Отчет о работе по профилактике безнадзорности и

Отчет о работе по профилактике
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на территории
муниципального образования- «город Тулун».
Основные направления деятельности субъектов системы профилактики в соответствии
с главой II Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
1.Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального
образования-«город Тулун».
Работа
комиссии
по
предупреждению
правонарушений
и
безнадзорности
среди
несовершеннолетних на территории города Тулуна проводится совместно с органами и
учреждениями
системы
профилактики
безнадзорности
несовершеннолетних. Деятельность комиссии направлена на
и
законных
интересов
несовершеннолетних,
и
защиту и восстановление прав
профилактику
несовершеннолетних, исполнение законодательства об
правонарушений
правонарушений
ответственности родителей за
воспитание и содержание детей, контроль за предоставлением несовершеннолетним условий
содержания, воспитания и образования, координация деятельности органов и учреждений
системы профилактики и другие вопросы.
За 2013 год проведено 33 заседания комиссии, на которых рассмотрено 959 персональных
дел на подростков и их родителей. Оштрафовано 199 человек. Взыскано штрафов на сумму
49900 рублей.
Вопрос о деятельности
заседании
комиссии по решению отдельных вопросов рассмотрены на
Думы городского округа. В 4 квартале 2013 года рассмотрен вопрос «Об
исполнении закона Иркутской области от 05. 03.2010 г. №7-оз ««Об отдельных мерах
по защите детей от факторов, негативно влияющих
на физическое,
интеллектуальное,
психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области» .
На заседании Комитета социальной политики администрации городского округа рассмотрены
вопросы:
-Об организации профилактической работы в отношении несовершеннолетних осужденных
без лишения свободы.
-Об
организации
ранней
профилактики
по
предупреждению
правонарушений
несовершеннолетних.
- «Об исполнении закона Иркутской области от 05. 03.2010 г. №7-оз ««Об отдельных мерах
по защите детей от факторов, негативно влияющих
на физическое,
психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области».
интеллектуальное,
Кроме рассмотрения персональных дел на заседаниях комиссии 2013 года рассматривались
тематические вопросы:
1.О состоянии преступности среди несовершеннолетних за 3 квартал 2013 года и меры по ее
предупреждению.
2.Организация работы с семьями первоклассников.
3.О трудоустройстве несовершеннолетних;
4.Отчет образовательных учреждений по занятости подростков во внеурочное время;
5. О деятельности постов здоровья образовательных учреждений.
Решением комиссии №630 от 25.09.2013 года «О создании муниципальной межведомственной
группы взаимодействия по противодействию жестокому обращению и насилию в отношении
несовершеннолетних в городе Тулуне» создана муниципальная межведомственная группа по
взаимодействию для противодействия жестокому обращению и насилию в отношении
несовершеннолетних в городе Тулуне, утверждено Положение и
разработана схема
межведомственного взаимодействия.
За 2013 год возбуждено 16 уголовных дел в отношении родителей по ст. 116,119, 132, 131,
156 УК РФ (за аналогичный период 2012 года 16).
В целях профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, жестокого
обращения с детьми в г. Тулуне, комиссией
совместно со всеми субъектами профилактики
проведены в апреле, октябре и декабре акции «Семья».
В период проведения акции
обследовано 60 неблагополучных семей. По результатам мероприятия 5 детей помещено в
ОГБУСО «Центр помощи семье и детям города Тулуна и Тулунского района» и 1 ребенок в
палату сестринского ухода.
Для реализации «Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по
организации индивидуальной профилактической работы» (далее - Порядок) проведено два
совещания с субъектами системы профилактики, в которых приняли участие представители
образовательных учреждений, ОГКУСО «Центр социальной помощи семье и детям г. Тулуна и
Тулунского
района»,
Управление
Министерства
попечительства Иркутской области по г. Тулуну и
социального
развития
опеки
и
Тулунскому району, МО МВД России
«Тулунский», Тулунская городская больница и другие субъекты системы профилактики.
Ежеквартально на заседаниях комиссии заслушиваются субъекты системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о мерах, принятых по раннему
выявлению неблагополучных семей, исполнению Порядка взаимодействия органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
по организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних
и семей, находящихся в социально опасном положении, оказанию помощи конкретным семьям,
находящимся в социально - опасном положении. На 31.12.2013 г. в Банке данных семей и
несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, состоит 31 семья, в них
проживает 68 детей. На каждую семью составлен межведомственный план индивидуальной
профилактической работы, определен исполнитель.
За период принятия порядка на
заседании комиссии заслушано исполнение 31 межведомственного плана, по 6 семьям
принято решение о снятии с учета в связи с улучшением ситуации, по 15 о продлении
профилактической работы.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав исполняется Закон Иркутской
области от 05.03.2010 № 7-оз «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно
влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное
развитие в Иркутской области» (далее Закон). За 2013 год проведено 45 рейдов по проверке
исполнения Закона
(за
аналогичный период
2012 года - 28).
Всего выявлено 202
нарушителя Закона (в 2012 году 93). В 2013 году на 178 родителей наложен штраф в
размере 300 рублей. Взыскано и направлено в бюджет Иркутской области 43, 2 тыс. рублей
(за аналогичный период 2012 года 27, 9 тыс. рублей).
Следует отметить, что в 2013 году
отмечается снижение количества подростков, выявленных в нетрезвом состоянии
за
нарушение «комендантского часа». Если в 2013 году выявлено подростков в нетрезвом
состоянии 42, то за аналогичный период 2012 года - 80 подростков.
Снижение количества
выявленных подростков в нетрезвом состоянии, связано с ужесточением законодательства по
продаже спиртных напитков.
За 2013 год выявлено более чем в 2 раза больше нарушителей Закона, чем 2012 году. Рост
количества выявленных нарушителей Закона связан с исполнением ст. 4 п. 2 Закона Иркутской
области от 08.06.2010 года №38 «Об административной ответственности за неисполнение
отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое,
интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области», т. е.
административные протоколы составляются и поступают в комиссию от службы участковых
уполномоченных полиции, отделения по делам несовершеннолетних, патрульно-постовой
службы, вневедомственной охраны, ГИБДД, линейного отдела полиции.
Для
исполнения
ст.
9
Закона
разработаны
меры
по
осуществлению
контроля
за
посещаемостью детьми общеобразовательных учреждений. Координирует посещаемость
обучающихся
Управление
образования
Комитета социальной политики администрации
городского округа совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Профилактическая работа по возвращению детей на обучение проводится совместно с
социально-психологическими службами общеобразовательных учреждений города, ОДН и
комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав. За 2013 год за уклонение от
учебы рассмотрено -9 человек, за аналогичный период 2012 года -11человек.
С 2010 года по инициативе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
проводится благотворительная акция по сбору новогодних подарков для детей из семей,
попавших в трудную жизненную ситуацию. В 2013 году комиссией совместно с отделом
культуры, спорта и молодежной политики Комитета социальной политики администрации
городского округа подготовлено и роздано 230 подарков. С 2012 года в подготовке подарков
принимает участие городской школьный парламент. В 2013 году они также подготовили 65
подарков. Отделение по делам несовершеннолетних МО МВД России «Тулунский» в 2013
году провели акцию «Полицейский Дед мороз», подготовили и раздали 60 подарков.
Организация любой помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (новогодние
подарки, канцелярские наборы, помощь одеждой б/у) помогает расположить семьи к
участникам профилактической работы и принять меры к изменению ситуации в семье в
положительную сторону.
В комиссию на прием в 2013 году обратилось 217 граждан, которым
была
оказана помощь
в получении документов, переоформление пособий, устройстве детей в
консультирование
по
несовершеннолетних,
взысканию
алиментов,
имущественных
и
детские сады,
жилищных
прав
подготовка исковых заявлений в суд по установлению отцовства,
признанию граждан без вести отсутствующими.
Кроме этого на базе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с 1ноября
2013 года создана и действует детская общественная приемная.
При обращении в детскую
общественную приемную подростки могут получить помощь независимого психолога,
подросткового
врача,
юридическую
консультацию
по
вопросам
обучения,
изменения
получателя пенсии по потери кормильца и другим вопросам. По отдельному графику ведут
прием председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и начальник
Управления образования.
Всего за этот период для решения
проблем обратилось 17
подростков.
При проведении акций «Семья», «Подросток», «Подари ребенку подарок к новому году»
информация размещалась на сайте администрации и в СМИ и Тулунском телевидении.
Управление Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской
области по г. Тулуну и Тулунскому району.
Управлением Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области
по г. Тулуну и Тулунскому району ежеквартально проводят проверки ОГБУСО
социальной помощи семье и детям г. Тулуна и Тулунского
«Центр
района» условий воспитания и
содержания воспитанников.
Министерством социального развития опеки и попечительства Иркутской области для детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации всего выделено 607 путевок, из них 90 путевок
в санатории и 517 путевок в детские оздоровительные лагеря. Для детей, чьи родители
(законные представители) состоят в трудовых отношениях с организациями независимо от
организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе с бюджетными
организациями выделено 188 путевок.
ОГКУСО «Центр социальной помощи семье и детям г. Тулуна и Тулунского района».
В ОГБУСО
«Центр социальной помощи семье и детям г. Тулуна и Тулунского района»
действуют следующие отделения:
1.Отделение социальной диагностики и реализации социальных программ;
2.Отделения помощи семье и детям;
3. Отделения сопровождения замещающих семей;
Отделение социальной диагностики и реализации социальных программ.
Отделение социальной диагностики и реализации социальных программ реализует свою
деятельность по программам: «Достойный гражданин Российской Федерации», программа
«Мир профессий, или какую дверь открыть», программа «Шаг навстречу». Воспитанники
отделения социальной диагностики и реализации социальных программ обучаются МБОУ
СОШ №19 и ОГСКОУ СКОШ №3.г. Тулуна
В свободное от занятий время воспитанники посещают
мастерству кружки, спортивные секции, принимают
занятия обучения операторскому
участие в подготовке и проведении
творческих дел.
В настоящее время установлены связи с другими учреждениями образования и культуры:
- Филиал художественной школы «Очаг» в пос. Железнодорожников;
- Отделом
культуры спорта и молодежной политики
Комитета социальной политики
администрации городского округа;
Характеристика контингента воспитанников
В 2013 году реабилитацию прошли 168 человек. Предельная наполняемость 30. В структуре
отделения 2 группы из них 1 группа дошкольного возраста.
Социальный состав:
№
Категория детей
Количество
1.
Дети-сироты
4
2.
Дети, оставшиеся без попечения родителей
36
3.
Дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации
128
Диагностика интересов воспитанников показала, что они достаточно разноплановы, но можно
назвать основные сферы интересов. Это художественная и театрализованная деятельность,
рукоделие, творчество, спортивные занятия. Как негативный факт - отсутствие интереса к
чтению художественной литературы, слабо выраженный познавательный интерес в области
предметов учебного плана.
В отделении помощи семье и детям в 2013 году была проведена следующая работа:
1. С целью изучения спроса на услуги, оказываемые отделением были обследованы семьи,
состоящие на обслуживании:
- Посещено семей: по городу – 1239;
- Составлено актов посещения ЖБУ: по городу – 782,
- Поставлено на обслуживание: по городу – 63 семьи, ;
- Снято с обслуживания: по городу – 42 семьи,
- Количество детей, возвращенных в родную семью – 43;
- В отделении на обслуживании всего – 295 семей: по городу – 105,
2. Специалистами отделения в течение 2013 года оказывались социальные услуги гражданам,
обратившимся в отделение и семьям, состоящим на обслуживании в отделении:
Социально-правовые услуги:
- Открытие счета – 8;
- Помощь в получении паспорта – 29;
- Помощь в оформлении мед. полиса – 83;
- Помощь в оформлении СНИЛСа – 28;
- Помощь в получении ИНН – 25;
- Помощь в получении справки о составе семьи – 8;
- Помощь в получении пенсионного удостоверения – 1;
- Помощь в получении свидетельства о рождении – 11;
- Помощь в получении мед. карт – 2;
- Помощь в оформлении детского пособия – 48;
- Помощь в оформлении пособия до 1,5 лет – 27;
- Помощь в оформлении пособия по рождению – 28;
- Помощь в оформлении пособия многодетной матери – 12;
- Помощь в оформлении пособия одинокой матери – 9;
- Помощь в оформлении губернаторского пособия – 18;
- Помощь в сборе документов на материнский капитал – 10;
- Помощь в оформлении пакета документов на школьную одежду – 51;
- Помощь в оформлении пакета документов на бесплатное питание – 60;
- Помощь в оформлении пакета документов на бесплатное лекарство – 12;
- Помощь в оформлении пакета документов на детскую смесь – 2;
- Компенсация за детский сад – 2;
- Постановка на очередь в детский сад – 53;
- Получено путевок в детский сад – 6;
- Помощь в оформлении пакета документов на отдых и оздоровление – 98;
- Представление прав н/летнего в суде – 6;
- Помощь в оформлении пакета документов на материальную помощь – 45;
- Сбор документов на твердое топливо – 2;
- Содействие в подключении электроэнергии – 2;
- Постановка на учет в ЦЗН – 12;
- Помощь в трудоустройстве – 2;
- Содействие в получении продовольственного пайка – 5;
- Помощь в оформлении субсидии на коммунальные услуги – 1;
- Сбор документов на социальную стипендию – 2;
- Сбор документов на помощь (портфель) – 6;
- Сбор пакета документов на оформление в школу – 5;
- Содействие в сборе документов на оформление опеки – 1;
- Содействие в сборе документов на оформление пенсии по инвалидности и по уходу – 2;
- Содействие в оформлении пенсии по потере кормильца – 1;
- Получение материальной помощи в виде школьной канцелярии – 5;
- Содействие в сборе документов в военкомат – 6.
Социально-психологические услуги:
- Диагностика – 50;
- Тестирование – 9;
- Анкетирование – 8;
- Занятия с элементами тренинга – 6;
- Коррекционные занятия – 10;
- Профилактические беседы – 447;
- Индивидуальных консультаций психолога – 514.
Консультирование граждан:
- Дано консультаций по различным вопросам: город – 510,
- Проведено подворных обходов по профилактике пожарной безопасности: по городу – 92,
Социально-юридические услуги:
- Составлено исковых заявлений – 34;
- Количество заявлений, поданных в МО МВД России «Тулунский» – 8;
- Открытие лицевого счета – 7;
- Сбор документов на оформление гражданства – 1;
- Сбор документов для суда – 5;
- Телефонограммы – 24;
- Участие в судебном заседании – 1;
- Консультирование по вопросам юридического характера – 113;
На базе МБОУ СОШ №7 прошла профилактическая беседа-диалог «Уголовные наказания
несовершеннолетних» и мероприятие по профилактике вредных привычек «Пагубные
привычки» на базе МБОУ СОШ №7 (66 чел.).
- Участие в подготовке и проведении праздника, посвященного Дню защиты детей на базе
Центра 31 мая (37 чел).
- Во взаимодействии с отделом культуры, спорта и молодежной политики Администрации
городского округа МО – «город Тулун» на базе Центра прошло 2 занятия по обучению основам
операторского мастерства, были приглашены 14 ребят из социально-неблагополучных семей
п. Железнодорожников, приняли участие 5 детей.
- Проведено открытое педагогическое занятие «День правовой помощи детям» с просмотром и
обсуждением слайд – фильма «Наши права и обязанности» на базе учреждения (10 чел.);
- Участие специалиста отделения в открытом праздничном мероприятии «День матери» на
базе ОГКУСО «ЦСПСиД г. Тулуна и Тулунского района» (40 чел.);
Социально-медицинские услуги:
- Направлено на кодирование – 48;
- Количество закодированных – 39;
- Количество граждан, посетивших женскую консультацию – 37;
- Количество посетивших педиатра – 135.
- Содействие в прохождении флюорографии – 52;
- Содействие в прохождении медицинского обследования на «Мед. поезде» – 4.
- Содействие в прохождении лечения в КВД – 12;
- Содействие в постановке прививки – 20;
- Содействие в прохождении мед. комиссии для поступления в д/с, 1 класс, ПУ-4, для поездки в
ДОЛ – 6.
-
Специалисты
отделения
приняли
участие
в
обучающем
семинаре
«Порядок
межведомственного взаимодействия по работе с социально-опасными семьями» под
руководством КДН и ЗП г. Тулуна.
- Участие специалистов в 2013 году в межведомственных мероприятиях «Семья» .
- Консультирование родителей и детей из социально-опасных семей города с целью
ознакомления о работе телефона доверия в Иркутской области и вручение буклетов с
информацией о телефоне доверия несовершеннолетним, проживающих в социально-опасных
семьях. Составлено 14 актов собеседований (29 апреля).
- В целях профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, жестокого
обращения с детьми в г. Тулуне специалисты отделения участвовали в 2013 году в проведении
межведомственного профилактического мероприятия «Безнадзорник» совместно с КДН и ЗП г.
Тулуна,
Отделения сопровождения замещающих семей.
Отделения сопровождения замещающих семей было создано в январе 2013 годана базе
ОГКУСО «Центр социальной помощи семье и детям г. Тулуна иТулунского района» в рамках
Программы подготовки граждан, выразившихжелание стать опекунами или попечителями
несовершеннолетних граждан, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в
семью на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Рост количества приемных семей влечет за собой проблему мониторинга и поддержки.
Несмотря на тщательную работу по отбору семей, всегда сохраняется риск, что в результате
возникших проблем в воспитании ребенка, он может быть возвращен в учреждение
общественного воспитания. .
Подавляющее большинство приемных родителей не обладают достаточными знаниями
педагогики и психологии, чтобы преодолеть барьеры, связанные с адаптацией детей в новой
семье.
Специалисты Отделения постоянно проводят мероприятия по устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей в замещающие семьи. Это акции, которые проходят на
Центральной площади города, размещение как временных, так и постоянных стендов в районе
и городе, работа по детским садам и школам города, размещение большого баннера по ул.
Юбилейной. Главная цель этих мероприятий сократить количество детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения в государственных учреждениях, так как все дети имеют право жить
и воспитываться в семье.
Информация о работе Управления образования Комитета социальной политики
администрации городского округа по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
Деятельность Управления
образования
Комитета
социальной
политики
администрации
городского округа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
включает:
1. Контроль соблюдения законодательства в области образования несовершеннолетних.
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего,
основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным
программам в части приема граждан в образовательное учреждение. В 2013 году прием
на обучение в муниципальные общеобразовательные учреждения осуществлялся по
личному заявлению граждан, проживающих на территории, за которой закреплена
указанная образовательная организация (постановление администрации городского
округа от 29.06.2012г. № 1038 «О закреплении территорий за муниципальными
общеобразовательными
учреждениями
города
Тулуна»).
Прием
граждан
в
образовательные учреждения проводился без вступительных испытаний на основе
правил приема, определенных образовательными учреждениями самостоятельно в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях,
реализующих образовательные программы начального общего, основного общего,
среднего
общего
персонального
образования
учета
общеобразовательных
детей,
был
организован
подлежащих
учреждениях,
в
соответствии
обучению
реализующих
в
основные
с
Порядком
муниципальных
образовательные
программы общего образования, утвержденного распоряжением начальника Управления
образования Комитета социальной политики администрации городского округа Комитета
социальной политики администрации городского округа от 06.02.2012г. №1 «Об
организации учета детей, подлежащих обязательному бучению в муниципальных
общеобразовательных
учреждениях,
реализующих
основные
образовательные
программы общего образования». Учет детей осуществлялся путем формирования
Единой информационной базы данных о детях, подлежащих обязательному обучению в
общеобразовательных учреждениях. В Учете детей участвовали: муниципальные
общеобразовательные учреждения и органы / учреждения системы профилактики
безнадзорности
и
компетентности).
На
правонарушений
начало
несовершеннолетних
учебного
года
была
(в
пределах
сформирована
база
своей
Данных
общеобразовательных учреждений о детях:
- обучающиеся в данном общеобразовательном учреждении, вне зависимости от места их
проживания;
- несовершеннолетние, не получающие общее образование по состоянию здоровья (в 2013
году – 29 чел.)
- несовершеннолетние, не имеющие общего образования (в 2013г. - 2 чел.)
- не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные
занятия (в 2013г. – 7 чел.)
В период с мая по сентябрь был организован Учет детей, поступающих в 1 класс, по
результатам переписи несовершеннолетних на территории, закрепленной за ОУ. В результате
переписи детей микрорайона и учета записи детей была сформирована Единую базу данных
первоклассников 2013 года-2014 учебного года. На начало 2013-2014 учебного года были
выявлены
семьи,
препятствующие
получению
своими
детьми
образования
и
(или)
ненадлежащим образом выполняющих свои обязанности по воспитанию и обучению своих
детей. В ходе проведения комплексной работы были возвращены в общеобразовательные
учреждения 4 обучающихся первых классов.
