Паспорт Программы развития электронного образования на
advertisement
ПАСПОРТ Наименование Программы Государственный заказчиккоординатор Программы Исполнители мероприятий Цель Программы Задачи Программы Срок и этапы реализации Программы Объем и источники финансирования Программы Ожидаемые результаты реализации Программы Программа развития электронного образования на 2014-2020 гг. Министерство образования и науки Российской Федерации Минобрнауки, образовательные организации Повышение качества, востребованности и доступности российского образования за счет внедрения электронного обучения 1. Модернизации нормативной базы с целью обеспечения беспрепятственного развития технологий и высокого качества образования; 2. Привлечение бюджетных средств и инвестиций в развитие электронного обучения; 3. Интенсификация взаимодействия между образовательными организациями с целью сокращения стоимости обучения и создания условий для реализации индивидуальных траекторий обучения; 4. Интеграция российского образования в международное образовательное пространство с целью продвижения на глобальном рынке электронного обучения; 5. Интенсификация технологического развития образовательных организаций, поиск, создание и распространение прорывных разработок в области электронного обучения. I этап: 2014 – 2015 годы II этап: 2016 - 2018 годы II этап: 2018 - 2020 годы Программы развития образовательных организаций, привлеченные инвестиции 1. Прирост удельного веса численности населения, охваченного образованием (в том числе программами непрерывного образования населения для всех возрастных групп), в общей численности населения 2. Обеспечение доступности образовательных программ для освоения независимо от местонахождения обучающегося, а также освоения лицами с ограниченными возможностями здоровья 3. Обеспечение возможности выбора профиля или вариативных модулей (дисциплин) образовательной программы, в том числе за счет применения сетевой формы реализации программы 4. Повышение качества образования и оптимизация образовательного процесса в образовательных организациях за счет применения электронного обучения 5. Обеспечение международной конкурентоспособности российского образования 6. Рост инвестиций в развитие образовательных технологий I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Электронное обучение является образовательной технологией, позволяющей обеспечить высокий уровень доступности образования и одновременно повысить его качество. Возможность освоения образовательных программ и их модулей независимо от места нахождения обучающегося и одновременное снижение трудозатрат преподавателей в расчете на одного обучающегося позволяют решать сложные задачи охвата качественным образованием всей территории страны и особых категорий обучающихся. Сочетание сетевых форм реализации образовательных программ в сочетании с электронным обучением дает большие возможности по расширению образовательных возможностей, формированию индивидуальных траекторий обучения. На практике развитие электронного обучения и реализация его преимуществ осложняется высокими затратами на создание курсов, отсутствием единой методологической базы и критериев качества электронных курсов, необходимостью создания дорогостоящей инфраструктуры, внедрения новых организационных и финансовых механизмов. Экономическая эффективность использования электронных курсов зависит от количества обучающихся, которое может быть существенно увеличено только при высокой степени доступности курса и его использовании за пределами одного вуза. Существующая нормативная база не обеспечивает максимального финансового эффекта от внедрения электронного обучения, так сохраняются расходы на не нужную в случае исключительного применения электронного обучения материальную базу. Доверие общества к электронному обучению и готовность вузов к вложениям в это направление развития сегодня сильно зависят от государственной политики в этой области и наличия финансовой поддержки. В условиях формирующейся законодательной и нормативной базы без прямой поддержки и обозначения значимости со стороны государства развития образовательных технологий, и электронного обучения в частности, большинство образовательных организаций не уделяют этому направлению развития должного внимания. Вместе с тем, перспективные модели повышения доступности и качества образования за счет электронного обучения во всем мире приводят к созданию новых организационных форм взаимодействия университетов между собой, с бизнесом и потребителями образовательных услуг. Цифровая революция, глобализация образования, повышение значимости частных и предпринимательских инициатив и инвестиций в системе образования – новые тренды, которые формируют образ будущей системы образования, в которой российским образовательным организациям придется конкурировать с лучшими вузами мира. Феномен резкого роста интереса к массовым открытым он-лайн курсам в 2012 году ознаменовал начало этапа формирования образовательных сетей и платформ открытого образования международного масштаба и одновременно развития высокотехнологичных обучающих систем, сочетающих в себе имитацию среды профессиональной деятельности, совместную работу и оценку результатов обучения. Российская образовательная система в большей степени опирается на государственное финансирование и государственное регулирование. В условиях стремительной технической революции в образовании излишняя регламентация