Об утверждении Положения о порядке оказания материальной

АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРЕБРЯНЫЕ ПРУДЫ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.02.2016 № 194
Об утверждении
Положения о порядке оказания материальной помощи гражданам,
проживающим на территории городского округа Серебряные Пруды
Московской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», руководствуясь Уставом Серебряно-Прудского муниципального
района Московской области, в целях оказания адресной материальной помощи
гражданам городского округа Серебряные Пруды Московской области,
попавшим в трудную жизненную ситуацию.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке оказания материальной помощи
гражданам, проживающим на территории городского округа Серебряные
Пруды Московской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
(Приложение № 1);
2. Утвердить Положение о комиссии по оказанию материальной помощи
гражданам, проживающим на территории городского округа Серебряные
Пруды Московской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
(Приложение 2);
3. Утвердить состав комиссии по оказанию материальной помощи
гражданам, проживающим на территории городского округа Серебряные
Пруды Московской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
(Приложение 3);
4. Опубликовать постановление в газете «Межмуниципальный Вестник»
и путём размещения на официальном сайте администрации городского округа
Серебряные Пруды Московской области;
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации Серебряно-Прудского муниципального
района – начальника управления по общим вопросам Волкова А.И.
Глава городского округа
А.К.Таскин
Приложение № 1 к постановлению
№ 194 от 09.02.2016 г.
Положение
о порядке оказания материальной помощи гражданам, проживающим на
территории городского округа Серебряные Пруды Московской области,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке оказания материальной помощи гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в
городском округе Серебряные Пруды Московской области (далее Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О
прожиточном минимуме в Российской Федерации", Законом Московской
области N 13/98-ОЗ "О прожиточном минимуме в Московской области".
1.2. Настоящее Положение разработано в целях определения порядка
оказания материальной помощи постоянно проживающим в городском округе
Серебряные Пруды Московской области гражданам, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации, требующей значительных денежных затрат, которую
они не могут преодолеть самостоятельно.
1.3. Предоставление материальной помощи основывается на принципах
адресности, доступности, добровольности, гуманности, видов и объемов
материальной помощи в зависимости от материального положения, состояния
трудоспособности и других жизненных обстоятельств конкретного
получателя.
2. Основные понятия и определения
2.1. Основные понятия и определения, используемые в настоящем
Положении:
1) трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая
жизнедеятельность
гражданина
(инвалидность,
неспособность
к
самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство,
безнадзорность, малообеспеченность, безработица, смерть близких
родственников и другие объективные обстоятельства, явившиеся причиной
утраты возможности заработка, средств к существованию или повлекшие
невозможность самостоятельного обеспечения минимальных жизненных
потребностей), которую он не может преодолеть самостоятельно;
2) семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно
проживающие и ведущие совместное хозяйство;
3) одиноко проживающий(ая) гражданин - лицо, проживающее одиноко,
не имеющее близких родственников, обязанных содержать его по закону;
4) среднедушевой доход семьи - доход, приходящийся на одного члена
семьи, вычисленный делением среднего совокупного семейного дохода на
число членов семьи;
5) малоимущие граждане - граждане, проживающие в малоимущих
семьях, а также одиноко проживающие малоимущие граждане, которые
имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума,
установленного в Московской области;
6) постоянно проживающие граждане - граждане, постоянно
зарегистрированные по месту жительства на территории городского округа
Серебряные Пруды Московской области;
7) прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской
корзины, а также обязательные платежи и сборы. Величина прожиточного
минимума на душу населения определяется Правительством Московской
области по основным социально-демографическим группам населения в
Московской области ежеквартально (за исключением величины
прожиточного минимума пенсионера, которая устанавливается на
соответствующий финансовый год ежегодно законом Московской области) на
основании потребительской корзины и данных территориального органа
федеральной службы государственной статистики по Московской области об
уровне потребительских цен на продукты питания и индексах
потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и
услуги, и расходов по обязательным платежам и сборам;
8) потребительская корзина - необходимые для сохранения здоровья
человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор
продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость
которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора
продуктов питания. Потребительская корзина в Московской области
устанавливается соответствующим законом Московской области.
3. Лица, имеющие право на получение адресной материальной помощи
3.1. Получателями материальной помощи являются граждане
Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства в городском
округе Серебряные Пруды Московской области.
