16. ЕН.В1 Правовая информатика (новое окно)

advertisement
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Дальневосточный федеральный университет»
(ДВФУ)
ФИЛИАЛ ДВФУ В Г. ПЕТРОПАВЛОВСКЕ-КАМЧАТСКОМ
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ
«Правовая информатика»
Юриспруденция –030501.65
Форма подготовки очная/ заочная
курс 4/5 семестр 8/лекции _18/ 10__ (час.)
практические занятия -/ - (час.)
лабораторные занятия __час.
всего часов аудиторной нагрузки____18/_10_ (час.)
самостоятельная работа __22/30__ (час.)
зачет ____8 семестр _/___5 курс___
экзамен
- _/_-___ семестр
Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями
государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования Приказ
Министерства образования от 27.03.2000, №260 гум/сп
Учебно-методический комплекс дисциплины обсужден на заседании Методической комиссии.
протокол № 10 от 18.06.2012 г.
Зам.председателя Методической комиссии: к.ю.н., доцент Пошивайлова А.В.
Составитель: Паровик Р.И.
АННОТАЦИЯ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКСА
«ПРАВОВАЯ ИНФОРМАТИКА»
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовая информатика»
разработан в соответствии с требованиями государственного образовательного
стандарта высшего профессионального образования второго поколения (от 27
марта 2000 г. № 260 ГУМ) по специальности 030501.65 – Юриспруденция и
предназначен для студентов очной формы обучения Юридической школы
ДВФУ.
Общая трудоемкость освоения дисциплины составляет 40 часов.
Учебным
планом
предусмотрены
лекционные
занятия
самостоятельная работа (22 ч.). Дисциплина реализуется на
(18
часов),
4 курсе в 8
семестре, является дисциплиной по выбору цикла общих математических и
естественнонаучных дисциплин.
Дисциплина «Правовая информатика» логически и содержательно
связана с такими курсами, как информационное право и криминалистика.
Учебно-методический комплекс включает в себя:
 рабочую программу дисциплины;
 конспекты лекций;
 материалы для организации самостоятельной работы студентов;
 контрольно-измерительные материалы;
 список литературы;
 глоссарий;
Автор-составитель учебно-методического комплекса: Паровик Р.И.
2
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Дальневосточный федеральный университет»
(ДВФУ)
ФИЛИАЛ ДВФУ В Г. ПЕТРОПАВЛОВСКЕ-КАМЧАТСКОМ
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
«Правовая информатика»
Юриспруденция – 030501.65
Форма подготовки очная/ заочная
курс 4/5 семестр 8/лекции _18/ 10__ (час.)
практические занятия -/ - (час.)
лабораторные занятия __час.
всего часов аудиторной нагрузки____18/_10_ (час.)
самостоятельная работа __22/30__ (час.)
зачет ____8 семестр _/___5 курс___
экзамен
_/____семестр
Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями государственного образовательного
стандарта высшего профессионального образования Приказ Министерства образования от
27.03.2000, №260 гум/сп.
Рабочая программа учебной дисциплины обсуждена на заседании Методической комиссии.
протокол № 10 от 18.06.2012 г.
Зам.председателя Методической комиссии: к.ю.н., доцент Пошивайлова А.В.
Составитель: Паровик Р.И.
3
АННОТАЦИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Специальный курс «Правовая информатика» является дисциплиной по
выбору общих математических и естественнонаучных дисциплин ГОС ВПО
специальности 030501.65 «Юриспруденция». Программа курса составлена в
соответствии с требованиями госстандарта.
Для усвоения данной дисциплины также необходимо владеть базовыми
знаниями общих основ таких профессиональных дисциплин как «Теория
государства и права», «Правоохранительные органы», «Информационное
право»,
«Криминалистика»,
«Основы
теории
оперативно-розыскной
деятельности».
Цели освоения дисциплины:
1)
изучение основных принципов информационной безопасности,
уровней их реализации, в том числе защиты государственной тайны в тех
правовых структурах;
2)
обучение студентов-юристов навыкам и приемам владения
технологиями обработки, хранения, передачи и приема массивов юридической
информации
в
различных
областях
деятельности
практика-юриста
в
современном мире;
3)
обучение студентов основным правилам работы с системами
управления базами данных наиболее распространенного типа, работы с
графическими криминалистическими системами и информацией в глобальных
компьютерных сетях.
