файл: В помощь педагогу социальному

Отдел образования Островецкого райисполкома
Районный учебно - методический кабинет
Методические рекомендации по
организации работы с детьми,
находящимися в социально
опасном положении
Островец
2013
1
УДК 371
ББК 74.204
О3
Рекомендовано районным методическим советом учебно-методического кабинета
Рецензенты:
заведующая районным учебно-методическим кабинетом С.С. Мальдис;
директор ГУО «Социально-педагогический цент Островецкого района»,
Е.И. Змитрович;
методист районного учебно-методического кабинета О.А.Альфер
О 3 Методические рекомендации по организации работы с детьми,
находящимися в социально опасном положении. – Островец: Изд-во
Учреждение образования «Островецкий районный учебно-методический кабинет»,
2013. – 60 с.
Настоящее пособие ставит перед собой цель сориентировать педагогов
социально-педагогической
и
психологической
службы
учреждений
образования, обеспечивающих получение дошкольного и общего среднего
образования, в организации работы с несовершеннолетними, находящимися в
социально опасном положении, и их семьями. Особое внимание уделяется
нормативной правовой и рабочей документации.
Пособие будет полезно как начинающим, так и опытным педагогам
социально-педагогической
и
психологической
службы
учреждений
образования, и предполагает творческий подход в использовании
предложенных материалов (в зависимости от типа учреждения образования,
местных условий, ситуации в семье каждого ребенка).
УДК 371
ББК 74.204
Районный учебно-методический кабинет, 2013.
2
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………..…………………...………...4
Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность учреждений
образования по охране детства…….…………………………..…………………5
Основные понятия, используемые в работе педагогов СППС учреждений
образования с семье………………………………………………………..……...8
Выявление и учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении……………………………………………………………………..…..10
Социальное расследование……………………………………………………….13
Организация работы с несовершеннолетними, признанными находящимися в
социально опасном положении………………………………………………….15
Работа педагога-психолога с детьми, оказавшимися в социально опасном
положении………………………………………………………………………….17
Основной пакет документов для работы с семьей несовершеннолетнего,
находящегося в социально опасном положении…..……………………….......19
Работа педагогов СППС учреждений образования с категорией «дети,
признанные нуждающимися в государственной защите»..…………………...22
Мониторинг жизнедеятельности биологической семьи после возвращения
ребенка…….……………………………………………………………………….25
Примерные функциональные обязанности участников педагогического
процесса в работе с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном
положении………………………..………………………………………………..26
Литература ………………………………………………………………………..30
Приложения ..............................................................................................................31
3
Введение
Семья и учреждение образования – два важных института социализации
детей. Их воспитательные функции различны, но для всестороннего развития
ребенка необходимо их взаимодействие.
Признание приоритета семейного воспитания требует и иных отношений
семьи и учреждения образования, которые определяются как сотрудничество,
взаимодействие.
Современная семья, родители, воспитывающие детей, испытывают целый
ряд социальных и психологических проблем, которые прямо или косвенно
влияют на их заинтересованность и активность в воспитании детей. Эти
проблемы приводят к тому, что одна часть родителей чувствует себя
неуверенно в роли воспитателей своих собственных детей, теряет интерес к
особенностям их развития, неохотно идет на контакт с педагогами.
Другая часть родителей не осознает этих проблем вообще или не
понимает значения последствий своего влияния и влияния семьи на ребенка. И
даже среди тех, кто эти проблемы видит, только немногие из них готовы
участвовать в их решении. От поведения отца и матери, их роли в воспитании
детей зависит статус семьи.
Семья вводит ребенка в общество, именно в ней он получает социальное
воспитание, становится личностью. В семье укрепляют его здоровье, развивают
его задатки и способности, заботятся об образовании, развитии ума, воспитании
гражданина.
Современная семья отличается своей нестабильностью, развиваются
процессы кризисных явлений в семье, увеличивается число конфликтных
семей, где нелады родителей между собой отрицательно влияют на развитие
личности ребенка, нарушают его права, лишают защиты. Такие семьи, в
большинстве своем, не могут самостоятельно решать проблемы, возникающие
при воспитании детей, им необходима квалифицированная, систематическая и
целенаправленная помощь. Особое внимание следует уделять семьям
воспитанников (учащихся), находящимся в социально опасном положении.
В такой ситуации ближе всего к детям, к проблемам их воспитания
находятся педагоги учреждений образования, которые заинтересованы в
создании благоприятных условий для развития каждого ребенка, в преодолении
ошибок их семейного воспитания, в повышении степени участия родителей в
воспитании своих детей, в сохранении биологической семьи для ребенка.
4
1. Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность
учреждений образования по охране детства
Организация работы любого учреждения образования с семьей связана,
прежде всего, с изучением и анализом законодательных, нормативно-правовых
документов, регламентирующих деятельность учреждений образования по
защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
Основные документы Республики Беларусь (в папке документации –
иметь перечень; наиболее часто используемые в работе документы по
усмотрению специалистов – иметь в наличии):
1. Кодекс Республики Беларусь об образовании 2010г.
2. Конституция Республики Беларусь 1996 г.
3. Гражданский кодекс Республики Беларусь 1998 г.
4. Трудовой кодекс Республики Беларусь 1999 г.
5. Жилищный кодекс Республики Беларусь 1999 г.
6. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье (с изменениями и
дополнениями, вступившими в силу 24 июля 2012 г., за исключением
изменений и дополнений, которые вступят в силу 1 января 2013 г.)
7. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях
8. Закон Республики Беларусь «О правах ребенка» 1993 г. (с дополнениями и
изменениями от 2000 г.)
9. Закон Республики Беларусь «О здравоохранении»
10. Закон «Об общих началах государственной молодежной политики в
Республике Беларусь»1992 г.
11. Закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных
объединений в Республике Беларусь» 1999 г.
12. Закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних» 2003 г. (с изменениями и
дополнениями от 26 мая 2012 года №376-3)
13. Закон Республики Беларусь «О гарантиях по социальной защите детейсирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.2005 г. № 73-3 (с
изменениями и дополнениями от 17.01.2012 года)
14. Национальный план действий по улучшению положения детей и охране их
прав на 2012-2016 г.г.
15. Указ Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005г. № 565 «О
некоторых мерах по урегулированию жилищных отношений»
16. Декрет Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 года № 18 «О
дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных
семьях» в редакции Декрета №5
17. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 мая 2006г. №
637 «Об утверждении Положения о порядке организации работы
по
усыновлению, опеке (попечительству) над детьми – сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей»
5
18. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 июля 2006г.
№ 840 «О государственном обеспечении детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, детей, находящихся в учреждениях, осуществляющих
профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 109,
5/22558; 2007 г., № 5, 5/24467; 2008 г., № 5, 5/26497; № 80, 5/27410; 2009 г., №
31, 5/29201; 2010 г., № 2, 5/30975; 2011 г., № 3, 5/33083)
19. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 июня
2006г. № 748 «Об утверждении Положения о порядке выдачи единого билета,
условиях и сроках пользования им» с изменениями и дополнениями, утверждёнными
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 декабря 2007 г.
№ 1747 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г.,
№ 6, 5/26438)
20. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 июля 2005г.
№ 54/4 «Об утверждении Инструкции о порядке направления на оздоровление
и санаторно-курортное лечение детей в составе организованных групп и
условиях привлечения педагогических работников, выезжающих с группами
детей, для организации образовательного процесса в санаторно-курортных и
оздоровительных организациях»
Документы Министерства образования Республики Беларусь (в папке
документации – иметь перечень, а также сам документ):
1. Постановление МО РБ от 23.03.2005г. № 308 «О внесении изменений и
дополнений в Положение об органах опеки и попечительства в Республике
Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 28 октября 1999г. № 1676»
2. Положение о социально-педагогической и психологической службе
учреждений образования Республики Беларусь 2011г
3. «Должностные
обязанности
педагогических
работников»
(газета
«Образование и право», 2005г., №1, №5)
4. Положение о порядке и деятельности КДН 2004г. (Сборник нормативных
документов МО РБ, 2004/№15)
5. «Инструкция о порядке выявления и учета несовершеннолетних,
нуждающихся в государственной защите» № 47 2004г. Дополнения и
изменения №117 2011г.
6. Программа воспитания и защиты прав и законных интересов детей,
находящихся в социально опасном положении №336 2011г.
7. «О некоторых вопросах деятельности по выявлению и учету
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении» 2006г.
(Сборник нормативных документов МО РБ, 2006/№2)
8. Положение о порядке рассмотрения органами опеки и попечительства
обращений граждан об объявлении их полностью дееспособными
(эмансипации) 2006г. (Сборник нормативных документов МО РБ, 2006/№9-10)
9. Положение о приемной семье, утверждено постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 17.07.2012г. № 659)
6
10. Положение о порядке передачи детей на усыновление (удочерение) и
осуществлении контроля условий жизни и воспитания детей в семьях
усыновителей на территории Республики Беларусь 2006г. (утверждено
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.02.2006г. №
290)
11. Положение о детском доме семейного типа 2006г. (утверждено
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.02.2006г. №
289)
12. Положение о порядке организации работы по установлению опеки
(попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения
родителей 2006г. (утверждено постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 20.05.2006г. № 637)
13. Постановление МО РБ от 23.03.2006г. № 22 «Об утверждении форм
документов, необходимых для передачи детей на усыновление (удочерение), и
осуществлении контроля условий жизни и воспитания детей в семьях
усыновителей на территории Республики Беларусь»
14. Постановление МО РБ от 25.07.2011г. № 124 «Об утверждении Положения
о детском доме, детской деревне (городке)»
15. Постановление МО РБ от 10.03.2003г. «Об утверждении Положения о
порядке организации образовательного процесса для больных детей, детейинвалидов и детей с особенностями психофизического развития на дому, в
условиях стационарного лечебного учреждения» (национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003г., № 37, 8/9282)
16. Постановление МО РБ от 20.06.2003г. № 43а «Об утверждении правил
установления опеки и попечительства над иностранцами, недостигшими
возраста 18 лет и не состоящими в браке, прибывшими на территорию
Республики Беларусь без сопровождения их законных представителей,
ходатайствующими о признании беженцами и признанными беженцами»
(национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003г., № 82,
8/9788)
17. Постановление МО РБ от 18.03.2004г. №14 «Об утверждении Положения о
социально-педагогическом учреждении» (в 2012 году ждать новое)
18. Приказ МО РБ «О неотложных мерах по недопущению курения в
учреждениях образования»2005 г. (Сборник нормативных документов МО РБ,
2005/№17)
19. Приказ МО РБ от 08.05.2007 № 270 «О совершенствовании работы с
детьми, находящимися в социально-опасном положении и нуждающимися в
государственной защите» (Сборник нормативных документов МО РБ, 2007)
20. «Рекомендации о порядке организации и проведения дискотек и других
молодежных
культурно-досуговых
мероприятий»
2003г.