В 2013 году осуществлялся текущий учет обучающихся:
- по состоянию на 1 января (обучающихся в ОУ - 5197 чел.);
- по состоянию на 1 июня (обучающихся в ОУ – 5196 чел.);
- по состоянию на 5 сентября (комплектование муниципальных общеобразовательных
учреждений – 5339 обучающихся, муниципальных дошкольных образовательных учреждений –
2393 детей, муниципальных учреждений дополнительного образования детей – 1625 чел.);
На основании положений Закона Иркутской области № 7-ОЗ «Об отдельных мерах по защите
детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое,
духовное
и
нравственное
развитие,
в
Иркутской
области»
(принят
постановлением
Законодательного Собрания Иркутской области от 17 февраля 2010 года N 18/5-ЗС), в том
числе
ст.9
«Меры
по
осуществлению
контроля
за
посещаемостью
детьми
общеобразовательных учреждений» в муниципальных общеобразовательных учреждениях
осуществлялся
систематический
контроль
за
посещаемостью
обучающимися
занятий,
предусмотренных учебным планом учреждения. Контроль предусматривал ежедневный учет
посещаемости или отсутствия обучающегося на учебном занятии в форме отметки в классном
журнале. В ходе проведенной работе 15 обучающихся были поставлены на контроль по
пропускам занятий. Анализ показателей «Всеобуча» констатировал о снижении показатеей за
три года:
Отчетный период
Обучающиеся,
оставившие Обучающиеся, систематически
общеобразовательные учреждения
пропускавших по
неуважительным причинам
2011-2012 учебный год
13
21
5-9 кл -2 обучающихся
5-9 кл - 18 обучающихся
10-11 кл -11 обучающихся
10-11 кл -3 обучающихся
причина отсева: отчислены за пропуски по
неуважительным причинам -3
получение профессионального образования 10
устроены: трудоустроен -2
продолжают
обучения
в
учреждениях
среднего профессионального образования - 10
не занято -1
2012-2013 учебный год
7
10
1-4 кл.-1 обучающийся (смерть)
5-9 кл - 9 обучающихся
5-9 кл -1 обучающийся
10-11 кл -1 обучающийся
10-11 кл -5 обучающихся
причина отсева: отчислены за пропуски по
неуважительным причинам -1
получение профессионального образования –
5
устроены: трудоустроен -1
продолжают обучения
в
учреждениях
среднего профессионального образования – 3,
НПО-2
2013-2014 учебный год
8
4
5-9 кл -1 обучающийся
5-9 кл - 4 обучающихся
10-11 кл -7 обучающихся
(ОГСКОУ СКОШ №3 VIII вида
г.Тулуна)
причина отсева: отчислены за пропуски по
неуважительным причинам -1
получение профессионального образования –
6
смерть-1
устроены: трудоустроен -1
продолжают обучения
в
учреждениях
среднего профессионального образования – 4,
НПО-2
Организация летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних. При организации
летнего отдыха на территории муниципального образования использовались малозатратные
формы летнего отдыха (городской школьный туристический слет, клубы по месту жительства,
военно-сбортивные игры, спортивные сборы туристические походы, культурно-массовые,
спортивные мероприятия) и оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей. Общий
охват летним отдыхом, оздоровлением, занятостью детей и подростков в 2013 году составил
6165 чел.
В период летних каникул функционировали 11 оздоровительных лагерей с дневным
пребыванием детей на базе образовательных учреждений. За два сезона оздоровилось 1350
детей из них детей оказавшихся в трудной жизненной ситуации 847 человек:
-
дети, находящиеся под опекой – 56 человек;
-
дети - сироты – 8 человек;
-
дети - инвалиды – 21 человек;
-
дети из приемных семей – 9 человек;
-
дети из малообеспеченных семей – 357 человек;
-
дети из многодетных семей – 166 человека;
-
дети из неполных семей – 189 человека;
-
дети, состоящие на учете в ОВД (КДН) – 41 человек.
С целью пропаганды здорового образа жизни, профилактики социально негативных явлений
(наркомания, токсикомания, асоциальное поведение), формирования позитивных жизненных
установок подрастающего поколения, привлечения детей и подростков к спорту в ОЛДП
проводилась акция «Летний лагерь – территория здоровья», участвовали все воспитанники
лагерей с общим охватом 1350 человек. В рамках акции на муниципальном уровне проведены
спортивные соревнования между воспитанниками ОЛДП: метание гранаты, прыжки в длину,
бег на 400 метров. Участие приняли 40 человек.
Во время работы ОЛДП с целью профилактики детского дорожно-транспортного травматизма,
пропаганды Правил дорожного движения среди младших подростков и привитие навыков
безопасного поведения на дорогах и улицах проведен муниципальный этап конкурса ЮИД
(Юные инспектора движения) совместно с сотрудниками полиции. Победителем конкурса
стала команда из МБОУ СОШ №19.
В летний период в детских оздоровительных лагерях проводилась акция «Подари семье
ромашку!» в целях воспитания и укрепления бережного отношения к своей семье,
формирования традиций нового российского государственного праздника, ознакомления с его
символикой и историей возникновения и популяризации его среди подрастающего поколения.
По данным областного государственного казенного учреждения социального обслуживания
«Центр социальной помощи семье и детям города Тулуна и Тулунского района» в период с 26
мая по 26 июля 2013 года отдохнуло в стационарных оздоровительных учреждениях 122
ребенка из следующих категорий семей:
-
малообеспеченные – 44 человека;
-
многодетные – 26 детей;
-
одинокий родитель – 15 детей;
-
под опекой – 4 ребенка;
-
из приемных семей – 14 детей;
-
без попечения родителей – 19 детей.
Особое внимание уделялось детям из семей находящихся в социально-опасном положении:
-
в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей оздоровилось 18 человек;
-
через «Центр социальной помощи семье и детям города Тулуна и Тулунского района» 6
детей.
В 2013 году 952 школьника охвачено трудовой занятостью. 250 подростков получили оплату, из
них 14 человек состоят на учете в ОДН, 3 подростка из семей, находящихся в социальноопасном положении, 63 подростка, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Финансирование летних оздоровительных мероприятий проводилось в рамках долгосрочных
целевых программам, в том числе «Отдых, оздоровление и занятость детей в каникулярное
время на 2012-2014 годы» на 2013 год объем финансирования составляет 3 866 600 рублей
(средства бюджета муниципального образования – «город Тулун»– 1439000 руб., областной
бюджет 2 427 600 руб.).
В
общеобразовательных
формирование
учреждениях
законопослушного
реализуются
поведения
программы,
несовершеннолетних
направленные
на
(факультативные
и
элективные курсы: «Право. Государство. Гражданин», «Когда дети становятся взрослыми»,
«Маленький
гражданин
большого
Отечества»,
«Я
и
закон»,
«Школа
выживания»,
«Самосовершенствование личности», «Расту человеком»). По плану Управления образования
на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних проведены: - городской
конкурс школьных СМИ по теме «20 лет Конституции РФ». Тематические номера школьных
газет
включали
информацию
по
правам
гражданина
РФ,
правам
и
обязанностям
несовершеннолетних, «Мы против насилия и жестокости в СМИ». - общегородская неделя
правовых знаний.
ОГБОУ «Тулунский специальный (коррекционный) детский дом».
В детском доме воспитывается 86 детей в возрасте от 3х до 8 лет.
Контингент детей сформирован по возрастным группам и рекомендациям ПМПК: мальчиков 54
девочек 32.
Детей-сирот 15 чел., детей, оставшихся без попечения родителей 71 чел.
Воспитанники обучаются по основной образовательной программе дошкольного образования,
в соответствии с приложением к лицензии. Регистрационный номер 4998 от 02.05.2012г. срок
действия бессрочный. Образовательная программа обеспечивает разностороннее развитие
детей. с учетом возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение детьми
дошкольного возраста уровня развития. Необходимого и достаточного для успешного освоения
ими образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального
подхода к детям и специфических для детей дошкольного возраста видов деятельности.
Основная образовательная программа дошкольного образования определяется федеральным
государственным
стандартом
дошкольного
образования,
установленного
Федеральным
законом от 29.12..2012г 3 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
При планировании работы в летний оздоровительный сезон наше учреждение определило
цель - создать
в детском доме максимально эффективные условия для организации
оздоровительной работы с детьми.
В летний оздоровительный сезон решались следующие задачи: 1 – сохранение и укрепление
физического и психического здоровья воспитанников; 2 – формирование у детей привычки к
здоровому образу жизни и развития познавательного интереса; 3 - формирование навыков
безопасного поведения у детей-сирот.
Воспитательная работа с детьми осуществлялась через планирование тематических недель: с
03 по 09 июня – «Здоровей-ка»; с 10 по 16 июня – «Спортивная»; с 17 по 23 июня – «В мире
музыки»; с 24 по 30 июня – «Осторожно, пешеход»; С 01 по 07 июля – «Юные художники»; с 08
по 14 июля – «Сказочный мир»; с 15 по 21 июля – «Играндия»; с 22 по 28 июля – «В мире
природы»; с 29 июля по 04 августа – «Хочу всё знать», с 05 по 11 августа – «Театральная»; с
12 по 18 августа – «Трудовая»; с 19 по 25 августа – «Психологическая».
На протяжении трёх месяцев дети получали солнечные и воздушные ванны, через экскурсии и
целевые прогулки познавали окружающий мир, закрепляли правила дорожного движения,
много играли, рисовали , лепили, слушали музыку, играли в спортивные игры, соревновались в
ловкости, быстроте и смелости.
Отдохнули и укрепили здоровье в летнем оздоровительном лагере «Здоровье» в городе
Ангарске - 20 детей,
в санатории «Юбилейный» города Братска
- 10 детей, в
реабилитационном центре «Сосновая горка» Зиминского района- 75 детей
За лето дети поправились, загорели и получили массу положительных эмоций.
ОГБОУ «Специальной (коррекционной) школы – интерната № 28» г. Тулуна о работе по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
На 31.12.2013 году в ОГОУ СКШИ № 28 обучалось 128 воспитанников. Из них имеют статус
детей - сирот – 32 человека, оставшихся без попечения родителей – 96 воспитанников.
За 2013 год из учреждения выбыло 19 воспитанников:
- переданы под опеку – 2 чел.
- выведены по линии социальной защиты в детские дома – интернаты- 4 чел.
- переведены в учреждения НПО – 12 воспитанников. Из них 4 чел. в ОГОБУ СПО ИТТрИС г.
Иркутска и 8 чел. в ОГОБУ НПО ПУ – 4 г. Тулуна
Социально правовая защита несовершеннолетних:
1.представление интересов детей в государственных, общественных организациях;
2.оформление юридического статуса ребенка в школе – интернат:
- работа с судами, отделами милиции, органами опеки и попечительства, отделами ЗАГС и т.