условий и процесса обучения оказывает сдерживающую роль. Университеты оказываются не конкурентоспособными на рынке электронного обучения, где подходы к организации обучения, потребности в материальной базе и других условиях обучения быстро меняются вместе со сменой технологий. Жесткая система бюджетного финансирования оказывает сдерживающее влияние на формирование новых моделей взаимодействия между вузами, между образовательными организациями и бизнесом, моделей вовлечения авторов в создание образовательного контента. Мониторинг уровня развития электронного обучения в вузах РФ показывает, что лишь единицы образовательных организаций сегодня применяют виртуальную академическую мобильность, осуществляют апробацию и применение инновационных решений в области образовательных технологий (например, мобильное обучение). В большинстве вузов не до конца решены вопросы формирования локальной нормативной базы, организации взаимоотношений с преподавателями при переходе от аудиторной работы к созданию и поддержке электронных курсов. Внедрение электронного обучения остается областью экспериментальной деятельности и не оказывает существенного влияния на основной образовательный процесс. При этом большая часть ведущих образовательных организаций обладает достаточным объемом средств на развитие, и лишь не значительная часть этих средств тратится на внедрение электронного обучения. Реализация Программы нацелена на изменение ситуации в области развития электронного обучения за счет установления приоритетов государственной политики по развитию электронного обучения, модернизации законодательной и нормативной базы, интенсификации взаимодействия образовательных организаций и бизнеса в области развития электронного обучения, повышения уровня доверия населения и бизнеса к электронному обучению. II. Цель и задачи Программы, ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации Программы Целью программы является повышение качества, востребованности и доступности российского образования за счет широкого и эффективного внедрения электронного обучения. Задачи Программы: 1. Модернизации нормативной базы с целью обеспечения беспрепятственного развития технологий и высокого качества образования; 2. Привлечение бюджетных средств и инвестиций в развитие электронного обучения; 3. Интенсификация взаимодействия между образовательными организациями с целью сокращения стоимости обучения и создания условий для реализации индивидуальных траекторий обучения; 4. Интеграция российского образования в международное образовательное пространство с целью продвижения на глобальном рынке электронного обучения; 5. Интенсификация технологического развития образовательных организаций, поиск, создание и распространение прорывных разработок в области электронного обучения. Этапы реализации Программы, сроки и ожидаемые результаты приведены Дорожной карте Программы (приложение 1). III. Мероприятия Программы Основными механизмами реализации Программы являются: 1) Изменение законодательной и нормативной базы в области электронного обучения и связанных с ним процессов; 2) Реализация организационных мероприятий, организация работы рабочих групп, разработка рекомендаций МОН; 3) Интеграция задач Программы в программы развития образовательных организаций; 4) Реализация комплекса проектов, взаимоувязанных с целями и задачами Программы, финансируемых в рамках ФЦП, ведомственных программ, а также за счет частных инвестиций и привлеченных средств инвесторов. План основных мероприятий по реализации Программы развития электронного образования на 2014-2020 гг. приведен в приложении 2. IV. Ресурсное обеспечение Программы Программа реализуется в рамках средств, выделенных на реализацию программ развития образовательных организаций, в т.ч. программы развития федеральных университетов, программы развития научно-исследовательских университетов. Дополнительные средства для реализации программы предполагается привлечь за счет частных инвестиций и внебюджетных средств образовательных организаций. VI. Ожидаемые результаты реализации Программы и индикаторы их достижения 1. Прирост удельного веса численности населения, охваченного образованием (в том числе программами непрерывного образования населения для всех возрастных групп), в общей численности населения № Индикатор Прирост удельного веса Значение к Значение к Значение к 2015 году 2017 году 2020 году 1 3 7 5 50 200 численности населения, охваченного образованием в 1.1 общей численности предоставления населения возможности за освоения открытых курсов и повышения доступности образовательных услуг, % Количество 1.2 российских электронных курсов, открытых имеющих более 100 000 слушателей, шт. 2. Обеспечение доступности образовательных программ для освоения независимо от местонахождения обучающегося, а также освоения лицами с ограниченными возможностями здоровья № Индикатор Значение к Значение к Значение к 2015 году 2017 году 2020 году 1 2 3 5 15 30 100 000 400 000 1 000 000 Доля школьников, осваивающих программу 2.1 среднего общего применением образования электронного с обучения независимо от места нахождения, % Количество направлений бакалавриата и магистратуры, по которым доступны для 2.2 освоения образовательные независимо от места программы нахождения обучающихся, шт. Общее 2.3 количество обучающихся, осваивающих образовательные программы исключительно с электронного обучения, чел. применением 3. Обеспечение возможности выбора