Федеральный закон от 02.05.2015 № 124

Обзор новых нормативных документов в области здравоохранения
за период с 05 мая по 29 мая 2015 года
Федеральный закон от 02.05.2015 № 124-ФЗ
«О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О предупреждении
распространения туберкулеза в Российской Федерации»
Установлено, что жилые помещения по договорам социального найма
предоставляются больным заразными формами туберкулеза в соответствии с Жилищным
кодексом РФ.
Предоставление больным с заразными формами туберкулеза (семьям, имеющим
детей, страдающих заразными формами туберкулеза) помещений по договорам
социального найма осуществляется вне очереди в том же порядке и за счет тех же средств,
что и предоставление помещений иным гражданам, признанным нуждающимся в жилых
помещениях в соответствии с Жилищным кодексом РФ.
Приказ Минобрнауки России от 30.03.2015 N 313
«Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта
высшего образования по направлению подготовки 32.04.01 Общественное
здравоохранение (уровень магистратуры)»
(Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2015 N 36928)
Утвержденный федеральный государственный образовательный стандарт высшего
образования представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации
основных профессиональных образовательных программ высшего образования программ магистратуры по направлению подготовки 32.04.01 Общественное
здравоохранение.
Определены: характеристики направления подготовки и профессиональной
деятельности выпускников, освоивших программу магистратуры, требования к
результатам освоения программы магистратуры и к структуре программы магистратуры,
требования к условиям реализации программы магистратуры.
Признаны утратившими силу: Приказ Минобрнауки России от 22.12.2009 № 800
«Об утверждении и введении в действие федерального государственного
образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению
подготовки 060400 Общественное здравоохранение (квалификация (степень) «магистр»)»
и приказ, вносивший в него изменения.
Приказ Минтруда России № 225н, Минздрава России № 185н от 13.04.2015
«О признании утратившим силу приказа Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации от 31 декабря 2006 г. № 901 «Об
утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в
сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной
функции по лицензированию деятельности по изготовлению протезноортопедических изделий по заказам граждан»
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2015 N 37078)
Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 31.12.2006 № 901
«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в
сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции
по лицензированию деятельности по изготовлению протезно-ортопедических изделий по
заказам граждан».
Постановление Правительства РФ от 08.05.2015 № 448
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в
связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ»
Расширен перечень запрещенных в России наркотических средств и психотропных
веществ.
В список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот
которых в РФ запрещен (список I), включены следующие новые позиции:
«N-(адамантан-1-ил)-1-бензил-1H-индазол-3-карбоксамид и его производные»;
«2-(2,5-диметоксифенил)-N-(2-метоксибензил)этанамин и его производные»;
«7-метокси-1-(2-морфолин-4-илэтил)-N-(1,3,3-триметилбицикло[2.2.1]гептан-2-ил)-1Hиндол-3-карбоксамид»;
«Нафталин-1-ил(9-пентил-9H-карбазол-3-ил)метанон и его производные»;
«2-Амино-1-(4-бром-2,5-диметоксифенил)этанон и его производные».
Одновременно указанные позиции включены в список наркотических средств и
психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен (список I), значительного,
крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для
целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ, утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002.
Постановление Правительства РФ от 06.05.2015 № 434
«О региональном государственном контроле за применением цен на лекарственные
препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших
лекарственных препаратов»
Определен порядок проведения субъектами РФ контроля за ценами на жизненно
необходимые и важнейшие лекарственные препараты.
Предметом регионального государственного контроля является соблюдение
объектом контроля при реализации лекарственных препаратов требований Федерального
закона «Об обращении лекарственных средств» по применению цен, уровень которых не
должен превышать сумму фактической отпускной цены, установленной производителем
лекарственных препаратов и не превышающей зарегистрированную предельную
отпускную цену, и размера оптовой надбавки или размера розничной надбавки, не
превышающих соответственно размера предельной оптовой надбавки или размера
предельной розничной надбавки, установленных в субъекте РФ.
Региональный государственный контроль осуществляется посредством:
организации и проведения проверок соблюдения объектом контроля обязательных
требований;
систематического наблюдения за исполнением объектом контроля обязательных
требований;
принятия мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований
или устранению последствий таких нарушений, выдачи предписаний об устранении
выявленных нарушений обязательных требований и принятия мер по привлечению к
ответственности лиц, совершивших такие нарушения.
