Социально-экономическое развитие Республики Коми в 2015 году

Министерство экономического развития
Республики Коми
ДОКЛАД
Социально-экономическое развитие
Республики Коми в 2015 году
Сыктывкар
2016 год
2
Содержание
1. Общая характеристика социально-экономической ситуации .................................. 3
2. Бюджетная система ....................................................................................................... 5
3. Инвестиции .................................................................................................................... 8
4. Банковский сектор ....................................................................................................... 11
5. Развитие промышленных комплексов ...................................................................... 12
5.1. Нефтегазовый комплекс ...................................................................................... 14
5.2. Горнодобывающий комплекс.............................................................................. 17
5.3. Лесопромышленный комплекс ........................................................................... 20
5.4. Машиностроение .................................................................................................. 25
5.5. Легкая промышленность ..................................................................................... 26
5.6. Энергетика ............................................................................................................ 28
6. Транспорт ..................................................................................................................... 30
7. Малое и среднее предпринимательство .................................................................... 35
8. Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс ........................................... 37
8.1. Сельское хозяйство .............................................................................................. 37
8.2. Производство пищевых продуктов .................................................................... 39
8.3. Рыболовство, рыбоводство.................................................................................. 40
9. Жилищное строительство ........................................................................................... 41
10. Жилищно-коммунальное хозяйство ........................................................................ 45
11. Туризм ........................................................................................................................ 47
12. Социальное развитие................................................................................................. 50
12.1. Демография ......................................................................................................... 50
12.2. Доходы и социальная защита населения ......................................................... 51
12.3. Занятость населения ........................................................................................... 54
13. Цены ............................................................................................................................ 56
13.1. Потребительские цены ....................................................................................... 56
13.2. Государственное тарифное регулирование ..................................................... 56
14. Правонарушения ........................................................................................................ 60
3
1. Общая характеристика социально-экономической ситуации
2015 г.
Бюджетная система
Исполнение консолидированного бюджета Республики Коми, млн. рублей:
доходы
67419,7
расходы
76084,9
профицит (дефицит)
-8665,2
Государственный долг Республики Коми (на конец
35857,6
периода), млн. рублей
2015 г.
в%к
2014 г.
Справочно:
2014 г.
в%к
2013 г.
102,5
99,2
х
105,8
102,8
х
117,3
160,1
74,2
124,8
Инвестиции
Инвестиции в основной капитал крупных организаций, млрд. рублей
164,0
Промышленность
Индекс промышленного производства
…
101,6
Добыча полезных ископаемых
…
106,0
Обрабатывающие производства
…
88,5
Производство и распределение электроэнергии,
…
99,5
газа и воды
Автомобильный транспорт
Перевезено грузов транспортом, млн. тонн
23,7
93,7
Грузооборот транспорта, млн. т-км
740,2
98,9
Перевозки пассажиров транспортом общего поль64,1
98,9
зования, млн. человек
Пассажирооборот транспорта общего пользования,
580,4
93,5
млн. пасс-км
Жилищное строительство
Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс.
207,5
133,1
кв. м – всего
в том числе индивидуальными застройщиками
39,8
98,5
Заработная плата
Среднемесячная номинальная начисленная зара40741
102,6
ботная плата на одного работника, рублей
Реальная среднемесячная заработная плата, %
…
89,0
Цены (декабрь к декабрю предыдущего года)
Индекс потребительских цен
…
113,2
Индекс цен производителей промышленных това…
109,3
ров
Индекс цен производителей сельскохозяйственной
…
111,8
продукции
Сводный индекс цен инвестиционного назначения
…
117,0
Индекс тарифов на грузовые перевозки
…
134,5
100,5
99,8
101,3
104,0
102,4
116,1
96,7
109,0
108,3
97,0
106,6
99,0
110,9
99,4
114,1
111,3
93,6
4
Наиболее значимые позитивные итоги социально-экономического развития
республики за 2015 год:
увеличение объемов промышленного производства в целом;
увеличение объемов добычи угля, нефти, газа;
рост объемов добычи металлических руд;
увеличение объемов производства лесоматериалов, фанеры, бензина автомобильного, производства машин и оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, химического производства, производства мебели,
электроэнергии;
рост производства мяса и субпродуктов пищевых убойных животных и домашней птицы, пива и спиртных напитков;
рост объемов сельскохозяйственного производства;
увеличение объемов ввода в действие жилых домов;
рост сальдированного финансового результата деятельности предприятий,
снижение удельного веса убыточных предприятий;
увеличение поступления налоговых платежей;
сохранение естественного прироста населения.
Наряду с положительными итогами в экономике и социальной сфере республики наблюдались и негативные, основные из которых:
снижение выпуска продукции в обрабатывающем производстве в целом;
снижение объемов производства древесноволокнистых и древесностружечных плит, нетканых материалов, бумаги, картона, линолеума, топочного мазута и
дизельного топлива, конструкций и деталей сборных железобетонных, цемента,
производства резиновых и пластмассовых изделий, прочих неметаллических минеральных продуктов;
уменьшение объемов производства хлеба и хлебобулочных изделий, цельномолочной продукции;
снижение объемов лесозаготовительного производства;
уменьшение объемов работ по виду деятельности «Строительство»;
снижение объемов инвестиций в основной капитал;
снижение оборота розничной торговли, объема платных услуг населению;
снижение реальной заработной платы;
рост просроченной задолженности по заработной плате;
увеличение уровня безработицы;
рост количества зарегистрированных преступлений.
5
2. Бюджетная система
млн. рублей
Справочно:
Показатели
2015 г.
33773,6
Государственный долг Республики Коми 1)
Исполнение консолидированного бюджета Республики Коми 1)
67419,7
Доходы
Налоговые доходы
57121,0
Неналоговые доходы
3649,6
Безвозмездные поступления
6649,1
76084,9
Расходы
- 8665,2
Профицит (дефицит)
1)
По данным Министерства финансов Республики Коми
2015 г. в %
2014 г.
2015 г.
2014 г. в
%
2013 г.
117,5
28740,3
160,1
102,5
105,2
86,7
91,6
99,2
х
65768,0
54301,4
4207,9
7258,7
76682,5
-10914,4
105,8
112,7
64,8
96,6
102,8
х
Основные итоги.
По состоянию на 1 января 2016 года в консолидированный бюджет республики поступило доходов на общую сумму 67419,7 млн. рублей, что на 2,5%, или на
1651,7 млн. рублей больше по сравнению с уровнем доходов, полученных за 2014
год. Из них налоговые и неналоговые доходы составили 60770,6 млн. рублей, что
на 3,8%, или на 2261,3 млн. рублей больше по сравнению с уровнем прошлого года.
Из общей суммы поступлений консолидированного бюджета Республики
Коми 90,1% приходится на налоговые и неналоговые доходы, 9,9% - на безвозмездные поступления.
В структуре налоговых доходов наибольший удельный вес приходится на
налог на доходы физических лиц – 38,3% (21870,5 млн. рублей), налог на прибыль
6
организаций – 28,7% (16371,9 млн. рублей), налог на имущество организаций –
20,9% (11935,5 млн. рублей).
В структуре неналоговых доходов 33,4% приходится на доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; 25,8% - на платежи при пользовании природными ресурсами; 21,2% - на
штрафы, санкции, возмещение ущерба; 10,7% - доходы от продажи материальных
и нематериальных активов.
Исполнение по расходам консолидированного бюджета за 2015 год составило 76084,9 млн. рублей, что меньше на 0,8%, или на 597,6 млн. рублей объема произведенных расходов за 2014 год. Годовой план по расходам на 1 января 2016 года
исполнен на 92,2%.
Основная доля расходов консолидированного бюджета республики (около
68,9%) приходится на социальную сферу, в том числе: на образование – 24570,7
млн. рублей, или 32,3%, на здравоохранение и спорт – 13663,0 млн. рублей, или
18,0%, на социальную политику – 11205,6 млн. рублей, или 14,7%, культуру и кинематографию и средства массовой информации – 2990,7 млн. рублей, или 3,9%.
Структура расходов свидетельствует о социальной направленности расходной части консолидированного бюджета Республики Коми и ориентированности на
выполнение положений «майских» указов Президента Российской Федерации.
На 1 января 2016 года консолидированный бюджет республики исполнен с
дефицитом в размере 8665,2 млн. рублей.
За 2015 год объем государственного долга Республики Коми увеличился на
5033,3 млн. рублей и составил 33773,6 млн. рублей, или 68,2% к общему годовому
объему доходов республиканского бюджета Республики Коми без учета объема
безвозмездных поступлений. Доля общего объема долговых обязательств от суммы
доходов республиканского бюджета Республики Коми без учета безвозмездных
поступлений не превышает установленного распоряжением Правительства
Республики Коми от 22 сентября 2015 г. № 361-р на 1 января 2016 года предела
(69%).
Увеличение объема государственного долга произошло за счет увеличения
объема бюджетных кредитов, привлеченных в республиканский бюджет
Республики Коми из федерального бюджета и Управления федерального
казначейства по Республике Коми, а также размещения республиканских
облигаций Республики Коми в 2015 году.
Расходы на обслуживание государственного долга Республики Коми по
состоянию на 1 января 2016 года составили 2035,1 млн. рублей, или 3,3% от объема
расходов республиканского бюджета Республики Коми за исключением объема
расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Обслуживание долговых
обязательств Республики Коми производилось в соответствии с заключенными
договорами и соглашениями в пределах бюджетных ассигнований. Просроченной
задолженности по долговым обязательствам Республики Коми нет.
По данным Управления федеральной налоговой службы России по Республике
Коми задолженность по налогам и сборам, а также по пеням и налоговым санкциям
в бюджетную систему Российской Федерации по состоянию на 1 января 2016 года
составила 6262,5 млн. рублей, в том числе задолженность по налогам и сборам –
7
4688,9 млн. рублей (74,9% от общей суммы задолженности), задолженность по пеням и налоговым санкциям – 1573,6 млн. рублей (25,1%).
По сравнению с уровнем 2014 года задолженность за 2015 год увеличилась на
2,3%, в том числе задолженность по налогам и сборам - на 5,8%. Задолженность по
пеням и налоговым санкциям снизилась на 6,9%.
Положительные факторы.
В 2015 году налоговые доходы поступили в консолидированный бюджет
Республики Коми в размере 57121,0 млн. рублей, что на 2819,6 млн. рублей или на
5,2% больше, чем за аналогичный период 2014 года. Данное увеличение обусловлено ростом поступлений по налогу на имущество организаций на 3501,2 млн. рублей (или на 41,5%).
Своевременное погашение долговых обязательств Республики Коми и отсутствие просроченной задолженности. В структуре государственного долга увеличилась доля бюджетных кредитов со ставкой 0,1% (24,0% против 10,9% на начало года). Снижение в течение года Центральным банком Российской Федерации ключевой ставки с 17% до 11% повлекло за собой удешевление кредитных ресурсов,
привлекаемых от кредитных организаций, относительно стоимости на начало года.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Налог на прибыль организаций в консолидированный бюджет Республики
Коми поступил в 2015 году в объеме ниже прошлогоднего уровня на 278,4 млн.
рублей, или на 1,7%. Основная причина – использование в течение года переплаты
по налогу на прибыль крупными налогоплательщиками (участниками консолидированной группы налогоплательщиков) путем возврата на расчетный счет или зачета в счет уплаты иных налоговых обязательств.
Поступление налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики Коми снизилось в 2015 году на 238,9 млн. рублей, или на 1,1%,
главным образом, по причине окончания основных этапов строительства на территории Республики Коми объектов газопровода «Бованенково-Ухта» и снижением в
связи с этим среднесписочной численности работающих. Кроме того, в 2015 году
поступление налога на доходы физических лиц снизилось в результате ухудшения
экономической ситуации: снижалась штатная численность сотрудников организаций, уменьшались стимулирующие выплаты, работники переводились на сокращенный рабочий день. Также произошло увеличение сумм налога на доходы физических лиц, возвращенных на счета налогоплательщиков в связи с ростом заявленных имущественных и социальных налоговых вычетов, предоставляемых в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации.
Поступление неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Коми в 2015 году снизилось на 558,3 млн. рублей (или на 13,2%) в сравнении с
уровнем прошлого года. Основной причиной снижения уровня поступлений неналоговых доходов в 2015 году явилось отсутствие доходов от размещения свободных денежных средств бюджета на банковских депозитах (справочно: в 2014 году
данные поступления составили 244 млн. рублей).
Темпы роста расходных обязательств республиканского бюджета
Республики Коми, связанные, в том числе, с необходимостью неукоснительного
исполнения Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года,
опережают темпы роста налоговых и неналоговых доходов республики, что
8
приводит к увеличению дефицита республиканского бюджета Республики Коми и
необходимости государственных заимствований для его финансирования. Рост
объема государственного долга способствовал увеличению объема расходов на его
обслуживание.
3. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал, млрд. рублей
2015 г.
2015 г.
в%к
2014 г.
2014 г.
в%к
2013 г.
175,1
76,9
97,4
Основные итоги.
В 2015 году объем инвестиций в основной капитал составил 175,1 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 23,1% меньше уровня 2014 года. Объем инвестиций в основной капитал крупных организаций составил 164,0 млрд. рублей или
74,2% к уровню 2014 года.
Преобладающая часть инвестиций направлена на развитие трубопроводного
транспорта и добычу сырой нефти.
В 2015 году проводилась работа по внедрению на территории Республики
Коми лучших практик национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. В целях организации и координации деятельности органов исполнительной власти Республики Коми по внедрению лучших
практик национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах
Российской Федерации принято распоряжение Главы Республики Коми от 13 марта
2015 года № 64-р о создании проектного офиса. Председателем Правительства
Республики Коми В.А.Тукмаковым 18 октября 2015 года утверждена Дорожная
карта внедрения лучших практик Национального рейтинга.
В рамках реализации мероприятий по улучшению инвестиционного и предпринимательского климата в республике организована работа по внедрению лучших муниципальных практик, включенных в «Атлас муниципальных практик». Во
всех муниципальных образованиях разработаны и утверждены Дорожные карты по
внедрению лучших муниципальных практик.
По состоянию на 1 января 2016 года в Перечень проектов государственночастного партнерства в Республике Коми включены 25 инвестиционных проектов.
Один проект в сфере социального обслуживания населения находится на эксплуатационной стадии; еще один проект в данной сфере – на инвестиционной стадии.
По проекту в сфере дорожного строительства заключено концессионное соглашение. В настоящее время ведется процедура финансового закрытия.
С вступлением в силу 1 января 2016 года Федерального закона № 224-ФЗ «О
государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведется работа по приведению регионального законодательства Республики Коми в соответствие с положениями указанного Федерального закона.
9
Положительные факторы.
Продолжение реализации ведущих проектов на территории Республики Коми:
- Проект по строительству системы магистральных газопроводов «Бованенково – Ухта» (ОАО «Газпром»). Срок реализации – 2007-2018 годы. Стоимость –
порядка 664 млрд. рублей;
- Разработка пермокарбоновой залежи Усинского месторождения (ООО «Лукойл-Коми»). Срок реализации – 2004-2045 годы. Стоимость – 31,1 млрд. рублей;
- Проект освоения Восточно-Ламбейшорского нефтяного месторождения
(ООО «Лукойл-Коми»). Срок реализации – 2012-2018 годы. Стоимость – 28,8 млрд.
рублей;
- Разработка Кыртаельского нефтяного месторождения (ООО «ЛукойлКоми»). Срок реализации – 2004-2040 годы. Стоимость – 21,6 млрд. рублей;
- Разработка Ярегского нефтяного месторождения (ООО «Лукойл-Коми»).
Срок реализации – 2005-2039 годы. Стоимость – 13 млрд. рублей;
- Обустройство Среднемакарихинского нефтяного месторождения (ОАО
«Роснефть»). Срок реализации – 2008-2017 годы. Стоимость – 8,8 млрд. рублей;
- Разведка, разработка и добыча углеводородного сырья на лицензионных
участках Интинского района (ООО «Тимано-Печорская Газовая Компания»). Срок
реализации – 2011-2021 годы. Стоимость – 27,8 млрд. рублей;
- Добыча каменного угля открытым способом в г. Воркута, углеразрез «Промежуточный» (ООО «Воркутинская энергетическая компания»). Срок реализации –
2014-2024 годы. Стоимость – 1,25 млрд. рублей;
- Освоение Пижемского месторождения россыпного титана в Республике
Коми и создания на его базе вертикально-интегрированного химикометаллургического комплекса (ЗАО «Русские Титановые Ресурсы»). Срок реализации – 2011-2021 годы. Капитальные вложения в промышленное строительство –
порядка 40,0 млрд. рублей (окончательная стоимость не определена);
- Ярегский горно-химический комплекс мощностью 650 тыс. тонн в год по
добыче и переработке руды (ОАО «ЯрегаРуда»). Срок реализации – 2015-2021 годы. Стоимость – 33,9 млрд. рублей;
- Создание лесоперерабатывающего производства по глубокой переработке
древесины (ООО «Азимут»). Срок реализации – 2011-2017 годы. Стоимость – 0,5
млрд. рублей;
- Создание лесоперерабатывающего производства по инновационной глубокой переработке древесины ООО «ПечораЭнергоРесурс». Срок реализации – 20102016 годы. Стоимость – 1,3 млрд. рублей;
- Строительство ВЛ 110 кВ «Зеленоборск-Ижма» на участке от ПС 110/10 кВ
Лемью до ПС 110/10 кВ Ижма (Филиал ОАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго»). Срок реализации – 2009-2019 годы. Стоимость – 1 млрд. рублей;
- Строительство ВЛ 110 кВ «Сыктывкар – Краснозатонская» (Филиал ОАО
«МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго»). Срок реализации – 2008-2019 годы. Стоимость – 0,9 млрд. рублей;
- Строительство ВЛ 110 кВ «Соколовка – Пажга» с расширением ПС 110/10
кВ «Соколовка», ПС 110/10 кВ «Пажга» (Филиал ОАО «МРСК Северо-Запада»
«Комиэнерго»). Срок реализации – 2011-2016 годы. Стоимость – 0,6 млрд. рублей;
10
- Строительство участков автомобильной дороги Сыктывкар – Ухта – Печора
– Усинск – Нарьян-Мар (до границы с Ненецким автономным округом)» (ГКУ РК
«УправтодорКоми»). Срок реализации – 2008-2018 годы. Стоимость – 5,9 млрд.
