Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации", Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2012 г. N
680
v
В соответствии с требованиями Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2007 г. N 300
vi
Требования Приказ Минобрнауки РФ от 26.04.2010 N 430 "О требованиях к минимуму содержания программы
профессиональной подготовки частных охранников"
vii
Программа, реализуемая образовательными учреждениями, указанными в соответствии с требованиями ст. 15.2
Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации", Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2012 г. N
680
viii
В соответствии с требованиями Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2007 г. N 300
ix
Требования Приказ Минобрнауки РФ от 26.04.2010 N 430 "О требованиях к минимуму содержания программы
профессиональной подготовки частных охранников"
x
Программа, реализуемая образовательными учреждениями, указанными в соответствии с требованиями ст. 15.2
Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации", Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2012 г. N
680
xi
В соответствии с требованиями Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2007 г. N 300
xii
Программа, реализуемая образовательными учреждениями, указанными в соответствии с требованиями ст. 15.2
Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации", Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 6.09.2010 № 909.
xiii
Программа, реализуемая образовательными учреждениями, указанными в соответствии с требованиями ст. 15.2
Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации", Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 6.09.2010 № 909.
i