ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Послания Главы государства народу Казахстана

ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации Послания Главы государства народу Казахстана
от 17 января 2014 года «Казахстанский путь-2050: единая цель, единые интересы, единое будущее»
№
п/п
1
1.
2.
Наименование мероприятия
Форма
завершения
2
3
Завершить
разработку
проекта
проект Указа
Государственной
программы
Президента
индустриально-инновационного
Республики Казахстан
развития на 2015-2019 годы с
приоритетом
развития
высокотехнологичных
отраслей
экономики
В рамках Программы индустриальнопостановление
инновационного развития принять
Правительства
планы
развития
отраслей Республики Казахстан
горнодобывающего
сектора,
включающие:
1) развитие геологоразведки для
выхода с этими услугами на мировой
рынок;
2) наращивание разработки редких и
редкоземельных металлов;
3) создание условий для привлечения
инвестиций
и
технологий
в
геологоразведку,
добычу
и
Ответственные
исполнители
4
МИНТ, МЭБП, МРР, МНГ, МСХ,
МОН, НКА, заинтересованные
государственные органы и
организации,
НУХ, НХ, НПП*
координатор: Заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан –
Министр индустрии и новых
технологий Республики Казахстан
Исекешев А.О.
МИНТ, МОН, МЭБП, МФ, МЮ, АО
«ФНБ «Самрук-Казына», НПП*
координатор: Заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан –
Министр индустрии и новых
технологий Республики Казахстан
Исекешев А.О.
Срок
исполнения
5
июнь
2014 года
август
2014 года
2
1
3.
4.
2
твердых
3
4
переработку
полезных
ископаемых
Провести глубокий анализ и внести
доклад
МНГ, МЭБП, МФ, АО «ФНБ «Самрукпредложения
по
возможным
Главе государства
Казына»
сценариям добычи нефти и газа,
определению новых подходов к
координатор: Премьер-Министр
управлению, добыче и переработке
Республики Казахстан Ахметов С.Н.
углеводородов
Скорректировать Программу развития
проект Указа
МСХ, МОН, МЭБП, МРР, МИНТ,
агропромышленного
комплекса
Президента
МЗ, АРЕМ, АЗК, акимы городов
«Агробизнес
2020»
и
другие Республики Казахстан
Астаны и Алматы, областей,
стратегические
и
программные
АО «НУХ»КазАгро»
документы с учетом следующих задач:
1) внедрение новых технологий в
координатор: Первый заместитель
сельском хозяйстве, в том числе в
Премьер-Министра Республики
засушливых регионах;
Казахстан Сагинтаев Б.А.
2) создание эффективного земельного
рынка на принципах прозрачного
ценообразования
и
привлечения
инвестиций,
предусматривающей
обязательства
по
внедрению
передовых технологий, повышению
производительности труда;
3)
устранение
барьеров,
препятствующих ведению агробизнеса,
процессу кооперации, эффективному
землепользованию;
4) обеспечение прямого доступа
субъектов сельского хозяйства к
долгосрочному финансированию и
5
ноябрь
2014 года
июнь
2014 года
3
1
5.
6.
2
3
рынкам сбыта;
5) создание эффективной системы
гарантирования и страхования займов;
6) расширение научных исследований
в
сельском
хозяйстве
и
здравоохранении, в том числе создание
экспериментальных
научноинновационных кластеров и изучение
вопроса засухоустойчивых генномодифицированных продуктов
Разработать и внести в Парламент
проекты законов
пакет законопроектов, направленных
на
совершенствование
законодательства
по
венчурному
финансированию,
защите
интеллектуальной
собственности,
поддержке исследований и инноваций,
а также коммерциализации научных
разработок
Утвердить
план
поэтапного
постановление
увеличения финансирования науки,
Правительства
стимулирующий конкретные открытия Республики Казахстан
и инновации, трансферт технологий и
привлечение иностранных инвестиций
4
5
МИНТ, МОН, МЭБП, МФ, МЮ,
АОО «НУ», АО «НУХ «Байтерек»,
НПП*
август
2014 года
координатор: Заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан –
Министр индустрии и новых
технологий Республики Казахстан
Исекешев А.О.
МОН, МИНТ, МЭБП,
заинтересованные госорганы
координаторы: Заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан
Абдыкаликова Г.Н.,
Заместитель Премьер-Министра
Республики Казахстан – Министр
индустрии и новых технологий
Республики Казахстан
Исекешев А.О.
август
2014 года
4
1
7.
8.
9.
10.