рублей;
- Реконструкция автомобильной дороги «Ухта-Троицко-Печорск» (Дорожное
агентство Республики Коми). Срок реализации – 2003-2019 годы. Стоимость – 1,7
млрд. рублей;
- Организация авиаперевозок на воздушном судне L-410 (ОАО «Комиавиатранс»). Срок реализации – 2013-2023 годы. Стоимость – 1,2 млрд. рублей;
- Организация авиаперевозок на воздушном судне Embraer-145 (ОАО «Комиавиатранс»). Срок реализации – 2014-2021 годы. Стоимость – 1,7 млрд. рублей;
- Реконструкция и модернизация свиноводческого комплекса в составе ОАО
«Птицефабрика Зеленецкая» (ОАО «Птицефабрика Зеленецкая»). Срок реализации
– 2008-2016 годы. Стоимость – 1,2 млрд. рублей;
- Строительство санаторно-курортного комплекса в с. Серегово Княжпогостского района Республики Коми (Министерство строительства, жилищнокоммунального и дорожного хозяйства Республики Коми). Срок реализации –
2011-2016 годы. Стоимость – 4,8 млрд. рублей;
- Реконструкция республиканской инфекционной больницы в г.Сыктывкаре
(I этап) (Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми). Срок реализации – 2006-2017 годы. Стоимость – 1,7
млрд. рублей;
- Центр научно-технического творчества на территории Финно-угорского
этнокультурного парка (Министерство строительства, жилищно-коммунального и
дорожного хозяйства Республики Коми). Срок реализации – 2015-2017 годы. Стоимость – 0,7 млрд. рублей.
Отрицательные факторы. Проблемы.
1. Недостаток объема собственных средств предприятий, а также дефицит
финансовых ресурсов при реализации инвестиционных проектов.
2. Увеличение сроков реализации инвестиционных проектов субъектами инвестиционной деятельности, что приводит к возникновению дополнительных расходов, и к увеличению стоимости проектов.
3. Изменение курса иностранных валют, которое влияет на увеличение стоимости инвестиционных проектов.
4. Дефицит новых относительно крупных инвестиционных проектов и предложений, в том числе имеющих возможность повлиять на диверсификацию экономики региона.
5. Неравномерное распределение инвестиций в основной капитал по
секторам экономики и в территориальном разрезе.
6. Дефицит генерирующих мощностей и недостаточный уровень развития
электрических сетей, низкое качество дорожной инфраструктуры, логистики,
инженерных и телекоммуникационных сетей.
7. Рост тарифов естественных монополий. В настоящее время рентабельность
проектов более чувствительна к уровню базовых тарифов на услуги
инфраструктурных монополий и транспортным издержкам, чем к уровню
11
стоимости кредитных ресурсов. Это означает необходимость более жесткого
контроля со стороны государства за ростом тарифов естественных монополий.
4. Банковский сектор
Основные итоги.
Общая величина ресурсной базы кредитных организаций Республики Коми
по состоянию на 1 января 2016 года составляла 111,8 млрд. рублей, что на 6,9%
больше соответствующего показателя на 1 января 2015 года.
Объем вкладов (депозитов) населения на 1 января 2016 года составил 105,6
млрд. рублей, что на 17,2% больше показателя на 1 января 2015 года.
Депозиты юридических лиц составили 6,3 млрд. рублей, что на 0,8% меньше
показателя на 1 января 2015 года.
Объем кредитов населению за 2015 год составил 47,8 млрд. рублей, снизившись по сравнению с уровнем 2014 года на 28,6%.
Просроченная задолженность по кредитам населению 2015 год по сравнению
с уровнем 2014 года увеличилась в 1,3 раза, а удельный вес просроченной задолженности в общем объеме ссудной задолженности по кредитам населению увеличился на 1,5 процентных пункта и составил на 1 января 2015 года 5,3% (на 1 января
2015 года - 3,8).
Реальному сектору экономики за 2015 год кредитными организациями региона было выдано кредитов на сумму 44,9 млрд. рублей, что в 0,7 раз меньше по
сравнению с 2014 годом. Доля объема предоставленных кредитов экономике составила 48% от общего объема выданных кредитов кредитными организациями
республики.
Просроченная ссудная задолженность по кредитам экономике за 2015 год по
сравнению с 2014 годом увеличилась на 20,1%, ее доля в общем объеме ссудной
задолженности увеличилась на 1,8 процентных пункта (с 8,4% на 1 января 2015
года до 10,2% на 1 января 2016 года).
По данным выборочного мониторинга кредитных организаций по состоянию
на 1 января 2016 года ставки по кредитам экономике варьировались в пределах от
14,8% до 20,0%, ставки по кредитам населению варьировались в пределах от 16,9%
до 20,75% (ставка рефинансирования Банка России с 14 сентября 2012 года 8,25%, ключевая ставка Банка России с 3 августа 2015 - 11%).
Средневзвешенная ставка по состоянию на 1 января 2016 года по жилищным
кредитам составляла 13,55%, в том числе по ипотечным кредитам – 13,54%. По
сравнению с 1 января 2015 года отмечается рост ставок по жилищным и ипотечным видам кредитов на 1,22 процентного пункта.
Средневзвешенные сроки по ипотечным и рублевым жилищным кредитам на
1 января 2016 года составили 14,7 лет. По сравнению с данными на 1 января 2015
года средневзвешенные сроки по рублевым жилищным и по ипотечным кредитам
увеличились на 1,3 года.
Просроченная задолженность по ипотечным жилищным кредитам по состоянию на 1 января 2016 года составила 151 млн. рублей, увеличившись по сравнению
с началом 2015 года на 202%.
12
Положительные факторы.
Повышение доверия к банковскому сектору и рост депозитной базы за счет
средств населения.
Достаточный уровень ликвидности в банковском секторе.
Снижение ключевой ставки Банка России, что способствует уменьшению
ставок по вкладам и банковским кредитам.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Сокращение кредитного портфеля юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, а также по ипотечным кредитам.
Институциональные и организационные изменения в банковском секторе:
тенденция закрытия филиалов и преобладание на территории республики сети
внутренних структурных подразделений (ВСП) банков других регионов, не подотчетных Отделению Национального банка по Республике Коми Северо-Западного
главного управления Центрального банка Российской Федерации. Отсутствие подробной информации о деятельности ВСП затрудняет анализ и прогноз развития
данного сегмента банковского сектора Республики Коми.
Рост суммы и удельного веса просроченной задолженности по всем типам заемщиков.
Значительное сокращение объема кредитования по всем направлениям, увеличение вывода ресурсов за пределы региона.
Низкая диверсификация источников формирования ресурсной базы банковского сектора региона, рост зависимости от средств населения.
Сложное финансовое положение многих заемщиков.
Кредитование крупнейших предприятий региона за пределами республики,
что обусловлено невысоким уровнем развития банковского сектора в республике,
отсутствием требуемых таким предприятиям объемов финансирования. В то же
время кредитоспособность малого и среднего бизнеса не позволяет в полной мере
разместить привлеченные средства и приводит к оттоку существенной части ресурсов за пределы Республики Коми.
Высокий уровень закредитованности физических лиц и быстрое ухудшение
качества кредитного портфеля, в том числе по ипотечным кредитам.
Диспропорции в территориальной доступности точек банковского обслуживания для населения: высокая концентрация точек банковского обслуживания и
банкоматов в городах и недостаток в сельских районах республики.
5. Развитие промышленных комплексов
Индекс промышленного производства
Добыча полезных ископаемых
Добыча каменного угля и торфа
Добыча сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях
Добыча металлических руд
Добыча прочих полезных ископаемых
2015 г. в % к
2014 году
Справочно:
2014 в % к 2013 году
101,6
106,0
111,3
100,5
99,8
93,2
105,0
101,9
111,5
73,1
104,2
60,3
13
Обрабатывающие производства
Производство пищевых продуктов, включая
напитки
Текстильное и швейное производство
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
Обработка древесины и производство изделий из
дерева, кроме мебели
Целлюлозно-бумажное производство, издательская
и полиграфическая деятельность
Производство целлюлозы, древесной массы,
бумаги, картона и изделий из них
Производство нефтепродуктов
Химическое производство
Производство резиновых и пластмассовых изделий
Производство прочих неметаллических
минеральных продуктов
Производство машин и оборудования
Производство электрооборудования, электронного
и оптического оборудования
Прочие производства
Производство мебели
Производство, передача и распределение
электроэнергии, газа и воды
88,5
101,3
106,1
104,6
97,5
104,1
80,3
75,8
93,3
110,6
95,6
103,6
95,5
101,2
76,3
103,9
82,8
99,7
110,4
112,5
85,8
103,8
122,2
84,8
132,6
83,8
70,4
101,4
100,2
112,1
99,5
104,0
Индекс промышленного производства
(в % к предыдущему периоду)
Индекс промышленного
производства
101.6
2015 год
99.5
2014 год
99.8
88.5
85.0
101.3
100.5
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие
производства
104.0
95.0
106.0
105.0
Производство и
распределение
электроэнергии, газа и воды
Основные итоги.
По итогам 2015 года индекс промышленного производства в Республике Коми составил 101,6% (в 2014 году – 100,5% к уровню 2013 года). Индекс производства в секторах экономики составил: в добыче полезных ископаемых – 106,0%
(99,8%), обрабатывающих производствах – 88,5% (101,3%), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 99,5% (104,0%).
Положительные факторы.
В 2015 году положительная динамика наблюдалась в нефте- и газодобыче,
добыче каменного угля и торфа, металлических руд, производстве пищевых продуктов, включая напитки, текстильном и швейном производстве, химическом про-
14
изводстве, производстве машин и оборудования, производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Сокращение объемов производства наблюдалось в добыче прочих полезных
ископаемых, нефтепереработке, производстве кожи, изделий из кожи и обуви, деревообработке и целлюлозно-бумажном производстве, производстве резиновых и
пластмассовых изделий, производстве прочих неметаллических минеральных продуктов, прочих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа
и воды.
5.1. Нефтегазовый комплекс
Нефтегазовый комплекс является одной из ключевых отраслей промышленности Республики Коми.
В Республике Коми основная добыча нефти базируется на месторождениях
Тимано-Печорской провинции. По величине извлекаемых запасов нефти 3 месторождения – Усинское, Возейское и Ярегское – относятся к крупным, остальные – к
средним и мелким.
Центром нефтедобычи в республике является Усинский район, в 2014 году
его доля в общем объеме добываемой нефти составила 65,6%. На втором месте –
Печорский район - 18,7% от общего объема добываемой нефти, в Сосногорском
районе добыто 6%, в Ухтинском – 4,9%, в Интинском – 1,6%, в Вуктыльском –
1,7%, в Ижемском – 0,8%, Усть-Цилемском – 0,55%, Троицко-Печорском - 0,15%.
Крупнейшие предприятия комплекса:
ООО «ЛУКОЙЛ-Коми». Основной вид деятельности - разведка, обустройство и разработка месторождений углеводородного сырья.
ООО «РН – Северная нефть». Основной вид деятельности - промышленная
эксплуатация и доразведка нефтяных месторождений в восточной части тиманопечорской нефтегазоносной провинции, поиск и оценка новых месторождений углеводородного сырья.
ООО «Енисей». Компания разрабатывает основную залежь в отложениях
среднего девона на Западно-Сынатыском месторождении и залежь в отложениях
нижнепермского возраста.
Основные промышленные запасы свободного газа находятся на балансе ООО
«Газпром переработка» (структурное подразделение ОАО «Газпром»), которое
осуществляет добычу и переработку газа.
Центром газовой промышленности республики является Вуктыльский район.
На территории месторождения добывается 91% свободного газа. Переработка природного газа и газового конденсата месторождений Вуктыльской группы обеспечивает Сосногорский газоперерабатывающий завод (структурное подразделение
ООО «Газпром переработка»).
Основные промышленные запасы свободного газа находятся на балансе ООО
«Газпром добыча Краснодар», которое входит в структуру ОАО «Газпром».
15
Добыча нефти и газа
Нефть, включая газовый конденсат, млн. тонн
Газ природный и попутный, млрд. куб. м
2015 г.
2015 г.
в%к
2014 г.
14,9
3,4
105,4
103,1
Справочно:
2014 г.
в%к
2013 г.
102,4
98,9
Основные итоги.
Объем добычи нефти, включая газовый конденсат, по итогам 2015 года составил 14,9 млн. тонн, что на 5,4% больше, чем в 2014 году.
Объем добычи газа природного и попутного относительно уровня 2014 года
увеличился на 1,3% и составил 3,4 млрд. куб. метров.
В 2015 году добычу углеводородного сырья в республике осуществляло 21
предприятие. Все нефтедобывающие предприятия являются негосударственными,
кроме ООО «РН-Северная нефть», которая входит в состав государственной компании «Роснефть». Основная доля добычи нефти с газовым конденсатом приходится на вертикально-интегрированные компании – ОАО «ЛУКОЙЛ-Коми»
(78,3%) и ООО «РН-Северная нефть» (7,6%), остальные предприятия ведут добычу нефти в незначительном количестве.
Основной объем добычи нефти на территории Республики Коми приходится
на долю ОАО «ЛУКОЙЛ-Коми» и ООО «Северная нефть» (80% от общего объема
добычи нефти). Компании ЗАО «Колванефть», ООО «Енисей», ОАО «Комнедра»,
ЗАО «Печоранефтегаз» и ЗАО «Нэм Ойл» добывают 16% нефти от общего объема,
остальные предприятия ведут добычу нефти в незначительном количестве.
Основное газодобывающее предприятие - ООО «Газпром добыча Краснодар», на его долю приходится 99,3% от общего объема добытого в Республике Коми свободного газа.
Среднесписочная численность работников организаций (включая малые), занятых в добыче сырой нефти и природного газа и предоставлении услуг в этих областях, в 2015 году составила 17,9 тыс. человек (96,3% к уровню 2014 года).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по виду экономической деятельности «Добыча сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях» в 2015 году составила 76672 рубля, или 102,0% к уровню 2014 года.
Положительные факторы.
Вовлечение новых запасов нефти за счет бурения эксплуатационных скважин
и проведения мероприятий по увеличению нефтеотдачи пласта.
Проведение поисково-разведочных работ месторождений природного газа в
Интинском районе республики.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Падение объемов добычи природного газа обусловлено выработкой запасов
на вступивших в завершающую стадию эксплуатации месторождениях
Вуктыльском и Западно-Соплесском, являющихся базовыми для ООО «Газпром
добыча Краснодар».
16
Приостановление проекта «Строительство поисково-оценочной скважины №
402 Вуктыльского НГКМ» ООО «Газпром добыча Краснодар».
Нестабильность и низкая цена на нефть на мировом рынке, непростая
экономическая ситуация в стране в условиях режима антироссийских санкций,
ежегодный рост тарифов на услуги естественных монополий, удорожание заемных
средств ограничивают инвестиционный потенциал компаний и не способствуют
динамичному развитию.
Ухудшение состояния сырьевой базы: сокращение объема запасов, рост доли
трудноизвлекаемых запасов.
Снижение объема геологоразведочных работ на территории Республики
Коми.
Снижение объемов инвестиций в геологоразведочные работы мелкими предприятиями.
Значительный объем неработающего фонда скважин.
Производство нефтепродуктов
2015 г.
Бензин автомобильный, тыс. тонн
Дизельное топливо, тыс. тонн
Мазут топочный, тыс. тонн
…1)
1185,9
…1)
2015 г.
в%
2014 г.
103,8
71,6
67,0
Справочно:
2014 г. в %
2013 г.
112,7
103,5
88,5
– данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций.
1)
Основные итоги.
В нефтеперерабатывающей промышленности Республики Коми осуществляют деятельность ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка» и ООО «Енисей».
С начала сентября 2015 года комплекс по переработке нефти ООО «Енисей»
приостановил переработку и выпуск продуктов переработки в связи с
нерентабельностью производства (вследствие высоких затрат на переработку
нефти, высоких экспортных пошлин и акцизов).
По сравнению с уровнем 2014 года по отрасли увеличился выпуск бензина
автомобильного (на 3,8%), снижен выпуск дизельного топлива (на 28,4%) и топочного мазута (на 33,0%).
На территории республики переработку газа осуществляет Сосногорский газоперерабатывающий завод, входящий в состав ООО «Газпром переработка».
Объемы добычи природного и попутного газа в совокупности по сравнению
с 2014 годом возросли на 3,1%, в то же время природного газа добыто на 5,0%
меньше. Нефтедобывающими предприятиями в 2015 году добыто попутного
нефтяного газа на 20,3% больше относительно уровня 2014 года.
Положительные факторы.
