УДК 616.21-082:658.114.2 СОЗДАНИЕ РАБОЧЕЙ МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РАМКАХ ОТОРИНОЛАРИНГОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ К.В. Мазурова, Н.С. Смолин, Ю.Г. Ляпин, В.В. Харитов ГБОУ ВПО Красноярский государственный медицинский университет им. проф. В. Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава РФ Кафедра экономики и менеджмента Научный руководитель доц. Е.А. Юрьева 1. Ключевые слова: Государственно-частное партнерство в здравоохранении, модель государственно-частного партнерства, контрактная форма государственно-частного партнерства. 2. Актуальность и новизна: Сегодня российское здравоохранение характеризуется снижением качества и доступности медицинской помощи населению, неблагоприятной медико-демографической ситуацией, недостаточным финансированием, низкой эффективностью использования ресурсов, несбалансированностью низкой структуры программы государственных медицинской гарантий помощи, оказания медицинской исполняемостью помощи и другими недостатками [4]. Согласно директивным направлениям, развитие здравоохранения в последнее время последовательно осуществлялось по пути введения дополнительных источников финансирования в виде систем социального страхования, привлечения средств потребителей медицинских услуг, государственной поддержки социально-незащищенной части населения и т.п. Но все это не способствовало преодолению таких факторов, как низкая экономическая эффективность бюджетной сферы здравоохранения, ограниченность общественных ресурсов и т.д., что предполагает поиск путей привлечения в отрасль частных инвестиций[3]. Чем больше развивается негосударственный сектор здравоохранения и увеличивается объем инвестиций в частное здравоохранение, тем более актуальной становится проблема взаимодействия государства и частных медицинских организаций [2]. В мировой практике различают две формы партнерства: институциональная и контрактная. Институциональная форма предполагает создание совместных предприятий с участием государства и бизнеса. В здравоохранении данная форма может быть реализована следующими путями. 1. Создание новой медицинской организации с совместным участием государства и бизнеса. 2. Создание некоммерческой организации в сфере здравоохранения. 3. Создание управляющей компании для реализации и управления проектами в сфере здравоохранения. 4. Передача частной компании доли государственной медицинской организации (в том числе частичная приватизация). Например, может быть передан родильный дом являющийся частью медсанчасти, находящейся в собственности государства. Контрактная форма стратегического партнерства предполагает заключение контракта на выполнение определенных функций относительно объекта здравоохранения [1]. Безусловно, институциональная форма сотрудничества более привлекательна для государства, тем не менее, в условиях низкой готовности к государственно-частному партнерству с обоих сторон, стоит говорить о контрактной форме взаимодействия, как о более перспективной для начального этапа развития ГЧП. Если рассматривать оказание оториноларингологической помощи населению Красноярского края в рамках программы госгарантии, перечень видов оказываемой помощи достаточно обширен. Тем не менее, ряд видов специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, требует высокой квалификации кадров, дорогостоящего оборудования и расходных материалов, которыми не располагают государственные учреждения здравоохранения, однако все необходимое имеется в частных структурах. В связи с этим, несомненно, вопрос перспективы развития ГЧП в рамках оториноларингологической службы г. Красноярска актуален на сегодняшний день. 1. Цель исследования: Создание эффективной рабочей модели государственно-частного партнерства в рамках ООО «Клиника новых технологий» и Сурдологического центра КГБУЗ «КГП №2». 2. Объект исследования: Оториноларингологическая служба Красноярского края. 3. Предмет исследования: Возможность оказания оториноларингологической СМП и ВМП с использованием модели государственно-частного партнерства на примере ООО «Клиника новых технологий» и Сурдологического центра КГБУЗ «КГП №2». 4. Гипотеза: Разработка эффективной рабочей модели государственно-частного партнерства в рамках ООО «Клиника новых технологий» и Сурдологического центра КГБУЗ «КГП №2», готовой к практическому применению, позволит сделать реальным и доступным населению Красноярского края оказание оториноларингологической СМП и ВМП, на сегодняшний момент отсутствующую на территории края в рамках государственной гарантии. 5. Объект, предмет цель и гипотеза исследования обусловили постановку следующих задач: 1. Изучение нормативно-правовой базы по осуществлению государственно-частного партнерства в здравоохранении. 2. Изучение существующих моделей государственно-частного партнерства в здравоохранении. 3. Изучение среды относительно потребности и доступности в оториноларингологической СМП и ВМП. 4. Разработка модели государственно-частного партнерства в рамках оказания оториноларингологической СМП и ВМП. 5. Создание рекомендаций по внедрению разработанной модели на базе ООО «Клиника новых технологий» и Сурдологического центра КГБУЗ «КГП №2». 6. Ожидаемые результаты: Создание эффективной рабочей модели государственночастного партнерства в рамках ООО «Клиника новых технологий» и Сурдологического центра КГБУЗ «КГП №2». Теоретическая часть исследования: Изучение нормативно-правовой базы по осуществлению государственно-частного партнерства в здравоохранении и уже существующих моделей государственно-частного партнерства в здравоохранении. Практическая часть исследования: Разработать эффективную рабочую модель взаимодействия государства и частной медицины и рекомендации по ее внедрению. 12. Предполагаемые методы исследования: Теоретический анализ методической литературы, нормативно-правовых актов; Статистический метод; Метод сравнений и аналогий; Метод натурального моделирования. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Варнавский, В.Г. Государственно-частное партнерство в здравоохранении / В.Г. Варнавский // Управление здравоохранением. — 2010. — № 1. — с. 9-15 2. Государственно-частное партнерство как инновационная форма развития Российского здравоохранения / М.Е. Добрусина, Г.Н. Завьялова, О.Н.Тулупова, С.М. Хлынин // Вестник Томского государственного университета. Экономика . — 2011. — № 1. — с. 142-147 3. Ершов, Д.Л., Перспективы реализации государственно-частного партнерства в здравоохранении субъектов в РФ [Электронный ресурс] / Д.Л Ершов. – Электрон. журн. – Международный научно-исследовательский журнал . — 2013. — режим доступа к журн.: http://research-journal.org/ 4. Таппасханова, Е.О. Государственно-частное партнерство в здравоохранении / Е.О. Таппасханова, З.А. Мустафаева // Российское предпринимат ельство. — 2012. — № 13 (211). — c. 112-118