21 » января 2016 г. - Официальный сайт муниципального района
advertisement
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ПЕЧОРА» «ПЕЧОРА» МУНИЦИПАЛЬНÖЙ РАЙОНСА АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШУÖМ « 21 » января 2016 г. № 24 г. Печора, Республика Коми Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МАУ «МФЦ», в отношении которого администрация муниципального района «Печора» осуществляет функции и полномочия учредителя В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Общими требованиями к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере обеспечения предоставления государственных (муниципальных) услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 727, 1.Утвердить Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МАУ «МФЦ», в отношении которого администрация муниципального района «Печора» осуществляет функции и полномочия учредителя (приложение). 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года и распространяется на правоотношения, возникшие при формировании муниципального задания и расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов. И.о. главы администрации И.А. Шахова Приложение к постановлению администрации муниципального района «Печора» от 21.01. 2016 г. № 24 Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МАУ «МФЦ», в отношении которого администрация муниципального района «Печора» осуществляет функции и полномочия учредителя 1. Настоящий Порядок разработан с учетом общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере обеспечения предоставления государственных (муниципальных) услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 727 (далее – Порядок). 2. Настоящий Порядок применяется в отношении муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее- МАУ «МФЦ») в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениям муниципального района «Печора», функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация, утвержденных постановлением администрации муниципального района «Печора» от 15.09.2015 № 1050 «Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, в качестве основных видов деятельности находящимися в ведении администрации муниципального района «Печора» (далее – ведомственный перечень). 3. Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги в сфере обеспечения предоставления государственных (муниципальных) услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, рассчитанные с соблюдением настоящего Порядка, не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета МО МР «Печора» о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 4. Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги в МАУ «МФЦ» определяются в расчете на одно обращение на основе базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат, определяемых в соответствии с настоящим Порядком. 5. Нормативные затраты на оказание i-ой муниципальной услуги в МАУ «МФЦ» (Ni) (далее - i-ая муниципальная услуга) рассчитываются по следующей формуле: Ni = Niбаз x Kотр x Kтер, где: Niбаз - базовый норматив затрат на оказание i-ой муниципальной услуги; Kотр - отраслевой корректирующий коэффициент; Kтер - территориальный корректирующий коэффициент. Базовый норматив затрат на оказание i-ой муниципальной услуги (Niбаз) рассчитывается по следующей формуле: непоср общ N iбаз = Niбаз + Niбаз , где: непоср N iбаз - базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием iой муниципальной услуги; общ N iбаз - базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание iой муниципальной услуги. 6. Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги, рассчитывается по следующей формуле: непоср ОТ1 МЗ ИНЗ N iбаз = Niбаз + Niбаз + Niбаз , где: ОТ1 N iбаз - затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги; МЗ N iбаз - затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе оказания i-ой муниципальной услуги с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи); ИНЗ N iбаз - иные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-ой муниципальной услуги. 7. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги ( ОТ1 N iбаз ), включают в себя затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда специалистов «окон» , рассчитываются по следующей формуле: ОТ1 N iбаз = d n idОТ1 R idОТ1 , где: n idОТ1 - значение натуральной нормы рабочего времени, затрачиваемого d-ым специалистом, непосредственно связанным с оказанием i-ой муниципальной услуги, на оказание i-ой муниципальной услуги. R idОТ1 - размер повременной (часовой) оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда d-ого специалиста, непосредственно связанного с оказанием i-ой муниципальной услуги. Размер повременной (часовой) оплаты труда определяется в соответствии с постановлением администрации муниципального района «Печора» от 09.04.2014 № 450 «Об оплате труда работников муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». 8. Затраты на приобретение материальных запасов, особо ценного движимого имущества, программного обеспечения, расходных материалов, потребляемых (используемых) в процессе оказания i-ой муниципальной услуги с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи), в соответствии со значениями натуральных норм, определенных в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального района «Печора» и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации муниципального района «Печора» от 30 ноября 2015 года № 1411 , рассчитываются по следующей формуле: n МЗ R МЗ МЗ N iбаз = k ik МЗ ik , где: Tk n ikМЗ - значение натуральной нормы k-ого вида материального запаса, особо ценного движимого имущества, программного обеспечения, расходного материала, непосредственно используемого в процессе оказания i-ой муниципальной услуги; R ikМЗ - стоимость k-ого вида материального запаса, особо ценного движимого имущества, программного обеспечения, расходного материала, непосредственно используемого в процессе оказания i-ой муниципальной услуги, в соответствующем финансовом году; TkМЗ - срок полезного использования k-ого вида материального запаса, особо ценного движимого имущества, программного обеспечения, расходного материала. Стоимость k-ого вида материального запаса, особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого в процессе оказания i-ой муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 19 настоящего Порядка. 9. Иные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-ой муниципальной услуги, в соответствии со значениями натуральных норм, определенных в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального района «Печора» и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации муниципального района «Печора» от 30 ноября 2015 года № 1411 , рассчитываются по следующей формуле: ИНЗ N iбаз = n ilИНЗ R ilИНЗ l T ИНЗ , где: l n ilИНЗ - значение натуральной нормы l-ого вида, непосредственно используемой в процессе оказания i-ой муниципальной услуги и не учтенной в затратах на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги, и затратах на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе оказания i-ой муниципальной услуги с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи) (далее - иная натуральная норма, непосредственно используемая в процессе оказания i-ой муниципальной услуги); R ilИНЗ - стоимость l-ой иной натуральной нормы, непосредственно используемой в процессе оказания i-ой муниципальной услуги, в соответствующем финансовом году; TlИНЗ - срок полезного использования l-ой иной натуральной нормы, непосредственно используемой в процессе оказания i-ой муниципальной услуги. Стоимость l-ой иной натуральной нормы, непосредственно используемой в процессе оказания i-ой муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 19 настоящего Порядка. 10. Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой общ муниципальной услуги ( N iбаз ) рассчитывается по следующей формуле: КУ СНИ СОЦДИ ТУ ОТ2 КД ПНЗ N iобщ + N iУС баз = N iбаз + N iбаз + N iбаз баз + N iбаз + N iбаз + N iбаз + N iбаз , где: N iКУ баз - затраты на коммунальные услуги для i-ой муниципальной услуги; N iСНИ - затраты на содержание объектов недвижимого имущества, баз необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты на арендные платежи); N iСОЦДИ - затраты на содержание объектов особо ценного движимого баз имущества, необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты на арендные платежи); N iУС баз - затраты на приобретение услуг связи для i-ой муниципальной услуги; N iТУ баз - затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой муниципальной услуги; N iОТ2 баз - затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой муниципальной услуги; N iКД баз - затраты на курьерскую доставку документов при предоставлении в оказании i-ой муниципальной услуги; N iПНЗ - затраты на прочие общехозяйственные нужды на оказание i-ой баз муниципальной услуги. Стоимость (цена, тариф) работ (услуг), учитываемых при определении базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой общ муниципальной услуги ( N iбаз ), определяется в соответствии с положениями пункта 19 настоящего Порядка. 11. Затраты на коммунальные услуги для i-ой муниципальной услуги рассчитываются по следующей формуле: N iКУ баз = w niwКУ RiwКУ , где: niwКУ - значение натуральной нормы потребления (расхода) w-ой коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги (далее натуральная норма потребления (расхода) коммунальной услуги); RiwКУ - стоимость (цена, тариф) w-ой коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, в соответствующем финансовом году. Стоимость (цена, тариф) w-ой коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 19 настоящего Порядка. В составе затрат на коммунальные услуги для i-ой муниципальной услуги учитываются натуральные нормы потребления (расхода) коммунальных услуг, определенных в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального района «Печора» и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации муниципального района «Печора» от 30 ноября 2015 года № 1411 , в том числе: - электроэнергии; - теплоэнергии на отопление здания, помещений; - горячей воды; - холодного водоснабжения; - водоотведения; - других видов коммунальных услуг. В случае заключения энергосервисного договора (контракта) дополнительно к указанным затратам включаются нормативные затраты на оплату исполнения энергосервисного договора (контракта), на величину которых снижаются нормативные затраты по видам энергетических ресурсов. Нормативные затраты на оплату исполнения энергосервисного договора (контракта) рассчитываются как процент от достигнутого размера экономии соответствующих расходов учреждения, определенный условиями энергосервисного договора (контракта). 12. Затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты на арендные платежи), рассчитываются по формуле: СНИ N iбаз = m СНИ СНИ n im R im , где: СНИ n im - значение натуральной нормы потребления m-ого вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги (далее - натуральная норма потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества); СНИ R im - стоимость (цена, тариф) m-ого вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, в соответствующем финансовом году. Стоимость (цена, тариф) m-ого вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 19 настоящего Порядка. В составе затрат на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты на арендные платежи), учитываются следующие натуральные нормы потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества в соответствии со значениями натуральных норм, определенных в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального района «Печора» и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации муниципального района «Печора» от 30 ноября 2015 года № 1411 , в том числе: - на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем охранно-тревожной сигнализации; - на проведение текущего ремонта; - на содержание прилегающей территории; - на обслуживание и уборку помещения; - на вывоз твердых бытовых отходов; - на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт отопительной системы, в том числе на подготовку отопительной системы к зимнему сезону; - на другие виды работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества. 13. Затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания, рассчитываются по формуле: СОЦДИ N iбаз = n n inСОЦДИ R inСОЦДИ , где: ninСОЦДИ - значение натуральной нормы потребления n-ого вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги (далее - натуральная норма потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества); RinСОЦДИ - стоимость (цена, тариф) n-ого вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, в соответствующем финансовом году. Стоимость (цена, тариф) n-ого вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 19 настоящего Порядка. В составе затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания, учитываются следующие натуральные нормы потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества в соответствии со значениями натуральных норм, определенных в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального района «Печора» и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации муниципального района «Печора» от 30 ноября 2015 года № 1411 , в том числе: - на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт системы газового пожаротушения и систем пожарной сигнализации; - на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем кондиционирования и вентиляции; - на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем видеонаблюдения; - на другие виды работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества. 14. Затраты на приобретение услуг связи для i-ой муниципальной услуги рассчитываются по следующей формуле: УС N iбаз = p n ipУС R ipУС , где: n ipУС - значение натуральной нормы потребления p-ой услуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги (далее - натуральная норма потребления услуги связи); R ipУС - стоимость (цена, тариф) p-ой услуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, в соответствующем финансовом году. Стоимость (цена, тариф) p-ой услуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 19 настоящего Порядка. В составе затрат на приобретение услуг связи для i-ой муниципальной услуги учитываются следующие натуральные нормы потребления услуг связи в соответствии со значениями натуральных нор, определенных в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального района «Печора» и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации муниципального района «Печора» от 30 ноября 2015 года № 1411 , в том числе: - стационарной связи; - сотовой связи; - подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для стационарного компьютера; - иных услуг связи. 15. Затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой муниципальной услуги рассчитываются по следующей формуле: ТУ N iбаз = n r ТУ ir R irТУ , где: n irТУ - значение натуральной нормы потребления r-ой транспортной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги (далее - натуральная норма потребления транспортной услуги); RirТУ - стоимость (цена, тариф) r-ой транспортной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги, в соответствующем финансовом году. Стоимость (цена, тариф) r-ой транспортной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги, определяется в соответствии с положениями 19 настоящего Порядка. В составе затрат на приобретение транспортных услуг для i-ой муниципальной услуги учитываются следующие натуральные нормы потребления транспортных услуг в соответствии со значениями натуральных норм, определенных в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального района «Печора» и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации муниципального района «Печора» от 30 ноября 2015 года № 1411 , в том числе: - доставки грузов; - найма транспортных средств; - льготного проезда в отпуск; - иных транспортных услуг. 16. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой муниципальной услуги, рассчитываются по формуле ОТ2 ОТ1 N iбаз = а N iбаз , где: ОТ1 N iбаз - затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги; a - предельная доля оплаты труда, определяемая как отношение затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой муниципальной услуги, к затратам на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги. Значение предельной доли применяется равное 0,66666. 17. Затраты на приобретение услуг курьерской доставки при предоставлении iой муниципальной услуги в соответствии со значениями натуральных норм, определенных в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального района «Печора» и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации муниципального района «Печора» от 30 ноября 2015 года № 1411 , рассчитываются по формуле: N iКД баз = k l КД i RiКД , где: k isПНЗ - значение натуральной нормы потребления услуг курьерской доставки, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги; R isПНЗ - стоимость (цена, тариф) услуг курьерской доставки, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, в соответствующем финансовом году. 18. Затраты на приобретение прочих работ и услуг на оказание i-ой муниципальной услуги в соответствии со значениями натуральных норм, определенных в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального района «Печора» и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации муниципального района «Печора» от 30 ноября 2015 года № 1411 , рассчитываются по формуле: ПНЗ N iбаз = n s ПНЗ is R isПНЗ , где: nisПНЗ - значение натуральной нормы потребления s-ой прочей работы или услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги; RisПНЗ - стоимость (цена, тариф) s-ой прочей работы или услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, в соответствующем финансовом году. Стоимость (цена, тариф) s-ой прочей работы или услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 19 настоящего Порядка. 19. Стоимость материальных запасов, особо ценного движимого имущества, программного обеспечения, расходных материалов, работ и услуг, учитываемых при определении базового норматива затрат на оказание i-ой муниципальной услуги, определяется на основании информации о рыночных ценах (тарифах) на идентичные планируемым к приобретению материальные запасы, объекты особо ценного движимого имущества, работы и услуги, а при их отсутствии - на однородные материальные запасы, объекты особо ценного движимого имущества, работы и услуги, с учетом прогнозного индекса потребительских цен. Определение значения идентичности и однородности материальных запасов, объектов особо ценного движимого имущества, программного обеспечения, расходных материалов, работ и услуг, получение информации о рыночных ценах (тарифах) осуществляется в порядке, установленном законодательством о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 20. Отраслевой корректирующий коэффициент (Котр) рассчитывается к базовому нормативу затрат на оказание i-ой муниципальной услуги, исходя из соответствующих показателей отраслевой специфики. 21. Территориальный корректирующий коэффициент устанавливается в значении 1. _________________________________________________________
