Разъяснения Министерства здравоохранения Российской

Разъяснения Министерства здравоохранения Российской
Федерации по вопросам допуска к медицинской и
фармацевтической деятельности лиц, вынужденно покинувших
территорию Украины.
В рамках обеспечения временного социально-бытового обустройства и
трудовой занятости лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и
временно
размещенных
на
территории
Российской
Федерации,
Министерство здравоохранения Российской Федерации информирует о
следующем.
В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица,
получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных
государствах,
допускаются
к
медицинской
деятельности
или
фармацевтической деятельности после установления в Российской
Федерации эквивалентности документов иностранных государств об
образовании в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации об образовании, сдачи экзамена по специальности в порядке,
устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти, и получения сертификата специалиста, если иное не предусмотрено
международными договорами Российской Федерации.
Согласно приказу Минздрава России от 29.11.2012 № 982н «Об утверждении
условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и
фармацевтическим работникам, формы и технических требований
сертификата специалиста» лицам, получившим среднее или высшее
профессиональное медицинское или фармацевтическое образование в
иностранных государствах, сертификат специалиста выдается Федеральной
службой по надзору в сфере здравоохранения.
Порядок признания и
установления в Российской Федерации
эквивалентности документов иностранных государств об образовании
утвержден Приказом Минобрнауки России от 14.04.2009 N 128. Согласно п.
3 Порядка N 128 государственную функцию по признанию и установлению в
РФ эквивалентности документов об образовании исполняет Федеральная
служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор). Ее
деятельность осуществляется в соответствии с Административными
регламентами,
утвержденными
Приказами
Минобрнауки
России
от 08.12.2009 N 306 и от 08.12.2006 N 307.
Лицо, претендующее на право занятия медицинской и фармацевтической
деятельностью или уполномоченное лицо, согласно доверенности ст.185 ГК
РФ направляет заявление (Приложение 1) в Рособрнадзор с документами:
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
1) копию документа, удостоверяющего личность заявителя и (или)
обладателя документа об образовании;
2) оригинал легализованного в установленном порядке (при необходимости)
документа об образовании;
3) оригинал легализованного в установленном порядке (при необходимости)
приложения к документу об образовании, если таковое предусматривается
законодательством государства, выдавшего документ об образовании, с
указанием пройденных учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и
их объема, других составляющих образовательного процесса;
4) переводы на русский язык документа об образовании и приложения к нему
(при наличии), заверенные надлежащим образом.
Кроме того, нужно оплатить государственную пошлину за выдачу
свидетельства о признании и об установлении эквивалентности документа
иностранного государства об образовании, об ученой степени и ученом
звании, которая согласно подпунктов 49 и 50 пункта 1 статьи 333.33
Налогового кодекса Российской Федерации в настоящее время составляет
4000 руб.
Обладатель документа об образовании вправе представить также другие
доказательства своей подготовки, в том числе иные документы об
образовании и (или) квалификации, о допуске к профессиональной
деятельности, практическом опыте. Данные документы представляются
вместе с их переводами, заверенными надлежащим образом.
Оригиналы документов об образовании после принятия заявления
возвращаются заявителю.
При рассмотрении документов лиц, руководствоваться Порядком и сроками
совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими
работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по
дополнительным профессиональным образовательным программам в
образовательных и научных организациях, утвержденными приказом
Минздрава России от 03.08.2012 № 66н.
Указанный
Порядок
предусматривает
легализацию
права
на
профессиональную деятельность по специальности для работников,
имеющих высшее медицинское и/или фармацевтическое образование, не
соответствующее указанным Квалификационным требованиям, но имеющих
непрерывный стаж практической работы по соответствующей медицинской
или фармацевтической специальности более 5 лет путем обучения по
программам дополнительного профессионального образования:
для работников, имеющих стаж работы 10 лет и более, по программам
повышения квалификации;
для работников, имеющих стаж работы от 5 до 10 лет, по программам
профессиональной переподготовки.
