Программа Новации в закупках товаров, работ, услуг

Программа
Новации в закупках товаров, работ, услуг Акционерным обществом «Фонд Национального
благосостояния «Самрук-Қазына» и организациями пятьдесят и более процентов
голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «СамрукҚазына»
Цели программы:
Изучение ЗРК «О Фонде национального благосостояния», Правил закупок товаров, работ и услуг
акционерным обществом «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» и
организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо
или косвенно принадлежат АО «Самрук-Қазына», в соответствии с Приложением № 12 к
Протоколу Совета директоров № 80 от 26 мая 2012 года; иных нормативных документов, а
также взаимодействие участников процесса закупок, их права и обязанности, документы и
материалы.
Программа семинара
1. Правовое регулирование
конкурсных обязательств в Республике Казахстан.
Особенности законодательства о закупках, осуществляемых «Фонд национального благосостояния
„Самрук-Қазына“» и юридическими лицами, пятьдесят и более
пятидесяти процентов
голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «Фонд
национального благосостояния „Самрук-Қазына“», обзор
нормативных
правовых актов,
регулирующих вопросы закупок, их место и роль в системе законодательства Республики
Казахстан.
Особенности нормативных правовых актов, правовой режим, проблемы, противоречия,
принципы правового регулирования процесса закупок, субъекты закупок, их взаимоотношения.
2. Общие положения, планирование закупок, способы закупок, новации в закупках.
Основные требования законодательства при осуществлении процесса закупок. Планирование
закупок: План закупок. Долгосрочные закупки. Планирование долгосрочных закупок.
Формирование плана закупок. Внесение изменений и дополнений в план закупок. Правила
определения маркетинговых цен. Случаи отказа от закупок. Способы закупок. Заказчик и
организатор закупок.
3. Закупки способом проведения тендера (открытый; закрытый; двухэтапный (открытый,
закрытый);
Закупки способом открытого тендера. Общие положения, процедуры, последовательные
мероприятия. Тендерная комиссия, экспертная комиссия (эксперт): порядок образования, состав,
права, обязанности, планирование, организационная деятельность.
Тендерная документация. Особенности формирования технической спецификации к
тендерной документации. Требования заказчика/организатора в представлении документов,
определенных Заказчиком/организатором закупок и (или) законодательством Республики
Казахстан, в том числе соответствующими нотариально засвидетельствованными копиями
дипломов, сертификатов, свидетельств и другими документами, подтверждающими
профессиональную квалификацию специалистов и их опыт работы при закупках работ, услуг.
Специальные требования к потенциальным поставщикам. Извещение о проведении закупок.
Представление тендерной документации. Содержание тендерной документации. Особенности
участия в тендере консорциума. Обязательные критерии оценки и сопоставления заявок
потенциальных поставщиков на участие в тендере, влияющие на условное понижение цены,
новации. Содержание, оформление и представление заявок на участие в открытом тендере, срок
действия, представление, изменение и отзыв заявок на участие в тендере, дополнительное
ценовое предложения на понижение цены по тендеру (лоту), иные новации. Случаи установления
квалификационных требований к потенциальным поставщикам, документы, для
их
подтверждения. Обеспечение заявки на участие в открытом тендере. Тендерные процедуры.
Работа тендерной комиссии. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом тендере.
Рассмотрение заявок на участие в открытом тендере и подведение итогов открытого тендера.
Отмена тендера или его итогов. Решение по итогам тендера, признанного несостоявшимся.
Особенности заключения договора по итогам тендера, особенности внесения обеспечения
исполнения договора. Требования к страховому договору.
Закупки способом проведения закрытого тендера. Порядок, процедуры, документы.
Закупки способом проведения двухэтапного тендера. Случаи проведения закупок способом
проведения двухэтапного тендера. Первый этап, мероприятия, процедуры. Второй этап,
процедуры и положения.
4. Закупки способом запроса ценовых предложений
Случаи осуществления закупок способом ценовых предложений. Основные требования
нормативных актов. Объявление. Мероприятия, процедуры. Представление потенциальным
поставщиком ценового предложения. Процедуры вскрытия конвертов с ценовыми
предложениями. Итоги закупок способом запроса ценовых предложений: сопоставление ценовых
предложений, определение потенциального поставщика, предложившего наименьшее ценовое
предложение. Отмена закупок.
5. Закупки на организованных электронных торгах, через товарные биржи и на
централизованных торгах электрической энергией
Системы электронной торговли, обеспечивающие приобретение товаров в режиме реального
времени. Закон Республики Казахстан «О регулировании торговой деятельности». Участники
электронной торговли. Новое в законодательстве об электронном документообороте.
Закупки через товарные биржи: ЗРК «О товарных биржах» от 4 мая 2009 года № 155-IV;
перечень биржевых товаров и минимального размера представляемых партий, которые
реализуются через товарные биржи, Типовые правила биржевой торговли, особенности,
процедуры.
Закупки электрической энергии на централизованных торгах электрической энергией.
6. Заключение договора о закупках.
Заключение договора о закупках, внесение изменений, дополнений в договор о закупках,
расторжение договора. Сроки заключения договора. Существенные условия договоров о закупках.
Права и обязанности заказчика. Права и обязанности поставщика. Исполнение договора о
закупках. Контроль над исполнением договоров о закупках.
7. Закупки из одного источника
1) на основании решения руководителя исполнительного органа Заказчика или иного
уполномоченного им лица;
2) на основании решения коллегиального исполнительного органа/ наблюдательного совета
(в случае отсутствия коллегиального исполнительного органа/ наблюдательного совета органа
управления/высшего органа (общее собрание участников) Заказчика;
3) на основании решения уполномоченного органа Заказчика, к компетенции которого,
согласно уставу Заказчика, отнесено принятие решения по определению аудиторской
организации, осуществляющей аудит Заказчика
4) путем прямого заключения договора.
Процедуры, особенности.
8. Электронные закупки товаров, работ, услуг.
Организация и осуществление электронных закупок товаров, работ, услуг АО «Самрук-Қазына»
и организациями пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо
или косвенно принадлежат АО «Самрук-Қазына» на праве собственности или доверительного
управления.
Электронные закупки способом запроса ценовых. Электронные закупки способом запроса
ценовых предложений с применением торгов на понижение
Электронные закупки способом тендера. Извещение о проведении электронного тендера и
представление тендерной документации. Содержание и представление заявок на участие в
электронном тендере. Вскрытие и рассмотрение заявок на участие в электронном тендере. Оценка
и сопоставление заявок на участие в электронном тендере. Подведение итогов электронного
тендера. Организация и проведение закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых
способом электронного тендера с применением торгов на понижение. Рассмотрение заявок на
участие в Электронных торгах. Подведение итогов процедуры допуска. Представление
предложений о цене. Подведение итогов Электронных торгов, заключение договора.
9. Заключительные положения
Мониторинг местного содержания. Функции уполномоченных органов в области закупок.
Обжалование действий и решений Заказчика. Контроль над осуществлением закупок.
Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан. Прядок осуществления
долгосрочных закупок. Организация и осуществление электронных закупок способом тендера,
способом запроса ценовых предложений.
Итоги семинара. Ответы на вопросы.
Автор и ведущая: Вишнева Наталья Георгиевна
Бизнес - тренер, консультант.