(Сборник
нормативных документов МО РБ, 2003/№10)
21. «Организация воспитательной работы в условиях 5-дневной учебной
недели и 6-го школьного дня» 2004 г. («Настауніцкая газета» от 30.10.2004)
7
2. Основные понятия, используемые в работе педагогов СППС
учреждений образования с семьей
Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении,
- лицо в возрасте до восемнадцати лет, находящееся в обстановке, при которой
не удовлетворяются его основные жизненные потребности; которое вследствие
беспризорности или безнадзорности совершает правонарушения; родители,
опекуны или попечители которого ведут аморальный образ жизни, что
оказывает вредное воздействие на указанное лицо, злоупотребляют своими
правами и (или) жестоко обращаются с ним либо иным образом ненадлежаще
исполняют обязанности по воспитанию и содержанию указанного лица, в связи
с чем имеет место опасность для его жизни или здоровья(Закон Республики
Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних» от 31.05.2003 г. №200-З,изменения и
дополнения от 26 мая 2012 г. № 376-З)
К несовершеннолетним, находящимся в социально опасном
положении, относятся несовершеннолетние, которые:
-воспитываются в семье, где родители или иные законные представители
не исполняют или ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по
воспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних детей, либо
отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними,
вовлекают в преступную деятельность, приобщают к спиртным напиткам,
немедицинскому употреблению наркотических, токсических, психотропных и
других сильнодействующих, одурманивающих веществ, принуждают к занятию
проституцией, попрошайничеством, азартными играми;
-вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке,
представляющей опасность для их жизни и здоровья либо не отвечающей
требованиям к их воспитанию или содержанию, либо совершают
правонарушения или антиобщественные действия;
-являются жертвами физического, психического или иного вида насилия;
-пострадали в результате военных действий, природных или техногенных
аварий, бедствий, катастроф;
-оказались в других неблагоприятных условиях, экстремальных
ситуациях.
(Инструкция «О порядке выявления несовершеннолетних, нуждающихся в
государственной защите», утвержденная постановлением Министерства
образования Республики Беларусь от 28.07.2004 г. №47, в редакции
постановления
Министерства
образования
Республики
Беларусь
от 05.05.2007 г. №30 (далее – Инструкция)).
Семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья,
несовершеннолетние члены которой находятся в социально опасном
положении (Закон Республики Беларусь «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 31.05.2003 г.
№200-З, изменения и дополнения от 26 мая 2012 г. № 376-З)
К несовершеннолетним, нуждающимся в государственной защите,
8
относятся:
-дети-сироты;
-дети, оставшиеся без попечения родителей;
-несовершеннолетние, признанные КДН или органами опеки и
попечительства нуждающимися в государственной защите из числа
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
(Инструкция).
9
3. Выявление и учет несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении
Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении, – это комплекс профессиональных действий органов, учреждений
и иных организаций по установлению факторов, угрожающих благополучию,
здоровью и жизни несовершеннолетних и обусловливающих необходимость
вмешательства с целью нормализации ситуации, устранения причин и условий
неблагополучия. (Инструкция).
Действия по раннему выявлению несовершеннолетних, оказавшихся в
социально-опасном положении, регулируются Инструкцией «О порядке
выявления несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите», ею
же определены и участники процесса выявления детей, попавших в социально
опасное положение.
Учреждения образования выявляют несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении, на основании:
-изучения условий жизни и воспитания несовершеннолетних в семье;
-анализа участия родителей в жизнедеятельности учреждений
образования;
-анализа обращений близких родственников, соседей, других граждан;
-учета посещения несовершеннолетними учреждений образования;
-учета детей, подлежащих обучению на уровне общего среднего
образования;
-выявления несовершеннолетних, не получающих общего базового
образования;
-учета и анализа совершения несовершеннолетними правонарушений и
преступлений;
-контроля за семьями, установившими опеку (попечительство) над
несовершеннолетними.
В выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении, принимает участие весь педагогический коллектив учреждения
образования, но основная ответственность ложится на педагогов СППС
учреждения образования (и школы, и дошкольного учреждения).
Целесообразно в начале каждого учебного года классному руководителю
(воспитателю группы дошкольного учреждения) посетить семьи всех своих
подопечных с целью изучения условий жизни и воспитания каждого из них.
По результатам посещений и выявления несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении, необходимо заполнить акт
обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего (Инструкция,
Приложение 2) (Приложение 1).
В семьи, вызывающие тревогу и опасения, целесообразно выходить
комиссией в составе: классный руководитель (воспитатель группы
дошкольного учреждения), педагог социальный, педагог-психолог, участковый
инспектор. Особое внимание необходимо уделять семьям тех учащихся
(воспитанников), которые впервые приходят в учреждение (первый класс
10
(группа раннего дошкольного возраста), при переводе из одного учреждения в
другое).
На основании информации, собранной в результате посещения своих
подопечных, классный руководитель (воспитатель группы дошкольного
учреждения)
составляет
социально-педагогическую
характеристику
(социальный паспорт) класса (группы) (Приложение 2).
Педагог социальный, анализируя информацию социально-педагогических
характеристик классов (групп), составляет социально-педагогическую
характеристику
(социальный
паспорт)
учреждения
образования
(Приложение 3).
Особое внимание необходимо уделять информации (сигналам),
поступающей из различных источников о несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении. Источником могут быть: соседи, родственники,
совершенно случайные люди, анонимы, отдел образования, поликлиника, ИДН,
КДН и др. Учет поступления и проверки информации осуществляется в
Журнале первичного учёта фактов семейного неблагополучия (Приложение 5).
По каждому факту сообщения должна быть собрана группа, которая
выходит по адресу. По результатам посещения несовершеннолетнего и его
семьи составляется акт обследования условий жизни и воспитания
несовершеннолетнего (форма акта целевого посещения; при необходимости
используют форму акта по Инструкции). Копия акта передается в отдел
образования (при условии, что в роли источника выступал отдел образования).
При выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении, рекомендуется руководствоваться критериями и показателями
социально
опасного
положения
несовершеннолетнего
(Инструкция,
Приложение 1) и показателями семейного неблагополучия (приказ МО РБ
от 08.05.2007 №270).
Основанием для признания несовершеннолетнего находящимся в
социально опасном положении являются акт обследования условий жизни и
воспитания
несовершеннолетнего
(Инструкция,
Приложение 2)
(Приложение 1), другая достоверная информация, подтверждающая социально
опасное положение несовершеннолетнего.
Решение о признании несовершеннолетнего находящимся в социально
опасном положении принимается Советом учреждения по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в школах,
гимназиях, лицеях, вспомогательных школах, вспомогательных школахинтернатах, вечерних школах, ПТУЗах, ССУЗах) или педагогическим
Советом
(в
дошкольных
учреждениях,
социально-педагогических
учреждениях). Материал для рассмотрения на Совете вопроса о признании
несовершеннолетнего находящимся в социально опасном положении готовит
педагог СППС учреждений образования. Рассмотрение вопроса и принятое по
нему решение фиксируется в протоколе заседания Совета.
На заседание Совета обязательно приглашаются родители (или лица их
заменяющие) несовершеннолетнего (желательно, чтобы это было письменное
приглашение/уведомление с копией в личном деле), которые в обязательном
порядке уведомляются о принятом решении Совета.
11
Учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
ведется всеми учреждениями образования по единой форме (Приложение 4).
Учреждением образования учитываются все несовершеннолетние дети,
проживающие в одной семье (независимо от места обучения). Если в семье
несколько детей, которые посещают разные учреждения образования, педагог
социальный обязан согласовать вопрос о признании несовершеннолетних
находящимися в социально опасном положении с другими учреждениями
образования.
Учет и дальнейшую работу ведет учреждение, обеспечивающее
получение общего среднего образования, по микрорайону (на территории
Сельского совета) которого проживают семьи с:
-детьми дошкольного возраста, которые не посещают дошкольные
учреждения;
-детьми, получившими базовое или общее среднее образование, но не
продолжающими обучение и не работающими не достигшими
совершеннолетия.
Пакет документов о признании несовершеннолетнего находящимся в
социально опасном положении передается педагогами СППС учреждения
образования в отдел образования по месту жительства несовершеннолетнего в
3-дневный срок с момента признания и включает в себя:
-выписку из протокола заседания Совета учреждения по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (Педагогического
совета);
-первичный акт обследования условий жизни и воспитания
несовершеннолетнего.
Обновление информационных банков данных по детям, находящимся в
социально опасном положении, осуществляется ежемесячно в отделах
образования райисполкомов, администраций районов города ответственными
лицами. По результатам сверки обновленный банк данных предоставляется
отделом образования в:
- КДН;
- ИДН;
- ЦРБ;
- РОЧС;
- ЖКХ (службы, ответственные за подачу в жилые дома воды,
электроэнергии, газа).
Обновление банка данных о несовершеннолетних, признанных
находящимися в социально опасном положении, осуществляется согласно
срокам и требованиям, предъявляемым местными отделами образования.
12
4. Социальное расследование.
Основной целью социального расследования в области защиты детей
является
предупреждение
нарушений
прав несовершеннолетних,
своевременное выявление фактов семейного неблагополучия, установление
причин социально опасного положения, определение путей решения
выявленных проблем через сотрудничество с представителями системы защиты
прав и законных интересов несовершеннолетних
Задачи социального расследования:
 собрать максимально полную и достоверную информацию о том, имел ли
место факт жестокого обращения и (или) неудовлетворения основных
жизненных потребностей ребёнка;
 в случаях, если факт жестокого обращения и (или) неудовлетворения
основных жизненных потребностей ребёнка имел место, установить виновное
лицо;
 обеспечить меры по защите ребёнка;
 оценить ресурсы и потребности семьи и ребёнка;
 определить пути решения выявленных проблем.
Условия инициирования социального расследования:
• ребенок, оказавшийся в неблагоприятных жизненных условиях, не
достиг возраста 18 лет;
• лицо, предположительно виновное в неудовлетворении основных
жизненных потребностей ребенка или в жестоком обращении с ним, является
лицом, ответственным за воспитание ребенка (родители или лица их
замещающие);
• действия, описанные в жалобе, подпадают под критерии жестокого
обращения с детьми
или неудовлетворения их основных жизненных
потребностей;
• действия, описанные в жалобе, происходили на территории региона, где
проживает ребенок.
Методы проведения социального расследования
 комиссионные посещения ребенка на дому;
 собеседование с ребенком, родителями, братьями, сестрами и другими
лицами, которые могут владеть информацией о ситуации, в которой находится
ребенок;

медицинское обследование ребенка, если имеются видимые признаки
жестокого обращения или неудовлетворения жизненных потребностей;

наблюдение при проведении социального расследования;
 получение информации от других служб, ведомств, организаций по
вопросам положения детей и их родителей (УЗ, РОВД, ЖКХ, опека, УО и др.);
 анализ документов, полученных по запросу специалистов из различных
инстанций.
Специалисты,
осуществляющие
социальное
расследование,
руководствуются в своей работе законодательством РБ, методическими
13
рекомендациями по социальному расследованию и настоящим порядком,
утвержденным на заседании координационного совета по выполнению Декрета
Президента РБ от 24.11.2006 г. № 18 «О дополнительных
мерах по
государственной защите детей в неблагополучных семьях» 30.03.2012 г.:
1. оформляется учетная карточка на несовершеннолетнего (Приложение
6), в отношении которого проводится расследование;
2. в течение 3-х дней после окончания
социального расследования
готовится полный отчет по итогам проведенного социального расследования
(Приложение 7), который должен содержать информацию о проделанной
работе, а также выводы и мотивированное заключение по результатам
проведенного расследования.