д.-
розыск
родителей,
лишение
родительских
прав,
признание
последних
безвестноотсутствующими, работа по возращению ребенка в семью;
- розыск родственников (братья, сестры и др.)
- работа с региональным банком данных о детях, органами
опеки и попечительства,
родственниками;
3. работа по соблюдению жилищных прав:
-проверка сохранности закрепленного жилья;
- закрепление жилья;
- постановка на льготную очередь на внеочередное предоставление жилья;
4. работа по защите имущественных прав:
- работа со службами судебных приставов по выплате алиментов;
- работа со сбербанками (оформление, переоформление сберегательных книжек, проверка
поступлений денежных средств на лицевые счета)
- работа с Управлением Пенсионного фонда (оформление социальных пенсий, по утери
кормильца, по инвалидности);
5. работа с выпускниками:
-осуществление контроля за условиями проживания и обучения выпускников;
- помощь в решении возникших проблем;
Профориентационное
- совместная работа с педагогами и воспитателями;
- проведение проф консультаций;
- оформление выпускников в учебные заведения (подготовка документов, условия приёма и
обучения)
- проведение экскурсии в ПУ - 4
Консультативное
-
проведение
консультаций
по социально
–
правовой защите
с
воспитателями
и
воспитанниками.
За истекший учебный год проведена большая работа по дополнению личных дел
воспитанников, документами подтверждающими статус.
За прошедший год мною направлены запросы в разные муниципальные управления,
муниципальные образования, отделы опеки и попечительства разных городов нашей области,
суды, управления ЗАГС и другие учреждения.
Проведена большая работа по розыску родственников наших воспитанников. Розыск
родственников дает положительный результат, то есть, родственники отыскиваются, но
практически все пишут заявления об отказе принять ребенка в семью на воспитание.
Поддерживать связь с детьми тоже не изъявляют желания.
В течение года была проверена сохранность закрепленного жилья. Жильё сохраняется, в
основном в удовлетворительном состоянии. Где то оно сдается в аренду, где то проживают
родственники, но практически во всех случаях имеется задолженность по коммунальным
услугам. В этом направлении тоже проведена работа. Направлены ходатайства о перерасчете
задолженности по коммунальным услугам.
Так же проводится работа по защите имущественных прав. 26 воспитанников получают пенсию
ребенок – инвалид и 33 чел. получают пенсию по случаю потери кормильца. 22 воспитанника
получают алименты взысканные с родителей.
Индивидуальная профилактическая работа с воспитанниками ОГОУ СКШИ №28 г.Тулуна
.
Практическая организация психопрофилактической работы с воспитанниками «группы риска»
ведется по программе «Сталкер» в индивидуальном режиме работы по следующей схеме:
1. индивидуальное тестирование с помощью опросника;
2. индивидуальный психофизиологический тренинг;
3. групповой тренинг, включающий теоретические информационные блоки;
4. повторное индивидуальное тестирование с помощью опросника.
Профилактическая программа «Сталкер» - анти-стрессовый тренинг, предназначена для
работы с детьми и подростками 10-18 лет и направлена на формирование устойчивой
жизненной позиции, предотвращающей вовлечение подростков в потребление наркотиков,
алкоголя и табака.
образовательная
В результате работы по данной программе создается благоприятная
среда,
способствующая
противостоянию
аддиктивным
проявлениям,
воспитанию и развитию личности;
- у воспитанников вырабатываются оптимальные поведенческие стратегии, помогающие
избежать опасности для жизни и здоровья в различных ситуациях;
- формируются навыки поддержания благоприятного психоэмоционального состояния;
-
способствует
снижению
правонарушений
среди
воспитанников
школы-интерната
и
сокращению количества детей входящих в «группу риска».
Руководствуясь описанием различных видов нарушенного поведения (Д.Н.Исаев, 2003 г.) была
составлена Карта
экспертной
оценки
нарушений
поведения.
Обобщенные
данные
представлены в таблице.
Результативность работы с «группой риска» за 2012-2013 уч. год
Психологическое сопровождение учебно-воспитательного процесса осуществляется на основе
тесного взаимодействия и сотрудничества учителей, воспитателей, медицинских работников,
администрации
школы-интерната.
Содержание
психологического
сопровождения
определяется следующими задачами:
1. Содействовать личностному
развитию обучающихся на каждом возрастном этапе.
Профилактика и коррекция отклонений в социальном и психологическом здоровье
обучающихся.
2. Участвовать
в
создании
психолого-педагогических
условий
преемственности
в
образовательно-воспитательном процессе.
Отдел опеки и попечительства граждан Управление Министерства социального
развития опеки и попечительства Иркутской области по г. Тулуну и Тулунскому району.
Проводя анализ уровня социального сиротства 2013 г. по сравнению с аналогичным периодом
2012 года можно сделать следующие выводы:
С 01.01.2012 года
01.12.2012 года
по С 01.01.2013 года по
01.12.2013 года
Итого г.Тулун Тулунский Итого г.Тулун Тулунский
район
район
№
Показатель
1.
Число выявленных детей, оставшихся без 102
попечения
родителей,
в
течение
отчетного периода
53
49
96
43
53
1.1.
в том числе детей, оставленных в 7
родильных домах
6
1
9
8
1
2.
Численность детей, оставшихся без 75
попечения родителей, переданных на
семейные формы устройства, в том
числе:
41
34
71
46
25
2.1.
под опеку или попечительство, из них:
38
34
66
41
25
2.1.1.
переданных на безвозмездную форму 7
опеки или попечительства
7
0
18
12
6
2.1.2.
переданных на возмездную форму опеки 65
или попечительства по договору о
приемной семье
31
34
48
29
19
2.2.
на
усыновление
(удочерение) 3
посторонним гражданам, из них:
3
0
5
5
0
2.2.1.
российским гражданам
2
0
5
5
0
72
2
2.2.2.
иностранным гражданам
3.
1
1
0
0
0
0
Численность детей, в отношении которых 103
прекращена безвозмездная форма опеки
или попечительства в связи с принятием
ребенка в приемную семью
67
36
47
24
23
3.1.
Численность детей, в отношении которых 4
прекращена безвозмездная форма опеки
или
попечительства
в
связи
с
усыновлением ребенка
2
2
2
2
0
4.
Возвращены родителям
5
14
10
3
7
5.
Численность
переданных
воспитания
0
0
0
0
0
6.
Поставлено на учет граждан, в связи с 53
желанием принять ребенка на воспитание
в семью
32
21
69
46
23
6.1.
Снято с учета граждан, в связи с 53
принятием ребенка на воспитание в
семью
32
21
60
39
21
7.
Число родителей, восстановленных в 3
родительских правах
2
1
0
0
0
7.1.
В отношении детей
4
3
1
0
0
0
8
Число родителей, в отношении которых 0
отменено ограничение родительских прав
0
0
0
0
0
8.1.
в отношении детей
0
0
0
0
0
0
9
Число детей, изъятых из семей, по 4
причине жестокого обращения, угрозе
жизни
0
4
12
0
12
9.1.
Число семей, из которых изъяты дети
2
0
2
4
0
4
10
Число родителей,
родительских правах
в4
2
2
30
22
8
10.1
В отношении детей
5
2
3
33
22
11
11
Число
родителей,
родительских прав
лишенных 46
34
12
46
21
25
11.1
В отношении детей
55
41
14
57
29
28
19
детей
–
инвалидов, 0
на
семейные
формы
ограниченных
11.2
из них: по искам одного родителя к 12
другому
10
2
8
7
1
11.2.1
в отношении детей
15
3
9
8
1
18
- снизилось количество выявленных детей, оставшихся без попечения
родителей, в течение отчетного периода с 102 человек до 96, однако
количество выявленных по Тулунскому району выросло с 49 до 53 человек;
- увеличилось количество детей, оставленных в родильных домах (6 – 2012 г. 9
– 2013г.,
город 6/8, район 0/1);
- увеличилось число детей, изъятых из семей, по причине жестокого обращения, угрозе жизни
4 – 2012 г., 12 – 2013 г. (город 0/0, район 4/12), по Тулунскому району в 3 раза;
- число родителей, лишенных родительских прав остается на одном уровне по двум
территориям, 46/ в отношении 55 детей – 2012 г., 46/ в отношении 57 детей – 2013 г., однако по
Тулунскому району количество лишенных родителей увеличилось в два раза (12/25 родителей,
в отношении 14/28 детей);
- увеличилось число родителей, ограниченных в родительских правах 4/в отношении 5 детей –
2012 г., 30/ в отношении 33 детей – 2013 г. (город 2 в отношении 2 детей/22 в отношении 22
детей, район 2 в отношении 3 детей/8 в отношении 11 детей) по району цифра увеличилась в 4
раза;
- уменьшилось количество детей переданных родителям 19 детей в 2012 г., 10 детей 2013
г.(город 5/3, район 14/7) цифра по району уменьшилась в два раза;
- снизилось число родителей, восстановленных в родительских правах 2012 г. 3 родителей в
отношении 4 детей, 2013 года 0 родителей (город 2 родителя в отношении 3 детей/0, район 1
родитель в отношении 1 ребенка/ 0).
Если анализировать представленные показатели, можно отметить что источником социального
сиротства остаются неблагополучные семьи, в которых нарушаются права детей. К
сожалению, основным способом защиты их прав по прежнему остается отобрание ребенка из
семьи, при этом лишение родительских прав выступает, как основная мера, применяемая в
работе с родителями. Хотелось бы отметить что к основополагающим правам детей относится
право жить и воспитываться в семье, право знать своих родителей и не разлучаться с ними. На
региональные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления возложена
важнейшая социальная миссия обеспечения всех необходимых условий, направленных на
укрепление и поддержку института семьи, усиление ее воспитательного потенциала,
нравственных устоев, не допуская при этом необоснованного и произвольного вмешательства
во внутренние дела семьи, а помогая ей и защищая ее, как основную ячейку общества. В целях
укрепления гарантий реализации права ребенка не разлучаться со своими родителями и
воспитываться в кровной семье, сокращения практики лишения родительских прав, создания
условий для возвращения ребенка в кровную семью и восстановление детско-родительских
отношений.
Считаем,
что
все
субъекты
системы
профилактики
в
своей
работе
должны
быть
ориентированы на выполнение следующих задач:
-
укрепление
социального
института
семьи
и
возрождение
традиционных
духовно-
нравственных ценностей в сфере семейных отношений и воспитания детей;
- обеспечение права ребенка не разлучаться с родителями, жить и воспитываться в семье;
-
повышение
эффективности
профилактической,
правозащитной
и
реабилитационной
деятельности в сфере предупреждения семейного неблагополучия и защиты прав семей с
несовершеннолетними детьми.