Информация о деятельности органа регионального государственного контроля, в
том числе о результатах проведенных им проверок, размещается на официальном сайте
органа регионального государственного контроля в сети Интернет.
Приказ Минздрава России от 14.04.2015 № 193н
«Об утверждении Порядка оказания паллиативной медицинской помощи детям»
(Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2015 N 37231)
Утвержденный Порядок устанавливает правила оказания детям паллиативной
медицинской помощи, направленной на избавление от боли и облегчение других тяжелых
проявлений заболеваний на стадии, когда исчерпаны возможности радикального лечения,
в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных детей, за исключением больных
ВИЧ-инфекцией.
Паллиативная медицинская помощь детям в амбулаторных условиях оказывается
выездной патронажной службой паллиативной медицинской помощи детям в
соответствии с приведенными Правилами организации деятельности выездной
патронажной службы паллиативной медицинской помощи детям, рекомендуемыми
штатными нормативами выездной патронажной службы паллиативной медицинской
помощи детям, стандартом оснащения выездной патронажной службы паллиативной
медицинской помощи детям.
Паллиативная медицинская помощь детям в стационарных условиях оказывается в
отделениях (на койках) паллиативной медицинской помощи детям и хосписах (для детей),
организованных в соответствии с приведенными Правилами организации деятельности
отделения паллиативной медицинской помощи детям и хосписа (для детей),
рекомендуемыми штатными нормативами отделения паллиативной медицинской помощи
детям и хосписа (для детей), стандартами оснащения отделения паллиативной
медицинской помощи детям и детского хосписа.
При достижении ребенком 18-летнего возраста с целью преемственности оказания
паллиативной медицинской помощи он направляется в медицинскую организацию,
оказывающую паллиативную медицинскую помощь взрослому населению.
Приказ Минздрава России от 14.04.2015 № 187н
«Об утверждении Порядка оказания паллиативной медицинской помощи взрослому
населению»
(Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2015 N 37182)
Утвержденный Порядок устанавливает правила оказания взрослому населению
паллиативной медицинской помощи, направленной на улучшение качества жизни
граждан, страдающих неизлечимыми прогрессирующими заболеваниями и состояниями,
которые, как правило, приводят к преждевременной смерти, а также заболеваниями в
стадии, когда исчерпаны возможности радикального лечения, за исключением больных
ВИЧ-инфекцией.
Основной целью паллиативной медицинской помощи является эффективное и
своевременное избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания
в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных лиц до момента их смерти.
Паллиативная медицинская помощь в амбулаторных условиях оказывается в
кабинетах паллиативной медицинской помощи и выездными патронажными службами
паллиативной медицинской помощи, созданными в медицинских организациях (в том
числе в хосписах) на основе взаимодействия врачей-терапевтов, врачей-терапевтов
участковых, врачей общей практики (семейных врачей), врачей по паллиативной
медицинской помощи, иных врачей-специалистов и медицинских работников.
Паллиативная медицинская помощь в стационарных условиях оказывается в
отделениях паллиативной медицинской помощи, отделениях сестринского ухода
медицинских организаций, хосписах и домах (больницах) сестринского ухода.
Пациенты, нуждающиеся в круглосуточном сестринском уходе, в случае если
отсутствуют медицинские показания для постоянного наблюдения врача, направляются в
отделения сестринского ухода или в дома (больницы) сестринского ухода.
Признан утратившим силу Приказ Минздрава России от 21.12.2012 № 1343н «Об
утверждении Порядка оказания паллиативной медицинской помощи взрослому
населению».
Приказ Минздрава России от 25.12.2014 № 908н
«О Порядке установления диагноза смерти мозга человека»
(Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2015 № 37230)
Утвержден Порядок, определяющий правила установления диагноза смерти мозга
человека, в том числе у детей в возрасте 1 года и старше, в медицинских организациях и
иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от их
организационно-правовой формы.
Порядком конкретизированы причины наступления смерти мозга человека,
требования к составу консилиума врачей, устанавливающих диагноз, прописаны условия
установления диагноза смерти мозга (отсутствие ряда признаков и данных, в том числе об
интоксикациях, гиповолемическом шоке, метаболических и эндокринных комах,
ректальная температура выше 34 градусов, определенное артериальное давление и т.д.).
