О проведении обучения неработающего населения сельского

ГЛАВА
сельского поселения Микулинское
Лотошинского муниципального района Московской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 апреля
2014 года
№ 67
О
проведении
обучения
неработающего населения сельского
поселения Микулинское в области
защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и
техногенного
характера.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",
постановлением Правительства Российской Федерации» от 04.09.2003 № 547 «О подготовке
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении
Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны",
постановлением главы Лотошинского муниципального района от 03.07.2013№ 552 " Об
организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях"а
также в целях совершенствования подготовки и организации обучения неработающего
населения проживающего на территории сельского поселения Микулинское, в области
защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить
1.1. Положение о подготовке не занятого населения в сфере производства и
обслуживания (далее именуется - неработающее население) сельского поселения
Микулинское в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера (приложение № 1).
1.2.Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям (Приложение №2).
2. Установить, что подготовка неработающего населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются чрезвычайные ситуации) организуется в рамках единой системы подготовки населения в
области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и
осуществляется по месту жительства.
3. Координацию и контроль за подготовкой неработающего населения сельского
поселения Микулинское в области защиты от чрезвычайных ситуаций возложить на МУК
ЦКС сельского поселения Микулинское (директор Жогина Л.П.)
4. Директору МУК ЦКС сельского поселения Микулинское Жогиной Л.П.
4.1. Обеспечивать постоянную пропаганду знаний в области защиты населения
сельского поселения Микулинское от чрезвычайных ситуаций
4.2. Создать в домах культуры и сельских клубах учебно-консультационные пункты по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП ГОЧС), для обучения
неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций.
5. Начальнику финансово - экономического отдела администрации с.п. Микулинское
Андрюковой В.Н. предусмотреть финансирование по созданию и совершенствованию
учебно-материальной базы учебно - консультативных пунктов по гражданской обороне и
защите от чрезвычайных ситуаций.
7. Считать постановление Главы сельского поселения Микулинское от 06.08.2013 №
148 «Об организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных
ситуациях» утратившим силу.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя
Главы администрации сельского поселения Микулинское Лукьянова В.Н.
Глава сельского поселения
С.В.Цыбина
Приложение № 1 к постановлению Главы
сельского поселения Микулинское
от 02 апреля 2014 года № 67
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МИКУЛИНСКОЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Настоящее Положение определяет группу населения, проходящего обязательную
подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы
обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.
2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят лица, не занятые
в сфере производства и обслуживания (далее именуются - неработающее население).
3. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций являются обучение неработающего населения правилам поведения, основным
способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой
медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и
коллективной защиты.
4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривается для
неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов,
привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное
изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр
телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
Приложение № 2 к постановлению Главы
сельского поселения Микулинское
от 02 апреля 2014 года № 67
ПОЛОЖЕНИЕ
об учебно-консультационных пунктах
по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
Настоящее Положение разработано в соответствии с Программой обучения
населения сельского поселения Микулинкое по гражданской обороне и защите от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям (далее- УКП ГО и ЧС) предназначены для обучения населения не занятого в
производстве и сфере обслуживания.
Основная цель УКП ГО и ЧС максимально привлечь к учебе неработающее
население, добиться, чтобы каждый гражданин мог грамотно действовать в любых ЧС, как
мирного, так и военного времени.
Перед УКП ГО и ЧС ставятся следующие задачи:
- обучить граждан способам защиты от современных средств поражения;
- разъяснять гражданам о надежности способов защиты от ЧС любого
характера;
- обучить граждан действиям в условиях ЧС мирного и военного времени;
- повысить морально-психологическое состояние людей, помочь правильно
оценить складывающуюся обстановку для принятия разумных и адекватных
действий в ЧС;
- научить население правилам защиты детей и обеспечению их безопасности
при выполнении мероприятий ГО;
- разъяснять роль, значение и задачи ГО в Российской системе предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в современных условиях.
УКП ГО и ЧС создаются при администрациях сельских поселений и домов
культур.
Непосредственное руководство УКП ГО и ЧС осуществляют Глава сельского
поселения. руководствуясь:
- законами РФ, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ,
постановлениями Губернатора Московской области и Правительства
Московской области, постановлениями Главы Лотошинского муниципального
района;
- приказами и распоряжениями территориальных начальников ГО и местных
органов самоуправления;
- указами органов управления по делам ГОЧС;
- положением об учебно-консультационных пунктах ГО и ЧС;
- другими документами, регламентирующими их работу.
при взаимодействии отдела мобилизационной подготовки и гражданской защиты
администрации Лотошинского муниципального района для улучшения и повышения
эффективности работы УКП ГО и ЧС.
Работа УКП ГО и ЧС строится по 2-м направлениям.
Первое – создаются небольшие (10-12 чел.) учебные группы.
Второе –консультационная деятельность.
В каждой группе назначается старший, который отвечает за оповещение и сбор
людей, он же ведет журнал учета. Рекомендуется создавать группы из числа жителей дома,
подъезда.
В качестве преподавателей (инструкторов, консультантов) выступают работники
администраций поселений, активисты ГО из числа офицеров запаса, ветеранов войны и
труда, предварительно прошедших подготовку на курсах ГОЧС в филиале УМЦ. Занятия по
медицинским темам, а также по проблемам психологической подготовки проводят
работники здравоохранения. Для проведения практических занятий и отработки наиболее
сложных тем привлекаются инструкторы курсов ГОЧС, работники отдела МП и ГЗ
администрации Лотошинского муниципального района.
Основной планирующий документ по работе УКП ГО и ЧС является «Расписание
занятий» (консультаций), составленное из расчета 8 часов на учебный год.
Темы занятий и количество часов на их изучение определятся с учетом местных
условий и степени подготовленности обучаемых. Расписание занятий утверждает Глава по
селения.
Продолжительность одного занятия согласуется со слушателями учебной группы,
и как правило, составляет 45 мин. Работа УКП ГО и ЧС регламентируется годовым учебным
планом, расписанием занятий и распорядком дня.
Для проведения занятий и самостоятельной работы в классе рекомендуется иметь
телевизор, видеомагнитофон, фильмоскоп, приемник радиовещания, телефон, стенды по
тематике ГОЧС, средства индивидуальной защиты, приборы дозиметрической и химической
разведки и дозиметрического контроля, средства медицинской защиты, плакаты, памятки,
подшивки журналов «Гражданская защита» и «Военные знания», видеосюжеты по тематике
подготовки неработающего населения, списки жильцов с указанием адресов, нормативноправовые документы по ГО, канцелярские товары и др.
Формы подготовки неработающего населения:
- практические занятия, беседы, уроки в форме вопросов и ответов;
- просмотр учебных видеозаписей;
- привлечение на учения и тренировки;
- самостоятельное изучение памяток и литературы;
- прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм по защите населения
от ЧС.
В процессе обучения особое внимание населения следует обратить на правильное
представление о тех ЧС, которые характерны для мест их проживания, показать реальные
масштабы последствий, рассказать, какие меры необходимо принимать в каждом конкретном
случае. Помочь гражданам
приобрести практические навыки по применению
индивидуальных средств защиты, стремиться воспитать чувство высокой ответственности за
свою личную подготовку и подготовку семьи к защите от ЧС. Обучить основам оказания
первой медицинской помощи себе и другому пострадавшему.