РЕШЕНИЕ от 16 декабря 2015 года № 40 О Порядке разработки
advertisement
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МАСЛЯНИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ третьего созыва РЕШЕНИЕ (четвертая сессия) от 16 декабря 2015 года р.п. Маслянино № 40 О Порядке разработки, рассмотрения, утверждения (одобрения) и реализации документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления Маслянинского района Новосибирской области В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Уставом Маслянинского района Новосибирской области, Совет депутатов Маслянинского района Новосибирской области РЕШИЛ: 1. Утвердить Порядок разработки, рассмотрения, утверждения (одобрения) и реализации документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления Маслянинского района Новосибирской области согласно приложению. 2. Опубликовать данное решение в вестнике официальных документов администрации и Совета депутатов Маслянинского района Новосибирской области 3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налоговой, финансово-кредитной политике. Глава Маслянинского района Новосибирской области Председатель Совета депутатов Маслянинского района Новосибирской области ___________ В.В. Ярманов _____________ Л.Н. Попова ПРИЛОЖЕНИЕ к решению Совета депутатов Маслянинского района Новосибирской области от 16 декабря 2015 года № 40 Порядок разработки, рассмотрения, утверждения (одобрения) и реализации документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления Маслянинского района Новосибирской области Статья 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», определяет правила разработки, рассмотрения, утверждения (одобрения) и реализации документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления Маслянинского района Новосибирской области Статья 2. Документы стратегического планирования социально-экономического развития Маслянинского района 1. К документам стратегического планирования социально-экономического развития Маслянинского района (далее – документы стратегического планирования) относятся: 1) стратегия социально-экономического развития Маслянинского района (далее – стратегия); 2) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Маслянинского района (далее - план мероприятий по реализации стратегии); 3) прогноз социально-экономического развития Маслянинского района на долгосрочный период (далее - прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период); 4) бюджетный прогноз Маслянинского района на долгосрочный период (далее – бюджетный прогноз); 5) прогноз социально-экономического развития Маслянинского района на среднесрочный период (далее - прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период); 6) муниципальные программы Маслянинского района (далее муниципальные программы). 2. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Маслянинского района, а также последовательность и сроки разработки и утверждения (одобрения) документов стратегического планирования Маслянинского района, определяются администрацией Маслянинского района. Статья 3. Участники стратегического планирования социально-экономического развития Маслянинского района 1. Участниками стратегического планирования социально-экономического развития Маслянинского района являются: 1) Совет депутатов Маслянинского района Новосибирской области; 2) Глава Маслянинского района Новосибирской области; 3) администрация Маслянинского района Новосибирской области; 4) контрольно-счетная комиссия Маслянинского района Новосибирской области; 5) муниципальные организации в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Маслянинского района. 2. К разработке документов стратегического планирования могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне. Статья 4. Полномочия участников планирования социально-экономического развития Маслянинского района 1. К полномочиям Совета депутатов Маслянинского района относятся: 1) рассмотрение стратегии и плана мероприятий по реализации стратегии; 2) иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и нормативными правовыми актами Маслянинского района. 2. К полномочиям Главы Маслянинского района относятся: 1) представление в Совет депутатов Маслянинского района на рассмотрение стратегии и плана мероприятий по реализации стратегии; 2) представление в Совет депутатов Маслянинского района ежегодных отчетов о результатах деятельности администрации Маслянинского района и иных подведомственных органов местного самоуправления о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии; 3) иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и нормативными правовыми актами Маслянинского района. 3. К полномочиям администрации Маслянинского района Новосибирской области относятся: 1) участие в обеспечении реализации единой государственной политики в сфере планирования социально-экономического развития, организация разработки проектов нормативных правовых актов Маслянинского района в указанной сфере и осуществление методического обеспечения планирования социально-экономического развития Маслянинского района; 2) определение порядков разработки и корректировки документов стратегического планирования, а также осуществления мониторинга и контроля реализации данных документов; 3) определение формы, порядка и сроков общественного обсуждения документов стратегического планирования; 4) определение последовательности разработки и взаимоувязки документов планирования социально-экономического развития Маслянинского района и содержащихся в них показателей, а также порядка формирования системы целевых показателей исходя из приоритетов социально-экономического развития Маслянинского района; 5) утверждение перечня муниципальных программ, порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, а также порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ; 6) разработка и утверждение (одобрение) документов стратегического планирования, обеспечение координации разработки и корректировки документов стратегического планирования; 7) представление информации для государственной регистрации документов стратегического планирования в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне; 8) осуществление мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования; 9) подготовка ежегодного отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии; 10) подготовка сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ; 11) размещение документов стратегического планирования на официальном сайте Маслянинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 12) осуществление иных полномочий в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и нормативными правовыми актами Маслянинского района. 4. Контрольно-счетная комиссия Маслянинского района осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования социально-экономического развития Маслянинского района в соответствии с Положение о контрольносчетной комиссии Маслянинского района Новосибирской области. Статья 5. Стратегия социально-экономического развития Маслянинского района 1. Стратегия социально-экономического развития Маслянинского района разрабатывается администрацией Маслянинского района в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Маслянинского района, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Новосибирской области. 2. Стратегия социально-экономического развития Маслянинского района содержит: 1) оценку достигнутых целей социально-экономического развития Маслянинского района; 2) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Маслянинского района; 3) показатели достижения целей социально-экономического развития Маслянинского района, сроки и этапы реализации стратегии; 4) ожидаемые результаты реализации стратегии; 5) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии; 6) информацию о муниципальных программах, утверждаемых в целях реализации стратегии. 3. Стратегия социально-экономического развития Маслянинского района является основой для разработки плана мероприятий по реализации стратегии и муниципальных программ. 