профиля или вариативных модулей (дисциплин) образовательной программы, в том числе за счет применения сетевой формы реализации программы № Индикатор Доля трудоемкости образовательных 3.1 программ Значение к 2015 году 2017 году 2020 году 0,1 2 20 3 20 80 вузов, применение виртуальной академической в Значение к основных прохождение которых осуществляется с мобильности Значение к другом вузе или на платформе открытого образования, % Доля университетов, сетевую 3.2 вовлеченных форму в реализации образовательных программ с применением виртуальной академической мобильности, % 4. Повышение качества образования и оптимизация образовательного процесса в образовательных организациях за счет применения электронного обучения № Индикатор Значение к Значение к Значение к 2015 году 2017 году 2020 году 10 40 70 5 15 30 Доля обучающихся, проходящих обучение с применением электронных курсов и 4.1 формированием электронного портфолио по более чем 80% дисциплин/модулей образовательной программы, % Доля электронных предусматривающих 4.2 курсов, применение компьютерных тренажеров, симуляторов и других интерактивных обеспечивающих практикоориентированную сред, самостоятельную и совместную работу обучающихся, % Доля аудиторной работы преподавателей, 4.3 замещаемая работой по созданию и поддержке электронных курсов (в среднем 10 25 50 по всем образовательным организациям), % 5. Обеспечение международной конкурентоспособности российского образования № Индикатор Количество 5.1 российских запущенных на Значение к Значение к Значение к 2015 году 2017 году 2020 году 20 50 100 7 15 30 100 1 000 10 000 курсов, ведущих платформах (Coursera, EdX и др.) и имеющих не менее 10 000 слушателей, шт. Количество 5.2 российских вузов, реализующих образовательные курсы на международных платформах открытого образования, вузов Количество 5.3 слушателей российских отрытых электронных курсов из числа иностранных граждан, тыс. чел. 6. Рост инвестиций в развитие образовательных технологий № Индикатор Доля 6.1 бюджета программ образовательных Значение к Значение к Значение к 2015 году 2017 году 2020 году 30 40 50 10 40 100 развития организаций, направляемая на развитие образовательных технологий, % Количество российских образовательных 6.2 компаний привлекших среди топ-100 стартапов, международное венчурное финансирование в текущем году Общий 6.3 объем инвестиций образовательные инициативы проекты (из в и новые частные негосударственных 0,5 млн.руб. 1 млрд.руб. 5 млрд.руб. 100 200 источников) Количество 6.4 вновь созданных образовательных проектов, привлекших в текущем году финансирование более 10 млн.руб. 50 Приложение 1 Дорожная карта Программы развития электронного образования на 2014-2020 гг. Задача 2014-2015 Модернизации нормативной базы с целью обеспечения беспрепятственного развития технологий и высокого качества образования Образовательные технологии применяются образовательными организациями как способ повышения экономической эффективности учебного процесса и качества образования Внедрена единая кредитномодульная система, гармонизированная с международными стандартами и обеспечивающая академическую мобильность Формируются новые подходы к финансовому и ресурсному обеспечению процесса обучения, оплате труда и мотивации сотрудников, ориентированные на создание качественного электронного контента Формируется нормативная база, которая обеспечивает возможность для зачета результатов обучения на открытых электронных курсах российскими образовательными организациями Формируются новые подходы к оценке качества образования через портфолио обучающихся, сокращается количество требований к условиям и процессу обучения Привлечение бюджетных средств и инвестиций в 2016-2017 Качество электронного обучения оценивается в основном общественно-профессиональной экспертизой, в том числе обеспечивается сертификация отдельных курсов Обеспечены нормативными документами различные варианты сотрудничества университетов, в том числе решен вопрос финансовых расчетов при сетевой форме реализации образовательных программ Применение элементов электронного обучения (смешанного обучения) и формирование электронного портфолио является обязательными требованиями при реализации ООП Внедрение электронного обучения является обязательной частью программ развития образовательных Созданы условия в образовательных организациях, обеспечивающие интерес педагогических работников 2017-2020 Обеспечивается государственная гарантия признания результатов обучения по сертифицированным в рамках общественнопрофессиональной экспертизы открытым курсам российскими образовательными организациями Действуют новые инструменты финансирования индивидуальных траекторий (ваучеры, потребительское кредитование на образование), реализующие принцип «деньги следуют за студентом» для основных образовательных программ Сеть региональных центров профессиональной сертификации обеспечивает признание результатов неформального обучения с использованием открытых электронных курсов Обеспечена возможность освоения независимо от места нахождения обучающегося образовательных развитие электронного обучения организаций всех уровней Определены основные показатели развития электронного обучения в образовательных организациях, в том числе количество электронных курсов, предлагаемых образовательной организацией на открытой площадке Определены приоритеты в обеспечении национальных потребностей в открытых электронных курсах и преподавателей