2
3
4
Внести предложения по внедрению
информация в
МИНТ, МРР, МЭБП, МФ, МИД, МНГ,
новых стимулов для привлечения
Администрацию
МОН, АО «НУХ «Байтерек», НПП*
иностранных инвесторов, включая Президента Республики
транснациональные
компании,
к
Казахстан
координатор: Заместитель Премьерсозданию новых производств на
Министра Республики Казахстан –
территории Республики Казахстан, в
Министр индустрии и новых
том
числе
инжиниринговых
и
технологий Республики Казахстан
сервисных центров
Исекешев А.О.
Активизировать
работу
информация в
МИНТ, МОН, МТК, МНГ, МСХ,
технологических парков, включая
Администрацию
МЭБП, МФ, НКА, акимы городов
стимулирование размещения на их Президента Республики
Астаны и Алматы, областей,
территории инновационных проектов
Казахстан
АО «ФНБ «Самрук-Казына», НПП*
координатор: Заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан –
Министр индустрии и новых
технологий Республики Казахстан
Исекешев А.О.
Разработать
долгосрочные
планы
постановления
МРР, МЭБП, МФ, заинтересованные
формирования агломераций в городах
Правительства
госорганы, акимы городов Астаны,
Астане
и
Алматы
до Республики Казахстан Алматы, Акмолинской, Алматинской и
2030 года
Карагандинской областей, НУХ, НХ,
НПП*
Внести изменения в Государственную
проект Указа
программу развития и интеграции Президента Республики
инфраструктуры
транспортной
Казахстан
координатор: Первый заместитель
Премьер-Министра Республики
Казахстан Сагинтаев Б.А.
МТК, МРР, МИНТ, МЭБП, МФ,
МВД, АО «ФНБ «Самрук-Казына»,
НПП*
5
сентябрь
2014 года
март
2014 года
декабрь
2014 года
сентябрь
2014 года
5
1
11.
12.
2
3
системы Республики Казахстан до 2020
года, предусмотрев:
1) расширение горизонтов программы
до 2030 года;
2) снятие барьеров при осуществлении
международной торговли;
3)
развитие
отечественных
современных центров логистики и
дистрибуции;
4) широкомасштабную модернизацию
автомобильной и железнодорожной
инфраструктуры;
5)
инвестирование
в
создание
логистических центров в странах,
имеющих выход к морю
Создать центр изучения и внедрения
информация в
лучшего мирового опыта по поиску и
Администрацию
созданию энергии будущего и зеленой Президента Республики
экономики под эгидой Назарбаев
Казахстан
Университета
Внести предложения по:
информация в
1) переводу на экологические виды
Администрацию
топлива транспортных средств, в том Президента Республики
числе по внедрению электромобилей и
Казахстан
созданию
соответствующей
инфраструктуры;
4
5
координатор: Первый заместитель
Премьер-Министра Республики
Казахстан Сагинтаев Б.А.
МОСВР, МИНТ, МОН, МЭБП,
АО «ФНБ «Самрук-Казына»,
АОО «НУ»*
координатор: Заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан–
Министр индустрии и новых
технологий Республики Казахстан
Исекешев А.О.
МОСВР, МИНТ, МТК, МНГ, МРР,
МЭБП, акимы городов Астаны и
Алматы, областей
координатор: Первый заместитель
Премьер-Министра Республики
Казахстан Сагинтаев Б.А.
август
2014 года
июнь
2014 года
6
1
2
2) внедрению очистки выбросов ТЭС и
повсеместной
экономии
электроэнергии на основе новейших
технологий в производстве и в быту
3
4
5
13.
Окончательно решить вопросы по
размещению, источникам инвестиций
и срокам строительства четвертого
нефтеперерабатывающего завода
доклад Главе
государства
МНГ, МЭБП, АО «ФНБ «СамрукКазына»
март
2014 года
Окончательно решить вопросы по
месту
размещения
и
срокам
строительства атомной электростанции
доклад Главе
государства
координатор: Премьер-Министр
Республики Казахстан Ахметов С.Н.
МИНТ, МЭБП, МОСВР, АО «ФНБ
«Самрук-Казына»
март
2014 года
14.
15.
16.
Внести предложения по организации
информация
производства
на
территории
в Администрацию
Республики
Казахстан
ядерного Президента Республики
топлива для атомных станций
Казахстан
Внести предложения по актуализации
программы «Дорожная карта бизнеса
2020» года с учетом Программы
информация в
Администрацию
Президента
координатор: Заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан–
Министр индустрии и новых
технологий Республики Казахстан
Исекешев А.О.
