Инструментарий для оценки уровня толерантности

Инструментарий для оценки уровня толерантности
Опросник предназначен для измерения уровня толерантности слушателей курсов,
читаемых на базе Международных образовательных платформ в рамках проекта ALLMEET
при поддержке программы Tempus. Опросник основан на ряде индикаторов,
разработанных в рамках проекта ACCEPT PLURALISM1. Данный проект был поддержан 7-ой
Рамочной Программой Европейской Комиссии и реализован в 2013 г. Одной из задач
проекта ACCEPT PLURALISM было создание инструмента оценки уровня толерантности и
признания культурных, этнических и религиозных различий сообществами стран Европы.
Разработанный в результате проекта инструмент включил в себя ряд индикаторов,
которые переводят наличие или отсутствие особых тенденций в политике государств,
практик и дискурсов в оценочные значения уровня толерантности сообщества:
низкий/средний/высокий уровни толерантности. Проект ACCEPT PLURALISM предлагает
использовать данные индикаторы в целях изучения изменений общего уровня
толерантности в стране. Проект ALLMEET адаптирует предлагаемые индикаторы для
изучения изменений в уровне толерантности слушателей курсов Международных
образовательных платформ.
Индикаторы, разработанные в рамках проекта ACCEPT PLURALISM, касаются двух
основных тематик, а именно: образование и школьная жизнь, политика и публичная
сфера. Учитывая цели проекта ALLMEET, мы адаптируем тематики вышеуказанного
проекта, однако расширяем их, выделяя 14 индикаторов, соответствующих
4 тематическим областям: образование, религия и культура, политика и экономика,
семья. С помощью данных индикаторов предполагается изучение индивидуального
уровня толерантности, с точки рения различных аспектов, отвечающих общей тематике
проекта ALLMEET.
С целью измерения уровня толерантности, мы используем определение данного
феномена, разработанное в рамках проекта ALLMEET. Согласно данному определению,
толерантность следует понимать как «способность, либо желание принимать
мировоззрение, традиции, верования и поведенческие практики, отличные от наших
собственных, вне зависимости оттого, нравятся они нам или нет» 2. Ключевым моментом в
понимании толерантности является идея принятия различий, которое включает наше
отношение как к культурным особенностям, так и социально-экономическим
потребностям меньшинств3. Принятие различий может быть иметь пассивный и активный
характер 4 . Пассивное принятие означает равнодушное признание различий, невмешательство и не-дискриминацию. Оно подразумевает такой способ понимания
потребностей этнокультурных меньшинств, которое не ведет к их исключению из
социально-культурной, экономической и политической жизни общества, но, в то же
время, никак не способствует их участию ней. И наоборот, активное принятие означает
функциональное одобрение различий, открытость по отношению традициям и способам
1
ACCEPT PLURALISM Research Project,
Tolerance, Pluralism and Social Cohesion:
Responding to the Challenges
of the 21st Century in Europe. European Commission, DG Research
Seventh Framework Programme, Social
Sciences and Humanities grant agreement no. 243837. URL: www.accept-pluralism.eu
2 ALLMEET Project Intercultural Glossary. URL: http://allmeet.org
3
N. Fraser and A. Honneth. Redistribution or Recognition? A Political-Philosophical Exchange. London: Verso,
2003.
4 Классификация основана на определении толерантности, предложенном М. Уолцером в работе “On
tolerance” 1997 г. ( О терпимости.перевод с англ. яз. И. Мюрнберг. – М.: Идея-Пресс, Дом интеллектуальной
книги, 2000. – С. 25-26.
жизни других народов, и уважением к ним. Оно подразумевает поддержку политических
практик, направленных на обеспечение социокультурной, политической и экономической
включенности этнокультурных меньшинств. Активное принятие включает как уважение
культурных различий, так и обеспечение равенства в области социально-экономических
прав и гарантий.
На основе указанного ранее различия между пассивным и активным принятием, мы
выделяем следующие три уровня толерантности для включения их в инструментарий по
оценке уровня толерантности в рамках проекта ALLMEET:
1. Нетерпимость/ непринятие или отрицание;
2. Пассивная толерантность;
3. Активная толерантность.
Определение данных уровней толерантности следует производить на основе оценки
индивидуального согласия/несогласия опрашиваемого с рядом утверждений,
используемых в качестве индикаторов толерантности (см. таблицу). Метод включает три
оценки по каждому индикатору:
Низкий уровень (0-1 балл) = нетерпимость / непринятие или отрицание. При данном
значении индикатор показывает нетерпимость человека к культурным, этническим и
религиозным различиям, непризнание социально-экономических потребностей
этнокультурных меньшинств и мигрантов. Наблюдается склонность к исключению данных
групп из участия в различных аспектах социальной, экономической и политической жизни
общества.
Средний уровень (2 балла) = пассивная толерантность. При данном значении индикатор
показывает средний уровень толерантности человека к культурным, этническим и
религиозным различиям, пассивное признание социально-экономических потребностей
этнокультурных меньшинств и мигрантов. Склонность к исключению данных групп из
участия в различных аспектах социальной, экономической и политической жизни
общества не наблюдается, однако нет также тенденций к защите их интересов и прав.
