Политика: понятие, социальные функции и основные проявления

Билет 8 Вопрос 1
Политика: понятие, социальные функции и основные проявления.
Понятие и сущность политики
Политика – это деятельность, связанная с организацией и мобилизацией ресурсов для
достижения целей коллектива. Понятие политики уже широко использовалось в Античности. Так,
трактат Аристотеля о государственном правлении был назван им «Политика» (от греч. polis–
община, город-государство). Древнегреческий философ связывал политику с жизнью государства
и общества. Ж. Блондель определял политику как «деятельность, посредством которой приходят к
решениям, осуществляемым в рамках общества и для него». Длительное время представления о
политике носили нормативный характер, в соответствии с которым она определялась как «борьба
за справедливый порядок» или как способ достижения всеобщего блага. Определение политики в
современной науке зависит от теоретических позиций исследователя. С точки зрения структурного
функционализма политика – обязательный элемент организации любого коллектива. Ее
существование определяется необходимостью организации и мобилизации ресурсов для
достижения коллективных целей (Т. Парсонс). Политическая деятельность непосредственно
связана с функциями целеполагания, принуждения и сохранения целостности сообщества перед
лицом глобальных угроз. Д. Истон определяет политику как «волевое распределение ценностей»
– обязательное наделение значением важных социальных явлений. Дальнейшее уточнение
специфики политического связывалось с определением порядка доступа к социально значимым
ресурсам. С точки зрения сторонников конфликтного подхода политика связана с конфликтным
взаимодействием классов (К. Маркс) и заинтересованных групп (А. Бентли, Д. Труман, Г. Ласки и
др.). Некоторые исследователи определяют политику как общественную деятельность,
направленную на обязательное регулирование общественных конфликтов с помощью ценностей
(Г. Лембрух). При данном подходе акценты смещаются с собственно конфликтного
взаимодействия на процесс его мирного урегулирования. По мнению Д. Хелда, политика
воплощается в сотрудничестве и борьбе групп по поводу производства, распределения и
использования ресурсов. Сторонники теории рационального выбора анализируют политику в
категориях социального обмена. Исходной категорией их рассуждений становится
индивидуальный интерес и частные цели. Политика как система социального обмена между
индивидами, которые коллективно стремятся к достижению своих целей, возникает в том случае,
если индивидуальное достижение целей по каким-либо причинам становится невозможным (Дж.
Бьюкенен).
Политика связана с деятельностью государства и его институтов, борьбой за власть и влиянием на
процесс принятия решений. Можно выделить следующие функции политики:
¦ определение целей общественного развития;
¦ организация и мобилизация ресурсов для достижения социально значимых целей;
¦ организация общественной жизни и определение способов доступа индивидов и групп к
социально значимым ресурсам;
¦ интеграция общества, сохранение его целостности, организация социального порядка, который
охватывает всех членов общества;
¦ регулирование возникающих в обществе социальных конфликтов.
Политика осуществляется и воплощается в деятельности государственных органов власти, борьбе
партий и общественных групп за доступ к власти, процессе выработки наиболее значимых для
большинства общества решений, согласовании интересов различных социальных групп. Она не
только конструирует тип и направление общественного развития, но и сама является продуктом
деятельности людей, социальных групп и ассоциаций индивидов.
Политика неразрывно связана с другими сферами общественной деятельности. Она может как
выполнять функцию стимулирования экономического, социального, культурного развития
общества, так и быть барьером на пути прогрессивных перемен в нем.
Основные сферы проявления политики: 1) Политико-правовое признание –в виде осмысления
важности проблемы, выделения в ней правовых аспектов и официального документального
правозглашения правоых норм, 2) Законодательную, 3) Административно-управленческу..