к собственным инвестициям в разработку качественных электронных курсов (в частности за счет выплат за использование контента в долгосрочной перспективе) Созданы условия, обеспечивающие интерес бизнеса к инвестициям в создание качественных электронных курсов (в частности за счет возможности встраивания корпоративных курсов в вариативную часть образовательных программ ВО) Обеспечена со стороны государства информационная поддержка В реализуемых отраслевых развития проектов в области открытого электронного образования программах и проектах предусматривается формирование открытых электронных курсов для соответствующих секторов экономики Создаются совместные частногосударственные фонды для поддержки разработки открытых курсов по востребованным работодателями и региональными рынками труда направлениям подготовки Интенсификация взаимодействия между образовательными организациями с целью сокращения Электронное обучение способствует развитию сетевой формы реализации образовательных программ, обеспечивающих построение индивидуальных траекторий обучения на базе возможностей Виртуальная академическая мобильность является инструментом расширения академических возможностей для построения индивидуальных траекторий обучения, расширяет спектр программ в полном объеме по всем приоритетным направлениям подготовки Обеспечена реальная возможность «обучения в течение всей жизни» за счет доступа к широкому спектру открытых электронных курсов Значительная часть курсов создается с прямым участием бизнеса, заинтересованного в результатах обучения Экономическая модель большинства образовательных организаций ориентирована на применение и постоянное развитие электронных курсов Реализуется модель «инвестиций в персональное развитие» (финансирования образования в обмен на часть дохода выпускника и др.) Электронные курсы предоставляются центрами превосходства в определенных областях, обладающих уникальной ресурсной базой Виртуальная мобильность стоимости обучения и создания условий для реализации индивидуальных траекторий обучения нескольких образовательных организаций Образовательными организациями реализуются совместные проекты по развитию электронного обучения, что сокращает совокупные затраты на обеспечение электронными курсами и технологически сложными ресурсами Осуществляется регулярный анализ уровня развития электронного обучения в российских образовательных организациях и распространение лучших практик Нормативная база образовательных организаций в области электронного обучения формируется во взаимодействии между образовательных организациями, осуществляется информационная поддержка со стороны МОН процессов взаимодействия Реализуется сетевая модульная «lifelong learning» он-лайн программа профессиональной подготовки в области образовательных технологий, обеспечивающая обмен опытом между образовательными организациями образовательных программ доступных для освоения в полном объеме исключительно с применением электронного обучения Использование электронных курсов ведущих образовательных организаций и виртуальная академическая мобильность является одним из направлений реформирования сети и повышения качества образования в региональных образовательных организациях На базе образовательных организаций и их консорциумов (ассоциаций) создана сеть «колернинговых» центров, которые обеспечивают доступ к электронным курсам, тьюторскую поддержку и совместную работу обучающихся в рамках освоения открытых курсов, а также идентификацию личности при прохождении аттестации Уставы и планы деятельности большинства Ассоциаций вузов и других образовательных организаций России содержат пункты о сотрудничестве в сфере электронного образования, виртуальной академической мобильности сочетается с последующей практической работой на ресурсной базе организаций-провайдеров курсов Применяются гибкие механизмы формирования траекторий обучения на базе лучших курсов, предоставляемых российскими образовательными организациями Формируется институт тьюторства, обеспечивающий помощь в формировании уникальных индивидуальных траекторий обучения Показатели, характеризующие развитие электронного обучения и учет индивидуальных потребностей и способностей обучающихся, включены в показатели мониторинга системы общего образования в всех регионах России Интеграция российского образования в международное образовательное пространство с целью продвижения на глобальном рынке электронного обучения Определены зоны международной конкурентоспособности российских университетов, ключевые направления подготовки для развития российского сектора открытого электронного образования Проводится анализ и тиражирование лучшего опыта российских университетов в разработке, продвижении и реализации электронных курсов на международных платформах Заключаются соглашения о сотрудничестве с ведущими международными платформами открытого образования Интенсификация технологического развития образовательных организаций, поиск, создание и распространение прорывных разработок в области электронного обучения На национальном уровне сформированы рекомендации для образовательных организаций и поставщиков решений в области электронного обучения по осуществлению межсистемного взаимодействия в области электронного обучения Созданы коммуникационные площадки между отечественными разработчиками решений в области образовательных технологий и сообществом представителей образовательных организаций Создан национальный