3.2. Право на получение адресной материальной помощи имеют:
1) неработающие одинокие (одиноко проживающие) пенсионеры и
инвалиды, имеющие доход ниже полутора кратной величины прожиточного
минимума, установленной в Московской области в расчете на душу
населения;
2) неработающие пенсионеры и инвалиды, проживающие в семьях,
среднедушевой доход которых на одного члена семьи ниже полутора кратной
величины прожиточного минимума, установленной в Московской области в
расчете на душу населения;
3) граждане с несовершеннолетними детьми, в том числе многодетные
семьи, среднедушевой доход которых на одного члена семьи, по независящим
от них причинам, ниже полутора кратной величины прожиточного минимума,
установленной в Московской области в расчете на душу населения;
4) граждане и семьи с детьми, оставшиеся без средств к существованию
в результате непредвиденной ситуации (чрезвычайных обстоятельств);
5) инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны Великой
Отечественной войны, супруг (супруга) погибшего (умершего) инвалида
Великой Отечественной войны, ветерана Великой Отечественной войны, не
вступивший (не вступившая) в повторный брак, дети - сироты и дети,
оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также другие граждане, признанные
нуждающимися в адресной материальной помощи Комиссией по оказанию
адресной материальной помощи в части, касающейся обеспечения ремонта
жилых помещений.
3.3. Допускается оказание материальной помощи неработающим
пенсионерам и инвалидам, получающим пенсии в ведомственных пенсионных
отделах, при наличии сведений от соответствующего ведомства о размере
получаемой пенсии, других выплат, и о фактах оказания (не оказания)
материальной помощи, если на момент обращения за помощью они остались
без средств к существованию в результате непредвиденной ситуации
(чрезвычайных обстоятельств).
3.4. Другим категориям пенсионеров, инвалидов и семей с детьми
(например, работающим) может быть оказана материальная помощь на
неотложные нужды, если они остались без средств к существованию в
результате непредвиденной ситуации (чрезвычайных обстоятельств).
4. Основания оказания адресной материальной помощи
4.1. Материальная помощь оказывается гражданам, указанным в
разделе 3 настоящего Положения, по одному из оснований:
1) пожар, затопление, разрушение в единственном жилом помещении,
являющимся постоянным местом жительства заявителя, принадлежащего ему
на праве собственности или предоставленному на условиях договора
социального найма жилого помещения;
2) частичный ремонт жилого помещения, пришедшего в ненадлежащий
вид не по вине заявителя;
5. Порядок предоставления материальной помощи
5.1. Для оказания материальной помощи гражданам, указанным в
разделе 3 настоящего Положения, необходимо предоставить в Комиссию по
оказанию материальной помощи следующие документы в зависимости от
характера сложившейся трудной жизненной ситуации:
1) заявление в письменной форме с указанием оснований обращения за
материальной помощью, заявление от опекуна, попечителя или другого
законного представителя гражданина.
По усмотрению заявителя заявление может быть подано лично,
почтовым отправлением или в форме электронного документа с электронноцифровой
подписью
с
использованием
информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования;
2) документ, удостоверяющий личность гражданина, копия
доверенности (в случае обращения опекуна, попечителя или другого
законного представителя) или копия документа, подтверждающего
регистрацию по месту жительства в городском округе Серебряные Пруды
Московской области, выданного в установленном порядке органом
регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе,
удостоверяющем личность);
3) выписка из домовой книги;
4) выписка из финансового лицевого счета;
5) справки обо всех видах доходов членов семьи, зарегистрированных
совместно с заявителем, или одиноко проживающего гражданина за последние
три месяца, предшествующие месяцу обращения (с места работы, службы,
учебы, из органов занятости населения, из отделения Пенсионного фонда
Российской Федерации и т.д.);
6) документы, подтверждающие отсутствие дохода у родителей в семьях
с несовершеннолетними детьми;
7) документы соответствующих органов, учреждений, организаций,
подтверждающие трудную жизненную ситуацию и факты имущественных
потерь заявителя (справка о пожаре, разрушениях, чеки, квитанции и
документы, подтверждающие произведенные расходы, повлекшие
невозможность самостоятельного обеспечения минимальных жизненных
потребностей, и другие);
8) акт обследования материально-бытовых условий, подтверждающий
наличие трудной жизненной ситуации;
9) реквизиты кредитной организации, а также номер лицевого счета
заявителя.