Большая работа проводится отделом по устройству детей сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
При устройстве детей
в семью
рассматриваются такие формы устройства как опека
(попечительство), приемная семья, усыновление. Наиболее распространенной формой
устройства детей данной категории является опека (попечительство). Вместе с тем, меры
материального и морального стимулирования замещающих семей, способствуют увеличению
числа детей-сирот, принятых на возмездную форму опеки по договору о приемной семье.
Общее число детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей на территории
г.Тулуна и Тулунского района на 19.12.2013 года – 1061человек, под опекой 130 детей (город
64, район 66), в приемной семье 436 детей (город 218, район 218), 2012 год - 1087 сирот, под
опекой 202 ребенка (город 98, район 104), в приемной семье 367 детей ( город 183, район 184).
Количество детей, находящихся под опекой уменьшается, в связи с тем, что на базе
опекунских семей стали образовываться приёмные семьи. Данная тенденция связана с тем,
что образование приёмной семьи даёт возможность, не только устроить детей в семью, но и
трудоустроиться их приёмным родителям.
Приоритетной формой устройства, является усыновление (удочерение).
В 2011 году на усыновление передано 3 несовершеннолетних (город 2 детей, район 1
ребенок).
В 2012 году на усыновление передано 7 несовершеннолетних (город 5 детей, район 2
ребенка).
В 2013 году на усыновление передано 7 несовершеннолетних (город 7 детей, район 0).
На территории города Тулуна и Тулунского района расположены учреждения различной
ведомственной подчиненности:
областное государственное образовательное казенное
учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специальная
(коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей оставшихся без попечения
родителей
с
ограниченными
возможностями
здоровья
№
28,
с
количеством
132
несовершеннолетних, областное государственное образовательное казенное учреждение для
детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей специальная (коррекционная)
школа-интернат
для
детей-сирот
ограниченными
возможностями
и
детей
здоровья
оставшихся
п.Целинные
без
попечения
земли,
с
родителей
количеством
с
109
несовершеннолетних, областное государственное образовательное казенное учреждение для
детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей специальный (коррекционный)
детский дом для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей с ограниченными
возможностями здоровья г.Тулуна, с количеством 96 несовершеннолетних, ОГКУСО «Центр
социальной помощи семье и детям г.Тулуна и Тулунского района», рассчитан на 30 детей.
Полномочия по осуществлению надзора за деятельностью опекунов и попечителей, а также
организаций, в которые помещены дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, а так же недееспособные граждане, возложены на отдел опеки и попечительства
граждан.
Социальное сиротство негативно влияет на демографическое развитие, отрицательно
сказывается на социально-экономической ситуации в целом, ухудшает качество жизни граждан
нынешнего
и
будущих
поколений,
вызывает
необходимость
в
существенных
непроизводительных бюджетных расходах.
Реализация государственных полномочий в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, требует расходования бюджетных средств на государственные
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе их
строительство и ремонт), полное государственное обеспечение детей, предоставление жилья.
Расходы на содержание детей в государственных учреждениях в среднесрочной перспективе
можно было бы существенно сократить за счет повышения эффективности организации
комплексной профилактической реабилитационной работы, направленной на сохранение во
всех возможных случаях кровной семьи для ребенка.
В соответствии с новыми требованиями федерального законодательства (30 ноября 2011 года
Государственной Думой принят Федеральный закон № 351-ФЗ «О внесении изменений в
статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 271 Гражданского
процессуального
кодекса
Российской
Федерации»,
предусматривающий
обязательную
подготовку приемных родителей) в 2012 году начата работа по созданию областной системы
подготовки граждан к принятию ребенка на воспитание в замещающую семью; расширению
сети школ приемных родителей.
В целях реализации Закона № 351-ФЗ и необходимости организации школы приемных
родителей на всей территории Иркутской области, министерством определено организовать
школы приемных родителей в 29 территориях, которые необходимо укомплектовать
специалистами в количестве 63 человек.
Распоряжением министерства от 4 апреля 2011 года №138-рм утвержден приказ «О
проведении отбора организаций для осуществления отдельных полномочий органа опеки и
попечительства, регламент деятельности комиссии по отбору организаций для осуществления
отдельных полномочий органа опеки и попечительства.
Полномочия по подготовки граждан, выразивших желание стать приемными родителями
переданы областным государственным учреждениям, на нашей территории ОГОКУ для детей
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной(коррекционной) школа-
интернат для детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей с ограниченными
возможностями здоровья, ОГКУСО «Центр социальной помощи семье и детям г.Тулуна и
Тулунского района», школы приемных родителей работают с 1 сентября 2012 года. За 2012 год
было подготовлено – 9 человек, из них приняли в семью детей - 8; за 2013 год прошли
обучение – 46 человек, из них приняли детей - 33.
Информация о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, размещается
ежеквартально в СМИ, 2 раза в месяц выходит телепередача «Пусть мама услышит»,
благодаря этой передаче дети обрели свою семью (в 2012 году было показано 17 детей из них
9 детей устроено в семью, в 2013 году 28 детей, устроено в семью 8 детей). Так же
информация о несовершеннолетних размещается на стенде в управлении «Ищу тебя мама».
Реализация данных мероприятий позволяет увеличить количество детей, переданных на
воспитание в семьи и снизить долю детей, оставшихся без попечения родителей.
Отдел культуры спорта и молодежной политики Комитета социальной политики
администрации городского округа.
Отделом
культуры,
спорта
и
молодежной
политики
Комитета
социальной
политики
администрации городского округа «город- Тулун» в 2013 году в рамках реализации
долгосрочных
целевых
программ
«Молодежь
города
Тулуна»,
«Комплексные
меры
профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами» на
2011-2013 годы и долгосрочная целевая программа по профилактике социального сиротства,
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в МО – «город Тулун» «Точка опоры»
на 2012 – 2014гг. осуществлялась реализация программных мероприятий направленных на
профилактику
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних.
Ежегодно
на
территории города проводятся мероприятия:
«Дети против жестокости» в 2013 году было представлено 100 работ. Стали традиционными
акции «Сотвори добро», «Каждого ребенка за парту в школу», «Подарок к новому году»
Приобретены и собраны вещи, детское питание, игрушки, книги для социального приюта,
палаты брошенных детей при Тулунской городской больнице, для детей из неблагополучных
семей, многодетных семей. Волонтеры Тулунского педагогического колледжа посещают
палату брошенных детей, детей находящихся в «Центре помощи семье и детям»
организовывают с ними различные конкурсы, игры. В 2013 году было собрано более 163
комплектов канцелярских принадлежностей для детей находящихся в трудной жизненной
ситуации.
В 2013 году программа «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими
средствами и психотропными веществами на 2011-2013 годы» в областном конкурсе
муниципальных целевых программ по профилактике наркомании и других социальнонегативных явлений заняла первое место. Тулун был отмечен дипломом министерства по
физической культуре, спорту и молодежной политике иркутской области и ценными призами на
сумму 200 тысяч рублей. Один из призов был вручен на заседании антинаркотической
комиссии иркутской области – портативный диагностический комплекс «Лира-100». Данный
комплекс на основе вегето-резонансного тестирования позволяет с 95% точностью установить
факт употребления психоактивных веществ (ПАВ) за последние 3 месяца, показать
органические изменения мозга тестируемого при запущенной алкогольной зависимости.
Проведено 5 заседаний комиссии, рассмотрено 28 вопросов, из них 15 вопросов в рамках
работы Координационного совета по профилактике наркомании, ВИЧ/СПИД и туберкулеза на
территории муниципального образования - «город Тулун» и 13 вопросов на антинаркотической
комиссии.
В системе профилактических мероприятий важна роль постов здоровья. Для организации их
системной и целенаправленной деятельности проводится ежегодный конкурс «Лучший пост
здоровья» и отрабатываются пилотные проекты. Такие как «Мы вместе», «Лучший куратор»
и «Пять шагов к успеху» подросток оказывается вовлечённым в социальную практику. По
данным работы поста здоровья МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4» в 2011 году
– на внутришкольном учёте состояло 38 подростков, в 2012 – 32, в 2013 – 23. По результатам
работы 2012 - 2013 учебного года из 12 членов школьного парламента 3 школьника из группы
риска перешли в разряд лидеров и занимают должности министра спорта, министра досуга и
министра внутреннего порядка.
Реализуется пилотный проект при
взаимодействии с некоммерческими общественными
объединениями. Проект «Лицом к лицу» молодёжной организации «Тулун.ру»
получил
финансовую поддержку областного Центра профилактики наркомании и реализуется с апреля
2013 года. 113 подростков группы риска, состоящих на внутришкольном учёте и учёте в КДН
города
вовлечены
в
занятия
операторскому
мастерству,
основам
журналистики
и
информационным технологиям.
Опыт программы обобщён лидерами организации и лёг в основу программы по работе с
трудными детьми и молодёжью «Окно в кино». Став победителем конкурса программ, Тулун
получил право открыть центр работы с трудными подростками.
В рамках программы в международном молодежном лагере «Байкал 2020» по направлению
«Организация профилактической работы в молодежной среде» (секция «Добровольчество»)
приняли участие 7 волонтёров города. Центром активной молодёжи г. Тулуна был подготовлен
Арт-объект «Озарение», который был представлен в ходе работы данной секции и стал местом
встречи почётных гостей лагеря.
Молодежь города за летние месяцы отдохнула в 8 областных палаточных лагерях
предлагаемых Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике
Иркутской области, отделом были направлены 32 ребенка (от 14 до 17 лет).
В июне прошел Hip-Hop фестиваль молодёжных субкультур «Энергия улиц». Целью фестиваля
является позитивное развитие элемента хип-хоп культуры и стимулирование свободного
творчества молодёжи и формирование у подростков стереотипа здорового образа жизни.
Отделом совместно с региональным специалистом ОГКУ «Центр профилактики наркомании»
были проведены тренинги на темы: «Здоровье – это Просто!», «НЕТ, НЕТ, НЕТ», «Умей
отказаться», «Позитивный», «Связь с здоровьем», «Черный или белый», «Я и мы, Кто я?»
Проведение кинолекториев, открытых классных часов, лекций, круглых столов на темы:
«Энергетический напиток. За и против», «Здоровье – это здороВО!», «Здоровье и мы», «Ты и
твое здоровье», «К чему ведёт проба наркотиков и токсических веществ», «Альтернатива
алкоголю», «Вся правда о СПАЙС», «Сохрани здоровье своего ребенка» Целью данных
занятий является формирование у учащихся навыка взаимодействия (общения) с людьми с
ВИЧ-инфекцией, ознакомление учащихся с проблемой СПИДа среди населения Иркутской
области. Формирование негативного отношения детей «группы риска» к употреблению
алкоголя, никотина. Информирование подростков и родителей о возможных последствиях
употребления ПАВ и социально – негативного поведения в обществе. Пропаганда здорового
образа жизни.