инкубатор по поддержке частных и предпринимательских проектов в Всеми ведущими образовательными организациями (в первую очередь, вузами) размещены открытые курсы на международных платформах открытого образования, вузы используют их как эффективный инструмент продвижения на мировом рынке образования Российские платформы открытого образования выходят на мировой рынок открытого образования Реализуются сетевые программы с зарубежными вузами с применением виртуальной академической мобильности Открытые курсы, созданные российскими образовательными организациями, занимают прочные позиции в мировом пространстве открытого образования и используются иностранными студентами как часть индивидуальной образовательной траектории За счет применения электронных курсов обеспечена потребность лиц, находящих за пределами территории РФ, в русскоязычных образовательных услугах Применение виртуальных тренажеров, симуляторов, имитационных сред является обязательным элементом ресурсного обеспечения образовательных программ Процесс обучения строится на базе высокотехнологичных обучающих систем, сочетающих в себе имитацию среды профессиональной деятельности, совместную работу и оценку результатов обучения Осуществляется совместное финансирование стартап-проектов в области образовательных технологий заинтересованными образовательными организациями Широко применяются системы адаптивного обучения, интеллектуальные системы построения индивидуальных траекторий обучения Созданы площадки крауд-сорсинга в области образовательных технологий, поддерживается постоянный диалог между производителями устройств и сервисов и образовательными Применение современных систем управления учебным процессом, обеспечивающих взаимодействие между образовательными организациями является обязательным требованием к сфере образования организациями Формируется единый реестр открытых онлайн курсов и технологически сложных сетевых электронных ресурсов, предоставляемых российскими образовательными организациями Образовательным организациям всех уровней, не имеющих собственных средств для создания инфраструктуры электронного обучения, доступна облачная платформа, построенная на открытых исходных кодах и обеспечивающая внедрение электронного обучения и управление учебным процессом Реализуются программы по распространению персональных средств обучения (ноутбуки, планшетные компьютеры, смартфоны), доступных по цене для широких слоев населения, а также созданию инфраструктуры для их использования в образовательных организациях и за их пределами в всех регионах страны Сформирована предпринимательская экосистема для стартапов в области образовательных технологий, функционируют специализированные фонды посевного и венчурного финансирования образовательных проектов образовательным организациям Приложение 2 ПЛАН основных мероприятий по реализации Программы развития электронного образования на 2014 - 2020 годы № п/ п 1. Наименование мероприятия Ожидаемые результаты Срок исполнения Ответственные исполнители Модернизации нормативной базы с целью обеспечения беспрепятственного развития технологий и высокого качества образования 1.1. Организация работы межведомственной рабочей группы по развитию электронного образования в режиме проектных сессий 1.2. Разработка рекомендаций по формированию локальной нормативной базы образовательных организаций в области электронного обучения В рамках проводимых проектных сессий формируются решения и рекомендации по вопросам, обозначенным в дорожной карте Программы. Состав участников каждой сессии формируется в соответствии с перечнем рассматриваемых вопросов, привлекаются представители ведущих в области электронного обучения образовательных организаций для предварительной проработки проектов решений. Ведущие в области электронного обучения образовательные организации привлечены к формированию открытой базы знаний в области нормативного обеспечения электронного обучения, в частности решающей вопросы финансовых механизмов, обеспечивающих мотивацию авторов к созданию и поддержке качественного электронного контента и открытых курсов Образовательным организациям предоставлены рекомендации по оценке результатов обучения, формированию электронного портфолио, передаче информации между образовательными организациями о образовательных достижения обучающихся 1.3. Разработка методических и технических рекомендаций по оценке результатов обучения в рамках открытых электронных курсов, организации межсистемного взаимодействия в части передачи результатов обучения 1.4. Разработка рекомендаций для российских Образовательным организациям предоставлены образовательных организаций по рекомендации по вариантам осуществления признания признанию результатов обучения с результатов обучения, полученных в ходе освоения Не менее 2 раз в год Минобрнауки Ведущие образовательн ые организации 2014 Минобрнауки Ведущие образовательн ые организации 2014 Минобрнауки Рособрнадзор 2014 Минобрнауки Рособрнадзор использованием открытых электронных курсов 1.5. Апробация аккредитационных требований к образовательным организациям и образовательным программам при использовании электронного обучения, дистанционных образовательных технологий 1.6. Утверждение лицензионных и аккредитационных требований к образовательным организациям и образовательным программам при использовании электронного обучения, дистанционных образовательных технологий 1.7. Разработка и апробация нормативной базы для осуществления финансовых расчетов между образовательными организациями при сетевой форме реализации образовательной программы 1.8. Апробация процедуры признания результатов обучения с использованием открытых электронных курсов в федеральных и научноисследовательских университетах 1.9. Создание механизмов экспертизы и общественно-профессиональной аккредитации курсов, рекомендуемых к прохождению рамках образовательных обучающимися открытых электронных курсов, определены условия признания, требования к идентификации личности в процессе оценки и предоставления доступа к портфолио обучающегося В процессе аккредитации образовательных организаций применяется особый перечень аккредитационных показателей в случае, если организация применяет электронное обучение. 