Реализация совместного проекта ОАО «Газпром» и ОАО «ЛУКОЙЛ» по подаче и переработке попутного нефтяного газа на мощностях Сосногорского газоперерабатывающего завода (начата подача попутного нефтяного газа с октября 2015
года).
17
Отрицательные факторы. Проблемы.
Нестабильность мирового нефтяного рынка, который существенным образом
влияет на экспорт нефтепродуктов.
Снижение производственных планов на 2015 год ООО «ЛУКОЙЛУхтанефтепереработка».
Снижение
объемов
переработки
газа
на
Сосногорском
газоперерабатывающем заводе, связанное со снижением объемов добычи
природного газа в республике.
Изменения в налогообложении нефти и нефтепродуктов.
Необходимость значительных капиталовложений в реконструкцию и
модернизацию действующего производства.
Низкая глубина переработки нефтепродуктов.
5.2. Горнодобывающий комплекс
Горнорудная промышленность
Добыча боксита, тыс. тонн 1)
Добыча жильного кварца, тонн1)
Производство кварцевого концентрата1)
1)
2015 г.
2015 г.
в % 2014 г.
3600
4673,7
248,6
111,5
359,5
99,4
Справочно:
2014 г.
в % 2013 г.
104,2
185,7
75,8
- по данным Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми
Основные итоги.
На территории Республики Коми ведется добыча бокситов и жильного кварца.
Горнорудная промышленность республики представлена горнодобывающими предприятиями:
ОАО «Боксит Тимана» – осуществляет добычу бокситовой руды на территории Княжпогостского района;
ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат» - владелец лицензии на право разведки и добычи железных, марганцевых руд и попутных компонентов на Парнокской площади. (Интинский промышленный район). Геологоразведочные работы окончены, добыча в настоящее время не ведётся.
ЗАО «Кожимское разведочно-добычное предприятие» – занимается добычей
жильного кварца и производством концентрата в Интинском промышленном районе.
ООО «ЛУКОЙЛ Коми», ОАО «ЯрегаРуда» осваивают по разным направлениям Ярегское нефтетитановое месторождение (Ухтинский промышленный район).
ЗАО «СИТТЕК», входящий в состав Группы «ИФД КапиталЪ» осуществляет
переработку титана, добываемого ООО «ЛУКОЙЛ Коми» в пределах участка Титановый-1 Ярегского нефтетитанового месторождения.
Компания «Русские Минеральные Ресурсы» выполняют геологоразведочные
работы на Верхнепижемском участке в Усть-Цилемском районе республики. В
18
дальнейшем, по окончанию геологоразведочных работ, предприятие приступит к
работам по освоению месторождения россыпного титана.
Предприятию ЗАО «Голд Минералс» выдана лицензия на разведку и добычу
рудного золота на месторождении «Чудное» на Приполярном Урале. Проект находится в стадии реализации.
Компания ООО «Рудная промышленная компания» получила лицензию на
разведку и добычу горючих сланцев в пределах Чим-Лоптюгского месторождения
в Удорском районе республики. Реализация проекта позволит вовлечь в промышленный оборот новый для республики вид сырья, организовать его глубокую переработку и создать новую отрасль горно-химического производства на территории
республики. Работы в настоящее время остановлены.
По состоянию на 1 января 2016 года в горнорудном комплексе Республики
Коми промышленную добычу ведут компании ОАО «Боксит Тимана» и ЗАО «Кожимское разведочно-добычное предприятие».
ОАО «Боксит Тимана» входит в состав Объединенной компании «РУСАЛ» и
занимается разработкой одной из крупнейших сырьевых баз алюминиевой промышленности Российской Федерации – Ворыквинского месторождения бокситов.
За 2015 год объем добычи боксита составил 3600 тыс. тонн, или 111,5% в сравнении с 2014 годом. Бокситы используются для производства глинозема на Уральском и Богословском алюминиевом заводах, а также реализуются на предприятия
цементной отрасли и предприятия, производящие огнеупорную продукцию.
ЗАО «Кожимское разведочно-добычное предприятие» занимается отработкой Центральной части месторождения кварцевого сырья «Желанное» и производством кварцевых концентратов. Объем добычи жильного кварца в 2015 году составил 4673,7 тонн, что в 3,5 раза больше уровня 2014 года. Концентрата произведено
248,6 тонн, или 99,4% к уровню 2014 года.
Среднесписочная численность работников организаций по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых, кроме топливноэнергетических» в 2015 году составила 0,7 тыс. человек, или 100,8% к уровню 2014
года.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых,
кроме топливно-энергетических» в 2015 году составила 38735 рублей, или 97,7% к
уровню 2014 года.
Положительные факторы.
Диверсификация производства, расширение номенклатуры производимой
промышленной продукции: добыча маложелезистого боксита, производство базальтового щебня.
ОАО «Боксит Тимана» ведет поставки по устоявшимся отработанным схемам, со многими поставщиками заключены долгосрочные договоры с фиксированными условиями. Проводятся профилактические мероприятия, направленные на
снижение рисков в осуществлении основной деятельности ОАО «Боксит Тимана».
Наличие подготовленных и готовых к выемке запасов жильного кварца в
объемах, позволяющих увеличить уровень добычи в несколько раз, а также подготовленных специалистов на основных участках предприятия ЗАО «Кожимское раз-
19
ведочно-добычное предприятие».
Отрицательные факторы. Проблемы.
В сфере добычи бокситовой руды.
Негативное изменение мировых цен на бокситы.
Повышение цен на основные виды сырья, электроэнергию.
Повышение транспортной составляющей в себестоимости производства продукции, в первую очередь, рост тарифов на железнодорожные перевозки готовой
продукции и основных видов сырья.
В сфере добычи жильного кварца.
Ограниченный спрос на выпускаемую продукцию, отсутствие перерабатывающих производств.
Узкий ассортимент выпускаемой продукции (1-2 типа).
Аварийное состояние транспортных путей в горнорудном районе; отсутствие
альтернативных железнодорожному транспорту путей сообщения с центральными
регионами России.
Угольная промышленность
Каменный уголь, млн. тонн
2015 г.
2015 г.
в % 2014 г.
…
111,3
Справочно:
2014 г. в % к
2013 г.
94,1
Данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций.
1)
Основные итоги.
Основные предприятия, занимающиеся добычей угля: АО «Воркутауголь»
(г.Воркута) и АО «Шахта «Интауголь» (г.Инта). В угольной отрасли в эксплуатации находятся 6 шахт, 1 разрез и 4 обогатительных фабрики.
Объем добычи угля в 2015 году составил 111,3% к уровню 2014 года. Добыча
угля в АО «Воркутауголь» увеличилась на 15,8%, в АО «Шахта «Интауголь» - сократилась на 18,5%
Выполнение горнотехнических показателей за 2015 год:
- объем проведения горных выработок составил 32,5 тыс. погонных метров,
что на 623 погонных метра (-1,9%) меньше проходки за 2014 год;
- 93,2% всего добытого в республике угля переработано на обогатительных
фабриках. Объем переработки добытой горной массы составил 13434 тыс. тонн;
- объем производства угольного концентрата – 5999,1 тыс. тонн, что на 14,6%
выше уровня 2014 года.
Фактически за 2015 год отгружено 9029,5 тыс. тонн.
Положительные факторы.
Стабилизация добычи угля в АО «Воркутауголь», обеспечение рентабельной
работы компании.
20
Продолжение реализации инвестиционной программы по развитию
угледобычи в АО «Воркутауголь». Объем инвестиций за 2015 год составил по АО
«Воркутауголь» 3,6 млрд. рублей.
Возобновление поставок воркутинского угля на экспорт, в том числе в
Украину.
Осуществление в АО «Шахта «Интауголь» инвестиционных вложений в
основное производство. Объем инвестиций за 2015 год составил 138,9 млн. рублей
(рост в 2,2 раза к 2014 году).
Отрицательные факторы. Проблемы.
Ухудшение горно-геологических условий отработки Восьмого пласта АО
«Шахта «Интауголь». Производственная мощность шахты по добыче угля за 2015
год освоена на 40,0% (причины: временное изменение режима работы шахты по
добыче, сокращение рабочих смен в результате затаривания угольного склада из-за
проблем со сбытом угля, остановки шахты с 1 по 15 апреля в результате прекращения оказания горноспасательных услуг ОВГСО Печорского бассейна, введение
ограничений снабжения электроэнергией, снижение нагрузки на лаву вследствие
нарушений пласта).
Высокая изношенность горношахтного оборудования в АО «Шахта «Интауголь».
Нестабильность финансового положения АО «Шахта «Интауголь», связанная, прежде всего, с уменьшением объема добычи и поставки угля. В АО «Шахта
«Интауголь» сумма убытка от продаж за 2015 год составила 829 млн. рублей.
Падение спроса на уголь на внутреннем рынке в результате усиления
межтопливной конкуренции с газом, цены на который регулируются государством.
Отсутствие в республике реализуемых инвестиционных проектов по строительству новых шахт и разрезов, в счет восполнения выбываемых мощностей по
добыче воркутинских шахт к 2025 году.
5.3. Лесопромышленный комплекс
В структуре промышленного производства Республики Коми лесопромышленный комплекс занимает второе место. Он представлен организациями лесозаготовительной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности.
Лесозаготовки
Заготовка древесины сосредоточена в бассейнах рек Вычегда, Сысола и Мезень. Основные районы лесозаготовок на территории Республики Коми – Прилузский (22,3%), Усть-Куломский (18,9%), Сысольский (10,3%), Сыктывдинский
(9,7%), Койгородский (9,4%), Удорский (8,4%) и Корткеросский (5,8%).
Индекс производства по виду деятельности «Лесозаготовки» (без субъектов
малого предпринимательства) в 2015 году к уровню 2014 года составил 91,2%.
21
Производство отдельных видов продукции по виду деятельности «Лесозаготовки»
Древесина необработанная, тыс. плотн. куб. м
Бревна хвойных пород
Бревна лиственных пород
Древесина топливная
Древесина необработанная (включая жерди
и колья) прочая
(без субъектов малого предпринимательства)
Справочно:
2015 г. в % к
2015 г.
2014 г. в %
2014 г.
2013 г.
5609,3
91,2
101,8
3052,4
95,3
94,1
2219,1
91,5
112,0
201,5
72,8
103,8
136,2
55,8
116,6
Основные итоги.
Основными лесозаготовительными предприятиями отрасли являются: АО
«Монди Сыктывкарский ЛПК», на долю которого приходится около 48,4% общих
заготовок, ООО «Лузалес» (15,8%), ООО «СевЛесПил» (2,5%), ООО «ЛокчимЛесПром» (7,6%), ИП Белый (2,7%).
За 2015 год по сравнению с уровнем 2014 года производство необработанной
древесины снизилось на 8,8%, в том числе бревен лиственных пород - на 8,5%,
бревен хвойных пород – на 4,7%. древесины топливной – на 27,2%, прочей необработанной древесины – на 41,9%.
Объемы заготовки древесины снизились из-за уменьшения объемов заготовки крупными лесозаготовительными предприятиями: АО «Монди Сыктывкарский
ЛПК» - на 22,5%, ООО «ЛокчимЛесПром» на 8,2% , ООО «Печораэнергоресурс»
на 3,8%, Учреждением М-222 на 65%. Объемы лесозаготовок определяются, главным образом, потребностью перерабатывающих предприятий республики в древесном сырье, так как практически вся заготовленная древесина перерабатывается
в республике (по оценке, до 90-95%).
Технологические запасы древесины у крупных и средних лесозаготовительных предприятий на 1 января 2016 года составили 1,5 млн. куб. м, что на 13,9%
ниже выше уровня прошлого года.
Среднесписочная численность работников организаций по виду экономической деятельности «Лесозаготовки» (без субъектов малого предпринимательства с
численностью работающих свыше 15 человек) в 2015 году составила 2,2 тыс. человек (85,9% к уровню 2014 года).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций в сфере лесозаготовок в 2015 году составила 31130 рублей, или 117,0% к
уровню 2014 года.
Положительные факторы.
Большинство предприятий лесозаготовительного производства работает по
скользящему непрерывному графику, осуществляется переход на более прогрессивную сортиментную технологию заготовки древесины.
Стабильное снабжение предприятий древесным сырьем в нужных объемах и
соответствующего качества.
Отрицательные факторы. Проблемы.
22
Дефицит собственных оборотных средств и инвестиционных ресурсов предприятий.
Неразвитый рынок сбыта – более 90% продукции реализуется на территории
республики.
Наличие больших запасов уже заготовленной древесины, проблемы с реализацией низкосортной древесины, удельный вес которой составляет более 80%.
Ежегодное увеличение издержек производства в связи с ростом стоимости
железнодорожных перевозок лесопродукции, цен на топливо, электроэнергию, запасные части и комплектующие.
Увеличение тарифов по лесохозяйственным работам, минимальных ставок
при получении лесного фонда в аренду, что привело к невыполнению части лесовосстановительных работ, сокращению сроков и объемов аренды лесного фонда,
особенно для малого бизнеса.
Зависимость организаций малого и среднего бизнеса от крупных предприятий, занимающих доминирующее положение в республике.
Отсутствие экономически эффективного сбыта низкосортной и мелкотоварной древесины ввиду недостатка в республике перерабатывающих мощностей и
недоступность лесных территорий из-за слабо развитой сети дорог, удаленность
районов заготовки от центров переработки.
Повышение зависимости небольших предприятий лесопромышленного комплекса от крупных предприятий, занимающих доминирующее положение в республике.
Обработка древесины и производство изделий из дерева, кроме мебели
Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделанные на слои или лущеные, толщиной более 6 мм, тыс. куб. м
Фанера клееная, состоящая только из листов древесины, тыс. куб. м
Плиты древесностружечные и аналогичные плиты
из древесины и других одревесневших материалов, тыс. усл. куб. м
Плиты древесноволокнистые из древесины или
других одревесневших материалов, млн. усл. кв. м
2015 г.
2015 г. в % к
2014 г.
Справочно:
2014 г. в % к
2013 г.
815,4
100,5
104,7
…1)
103,6
110,5
…1)
99,5
111,1
…1)
93,6
165,5
– данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистичских
данных, полученных от организаций.
1)
Основные итоги.
Объемы обработки древесины и производства изделий из дерева, кроме мебели, в 2015 году по сравнению с уровнем 2014 года сократились на 6,7%.
На предприятиях, занятых обработкой древесины, в 2015 году по сравнению
с уровнем 2014 года увеличилось производство: фанеры клееной на 3,6% (в связи с
наращиванием объемов производства фанеры ООО «Жешартский фанерный комбинат», ООО «Сыктывкарский фанерный завод»), лесоматериалов на 0,5% (в связи
23
с увеличением объемов производства пиломатериалов ООО «Лузалес» на 7,9%,
ООО «Норвуд СМ» в 2,2 раза, ООО «Азимут» на18%).
Вместе с тем, наблюдается снижение объемов производства древесностружечных плит на 0,5% и древесноволокнистых плит средней плотности на 6,4% (в
связи нехваткой сырья в январе 2015 года на Княжпогостском заводе ДВП и с проведением с мая по июнь 2015 года капитального ремонта, а также снижением объемов производства фанеры Жешартским фанерным комбинатом и каркасных деревянных панелей ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат»).
Запасы древесного сырья у перерабатывающих предприятий Республики Коми по состоянию на 1 января 2016 года составили 725,4 тыс. куб. м, что на 3,4%
ниже уровня 2014 года.
Среднесписочная численность работников организаций по виду экономической деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева, кроме
производства мебели» в 2015 году составила 6,7 тыс. человек (99,5% к уровню
2014 года).
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций в
сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, кроме производства
мебели, в 2015 году составила 32803 рубля, или 114,0% к уровню 2014 года.
Положительные факторы.
Расширение производства конкурентоспособной продукции: фанеры клееной
ламинированной, ДСП ламинированной. Кроме того, в 2014 году ООО «Сыктывкарский фанерный завод» начало выпускать фанеру нестандартных толщин, влагостойкую ламинированную ДСП (для изготовления мебели в ванных комнатах).
Освоение после модернизации производственных мощностей в ООО «Лузалес» и ООО «Норвуд СМ».
Устойчивая работа фанерного производства и производства древесноволокнистых плит в ООО «Жешартский ЛПК». Несмотря на сложные экономические
условия, предприятие активизирует производственную деятельность (загрузка
производственных мощностей составляет по фанере от 94% до 100%, МДФ – от
87% до 100%).
Увеличение прибыли экспортно-ориентированных предприятий из-за роста
курса доллара и евро (предприятия-экспортеры получают дополнительную прибыль за счет курсовых разниц, но при этом и стоимость импортных материалов дорожает).
Формирование в республике новой отрасли лесопромышленного комплекса,
ориентированной на комплексное использование древесного сырья и связанной с
производством биотоплива.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Увеличение издержек производства в связи с ростом тарифов на электроэнергию и газ, цен на топливо, стоимости железнодорожных перевозок лесопродукции, запасных частей и комплектующих к ним.
Отсутствие резервов мощностей.
Нестабильная работа ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат».
Ухудшение финансового состояния деревообрабатывающих предприятий.
Недостаток оборотных средств предприятий для приобретения древесного
сырья и топливно-энергетических ресурсов.
24
Производство целлюлозы, издательская и полиграфическая деятельность
2015 г.
Бумага, тыс. тонн
Картон, тыс. тонн
…1)
…1)
2015 г. в % к
2014 г.
95,6
92,4
Справочно:
2014 г. в % 2013 г.
100,3
103,0
– данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций.
1)
Основные итоги.
АО «Монди Сыктывкарский лесопромышленный комплекс» – один из крупнейших производителей целлюлозно-бумажной продукции в России.