Ежегодно проводится спартакиады (осенняя и зимняя) среди трудных подростков «Сила в
движении» с целью формирования у подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации,
приоритетов
здорового
образа
жизни,
демонстрация
подросткам
привлекательности
физкультурно-спортивной деятельности, как альтернативы вредным привычкам, профилактики
правонарушений. В 2013 году было вовлечено 120 подростков для участия в данных
мероприятиях.
ОГКУ Центр занятости населения города Тулуна.
ОГКУ ЦЗН занимается профессиональной ориентацией и о временным трудоустройством
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет обратившихся в ОГКУ ЦЗН города
Тулуна за 2013 год в свободное от учебы время и в период каникул.
Согласно долгосрочной целевой программы "Отдых, оздоровление и занятость детей в
каникулярное время на период 2012-2014 годы", утверждённой постановлением мэра
городского округа от 16.12.2011г. №1869 в 2013 году из местного бюджета на заработную плату
несовершеннолетним гражданам израсходована сумма 200 тыс. рублей.
ОГКУ ЦЗН города Тулуна трудоустроил в 2013 году 286 несовершеннолетних граждан в
свободное от учебы время и во время каникул с выплатой материальной поддержки из расчёта
1020 рублей на одного человека на сумму 292 тыс. рублей.
Заключены
договоры
со
следующими
муниципальными
общеобразовательными
учреждениями:
МБОУ СОШ № 1 - 35 чел. МБОУ СОШ №2 -35 чел.(14-16)
МБОУ СОШ № 4 - 25 чел. МБОУ СОШ № 6 - 25 чел.
МБОУ СОШ № 19-20 чел. МБОУ СОШ № 20 - 25 чел. МБОУ СОШ № 25 - 25 чел. МБОУ
ГИМНАЗИЯ - 15 чел. МБОУ ЦО
- 15 чел. Педагогический колледж - 20 чел. Аграрный
техникум - 16 чел. Всего: 286 чел.
№
Наименование показателей
п.п.
1
01.01.1331.12.13
Количество граждан, обратившихся по вопросам содействия в
трудоустройстве В т. ч.
286
14-18 лет (несовершеннолетние)
280 6
16-18 лет (испытывающие трудности в поиске работы
2
Количество вышеуказанных граждан,
286
трудоустроенных ЦЗН на временные работы 14-18 лет
280
16-18 лет
6
на общественные работы
0
Из них по категориям:
3
Дети находящиеся под опекой
3
Дети из неполной семьи
18
Дети из многодетных семей
14
Состоят на учете в КДН и ОВД Дети из малообеспеченных семей
12
151
4
Несовершеннолетние, освобожденные из воспитательных колоний,
осужденные к наказанию, не связанному с лишением свободы
нет
5
Предоставление государственных услуг гражданам 16-18 лет
2
- профессиональное обучение
2
- профессиональная ориентация
2
- социальная адаптация
2
Отделение по делам несовершеннолетних МО МВД России «Тулунский».
Для стабилизации оперативной обстановки по линии несовершеннолетних
МВД
России «Тулунский» еженедельно проводятся
дневное и
вечернее время в
микрорайонах
службами МО
отработки микрорайонов
города
и
района. В
ходе
города
в
проведения
мероприятий выявлено и поставлено на профилактический учёт 171 несовершеннолетних,
124
неблагополучных
семьи,23
групп
несовершеннолетних
с
антиобщественной
направленностью.
Во всех
учебных
направленные
на
несовершеннолетних,
подготовлено
заведениях города и района
предупреждение
правонарушений
на правовую тематику
96 выступлений
в
проведены «совета профилактики»,
прочитано
средствах массовой
и
преступлений
849 лекций,
информации,
в том
среди
числе
28- из них на
телевидении.
Подготовлено и направлено
ведомства
для
устранения
389
информаций и материалов
причин
и
условий,
в
заинтересованные
способствующих
совершению
правонарушений и преступлений, в том числе по организации трудоустройства и занятости
несовершеннолетних,
организации
досуга,
вовлечение
в
организованные
формы
дополнительного образования, состоящих на учете в ОДН.
Кроме того, в период с 29.12.2012г. по 10.01.2013, проводилась профилактическая операция
«Каникулы», направленная на предупреждение безнадзорности и правонарушений среди
учащихся школ и ПУ.,
-с
20 по
22 февраля, с 22 по 29 ноября 2013 г., проводилось мероприятие «Лидер» на
основании
распоряжения
МО,
с
целью
выявление
подростковых
группировок
антиобщественной и криминальной направленности.
- с 20 по 22 марта проведено оперативно профилактическое мероприятие «Семья» на
основании
распоряжения
МО
направленная
на
выявление
фактов
нарушения
законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних.
- с 26 по 28 апреля 2013 года и с 25 октября по 3 октября на основании распоряжения МО
проведено оперативно профилактическое мероприятие «Улица и дети».
с 01.05.2013 года и с 20.08.2013 по 31.08.2013г. на основании распоряжения МО проведено
оперативно профилактическое мероприятия «Подросток».
с 27 по 29 мая 2013 г. проведено оперативно профилактическое мероприятие «Условник».
с 04 по 14 июня 2013 г. проведено оперативно профилактическое мероприятие «Пивной
дозор», с 30июня по 05 июля 2013г. «Здоровье».
В ходе проведения профилактических мероприятий инспекторами ОДН за десять месяцев
выявлено 42 преступления по линии общественной безопасности /АППГ- 42/.
Ежемесячно инспекторами ОДН совместно с другими службами МО МВД России «Тулунский»
и субъектами системы профилактики проводятся мероприятия по проверке увеселительных
заведений, а именно кафе, мест концентрации несовершеннолетних, включая места особого
внимания,
с
целью
выявления
подростков,
употребляющих
спиртные
напитки
и
наркотические средства, а также с целью предупреждения совершения подростками краж и
угонов автомототранспорта. За 12 месяцев 2013 года проведено 45 рейдов, в том числе и
совместно
с
инспекторами
общеобразовательных
ЦИАЗ
по
учреждений,
на
торговым
точкам,
предмет
спиртосодержащей и табачной продукции. Всего
расположенным
выявления
фактов
вблизи
продажи
составлено инспекторами ОДН 14
протоколов по14.16 КоАП РФ, все направлены в мировой суд, по 11 оплачен штраф по 30
тыс. рублей.
За 12 месяцев 2013 г. в рамках исполнения Закона Иркутской области № 38-ОЗ и № 7-ОЗ
совместно с
другими службами МО МВД России «Тулунский» и субъектами системы
профилактики еженедельно проводятся рейды по местам концентрации подростков, включая
подъезды
многоквартирных
домов,
парках,
по
улицам
несовершеннолетних, находящихся в местах, запрещенных
с
целью
выявления
для посещения ими
без
сопровождения родителей. А так же с целью снижения подростковой преступности в ночное
время
с
привлечением
КДН
и
ЗП,
представителей
общественных
организаций,
родительского комитета, депутатского корпуса. В текущий период проведено 49 рейдов, по
графику 30 и 19 по инициативе ОДН, в ходе которых выявлено 252/АППГ-119/ факта
нарушения «комендантского часа. В 2013г. составляются протоколы не только инспекторами
ОДН, но и другими службами. На 01.01.20143 года на профилактическом учете в ОДН МО
МВД России «Тулунский» району состоит 205 несовершеннолетних, 300 неблагополучных
семьи, 27 групп с антиобщественной направленностью.
Инспекторами за 12 месяцев выявлено 1210/АППГ-1209/ административных правонарушений,
по фактам которых составлены административные протоколы и направлены на рассмотрение
на административные комиссии при мэриях г. Тулуна и Тулунского района.
Активизирована
работа
служб
по
выявлению
взрослых
лиц,
вовлекающих
несовершеннолетних в совершение преступлений. Сотрудниками МО выявлено преступление
по ст. 150 УК РФ/ гр. Т. вовлекла в совершения преступления кражу музыкального центра их
мастерских в п. Центральные мастерские, своего несовершеннолетнего сына Т., 1998 г.р.,
ВУД № 58370 .
В целях снижения подростковой преступности, в том числе групповой, тяжкой и особой
тяжкой,
ежемесячно анализируются причины и условия, способствующие совершению
преступлений. Запланированы и проводятся на постоянной основе совместно со службами
ППСП, УУП, ОУР мероприятия, направленные на усиление контроля за подростками в
вечернее и ночное время, проверяются места концентрации молодежи, увеселительные
заведения.
С целью предупреждения «пьяной» преступности
подросткам, состоящим на учете за
употребление спиртного, и склонным к совершению преступлений, в образовательные
учреждения города и района направлены проблемные информации для решения вопроса
досуговой деятельности и вовлечения подростков
«группы риска» в дополнительное
образование. При выявлении и постановке на учет учащихся образовательных учреждений
направляется информация в образовательное учреждение, КДН для сведения и организации
занятости, а также осуществления контроля за подростком.
ОГБУЗ « Тулунская городская больница».
За 2013 год по городу Тулуну:
- проведено медицинское обследование, госпитализировано и пролечено 75 детей, попавших в
трудную жизненную ситуацию и помещенных в палату сестринского ухода педиатрического
отделения Тулунской городской больницы;
- проведена диспансеризация детей, оставшихся без попечения родителей и проживающих в
приемных семьях, осмотрено 262 ребенка;
- открыт кабинет по медико-социальной помощи подросткам с целью охраны репродуктивного
здоровья;
- осуществляем тесное взаимодействие с кожно-венерологическим диспансером с целью
выявления несовершеннолетних, страдающих инфекциями, передаваемыми половым путем. В
2012 году было зарегистрировано и пролечено 8 несовершеннолетних, в 2013 году - 1;
- проводились дни здоровья по профилактике табакокурения, наркозависимости и борьбе с
туберкулезом с участием волонтерского движения, студентов медицинского колледжа;
Состояние
преступности
несовершеннолетних
на
территории
муниципального
образования- «город Тулун» .
За 2013 год несовершеннолетними в г. Тулуне было совершено 71 преступление/ в 2012г. –
56 /, к уголовной ответственности привлечено 62 несовершеннолетних /в 2012г. – 59/.
По
преступлениям рост на 26,7%, по лицам рост на 5,0 %.
Динамика преступлений:
СТ. УК РФ
2012г.
2013г.