3. отчет о проведенном социальном расследовании, утвержденный
руководителем
учреждения
образования,
направляется
инициатору
расследования, в случае официального запроса на его проведение. К отчету
прилагается акт обследования условий жизни и воспитания, по форме согласно
Инструкции Министерства образования №47 «О порядке выявления
несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите» (Приложение
1) и информация о семье в произвольной форме.
14
5. Организация работы с несовершеннолетними, признанными
находящимися в социально опасном положении
Работа по устранению причин и условий, создающих социально опасное
положение несовершеннолетнего, ведется в рамках Индивидуального плана
защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, находящегося в
социально опасном положении, по форме согласно приложению 3 Инструкции
(Приложение 8), работа с родителями может строиться на основе Плана по
защите прав несовершеннолетнего по форме согласно приложению 4
Инструкции (Приложение 9). Содержание Планов должно носить
межведомственный характер.
В разработке и исполнении Планов принимают участие все педагоги
СППС, медицинский работник учреждения образования, инспектор ИДН.
Основные исполнители Планов – педагоги СППС учреждения образования, где
обучается ребенок.
Утверждаются Планы руководителем учреждения образования не
позднее семи рабочих дней со дня вынесения решения о признании ребенка
находящимся в социально опасном положении и постановке семьи на учет,
согласовываются с заинтересованными организациями, которые также могут
быть включены в работу по реабилитации семьи несовершеннолетнего.
Ответственный за работу, проводимую с семьей несовершеннолетнего,
назначается по приказу руководителя учреждения.
Индивидуальный
план защиты прав и законных интересов
несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении,
составляется на каждого ребенка, проживающего в данной семье.
Глубокий анализ проделанной работы осуществляется ежеквартально и
позволяет принять решение о дальнейшем взаимодействии с семьей (либо
работать далее согласно Планов, либо готовить ходатайство в КДН о признании
несовершеннолетнего нуждающимся в государственной защите). При
необходимости вносятся изменения/дополнения в Планы (но не реже 1 раза в
полугодие). Копии ежеквартальных отчетов передаются в отдел образования.
Учет проделанной работы также должен отражать выполнение Планов.
Оценку промежуточного результата проделанной работы целесообразно
осуществлять по форме согласно приложению 10 (ежеквартальный отчет).
Анализ проделанной работы позволяет принять решение о дальнейшем
взаимодействии с семьей (либо работать далее согласно Планов, либо готовить
ходатайство в КДН о признании несовершеннолетнего нуждающимся в
государственной защите).
При составлении Планов возможно использовать вспомогательные
материалы (Приложение 11).
Сотрудничество педагогов СППС учреждений образования в работе с
несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении,
должно быть одним из обязательных шагов в этом направлении.
В случаях перехода несовершеннолетнего из дошкольного учреждения в
учреждение, обеспечивающее получение общего среднего образования,
15
перехода из одного учреждения образования в другое, перемены места
жительства семьи несовершеннолетнего, педагоги СППС учреждения
образования обязаны подготовить информацию для уведомления и передать ее
педагогам СППС того учреждения, куда переходит ребенок для дальнейшего
обучения. Пакет документов должен быть следующим:
 информационное письмо (с отметкой о регистрации);
 последний квартальный отчет о проделанной работе;
 акт обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего (по
Инструкции);
 психолого-педагогическая характеристика несовершеннолетнего.
16
6. Работа педагога-психолога с детьми, оказавшимися
в социально опасном положении
Наиболее типичными проблемами детей, находящихся в социально
опасном положении, являются эмоциональная депривация, физическая
отверженность, проявляющаяся главным образом в недостаточной заботе,
неправильном уходе и питании, физическом, эмоциональном и даже
сексуальном насилии. Внешне это может проявляться в агрессивном
поведении, негативизме, эмоциональной глухоте и отверженности,
конфликтности, нестабильности отношений с окружающими и т.п.
От педагога-психолога при работе с данной категорией детей требуется
умение «разговорить» ребенка, умение слушать и слышать, наблюдать и
видеть, в каждом случае найти и разработать конкретные адекватные формы
диагностической, развивающей, психокоррекционной работы.
Работа педагога-психолога начинается уже на этапе выявления
детей, находящихся в социально опасном положении. Участие в
обследовании условий жизни и воспитания несовершеннолетнего, наблюдение
за отношениями непосредственно по месту жительства, ролевым
распределениям в семье, особенностями общения между ее членами, выявляя
наиболее авторитетных для ребенка лиц, дают возможность педагогупсихологу определить те ресурсы, на которые можно опираться при
последующей работе. Находясь в семье, он сможет установить контакт и
договориться о последующей работе.
Следующим этапом в работе с детьми, находящимися в социально
опасном положении, является углубленная диагностика. Подбор
диагностического инструментария осуществляется с учетом анализа
особенностей развития ребенка в онтогенезе, актуальной социальной ситуации,
внешних эмоциональных и поведенческих проявлений. Углубленная
диагностика проводится не потому, что ее надо провести, а потому, что по ее
итогам составляется психолого-педагогическая характеристика ребенка и
рекомендации всем участникам психолого-педагогического сопровождения
семьи.
Реабилитация детей, осуществляется согласно полученным
результатам
диагностики
и
составленного
Плана
помощи
несовершеннолетнему. Реабилитационная работа может проводиться в двух
вариантах: психотерапевтическая и социально-психолого-педагогическая. В
учреждениях образования реализуется второй вариант.
Социально-психолого-педагогическая работа призвана корректировать,
прежде всего те ценности, поведение, черты характера, эмоции, которые
нарушают адекватную самореализацию и социальную адаптацию учащегося
(воспитанника) и может осуществляться через:
-работу с социальным окружением ребенка;
-работу с социометрическим статусом через референтную группу;
-работу по формированию для ребенка адекватной референтной группы;
-привлечение ребенка и его родителей к участию в заседаниях клубных
объединений;
17
-консультативную и просветительскую работу с ребенком и его
родителями и др.
18
7. Основной пакет документов для работы с семьей несовершеннолетнего,
находящегося в социально опасном положении
Личное дело несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном
положении, должно содержать:
1. Титульный лист (Учётно-профилактическое дело №__,начато____,
окончено____ Ф.И.О. несовершеннолетнего)
2. Сведения о несовершеннолетнем и его семье
(Фамилия, имя, отчество
ребенка_____________________________________________
Дата рождения ______________________________________
Место рождения _____________________________________
Гражданство ________________________________________
Место жительства____________________________________
Место учебы (работы) ________________________________
Фамилии, имена, отчества, даты рождения, гражданство, место пребывания,
работы родителей (опекунов, попечителей)
____________________________________________________
____________________________________________________
Дата признания ребенка, находящимся в социально опасном
положении___________
номер решения_____________________
Причины и условия социально опасного положения
ребенка______________________________________________
_____________________________________________________
Выявлен (указать кем) _________________________________
3. Копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего.
4. Акт обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего
(Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 28.07.2004 №
47 «Об утверждении инструкции о порядке выявления несовершеннолетних,
нуждающихся в государственной защите»).
5. Заключение о необходимости признания несовершеннолетнего,
находящимся в социально опасном положении (на основании
результатов проведённого социального расследования). В данном
заключении содержится информация о проведенной работе с данной
семьей, о проблемах, существующих в семье и путей их решения.
6. Выписка из протокола педагогического совета или Совета по
профилактике о признании несовершеннолетнего, находящимся в
социально
опасном
положении.
(Информация
о
признании
несовершеннолетнего, находящимся в СОП в течение трёх рабочих дней
направляется в РОО (ГОО), СПЦ).
7. Характеристика
на несовершеннолетнего, составленная классным
руководителем.
8. Индивидуальный план защиты прав и законных интересов
несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении
(Индивидуальный план защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего,
19
находящегося в социально опасном положении утверждается руководителем
учреждения образования не позднее недели со дня вынесения решения о признании
ребёнка находящимся в социально опасном положении и согласовывается с
заинтересованными организациями).
9. План по защите прав несовершеннолетнего.
10.Ежемесячные отчёты о проделанной работе с семьёй и выполнению
индивидуального плана защиты прав и законных интересов
несовершеннолетнего.
11. Акты либо информация о посещения семьи в рамках выполнения
плана по защите прав несовершеннолетнего(информация предоставляется
в случае, если специалист СППС посещал семью один, в акте должно быть три
подписи.. Информация о посещении семьи должна содержать: дату посещения,
время посещения, цель посещения, Ф.И.О. несовершеннолетнего, дату его
рождения, адрес проживания, телефон, что было установлено в результате
посещения, мотивированное заключение, подписи специалистов.
12. Копии запросов, ходатайств, постановлений КДН, иной информации,
свидетельствующей о проделанной работе в интересах защиты прав
несовершеннолетнего.
13. Результаты изучения близкого окружения ребенка (Ф.И.О. возраст,
родственные связи, адрес и телефон))
Несовершеннолетние признаются находящимися в социально опасном
положении учреждениями образования, в том числе социальнопедагогическими центрами. Решение о признании несовершеннолетнего
находящимся в социально опасном положении принимается педагогическим
советом (в дошкольном учреждении образования) или советом учреждения
образования
по
профилактике
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних.
Отмена решения о признании ребенка находящимся в социально опасном
положении принимается педагогическим советом или советом по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних учреждения
образования в случае устранения причин, повлекших признание ребенка
находящимся в социально опасном положении.
Для этого составляются:
1. Акт обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего
(Повторный с указанием произошедших изменений, (Постановление
Министерства образования Республики Беларусь от 28.07.2004 № 47 «Об
утверждении инструкции о порядке выявления несовершеннолетних,
нуждающихся в государственной защите»)).
2. Заключение о целесообразности отмены решения о признании
несовершеннолетнего, находящимся в социально опасном положении (в
заключении должна быть отражена информация об устранении причин
неблагополучия).
Вышеперечисленные документы и выписка из протокола заседания
совета по профилактике или педагогического совета помещаются в учетнопрофилактическое дело и являются основанием для закрытия данного дела и
помещения его в архив.
20
Если причины неблагополучия в семье полностью не устранены и
требуется продолжить работу с семьей, то по истечении шестимесячного срока
на заседание совета по профилактике или педагогического совета выносится
вопрос о продлении срока пребывания несовершеннолетнего на данном виде
учета.
Информация (текст выступления) о причинах продления срока
пребывания на данном учете и выписка из протокола заседания совета по
профилактике или педагогического совета помещается в учетнопрофилактическое дело.
Далее составляется новый индивидуальный план защиты прав и законных
интересов несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном
положении сроком до 6 месяцев.
В случае необходимости признания несовершеннолетнего, нуждающимся
в государственной защите в учетно-профилактическое дело помещаются копии
документов предоставляемых в отдел образования.
На основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних о
признании несовершеннолетнего, нуждающимся в государственной защите
советом профилактики или педагогическим советом несовершеннолетний
снимается с учета как находящийся в социально опасном положении. Данное
дело помещается в архив с пометкой НГЗ.
21
8. Работа педагогов СППС учреждений образования с категорией
«дети, признанные нуждающимися в государственной защите»
В случае отсутствия положительной динамики в работе с семьей
несовершеннолетнего, признанного находящимся в социально опасном
положении, педагоги СППС учреждения образования выносят вопрос о
необходимости
признания
несовершеннолетнего
нуждающимся
в
государственной защите на рассмотрение заседания Совета по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в школах, гимназиях,
лицеях, вспомогательных школах, вспомогательных школах-интернатах,
вечерних школах) или Педагогического совета (в дошкольных учреждениях).