5.2. В зависимости от категории лиц, имеющих право на получение
материальной помощи, к документам, указанным в пункте 5.1 настоящего
Положения, также предоставляются:
1) свидетельства о рождении несовершеннолетних детей (в случае их
совместного проживания);
2) документы, подтверждающие степень родства и (или) свойства
членов семьи, проживающих совместно, а также опекуна (свидетельство о
регистрации брака, свидетельство о рождении и т.д.);
3) удостоверение многодетной матери, многодетного отца;
4) трудовая книжка (копия первой и последней страниц) - для
неработающих граждан и пенсионеров;
5) пенсионное удостоверение - для пенсионеров;
6) справка из центра занятости населения - для трудоспособных
неработающих граждан.
5.3. иные документы, подтверждающие отношение заявителя к
определенной категории граждан, указанной в пункте 3.2 настоящего
Положения,
ситуацию.
и
подтверждающие
сложившуюся
трудную
жизненную
5.4. Документы, указанные в пункте 5.1, за исключением заявления,
представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки.
5.5. Перечень документов, необходимых для оказания материальной
помощи, предоставляется в зависимости от категории лиц, имеющих право на
получение такой помощи и оснований, по которым помощь, оказывается.
5.6. В течение 10 рабочих дней после обращения гражданина со всеми
необходимыми документами его заявление рассматривается Комиссией по
оказанию материальной помощи (далее - Комиссия).
5.7. Заключение о необходимости назначения материальной помощи
принимается Комиссией, которая готовит предложение о размере и видах
материальной помощи, назначении или отказе в назначении материальной
помощи на основании документов, указанных в пункте 5.1 настоящего
Положения.
5.8. При необходимости проверки предоставленных заявителем
сведений Комиссия правомочна провести проверку достоверности
предоставленных документов, в т.ч. провести комиссионную проверку
условий проживания заявителя с составлением акта материально-бытового
обследования и приложением заключения комиссии.
5.9. В течение 30 рабочих дней со дня обращения заявителя на основании
предложений Комиссия принимает окончательное решение:
1) при положительном решении - путем принятия соответствующего
постановления городского округа Серебряные Пруды Московской области;
2) при отрицательном решении - направляется письменный ответ с
указанием причины отказа в оказании материальной помощи.
5.10. Уведомление об оказании либо об отказе в оказании материальной
помощи направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия
соответствующего решения.
5.12. В случае если Администрацией городского округа Серебряные
Пруды направляются запросы в рамках межведомственного взаимодействия,
в течение которого принимается решение об оказании либо об отказе в
оказании материальной помощи, продлевается до 30 календарных дней.
5.13. Выплата материальной помощи производится путем перечисления
денежных средств на лицевой расчетный счет гражданина через банковские
учреждения на основании постановления администрации городского округа
Серебряные Пруды.
6. Основания для отказа в оказании адресной материальной помощи
6.1. Комиссия вправе отказать гражданам в назначении материальной
помощи по следующим основаниям:
1) лица не относятся к категории граждан, имеющих право на ее
получение;
2) в связи с непредставлением документов, предусмотренных
пунктами 5.1 и 5.2 настоящего Положения;
3) среднедушевой доход гражданина (семьи) превышает полутора
кратную величину прожиточного минимума, установленного в Московской
области в среднем на душу населения, на дату принятия решения;
4) трудоспособные неработающие граждане, обратившиеся за помощью,
не состоят на учете в службе занятости населения;
5) заявитель представил недостоверные сведения;
6) заявитель или члены его семьи не дали согласие на обследование
материально-бытового положения.
7. Финансирование и размер материальной помощи
7.1. Источниками оказания материальной помощи являются средства
бюджета городского округа Серебряные Пруды Московской области,
утвержденные на текущий финансовый год.
7.2. Материальная помощь оказывается в виде денежных средств
единовременно в течение календарного года. В исключительных случаях
материальная помощь может быть предоставлена в течение календарного года
повторно при представлении документов, указанных в разделе 5 настоящего
Положения.
7.3. При определении размера материальной помощи учитывается
состав и доход семьи, причины и обстоятельства, побудившие заявителя
обратиться за помощью, а также сумма понесенных расходов или величина
причиненного ущерба, подтвержденного документально.
7.4. Предельные размеры материальной помощи гражданам:
1) пожар в единственном жилом помещении - до 5 тыс. рублей на
каждого члена семьи, зарегистрированного в данном помещении;
2) затопление в единственном жилом помещении - до 5 тыс. рублей на
каждого члена семьи; до 5 тыс. рублей - одиноко проживающим гражданам,
не имеющим родственников;
3) разрушение в единственном жилом помещении - до 5 тыс. рублей на
каждого члена семьи, зарегистрированного в данном помещении;
4) частичный ремонт жилых помещений - в соответствии с
представленными документами в размере до 5 тыс. рублей;
5) в иных случаях адресная материальная помощь оказывается:
а) малоимущему
5 тыс. рублей;
одиноко
проживающему
гражданину
-
до
б) малоимущей семье - до 5 тыс. рублей на каждого члена семьи;
в) малоимущей семье, имеющей ребенка-инвалида - до 5 тыс. рублей на
каждого члена семьи.