Высокий уровень (3 балла) = пассивная толерантность. При данном значении индикатор
показывает высокий уровень толерантности человека к культурным, этническим и
религиозным различиям, активное признание социально-экономических потребностей
этнокультурных меньшинств и мигрантов. Индивид признает необходимость введения
особых политических и социально-экономических мер, обеспечивающих равенство
этнокультурных меньшинств и их активное участие в различных областях жизни общества.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Образование
Для улучшения качества образовательного процесса
целесообразно ввести раздельное обучение для
русскоговорящих студентов и студентов-иностранцев.
Национальным и этническим меньшинствам должно
предоставляться право получать образование на их
родном языке.
В российских вузах и других образовательных
учреждениях обучение должно вестись не только на
русском и европейских языках, но также на языках
этнических и национальных меньшинств страны.
К преподаванию в современных российских школах и
университетах необходимо привлекать представителей
различных этнических групп, в том числе этнических и
национальных меньшинств, а также групп мигрантов.
Религия, культура, язык
Представители всех этнокультурных групп, включая
мигрантов, должны обладать правом (и возможностью
его реализации) на ношение предметов одежды и
символики, указывающих на их культурную и
религиозную принадлежность.
Официальный рабочий календарь в различных регионах
РФ должен составляться с учетом культурных и
религиозных праздников этнических и национальных
групп, проживающих на территории данных регионов.
С целью снижения межэтнической и межнациональной
напряженности в стране, использование родного языка
мигрантами
и
представителями
этнокультурных
меньшинств должно быть ограничено в публичных
местах.
Политика и экономика
Государство
должно
поддерживать
развитие
специальных
адаптационных
образовательных
и
информационных центров, которые способствовали бы
интеграции мигрантов в принимающее сообщество.
Деятельность адаптационных образовательных центров
должна быть также направлена на расширение знаний
этнокультурного большинства о нормах, ценностях и
традициях мигрантов, этнических и национальных
меньшинств, проживающих в РФ.
Не согласен
Скорее не согласен,
чем согласен
Скорее согласен,
чем не согласен
Согласен
Утверждение
0
1
2
3
3
2
1
0
3
2
1
0
3
2
1
0
3
2
1
0
3
2
1
0
0
1
2
3
3
2
1
0
3
2
1
0
10. Для ускорения интеграции мигрантов и беженцев в
принимающее
общество,
государство
должно
предоставлять им субсидии или займы, покрывающие
минимальные расходы на проживание в стране в течение
определенного периода времени.
11. Мигранты, проживающие на территории страны более
5 лет, должны обладать правом голоса в политических
выборах регионального значения.
Семья
12. Семьи мигрантов, проживающие в РФ в течение
определенного периода времени, имеют право на такие
же социально-экономические права и гарантии, что и
семьи российских граждан.
13. Чтобы предотвратить увеличение нежелательной
миграции в РФ, следует ужесточить условия
предоставления права на воссоединение семьи
мигрантами и беженцами.
14. Детям мигрантов вне зависимости от их гражданства
должны
предоставляться
такие
же
социальноэкономические права и гарантии (медицинское
страхование, доступ к услугам здравоохранения,
образованию и т.д.), что и детям граждан РФ.
3
2
1
0
3
2
1
0
3
2
1
0
0
1
2
3
3
2
1
0
Анализ результатов опросника
Ответы анализируются с помощью суммирования баллов и показывают следующие
результаты:
Результат
0-20
21-34
Уровень
толерантности
Значение
Низкий уровень
=
нетерпимость/
непринятие или
отрицание
Данное общее значение показывает нетерпимость
человека к культурным, этническим и религиозным
различиям, непризнание социально-экономических
потребностей этнокультурных меньшинств и мигрантов.
Наблюдается склонность к исключению данных групп из
участия
в
различных
аспектах
социальной,
экономической и политической жизни общества.
Средний уровень
=
пассивная
толерантность
Данное общее значение показывает средний уровень
толерантности человека к культурным, этническим и
религиозным
различиям,
пассивное
признание
социально-экономических потребностей этнокультурных
меньшинств и мигрантов. Склонность к исключению
данных групп из участия в различных аспектах
социальной, экономической и политической жизни
общества не наблюдается, однако нет также тенденций к
защите их интересов и прав.
35-42
Высокий уровень
=
активная
толерантность
Данное общее значение показывает высокий уровень
толерантности человека к культурным, этническим и
религиозным
различиям,
активное
признание
социально-экономических потребностей этнокультурных
меньшинств
и
мигрантов.
Индивид
признает
необходимость введения особых политических и
социально-экономических
мер,
обеспечивающих
равенство этнокультурных меньшинств и их активное
участие в различных областях жизни общества.
Опрос предполагается провести дважды. Первый раз - до начала курсов, реализуемых на
базе Международных образовательных платформ; и второй раз – после их завершения. В
рамках каждой образовательной платформы также будут разработаны специальные
тесты для оценки знаний, полученных слушателями в ходе занятий.