СТ. УК РФ
2012 г.
2013 г.
Ст. 105
2
1
Ст.228
3
1
Ст.111
0
1
Ст.222
0
0
Ст.158
32
49
Ст.159
1
1
Ст.161
7
9
Ст.166
1
1
Ст.162
1
5
Ст.260
1
0
Прочие
8
3
всего
56
71
Преступления совершены на территории г. Тулуна
2012
2013
рынок
2
5
Микрорайон
2
5
Угольщиков
2012
2013
М-н Железнодорожников
8
9
М-н
13
15
Гидролизный
ЛДК, шахта
6
7
п. Стекольный
6
7
Центр города
9
23
МКР
0
0
Итого
56
71
Итого, из 71
преступлений 69
учреждений:
ПУ-4-
преступления: 13
ТАТ- преступлений: 14
совершены категорией
учащихся
образовательных
ЦО-4 .
Школа интернат №28 – 1
Школа № 19- преступления – 3,
Школа № 3 преступления: 10.
Школа № 4 преступления:3 .
Школа №1 -20 преступлений
По состоянию на 31.12.2013 г. в ЦВСНП г. Тайшета помещена несовершеннолетняя А.1996
г.р./
Красноярский
край/
за
административное
правонарушение.
За
2013
г.
несовершеннолетними в г. Тулуне совершено 71 преступление, за аналогичный период 2012
года - 56 преступлений. Произошел
рост
преступности на 26, 7%. Одна из причин роста
показателей преступности по оконченным делам – это преступления совершены в 2011-2012 г
- 29 , а раскрыты и окончены в 2013 году.
Из 71 уголовного дела 69 это преступления имущественного характера, по 24 уголовным
делам проводились психолого-психиатрические экспертизы, на что потребовалось длительное
время от 4 до 6 месяцев, из-за чего уголовные дела продлевались, и не были окончены в
2012году, что и привело в росту показателей, так в отношении н/л Ивлева дела находились в
производстве более 9 месяцев. В 2013 году внесены изменения в Федеральный закон о
расследовании уголовных дел в сокращенные сроки и более 20 уголовных дел расследовано
в сокращенные сроки, что также повлияло на статистические показатели состояния
преступности.
Из 35 подростков, совершивших преступления в 2011-2013 годах состоящих на учете в
комиссии, 29 судом освобождены от уголовной ответственности и к ним применены меры
воспитательного воздействия. Меры воспитательного воздействия, применяемые судом, не
дают положительного воздействия на подростков, в результате 4 подростков вновь совершили
преступления. Все семьи, подростки в которых привлечены к уголовной ответственности
поставлены на учет в банк данных Иркутской области семей находящихся в социально опасном
положении
для
проведения
индивидуальной
профилактической
работы.
Ответственным субъектом по постановлению комиссии определено отделение по делам
несовершеннолетних МО МВД России «Тулунский».
За 2013 год лицами, не достигшими уголовно-наказуемого возраста, совершено 10
преступлений /АППГ- 10/ участие в которых приняло 10 несовершеннолетних /АППГ- 10/.
Меры, принимаемые субъектами системы профилактики по предупреждению
безнадзорности, беспризорности, преступлений и правонарушений среди
несовершеннолетних.
Управление образования Комитета социальной политики администрации городского
округа: Учет семей обучающихся ведется на основе формирования социальных паспортов
классных коллективов общеобразовательных учреждений, формируется банк данных по
несовершеннолетним (состоящих на внутришкольном учете, учете в ОДН, внеурочная
занятость несовершеннолетних, летняя и трудовая занятость, дети-жертвы насилия).

В 10 общеобразовательных учреждениях (100%) действуют Советы профилактики. По планам
работы Советов профилактики были рассмотрены персональные дела обучающихся,
проведены Дни инспектора в школе, рассмотрены вопросы о работе классных руководителей
по изучению личностных особенностей обучающихся и выявлению причин неадекватного
поведения, дезадаптации, конфликтности, слабой успеваемости и неуспеваемости, изучение
семейных взаимоотношений и социального окружения обучающихся.

В 2013 году муниципальных общеобразовательных учреждениях организованы общедоступных
спортивных секции – 16 (328 обучающихся), кружки: - эколого-биологической направленности –
3 (86 обучающихся), - туристско-краеведческой направленности – 2 (24 обучающихся), художественной направленности – 17 (265 обучающихся), - других – 25 ((503 обучающихся). В
направлении кружковой деятельности организован мониторинга посещаемости обучающихся,
в том числе детьми группы риска (спортивных секций, факультативов, занятий в кружках.
Охват
занятости
детей
во
внеурочное
время
составила
71,5%
(3805
чел.).
Для
несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном контроле организовано социальнопсихологическое
консультации
сопровождение:
по
проблемам
педагогами
-
взаимоотношения
психологами
со
проводятся
сверстниками,
беседы
тренинги
и
«Права
и
обязанности ребенка в семье», «Как проводить свободное время», «Что такое плохие
привычки», «Умей сказать «нет» и другие. Особое внимание в работе с данной категорией
обучающихся уделяется вовлечению детей и подростков к участию в культурно-досуговой,
учебно-творческой и спортивной деятельности. Основные формы организации досуговых
мероприятий: детские общественные объединения, факультативные курсы, тематические
праздники, конкурсы и соревнования. Общий охват детей в культурно-досуговой деятельности
составляет
140
чел
(24%
от
состоящих
на
учете),
наибольший
охват
детей
из
малообеспеченных семей, наименьший охват детей из опекаемых семей. К участию в учебнотворческой деятельности привлечены 271 ребенок и подросток (47% от состоящих на учете),
наибольший охват детей из малообеспеченных семей, наименьший охват детей из опекаемых
семей. С целью формирования здорового образа жизни, развития волевых, силовых качеств
личности проводятся мероприятия спортивной направленности и организуется работа
спортивных секций. Участие детей и подростков в спортивной деятельности составляет 154
чел. – 27%, наибольший охват детей из малообеспеченных семей, наименьший охват детей из
опекаемых семей.
Особое внимание
уделяется организации каникулярного отдыха несовершеннолетних.
Общеобразовательные учреждения проводят в дни школьных каникул встречи, тематические
праздники, культурно-массовые походы, коллективные выезды. В 2013 году в рамках
долгосрочной целевой программы «Отдых, оздоровление и занятость детей на период 20122014 годы» в период весенних и осенних каникул была организована социальная столовая для
детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации с общим охватом 137 детей.

С декабря 2013 года в муниципальных общеобразовательных учреждениях организована
информационная работа с родителями и обучающимися по ранней диагностике употребления
наркотиков
и
психотропных
веществ
несовершеннолетними
в
форме
социально-
психологического тестирования обучающихся.
В
практике
профилактической
работы
управления
образования
были
использованы
следующие формы:
Общегородские дни, декады, недели профилактической направленности
1
Тематический день «В будущее без риска», Проведено 135 мероприятий, охват- 5601 человек
«День без ссор и конфликтов»
2
Анонимное анкетирование
насилия в школе и дома
о
наличии среди обучающихся 2-4 классов ОУ города (1233
анкет \ 24%)
5-11 классов (2031анкета \ 39%);
родителей (2026 анкет \ 39%).
Приняло участие: 10 ОУ, детей-12021ч.,
3
Педагогов-470ч.,
Родителей-823ч
Традиционная
городская
социально- В целом проведенная «Декада психологии» в
психологическая декада на тему «Я и МИР образовательных учреждениях направлена на
вокруг меня».
развитие психологической культуры всех участников
образовательного процесса, на популяризацию
психологических знаний в области формирования
здорового образа жизни, выбора жизненного пути,
развития личности, профилактики правонарушений в
детской среде.
4
Общегородская неделя: «Скажи телефону 103 мероприятия, охват 5300 человек.
доверия «ДА»
5
Общегородской
день
«Планета 135 мероприятий по ОУ, охват 5601 человек
толерантности», день без ссор и конфликтов
6
Городская декада «Мы против жестокости в 44 мероприятия 5267 участников.
СМИ».
В рамках декады проведено городское
анкетирование
«Мой
интернет,
моя 1300 человек из 10 ОУ (7-9 классы)
безопасность»
7
Единый городской тематический день для Пропаганда здорового образа жизни, профилактика
обучающихся «В будущее без риска». «Я суицидального поведения детей и подростков.
люблю тебя, ЖИЗНЬ!»
8
Общегородская Неделя правовых знаний.
100% обучающихся
Городские методические мероприятия по вопросам профилактики
1
Семинар – тренинг для педагогов СПС ОУ на В ОУ направлены методические рекомендации по
тему:
«Формирование
законопослушного жестокому обращению с детьми: Положение о
поведения
и
профилактики межведомственном
взаимодействии
по
саморазрушительного
поведения противодействию жестокому обращению и
несовершеннолетними»
насилию в отношении несовершеннолетних в
Иркутской области
2
Семинар-практикум:
«Роль
социального Опыт
работы
«Профилактика
школьной
педагога в социализации подростков
дезадаптации и социальной запущенности»
3
Методические рекомендации на тему: «Дети в Материалы представлены для специалистов СПС
ситуации развода родителей»
на ГМО
4
Моббинг и его характеристика,
остановить травлю в школе.
5
Методические
рекомендаций
с
целью
составления анализа ситуации внедрения
профилактических программ в ОУ.
6
«Система работы специалистов по работе с Составлен
план
«Комплексные
меры,
суицидами.
направленные на профилактику суицидального
поведения
обучающихся
образовательных
Информационная безопасность детей от учреждений города Тулуна на 2013-14год»,
информации, причиняющей вред их здоровью»
- Организован межрайонный обучающий семинар
главного психиатра области О.П. Ворсиной по
теме «Профилактика суицидов»
или как
- Направление в ОУ пакета методических
материалов «Психопрофилактика суицидального
риска в подростковой среде»
7
Семинар-практикум
для
социально- Был
представлен
методический
материал
психологических служб города на тему: «Психолого – педагогическое сопровождение
психолого-педагогическая поддержка семьи и семьи с неблагополучными детьми».
повышение психологической компетентности
родителей.
8
ГМО социальных педагогов Профилактика Представлены методические рекомендации:
школьной дезадаптации педагогической и
«Социально-педагогическое
индивидуальное
социальной запущенности.