МИНТ, МЭБП, МЮ, АО «ФНБ
«Самрук-Казына», АО «НАК
«Казатомпром»
координатор: Заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан–
Министр индустрии и новых
технологий Республики Казахстан
Исекешев А.О.
МРР, МИНТ, МЮ, МЭБП, МФ, ГП,
АО «НУХ «Байтерек», АО «ФРП
декабрь
2014 года
июнь
2014 года
7
1
17.
18.
19.
2
индустриально-инновационного
развития
2015-2019 годы
3
Республики Казахстан
4
«Даму», НПП*
5
на
координаторы: Первый заместитель
Премьер-Министра Республики
Казахстан Сагинтаев Б.А.,
Заместитель Премьер-Министра
Республики Казахстан– Министр
индустрии и новых технологий
Республики Казахстан
Исекешев А.О.
Внести предложения по комплексному
информация в
МРР, МЮ, МФ, МИНТ, МЭБП, АЗК,
развитию малого и среднего бизнеса и
Администрацию
ГП, АО «НУХ «Байтерек», АО «ФРП
укреплению
института
частной Президента Республики
«Даму», НПП*
собственности, включая:
Казахстан
1) отмену инертных норм, мешающих
развитию бизнеса;
координатор: Первый заместитель
2) специализацию малого бизнеса с
Премьер-Министра Республики
перспективой перехода в разряд
Казахстан Сагинтаев Б.А.
среднего;
3)
упрощение
банкротства
предприятий;
4)
эффективные
механизмы
методической помощи начинающим
предпринимателям
К
2017
году
ликвидировать
информация в
МОН, МЭБП, МРР, акимы городов
трехсменное обучение в организациях
Администрацию
Астаны и Алматы, областей
среднего образования и проблему
Президента
нехватки
мест,
предусмотрев Республики Казахстан координатор: Заместитель Премьервыделение необходимых бюджетных
Министра Республики Казахстан
средств
Абдыкаликова Г.Н.
Внести предложения по вопросу
информация в
МОН, МЭБП, МЮ, МРР, МЧС, МО
июнь
2014 года
декабрь
2016 года
май
8
1
2
гарантирования
технического и
образования
20.
21.
22.
23.
3
государством
Администрацию
профессионального
Президента
Республики Казахстан
Создать условия для планомерного
проект Закона
перехода к автономии ведущих вузов к Республики Казахстан
2016 году
В дошкольном воспитании и обучении
информация в
принять
меры
по
разработке
Администрацию
современных программ и методик
Президента
обучения, подготовке и повышению Республики Казахстан
качества квалифицированных кадров
В среднем образовании повысить
информация в
качество
образования
в
Администрацию
общеобразовательных школах с учетом
Президента
опыта Назарбаев интеллектуальных Республики Казахстан
школ, с обеспечением:
владения школьниками казахского,
русского и английского языков;
овладения школьниками навыками
критического
мышления,
самостоятельного поиска и глубокого
анализа информации
Изучить вопрос и внести предложения
информация в
о
целесообразности
введения
Администрацию
обязательного
медицинского
Президента
4
акимы городов Астаны и Алматы,
областей
координатор: Заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан
Абдыкаликова Г.Н.
МОН, МЭБП, МФ
координатор: Заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан
Абдыкаликова Г.Н.
МОН
координатор: Заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан
Абдыкаликова Г.Н.
МОН, МО, акимы городов Астаны и
Алматы, областей
координатор: Заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан
Абдыкаликова Г.Н.
МЗ, МЭБП, НБ, МФ, МТСЗН, МВД
координатор: Заместитель Премьер-
5
2014 года
сентябрь
2014 года
декабрь
2014 года
декабрь
2014 года,
далее ежегодно
к 25 декабря
отчетного года
июль
2014 года
9
1
2
3
Республики Казахстан
Обеспечить приоритетное развитие
первичной медико-санитарной помощи
информация в
Администрацию
Президента
Республики Казахстан
страхования
24.
25.
26.
27.
С 1 января 2016 года повысить
проект Закона
размеры стипендий на 25%
Республики Казахстан
Разработать Концепцию культурной
политики Республики Казахстан
проект Указа
Президента
Республики Казахстан
Разработать и с 1 июля 2015 года
проект Закона
внедрить новую модель оплаты труда Республики Казахстан
гражданских
служащих,
предусматривающую:
постановление
1) повышение престижа работников
Правительства
социального сектора;
Республики Казахстан
2) упорядочивание системы доплат и
надбавок;
3) дифференцированное повышение
заработной
платы
на
основе
4
Министра Республики Казахстан
Абдыкаликова Г.Н.