В структуру комбината входят собственное древесно-подготовительное производство, целлюлозный завод, цеха по производству бумаги и картона, ТЭЦ и
комплекс очистных сооружений. Основные виды продукции: офисная и офсетная
бумага, газетная бумага, картон для плоских слоев гофрированного картона «топлайнер» и «крафт-лайнер».
В целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности индекс производства в 2015 году составил 95,6%, в том числе в производстве целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них – 95,5%,
издательской и полиграфической деятельности – 96,6%.
Наблюдается сокращение объемов производства картона (на 7,6%), бумаги –
на 4,4%. В то же время увеличилась выработка целлюлозы на 5,8%.
Среднесписочная численность работников организаций целлюлознобумажного производства, издательской и полиграфической деятельности в 2015
году составила 4,3 тыс. человек (95,5% к уровню 2014 года).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций в сфере целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности в 2015 году составила 48611 рублей, или 115,8% к уровню
2014 года.
Положительные факторы.
Продолжение в АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» увеличения выпуска целлюлозно-бумажной продукции для закрепления ведущих позиций комбината на
рынке России и СНГ.
Продолжение реализации проекта по модернизации и расширению производства в ООО «Сыктывкар Тиссью Груп». Ввод в действие новой бумагоделательной
машины позволил увеличить производство туалетной бумаги, расширить ассортимент и повысить качество выпускаемой продукции (производство одно- и двухслойной тисненой туалетной бумаги, салфеток и полотенец).
Отрицательные факторы. Проблемы.
Нехватка квалифицированных специалистов в связи с предъявляемыми высокими требованиями к профессиональному уровню рабочих из-за внедрения современных передовых технологий, необходимости повышения объема выпуска
продукции за счет эффективности производства.
Недостаток оборотных средств у предприятий и низкая доступность кредит-
25
ных ресурсов из-за высокого уровня процентных ставок и достаточно жестких
условий кредитования.
Нестабильность внешнеэкономической конъюнктуры по основным видам лесобумажной продукции.
5.4. Машиностроение
Индекс производства по виду деятельности «Производство машин и оборудования»
Индекс производства по виду деятельности «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования»
2015 г. в % к
2014 г.
Справочно:
2014 г. в % к
2013 г.
122,2
84,8
132,6
83,8
Основные итоги.
Индекс производства машин и оборудования в 2015 году к уровню 2014 года
увеличился на 22,2%, индекс производства электрооборудования, электронного и
оптического оборудования увеличился на 32,6%.
Ведущими предприятиями, занимающимися производством машин и оборудования, являются: ЗАО «Ухтинский экспериментальный механический завод»
(ЗАО «УЭМЗ»), ЗАО «Жешартский экспериментальный механический завод»
(ЗАО «ЖЭМЗ»), ЗАО «Комибуммонтаж», ООО «Ремонтно-механический завод»
Монди Сыктывкарский ЛПК», ООО «Металлорукав», ООО «Научнопроизводственное предприятие «Леспромсервис», ООО «Северцемремонт», ООО
«Лифтремонт», ООО «Ремонтно-механический комбинат «Севергазторг», ООО
«ИК «Лескомплекс».
Доминирующее положение занимает ЗАО «УЭМЗ». За 2015 год прирост
объемов производства на предприятии составил 10,5% к уровню 2014 года.
В целом рост производства машин и оборудования в данном сегменте произошел за счет работы предприятий по привлечению дополнительных заказов.
Основными предприятиями республики в сфере производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования являются: ООО «Завод
высоковольтных электронных компонентов «Прогресс» («ООО «ЗВЭК «Прогресс»), ООО «Сыктывкарское предприятие по ремонту электрооборудования,
ООО «Сервис-автоматика», ООО «Нефтегазэлектроналадка», ООО «Газавтоматика», ООО «Айтицентр».
ООО «Завод высоковольтных электронных компонентов «Прогресс» серийно производит компоненты силовой электроники (варисторы, конденсаторы, электрокерамику) и занимает до 40% от общего объема производства в республике в
данном сегменте. Другие предприятия оказывают услуги по разработке, изготовлению и монтажу функциональных блоков электронных и электротехнических
устройств промышленного назначения и их сервисного обслуживания.
Среднесписочная численность работников организаций по виду экономической деятельности «Производство машин и оборудования» в 2015 году составила
26
2,5 тыс. человек (96,1% к уровню 2014 года).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по виду экономической деятельности «Производство машин и оборудования» в 2015 году составила 47092 рубля, или 100,1% к уровню 2014 года.
Положительные факторы.
В рамках импортозамещения возникают новые возможности по развитию новых производств высокотехнологичной продукции, расширению кооперативных
связей с российскими предприятиями машиностроения по поставкам различных
компонентов для сборочных производств.
Ведущие предприятия изыскивают возможности инвестировать в собственное производство, расширяют рынки сбыта.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Морально устаревшая инфраструктура и физический износ оборудования и
технологий (промышленные коммуникации, складская система, логистика, система
управления предприятиями).
Отсутствие у большинства предприятий возможности в проведении модернизации собственных производств из-за низкой рентабельности и отсутствия возможности заимствования необходимых денежных ресурсов на финансовом рынке.
Низкая конкурентоспособность машиностроительных производств республики по сравнению с российскими и мировыми производителями.
Дефицит квалифицированных кадров инженерно-технических и рабочих
специальностей.
Недостаточно развитая система производственной кооперации.
Отсутствие инжиниринговых компаний в республике, способных вести разработки НИОКР по созданию конкурентной импортозамещающей техники и комплектующих.
Отсутствие инновационной среды в Республике Коми, способствующей созданию новых высокотехнологичных производств.
5. Легкая промышленность
Справочно:
2014 г.
2015 г.
в%к
2013 г.
Нетканые материалы, млн. кв. м
…1)
99,6
100,7
Спецодежда, тыс. штук
155,5
102,2
106,8
1)
Обувь, тыс. пар
…
79,8
77,1
1)
– данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций.
2015 г.
в%к
2014 г.
Основные итоги.
В 2015 году объем выпуска продукции текстильного и швейного производства по сравнению с 2014 годом снизился на 2,5%, объем производства кожи, изделий из кожи и обуви уменьшился на 19,7%.
В 2015 году относительно уровня 2014 года больше произведено спецодежды
(на 2,2%), производство школьной одежды увеличилось на 10%, объем производства обуви составил 79,8%.
27
Объем выпуска нетканых материалов в 2015 году снизился на 0,4% по сравнению с уровнем 2014 года.
Текстильное
производство
в
Республике
Коми
представляет
ОАО «Комитекс», специализирующееся на разработке и выпуске нетканых материалов. Основные рынки сбыта продукции ОАО «Комитекс»: автомобилестроение,
дорожное строительство, кабельное производство, нефтяная и газовая отрасль.
Швейное производство в республике осуществляют ООО «Сосногорская
швейная фабрика», ООО «Воркутинская швейная фабрика», Главное управление
Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми,
ООО «Сыктывкарская швейная фабрика «Биарма», ООО «Сыктывдинсервис».
Данные предприятия специализируются на выпуске специальной одежды для сотрудников Министерства внутренних дел по Республике Коми, Министерства
здравоохранения Республики Коми, под заказ предприятий нефтегазового комплекса, угледобывающей отрасли, железнодорожного транспорта, жилищнокоммунального хозяйства, энергетики, а также одежды для населения.
Основной объем производства обуви из кожи осуществляет Управление Федеральной службы исполнения наказаний г.Ухты, производства пим – ООО «Агрокомплекс «Инта Приполярная» и ООО «Оленеводсервис» (г. Инта), производства валяной обуви – ОАО «Выльгортская сапоговаляльная фабрика».
Среднесписочная численность работников организаций текстильного и
швейного производства в 2015 году составила 1,3 тыс. человек (94,8% к уровню
2014 года).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций текстильного и швейного производства в 2015 году составила 28662
рубля, или 126,9% к уровню 2014 года.
Положительные факторы.
В июле 2015 года открыт швейный цех в гп.Жешарт Усть-Вымского района
как дополнительная производственная площадка ООО «Сосногорская швейная
фабрика» с общим количеством рабочих мест 35 человек.
В соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13 апреля 2015 г. № 798 ОАО «Комитекс», региональный
производитель нетканых материалов и синтетических волокон в России, включен в
перечень организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли. ОАО «Комитекс» предоставлена субсидия из федерального
бюджета в размере 10,133 млн.рублей.
В настоящее время ОАО «Выльгортская сапоговаляльная фабрика» продолжает работу по реализации проекта «Техническое перевооружение котельной для
перевода на использование природного газа» на общую сумму 3,7 млн. рублей. Реализация проекта позволит оптимизировать затраты на содержание производственной инфраструктуры ООО «Выльгортская сапоговаляльная фабрика».
В июле 2015 года ОАО «Выльгортская сапоговаляльная фабрика» запустило
собственное производство металлического профнастила с целью диверсификации
производства и компенсации части финансовых потерь, связанных с сезонностью
выпускаемой продукции.
Отрицательные факторы. Проблемы.
28
Рост курса валют повлиял на значительный рост импортной составляющей в
структуре себестоимости, что повлияло на увеличение цен на все сырьевые компоненты в среднем на 20-30%. Действие данных факторов влечет рост затрат на выпускаемую продукцию с одновременным ограничением спроса на внутреннем
рынке
Сезонный характер спроса на продукцию.
Нехватка оборотных средств, высокие кредитные ставки негативно отражаются на финансово-хозяйственной деятельности предприятий легкой промышленности.
Сокращение спроса на продукцию вследствие снижения покупательской способности.
Высокий уровень конкуренции со стороны растущего дешевого импорта
обувной продукции производителей Китая и Турции.
Потребность предприятий легкой промышленности в модернизации и новом
оборудовании, технологии и специалистах.
Повышение тарифов пользования услугами «Почта России» в части отправки
продукции и получения сырья для производства (мех, кожа, замша и так далее).
5.6. Энергетика
Электроэнергия, млрд. кВт. ч
Теплоэнергия, млн. Гкал
2015 г.
2015 г.
в%к
2014 г.
10,2
18,5
100,1
98,5
Справочно:
2014 г.
в%к
2013г.
105,2
100,3
Основные итоги.
Индекс производства и распределения электроэнергии, газа и воды за 20015
год составил 99,5% к уровню 2014 года. Производство электроэнергии в 2015 году
составило 10,2 млрд. кВт. ч, или 100,1% по сравнению с уровнем 2014 года. Производство тепловой энергии составило 18,5 млн. Гкал (98,5% к уровню 2014 года).
Основными предприятиями энергетического комплекса в республике являются филиал ОАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго», филиал «Коми» ПАО
«Т Плюс», филиал «Печорская ГРЭС» ОАО «ИНТЕР РАО - Электрогенерация»,
ОАО «Коми энергосбытовая компания».
Увеличение производства электроэнергии явилось следствием увеличения
потребления электроэнергии нефтедобывающими, нефтеперерабатывающими
предприятиями, организациями по транспортировке нефти, реализации крупных
инвестиционных проектов Республики Коми и ввода новых электрических мощностей, а также реконструкции существующих мощностей и линий электропередач.
Динамика роста электропотребления показывает, что растет неравномерность графика нагрузки. Хотя структура потребления складывается в основном из
нагрузки промышленных потребителей, устойчивый рост потребления электрической энергии демонстрирует и «бытовой» потребитель, давая значительный прирост потребления мощности, особенно в периоды резких колебаний температуры.
Объем производства электроэнергии в регионе полностью определяется
29
спросом на нее.
Среднесписочная численность занятых в организациях электроэнергетики
составила в 2015 году 6,9 тыс. человек (95,8% к уровню 2014 года), тепловой энергии – 7,8 тыс. человек (98,6%).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, занятых производством, передачей и распределением электроэнергии, в
2015 году составила 56895 рублей (104,7% к уровню 2014 года), тепловой энергии
– 34263 рубля (110,7%).
Положительные факторы.
Повышение надежности и снижение потерь электрической энергии транзита
ПЛ 220 кВ Ухта-Микунь за счет ввода второй цепи ВЛ – 220 кВ.
Ввод в работу автоматики регулирования напряжения трансформаторов Т-1,
Т-2 ПС 220 кВ «Микунь».
Введение в работу форсировки охлаждения трансформаторов Т-1, Т-2 ПС
220 кВ «Усинская», в результате увеличение трансформаторной мощности на 30%.
Введение в работу ИРМ (источник реактивной мощности) 10 МВАр на ПС
110 кВ «Усть-Кулом».
Строительство ВЛ 110 кВ «Зеленоборск-Ижма» на участке от ПС 110/10 кВ
«Лемью» до ПС 110/10 кВ «Ижма» (ЦЭС). В 2014 году выполнены работы по 1
этапу проекта: построена линия ВЛ 110 кВ протяженностью 49,1 км на территории
Печорского и Ижемского районов Республики Коми (участок от опоры № 161 до
опоры № 362). С ноября 2014 года реализуется 2 этап проекта: строительство линии 110 кВ протяженностью 22,88 км в Ижемском районе на участке опоры № 362ПС 110/10 кВ «Ижма».
Отрицательные факторы. Проблемы.
Недостаток пропускной способности транзита Печорская ГРЭС – Ухта 220
кВ.
Отсутствие шунтирующего реактора на ПС 220 кВ «Ухта» для компенсации
реактивной мощности.
Недостаточная мощность автотрансформаторов на ПС 220 кВ «Зеленоборск».
Одноцепные ВЛ – 110 кВ, питающие муниципальные образования муниципальных районов «Ижемский», «Усть-Цилемский», «Койгородский».
Недоиспользование мощности Печорской ГРЭС по причине недостаточной
пропускной способности ВЛ-220 кВ.
Наличие жалоб потребителей электрической энергии на несоответствие нормам качества электроэнергии (как правило – пониженное напряжение).
Несоблюдение субъектами электроэнергетики сроков ввода объектов в эксплуатацию, перенос их на более поздние сроки.
Наличие значительной доли задолженности потребителей за электрическую
энергию.
30
6. Транспорт
2015 г.
2015 г.
в % к 2014 г.
Справочно:
2014 г.
в % к 2013 г.
97,2
103,6
Перевезено грузов транспортом, млн. тонн *
23,7
93,7
Грузооборот транспорта, млн. т-км *
740,2
98,9
Перевозки пассажиров транспортом общего
64,1
98,9
94,8
пользования, млн. человек
Пассажирооборот транспорта общего пользо580,4
93,5
105,7
вания, млн. пасс-км
* - автомобильный транспорт по организациям всех видов экономической деятельности со
средней численностью работников свыше 15 человек, без субъектов малого предпринимательства.
Автомобильный транспорт
Основные итоги.
По итогам работы автомобильного транспорта Республики Коми за 2015 год
объемы грузовых перевозок в сравнении с 2014 годом сократились на 6,3% и составили 23,7 млн. тонн.
По показателю грузооборота по итогам 2015 года наблюдалось снижение к
уровню 2014 года на 1,1% (показатель составил 740,2 млн. т. км).
Пассажирские перевозки в Республике Коми за 2015 год составили 64,1 млн.
человек, или 98,9% к уровню 2014 года.
Показатель пассажирооборота в анализируемый период сократился на 6,5% и
составил 580,4 млн. пасс. км.
Положительные факторы.
Реализуются меры по оптимизации межмуниципальных маршрутов с целью
обеспечения эффективности. Открыт новый межмуниципальный маршрут «ИжмаУхта».
Законом Республики Коми от 8 декабря 2014 г. № 145-РЗ «О республиканском бюджете Республики Коми на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» утверждены расходы на компенсацию потерь в доходах организаций автомобильного транспорта от осуществления пассажирских перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми в размере 25 млн. рублей
ежегодно.
За 2015 год выплачено 17397,9 тыс. рублей возмещения из республиканского
бюджета Республики Коми выпадающих доходов автотранспортных организаций.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Крупнейшее предприятие отрасли ООО «Альфа-Транс» проходит процедуру
банкротства. Работники предприятия (более 90%) трудоустроены на другие предприятия, им выплачено выходное пособие на период трудоустройства за первый
месяц.
Деятельность нелегальных перевозчиков привела к уменьшению объема перевозок по расписанию маршрутов и уменьшению количества перевезенных пассажиров на межмуниципальных маршрутах.
31
Воздушный транспорт
Перевезено пассажиров - всего, тыс. человек
Пассажирооборот, тыс.п. км.
Перевезено грузов, всего, тыс.тонн
Грузооборот, тыс.т. км.
2015 год
2015 г.в % к
2014 году
207,68
149 974,9
4,06
263,67
в 2 раза
в 8 раз
94
в 7 раз
Справочно:
2014 год
в%к
2013 году
122
в 3 раза
110
в 2 раза
Основные итоги.
В 2015 году из Республики Коми осуществлялись пассажирские авиаперевозки по направлениям:
- из Сыктывкара в Усинск, Ухту, Воркуту, Инту, Усть-Цильму, Печору, Троицко-Печорск, Вуктыл, Кослан, а также в Москву, Санкт-Петербург, Котлас, Архангельск (через Котлас), Самару, Екатеринбург, Нарьян-Мар;
- из Ухты в Москву, Санкт-Петербург;
- из Усинска в Москву, Санкт Петербург, Уфу, Архангельск;
- из Воркуты в Москву.
Рейсы на Самару и Екатеринбург субсидировались из федерального бюджета в
2015 году в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013г. № 1242.
В период летней навигации открыто авиасообщение из Сыктывкара в Анапу,
Сочи, Краснодар, Минеральные Воды, Пермь.