Просим рекомендовать рассматриваемой категории лиц обращаться в органы
государственной власти в сфере труда и занятости субъектов Российской
Федерации, на территории которых временно размещены указанные лица,
для получения содействия в направлении на обучение за счет бюджетных
ассигнований бюджетов различных уровней.
Минздравом России в адрес Первого Московского государственного
медицинского
университета
им.
И.М
Сеченова,
Ростовского
государственного медицинского университета, Кубанского государственного
медицинского
университета,
Ставропольского
государственного
медицинского
университета
и
министерства
здравоохранения
Краснодарского края, в ведении которого находится Краснодарский краевой
базовый медицинский колледж, направлены письма с предложением
обеспечить в июле - августе текущего года работу по приему специального
экзамена для лиц, получивших медицинское или фармацевтическое
образование в иностранных государствах, и претендующих на допуск к
медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в
Российской Федерации, по направлениям Федеральной службы по надзору в
сфере здравоохранения.
После установления эквивалентности документа об образовании, выданного
на территории иностранного государства, лицо, претендующее на право
занятия медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской
Федерации, представляет в Федеральную службу по надзору в сфере
здравоохранения (109074, г.Москва, Славянская площадь, д.4, стр.1)
заявление установленного образца (приложение 2) и необходимые
документы:
1. Заявление гражданина, претендующего на право занятия медицинской и
фармацевтической деятельностью в РФ (по образцу);
2. Паспорт с переводом на русский язык – нотариально заверенная копия
3. Диплом об образовании (с приложением) с переводом на русский язык –
нотариально заверенная копия.
4. Документы о послевузовском образовании (интернатура, ординатура и др.)
с переводом на русский язык – нотариально заверенная копия
5. Сведения о предшествующей работе по специальности (трудовая книжка
(если имеется), иные документы) с переводом на русский язык - нотариально
заверенная копия.
6. Фотографии 4х5 см черно-белые, матовые, без уголка (2 штуки).
7. Копия письма Федеральной службы по надзору в сфере образования и
науки об эквивалентности диплома о высшем или среднем образовании – при
необходимости прохождения процедуры признания иностранных документов
об образовании (нострификации).
8. При изменении фамилии заявителя дополнительно представляются
документы, подтверждающие изменение фамилии с переводом на русский
язык – нотариально заверенная копия.
Документы предоставляются в папке – скоросшивателе, каждый в отдельном
файле, в очередности, строго соответствующей настоящему перечню.
Документы могут быть направлены по почте, представлены в Росздравнадзор
заявителем лично или его представителем согласно доверенности,
заверенной в установленном порядке.
Росздравнадзор, получив заявление, в течение 5 рабочий дней рассматривает
представленный комплект документов и решает вопрос о направлении
заявителя на сдачу специального экзамена в одно из образовательных
учреждений, в которых созданы постоянно действующие комиссии по
приему специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и
фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих
на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в
Российской Федерации.
По результатам рассмотрения представленных заявителем документов
Рособрнадзор принимает одно из следующих решений:
1. О признании документа об образовании на территории РФ с
предоставлением обладателю документа соответствующих академических и
(или) профессиональных прав.
2. О признании документа об образовании в качестве документа,
подтверждающего освоение группы дисциплин и (или) период обучения по
образовательной программе определенного уровня (академической справки).
3. Об отказе в признании документа об образовании на территории РФ.
В случае принятия решения о признании документа об образовании на
территории РФ Рособрнадзор оформляет свидетельство об установлении
эквивалентности документа об образовании. Данное свидетельство
оформляется на бланке, который имеет учетную серию и номер,
изготавливается типографским способом и подлежит строгому учету,
подписывается
руководителем
или
заместителем
руководителя
Рособрнадзора, заверяется печатью с изображением Государственного герба
РФ и выдается заявителю под роспись.
При принятии решения о признании документа об образовании на
территории РФ только в качестве документа, подтверждающего освоение
группы дисциплин и (или) периода обучения по образовательной
программе определенного уровня (академической справки), заявителю
выдается заключение на официальном бланке Рособрнадзора.