По завершению обучения по дисциплине студент должен знать:
1) основные
закономерности
создания
и
функционирования
информационных процессов в правовой сфере;
2) основы государственной политики в области информатики;
3) методы и средства поиска, систематизации и обработки правовой
информации.
4
В процессе освоения дисциплины студент должен уметь применять
современные информационные технологии для:
1) поиска и обработки правовой информации;
2) оформления юридических документов;
3) проведения статистического анализа информации.
В результате освоения дисциплины студент-юрист должен овладеть
навыками сбора и обработки информации, имеющей значение для реализации
правовых норм в соответствующих сферах профессиональной деятельности.
В процессе изучения курса используются лекции и самостоятельная
работа.
5
СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ ЧАСТИ
ДИСЦИПЛИНЫ (18/10 час.)
Модуль I. Основные понятия правовой информации (8/4 ч.).
Раздел I . Понятие информации, информационных технологий в
правовой системе (8/4 час.)
Тема 1.Введение в правовую информатику.Информация. Правовая
информация и ее структура. Информационные технологии в правовой
системе. Информационные процессы и системы (4/2 час.)
Основные понятия: объект, предмет, методы, связь с другими
юридическими дисциплинами. Значимые достижения в области IT-технологий
в юридической деятельности. Система курса «Правовая информатика».
Структура курса «Правовая информатика»: общая и особенная части. Обзор
российского
законодательства
в
сфере
информационных
технологий.
Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о
защите информации», законодательство РФ в сфере СМИ, информационного
обеспечения деятельности органов власти, информационной безопасности.
Понятие информации и правовой информации. Сведения и данные,
отличие от информации. Краткая историческая справка (Н. Винер, К. Шеннон
и др.). Структура правовой информации: официальная правовая информация;
неофициальная
правовая
информация
и
информация
индивидуально-
правового характера.
Понятие информационных технологий, ее цель, методы. Классификация
(методов) информационных технологий. Информационные технологии (ИТ)
по
видам
деятельности:
ИТ
в
правотворческой
деятельности,
правоприменительной, правоохранительной и экспертной деятельности.
Роль сети Интернет в распространении информации и информации,
имеющей правовое значение. Концепция «электронного государства».
6
Программы «Электронная Россия» и «Электронное правительство», этапы их
выполнения.
Электронный документооборот. Электронный документ. Электронная
подпись. Отличие электронного документооборота от электронного документа
и электронного обмена данными.
Понятие информационных процессов и их виды. Роль СМИ в
реализации информационных процессов.
Понятие информационных систем, их классификация.
Автоматизированные
рабочие
места
(АРМ)
юристов
различных
профилей: судьи, прокурора, следователя, адвоката, нотариуса, эксперта.
Проблемы создания АРМ юриста.
Справочно-правовые системы (СПС): «КонсультантПлюс», «Гарант»,
«Кодекс»,
«Эталон»,
«ЮСИС».
СПС
«Законодательство
Российской
Федерации», ее отличие от других справочно-правовых систем.
Мобильные версии СПС. Экспертная юридическая система «LEXPRO».
СПС «Контур-Норматив».
Тема 2.Способы обработки правовой информации. Способы
представления результатов юридической деятельности (2/1 час.)
Классификация компьютеров. Оборудование компьютерной техники и
периферийных устройств.
Оптимальный набор периферийных устройств для АРМ юриста.
Мобильные устройства (iPhone, iPad и др.) и их применение в
юридической деятельности.
Операционная среда Windows. Структура операционной системы
Windows и правила работы в ней. Краткая историческая справка (Стив Джобс,
Билл Гейтс и др.).
Создание и редактирование правовых документов в текстовом редакторе
MSWord (элементы юридической техники).
7
Автоматизированные базы данных по правовым проблемам (MSExcel и
MSAccess). Создание и обработка банка данных правовой информации в
зависимости от вида юридической деятельности.
Пакет прикладных программ (ППП) «Statistica» для решения задач
построения информационной и математической модели преступности.
Статистический анализ правовых материалов: судебные решения, уголовные
дела, акты экспертиз и т.п. Графический способ представления правовой
информации.
Информационное
облако:
понятие,
структура,
предназначение.
Перспективы применения в юридической деятельности.
Тема 3.Методы исследования правовой информации (2/1 час.)
Системный
подход
как
универсальный
метод
изучения
информационных процессов в деятельности официальных юридических
органов и юридических фирм.