С 10 июня 2015 года один раз в неделю осуществлялись авиарейсы по маршруту Сыктывкар – Симферополь.
Открыто авиасообщение Сыктывкар - Нарьян-Мар - Киров, планируется
направление из Сыктывкара в Казань.
Перевозки грузов воздушным транспортом за 2015 год составили 4,06 тыс.
тонн, что на 6% ниже уровня 2014 года.
Грузооборот на воздушном транспорте составил 263,7 тыс. т. км, показатель
вырос в 7 раз к уровню 2014 года.
Количество отправленных из аэропортов Республики Коми грузов составило
1,49 тыс. тонн, что на 11% меньше, чем в 2014 году.
Количество отправленных пассажиров из аэропортов республики в 2015 году
составило 401,7 тыс. человек. Показатель снизился по сравнению с 2014 годом на
1%.
Количество перевезенных пассажиров на внутрирегиональных авиалиниях составило 103,9 тыс. человек, что на 15% больше, чем в 2014 году.
Пассажирооборот воздушного транспорта увеличился в 8 раз и составил 149,9
млн. пасс. км.
Положительные факторы.
Ввод в эксплуатацию ОАО «Комиавиатранс» 4-х новых самолетов L-410 и
4-х самолетов Embraer-145, открытие новых авиарейсов.
32
Государственная поддержка авиапредприятий республики.
В 2015 году за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
осуществлено возмещение выпадающих доходов:
- организациям воздушного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми, в размере 194,2 млн. рублей;
- организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки в труднодоступные населенные пункты Республики Коми, в размере 22,6 млн. рублей.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Снижение курса рубля относительно иностранных валют, ухудшение социального положения граждан, снижение их покупательской способности. В связи с
этим в 2015 году меньше граждан предпочли использовать воздушный вид транспорта, который из-за значительной разницы в цене на свои услуги, по-прежнему
уступает наземному.
Уход с рынка республики ООО «ЮТэйр-Экспресс», который в апреле 2015
года приостановил авиационную деятельность.
ОАО «Комиавиатранс» получил в пользование в соответствие с графиком
только первый из самолетов Embraer-145, поставка остальных воздушных судов
идет с нарушением графика, что создает определенные проблемы с планированием
и выполнением рейсов.
Все аэропорты Республики Коми требуют реконструкции и модернизации.
Железнодорожный транспорт
в % к 2014 го2015 год
ду
Перевезено пассажиров, тыс. чел.
Перевезено грузов, тыс. тонн
3923,1
21433
131,5
128,1
Справочно:
2014 год
в % к 2013 году
18,2
13
Основные итоги.
В 2015 году на территории Республики Коми действует 9 пар пригородных
поездов на 7 маршрутах: Печора – Ираель – Печора (2 пары), Печора – Кожва 1 –
Печора, Инта 1 – Печора – Инта 1 (2 пары), Ошпер – Инта 1 – Ошпер, Ираель –
Сосногорск – Ираель, Мадмас – Микунь – Мадмас, Сосногорск – Троицко-Печорск
- Сосногорск.
За 2015 год ОАО «Северная пригородная пассажирская компания» и АО
«Федеральная пассажирская компания» перевезено 3923,1 тыс. пассажиров, что на
31,5% больше 2014 года.
Перевезено грузов железнодорожным транспортом за 2015 год в размере
21433 тыс. тонн, увеличение по сравнению с 2014 годом составило 28,1%.
Положительные факторы.
В 2015 году между Правительством Республики Коми и ОАО «Северная пригородная пассажирская компания», АО «Федеральная пассажирская компания»
подписан договор по организации транспортного обслуживания населения желез-
33
нодорожным транспортом и договор на компенсацию потерь доходов от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом.
Законом Республики Коми от 8 декабря 2014 г. № 145-РЗ «О республиканском бюджете Республики Коми на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» утверждены расходы на компенсацию потерь доходов организаций железнодорожного транспорта от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми в
размере 107,4 млн. рублей на 2015 год.
Водный транспорт
Перевезено пассажиров ООО «Региональная
транспортная компания», тыс. чел.
Перевезено всего пассажиров на территории
Республики Коми, чел.
2015 год
2015 г. в %
к 2014 г.
Справочно:
2014 г. в % к
2013 г.
6 945
20,5
105,8
492 408
109,9
96,5
Основные итоги.
В навигацию 2015 года были организованы социально значимые внутримуниципальные и межмуниципальные пассажирские перевозки водным транспортом
протяженностью 540 км на реке Печора. Перевозки охватили 28 населенных пунктов в четырех муниципальных образованиях: Вуктыльском, Усть-Цилемском,
Ижемском, г. Печоре.
Благодаря этому, выполняются пассажирские речные перевозки по межмуниципальному маршруту «Печора–Вуктыл» и внутримуниципальным маршрутам
«Усть-Цильма–Ермица» и «Чаркабож–Щельяюр», а также в месте паромной переправы 1164 км реки Печора автодороги «Ухта – Вуктыл».
Всего на территории республики за период май-октябрь 2015 года перевезено
пассажиров водным транспортом 492,4 тыс. человек, что на 9,9% больше, чем в
2014 году.
Приобретено за счет средств республиканского бюджета 3 грузопассажирских парома для обслуживания населения муниципальных образований «Вуктыл»,
«Усть-Цилемский» и «Печора» стоимостью 101 млн. рублей.
Для поддержания судоходной обстановки на реках без гарантированных габаритов судового хода Печорского и Вычегодского бассейнов Правительством
Республики Коми выделены средста в сумме 1,71 млн. рублей.
В связи с этим Министерством развития промышленности и транспорта Республики Коми заключен государственный контракт с ФБУ «Администрация «Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей» на выполнение работ по
устройству и содержанию навигационного оборудования на участке реки Вычегда
в навигацию 2015 года.
Также заключен государственный контракт с ФБУ «Администрация «Печораводпуть» на выполнение работ по устройству и содержанию навигационного
оборудования на участках рек Печорского бассейна в навигацию 2015 года.
34
Положительные факторы.
В 2015 году оказана финансовая поддержка из бюджета Республики Коми
ООО «Региональная транспортная компания» в виде возмещения выпадающих доходов от осуществления пассажирских перевозок в межмуниципальном и внутримуниципальном сообщении в сумме 9,961 млн. рублей.
Наличие судоходной обстановки на р. Вычегда позволяет осуществлять
сплав по реке 350 тыс. куб. м древесины.
Наличие судоходной обстановки в Печорском бассейне позволяет обеспечить
северный завоз в труднодоступные населенные пункты МОМР «Усть-Цилемский»
и МОМР «Троицко-Печорский».
Отрицательные факторы. Проблемы.
С навигации 2016 года АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» прекращает лесосплав. В связи с этим, большая нагрузка ляжет на автодорогу Сыктывкар –УстьКулом.
Деятельность нелегальных перевозчиков влечет за собой снижение загрузки
судов и повышение убыточности перевозок.
Недостаточное количество грузопассажирских паромов для осуществления
пассажирских паромных перевозок.
Трубопроводный транспорт
Основные итоги.
Транспортировку нефти с месторождений республики и Ненецкого
автономного округа на территории Республики Коми осуществляет АО
«Транснефть-Север», входящее в акционерную компанию по транспорту нефти
ОАО «Транснефть».
ООО «Газпром трансгаз Ухта» осуществляет транспортировку газа.
По оперативным данным, в 2015 году объем транспортируемого газа
составил 171,8 млрд. куб. м, что в сравнении с 2014 годом меньше на 3%. Объем
транспорируемой нефти в 2015 году составил 22,1 млн. тонн, что на 7% выше
уровня 2014 года.
Положительные факторы
Реализация проектов «Строительство системы магистральных газопроводов
Бованенково-Ухта», «Строительство системы магистральных газопроводов УхтаТоржок, I очередь», которая обеспечивает увеличение объемов транспортируемого
природного газа (в основном за счет увеличения объемов поставки газа с месторождений в НАО).
35
7. Малое и среднее предпринимательство
Январьсентябрь
2015
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц)
Средние предприятия
Малые предприятия (без микропредприятий)
Индивидуальные предприниматели (на 1 октября;
человек)
Средняя численность работников, всего (человек)
Средние предприятия
Малые предприятия (без микропредприятий)
Среднесписочная численность работников, всего
(человек)
Средние предприятия
Малые предприятия (без микропредприятий)
Оборот предприятий (млн. рублей)
Средние предприятия
Малые предприятия (без микропредприятий)
Январьсентябрь
2014
Январьсентябрь 2015
в % к январюсентябрю
2014
149
1056
129
1079
115,5
97,9
22533
22841
98,7
10551
31517
12169
33664
86,7
93,6
9772
27618
10939
29552
89,3
93,5
21371,4
46465,5
21524,4
46654,7
99,3
99,6
Основные итоги.
Увеличение количества средних и малых предприятий (без микропредприятий) произошло в оптовой и розничной торговле, добыче полезных ископаемых.
Больше стало средних предприятий в строительстве, транспорте, обрабатывающих
производствах, операциях с недвижимым имуществом, малых предприятий (без
микропредприятий) – в гостиницах и ресторанах, здравоохранении и предоставлении социальных услуг, предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.
Наиболее заметно уменьшилось количество малых предприятий (без микропредприятий) в строительстве (на 14 единиц, или на 9%).
Среднесписочная численность работников на средних предприятиях по сравнению с январем-сентябрем 2014 года уменьшилась на 10,7%, на малых предприятиях (без микропредприятий) - на 6,5%. Наибольшее снижение произошло в строительстве (на 32% и 16% соответственно).
В оптовой и розничной торговле при снижении количества занятых работников на постоянной основе на малых предприятиях фиксировался рост их количества на средних предприятиях.
Увеличение среднесписочной численности работников произошло: на средних предприятиях - в добыче полезных ископаемых, в оптовой и розничной торговле, транспорте; на малых предприятиях - в здравоохранении и предоставлении
социальных услуг, торговле автотранспортными средствами и мотоциклами, их
техническом обслуживании и ремонте.
Оборот средних предприятий в январе-сентябре 2015 года относительно соответствующего
периода
предыдущего
года
снизился
на
36
0,7%, малых предприятиях (без микропредприятий) – на 0,4%.
Заметное снижение оборота средних предприятий наблюдалось в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (на 37%), розничной торговле
(на 28%), торговле автотранспортными средствами, их техническом обслуживании
и ремонте (на 25%), строительстве (на 19%). По этим же видам деятельности снизился и оборот малых предприятий (на 23%, 5%, 13% и на 11% соответственно).
Отрицательная динамика строительных организаций связана со снижением
хозяйственной деятельности организаций в условиях неопределенной экономической ситуации в стране. На снижение оборота предприятий в розничной торговле,
торговле автотранспортными средствами, их техническом обслуживании и ремонте
оказало влияние падение покупательной способности населения.
По итогам января-сентября 2015 года рост оборота организаций относительно соответствующего периода предыдущего года произошел на малых предприятиях (без микропредприятий) в добыче полезных ископаемых, лесозаготовках, обрабатывающих производствах, транспорте и связи, здравоохранении и предоставлении социальных услуг.
В январе-сентябре 2015 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года производство необработанной древесины малыми предприятиями возросло на 33,6%, бревен хвойных пород – на 43,5%, бревен лиственных пород – на
46,0%, кондитерских изделий – на 24,5%, спецодежды – на 8,6%, воды минеральной и газированной – на 6,4%, дверей и их коробок полимерных – на 2,8%, хлеба и
хлебобулочных изделий – на 2,3%. Снизилось производство остальных видов промышленной продукции.
Положительные факторы.
В целях снижения барьеров для старта предпринимательской деятельности
принят Закон Республики Коми от 20 апреля 2015 г. № 9-РЗ «Об установлении
налоговой ставки в размере ноль процентов для индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы
налогообложения на территории Республики Коми».
Осуществляется государственная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства в рамках подпрограммы «Малое и среднее предпринимательство в Республике Коми» Государственной программы Республики Коми «Развитие экономики», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 418. В 2015 году освоено 157,3 млн. рублей, из них на
софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства направлены средства в размере 114,3 млн. рублей. Приняли участие в программе софинансирования 18 муниципальных образований городских
округов и муниципальных районов (кроме МОГО «Ухта» и МОМР «Вуктыл») и
муниципальное образование ГП «Троицко-Печорск». В результате дополнительно
было создано более 400 рабочих мест.
В рамках подпрограммы адресную финансовую поддержку получили 54
субъекта малого и среднего предпринимательства, расходы на нее составили 24,4
млн. рублей.
Субсидии на реализацию малых проектов в сфере малого предпринимательства получили 12 муниципальных образований. Финансовая поддержка была оказана 13 субъектам малого и среднего предпринимательства.
37
В 2015 году ОАО «Микрофинансовая организация Республики Коми» выдано 57 микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму
32,2 млн. рублей. АО «Гарантийный фонд Республики Коми» выдано 12 поручительств на сумму 28,2 млн. рублей. Общая сумма кредитов, выданных субъектам
малого и среднего предпринимательства под поручительство фонда, составила 71,0
млн. рублей.
Учебно-деловым центром при ГУП РК «Республиканское предприятие «Бизнес-инкубатор» в муниципальных образованиях реализуются 72 и 110 часовые
обучающие программы для начинающих предпринимателей и граждан, желающих
организовать собственное дело. В 2015 году прошли обучение и получили свидетельство о прохождении обучения по программам подготовки предпринимателей
718 человек.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Ухудшение условий ведения предпринимательской деятельности в связи с
высоким уровнем налогов и страховых взносов во внебюджетные фонды, высокими ставками кредитования для малого бизнеса.
Конкуренция со стороны пришедших из-за пределов республики крупных сетевых торговых компаний.
Недостаток собственных оборотных средств и инвестиционных ресурсов.
Снижение реальных денежных доходов населения.
8. Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс
8.1. Сельское хозяйство
Производство продукции в хозяйствах всех категорий
Скот и птица на убой (в живом весе), тыс. тонн
Молоко, тыс. тонн
Яйца, млн. шт.
Картофель, тыс. тонн
Овощи, тыс. тонн
2015 г.
2015 г. в % к
2014 г.
31,4
56,2
118,2
112,7
21,3
102,6
99,2
94,8
96,8
109,5
Справочно:
2014 г. в % к
2013 г.
100,7
98,4
105,8
99,5
87,8
Основные итоги.
В 2015 года индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах к 2014 года) составил 100,9%, в сельскохозяйственных организациях – 103,9%.
В хозяйствах всех категорий на 1 января 2016 года насчитывалось 33,4 тыс.
голов крупного рогатого скота (95,3% от поголовья на 1 января 2015 года), в том
числе 15,3 тыс. голов коров (97,6%), свиней – 30,1 тыс. голов (128,1%), птиц –
1697,4 тыс. голов (104,8%).
На 1 января 2016 года в сельскохозяйственных организациях содержалось
19,7 тыс. голов крупного рогатого скота (97,8% от поголовья на 1 января 2015 года), в том числе 8,9 тыс. голов коров (100,9%). Поголовье свиней увеличилось на
31,9% в сравнении с данными на 1 января 2015 года и составило 26,4 тыс. голов.
Поголовье птиц уменьшилось на 4,8%, составило 1666,4 тыс. голов.
38
В 2015 году хозяйствами всех категорий произведено 31,4 тыс. тонн скота и
птиц на убой (в живой массе) (102,6% к уровню 2014 года), 56,2 тыс. тонн молока
(99,2%), 118,2 млн. штук яиц (94,8%), 112,7 тыс. тонн картофеля (96,8%), 21,3 тыс.
тонн овощей (109,5%).
В 2015 году сельскохозяйственными организациями произведено:
- скота и птиц на убой – 27,2 тыс. тонн (104,3% к уровню 2014 года);
- молока – 36,2 тыс. тонн (102,0%);
- яиц – 114,3 млн. штук (94,5%);
- картофеля – 5,3 тыс. тонн (86,9%);
- овощей – 4,5 тыс. тонн (126,6%).
Среднесписочная численность работников организаций в сфере сельского
хозяйства в 2015 году составила 3,9 тыс. человек (100,1% к уровню 2014 года).
Среднемесячная номинальная заработная плата работников организаций в
сфере сельского хозяйства в 2015 году составила 22526 рублей (106,9% к уровню
2014 года), что ниже общереспубликанского уровня в 1,8 раза.
Положительные факторы.
Оказание господдержки хозяйствующим субъектам в сфере сельского хозяйства в соответствии с соглашениями о государственной поддержке и сотрудничестве на 2013-2015 годы между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми и сельхозтоваропроизводителями республики (всего 496
соглашений, в том числе: 174 - с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, 369 - с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами).
Государственная поддержка агропромышленного комплекса осуществляется в рамках Государственной программы Республики Коми «Развитие сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми» на
2013-2020 годы. В целом за 2015 год на реализацию мероприятий программы
направлено из республиканского бюджета Республики Коми 1701,7 млн. рублей, из
федерального бюджета – 234,6 млн. рублей.
Индивидуальная работа с «неустойчивыми» организациями.
Осуществление координации деятельности заинтересованных сторон по реализации совместных мероприятий по оптимизации производства с перспективой
его дальнейшего роста и стабилизации финансового состояния ООО «Агрокомплекс «Инта Приполярная», ООО «Птицефабрика «Сыктывкарская».
Отрицательные факторы. Проблемы.
Недостаток оборотных средств, образующийся у хозяйствующих субъектов
в связи с продолжающимся ростом цен на используемые в процессе производства
материальные ресурсы (комбикорма, нефтепродукты, удобрения, семена) и расходов на уплату налогов при ограниченной доступности кредитных ресурсов.