2014 Рособрнадзор Созданы условия, обеспечивающие беспрепятственное развитие образовательных технологий, экономическую целесообразность их внедрения, реализованы эффективные механизмы контроля качества образования 2014 Минобрнауки Рособрнадзор Ведущим университетам в порядке эксперимента разрешено осуществление взаимных расчетов между образовательными организациями без проведения конкурсных процедур при передаче нагрузки между ними в части отдельных модулей образовательных программ 2014 Федеральные и научно-исследовательские университеты реализован эксперимент по признанию результатов обучения с использованием открытых электронных курсов, обеспечена возможность зачета кредитов по факту освоения курсов на ведущих международных площадках открытого образования Качество электронного обучения оценивается в основном общественно-профессиональной экспертизой, в том числе обеспечивается сертификация отдельных курсов 2014-2015 Минобрнауки Ведущие образовательн ые организации Консорциумы (ассоциации) вузов Федеральные и научноисследовательс кие университеты 2015 Минобрнауки Рособрнадзор Консорциумы (ассоциации) программ 1.10. Разработка и апробация нормативной базы по внедрению единой кредитномодульной системы в вузах 1.11. Внедрение нормативной базы для осуществления финансовых расчетов между образовательными организациями при сетевой форме реализации образовательной программы 1.12. Утверждение нормативной базы по внедрению единой кредитно-модульной системы в вузах 1.13. Утверждение аккредитационных требований об обязательном формировании электронного портфолио при освоении ООП 1.14. Разработка и апробация новых инструментов финансирования индивидуальных траекторий обучения 1.15. Разработка и утверждение требований в части обязательного признания результатов обучения по открытым курсам 1.16. Внедрение новых инструментов финансирования индивидуальных траекторий обучения вузов Минобрнауки Ведущие образовательн ые организации Минобрнауки Минфин Разработана и апробирована единая кредитно-модульная система, гармонизированная с международными стандартами и обеспечивающая академическую мобильность 2015 Решены вопросы взаимных расчетов между образовательными организациями без проведения конкурсных процедур при передаче нагрузки между ними в части отдельных модулей образовательных программ 2016 Применение единой кредитно-модульной системы, обеспечивающей академическую мобильность, является обязательным для всех вузов Применение элементов электронного обучения (смешанного обучения) и формирование электронного портфолио является обязательными требованиями при реализации ООП В рамках консорциумов (ассоциаций) ведущих вузов апробированы новые инструменты (ваучеры, потребительское кредитование на образование), реализующие принцип «деньги следуют за студентом» для основных образовательных программ Обеспечивается государственная гарантия признания результатов обучения по сертифицированным в рамках общественно-профессиональной экспертизы открытым курсам российскими образовательными организациями и сертификационными центрами Обеспечена возможность использования студентами новых инструментов, реализующие принцип «деньги следуют за студентом». Основные образовательные программы осваиваются на базе лучших курсов, предлагаемых образовательными организациями. Решены вопросы защиты выпускной квалификационной работы по завершению образовательной программы. 2016 Минобрнауки 2017 Минобрнауки Рособрнадзор 2017-2018 Минобрнауки Минфин 2018 Минобрнауки 2019 Минобрнауки Минфин 2. Привлечение бюджетных средств и инвестиций частного капитала в развитие электронного обучения 2.1. Разработка единого перечня показателей в области развития электронного обучения для образовательных организаций всех уровней Определены формулировки показателей и методики их расчета. Показатели разработаны в соответствии с результатами и индикаторами Программы, включают в себя количество открытых курсов, предлагаемых к изучению, количество образовательных программ, доступных для освоения независимо от места нахождения, количество образовательных программ. доступных для освоения лицами с ограниченными возможностями 2014 2.2. Составление перечня приоритетных для разработки открытых образовательных курсов Определены приоритеты в обеспечении национальных потребностей в открытых электронных курсах, разработка курсов из приоритетного перечня введена в качестве показателя программ развития образовательных организаций Все вновь утверждаемые программы развития, а также действующие программы развития образовательных организаций содержат показатели, сформулированные в рамках единого перечня. Значительная часть средств программ развития направлена на развитие электронного обучения, обеспечен эффективный мониторинг выполнения показателей. Конференции проводятся ведущими образовательными организациями, консорциумами (ассоциациями) образовательных организаций совместно с Минобрнауки и обеспечивают распространение информации о приоритетах в области развития электронного обучения, о реализуемых проектах, соответствующих целям и задачам Программы, о моделях взаимодействия с бизнесом, об организационнофинансовых схемах вовлечения авторов в создание контента и курсов Электронное обучение используется как эффективный механизм решения задач развития отраслей экономики в части создания и развития кадрового резерва 2014 2.3. Интеграция показателей в области развития электронного обучения в качестве обязательных в программы развития образовательных организаций 2.4. Организация конференций по тематике открытого электронного образования 2.5. Интеграция задач развития электронного обучения в отраслевые государственные программы 2014-2015 Не менее 4 ежегодно 2015-2020 Минобрнауки, органы государственн ой власти субъекта Российской Федерации в сфере образования Минобрнауки Отраслевые министерства Минобрнауки Образовательн ые организации, реализующие программы развития Минобрнауки Ведущие образовательн ые организации Минобрнауки Отраслевые министерства 2.6. Осуществление взаимодействия с Определение приоритетов развития электронного Ежегодно Минобрнауки органами исполнительной власти обучения, востребованных региональными рынками труда, субъектов Российской Федерации власти, вовлечение работодателей регионального уровня в осуществляющими управление в сфере создание электронного контента. Создание частнообразования, по вопросам развития государственных фондов поддержки развития электронного обучения электронного обучения на уровне регионов. 3. Интенсификация взаимодействия между образовательными организациями с целью сокращения стоимости обучения и создания условий для реализации индивидуальных траекторий обучения 3.1. Организация регулярного мониторинга Осуществление добровольного ввода показателей уровня Ежегодно Минобрнауки уровня развития электронного обучения в развития электронного обучения в единую Образовательн образовательных организациях информационную систему, обмен информацией о ые достижениях в области развития электронного обучения организации между вузами-участниками, обеспечение заимствования лучших практик. 3.2. Разработка рекомендаций по развитию Сформированы основные особенности организации 2014 Минобрнауки систем управления деятельностью образовательного процесса при обеспечении Ведущие образовательных организаций в части индивидуальных траекторий обучения, определены образовательн обеспечения индивидуальных траекторий условия, обеспечивающие академическую мобильность и ые обучения и учета результатов обучения в интеграцию открытых электронных курсов организации рамках курсов других образовательных организаций и открытых площадок 3.3. Разработка рекомендаций по оснащению Формирование единого стандарта на организацию «ко2014 Консорциумы и организации работы «ко-лернинговых» лернингового» центра, обеспечивающего доступ в любой (ассоциации) центров точке мира к электронному обучению, идентификацию вузов обучающегося и проведение процедур аттестации 3.4. Разработка концепции и принципов Сформирована концепция программы, общий подход к 2014 Ведущие реализации открытой модульной он-лайн классификации результатов обучения, требования к образовательн программы подготовки преподавателей, электронным курсам, используемым в рамках программы, ые специалистов и менеджеров в области составлен перечень существующих курсов, организации образовательных технологий предоставляемых образовательными организациями, и приоритетных курсов для разработки 3.5. Реализация сетевых проектов «Открытый Реализация совместных проектов ведущими 2014-2016 Ведущие (электронный) университет» ведущими образовательными организациями с целью ускорения образовательн вузами развития сетевых форм реализации образовательных ые программ, сокращения сроков и совокупных затрат на организации, развитие электронного обучения, совместного развития технологий 3.6. Модернизация системы повышения квалификации в части применения открытых модульных он-лайн программы подготовки Повышение квалификации в области электронного обучения реализуется в виде индивидуальных траекторий, обеспечивается «обучение в течение всей жизни», программа дополняется новыми модулями (курсами), разрабатываемым образовательными организациями, выбор курсов осуществляется на принципах открытости и конкуренции Формирование федеральной сети центров доступа к электронному обучению, в том числе в удаленных регионах страны, а также за ее пределами через взаимодействие с зарубежными вузами и международными сетями 2015 консорциумы (ассоциации) вузов Минобрнауки 3.7. Включение показателя по количеству 2015 Минобрнауки предоставляемых «ко-лернинговых» центров ведущими образовательными организациями для обеспечения доступа к реализуемым российскими образовательными организациями услугам электронного обучения 3.8. Осуществление реорганизации сети Передача реализации части модулей образовательных 2015-2020 Минобрнауки образовательных организаций за счет программ неэффективных образовательных организаций в сетевой формы реализации ведущие образовательные организации, в том числе с образовательных программ использованием