10 Приложение 9 к Программе (Подпрограмма 6)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9
к государственной программе
«Развитие здравоохранения
Новосибирской области
на 2013-2020 годы»
Подпрограмма 6 «Оказание паллиативной медицинской помощи,
в том числе детям» государственной программы «Развитие здравоохранения
Новосибирской области на 2013-2020 годы»
I. ПАСПОРТ
Наименование
государственной
программы
Наименование
подпрограммы
Основные
разработчики
подпрограммы
Государственный
заказчик
(государственный
заказчиккоординатор)
подпрограммы
Руководитель
подпрограммы
Цели и задачи
подпрограммы
Сроки (этапы)
реализации
подпрограммы
Объемы
финансирования
подпрограммы (с
расшифровкой по
Государственная программа «Развитие здравоохранения
Новосибирской области на 2013-2020 годы»
Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе
детям
Министерство здравоохранения Новосибирской области
Министерство здравоохранения Новосибирской области
Министр здравоохранения Новосибирской области
Цель подпрограммы:
повышение качества жизни неизлечимых больных за счет
решения физических, психологических и духовных
проблем, возникающих при развитии неизлечимого
заболевания.
Задача подпрограммы:
создание эффективной службы паллиативной медицинской
помощи пациентам Новосибирской области
2013-2020 годы (этапы не выделяются)
Объемы финансирования подпрограммы:
всего – 198 647,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 3 960,0 тыс. рублей;
2014 год – 23 269,7 тыс. рублей;
2
источникам и
годам
финансирования)
Основные целевые
индикаторы
подпрограммы
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы,
выраженные
в количественно
измеримых
показателях
2015 год – 63 739,5 тыс. рублей;
2016 год – 21 535,6 тыс. рублей;
2017 год – 21 535,6 тыс. рублей;
2018 год – 21 535,6 тыс. рублей;
2019 год – 21 535,6 тыс. рублей;
2020 год – 21 535,6 тыс. рублей;
из них:
областной бюджет Новосибирской области:
всего – 198 647,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год –3 960,0 тыс. рублей;
2014 год – 23 269,7 тыс. рублей;
2015 год – 63 739,5 тыс. рублей;
2016 год – 21 535,6 тыс. рублей;
2017 год – 21 535,6 тыс. рублей;
2018 год – 21 535,6 тыс. рублей;
2019 год – 21 535,6 тыс. рублей;
2020 год – 21 535,6 тыс. рублей;
средства федерального бюджета:
всего – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 0,0 тыс. рублей;
2014 год – 0,0 тыс. рублей;
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей
Обеспеченность койками для оказания медицинской
паллиативной помощи детям (коек/100 тыс. детского
населения)
К 2020 году планируется достижение следующих значений
целевых индикаторов и показателей:
количество коек для оказания паллиативной медицинской
помощи детям на 100 тыс. населения – 2,08 (2013 год –
1,45);
обеспеченность койками для оказания паллиативной
медицинской помощи взрослым до 10 коек/100
тыс. взрослого населения
II. Характеристика сферы действия подпрограммы
Паллиативная медицинская помощь – это комплекс медицинских
вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых
проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных
граждан. Паллиативная медицинская помощь оказывается в амбулаторных
3
и стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение.
Целью паллиативной медицинской помощи пациентам с неизлечимыми
заболеваниями и небольшой предполагаемой продолжительностью жизни
является максимальное повышение качества жизни, создание условий не только
удовлетворяющих физические потребности пациента, но и психологические,
социальные и духовные запросы больного.
Эта цель достигается путем предупреждения и облегчения страданий
пациента благодаря раннему выявлению, оценке физического состояния пациента,
купированию боли и других физических симптомов, а также оказанию
психосоциальной поддержки.
Новосибирская область относится к регионам с высоким уровнем
онкологической и сердечно-сосудистой заболеваемости.
С учетом потребности в койках паллиативной медицинской помощи
в Новосибирской области необходимо развернуть не менее 230 коек.
На первом этапе в первую очередь решается задача создания эффективной
службы паллиативной медицинской помощи неизлечимым пациентам.
В настоящее время не все инкурабельные больные имеют возможность
получить симптоматическую терапию в стационарных условиях (после выписки
из специализированных учреждений). Большая часть больных лечится
амбулаторно, в основном наркотическими анальгетиками, которые бессистемно
назначаются участковыми терапевтами и хирургами. Такие больные выпадают
из поля зрения специалистов, которые могли бы облегчить их страдания,
уменьшить тяжесть течения отдельных расстройств здоровья современными
и эффективными медицинскими технологиями. Таким больным требуется
купирование
выраженного
болевого
синдрома,
психотерапевтическая
и лекарственная коррекция.
Основными направлениями деятельности учреждений паллиативной
медицинской помощи является организация паллиативной медицинской помощи
в стационарных условиях, создание и развитие выездной службы паллиативной
медицинской помощи больным, оказание паллиативной медицинской помощи
на дому, отработка моделей оптимальной организации поддерживающей помощи
на всех этапах ее оказания.
Важным разделом деятельности учреждений и отделений паллиативной
медицинской
помощи
является
проведение
комплекса
мероприятий
по реабилитации пролеченных больных – ликвидация последствий лечения,
например, после операционных вмешательств, лучевой и химиотерапии.
В Новосибирской области ведется работа по созданию эффективной
системы паллиативной медицинской помощи. На базе государственного
бюджетного
учреждения
здравоохранения
Новосибирской
области
«Новосибирская районная больница № 1» открыто 30 паллиативных коек
для пациентов
онкологического
профиля.
На
базе
детского
онкогематологического отделения государственного бюджетного учреждения
здравоохранения Новосибирской области «Новосибирская центральная районная
больница» в 2012 году открыто 7 паллиативных коек. Развитие паллиативной
помощи в Новосибирской области предусматривает организацию амбулаторных
4
форм паллиативной помощи, открытие паллиативных коек для пациентов
соматического профиля.
III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение качества жизни неизлечимых
больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем,
возникающих при развитии неизлечимого заболевания.
Для достижения поставленной цели необходимо создание эффективной
службы паллиативной медицинской помощи пациентам Новосибирской области.
Основным целевым индикатором подпрограммы является:
обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи
детям.
Цели, задачи и прогнозные значения целевых индикаторов подпрограммы 6
приведены в приложении № 1 к Программе.
IV. Характеристика мероприятий подпрограммы
Задача подпрограммы 6 «Создание эффективной службы паллиативной
медицинской помощи пациентам Новосибирской области».
В рамках задачи выделяется основное мероприятие:
развитие сети медицинских организаций, оказывающих паллиативную
медицинскую помощь, в том числе детям.
Планируется открытие коек для оказании паллиативной медицинской
помощи больным с неизлечимыми заболеваниями; организация выездных бригад
для оказания паллиативной медицинской помощи онкологическим больным
на дому, а также для транспортировки больных в стационарные отделения
паллиативной медицинской помощи для подбора комплекса симптоматической
терапии.
V. Ожидаемые и конечные результаты
По итогам реализации мероприятий подпрограммы, направленных
на повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения
физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии
неизлечимого заболевания, к концу 2020 года будут достигнуты следующие
результаты:
количество коек для оказания паллиативной медицинской помощи детям
на 100 тыс. населения составит 2,08 (2013 год – 1,45);
обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи
взрослым составит до 10 коек/100 тыс. взрослого населения.
_________