8. Контроль и ответственность за исполнением настоящего Положения
8.1. Контроль за использованием финансовых средств, выделяемых из
бюджета городского округа Серебряные Пруды для оказания материальной
помощи в соответствии с требованиями настоящего Положения,
осуществляется заместителем главы администрации городского округа
Серебряные пруды Московской области – начальником управления по общим
вопросам Волковым А.И.
8.2. Ответственность за нецелевое использование средств местного
бюджета, выделяемых на финансирование расходов, предусмотренных
настоящим Положением, устанавливается в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Московской области, нормативными актами органов
местного самоуправления
Приложение № 2 к постановлению
№ 194 от 09.02.2016 г.
Положение
о комиссии по оказанию материальной помощи гражданам,
проживающим на территории городского округа Серебряные Пруды
Московской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности комиссии по
рассмотрению заявлений по оказанию материальной помощи гражданам,
проживающим на территории городского округа Серебряные Пруды
Московской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее Комиссия).
2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее двух третей от установленного числа ее членов.
3. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии, а в случае его
отсутствия -заместитель председателем Комиссии.
4. Председатель Комиссии:
- осуществляет общее руководство Комиссией;
- вносит предложения в повестку дня заседания Комиссии;
- знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
- подписывает протоколы Комиссии.
5. Члены Комиссии:
- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
- вносят предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
- выполняют поручения Комиссии и председателя Комиссии;
- участвуют в подготовке вопросов для заседания Комиссии.
6. Секретарь Комиссии:
- организует проведение заседаний Комиссии, а также подготовку
необходимых для рассмотрения на ее заседаниях материалов;
- ведет протокол заседания Комиссии по рассмотрению заявлений граждан об
оказании материальной помощи.
7. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
8. Комиссия рассматривает заявление в течение 30 календарных дней со
дня подачи заявления и представления документов, указанных в пунктах 5.1 и
5.2 настоящего Положения.
Результаты рассмотрения заявления Комиссией оформляются
протоколом, в котором отражается одно из следующих решений:
- о возможности предоставления материальной помощи гражданину (с
указанием оснований для предоставления помощи и ее размера);
- об отказе в предоставлении материальной помощи.
О принятом решении Комиссия уведомляет заявителя или его законного
представителя в течение 10 рабочих дней после подписания протокола.
9. По вопросам своей деятельности Комиссия принимает заключение,
которое оформляется протоколом и подписывается всеми присутствующими
членами Комиссии.
10. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования
простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих
на заседании.
11. В случае равенства голосов голос председательствующего на
заседании Комиссии является решающим.
Приложение № 3 к постановлению
№ 194 от 09.02.2016 г.
Состав комиссии по оказанию материальной помощи гражданам,
проживающим на территории городского округа Серебряные Пруды
Московской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
1.
Павлихин Олег Викторович - первый заместитель главы
администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области председатель;
2.
Волков Алексей Иванович - заместитель главы администрации
городского округа Серебряные Пруды Московской области – начальник
управления по общим вопросам – заместитель председателя;
3.
Комарова Мария Евгеньевна - главный эксперт сектора по
обращениям граждан и делопроизводству управления по общим вопросам секретарь.
Члены комиссии:
4. Севостьянова Светлана Николаевна - заместитель главы
администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области –
начальник территориального управления;
5. Демченко Наталья Фёдоровна - заместитель главы администрации
городского круга Серебряные Пруды Московской области - начальник
финансового управления;
6. Демьянов Николай Николаевич – начальник управление по правовому
обеспечению и безопасности муниципального образования
7. Егорова Светлана Николаевна - начальник управления по
образованию;
8. Растегаев Виктор Васильевич - главный врач Государственного
бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "СеребряноПрудская центральная районная больница";
9. Четвёркин Павел Сергеевич - заведующий отделом социальной
защиты населения г. Серебряные Пруды Министерства социального развития
Московской области;
10. Сергеева Любовь Николаевна - заместитель заведующего отделом
социальной защиты населения г. Серебряные Пруды Министерства
социального развития Московской области;