Порядок
определяет
последовательность
установления
диагноза
и
соответствующие критерии. В приложении приведена форма протокола установления
диагноза смерти мозга человека. Признан утратившим силу Приказ Минздрава РФ от
20.12.2001 № 460 «Об утверждении Инструкции по констатации смерти человека на
основании диагноза смерти мозга».
Приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.
Приказ Минздрава России от 14.05.2015 № 240
«Об утверждении Методических рекомендаций по проведению независимой оценки
качества оказания услуг медицинскими организациями»
Утверждены Методические рекомендации по проведению независимой оценки
качества оказания услуг медицинскими организациями (Приложение).
Независимая оценка качества оказания медицинских услуг является одной из форм
общественного контроля и проводится в целях предоставления гражданам информации.
Организация и проведение независимой оценки качества оказания услуг медицинскими
организациями проводится не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.
При проведении независимой оценки качества оказания услуг медицинскими
организациями используется общедоступная информация о медицинских организациях,
размещаемая в том числе в форме открытых данных.
Независимая оценка предусматривает оценку условий оказания услуг по таким
общим критериям, как открытость и доступность информации о медицинской
организации, комфортность условий предоставления медицинских услуг и доступность их
получения, время ожидания предоставления медицинской услуги, доброжелательность,
вежливость, компетентность работников медицинской организации, удовлетворенность
оказанными услугами.
Независимая оценка проводится в обязательном порядке в отношении
медицинских организаций, участвующих в реализации программы государственных
гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, независимо от их
ведомственной принадлежности и формы собственности. Состав информации о
результатах независимой оценки и порядок ее размещения на официальном сайте для
размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях
www.bus.gov.ru определяются Минфином России.
В приложениях приведены в том числе формы анкет для оценки качества оказания
услуг медицинскими организациями в амбулаторных и стационарных условиях.
Приказ Минтруда России от 24.04.2015 № 250н
«Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на
рабочих местах отдельных категорий медицинских работников и перечня
медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования), на нормальное
функционирование которой могут оказывать воздействие средства измерений,
используемые в ходе проведения специальной оценки условий труда»
(Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2015 № 37338)
Для отдельных категорий медицинских работников (скорой помощи, реанимации и
других) установлены особенности проведения специальной оценки условий труда.
По согласованию с Минздравом России определены особенности проведения
специальной оценки условий труда на рабочих местах:
отдельных категорий медицинских работников, непосредственно оказывающих
скорую (скорую специализированную) медицинскую помощь в экстренной или
неотложной формах вне медицинской организации, в том числе в ходе медицинской
эвакуации;
медицинских работников, расположенных в помещениях, к которым
нормативными правовыми актами предъявляются требования, связанные с
необходимостью поддержания особого микробиологического состояния среды и
устойчивого режима функционирования медицинского оборудования (отделения
реанимации, интенсивной терапии, операционные);
медицинских работников, непосредственно осуществляющих диагностику и
лечение с использованием медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования),
на нормальное функционирование которой могут оказывать воздействие средства
измерений, используемые в ходе проведения специальной оценки условий труда.
Также установлен перечень медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов,
оборудования), на нормальное функционирование которой могут оказывать воздействие
средства измерений, используемые в ходе проведения специальной оценки условий труда.
В частности, обязательным исследованиям (испытаниям) и измерениям на рабочих
местах медицинских работников, непосредственно оказывающих скорую медицинскую
помощь, подлежат химический фактор, шум, вибрация, параметры микроклимата (в
салоне транспортного средства, задействованного при оказании скорой (скорой
специализированной) медицинской помощи в экстренной или неотложной формах),
биологический фактор, тяжесть и напряженность трудового процесса.
Приказ Минздрава России от 24.04.2015 № 209н
«О признании утратившим силу приказа Министерства здравоохранения
Российской Федерации от 1 ноября 2001 г. № 388 «О государственных стандартах
качества лекарственных средств»
(Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2015 № 37283)
Признан утратившим силу Приказ Минздрава России от 01.11.2001 № 388 «О
государственных стандартах качества лекарственных средств».
11.06.2015
Е.В.Гудкова