Сложное финансовое положение производителей сельскохозяйственной
продукции - средний уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций
(без учета ОАО «Птицефабрика Зеленецкая») составляет 5% с учетом государственной поддержки.
Общая зависимость сельского хозяйства в республике от природных факторов и сезонности производства.
Низкие темпы обновления основных фондов и модернизации сельскохозяйственного производства.
39
Недостаток квалифицированных специалистов и рабочих, связанный, в том
числе, с тяжелыми условиями труда и со значительным разрывом в уровнях комфортности сельской и городской жизни.
Высокий уровень издержек по доставке произведенной сельскохозяйственной продукции из труднодоступных и отдаленных сельских населенных пунктов.
Слабая кооперация сельскохозяйственных организаций с организациями
пищевой промышленности.
Отсутствие у значительного числа сельхозтоваропроизводителей правоустанавливающих документов на используемые ими сельскохозяйственные угодья.
Работа по оформлению земель завершена только в 30% сельскохозяйственных организаций и 12% крестьянских (фермерских) хозяйств.
8.2. Производство пищевых продуктов
2015 г.
2015 г. в %
2014 г.
Справочно:
2014 г. в %
2013 г.
Мясо, включая субпродукты пищевые убойных
5,4
116,4
120,7
животных, тыс. тонн
Мясо, включая субпродукты пищевые домашней
… 1)
106,5
100,5
птицы, тыс. тонн
Цельномолочная продукция (в пересчете на мо27,4
99,0
101,4
локо), тыс. тонн
Хлеб и хлебобулочные изделия, тыс. тонн
37,6
91,1
95,4
1)
Спиртные напитки, тыс. дкл
…
101,3
88,6
Пиво, кроме отходов пивоварения, дкл.
… 1)
121,8
105,2
1)
– данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций.
Основные итоги.
В 2015 году индекс производства пищевых продуктов, включая напитки,
составил 106,1% к уровню 2014 года.
Увеличилось производство мяса и субпродуктов пищевых убойных животных - на 16,4%, мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы - на 6,5%, колбасных изделий – на 2,6%, сыра и творога – на 12,4%, пива – на 21,8%, вод минеральных – на 7,6%, кондитерских изделий – на 7,3%, спиртных напитков – на 1,3%. В
то же время сократилось производство хлеба и хлебобулочных изделий – на 8,9%,
цельномолочной продукции – на 1,0%.
Среднесписочная численность работников организаций в сфере производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2015 году составила 3,9 тыс. человек
(102,4% к уровню 2014 года).
Среднемесячная номинальная заработная плата работников организаций в
сфере производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2015 году составила
30190 рублей, или 108,6% к уровню 2014 года.
Положительные факторы.
Государственная поддержка перерабатывающих производств в форме
предоставления хозяйствующим субъектам субсидий из республиканского бюджета Республики Коми на реализацию проектов по реконструкции и технологическому перевооружению объектов переработки сельскохозяйственной продукции, тех-
40
ническое и технологическое перевооружение организаций, осуществляющих производство хлеба в сельской местности.
Увеличение объемов производства молока и скота в сельскохозяйственных
организациях, основных поставщиках сельскохозяйственного сырья на переработку.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Снижение потребления хлебобулочной продукции населением, на которое
оказывает влияние уменьшение численности населения республики, изменение
структуры рациона питания в сторону снижения потребления хлеба и хлебобулочных изделий и повышения потребления других продуктов (мяса, овощей, молочных продуктов).
Высокий уровень конкуренции со стороны продукции, ввозимой из-за пределов республики, цены на которую ниже цен на продукцию, производимую в регионе.
Сезонные колебания поставок сырья на переработку, что создает проблемы
с разработкой ассортимента и реализацией продукции.
Высокий уровень физического и морального износа основных производственных фондов в большинстве организаций по производству пищевых продуктов
(износ оборудования большинства организаций более 50%).
Отсутствие или недостаток перерабатывающих производств в ряде муниципальных образований, имеющих сырье и потребность в конкретных продуктах его
переработки.
Недостаток собственных средств у хозяйствующих субъектов на внедрение
новых технологий и техническое перевооружение, модернизацию производств.
Недостаток квалифицированных кадров.
Слабое развитие службы логистики организаций, маркетинговой деятельности.
8.3. Рыболовство, рыбоводство
Основные итоги.
Оборот организаций рыболовства и рыбоводства в 2015 году составил 26,3
млн. рублей, что в действовавших ценах на 4,4% меньше, чем в 2014 году.
Объем производства рыбы живой, свежей или охлаждённой составил в 2015
году 272 тонн, или 99,5% от уровня 2014 года.
Среднесписочная численность работников организаций в сфере рыболовства и рыбоводства в 2015 году составила 0,1 тыс. человек (81,4% к уровню 2014
года).
Среднемесячная номинальная заработная плата работников организаций в
сфере рыболовства и рыбоводства в 2015 году составила 27779 рублей, или 111,7%
к уровню 2014 года.
Положительные факторы.
Государственная поддержка рыболовства и рыбоводства.
Появление в сфере товарного рыбоводства прудовых хозяйств для выращивания рыбы (помимо садковых хозяйств, организованных на водохранилищах).
Привлечение внебюджетных средств для реализации инвестиционных проектов (Сосногорский район, г. Печора).
41
Отрицательные факторы. Проблемы.
Значительный рост цен на корма для рыб.
Ограниченность естественных водоемов, пригодных для организации рыбоводных хозяйств без дополнительных гидротехнических мероприятий, требующих
существенных инвестиций.
Истощенность рыбных ресурсов водных объектов республики.
Изменение химического и гидрологического режимов водохранилищ
п.Кажим и с.Нючпас в результате реконструкции гидротехнических сооружений.
Отсутствие эффективных технологий выращивания товарной рыбы с использованием средних и крупных водотоков.
9. Жилищное строительство
Ввод в действие общей площади жилых домов,
тыс. кв. м – всего
в том числе индивидуальными застройщиками
2015 г.
2015 г. в % к
2014 г.
Справочно:
2014 г. в % к
2013 г.
207,5
133,1
108,3
39,8
98,5
97,0
Доступность жилья
Основные итоги.
В 2015 году в Республике Коми за счет всех источников финансирования
построено и введено в действие 207,5 тыс. кв. метров общей площади жилых
домов, или 133,1% к уровню 2014 года, в том числе индивидуальными
застройщиками введено в эксплуатацию 39,8 тыс. кв. метров общей жилой
площади, что на 1,5% ниже уровня 2014 года.
Средняя фактическая стоимость одного квадратного метра общей площади
жилых домов, построенных в республике за четвертый квартал 2015 года,
составила 46,3 тыс. рублей, что на 16% выше средней стоимости за предыдущий
квартал и на 5% ниже, чем за соответствующий квартал 2014 года. Средняя цена
жилых помещений на первичном рынке жилья в четвертом квартале 2015 года
сложилась в размере 54,2 тысячи рублей за 1 кв. м общей площади.
42
Правительством Республики Коми в 2015 году принято решение об участии в
программе «Жилье для российской семьи». Начать реализацию программы «Жилье
для российской семьи» на территории Республики Коми планируется в 2016 году.
Постановлениями Правительства Республики Коми от 12 апреля 2013 г.
№120 и №121 утверждены две республиканские адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (далее - программы), в которых принимают участие 17 муниципальных образований.
Всего за период 2013–2017 годов в рамках реализации программ переселения
граждан из аварийного жилищного фонда запланировано переселить 8556 граждан
из 776 многоквартирных домов общей жилой площадью 152,75 тыс. кв. м,
признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу.
В рамках реализации I этапа программ до 31 декабря 2014 года планировалось переселить 3630 граждан из 319 многоквартирных аварийных домов общей
жилой площадью 65,3 тыс. кв. м.
В 2015 году введены в эксплуатацию жилые дома в муниципальных районах
Корткеросский (16 домов), Ижемский (1 дом), Койгородский (22 дома), Княжпогостский (4 дома), Печора (2 дома), Усть-Вымский (6 домов), Троицко-Печорский
(1 дом), Сысольский (2 дома), Прилузский (2 дома), городских округах Сыктывкар
(6 домов) и Усинск (2 дома). В настоящее время идет оформление и переселение
граждан во вновь построенные дома.
По состоянию на 1 января 2016 года переселено 2150 человек из 921 жилого
помещения в аварийных многоквартирных домах, общей площадью жилых помещений 35,98 тыс. кв. м.
Завершить I этап программ переселения граждан из аварийного жилищного
фонда планируется до 1 апреля 2016 года.
В рамках реализации II этапа программы предусматривается переселение
1670 граждан из 142 многоквартирных аварийных домов, расселяемая площадь
27,9 тыс. кв. м в 11 муниципальных образованиях.
По состоянию на 1 января 2016 года переселено 140 человек из 63 жилых
помещений в аварийных многоквартирных домах, общей площадью жилых помещений 2,28 тыс. кв. м.
В 2015 году началась реализация III этапа программы, в рамках которого
предусмотрено переселение 1460 человек из 139 аварийных многоквартирных домов расселяемой площадью 26,7 тыс. кв. м на территории 13 муниципальных образований.
По состоянию на 1 января 2016 года переселено 78 человек из 35 жилых помещений в аварийных многоквартирных домах общей площадью жилых помещений 1,62 тыс. кв. м.
Положительные факторы.
Наличие значительного объема строящихся многоквартирных домов средней
и высокой степени готовности.
Наметилась тенденция к снижению стоимости 1 кв. м общей площади жилья
на первичном и вторичном рынках.
43
Начата реализация крупного проекта в сфере жилищного строительства в
г.Сыктывкаре «Городская среда» - снос старых деревянных домов и новая
застройка в районе Октябрьского проспекта.
Реализация проектов муниципальных образований по обустройству
земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой в целях жилищного
строительства за счет предоставляемых субсидий из республиканского бюджета
Республики Коми.
Осуществление мероприятий по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда в новые жилые помещения.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Уменьшение количества земельных участков, обеспеченных инженерной и
дорожной инфраструктурой, в связи со снижением бюджетных ассигнований из
республиканского бюджета Республики Коми в 2015 году.
Длительность процедур строительства нового жилья и расселения граждан из
аварийного жилого фонда при ограничении сроков реализации программ
переселения.
Недостаточное количество подготовленных (обеспеченных дорожной и
инженерной
инфраструктурой) земельных участков для целей жилищного
строительства.
Снижение платежеспособного спроса населения на жилые помещения в связи с проявлениями экономического кризиса, падением реальных доходов населения.
Высокая доля софинансирования расходов на реализацию мероприятий по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств субъектов
Российской Федерации.
Жилищное кредитование
В 2015 году населению республики выдано 5185 жилищных кредитов на
сумму 8,1 млрд. рублей, в том числе 5132 ипотечных кредита на сумму 8,0 млрд.
рублей. По сравнению с уровнем 2014 года количество выданных жилищных и
ипотечных кредитов снизилось на 36%, объемы кредитования жилищных и ипотечных кредитов снизились на 39%.
По данным Центрального банка Российской Федерации среди регионов Северо-Западного федерального округа по итогам января-ноября 2015 года по количеству и объему выданных населению жилищных и количеству выданных ипотечных кредитов Республика Коми занимает пятое место (после г. Санкт-Петербурга,
Ленинградской, Архангельской и Вологодской областей), а по объему выданных
ипотечных кредитов Республика Коми занимает четвертое место (после г. СанктПетербурга, Ленинградской и Архангельской областей).
В целях стимулирования жилищного кредитования и покупательского спроса
на жилье в 2015 году в рамках реализации Государственной программы Республики Коми «Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности» реализуются следующие формы
государственной поддержки граждан:
1. Предоставление социальных выплат в виде компенсации на возмещение
части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами в кредит-
44
ных организациях на строительство или приобретение жилья. На 1 января 2016 года общее количество граждан, подтвердивших, начиная с 2003 года, свое право на
получение возмещения, составило 3731 человек. По состоянию на 1 января 2016
года государственная поддержка оказана на сумму 53,6 млн. рублей.
2. Предоставление молодым семьям социальных выплат на строительство
или приобретение жилья в виде первоначального взноса при получении жилищного кредита. По состоянию на 1 января 2016 года выплаты предоставлены 41 гражданину на сумму 21,4 млн. рублей.
3. Предоставление работникам организаций, финансируемых за счет средств
республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, социальных
выплат на строительство или приобретение жилья в виде первоначального взноса
при получении жилищного кредита. По состоянию на 1января 2016 года государственная поддержка оказана 20 гражданам на сумму 8,1 млн. рублей.
4. Предоставление семьям (одиноким родителям) при рождении (усыновлении) с 1 января 2010 года второго ребенка и последующих детей социальных выплат на строительство или приобретение жилья в виде компенсации на погашение
части жилищного кредита. По состоянию на 1 января 2016 года государственная
поддержка оказана 37 семьям на сумму 13,8 млн. рублей.
5. Предоставление гражданам социальных выплат в виде компенсации части
затрат, связанных с получением кредита на строительство или приобретение жилья. По состоянию на 1 января 2016 года государственная поддержка оказана 38
гражданам на сумму 0,3 млн. рублей.
6. Государственная поддержка граждан - работников бюджетных организаций, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, в виде предоставления
права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан.
На 1 января 2016 года участниками данной программы признаны 422 человека. С
начала реализации программы 305 участникам предоставлено право приобретения
квартиры у Оператора с рассрочкой платежа на льготных условиях.
Положительные факторы.
Снижение процентных ставок по программам ипотечного кредитования в
рамках государственного субсидирования.
Оказание государственной поддержки гражданам, которые нуждаются в
улучшении жилищных условий, состоят на соответствующем учете и самостоятельно решают свои жилищные проблемы за счет собственных средств с привлечением ресурсов кредитных организаций.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Ужесточение кредитной политики банков при предоставлении населению
кредитов для приобретения и строительства жилья: уменьшение срока кредитования (по информации сайта Центрального банка России, средневзвешенный срок по
ипотечным кредитам по состоянию на 1 декабря 2015 года в Республике Коми составляет 14,7 лет), ужесточение требований к платежеспособности заемщиков.
Достаточно высокие процентные ставки по жилищным ипотечным кредитам
(по информации сайта Центрального банка России средневзвешенная процентная
ставка по ипотечным кредитам на 1 декабря 2015 года в Республике Коми составила 13,64%).
Высокий уровень минимального первоначального взноса при получении жи-
45
лищного ипотечного кредита (минимальный первоначальный взнос от 20%).
Снижение активности населения республики в решении жилищных проблем
за счет собственных средств с привлечением кредитных ресурсов.
Недостаточность предложений на рынке жилья о продаже жилых помещений
экономического класса.
10. Жилищно-коммунальное хозяйство
Основные итоги.
О подготовке к прохождению отопительного периода.
К работе в осенне-зимний период 2015-2016 годов было подготовлено:
- 423 котельных из 424 по плану подготовки (99,8%);
- 17546,6 тыс. кв. м жилого фонда (99,5% от плана);
- 2121,7 км тепловых сетей (100%);
- заменено 52,83 км ветхих тепловых сетей (102%);
- 100 единиц центральных тепловых пунктов (100%);
- 2559,3 км водопроводных сетей (100%);
- заменено 57,197 км ветхих водопроводных сетей (104%);
- 1685,6 км канализационных сетей (100%);
- заменено 12,5 км ветхих канализационных сетей (94%);
- 23254,3 км электрических сетей (100%);
- 4189 единиц трансформаторных подстанций (100%);
- 1580 км газопроводов (100%);
- сформирован аварийный запас на сумму 81,5 млн. рублей (100%).
Тепловой энергией и другими видами коммунальных услуг обеспечено 100%
потребителей.
Осуществляется ежесуточный контроль за ходом прохождения отопительного периода, принятию оперативных мер по устранению технологических сбоев и
инцидентов в работе систем коммунальной инфраструктуры.
Нарушений, связанных с обеспечением объектов жилищного фонда и социальной сферы теплоснабжением, горячим и холодным водоснабжением, водоотведением, электроснабжением устранение которых превысило нормативные сроки, с
начала отопительного периода не зафиксировано.
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства.
В республиканском бюджете Республики Коми на 2015 год предусмотрены
субсидии организациям коммунального комплекса:
- на компенсацию выпадающих доходов в связи с применением льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) и льготных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в размере 838,63 млн. рублей;
- на возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров
тарифов на коммунальные услуги предельными индексами максимально возможного изменения установленных тарифов, подлежащие финансированию в соответствии с условиями предоставления субсидий, в размере 842,22 млн. рублей.
Постановлением Правительства Республики Коми от 3 июля 2014 г. №262
утверждены региональные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных
услуг с 1 июля 2015 года:
46
- региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.
м общей площади жилья в месяц - дифференцированно по муниципальным образованиям;
- региональный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи на уровне 22%, что соответствует федеральному стандарту.
По состоянию на 1 января 2016 года в Республике Коми доля многоквартирных домов (далее - МКД), в которых способ управления определен, составляет
90,3% (13895 МКД), в том числе: 75,8% (11655 МКД) составляют дома, собственники помещений в которых выбрали способ управления самостоятельно, а 14,6%
(2240 МКД) - дома, в которых управляющие организации назначены по результатам проведенных открытых конкурсов.
Доля домов, в которых выбран способ управления:
- непосредственного управления – 25,6% (3942 МКД);
- управления ТСЖ и ЖСК – 10,5% (1622 МКД);
- управления управляющей организацией – 39,6% (6091МКД).