сопровождение детей «группы риска»
9
Совещание с заместителями директоров по Были представлены методические рекомендации
воспитательной
работе,
социальными по теме: «Формирование толерантных отношений
педагогами, педагогами-психологами
в образовательной среде»
«Защита прав несовершеннолетних в школе»
10 Семинар для педагогов-психологов ОУ города Методические рекомендации «Нарушение прав
на тему: «Психолого-педагогическая помощь ребенка в семье»
неблагополучной семье и ее сопровождение»
11 ГМО социальных педагогов «Совместная
работа социального педагога с родителями
детей «группы риска»
12 ГМО
социальных
педагогов
профилактической
работы
с
требующими особого внимания»
«Система Был представлен опыт работы «Изучение и
детьми, самосовершенствование личности ученика»
13 Семинар-практикум «Создание условий для
формирования у обучающихся здорового стиля
жизни,
препятствующему
саморазрушительному поведению»
14 Муниципальная
психолого-медико- Обследовано детей по заявкам- 37чел.
педагогическая комиссия.(МПМПК)
Детей из детского дома- 23 чел.
15 Городское родительское собрание
Был представлен материал :
«Факторы, влияющие на развитие детей»
-В общеобразовательных школах, в учреждениях профессионального образования действуют
посты здоровья, целью которых является выявление фактов распространения и употребления
наркотических средств, спиртных напитков среди учащихся. В ходе проведения совместной
работы, выявленные обучающихся, замеченные в употреблении наркотических, токсических
веществ, алкоголя направляются в органы здравоохранения, где обследуются врачомнаркологом. Проблем при взаимодействии с постами здоровья, органами здравоохранения при
выявлении, обследовании и постановке на профилактический учет в комиссию и ОДН
учащихся не возникает.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав налажено взаимодействие ОДН с
УИИ, СО и Саянским межрайонным
службы
по
контролю
за
отделом
Регионального
Управления Федеральной
оборотом наркотиков по Иркутской области
в части обмена
информацией о несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психотропные,
одурманивающие вещества, спиртные напитки, о местах их концентрации, а также взрослых
лицах данной категории, имеющих несовершеннолетних детей. Ежеквартально комиссией
проводятся сверки с наркоотделением по лицам, допускающим употребление наркотиков и
спиртных напитков. Выявленные при сверках подростки ставятся на учет для проведения
профилактической работы.
-В
ОГКУСО «Центр
социальной
Тулунского района»специалистами
помощи
и
семье
социальным
и
детям
г.
педагогом
Тулуна
и
организована
профилактическая работа по предупреждению асоциального поведения воспитанников. В
связи с тем, что отделение работает в круглосуточном режиме, обеспечивается полная
занятость детей во второй половине дня. Дети, склонные к асоциальному поведению,
находятся под постоянным контролем социальных педагогов и администрации.
категория воспитанников включается
Данная
в проводимые занятия, мероприятия. Благодаря
кропотливой и системной работы социальных педагогов и специалистов Центра
профилактике
правонарушений
и
самовольных
уходов
воспитанников.
по
Количество
самовольных уходов снизилось с 12 самовольных уходов в 2012 году до 3 в 2013 году.
В течение года вся профилактическая работа велась согласно составленному плану
взаимодействия с субъектами профилактики беспризорности и безнадзорности.
В системе действовал и проводился Совет профилактики, заседания Совета профилактики
проводились не реже одного раза в месяц.
Меры, принимаемые субъектами системы профилактики по обеспечению защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних.
Отделение
социальной
программ ОГКУСО «Центр
диагностики
социальной
помощи
и
реализации
семье
и
детям
социальных
г.
Тулуна
и
Тулунского района» Основная цель работы специалиста по социальной работе - это защита
социально – правового статуса воспитанников, прав и обязанности несовершеннолетних.
Социальная адаптация и реабилитация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
Специалист по социальным вопросам ведет кропотливую работу по защите
прав несовершеннолетних, их возвращении в семью или дальнейшему жизнеустройству.
За 2013 год
по местному телевидению были сняты и показаны сюжеты о воспитанниках
(31 воспитанник).
Большая работа проводится специалистами
отделения социальной
диагностики и реализации социальных программ и социальным педагогом отделения по
воссозданию социального статуса ребенка и его семьи: оказывается помощь в оформлении
документов,
получении
пособий,
установлении
личности
воспитанника,
поиску
его
родственников. Особое место в успешной социализации безнадзорного ребенка отводится
сохранению родственных отношений с семьей. С этой целью специалисты отделения работали
по трем основным направлениям:
- возвращение подростка в родную семью;
-поиск для него попечительской семьи;
- создание атмосферы в самом учреждении;
- оформление личных дел;
- работа по восполнению недостающих документов в личных делах воспитанников;
- оформление личных дел при поступлении несовершеннолетних детей в Центр;
- оформление личных дел выпускников и выбывших воспитанников в семью.
Работа с родителями:
- Лишены родительских прав - 13
- Ограничены в родительских правах - 6
- Розыск - 4
Работа по взысканию алиментов:
- Взыскано алиментов – у 44 чел.
- Не взыскано - 0
- Выплачивают -11 чел.
Охрана жилищных прав воспитанников:
- закреплено жильё - 8
- жильё в собственности - 4
- поставлено на регистрационный учёт - 34
Работа с Пенсионным фондом:
- оформление пенсии по случаю потери кормильца – 12 чел.
- оформление пенсии по инвалидности - 4
- СНИЛС – 46 чел.
Работа с отделением УФМС России:
- паспорта воспитанникам – 6 чел.
- документы для подтверждения гражданства – 16 чел.
- регистрация вновь поступивших воспитанников – 4 чел. (временная)
- снятие с регистрационного учёта – 4 чел.
- оформление ИНН – 18 чел.
Организация
и
проведение
социально-педагогической
реабилитации
несовершеннолетних, проводимой субъектами системы профилактики.

Всего в 2013 году на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
состоит 6 подростков, которые осуждены условно. С ними проводится профилактическая
работа по предупреждению рецидивной преступности.
В отношении 6 подростков, действуют
программы ресоциализации. Все подростки, осужденные условно заняты, обучаются в разных
образовательных учреждениях.

В муниципальных общеобразовательных учреждениях проводилась работа по оказанию
социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним с отклонениями в
поведении,
имеющим
проблемы
в
обучении;
семьям,
находящимся
в
социально
опасном положении по следующим направлениям:
1.Формирование банка данных детей и подростков «группы риска» (в 2013 году состоящих на
учете в общеобразовательных учреждениях состояли 573 обучающихся (11% от общего
количества обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений) из семей,
находящихся в трудной жизненной ситуации; на учете Управления образования состоит 197
человек – 4% от общего количества обучающихся муниципальных общеобразовательных
учреждений).
2. Диагностика проблем личностного и социального развития детей и подростков, попадающих
в сферу деятельности социального педагога, педагога-психолога: проводится изучение
индивидуальных особенностей ребенка и выявление его интересов и потребностей,
трудностей и проблем, конфликтных ситуации, отклонений в поведении, определяет их
причины (проведена работа с 546 обучающимися).
3. Изучение условий и особенностей отношений микросреды жизнедеятельности ребенка,
семейного окружения (исследовано 230 семей).
В общеобразовательных учреждениях проводилась диагностика семейного воспитания в
форме анкетирования, тестирования, опроса. Проводится разъяснительная работа среди
родителей по соблюдению прав обучающихся, ответственности родителей, по вопросам
жесткого обращения с детьми. Проведены мероприятий для родителей по профилактике
семейного
неблагополучия
(родительские
собрания)
и
предупреждению
асоциального
поведения обучающихся (индивидуальные беседы, консультации социально-психологической
службы).
Основная задача ОГКУСО «Центр социальной помощи семье и детям г. Тулуна и
Тулунскогорайона» по воспитательно - реабилитационной работе это организация занятости
детей в свободное от занятий время, выработка первичных профессиональных навыков.
Цель: способствовать социальной адаптации воспитанников посредством расширения их
представления о мире профессий, дать возможность получить начальные трудовые навыки и
определить своё место в мире профессий; развитие эстетического вкуса детей; физическое
развитие воспитанников.
Занятия в кружках учат детей тем навыкам, которые необходимы в дальнейшей жизни это вязать, шить, мастерить.
Всё это положительно сказывается на социальной адаптации
воспитанников в жизнь.
Полученные на занятиях в кружках профессиональные начальные знания и умения помогают
им успешно получать образование в профессиональных училищах области, в которые им
помогают поступить специалисты отделения. Основу содержания воспитательного процесса в
отделении Центра составляет совокупность социальных ролей и соответствующих им
социальных ценностей, которые необходимо освоить ребенку в том или ином возрасте.
Поэтому в качестве основного критерия успешной интеграции выпускника учреждения в
социокультурную среду выступает освоение ребенком комплекса социальных ролей «Я –
гражданин», «Я - личность», «Я – ученик».
Рекомендации по совершенствованию деятельности субъектов системы профилактики,
осуществляющих деятельность на территории муниципального образования – «город
Тулун».
1.Продолжение исполнения Закона Иркутской области от 05. 03.2010 г. №7-оз «Об отдельных
мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное,
психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области»
2.Создание страницы на сайте муниципальных общеобразовательных учреждений по
вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3.Систематически проводить мониторинг по изучению интересов несовершеннолетних,
состоящих на различных уровнях учета и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
4.Дополнить планы деятельности Советов профилактики ОУ вопросы по правовому обучению
и воспитанию, профилактике безнадзорности и правонарушений учащихся в соответствие с
утверждёнными Положениями;
5.Организовать
методические
семинары:
разработка
педагогами
(методическими
объединениями) индивидуальных образовательных программ для обучения детей, имеющих
отклонения в развитии или поведении; разработка мер поддержки и контроля в ОУ по каждому
обучающемуся и семье, обучающегося, находящегося в «группе риска»;
6. Усилить персональную ответственность руководителей общеобразовательных учреждений
за учёт детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях;
7.Привлечение членов городского школьного парламента через разнообразные формы к
разъяснительной работы среди учащихся и родителей по вопросам правопорядка и
законопослушного поведения несовершеннолетних; 8.Продолжение работы по охране прав и
интересов воспитанников, создание условий для развития правового и гражданского
самосознания воспитанников;
9. Развивать систему подготовки детей- сирот, детей оставшихся без попечения родителей к
семейному жизнеустройству и систему постинтернатного сопровождения и социальной
адаптации выпускников , через реализацию программы воспитательной работы.
10. Для стабилизации подростковой преступности в 2014 году необходимо:
-ежемесячно анализировать состояние подростковой преступности;
- ежемесячно проводить анализ групповой преступности;
-своевременно выявлять несовершеннолетних, допускающих нарушения условий приговора,
применять к ним меры, предусмотренные ст.74 УК РФ;
-заслушивать на заседании комиссии субъекты системы профилактике по вопросам
предупреждения подростковой преступности;
Ответственный секретарь
комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав
Т.В. Горшкова