Основным критерием, которым должны руководствоваться специалисты
всех служб, принимая решение о необходимости признания ребенка
нуждающимся в государственной защите и соответственно отобрании ребенка
у родителей, является наличие опасности для жизни, здоровья и полноценного
развития ребенка в случае его оставления в семье.
Несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении,
подлежат признанию нуждающимися в государственной защите в случаях и
порядке, установленных законодательством Республики Беларусь.
Порядок подготовки и предоставления документов в КДН регулируется
Постановлением Совета министров РБ от 26.12.2006 г. №1728 «Положение о
признании детей нуждающимися в государственной защите».
Категории детей, нуждающихся в государственной защите.
1.Решение о признании несовершеннолетнего нуждающимся в
государственной
защите
принимает
комиссия
по
делам
несовершеннолетних в 3-дневный срок в отношении:
-детей, чьи родители ведут аморальный образ жизни, что оказывает
вредное воздействие на ребенка;
-детей, чьи родители являются хроническими алкоголиками либо
наркоманами;
-детей, чьи родители иным ненадлежащим образом выполняют свои
обязанности по воспитанию и содержанию своих детей, в связи с чем они
находятся в социально опасном положении и дальнейшее пребывание детей у
родителей может повлечь угрозу для их жизни и здоровья.
2. Решение о признании несовершеннолетнего нуждающимся в
государственной защите принимает орган опеки и попечительства в 2недельный срок в отношении:
-детей из семей беженцев;
-детей, ставших жертвами торговли людьми;
-детей, оказавшихся в иных ситуациях, когда их жизнедеятельность
нарушена в результате сложившихся обстоятельств.
Педагоги СППС учреждения образования (государственные органы, иные
22
организации, уполномоченные законодательством осуществлять защиту прав
и законных интересов детей) готовят ходатайство о признании
несовершеннолетнего нуждающимся в государственной защите и передают в
КДН по месту проживания ребенка (Приложение 12). Ходатайство о
признании ребёнка нуждающимся в государственной защите должно
содержать:
-информацию о социальном положении ребёнка;
-информацию о причинах попадания в число детей, находящихся в
социально опасном положении;
-информацию о принятых мерах для нормализации ситуации и
устранения причин;
-обоснование необходимости принятия решения о признании ребёнка,
нуждающимся в государственной защите.
Ходатайство подписывается руководителем учреждения образования.
К ходатайству должны быть приложены:
-акт обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего
(Приложение 1);
-проект межведомственного плана защиты прав и законных интересов
ребёнка (Приложение 13);
-копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего;
-справка форма №2 (неполная семья, мать-одиночка);
-иная информация, подтверждающая социально опасное положение.
Решение о признании ребенка нуждающимся в государственной защите
принимает комиссия по делам несовершеннолетних в 3-дневный срок со дня
поступления ходатайства.
Педагоги СППС учреждения образования в приложение к ходатайству
готовят проект плана защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего.
На каждого несовершеннолетнего, проживающего в семье, составляется
отдельный план, который должен включать комплекс мер, направленных на
восстановление семьи:
-перечень мероприятий по созданию необходимых условий жизни и
воспитания
ребенка,
предусматривающих
социально-педагогическую
реабилитацию ребенка и социальный патронат над семьей;
-сроки выполнения мероприятий;
-ответственных должностных лиц за выполнение мероприятий и всего
плана в целом;
-периодичность проверки плана.
Проект плана защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего,
признанного нуждающимся в государственной защите подписывает директор
(заведующая) учреждения образования.
На основании решения КДН о признании несовершеннолетнего
нуждающимся в государственной защите, об отобрании ребенка у родителей
(единственного родителя), предоставлении ему статуса детей, оставшихся без
попечения родителей, помещении ребенка на государственное обеспечение,
23
создается комиссия по отобранию ребенка. В состав комиссии включаются
представители управления (отдела) образования, органа внутренних дел и при
необходимости управления здравоохранения местного исполнительного и
распорядительного органа, а также иных организаций.
Отобрание ребенка осуществляется не позднее дня, следующего за днем
вынесения решения об отобрании ребенка.
После отобрания ребенок помещается на государственное обеспечение,
передается в замещающую семью либо выбирается иная форма
государственного обеспечения.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних о признании
ребенка нуждающимся в государственной защите, об отобрании его у
родителей (единственного родителя), предоставлении статуса детей,
оставшихся без попечения родителей и помещении на государственное
обеспечение, является основанием для отмены решения Совета профилактики
либо Педагогического совета о признании несовершеннолетнего находящимся
в социально опасном положении и перехода его в категорию нуждающихся в
государственной защите
(составляется новый список
–
список
несовершеннолетних, признанных нуждающимися в государственной защите).
В обязательном порядке копия постановления КДН, межведомственного плана
прилагаются в личное дело несовершеннолетнего.
При помещении несовершеннолетнего в социальный приют педагоги
СППС передают пакет документов на ребенка в СППС социального
приюта, который включает в себя:
медицинские документы:
- форма 63, карта индивидуального развития ребенка (школа);
- амбулаторная карта (детская поликлиника по месту жительства);
документы от учреждения образования:
- личное дело учащегося (с отметкой об убытии);
- табель успеваемости (четвертные, текущие отметки);
- характеристика на несовершеннолетнего (составляет классный
руководитель);
- психолого-педагогическая характеристика (обязательно с указанием
кода диагноза по МКБ);
- рекомендации
педагога-психолога
по
взаимодействию
с
несовершеннолетним;
- информационная карта семьи (копия);
- последний акт обследования жилищно-бытовых условий семьи
несовершеннолетнего (копия);
- отчет о проделанной работы за последний квартал (копия);
- справка из ЖЭУ о составе семьи;
Если несовершеннолетний состоит на внутришкольном учете:
-коррекционная программа (копия);
-оценка результатов коррекционной программы.
дополнительные документы:
- справка о состоянии жилья (характеристика жилья из домоуправления
по установленной форме);
24
- справка формы №2;
- копии
паспортов
несовершеннолетнего.
родителей,
свидетельства
о
рождении
В оказании помощи несовершеннолетнему, признанному нуждающимся в
государственной защите, и его семье принимают участие все государственные
органы и иные организации, указанные в плане защиты прав и законных
интересов несовершеннолетнего, в том числе и учреждение образования,
которое посещал ранее ребенок (школа, дошкольное учреждение). Выполнение
Планов является обязательным для всех!
(п.5 Декрета Президента РБ от 24.11.2006г. №18)
В Межведомственном плане по защите прав и законных интересов
несовершеннолетнего, признанного нуждающимся в государственной защите,
указывается периодичность предоставления отчетов по реализации
вышеназванного документа.
Отчет с полным перечнем выполненных работ за подписью руководителя
учреждения и с указанием исполнителя передается в КДН.
Отмена решения о признании ребенка нуждающимся в государственной
защите принимается КДН в случае устранения причин, повлекших признание
ребенка нуждающимся в государственной защите.
25
9. Мониторинг жизнедеятельности биологической семьи после
возвращения ребенка.
Отмена решения о признании ребенка нуждающимся в государственной
защите принимается КДН в случае устранения причин, повлекших признание
ребенка нуждающимся в государственной защите.
С момента возвращения ребенка в биологическую семью, над семьей
устанавливается социальный патронат, в котором принимают участие педагоги
СППС учреждения образования, педагоги СППС социального приюта,
инспектор ИДН.
Специалистами СПЦ постприютное сопровождение осуществляется
ежемесячно на протяжении 6 месяцев с момента возвращения ребенка к
родителям.
Специалисты СППС учреждения образования, классный руководитель
(воспитатель группы в дошкольном учреждении) сопровождение семьи
возвращенного ребенка осуществляют согласно графику:1-3 месяц – 1 раз в
неделю, 3-12 месяц – 1 раз в месяц, после года – 1 раз в квартал.
В учреждении образования такая семья продолжает наблюдаться, а при
необходимости, в случае ухудшения положения в семье вопрос повторно
выносится на рассмотрение заседания Совета по профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних (в школах, гимназиях, лицеях,
вспомогательных школах, вспомогательных школах-интернатах, вечерних
школах) или педагогического Совета (в дошкольных учреждениях) о
необходимости признания ребенка находящимся в социально опасном
положении.
Результаты мониторинга необходимо фиксировать в журнале учета
осуществления патроната в произвольной форме.
26
10. Примерные функциональные обязанности участников
педагогического процесса в работе с несовершеннолетними, находящимися
в социально опасном положении.
В рамках приказа Министерства образования Республики Беларусь
от 08.05.2007 г. №270 “О совершенствовании работы с детьми, находящимися в
социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите”
руководители учреждений образования должны внести изменения в
функциональные обязанности педагогических работников.
Классный руководитель (воспитатель группы ДУ)
в рамках выполнения Декрета Президента «О дополнительных мерах по
государственной защите несовершеннолетних
в неблагополучных семьях» от 26.11.2006 г №18
1. Обследует все семьи учащихся (воспитанников) класса, группы для
составления социального паспорта класса, учреждения образования.
2. Выявляет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении, работает по индивидуальному плану с семьями.
3. Выявляет нарушения прав и интересов детей и дает информацию педагогу
социальному о социально опасном положении несовершеннолетнего.
4. Участвует вместе с педагогами СППС учреждения образования в социальном
расследовании и составлении Плана по защите прав и законных интересов
несовершеннолетнему, находящемуся в социально опасном положении, и
Плана по защите прав несовершеннолетнего.
5. Участвует в реализации Планов в соответствии с функциональными
обязанностями: посещает семьи, дает рекомендации по вопросам воспитания и
обучения, контролирует их выполнение, ведет соответствующие записи –
дневник классного руководителя, письменные заключения, письменные
рекомендации, акты.
6. Информирует педагога социального об изменениях в семье и поведении
ребенка, обсуждает с ним предполагаемые действия.
7. Участвует в принятии решения по судьбе несовершеннолетнего, выносит
вопросы по детям, оказавшимся в социально опасном положении на Совет
профилактики или Педсовет.
8. Несет ответственность за несвоевременность выявления семейного
неблагополучия, за достоверность и конфиденциальность информации.
9. Принимает участие в патронате семьи (после возвращения ребенка).
Педагог социальный учреждения образования.
в рамках выполнения Декрета Президента «О дополнительных мерах по
государственной защите несовершеннолетних в неблагополучных семьях»
от 26.11.2006 г №18
27
1.Ведет социальный паспорт школы.
2.Ведет банк данных детей, состоящих на всех видах учета.
3.Выявляет и учитывает несовершеннолетних, оказавшихся в социально
опасном положении.
4.Консультирует классных руководителей, воспитателей по вопросам работы с
детьми и семьями, оказавшимися в социально опасном положении, и семьями,
снятыми с учета.
5.Принимает заявки на проведение социального расследования в семьях,
требующих повышенного педагогического внимания.
6.На основании распоряжения руководителя учреждения образования проводит
совместно с педагогами и классными руководителями социальное
расследование.
7.Выступает инициатором (ходатайствует перед администрацией учреждения
образования или КДН) признания детей в социально опасном положении,
представляет для этого документы.