МЗ, акимы городов Астаны и
Алматы, областей
координатор: Заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан
Абдыкаликова Г.Н.
МОН, МЭБП, МВД, МЧС, МО, МЗ
координатор: Заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан
Абдыкаликова Г.Н.
МКИ, заинтересованные госорганы,
акимы городов Астаны и Алматы,
областей
координатор: Заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан
Абдыкаликова Г.Н.
МТСЗН, МЭБП, МФ, МОН, МЗ,
МСХ, заинтересованные госорганы,
акимы городов Астаны и Алматы,
областей, Федерация
профсоюзов РК*
координатор: Заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан
Абдыкаликова Г.Н.
5
декабрь,
ежегодно
декабрь
2015 года
сентябрь
2014 года
сентябрь
2014 года
1 квартал
2015 года
10
1
28.
29.
2
3
распределения должностей, в том
числе работникам основного персонала
в сфере здравоохранения от 7% до
28%, образования – от 15% до 29%,
прочих сфер – от 28% до 40%
Внести
предложения
по
информация в
трудоустройству
людей
с
Администрацию
ограниченными возможностями и
Президента
созданию
доступной
для
них Республики Казахстан
инфраструктуры
(«безбарьерной
среды»)
С 1 июля 2015 года повысить на 25%
проект Закона
размеры государственных социальных Республики Казахстан
пособий по инвалидности и в связи с
потерей кормильца
30.
Внести
предложения
по
информация в
совершенствованию правовой базы
Администрацию
деятельности
общественных
Президента
объединений инвалидов
Республики Казахстан
31.
Внедрить обусловленную социальную
постановление
помощь, предусмотрев обязательное
Правительства
участие получателей помощи в Республики Казахстан
4
5
МТСЗН, МИНТ, МОН, МЗ, МРР, АС,
МТК, МКИ, МСХ, акимы городов
Астаны и Алматы, областей, Партия
«НурОтан»*, НПП*, НПО*,
Федерация профсоюзов РК*
июль
2014 года
координатор: Заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан
Абдыкаликова Г.Н.
МТСЗН, МЭБП
координатор: Заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан
Абдыкаликова Г.Н.
МТСЗН, МКИ, МЮ, МЭБП, МОН,
МЗ, МТК, МВД, АС, МРР, АДСФК,
акимы городов Астаны и Алматы,
областей, Партия «НурОтан»*,
НПП*, НПО*
координатор: Заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан
Абдыкаликова Г.Н.
МТСЗН, МСХ, МЮ, МЭБП, МЗ,
акимы городов Астаны и Алматы,
областей
сентябрь
2014 года
сентябрь
2014 года
декабрь
2014 года
11
1
32.
33.
2
3
программах занятости и социальной
адаптации в пилотном режиме в 2014проект Закона
2015 годах, с 1 июля 2016 года - по Республики Казахстан
всем регионам
Выработать и внести конкретные
информация в
предложения по совершенствованию
Администрацию
системы государственного управления,
Президента
включая следующие вопросы:
Республики Казахстан
1)
повышение
самостоятельности
местной исполнительной власти с
усилением
подотчетности
перед
населением и ответственности за
результаты;
2) сокращение документооборота и
оптимизация
информационных
потоков;
3) внедрение принципов меритократии
в кадровую политику государственных
предприятий, национальных компаний
и бюджетных организаций
Продолжить
формирование
и
реализацию новой антикоррупционной
стратегии
информация в
Администрацию
Президента
4
5
координатор: Заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан
Абдыкаликова Г.Н.
пп. 1) МЭБП, МРР, МФ, акимы
городов Астаны и Алматы, областей,
координаторы:
Первый заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан
Сагинтаев Б.А.,
Заместитель Премьер-Министра
Республики Казахстан – Министр
финансов Республики Казахстан
Султанов Б.Т.
сентябрь
2015 года
июнь
2014 года
пп. 2) МЭБП, МТК, МКИ, МЮ
координатор: Руководитель
Канцелярии Премьер-Министра
Республики Казахстан
Кошанов Е.Ж.
пп.3) АДГС, МЭБП, КПМ
координатор: Заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан –
Министр финансов Республики
Казахстан
Султанов Б.Т.
АБЭКП, ГП, КНБ, АДГС, МЭБП,
МЮ, МВД , заинтересованные
государственные органы
июнь
2014 года
12
1
34.