Доля многоквартирных домов, способ управления которыми до настоящего
времени не определен, составляет 9,7%.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О
государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»
(далее – Закон о ГИС ЖКХ) в настоящее время в Республике Коми проводится работа по созданию и опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).
Цель создания ГИС ЖКХ - обеспечение граждан, органов государственной
власти, органов местного самоуправления и организаций актуальной информацией
о жилищно-коммунальном хозяйстве.
ГИС ЖКХ представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, в которой будет содержаться информация о жилищном
фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах
коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иная информация, связанная
с жилищно-коммунальным хозяйством.
По состоянию на 1 января 2016 года в системе ГИС ЖКХ зарегистрировано
более 60% поставщиков информации.
Положительные факторы.
Проведение системной разъяснительной работы по вопросам реализации жилищного законодательства Российской Федерации.
Создание единой информационной системы ЖКХ и обеспечение доступности потребителям услуг информации, связанной с предоставлением жилищнокоммунальных услуг.
Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере жилищнокоммунального хозяйства.
Отрицательные факторы. Проблемы.
47
Сохранение значительной доли жилищного фонда с высокой степенью износа, требующего повышенных затрат по его содержанию.
Низкий уровень оснащенности многоквартирных домов общедомовыми и
индивидуальными приборами учета потребления коммунальных ресурсов.
Пассивность собственников помещений в решении вопросов, связанных с
управлением многоквартирными домами.
11. Туризм
Основные итоги.
Развитие туризма регулируется подпрограммой «Въездной и внутренний туризм на территории Республики Коми» Государственной программы Республики
Коми «Развитие экономики», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. №418. В рамках этой программы в 2015 году
реализованы следующие мероприятия:
1) Оказание поддержки субъектам туристского бизнеса Республики
Коми:
- постановлением Правительства Республики Коми от 30 июня 2015г. №287
утвержден Порядок предоставления за счет средств республиканского бюджета
Республики Коми субсидий (грантов) субъектам туристской индустрии для поддержки малых проектов в области въездного и внутреннего туризма в Республике
Коми;
- проведен конкурсный отбор малых проектов в области въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми, признаны победителями 10 малых проектов, реализуемых субъектами туриндустрии, общий объем финансирования из республиканского бюджета составит 1млн. рублей.
2) Реализация инвестиционных проектов в сфере туризма:
- сформирован реестр инвестиционных проектов в сфере туризма, и проводится мониторинг хода реализации данных проектов. В настоящее время в реестр
включено 53 инвестпроекта;
- подготовлено 22 паспорта инвестиционных проектов для направления их в
представительства Республики Коми в г.Москве и г.Санкт-Петербурге в целях поиска частных инвесторов;
- утверждена Концепция развития комплекса «Финно-угорский этнокультурный парк на 2015-2018 годы»;
- утвержден комплекс мер, направленных на формирование туристской инфраструктуры на период до 2020 года, и план мероприятий по формированию в
Республике Коми туристской инфраструктуры;
- Федеральным агентством по туризму подготовлен проект постановления
Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», в перечень мероприятий которой включен инвестиционный проект «Создание туристско-рекреационного кластера в Республике Коми
«Финно-угорский этнокультурный парк» с объемом финансирования - 203,3 млн.
рублей (111 млн. рублей - в 2017 году, 92,3 млн. рублей - в 2018 году), который в
настоящее время проходит согласование в Министерстве экономического развития
Российской Федерации;
48
- создана рабочая группа по восстановлению святых источников с. Ыб. Проведена работа со спонсорами по предоставлению части строительных материалов,
требуемых для восстановления источников. В настоящий момент произведена
консервация объекта на зимний период.
3) Участие в туристских выставках, ярмарках, конференциях в целях
презентации туристского потенциала региона:
- участие в Х Международной туристской выставке «Интурмаркет 2015» (1417 марта 2015 г., г. Москва);
- презентация возможностей экологического туризма в Республике Коми на
примере проводимого в регионе Международного экотуристического форума «Ёж»
на круглом столе по теме «Экологический туризм как компонент формирования
имиджа территорий» в рамках VII Невского международного экологического конгресса на тему: «Стратегия экологической безопасности: механизмы реализации»
(27 мая 2015 г., г. Санкт-Петербург);
- Дни коми кухни в г. Санкт-Петербурге (с 14 марта по 14 апреля 2015 г. в
ресторане «Мариус» отеля Гельвеция, с 1 июля по 31 июля 2015 г. в ресторане
«Фаворит» первого эко-отеля Северной столицы – «Кронвел инн Стремянная»);
- молодежный форум «Инноватика: Крохаль 2015» с площадкой «Туризм в
Республике Коми» (1 июля 2015 г., МОГО «Ухта»);
- презентация турпотенциала региона и инвестпроектов в туротрасли перед
инвесторами Италии в Постоянном Представительстве Республики Коми при Президенте Российской Федерации (30 июля 2015 г., г. Москва);
- межрегиональный семинар «Развитие детского туризма: опыт регионов и
межрегиональное сотрудничество» в формате видеоконференции «Сыктывкар –
Воркута – Санкт-Петербург» (совместно с Представительством Республики Коми в
Северо-Западном регионе Российской Федерации, 12 февраля 2015 года).
организация III Международного экотуристического форума «Ёж»,
участие в форуме приняло 200 человек, представители Финляндии, Италии, СанктПетербурга, Москвы, Ленинградской, Калининградской областей и Пермского края
(3-4 сентября 2015 г., МОГО «Ухта»);
- организация площадки «Республика Коми – там, где рождается воздух» в
рамках V Форума студенческой молодежи Республики Коми в Санкт-Петербурге
(11 декабря 2015 г., г.Санкт-Петербург).
4) Организация и проведение туристских мероприятий, праздников, семинаров, выставок, конференций:
- международный семинар «Развитие и продвижение культурного предпринимательства в Арктике» (со 2 по 4 марта 2015 г., г. Сыктывкар);
- спортивный фестиваль «Зимняя Ыбица» (28 марта 2015 г., Сыктывдинский
район, с. Ыб, ГАУ РК «Финно-угорский этнокультурный парк»);
- международный этнофестиваль «Люди леса» (12 июня 2015 г.);
- тест-тур в биологический заказник «Корабельная чаща» на территории
МОМР «Удорский» с участием представителей интернет-порталов «Страна.ру»,
«Смородина. Com», «РоссФото».
5) Информационное обеспечение продвижения туристских продуктов Республики Коми на российских и международных туристских рынках:
49
- разработан и сверстан оригинал-макет подарочного издания «Удивительная
Республика Коми» (с элементами путеводителя для детей и юношества);
- заключены договоры на размещение информации о туристском потенциале
Республики Коми в бортовом журнале «Люди летают» и на туристском информационном портале «Trip2rus»;
- размещение информации о событийных мероприятиях Республики Коми в
Национальном календаре событий Министерства культуры Российской Федерации
и в календаре событий Ростуризма;
- на НТП Russia.Travel создан субпортал Республики Коми. На субпортале
Республики Коми (https://russia.travel/komi) размещено 9 вкладок: «Природа»,
«Культура», «Города и поселения», «Традиции», «Интересное о регионе», «Религия», «События», «Развлечения», «Активный отдых».
Положительные факторы.
Высокий потенциал для развития экологического туризма: уникальные природные территории, жемчужиной которых являются «Девственные леса Коми» первый российский природный объект, включенный в Список всемирного наследия ЮНЕСКО.
Наличие крупных событийных мероприятий, привлекающих большое количество туристов в регион.
Национальные традиции, самобытность финно-угорского уклада жизни.
Наличие механизмов государственной поддержки развития сферы туризма в
Республике Коми.
Действие во всех муниципальных образованиях Республики Коми туристических маршрутов разной категории сложности.
Наличие на территории региона субъектов туристической индустрии, активно продвигающих регион на внешних рынках.
Благоприятные условия для развития сельского туризма в регионе (гостевые
дома, крестьянско-фермерские хозяйства).
Отрицательные факторы. Проблемы.
Слабое развитие регионального рынка туроператорских услуг.
Высокая стоимость услуг коллективных средств размещения.
Рост тарифов на авиа- и железнодорожные перевозки.
Низкий уровень развития туристской инфраструктуры региона, высокая степень износа фондов гостиниц, недостаточное количество средств размещения для
туристов вблизи основных достопримечательностей.
Разрозненность субъектов туристской индустрии, работающих в сфере внутреннего туризма, отсутствие механизмов взаимодействия между участниками рынка туристских услуг.
Отсутствие объективной статистической информации о состоянии отрасли
туризма в Республике Коми.
Малое количество качественно сформированных региональных туристских
продуктов и системной программы их продвижения.
Недостаточная узнаваемость территории как туристской дестинации.
Отсутствие новых форм предпринимательства в области креативных производств (творческие индустрии).
50
Отсутствие единого информационного интернет ресурса, продвигающего потенциал региона.
12. Социальное развитие
12.1. Демография
Родившихся, человек
На 1000 человек населения
Умерших, человек
На 1000 человек населения
Естественный прирост/убыль, человек
На 1000 человек населения
Сальдо миграции
Январьноябрь
2015 г.
Январь-ноябрь
2015 г. в % к
январю-ноябрю
2014 г.
10735
13,6
9741
12,3
994
1,3
-8088
95,5
96,5
100,4
101,7
64,6
65,0
95,3
Справочно:
январь-ноябрь
2014 г. в % к
январю-ноябрю
2013 г.
97,7
98,6
101,2
102,5
75,7
78,3
87,3
Основные итоги.
В январе-ноябре 2015 года родилось 10735 младенцев (на 507 человек, или
на 4,5% меньше, чем в январе-ноябре 2014 года). Коэффициент рождаемости по
Республике Коми составил 13,6 человека на 1000 населения. Число умерших увеличилось на 38 человек и составило 9741 человек (коэффициент смертности составил 12,3 на 1000 населения).
Естественный прирост населения в расчете на 1000 человек в январе-ноябре
2015 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года уменьшился с 2,0‰ до 1,3‰.
За январь-ноябрь 2015 года миграционная убыль составила 8088 человек (в
расчете на 1000 человек – 10,3) . По сравнению с уровнем января-ноября 2014 года
общее число прибывших в республику увеличилось на 0,5%, число выбывших снизилось на 0,7%.
51
Положительные факторы.
В целях стабилизации демографической ситуации в республике проводится
государственная политика по стимулированию рождаемости, в том числе увеличение размера пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет, система «родовых сертификатов», «материнский капитал», выплата регионального материнского капитала в
размере 150 тыс. рублей за рождение третьего ребенка, а также, начиная с 1 января
2013 года, – ежемесячная денежная выплата семьям в размере прожиточного минимума для детей при рождении в них третьего ребенка или последующих детей
до достижения ребенком возраста трех лет.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Демографическая ситуация в регионе характеризуется рядом негативных
тенденций: уменьшение численности населения республики в результате миграционного оттока, уменьшение численности женщин фертильного возраста, рост численности населения старше трудоспособного возраста и снижение численности
населения трудоспособного возраста в результате сложившейся возрастной структуры.
12.2. Доходы и социальная защита населения
Денежные доходы в расчете на душу населения,
рублей
Реальные среднедушевые денежные доходы, %
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника, рублей
Реальная среднемесячная заработная плата, %
Просроченная задолженность по
заработной плате на 1 января 2016 года, млн. рублей
1)
2)
2015 г.
2015 г. в % к
2014 г.
Справочно:
2014 г. в % к
2013 г.
33377
108,2
105,1
…
93,9
97,5
40741
102,6
106,6
…
89,0
99,0
39,8
в 6,1 раза
больше 1)
80,6 2)
к 1 января 2015 года.
к 1 января 2014 года.
Основные итоги.
Денежные доходы населения в 2015 году, по предварительным данным, составили 344,7 млрд. рублей, или 107,2% к уровню 2014 года. Реальные располагаемые денежные доходы в 2015 году сократились на 5% по сравнению с 2014 годом.
Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц) по итогам 2015 года
составили 33377 рублей и были выше уровня 2014 года на 8,2%. Реальные среднедушевые денежные доходы населения в 2015 году сократились на 6,4% к уровню
2014 года.
В 2015 году номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций в целом по республике составила 40741 рубль и возросла по
сравнению с 2014 годом на 2,6%. Ее реальный размер снизился на 11,0%.
Наибольший размер оплаты труда сложился у работников воздушного транспорта – 83941 рубль, занятых добычей сырой нефти и природного газа, предоставлением услуг в этих областях – 76672 рубля, а также занятых финансовой деятельностью – 57252 рубля.
52
Средняя заработная плата в указанных видах деятельности в 2,1-1,4 раза превышает среднереспубликанский уровень. Относительно низкий уровень заработной платы в 2015 году сохраняется у работников розничной торговли (20658 рублей), занятых предоставлением персональных услуг (20984 рубля), а также сельским хозяйством (22526 рублей).
Заработная плата по видам экономической деятельности в
Республике Коми в 2015 году (в рублях)
Деятельность воздушного транспорта
83941
76672
Добыча нефти и природного газа
Финансовая деятельность
57252
48611
Целлюлозно-бумажное производство
Строительство
Здравоохранение и предоставление социальных…
Образование
Обработка древесины
Деятельность по организации отдыха и…
Сельское хозяйство
Розничная торговля
0
33879
32681
29666
32803
28030
22526
20658
10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Республике Коми, общая сумма просроченной задолженности по заработной плате в целом по республике на 1 января 2016 года составила 39,8 млн.
рублей против 6,5 млн. рублей на 1 января 2015 года. За месяц она сократилась на
26,5 млн. рублей (на 40,0%).
Задолженность по заработной плате перед работниками имели 14 организаций. Не получили вовремя заработную плату 952 человека, в среднем на каждого
приходилось по 41,8 тыс. рублей долга.
Из общей суммы просроченной задолженности по заработной плате задолженность организаций, находящихся в стадии банкротства (стадии самоликвидации), составила 16,8 млн. рублей, или 42,3% от общей суммы долгов по оплате труда.
В целях повышения уровня доходов и социальной защиты населения в республике реализуется система мер социальной поддержки, установленная федеральным и республиканским законодательством.
На 1 января 2016 года отдельным категориям граждан предоставлены следующие, наиболее массовые, меры социальной поддержки:
- республиканская ежемесячная (ежегодная) денежная выплата предоставлена 106,2 тыс. гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки, общий
объем использованных средств республиканского бюджета Республики Коми за
2015 год составил 587,6 млн. рублей;
- мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств республиканского бюджета Республики Коми воспользовались 185,8 тыс. человек (с учетом членов семей), расходы составили 2014,5 млн.
рублей;
53
- мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета воспользовались 70,5 тыс. человек (с учетом членов семей), расходы за 2015 год составили 527,2 млн. рублей.
Кроме мер социальной поддержки, установленных законодательством для
различных категорий населения, на республиканском уровне установлены различные виды государственной социальной помощи и компенсаций для граждан на основе принципа адресности и учета степени нуждаемости.
Предоставляются 9 видов государственной социальной помощи малоимущим
семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам. Объем средств республиканского бюджета на предоставление государственной социальной помощи на 1
января 2016 года составил 612,4 млн. рублей.
В целях повышения доходов отдельных категорий граждан до величины
прожиточного минимума предоставляется доплата к пенсии до величины прожиточного минимума неработающим пенсионерам, в том числе детям-инвалидам и
детям, не достигшим возраста 18 лет, получающим трудовую пенсию по случаю
потери кормильца. На 1 января 2016 года численность получателей составила 16,9
тыс. человек, объем израсходованных средств – 493,7 млн. рублей.
Адресная социальная защита населения также осуществляется через предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Гражданам предоставляется субсидия на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг в случае, если их расходы на эти цели, рассчитанные исходя
из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и
регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают
величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (в
Республике Коми – 22%). За 2015 год указанными субсидиями пользовались 19,6
тыс. семей, сумма выплаченных субсидий составила 504,3 млн. рублей.
Особое внимание в республике уделяется поддержке семей с детьми, в том
числе многодетных семей.
На 1 января 2016 года численность детей, на которых выплачено ежемесячное пособие, составила 22,0 тыс. человек, численность детей, на которых выплачена доплата к ежемесячному пособию – 6,1 тыс. человек. Объем израсходованных
бюджетных средств за 2015 год составил 184,3 млн. рублей.
Ежемесячная денежная выплата в размере установленного в Республике Коми прожиточного минимума для детей, назначаемая в случае рождения с 1 января
2013 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет при наличии статуса малоимущей семьи, по состоянию на 1 января
2016 года назначена и выплачена на 2944 ребенка, объем израсходованных средств
за 2015 год составил 367,9 млн. рублей.
Также республиканским законодательством предусмотрено предоставление
регионального семейного капитала в размере 150 тыс. рублей матерям, родившим
третьего или последующих детей. За 2015 год с заявлениями о выдаче сертификата
обратились 1966 человек, из которых сертификаты получили 1926 человек.
Выплаты средств регионального семейного капитала в 2015 году произведены 2553 гражданам на общую сумму 213,4 млн. рублей, из них:
на улучшение жилищных условий – 842 гражданам;
54
на единовременную выплату – 1335 гражданам;
на проведение капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения –
628 гражданам;
на получение образования ребенком – 99 гражданам;
на получение платных медицинских услуг ребенком – 32 гражданам
Предоставляются социальные гарантии в области опеки и попечительства,
устанавливаются дополнительные формы государственной поддержки при передаче ребенка на воспитание в семью и дополнительные социальные гарантии детямсиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе в области образования. В целом расходы республиканского бюджета Республики Коми на
предоставление социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в 2015 году составили 345,4 млн. рублей.