8.Курирует на уровне учреждения образования выполнение всеми
ответственными Плана по защите прав и законных интересов
несовершеннолетнему, находящемуся в социально опасном положении, и
Плана по защите прав несовершеннолетнего.
9.Осуществляет мониторинг положения в семье и оценивает риски для ребенка.
10.Готовит документы на Совет профилактики, КДН об отмене решения о
признании несовершеннолетнего находящимся в социально опасном
положении.
11.Готовит ходатайство с пакетом документов для КДН на признание детей,
нуждающимися в государственной защите.
12.Сотрудничает с другими учреждениями и организациями по выполнению
межведомственного плана, информирует КДН о ходе выполнения намеченных
в плане мероприятий.
13.Принимает участие в патронате семьи (после возвращения ребенка).
14.Несет ответственность за несвоевременность выявления семейного
неблагополучия, за достоверность и конфиденциальность информации.
Педагог-психолог учреждения образования
в рамках выполнения Декрета Президента «О дополнительных мерах по
государственной защите несовершеннолетних в неблагополучных семьях»
от 26.11.2006 г №18
1. Оказывает содействие педагогу социальному в выявлении
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
2. Принимает участие в проведении первичного обследования условий жизни и
воспитания
несовершеннолетних,
в
проведении
целевых
посещений
несовершеннолетнего в течение учебного года.
3. Участвует вместе с педагогами СППС учреждения образования в
социальном расследовании, составлении и реализации Плана по защите прав и
28
законных интересов несовершеннолетнему, находящемуся в социально
опасном положении, и Плана по защите прав несовершеннолетнего.
4. Осуществляет диагностическое обследование несовершеннолетнего и
его семьи.
5. Консультирует классных руководителей, воспитателей по вопросам
работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном
положении, и их семьями.
6. Коррекционно-реабилитационная работа ведется в соответствии с
выявленными проблемами (девиантное поведение, гиперактивность, страхи, чувство
вины, горе, гнев, агрессия, замкнутость и т.д.).
7.
Организация
психопросвещения
по
овладению
родителями
психологическими знаниями в области семейного воспитания, углубление
психологических знаний педагогов о личностных трудностях детей, находящихся в
социально опасном положении.
8. Отслеживание динамики развития детско-родительских отношений.
9. Групповая, подгрупповая, индивидуальная работа (лектории, семинары,
тренинги, консультации) с детьми и родителями.
10. Несет ответственность за несвоевременность выявления семейного
неблагополучия, за достоверность и конфиденциальность информации.
29
Литература
1.Декрет Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 г. № 18 «О
дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных
семьях».
2.Закон Республики Беларусь от 31.05.2003 г. № 200-З «Об основах
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних».
3.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2006 г.
№ 1728 «Об утверждении и о внесении изменений и дополнений в некоторые
постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам
обеспечения государственной защиты детей, оставшихся без попечения
родителей».
4.Инструкция о порядке выявления несовершеннолетних, нуждающихся в
государственной защите. Постановление Министерства образования РБ
от 28.07.2004 г. №47 (в редакции Постановления Министерства образования РБ
от 05.05.2007 г. №30).
5.Ковалева Т.Н. Межведомственное взаимодействие в обеспечении
реализации Декрета президента Республики Беларусь №18. //Сацыяльнапедагагiчная работа.- 2007.-№5.
6.Осипова Е.А. психологическая работа с детьми, находящимися в
социально опасном положении.//Сацыяльна-педагагiчная работа.-2007.-№7.
7.Поспелова Н.С. Раннее выявление неблагополучных семей. Примерная
модель работы социальных педагогов учреждений образования. Мн. 2002;
30
Приложение 1.
УТВЕРЖДАЮ
Директор ГУО СОШ№ ___
_________________________
«____»_____________200___
АКТ
обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего
1. Дата обследования_____________________________________________
2. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)
несовершеннолетнего__________________________________________________
3. Возраст, год рождения, место рождения___________________________
4. Адрес, телефон: _______________________________________________
(указать постоянное место жительства)
5. Сведения о родителях (имеет одного (обоих) из родителей, место
жительства родителей, возраст, занимаемая должность или занятие, место
работы,
стаж
работы,
доходы,
состоят
ли
в
браке)
_________________________________________________________________
(доходы указываются в рублях за предшествующий месяц
____________________________________________________________________
на основании справки с места работы)
6. Участие каждого из родителей в воспитании и содержании
несовершеннолетнего
____________________________________________________________________
_________________________________________________________________
7. Состав семьи (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое
имеется),
родственные
отношения,
возраст,
занятость
и
др.)
____________________________________________________________________
_________________________________________________________________
8. Сведения о несовершеннолетнем:
а) занятие (учреждение образования, группа (класс), не получает общее
базовое
образование)________________________________________________________
б) успеваемость _________________________________________________
в) занятость в свободное время ____________________________________
г) режим
дня
и
условия
проживания
несовершеннолетнего
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
д) кто осуществляет уход за несовершеннолетним_________________________
____________________________________________________________________
е) состояние здоровья несовершеннолетнего (жалобы на состояние здоровья,
имеются ли отклонения в развитии, учет у врачей узкой специальности и др.)
____________________________________________________________________
_________________________________________________________________
ж) организация отдыха (каникулярное время, летнее) _____________________
31
____________________________________________________________________
_________________________________________________________________
9. Взаимоотношения несовершеннолетнего с родителями, другими
членами семьи________________________________________________________
_____________________________________________________________
10. На несовершеннолетнего выплачивается пенсия ______________________
пособие _____________________ алименты _____________________ получает
заработную плату____________________________________________________
(указываются в рублях за предшествующий месяц на основании информации, полученной
из комитета (управления, отдела) по труду, занятости и социальной защите и других организаций)
11. Кто является нанимателем данного жилого помещения (собственником
либо членом организации граждан застройщиков) _______________________
(указывается на основании информации жилищно-эксплуатационной службы (товарищества собственников)
12. Проживают в данном жилом помещении _________________________
_____________________________________________________________
13. Общая площадь жилого помещения и вид благоустройства (водопровод,
канализация, газ и др.) ____________________________________
_____________________________________________________________
14. В
какой
помощи
нуждается
несовершеннолетний
(семья)
(материальной, педагогической, психологической, правовой и др.)
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
15.Выводы и мотивированное заключение с указанием целесообразной
помощи несовершеннолетнему_______________________________________
____________________________________________________________________
_________________________________________________________________
________________________
________________________
(должность, подпись)
(И.О.Фамилия)
32
Приложение 2.
Социально-педагогическая характеристика (социальный паспорт) класса (группы)
№ п/п
ФИО
ученика
Дата
рождения
Пол
Характеристика
семей
девочки
Благополучная
Многодетная
Опекунская
Приемная
Неблагополучная
Неполная
Беженцы
Переселенцы
(Чернобыльцы)
Семьи, в которых
родители–инвалиды
недееспособны
Малообеспеченная
Детские дома
семейного типа
Детские деревни
(городок)
и тд.
Кол-во
детей
в семье
Группа
здоровья
Характеристика
ученика
Занятость
в кружках
1
2
ИТОГО:
мальчики
1
2
3
4
5
Проблемы с учебой
(поведением)
ВШК
ИДН
Находящиеся в
социально опасном
положении
Признанные
нуждающимися в
государственной
защите
Инвалиды
ОПФР
да
нет
Дата заполнения
Классный руководитель
___________________________
/______________________________/
подпись
33
ФИО
Примечание
34
1
2
ито
го:
Дата заполнения
Педагог социальный _____________________________/__________________________
нет
Группа здоровья
да
5
4
3
Характеристика учащихся
2
1
Инвалиды, ОПФР
Признанные нуждающимися в
государственной защите
Находящиеся в социально опасном
положении
ИДН
Характеристика семей
ВШК
Проблемы с учебой (поведением)
Детские деревни (городок)
Детские дома семейного типа
Малообеспеченная
Переселенцы (Чернобыльцы)
Беженцы
Семьи, в которых родители–инвалиды
недееспособны
Неполная
Кол-во
учащихся
Неблагополучная
Приемная
Опекунская
Многодетная
Благополучная
Класс
мальчики
№
№
п\п
девочки
Общее
Приложение 3.
Социально-педагогическая характеристика (социальный паспорт) учреждения образования
Занят. в
кружках
Приложение 4
Учётные данные о несовершеннолетних, признанных находящимися в социально опасном положении
Методические рекомендации Министерства образования Республики Беларусь О порядке ведения районного (городского)учета несовершеннолетних, признанных находящимися
в социально опасном положении
март 2010 г.
№
п/п
Ф.И.О.
несоверш
еннолетн
его
Дата
рожден
ия
Учреждение
образования
(группа,
класс,
воспитывает
ся дома и
др.)
ФИО братьев, и
сестер(дата рождения,
учреждение
образования(группа,
класс, воспитывается
дома, др.)
ФИО
родителей
Итого: _______ детей из ______семей по состоянию на _______________-
35
Место работы
вид занятости
родителей
Домашний
адрес
Дата
постановки
на учет
решение
Причины
и условия
социальн
о
опасного
положени
я
Отметка о
признании в
государственн
ой защите
дата решение
Дата
снятия
с учета
решение
Приложение 5
№ Дата и время От кого
п/п поступления поступила
информации информаци
я
(Ф.И.О.,
адрес)
Ф.И.О.
несов-го
Адрес
прожив.
несов-го
Содержание
сообщения
Резуль
таты
провер
ки
Дата Приня
отве тые
та
меры
Приложение 6
Учетная карточка на несовершеннолетнего,
в отношении которого проведено социальное расследование
Ф.И.О._______________________________________________________________________________
____
Место
учебы______________________________________________________________________________
Дата рождения_______________
Адрес проживания:
________________________________________________________________________
Микрорайон ГУО « »
УЗ « Островецкая ЦРБ»
Контактные телефоны:
Домашний
Мобильный
Рабочий
Соседи
Родственники
Причина проведения социального расследования
_____________________________________________________________________________________________
____
Сведения о родителях:
Сведения о матери
Сведения об отце
Ф.И.О.
Место жительства
Дата рождения и возраст
36
Место работы и занимаемая
должность
Стаж работы
Доходы
(указываются в рублях за
предшествующий месяц на основании
справки с места работы)
Участие в воспитании
содержании
несовершеннолетнего
и
Другая полезная информация
Сведения о наличии других несовершеннолетних детей:
1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________________
Дата рождения
________________________________________________
Место учебы
________________________________________________
2. Фамилия, имя, отчество _______________________________________________
Дата рождения
________________________________________________
Место учебы
________________________________________________
ДРУГАЯ ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:
______________________________________________________________________________________
Дата заполнения _______________________________________
Подпись заполняющего ____________________________ ФИО
Приложение 7
УТВЕРЖДАЮ
Директор ГУО « »
______________________Ф.И.О.
«_____»_______________20__ г.
ОТЧЕТ
о результатах социального расследования на предмет семейного неблагополучия
37
В соответствии с поступившей
из____________________________________________________________
указать источник поступления информации (КДН,38ольница, суд, граждане и др.)
информацией о семейном
неблагополучии_____________________________________________________
ф.и.о., год рождения несовершеннолетнего
проживающего по адресу: ____________________________________________
социальным педагогом (другим специалистом учреждения образования) __________________________
проведено социальное расследование.