виртуальной академической мобильности 4. Интеграция российского образования в международное образовательное пространство с целью продвижения на глобальном рынке электронного обучения 4.1. Составление перечня ключевые Определены приоритеты в создании открытых 2014 Минобрнауки направления подготовки для развития электронных курсов на международных платформах, Ведущие российского сектора открытого он-лайн разработка курсов из приоритетного перечня введена в образовательн образования на международном рынке качестве показателя программ развития образовательных ые организаций организации 4.2. Введение показателей по количеству Образовательные организации ориентированы на 2014 Минобрнауки граждан, находящихся за пределами привлечение к обучению на отрытых курсах иностранных территории РФ и обучающихся с граждан, а также русскоязычных граждан, находящихся за использованием открытых курсов в пределами РФ. Показатели интегрированы также в качестве обязательного показателя программы повышения международной программ развития образовательных конкурентоспособности российских университетов. организаций 4.3. Установление взаимоотношений с ведущими платформами открытого образования 4.4. 4.5. 5. 5.1. 5.2. 5.3. Определены условия публикации курсов на ведущих платформах открытого образования российскими вузами, информация о возможностях доведена до образовательных организаций, осуществляется информационная поддержка в вопросах публикации Осуществляется поддержка проектов, претендующих на выход на международный рынок, в части их взаимодействия с российскими образовательными организациями. На международных выставках, конференциях, ярмарках осуществляется продвижение открытых курсов российских площадок открытого образования Минобрнауки Ведущие образовательн ые организации Информационная поддержка создания и 2015-2016 Минобрнауки, вывода на международный рынок Агентство российских платформ открытого стратегических образования инициатив Информационная поддержка 2015-2018 Ведущие продвижения российских отрытых образовательн курсов на международных конференциях ые и в международных СМИ организации, Агентство стратегических инициатив Интенсификация технологического развития образовательных организаций, поиск, создание и распространение прорывных разработок в области электронного обучения Информационная поддержка создания Платформа обеспечивает эффективные коммуникации 2014 Минобрнауки краудсорсинговой платформы и в между образовательными организациями и поставщиками области электронного обучения решений в области электронного обучения, обеспечивается оценка со стороны образовательных организаций проектных предложений, агрегация потребностей образовательных организаций в создании новых решений, реализуются различные модули софинансирования образовательными организациями инновационных и технологически сложных разработок Проведение конкурса на право создания Привлечена крупная образовательная организация или 2014 Минобрнауки единой площадки для публикации компания сферы информационных технологий, Министерство информации об открытых электронных обеспечивающая за счет собственных ресурсов создание и ИТ курсах, предоставляемых российскими поддержку функционирования единой площадки образовательными организациями Введение обязательного требования о Обязательная регистрация вводится как условие методики 2015 Минобрнауки регистрации открытых электронных подсчета показателей программ развития образовательных курсов на единой площадке организаций. Единый каталог обеспечивает единый 2014-2015 5.4. Создание инкубатора для стартапов в области образовательных технологий 5.5. Проведение конкурса на право создания и поддержки национальной открытой платформы электронного обучения 5.6. Введение лицензионных и аккредитационных требований по обязательному использованию современных систем управления учебным процессом и поддержки электронного обучения источник информации для вузов и обучающихся об образовательных возможностях, представленной в едином формате описаний электронных курсов и результатов обучения по ним. Это позволяет использовать реализовать различные механизмы интеллектуальных подсказчиков в построении индивидуальных траекторий обучения. Созданы условия для быстрого и устойчивого развития стартапов в области образовательных технологий. Инкубатор обеспечивает необходимую ИТ-инфраструктуру для быстрого масштабирования решений, постоянный контакт с заинтересованными в сфере образования инвесторами и образовательными организациями. Функционируют специализированные фонды посевного и венчурного финансирования образовательных проектов Привлечена крупная образовательная организация или компания сферы информационных технологий, обеспечивающая за счет собственных ресурсов создание централизованного облачного сервиса управления учебным процессом и поддержки открытого электронного обучения. Платформа предоставляется бесплатно образовательным организациям всех уровней, обеспечивается масштабирование за счет вычислительных ресурсов компании. Окупаемость проекта при необходимости осуществляется за счет продажи дополнительных сервисов и иных способов извлечения прибыли. В случае отсутствия собственной инфраструктуры образовательная организация имеет возможность использования национальной открытой платформы, обеспечивающей соответствие минимальным требованиям 2015 Агентство стратегических инициатив Ведущие вузы 2015 Минобрнауки Министерство ИТ 2017 Минобрнауки