Положительные факторы.
Еженедельный мониторинг задолженности по выплате заработной платы организациях республики, по итогам которого принимаются оперативные меры реагирования в отношении предприятий-должников.
Сотрудничество Правительства Республики Коми с органами Прокуратуры
Республики Коми, Государственной инспекцией труда в Республике Коми, в рамках которого осуществляется взаимообмен информацией о наличии задолженности
по выплате заработной платы перед работниками предприятий республики, принятие совместных мер, направленных на погашение задолженности, а также реализация мероприятий, направленных на предупреждение возникновения задолженности.
Предоставление более 80 видов социальных выплат различным категориям
граждан. Задолженность по выплатам отсутствует.
12.3. Занятость населения
Среднесписочная численность занятых
в организациях, тыс. человек
Численность официально зарегистрированных
безработных (на конец периода), тыс. человек
Уровень безработицы, в % к экономически активному населению (на конец периода)
2015 г.
2015 г. в % к
2014 г.
Справочно:
2014 г. в % к
2013 г.
349,3
96,9
97,5
7,6
99
111,0
1,6
+0,3 п.п.
-0,1 п.п.
Основные итоги.
По итогам 2015 года среднесписочная численность занятых в организациях
Республики Коми относительно уровня прошлого года сократилась на 3,1% и составила 349,3 тыс. человек.
Высокие темпы роста численности занятых наблюдаются в организациях, занятых предоставлением прочих видов услуг (деятельность в области бухгалтерского учета, архитектуры, геолого-разведочные, геофизические работы, деятельность в
области гидрометеорологии и другие) (105,7% к уровню 2014 года).
Значительно сократилась численность занятых в организациях, занятых лесозаготовками, рыболовством и рыбоводством, строительством, а также осуществляющих деятельность в сфере водного и воздушного транспорта.
55
В организациях транспорта и связи занято 13,4% от общей численности занятых в организациях всех форм собственности, государственном управлении и
обеспечении военной безопасности, социальном страховании – 9,4%, в торговле –
8,9%, в обрабатывающей промышленности – 7,4%, в организациях добывающего
сектора экономики – 7,2%, в строительстве – 6,3%, в сельском и лесном хозяйстве
– 3,1%.
В социальной сфере (образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг, сфера организации отдыха и развлечений, культуры и спорта) занято
24,8% от общей численности занятых в организациях всех форм собственности.
Важнейшим фактором сокращения безработицы является превышение количества вакансий (заявленной работодателями потребности в работниках) над численностью зарегистрированных безработных, а также динамика увеличения количества вакансий. Вместе с тем, по сравнению с данными на начало года отмечается
снижение спроса на рынке труда. Число вакансий по состоянию на 1 января 2016
года составляло 7764 рабочих места, сократившись с данными на начало 2015 года
на 63,3% (на 1 января 2015 года 12148 рабочих мест).
На начало января 2016 года численность официально зарегистрированных
безработных составила 7,7 тыс. человек (на 963 человек, или на 14,4% больше, чем
год назад), из них 6,3 тыс. человек назначено пособие по безработице (81,9%).
Сохраняется значительная территориальная дифференциация уровня безработицы: самый низкий уровень зарегистрирован в Ухте (0,5%) и Усинске (0,9%),
самый высокий - в Троицко-Печорском (4,0%) и Сысольском (4,4%) районах.
Положительные факторы.
В Республике Коми организована консультационная и информационная работа для граждан и работодателей по всему спектру вопросов, связанных с защитой от безработицы, в том числе с использованием информационного портала
Управления занятости и мобильных центров занятости.
Социальная поддержка граждан и предоставление государственных услуг в
сфере занятости, реализация дополнительных мероприятий в области содействия
занятости населения, а также осуществление мониторинга состояния и разработка
прогнозных оценок рынка труда позволяют обеспечить поддержку гражданам,
особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске
работы.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Переход ряда предприятий республики в нестабильные режимы рабочего
времени (простои, отпуска без сохранения заработной платы, неполный рабочий
день (неделя), ухудшение зарплатных характеристик, снижение количества заявленных вакансий, активизация процессов высвобождения из предприятий и организаций не позволяют в полной мере решить проблемы, существующие в области
занятости населения.
56
13. Цены
13.1. Потребительские цены
в % к декабрю предыдущего года
декабрь
Справочно:
2015 г.
декабрь 2014 г.
Индекс потребительских цен
113,2
110,9
1)
Индекс цен производителей промышленных товаров
109,3
99,4
Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции
111,8
114,1
Сводный индекс цен на продукцию инвестиционного назначения
117,0
111,3
Индекс тарифов на грузовые перевозки
134,5
93,6
1)
На товары, предназначенные для реализации на внутреннем рынке
Основные итоги.
Темп роста цен на потребительском рынке в 2015 году сложился выше, чем
в 2014 году (113,2% против 110,9%). При этом индекс цен на продовольственные
товары в декабре 2015 года к декабрю 2014 года составил 113,9% (в декабре 2014
года к декабрю 2013 года – 115,4%), непродовольственные товары – 115,5%
(109,6%), услуги – 108,8% (105,7%).
Наиболее значительно в 2015 году подорожали следующие продовольственные товары: масло подсолнечное (на 44,3%), фрукты и цитрусовые (на 30,6%),
овощи (кроме картофеля) (на 28,6%), рыбопродукты (на 22,2%), кондитерские изделия (на 21,5%), крупа и бобовые (на 19,8%).
Из числа непродовольственных товаров наиболее значительно подорожали:
школьно-письменные принадлежности и канцелярские товары (на 37,0%), моющие
и чистящие средства (на 28,2%),табачные изделия (на 28,0%), галантерея (на
26,9%), игрушки (на 25,8%), парфюмерно-косметические товары (на 25,4%), электробытовые товары (на 22,8%).
В сфере услуг значительно возросли цены на услуги дошкольного воспитания (на 33,9%), услуги в сфере зарубежного туризма (34,5%), услуги правового характера (на 22,9%), посреднические и прочие услуги (на 19,2%), услуги страхования
(на 15,4%), услуги по снабжению электроэнергией (на 15%).
57
Индекс цен производителей промышленных товаров, предназначенных для
реализации на внутреннем рынке, за 2015 год составил 109,3% (99,4% за 2014 год),
в том числе на продукцию добычи полезных ископаемых – 108,9% (96,4%), обрабатывающих производств – 110,6% (101,4%), в производстве и распределении
электроэнергии, газа и воды – 106,3% (104,3%).
Положительные факторы.
В регионе сохраняется стабильная ценовая ситуация на рынках товаров первой необходимости и достаточный уровень товарной насыщенности рынка. Ажиотажного спроса и «дефицита» продуктов питания, а также «вымывания» ассортимента продовольственных товаров не отмечается.
Оснований для подготовки обращения в Правительство Российской Федерации об установлении предельно допустимых розничных цен в связи с нарушением
установленного недопустимого (30%) рубежа роста цен в течение 30 дней подряд
на территории Республики Коми нет.
Розничный рынок в Республике Коми остается высоко конкурентным. Организаций торговли, занимающих монопольное положение, нет.
В 2015 году на рынок республики вошла еще одна федеральная сетевая розничная компания X5 Retail Group, представляющая торговую сеть «Пятёрочка».
Отрицательные факторы. Проблемы.
Зависимость продовольственного рынка республики от внешних условий
(продление эмбарго на ввоз продовольствия из стран Евросоюза, колебание курса
российского рубля, рост тарифов).
Низкий уровень самообеспеченности республики продовольственными товарами.
Отдаленность большинства населенных пунктов республики от основных
транспортных магистралей при ограниченной возможности транспортной инфраструктуры региона, оказывающих прямое влияние на формирование цен, что особенно актуально для северных районов, где доля транспортных затрат в структуре
потребительских цен на продукты питания особенно ощутима.
13.2. Государственное тарифное регулирование
(по данным Службы Республики Коми по тарифам)
Основные итоги.
Тарифы на тепловую и электрическую энергию, горячую, холодную воду и
водоотведение, поставляемые ресурсоснабжающими организациями потребителям
Республики Коми, а также на услуги по утилизации твердых бытовых отходов
установлены Службой Республики Коми по тарифам (далее - Служба) на 2015 год
в рамках предельных уровней в Республике Коми, утвержденных Федеральной
службой по тарифам России (далее – ФСТ) с ростом тарифов с июля 2015 года:
холодная вода, водоотведение – 111,2%;
тепловая энергия – 109,1%;
электрическая энергия – 105,1%;
сетевой газ и сжиженный газ – до 107,5%;
электрическая энергия, поставляемая населению и приравненным к нему категориям потребителей-115,0%
58
Тарифы на перечисленные коммунальные ресурсы были установлены с календарной разбивкой, предусматривающей отсутствие роста тарифов с 1 января
2015 года по отношению к 31 декабря 2014 года и последующей индексацией с 1
июля 2015 года.
В целях стабилизации социально-экономического положения в сельских
районах республики установлены:
- льготные тарифы на тепловую энергию для населения и приравненных к
нему категорий потребителей, потребляющего тепловую энергию для коммунально-бытовых нужд в сельских населенных пунктах или поселках городского типа на
территории Республики Коми;
- льготные тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, потребляющих питьевую воду для коммунально-бытовых нужд в сельских населенных пунктах или поселках
городского типа на территории Республики Коми;
- льготные тарифы на горячую воду в открытых и закрытых системах горячего водоснабжения.
- льготные тарифы на водоотведение для населения и приравненных к нему
категорий потребителей, которым оказывается услуга водоотведения для коммунально-бытовых нужд в сельских населенных пунктах или поселках городского
типа, и не использующих ее для осуществления коммерческой (профессиональной)
деятельности на территории Республики Коми.
Также, в целях социальной защиты населения, проживающего в сельских
населенных пунктах и в городских населенных пунктах в домах, оборудованных
стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, к тарифам на электрическую энергию для населения установлен понижающий коэффициент на максимально возможном уровне – 0,7.
Регулируемые тарифы в сфере услуг транспорта (автомобильного, воздушного, железнодорожного, речного) установлены на уровне экономически обоснованных расходов с учетом обеспечения доступности населению.
Установлены предельные максимальные уровни тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории
Республики Коми, исходя из зонного тарифа. Рост тарифов составил 116,7% к
уровню ранее действовавших цен.
С 1 февраля 2015 года введены в действие единые предельные максимальные
уровни тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на
территориях муниципальных образований в Республике Коми для перевозчиков, в
отношении которых органами местного самоуправления приняты в установленном
порядке решения о предоставлении субсидий из местных бюджетов. Органы местного самоуправления совместно с перевозчиками определяют плату за проезд, которая не должна превышать установленные предельные уровни тарифов.
С 12 января 2015 года установлены предельные максимальные уровни тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом, осуществляемые ОАО «Комиавиатранс» воздушными судами типа Еmbraer-145. Приказами
Службы Республики Коми по тарифам от 29.09.2015 №57/5, №57/6, №57/7 пере-
59
смотрены предельные максимальные уровни тарифов на перевозки пассажиров
воздушным транспортом, осуществляемые ОАО «Комиавиатранс» (рост тарифов
составил 115% по сравнению с ранее действовавшими).
В течение 2015 года установлены тарифы на услуги по перевозке грузов, пассажиров и багажа речным транспортом. Средний прирост тарифов, в сравнении с
ранее действующими, составил от 111,4% до 117,8%.
В 2015 году впервые установлены предельные максимальные размеры платы
за перемещение задержанного транспортного средства категории C, D, E, разрешенная максимальная масса которого превышает 3,5 тонны (большегрузный
транспорт), на специализированную стоянку.
При этом уровень роста экономически обоснованных тарифов, установленных для населения, соответствует уровню накопленной инфляции в Республике
Коми за соответствующие периоды.
Положительные факторы.
При формировании регулируемых тарифов в целях снижения затратных составляющих проведены мероприятия по:
- нормированию расхода ресурсов (материальных, трудовых);
- исключению экономически необоснованных расходов организаций коммунального комплекса;
- включению в регулируемые тарифы мероприятий по энергосбережению,
повышению качества предоставляемых услуг.
Реализация новой системы тарифного регулирования в сфере перевозок
пассажиров автомобильным транспортом.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Увеличение регулируемых на федеральном уровне цен на энергоносители:
рост цен на газ и его транспортировку с 1 июля 2015 года на 107,5%.
Включение средств на реализацию программ энергосбережения в регулируемые тарифы на коммунальные услуги (на первоначальном этапе приводит к росту
тарифов, впоследствии - к снижению темпов роста регулируемых тарифов).
Включение средств на реализацию мероприятий по улучшению качества
коммунальных услуг в регулируемые тарифы на коммунальные услуги (включение
средств на реализацию указанных мероприятий приводит к росту тарифов).
Совокупность ограничений на федеральном уровне предельных уровней тарифов, индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные
услуги и значительный рост федеральных факторов, влияющих на тарифы, ограничивает внедрение инвестиционных проектов в сферах электроэнергетики, теплоснабжения и водоснабжения.
Нерегулируемый рост цен на топливо, смазочные материалы, запчасти, техническое обслуживание транспортных средств, обеспечение мер безопасности, заработной платы, а также увеличение расходов на ведение деятельности вследствие
изменений в федеральном законодательстве (на автомобильном транспорте: введение обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров).
Низкая экономическая, энергетическая, экологическая эффективность, кото-
60
рая обусловлена, в том числе, недостаточностью средств, выделяемых собственниками на реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение коммунальных систем. В условиях существующих тарифных ограничений в процессе
формирования тарифа отсутствует возможность учесть достаточное количество
средств на осуществление капитального ремонта, реализацию инвестиционных
программ регулируемых организаций.
Несвоевременное исполнение органами местного самоуправления полномочий по вопросам организации теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения на
территориях муниципальных образований.
Наличие нелегальных перевозчиков, деятельность которых приводит к
снижению пассажирооборота.
14. Правонарушения
Зарегистрировано преступлений, единиц
Преступления экономической направленности,
единиц
Раскрываемость преступлений, %
Выявлено лиц, совершивших преступления,
человек
2015 г.
2015 г. в % к
2014 г.
23926
115,4
Справочно:
2014 г. в % к
2013 г.
105,0
834
111,0
93
59
-5 п.п.
-2 п.п.
11975
110,0
100,9
Основные итоги.
В 2015 году в Республике Коми общее количество зарегистрированных преступлений по сравнению с уровнем 2014 года возросло на 15,4% и составило 23926
единиц, в том числе увеличилось число тяжких и особо тяжких противоправных
деяний на 2,4%, составив 3863 единицы, их удельный вес составил 16,1%.
К преступлениям экономической направленности было отнесено 3% зарегистрированных нарушений закона, из них 47% составили тяжкие и особо тяжкие,
30% были совершены в крупном и особо крупном размере либо причинили крупный ущерб. В 2015 году по сравнению с уровнем 2014 года увеличилось количество совершенных преступлений экономической направленности на 11%.
В 2015 году зарегистрировано 1653 преступления, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ,
что на 4% больше, чем в 2014 году.
В совершении противоправных действий были уличены 11975 человек (на
10% больше, чем в 2014 году).
Раскрываемость преступлений в 2015 году снизилась на 5 процентных пунктов по сравнению с уровнем 2014 года и составила 59%.
По итогам 2015 года на территории республики отмечается снижение дорожно-транспортных происшествий (на 21,8% по сравнению с 2014 годом), а также погибших (на 11,3%) и раненых в них людей (-22,9%).
61
Положительные факторы.
Организация информационно-пропагандистских мероприятий профилактической направленности, размещение социальной рекламы, привлечение через средства массовой информации внимания общественности и населения республики к
проблемам обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе детского
дорожно-транспортного травматизма.
Действие в Сыктывкаре автоматических систем фотовидеофиксации.
Создание для обеспечения общественной безопасности на улицах народных
дружин. В Республике Коми создано 18 народных дружин общей численностью
279 человек.
Усиление профилактического и административного воздействия на лиц, допускающих продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.
Проведение работы по обеспечению экономической безопасности региона и
противодействию коррупционным проявлениям.
Реализация мероприятий, направленных на декриминализацию сферы ЖКХ и
выявление преступлений, связанных с нецелевым использованием и хищением
бюджетных денежных средств, а также находящихся на счетах товариществ собственников жилья и управляющих компаний.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Увеличение числа зарегистрированных мошенничеств, в том числе хищений
денежных средств с банковских карт с использованием вредоносного программного
обеспечения.
Отсутствие специальных государственных учреждений на территории республики, предназначенных для оказания медицинской и социальной помощи лицам,
находящимся в состоянии алкогольного опьянения, что влияет на рост преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.
Появление новых типов психоактивных веществ, полученных путем изменения химической структуры уже запрещенных ранее наркотиков, но юридически не
попадающих под действие законодательства по контролю над оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Сложность отслеживания основных сбытчиков наркотических веществ через
интернет ресурсы (IР-адреса указанных интернет-ресурсов регистрируются в других регионах России или других странах).
Не в полной мере исполняются меры, направленные на реализацию новых
национальных стандартов по обустройству пешеходных переходов, соответствующего их оснащения вблизи школ и других учебных заведений.
Отсутствие в муниципальных образованиях республики соответствующей
организации пассажирских перевозок, в том числе рабочей системы по организации и контролю за безопасностью пассажирских перевозок, регламента порядка
проведения конкурсных процедур и последующего контроля за деятельностью перевозчиков, ставших победителями конкурсов и их субподрядчиков.