В ходе социального расследования осуществлено:
№
Содержание
Дата
Дата получения ответа, результат
п/п
мероприятия
проведения
1. Обследование жилищнобытовых условий по месту
жительства
несовершеннолетнего
2. Запрос в больницу №_____
3.
Запрос в ИДН
4.
Опрос родственников
5.
Опрос соседей
6.
Информация ДУ
7.
(др. мероприятия по
расследованию)
установлено:
1. _______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
________
(сделать вывод, находится ли несовершеннолетний в социально-опасном
положении)
2.
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
________
(сделать вывод, нуждается ли несовершеннолетний в государственной
защите)
Социальный педагог
Подпись
Ф.И.О.
38
Приложение 8.
УТВЕРЖДАЮ
Директор _________________________
(инициалы, фамилия)
_________________________________
(дата)
Индивидуальный план
защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего,
находящегося в социально опасном положении
Фамилия, имя, отчество (если таковое имеется) несовершеннолетнего
__________________________________________________________________
Возраст, вид занятий
__________________________________________________________________
Адрес места жительства
__________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (если таковое имеется) родителей или других законных
представителей, место работы _______________________________
_________________________________________________________________________
___________________________________________________________
Основные показатели и характеристика социально опасного положения
несовершеннолетнего
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
___________________________________________________________
__________________________________________________________________
Вид помощи
Мероприятия
1
2
Ответственные за
Сроки
оказание помощи (с
Сроки
контроля
указанием
реализации
выполнения
должности, места
работы)
3
4
5
Социальнопедагогическая
Психологическая
Медицинская
Правовая
Иной вид
помощи
Подписи ответственных: _______________________________
_______________________________
39
Приложение 9.
План по защите прав несовершеннолетнего
Цель ____________________________________________________________
Участники*:
1. Фамилия, имя, отчество родителей или других законных представителей
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2. Администрация учреждения образования в лице руководителя _________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
3. Администрация социально-педагогического центра в лице директора____________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Срок выполнения плана "__" _____________ ____ г.
Обязательства сторон:
1. Фамилия, имя, отчество (мать) обязуется: ___________________________________
_________________________________________________________________________
2. Фамилия, имя, отчество (отец) обязуется: ___________________________________
_________________________________________________________________________
3. Другие родственники: ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
4. Администрация учреждения образования обязуется: __________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
С содержанием ознакомлены и согласны.
________________________
________________________
(подпись)
(И.О.Фамилия)
________________________
________________________
* В качестве полноправных участников могут выступать поручители (представители
трудовых коллективов, общественных организаций, фондов и др.)
40
Приложение 10
ОТЧЕТ
о проделанной работе с несовершеннолетним,
находящимся в социально опасном положении,
за ___ квартал 200 __ года.
Указать Ф.И.О. несовершеннолетнего, дату рождения, сроки реализации плана
помощи.
(Индивидуальный план защиты прав и законных интересов несовершеннолетнему
Иванову
Павлу
Дмитриевичу,
24.04.1996
г.р.,
находящемуся
в
СОП,
реализуется/реализовался с января по июнь 2011 г.)
Указывается дата заседания СП, номер протокола (по истечении 3-х месяцев
реализации данного плана).
(29.03.2010 г. на заседании СП (протокол №1) проанализирована эффективность
выполнения индивидуального плана защиты прав и законных интересов
несовершеннолетнему Иванову П.Д., 24.04.1996 г.р., находящемуся в социально опасном
положении).
Анализ результативности проведенной работы по всем видам помощи
(материальной, педагогической, психологической, правовой, коррекционной, иной).
(Несовершеннолетнему Иванову П.Д. в рамках материальной помощи:
- организовано льготное питание в школе;
- направлено ходатайство на оказание гуманитарной помощи в организацию
Белорусского общества «Красный крест». Семья несовершеннолетнего Иванова П.Д.
данной организацией оказана продовольственная помощь;
- направлено ходатайство по месту работы матери об оказании материальной
помощи. От КУП ЖРЭО получено письменное уведомление (исх. №111 от 15.02.2011 г.) о
том, что данный запрос принят к сведению.
Результаты: родители несовершеннолетнего Иванова П.Д. удовлетворены
оказанной им материальной помощью.
В рамках педагогической помощи: (и т.д. по всем видам помощи).
Вывод (общий): указываются результативность (начиная с положительных
результатов, затем отрицательные); изменения, внесенные в план помощи
несовершеннолетнему; выявленные текущие проблемы, с указанием причин и
способов их решения.
(В рамках выполнения плана помощи несовершеннолетнему Иванову П.Д. были
достигнуты следующие положительные результаты: оказана материальная помощь
семье несовершеннолетнего.
В рамках оказания педагогической помощи учителем-предметником организованы и
проведены стимулирующие занятия по математике, в связи с чем повысилась
успеваемость несовершеннолетнего по данному предмету; классным руководителем
организована занятость несовершеннолетнего в спортивной секции (гандбол).
Осуществлялся систематический контроль за посещением уроков и успеваемостью
несовершеннолетнего, в результате чего, Иванов П.Д. не имел пропусков занятий без
уважительной причины, уровень дисциплины на уроке удовлетворительный.
В рамках оказания коррекционной помощи у несовершеннолетнего повысилась
самооценка. Иванов П.Д. проявляет интерес к коррекционным занятиям, не допускает
пропусков.
41
Однако, консультирование родителей по вопросам семейного воспитания, семейного
микроклимата не дали положительного результата. Рекомендации, полученные от
специалистов СППС, не выполнялись. Отец не обратился за помощью в общество АА,
отказывается посещать врача-нарколога. Мать не осуществляла должный контроль за
внеурочной занятостью сына, обосновывая это тем, что работает посменно.
В связи с этим ситуация в семье остается нестабильной. Принято решение о
необходимости рассмотреть вопрос об отношении родителей к своим обязанностям по
воспитанию, обучению, материальному содержанию сына на заседании КДН, в связи с
чем внесены изменения в раздел «иной вид помощи»).
Приложение 11.
АКТ
целевого посещения несовершеннолетнего на дому
Ф.И._________________________________________________________________________
Цель посещения: ______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Дата посещения ______________
Состав комиссии: _____________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Адрес проживания _______________________________________________
Адрес регистрации _______________________________________________
Результаты посещения
1. В доме на момент посещения находились (Ф.И.О., родственные отношения)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
2. Оценка санитарно-гигиенического состояния жилого помещения
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
3. Наличие холодильника, продуктов питания
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
4. Оценка условий воспитания и семейного климата
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
5. Реакция семьи на посещение
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
42
Выводы
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(должность, подпись)
(И.О.Фамилия)
ПАМЯТКА
по заполнению акта целевого посещения несовершеннолетнего на дому
Оценка санитарногигиенического состояния
жилого помещения
Оценка условий воспитания
и семейного климата
Запах в квартире (затхлый, алкоголя, сырости,
сигаретного дыма, мочи и т.и.)
Общий хронический беспорядок (грязь, пыль, паутина,
разбросанные вещи)
Плохое состояние квартиры (повреждение входной
двери, оборванные обои, разбитые окна, дряхлая
мебель, люстры без плафонов и т.д.)
Антисанитарные условия в кухне (грязная, битая
посуда, пищевые отходы, пустые бутылки от спиртных
напитков, окурки сигарет и т.д.)
Неухоженные домашние животные
Антисанитарное состояние спальных мест (неубранные
постели, грязное постельное белье, отсутствие
спального места у ребенка)
Отсутствие продуктов питания, необходимых для
правильного развития ребенка
Отсутствие игрушек, книг, игр
Отсутствие места для игр
Отсутствие необходимой мебели для хранения игрушек,
одежды ребенка
Нахождение в доме взрослых в нетрезвом состоянии,
чужих посторонних людей
Следы побоев у членов семьи (у взрослых, детей)
Наличие в доме родителей, родственников с тяжелым
формами физических и психических заболеваний
Проживание нескольких семей в одной квартире
Недоброжелательное отношение в посетителям
Недоброжелательные, конфликтные отношения между
членами семьи друг к другу
КАРТА СЕМЬИ
Дата признания несовершеннолетнего находящимся в социально опасном положении
43
_____________________________________________________________________
Причина признания несовершеннолетнего находящимся в социально опасном
положении
_________________________________________________________________________
Общие сведения о родителях (лицах их заменяющих) (Ф.И.О., полная дата
рождения)
Мать
_______________________________________________________________________
Отец
_______________________________________________________________________
Образование родителей (лиц их заменяющих)
Мать
_______________________________________________________________________
Отец
_______________________________________________________________________
Род занятий, место работы родителей (лиц их заменяющих)
Мать
_______________________________________________________________________
Отец
_______________________________________________________________________
Состав семьи (все, совместно проживающие, степень родства, перечислить
прописанных) ______________________________________________________________
Домашний адрес, телефон ___________________________________________________
Жилищные условия ________________________________________________________
Материальное положение семьи _____________________________________________
Сведения о всех несовершеннолетних детях (Ф.И.О., дата рождения, образовательное
учреждение, класс _________________________________________________________
Проблемы детей в образовательных учреждениях _______________________________
Характер взаимоотношений между взрослыми членами семьи: ____________________
__________________________________________________________________________
Характер взаимоотношений родителей и других взрослых членов семьи с детьми
______________________________________________________________________
Уровень педагогических знаний родителей _________________________________
В каких видах помощи нуждается семья ____________________________________
44
Информация, подлежащая выяснению при первичном сообщении о
случае жестокого обращения и/или неудовлетворении основных
жизненных потребностей детей
а. Информация о ребенке (детях)
1. имя пострадавшего ребенка и имена других детей в семье, адрес и
номер телефона;
2. дата рождения ребенка (детей) либо возраст, пол;
3. посещаемое учебное заведение (детский сад, школа, другое);
4. предполагаемый вид плохого обращения:

физическое,

сексуальное,

психологическое насилие,

неудовлетворение жизненных потребностей
Примечание: может быть отмечено больше одного вида
5. признаки плохого обращения (поведенческие, медицинские, внешние);
6. состояние здоровья (наличие физических/умственных особенностей в
развитии)
7. способность ребенка (детей) к самозащите;
8. место, дата и время, когда произошел случай, а также вид,
продолжительность, тяжесть и продолжительность/частота предполагаемого
жестокого обращение или неудовлетворения основных жизненных
потребностей;
9. текущее состояние ребенка/находится ли ребенок в данное время в
безопасности;
10.настоящее местонахождение пострадавшего ребенка;
11.имелись ли ранее подозрения о применении насилия или о
неудовлетворении основных жизненных потребностей ребенка (или других
детей в доме);
12.сведения о предыдущих обращениях заявителя о насилии над
ребенком или неудовлетворении его основных жизненных потребностей и
известных ему принятых мерах;
13.отношения заявителя с законным представителем ребёнка.
б. Информация о заявителе
1. имя, адрес, телефон обратившегося (если заявитель не настаивает на
анонимности);
2. источник информации о случае с ребёнком, информация о других
людях, которым известно о произошедшем;
3. отношения обратившегося с пострадавшим ребенком, специалистом;
4. является ли обратившийся официальным лицом;
5. причина обращения;
6. срок, в течение которого заявителю известно о предполагаемом
насилии или неудовлетворении основных жизненных потребностей;
45
7. предпринимались ли заявителем действия непосредственно при
выявлении случая нарушения прав ребёнка
(напр., фотографирование,
обращение к врачу, изъятие ребенка, сообщение в органы внутренних дел,
привлечение других специалистов и т. д.);
8. иная информация, подтверждающая сообщение о нарушении прав
ребёнка.