2
3
Республики Казахстан
Повысить уровень оплаты труда
проект Указа
государственных служащих корпуса
Президента
«Б» с 1 июля 2015 года на 15% и с Республики Казахстан
1 июля 2016 года на 15%
35.
Обеспечить в 2014 году рост
экономики на уровне 6-7%, а также
достижение ВВП на душу населения на
уровне не менее 14,5 тыс. долларов
США
36.
Проработать
комплекс
мер
по
снижению инфляции до 3-4% в год в
среднесрочной перспективе
37.
Разработать
Концепцию
развития
финансового сектора до 2030 года
4
координатор: помощник Президента
– Секретарь Совета Безопасности
Кожамжаров К.П.
МЭБП, АДГС
координатор: Заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан –
Министр финансов Республики
Казахстан
Султанов Б.Т.
информация в
МЭБП, НБ, центральные госорганы,
Администрацию
акимы городов Астаны и Алматы,
Президента Республики
областей, НУХ, НХ, НК
Казахстан
координатор: Заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан –
Министр финансов Республики
Казахстан Султанов Б.Т.
информация в
НБ, МЭБП, МФ, АРЕМ, АЗК, МСХ,
Администрацию
акимы городов Астаны и Алматы,
Президента
областей
Республики Казахстан
координатор: Заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан –
Министр финансов Республики
Казахстан
Султанов Б.Т.
проект Указа
НБ, МЭБП, МФ, АЗК, МЮ,
Президента Республики
АО «НУХ«Байтерек», АО «ФНБ
5
декабрь
2014 года
январь
2015 года
июль
2014 года
май
2014 года
13
1
38.
39.
2
3
Казахстан
Принять
Комплексный
план
приватизации на 2014-2016 годы
Принять
Патриотический
«Мәңгілік Ел»
акт
постановление
Правительства
Республики Казахстан
проект документа
4
«Самрук-Казына», НПП*
координатор: Заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан –
Министр финансов Республики
Казахстан Султанов Б.Т.
МЭБП, МФ, АЗК, заинтересованные
госорганы, акимы городов Астаны и
Алматы, областей, НУХ, НХ, НК,
НПП*
координатор: Заместитель ПремьерМинистра Республики Казахстан –
Министр финансов Республики
Казахстан
Султанов Б.Т.
АП, Правительство, Ассамблея
народа Казахстана*,
Общенациональное движение
«Казахстан 2050»*
координатор:
заместитель Руководителя
Администрации Президента
Майлыбаев Б.А.
5
март
2014 года
март
2014 года
Примечание: расшифровка аббревиатур:
АП – Администрация Президента Республики Казахстан
КПМ – Канцелярия Премьер-Министра Республики Казахстан
АБЭКП - Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)
АДГС - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы
14
НБ - Национальный Банк Республики Казахстан
ГП - Генеральная прокуратура Республики Казахстан
КНБ - Комитет национальной безопасности Республики Казахстан
МВД – Министерство внутренних дел Республики Казахстан
МЗ - Министерство здравоохранения Республики Казахстан
МИНТ - Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан
МКИ - Министерство культуры и информации Республики Казахстан
МНГ - Министерство нефти и газа Республики Казахстан
МО – Министерство обороны Республики Казахстан
МОН - Министерство образования и науки Республики Казахстан
МОСВР - Министерство окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан
МРР - Министерство регионального развития Республики Казахстан
МСХ - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
МТК - Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
МТСЗН - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
МФ - Министерство финансов Республики Казахстан
МЧС – Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
МЭБП - Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан
МЮ - Министерство юстиции Республики Казахстан
НКА – Национальное космическое агентство Республики Казахстан
АЗК - Агентство Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство)
АРЕМ - Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий
АС – Агентство Республики Казахстан по статистике
АДСФК – Агентство Республики Казахстан по делам спорта и физической культуры
АО «НУХ «КазАгро» - Акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «КазАгро»
АО «ФНБ «Самрук-Казына» - Акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»
АО «НУХ» «Байтерек» - Акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «Байтерек»
АОО «НУ» - Автономная организация образования «Назарбаев Университет»
АО «НАК «Казатомпром» - Акционерное общество «Национальная атомная компания «Казатомпром»
АО «ФРП «Даму» - акционерное общество «Фонд развития предпринимательства «Даму»
НУХ - национальные управляющие холдинги
НХ - национальные холдинги
15
НК – национальные компании
НПП – национальная палата предпринимателей Казахстана
НПО - неправительственные организации
*- по согласованию
_________________________________