4. Проект стратегии направляется в Совет депутатов Маслянинского района Новосибирской области для рассмотрения. Порядок рассмотрения стратегии устанавливается Регламентом Совета депутатов Маслянинского района. После рассмотрения Советом депутатов, стратегия социально-экономического развития Маслянинского района утверждается администрацией Маслянинского района. 5. Разработка и корректировка стратегии осуществляется в Порядке, определенном администрацией Маслянинского района Новосибирской области. Статья 6. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Маслянинского района 1. План мероприятий по реализации стратегии разрабатывается администрацией Маслянинского района на основе положений стратегии на период ее реализации. 2. План мероприятий по реализации стратегии содержит: 1) цели и задачи социально-экономического развития Маслянинского района, приоритетные для каждого этапа реализации стратегии; 2) показатели реализации стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии; 3) комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития Маслянинского района, указанных в стратегии; 4) иные положения, определенные администрацией Маслянинского района. 2. Корректировка плана мероприятий по реализации стратегии осуществляется по решению администрации Маслянинского района Новосибирской области. 3. План мероприятий по реализации стратегии направляется в Совет депутатов Маслянинского района для рассмотрения. Порядок рассмотрения плана мероприятий по реализации стратегии устанавливается Регламентом Совета депутатов Маслянинского района. После рассмотрения Советом депутатов, план мероприятий по реализации стратегии утверждается администрацией Маслянинского района Новосибирской области. 4. Порядок разработки (корректировки), мониторинга и контроля реализации плана мероприятий по реализации стратегии определяется администрацией Маслянинского района. Новосибирской области Статья 7. Прогноз социально-экономического развития Маслянинского района на долгосрочный период 1. Прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период разрабатывается администрацией Маслянинского района Новосибирской области с целью обеспечения подготовки бюджетного прогноза. 2. Прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период разрабатывается в случае, если Совет депутатов Маслянинского района Новосибирской области принял решение о формировании бюджетного прогноза. 3. Прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период содержит: 1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Маслянинского района; 2) оценку факторов и ограничений социально-экономического роста Маслянинского района на долгосрочный период; 3) направления социально-экономического развития Маслянинского района и целевые показатели прогноза социально-экономического развития на долгосрочный период; 4) основные параметры муниципальных программ; 5) иные положения, определенные администрацией Маслянинского района Новосибирской области 4. Прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период утверждается администрацией Маслянинского района Новосибирской области. 5. Порядок разработки и корректировки прогноза социальноэкономического развития на долгосрочный период определяется администрацией Маслянинского района. Статья 8. Бюджетный прогноз Маслянинского района на долгосрочный период 1. Бюджетный прогноз разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Бюджетный прогноз утверждается администрацией Маслянинского района. 3. Порядок разработки, утверждения и период действия бюджетного прогноза, требования к его составу и содержанию устанавливаются администрацией Маслянинского района Новосибирской области. Статья 9. Прогноз социально-экономического развития Маслянинского района на среднесрочный период 1. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период разрабатывается администрацией Маслянинского района ежегодно на основе прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на среднесрочный период, стратегии и с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Маслянинского района. 2. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период содержит: 1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Маслянинского района; 2) оценку факторов и ограничений социально-экономического роста Маслянинского района на среднесрочный период; 3) направления социально-экономического развития Маслянинского района и целевые показатели прогноза социально-экономического развития на среднесрочный период; 4) основные параметры муниципальных программ; 5) иные положения, определенные администрацией Маслянинского района. 3. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период утверждается постановлением администрации Маслянинского района Новосибирской области и учитывается при корректировке прогноза социальноэкономического развития на долгосрочный период. 4. Порядок разработки и корректировки прогноза социальноэкономического развития на среднесрочный период определяется администрацией Маслянинского района. Статья 10. Муниципальные программы Маслянинского района 1. Муниципальные программы разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Маслянинского района, определенными стратегией, с учетом документов стратегического планирования Новосибирской области, на период, определяемый администрацией Маслянинского района. 2.Муниципальные программы утверждаются администрацией Маслянинского района Новосибирской области . 3. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации устанавливается администрацией Маслянинского района Новосибирской области. Статья 11. Государственная регистрация документов стратегического планирования Маслянинского района Документы стратегического планирования Маслянинского района подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне. Статья 12.Общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования 1.Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне. 2.Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования определяются согласно полномочиям органа местного самоуправления. 3.Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования, должны быть рассмотрены органом местного самоуправления, ответственным за разработку документа стратегического планирования. 4.В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования их проекты подлежат размещению на официальном сайте Маслянинского района Новосибирской области, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Статья 13. Мониторинг реализации документов стратегического планирования Маслянинского района 1. Порядок осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования Маслянинского района и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга, определяются нормативными правовыми актами администрации Маслянинского района Новосибирской области, устанавливающими порядки разработки документов стратегического планирования. 2. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, являются: - ежегодный отчет Главы Маслянинского района Новосибирской области о результатах своей деятельности и деятельности администрации Маслянинского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления; - сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Маслянинского района. 2. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, подлежат размещению на официальном сайте Маслянинского района в сети «Интернет», за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне. Статья 14. Контроль реализации документов стратегического планирования Маслянинского района Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования в сфере социально-экономического развития Маслянинского района являются ежегодные отчеты Главы Маслянинского района о результатах своей деятельности и деятельности администрации Маслянинского района и иных подведомственных Главе Маслянинского района органов местного самоуправления, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ.