в. Информация, известная заявителю, о родителях или лицах, их
замещающих (по каждому отдельно):
1. ФИО, дата рождения, адрес, номер телефона, место работы;
2.семейное положение, кем приходится ребенку;
3. образование;
4. способность (желание) защитить ребенка;
5. известно ли родителям или лицам, их замещающим, об обращении
заявителя в государственные органы, осуществляющие защиту прав детей;
6.известная заявителю информация о случаях насилия в семье и
отношениях между членами семьи;
7. лишение родительских прав в отношении хотя бы одного ребенка, по
возможности, назвать сроки;
8. восстановление в родительских правах, по возможности, назвать
сроки;
г. Информация о семье:
1. состав семьи (ФИО членов семьи),
2. кем приходятся ребенку лица, ущемляющие его права и законные
интересы ребёнка;
2. другие люди, значимые для обеспечения безопасности ребёнка
(сведения о дальних родственниках, друзьях, соседях, которые могут оказать
содействие специалистам или располагать важной информацией о фактах,
изложенных в заявлении; роль этих людей в семье, их место жительства);
3. жилищные условия семьи (благоустроенность и размер жилья,
санитарное состояние, кто является нанимателем жилого помещения).
4. имеется ли зависимость у
членов семьи от алкоголя или
наркотических веществ;
5.имеют ли место агрессивное поведение членов семьи или факты
домашнего насилия;
д. Информация о лице, предположительно виновном в жестоком
обращении или неудовлетворении основных жизненных потребностей
ребёнка:
1. ФИО, адрес, номер телефона, возраст/дата рождения;
2. место работы, включая адрес и номер телефона;
3. родство с пострадавшим ребенком;
4. имеется ли доступ к пострадавшему ребенку;
5. история насилия в жизни (насилие в детском возрасте, домашнее
насилие);
6. наличие
ранее
подаваемых
жалоб
на
жестокое
обращение/неудовлетворение жизненных потребностей ребенка;
46
7. были ли жертвами предполагаемого нарушителя другие дети в семье
или вне ее;
8. Лишение родительских прав в отношении хотя бы одного ребенка
9. наличие судимости;
10. имеется ли зависимость от алкоголя или наркотических веществ.
ж. Информация, необходимая для обеспечения безопасности
специалистов:
1. наличие оружия в доме;
2. сведения о членах семьи, отличающихся агрессивным поведением;
3. находится ли кто - либо из членов семьи на момент обращения в
состоянии алкогольного (наркотического) опьянения;
4. совершал ли кто-либо из членов семьи противоправные действия;
5. наличие животных в доме;
6. наличие психических и/или инфекционных заболеваний у кого-либо
из членов семьи;
7. другое.
з. Особые моменты:
1. вопросы культуры (национальность, религия);
2. другое.
е. Дополнительная информация по случаям насилия в учреждениях
образования, здравоохранения, труда и социальной защиты:
1. количество и имена (если возможно) детей, к которым имеет доступ в
рамках должностных обязанностей лицо, предположительно нарушившее
права и законные интересы ребёнка;
2. имена всех свидетелей;
3. имя, адрес и номер телефона руководителя учреждения.
ПРИГЛАШЕНИЕ
Исх.№
Уважаемый ________________
Приглашаем Вас на заседание Совета учреждения образования
«_________________________________________________________________
______»
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по
вопросам организации работы с семьей несовершеннолетнего
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Ждём Вас по адресу: (точный адрес с указанием времени и № кабинета)
Наш контактный телефон
Директор
И.О. Фамилия
47
СООБЩЕНИЕ
Исх.№
Уважаемые _________________________
Сообщаем Вам, что на заседание Совета учреждения образования
«_____»_________20 __г. по профилактике безнадзорности и
правонарушений Ваш несовершеннолетний ребёнок
________________________________________________________________
был признан находящимся в социально опасном положении.
Напоминает Вам, о том, что «___»____________20__года на
заседание Совета учреждения образования по профилактике безнадзорности
и правонарушений Вы не явились.
Наш контактный телефон
Директор
И.О. Фамилия
Протокол заседания совета учреждения образования
«_____________» по профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
Место составления__________________
Дата____________
Присутствуют:
Члены Совета профилактики:
1. Фамилия И.О., должность;
2. Фамилия И.О., должность;
3. Фамилия И.О., должность;
4. Фамилия И.О., должность;
5. Фамилия И.О., должность;
Приглашённые:
Фамилия И.О., должность;Фамилия И.О., должность;Фамилия И.О.,
родитель учащегося_____________; Фамилия И.О., член родительского
комитета.
Повестка дня:
1. Основной вопрос «__________________________».
Докладывает: Фамилия И.О., должность;
2.Рассмотрение
результатов
работы
с
несовершеннолетним_______________
48
учащимся________класса.
Докладывает: Фамилия И.О., должность;
Фамилия И.О., должность;
3. Рассмотрение поступивших материалов о необходимости признания
несовершеннолетнего______________находящимся в социально опасном
положении.
Докладывает: Фамилия И.О., должность;
Фамилия И.О., должность;
1. Основной вопрос «__________________________».
Слушали:
Фамилия И.О., который сообщил следующее.
Краткое изложение выступления либо тезисы прилагаются.
Фамилия И.О., который сообщил следующее.
Краткое изложение выступления либо тезисы прилагаются.
Решили:
2.Рассмотрение
результатов
работы
с
несовершеннолетним_______________
учащимся________класса.
Слушали:
Фамилия И.О., должность, который сообщил следующее.
Краткое изложение выступления либо тезисы прилагаются.
Фамилия И.О., должность, который сообщил следующее.
Краткое изложение выступления либо тезисы прилагаются.
Фамилия И.О.учащегося, который сообщил следующее.
Фамилия И.О. родитель учащегося, который сообщил
следующее.
Решили:
На основании сведений, документов, выступлений, учитывая
следующие обстоятельства_______________________, совет
учреждения по профилактике
решил_________________________________________________.
Проголосовали: за______, против_________
3. …
Председатель
Совета профилактики
Секретарь
Совета профилактики
И.О. Фамилия
И.О. Фамилия
49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам обследования
несовершеннолетнего …………………………….
(ФИО ребёнка, год рождения)
В заключении указывается:
 Инициатор запроса, цель обследования, дата проведения.
 Используемые методики.
 Результаты диагностики (психологический портрет ребёнка,
выводы).
 Рекомендации по дальнейшему психологическому сопровождению
несовершеннолетнего.
Дата написания заключения
Педагог-психолог
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам группового обследования……………………
(класс, группа и др.)
В заключении указывается:
 Инициатор запроса, цель обследования, дата проведения.
 Используемые методики.
 Результаты диагностики: количественные показатели (можно в
виде таблиц, графиков, диаграмм) и качественный анализ,
полученных данных, выводы.
 Рекомендации
по
дальнейшему
психологическому
и
педагогическому сопровождению данной категории.
Дата написания заключения
Педагог-психолог
ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
После проведения психологического обследования составляется
обобщенное заключение. Подобное психологическое заключение может быть
написано по предлагаемой ниже схеме.
I. Общий раздел
1. Основные паспортные данные ребенка.
2. Основные жалобы родителей, педагогов, других лиц, которые
сопровождали ребенка на консультацию.
50
3. Наиболее важные анамнестические данные.
4. Описание внешности и поведения ребенка в процессе обследования
(аффективное, эмоциональное реагирование, общая мотивация, отношение к
обследованию).
5. Сформированность регуляторных функций.
6. Общая оценка операциональных характеристик деятельности
ребенка в различные моменты обследования.
7. Особенности развития различных компонентов когнитивной сферы,
высших психических функций.
8. Характеристики эмоционально-личностной сферы, межличностных
отношений.
II. Специальная часть
1. Психологический диагноз.
2. Вероятностный прогноз развития.
3. Рекомендации по дальнейшему сопровождению ребенка.
Следует отметить, что общий раздел заключения ориентирован на весь
педагогический коллектив (педагогов, воспитателей, администрацию
образовательного учреждения) — всех тех, кто имеет непосредственный
контакт с ребенком.
Специальная часть заключения адресована непосредственно психологу
и другим специалистам «внеурочного плана», участвующим в
сопровождении ребенка.
Протокол беседы
Ф.И.О. ребенка:_____________________________________________________
Возраст:___________________________________________________________
Цель беседы:_______________________________________________________
__________________________________________________________________
Вопросы к беседе
Ход беседы
Примечания
Выводы:___________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Дата_________________________________
Психолог: _______________________
__________________
ФИО
51
Протокол
коррекционного занятия___________________________________________
Ф.И.О.
ребенка________________________________________________________
Общее
время:__________________________________________________________
Цель
занятия:__________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Методы и
технологии:___________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Этапы
коррекционного
занятия
Ход
коррекционного занятия
Примечания
Выводы:___________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Дата_________________________________
Психолог: _______________________
__________________
ФИО
Протокол
психодиагностического обследования
Ф.И.О. ребенка_____________________________________________________
Возраст:___________________________________________________________
Время начала:______________________________________________________
Время окончания:___________________________________________________
Методика:_________________________________________________________
52
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Этапы
диагностической
процедуры
Ход
диагностической процедуры
Примечания
Выводы:___________________________________________________________
__________________________________________________________________
Дата_________________________________
Психолог: _______________________
__________________
ФИО
Примерная схема психолого-педагогической характеристики
Характеристика
на Ф.И.О._____________________________________ ДОУ№____________
Диагноз: (если есть заключение ОПМПК)
Сведения о семье. Возраст родителей, состав семьи, условия воспитания,
профессии родителей. Тип детско-родительских отношений (гиперопека,
авторитарность, гармонические отношения, попустительский стиль
воспитания, отвержение)
1. Личностно-характерологические, типологические
и эмоционально-волевые особенности
Активный, подвижный – инертный, медлительный.
Спокойный, уравновешенный – возбудимый, неуравновешенный
Общительный – замкнутый
Вступает в контакт (легко, охотно, медленно, с трудом)
Неречевой
Речевой
53
Отношение к лидерству в группе сверстников (стремится к первенству,
признается другими за лидера, официальный или неформальный лидер)
Проявляет ли инициативу в играх, занятиях или следует примеру других,
или пассивен.
Отношение к товарищам (конфликтное, дружелюбное, доброжелательное)
Отмечаются:
повышенная
эмоциональная
возбудимость,
раздражительность, вялость, заторможенность и др.
Преобладающее настроение на занятиях (жизнерадостное, подавленное,
без особого оттенка)
В быту
Отмечаются ли резкие колебания настроения в течение дня
Имеются ли трудности поведения и как они проявляются.
Проявляются ли элементы негативизма, агрессивности.
Характер волевой сферы (развита достаточно, слабая)
Проявляет ли ребенок настойчивость при встречающихся трудностях
Интересы и склонности. В каких видах деятельности они проявляются.
Способности ребенка.