Решение об отказе в признании документа об образовании на территории
РФ принимается в следующих случаях:
- представлен документ об образовании, который не признается в
государстве, к которому принадлежит выдавшая его образовательная
организация;
- заявителем представлены документы, содержащие недостоверную и (или)
искаженную информацию;
- иностранная образовательная программа не может быть отнесена ни к
одному из уровней образования и (или) направлений подготовки
(специальностей, профессий), принятых в РФ, либо образование получено в
форме, не предусмотренной в РФ для освоения образовательных программ
такого уровня и направленности.
В этом случае Рособрнадзор направляет (выдает) заявителю уведомление с
указанием причин отказа. Решение об отказе в признании документа об
образовании на территории РФ может быть обжаловано в судебном порядке
в соответствии с законодательством РФ.
Если представленные заявителем документы содержат недостоверную и
(или) искаженную информацию, соответствующие сведения направляются
Рособрнадзором в правоохранительные органы.
Приложение 1
В Федеральную службу
по надзору в сфере образования и науки
от
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
заявителя (полностью))
(адрес, телефон, адрес электронной почты
(при наличии))
(реквизиты документа, удостоверяющего личность
заявителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять к рассмотрению документ для признания иностранного образования
и (или) иностранной квалификации 1:
(полное название документа, серия и номер бланка (при наличии), дата выдачи)
, приложение:
,
(при наличии – количество листов,
либо прочерк)
выданный
(наименование организации)
на территории
(наименование иностранного государства, на территории которого получено иностранное
образование и (или) иностранная квалификация)
на имя
(фамилия, имя, отчество (при наличии) обладателя иностранного образования и (или) иностранной
квалификации, заполняется по переводу документа об иностранном образовании и (или)
иностранной квалификации)
Обладателем указанного
квалификации является
иностранного
образования
и
(или)
иностранной
(фамилия, имя, отчество (при наличии) (полностью), реквизиты документа, удостоверяющего личность,
адрес, телефон, адрес электронной почты (при наличии) обладателя иностранного образования и (или)
иностранной квалификации) (заполняется, если обладатель указанного иностранного образования и (или)
иностранной квалификации не является заявителем)
Заявляю о согласии на обработку моих персональных данных и персональных
данных доверителя (в случае представления интересов законным представителем или по
доверенности), содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации о персональных данных 2.
О результатах предоставления государственной услуги, предусмотренных частью 5
статьи 107 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ “Об образовании в
В случае представления нескольких документов об иностранном образовании и (или) иностранной
квалификации перечисляется последовательно каждый из указанных документов.
2
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ “О персональных данных” (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; № 52, ст. 6439; 2010, №
27, ст. 3407; № 31, ст. 4173, ст. 4196; № 49, ст. 6409; 2011, № 23, ст. 3263; № 31, ст. 4701; 2013, № 14, ст.
1651; № 30, ст. 4038).
1
Российской Федерации”, осведомлен(а).
К настоящему заявлению прилагаются следующие документы:
1.
2.
3.
4.
5.
Способ получения результата рассмотрения данного заявления и возврата оригинала
документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации (нужное
подчеркнуть):
 почтовым отправлением с уведомлением о вручении (за счет Федеральной
службы по надзору в сфере образования и науки);
 с использованием услуг курьерской почты (за свой счет);
 при личном обращении.
Способ получения уведомлений о принятии Федеральной службой по надзору в
сфере образования и науки решения о признании иностранного образования и (или)
иностранной квалификации и (или) о продлении срока принятия решения о признании
иностранного образования и (или) иностранной квалификации (нужное подчеркнуть):
 почтовым отправлением с уведомлением о вручении (за счет Федеральной
службы по надзору в сфере образования и науки);
 по адресу электронной почты.
“
”
20
г.
/
(подпись заявителя)
(фамилия, имя, отчество
(при наличии) заявителя)
Приложение 2