Отношение
ребенка
к
ведущей
деятельности
(активность,
заинтересованность, трудолюбие, аккуратность; пассивность, безразличие,
небрежность)
Активность речевого общения (соответствует норме, повышена, снижена,
отмечается замкнутость, негативное отношение к речевому общению,
проявления аутизма).
2. Психологические особенности
Особенности внимания
Устойчивость внимания (способен к длительному сосредоточению
внимания на предмете или быстро отвлекается)
Характер отвлечения (отвлекается на внешние раздражители или в
отсутствие внешних раздражителей)
Переключаемость внимания (быстрая, легкая, замедленная, затрудненная)
Общий уровень развития произвольного внимания (соответствует
возрасту, ниже возрастной нормы, очень низкий)
Особенности памяти
Запоминает быстро или медленно, с трудом
Запоминает надолго, быстро забывает
Характеристика вербальной памяти (достаточная, недостаточная)
Отмечаются ли трудности в запоминании новых слов, синтаксических
конструкций, текстового материала
Интеллектуальное развитие
Ориентирование в быту, развитие навыков самообслуживания
Запас знаний об окружающем мире, о живой и неживой природе, о
явлениях природы, о причинно-следственных связях в природе
Уровень сформированности представлений о себе, о своей семье
54
Уровень зрительной ориентировки на свойства и качества предметов:
цвет, форму, величину, пространственные отношения, целостное
восприятие предмета
Состояние наглядно-действенного (на практике) и наглядно-образного
(творчество) мышления
Элементы развития логического мышления
Недостаточность процесса обобщения, снижения уровня обобщения;
Лабильность (повышенная истощаемость, неустойчивый способ
выполнения, ускорение темпа)
Инертность (чрезмерная обстоятельственность, детализированность,
вязкость, выраженная тугоподвижность)
Разноплановость (рассуждения о предмете в разных плоскостях)
Нарушение критичности
Резонерство («глубокое рассуждение о мелком предмете»; ограниченность
словаря, эгоцентризм, шаблонность)
Нарушение
саморегуляции
(невозможность
целенаправленно
организовывать мыслительные действия; нарушение последовательности
действий)
Уровень сформированности речи
Состояние артикуляционного аппарата (дизартрия), занимается ли с
логопедом
Активный словарный запас (малый, достаточный)
Общий уровень развития речи (наличие фразовой речи: использует
распространенные фразы, употребляя различные синтаксические
конструкции и обороты; фразы односложные, предложения не
распространенные)
Сформированность
грамматического
строя
речи
(нарушение
грамматического строя речи, согласованности частей речи, нарушение
слоговой структуры)
3. Работоспособность на занятиях
Включается в работу (быстро, медленно, с трудом)
Во время занятий работает сосредоточенно или отвлекается
Характер отвлечения (на внешние раздражители, в отсутствие
раздражителей)
Спад работоспособности отмечается (через 5-10 минут после начала
занятия, к середине занятия, к концу занятия)
Утомление наступает (в начале, в середине, в конце занятий)
Субъективные
и
объективные
признаки
утомления
(спад
работоспособности, повышенная отвлекаемость, понижение качества
работы, увеличение количества ошибок, полный отказ от работы, жалобы
на усталость, появление головокружения, головных болей и т.д.)
55
Общее заключение: (общий уровень психического развития
соответствует возрастному уровню, ниже возрастного уровня. На первый
план выступает незрелость….. Поведенческие нарушения….. Трудности
социализации…. и т.д.).
Дата
Подпись
ОРИЕНТИРОВОЧНАЯ ФОРМА ДОГОВОРА С РОДИТЕЛЯМИ О
РАЗРЕШЕНИИ НА РАБОТУ ПСИХОЛОГА С РЕБЕНКОМ
В соответствии с целями и задачами образовательного учреждения,
психологическая служба ГУО №______ города_____________осуществляет
психодиагностику (коррекцию и пр.) развития детей по следующим
направлениям1:
 Психологическая готовность к обучению в школе.
 Особенности развития самосознания детей.
 Адаптация ребенка к условиям школьного обучения.
Данные обследования Вашего ребенка могут быть использованы для
написания обобщенного заключения об особенностях развития детей
определенного возраста или входящих в единый коллектив, однако, имя и
фамилия ребенка упоминаться не будут. Будут использоваться только
групповые (обобщенные) данные. Результаты каждого ребенка будут
закодированы для возможного последующего обследования или повторного
анализа данных. Вся информация личного характера будет храниться в тайне.
Без Вашего письменного разрешения информация о ребенке не
предоставляется третьим лицам (педагогам, администрации учреждения),
кроме случаев, оговоренных Законодательством РБ.
По окончании обследования Вам будут сообщены его результаты. Если
у Вас возникнут какие-либо вопросы, включая спорные, Вы можете
обратиться за разъяснениями к психологу или руководителю учреждения.
Я, __________________________________________________________
(Ф.И.О. законного представителя ребенка)
даю
согласие
на
проведение
обследования
моего
ребенка
_____________________________________, посещающего группу (класс)
________________________________________________________________
Настоящий договор составлен в соответствии с законодательством РБ
(Конституция РБ, Закон об образовании, закон РБ о правах ребенка и др.),
Положением СППС учреждения образования, Этическим кодексом
1
Направления и виды работы (диагностика, коррекция и пр.) указываются в соответствии с целями
и задачами конкретного учреждения, подразделения, службы.
56
психолога и предполагает персональную ответственность психолога за
соблюдение оговоренных с его стороны прав и обязанностей.
Дата
Подпись родителя
Дата
Подпись психолога
Приложение 12.
ОБРАЗЕЦ НАПИСАНИЯ ХОДАТАЙСТВА
о признании ребенка нуждающимся в государственной защите
Председателю комиссии по делам
несовершеннолетних Островецкого
райисполкома
Свилло В.З.
Государственное учреждение образования «Социально-педагогический
центр Островецкого района» просит рассмотреть вопрос о признании
нуждающимся в государственной защите, отобрании у отца и помещении на
государственное обеспечение несовершеннолетнего Пометько Егора
Андреевича, 08.12.2010 года рождения, проживающего по адресу:
д.Жукойни-Желядские, д.20, Спондовского сельского исполнительного
комитета.
Советом
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних ГУО «Социально-педагогический центр Островецкого
района» от 31.07.2012 года № 11 Пометько Егора Андреевича, 08.12.2010
года рождения и Пометько Екатерину Андреевну, 30.08.2006 года рождения
были признаны в социально опасном положении, в связи с злоупотреблением
родителями спиртными напитками, самоустранение матери от выполнения
родительских обязанностей, а также отдельное её проживание. Советом
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних от
03.09.2012 года №13 Пометько Екатерина Андреевна была снята с учета
социально опасного положения в ГУО «Социально-педагогический центр
Островецкого района» и поставлена на учет по месту учебы в ГУО
«Спондовская средняя школа».
С данной семьей велась межведомственная работа, в соответствии с
индивидуальным планом защиты прав и законных интересов
несовершеннолетнего Пометько Егора Андреевича. С отцом был подписан
план по защите прав несовершеннолетнего (мать Пометько Оксана
57
Александровна 1988 года рождения лишена родительских прав), где было
прописано отцу пройти консультацию у врача нарколога до 17 сентября 2012
года, заготовить дрова на отопительный сезон до конца сентября 2012 года,
оформить документы на получение бесплатного питания на ребенка до двух
лет до конца августа 2012 года, обратиться в ТЦСОН за гуманитарной
помощью в виде одежды и обуви в течение августа 2012 года, постоянно
вести здоровый образ жизни, обеспечивать ребенка всем необходимым:
продуктами питания, одеждой, обувью.
Отец Пометько А.В. не выполнил условия плана по защите прав
несовершеннолетнего: в указанный срок к врачу наркологу не обратился
врача-нарколога посетил единожды, назначения врача не выполнял и на
контроль не являлся. В ТЦСОН за гуманитарной помощью не обращался и не
оформил документы на получение бесплатного питания. При посещении
семьи отцу неоднократно специалисты делали замечания по поводу гигиены
детей, санитарного состояния помещения. Продуктов питания не всегда в
достаточном количестве, отец был замечен в алкогольном опьянении (акт
обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетних от
21.12.2012 года, 18.01.2013года), дети не прошли необходимого
медицинского обследования.
За время патроната данной семьи, были зафиксированы факты
оставления несовершеннолетних детей на посторонних людей, так 15.08.2012
года дети были оставлены под присмотром дяди, 06.11.2012 года Пометько
Андрей Викторович оставил детей под присмотром своей сестры Пометько
Людмилы Иосифовны, лишенной родительских прав в отношении своего
ребенка, уехал в Брестскую область и отсутствовал дома несколько дней. А
также несовершеннолетнего Егора с 30.12.2012 по 09.01.2013 года он передал
своей сожительнице Кирилюк Алене Михайловне, которая увезла
несовершеннолетнего в Брестскую область, а сам (со слов жителей д.
Жукойни Желядские) злоупотреблял спиртными напитками.
Были выявлены факты отсутствия отца дома в ночное время суток, так
при посещении семьи 21.12.2012 года, сожительница Кирилюк А.М.
сообщила, что Пометько А.В. в последнее время стал часто выпивать и
отсутствовать по ночам дома. При посещении семьи 18.01.2013 в 11.15 часов
отец отсутствовал дома, со слов сожительницы накануне вечером отец
вернулся домой пьяный, принес четыре бутылки вина, которые
сожительница разбила, после чего Пометько А.В. ушел из дома, не ночевал,
местонахождение его она не знает. Данные факты свидетельствуют, что
проживание с отцом Пометько А.В. несет угрозу жизни и здоровью
несовершеннолетнего Пометько Егора Андреевича, 08.12.2010 года
рождения.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, администрация социальнопедагогического центра Островецкого района просит признать Пометько
Егора Андреевича, 08.12.2010 года рождения, нуждающимся в
государственной защите, отобрать у отца Пометько Андрея Викторовича,
21.02.1985 года рождения и обеспечить межведомственное взаимодействие.
58
Директор СПЦ
Е.И. Змитрович
Приложение 13.
СОГЛАСОВАНО
Постановление комиссии по делам
несовершеннолетних
"__" ________ № ____
УТВЕРЖДАЮ
Глава администрации
Железнодорожного района г.Гомеля
_____________________С.Н.Кравцов
«__» ___________ 2007г.
ПРОЕКТ
плана защиты прав и законных интересов
несовершеннолетнего
Вид помощи
Мероприятия
1
Социальная
и
педагогическая
поддержка
Психологическая
Медицинская
Правовая
Иные виды помощи
Контроль
2
Директор СОШ №___
Срок
реализации
Фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего __________________________
Возраст, вид занятий ________________________________________________
Адрес места жительства:_____________________________________________
Фамилия, имя, отчество родителей или других законных представителей,
место работы ______________________________________________________
Основные показатели и характеристика социально опасного положения
несовершеннолетнего
________________________________________________________________
Ответстственный
(должность,
место работы)
Результаты,
выводы
3
4
5
(И.О.Фамилия)
59
Учебно-методическое издание
Методические рекомендации по
организации работы с детьми,
находящимися в социально
опасном положении
Ответственный за выпуск Ю.А.Рожко, О.А. Альфер
Подписано в печать 26. 04. 2013 г.
Бумага писчая. Формат 60 х 84/16
Усл.печ.л. 2,73 Усл.изд.л. 2,59
Тираж 20 экз.
60