Социально-правовое моделирование - метод изучения разнообразных
социально-правовых явлений и процессов.
Кибернетический
метод
–
универсальная
методика
изучения
информационно-правовой деятельности через прямые и обратные связи.
Метод формализации - информатизация процедуры юридической
техники.
Метод алгоритмизации и программирования - метод формализации
юридических алгоритмов и их программирование.
Синтаксический
ассоциативных
и
смысловых
семантический
связей
анализ
(гиперссылки).
-
метод
Символьный
создания
анализ
официальной и неофициальной правовой информации.
Математические методы – моделирование и прогнозирование поведения
правовых явлений и процессов.
8
Методы теории информации - метод анализа количества информации в
сложных сообщениях с целью ее оптимизации, протекающие в социальноправовых системах.
Модуль II. Информатизация правотворчества и правоприменения
(6/4 час.).
Раздел
I.
Информационные
основы
правотворческой
и
правоприменительной деятельности (6/4 час.)
Тема 1. Информационные технологии в правотворческой и
правоприменительной деятельности (3/2 час.)
Информационные основы правотворческой и правоприменительной
деятельности. Информатизация правотворчества и правоприменения.
Автоматизация форм и видов систематизации законодательства: учет,
инкорпорация,
консолидация
и
кодификация.
Автоматизированные
информационные системы Федерального Собрания и Министерства юстиции
РФ.
Государственная
автоматизированная
система
(ГАС)
«Выборы».
Информационные технологии в судах общей юрисдикции и участках мировых
судей. Государственная автоматизированная система (ГАС) Российской
Федерации «Правосудие» (http://www.sudrf. ru).
Структура информационного ресурса (http://www.cdep.ru) системы
судебного департамента при ВС РФ. Электронный документооборот в системе
судов общей юрисдикции.
Видеоконференцсвязь между судами общей юрисдикции различных
инстанций. Мобильные средства защиты свидетеля.
АРМ «Мирового судьи» (http://www.trial.xost.ru): цели, функции,
структура. Информационные технологии в Арбитражных судах Российской
Федерации различных инстанций.
Информационно-правовой уровень:СПС«КонсультантПлюс», «Гарант»,
«Кодекс». Информационно-правовая система «САД». Федеральный портал
9
ВАС РФ (http://www.arbitr.ru), структура и содержание. Картотека дел и банк
судебных решений. Организация поисковой системы: по номеру дела; по
лицу, участвующему в деле; по дате. Электронный календарь судебных
заседаний.
Структура и организация сайтов ФАС округов, апелляционных судов и
судов первой инстанции.
Структура и организация сайта Арбитражного суда Приморского края.
(www.primarbitr.ru). Ее структура и содержание. Принципы работы поисковой
системы в банке судебных решений.
Электронный страж – система мониторинга (отслеживание) движение
дела. Предназначение электронного стража.
Электронное правосудие: предназначение, понятие, решаемые задачи,
виртуальная основа. Представление цифровых доказательств.
Перспективы развития (Интернет-суды и т.п.).
Программно-технический
уровень:
аудиопротоколирование
и
видеоконференции судебных заседаний, судебные дела на цифровых
носителях.
Мобильные
версии
портала
ВАС
РФ
(мобильная
картотека
-
http://www.arbitr.ru/e- justice2/ikad и т.п.).
Дальнейшие перспективы внедрения ИТ-технологий в судебных
органах. Доступ к базам данных (ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРП, земельного
кадастра). ИТ-технологии в судебных органах зарубежных стран.
Тема 2. Информационные технологии в правоохранительной и
экспертной деятельности (3/2 час.)
Понятие информационных технологий следственной, оперативнорозыскной и экспертной деятельности.
Федеральный
банк
криминальной
информации.
Региональные
информационные центры. Автоматизированные системы обработки данных,
10
их
назначение
и
применение.
Индивидуальные,
групповые,
сетевые
автоматизированные рабочие места.
Автоматизированные системы управления в органах правопорядка, их
состав, функции, назначение.
Использование
автоматизированные
системы
управления
для
оперативного сбора информации, выдачи указаний, контроля, управления
силами и средствами в реальном масштабе времени. Программные средства,
используемые при раскрытии и расследовании преступлений.
Портал
правоохранительных
органов
Российской
Федерации
(http://112.ru). Программно-технические комплексы.
Геоинформационные системы. Мобильные устройства.
Автоматизированное рабочее место эксперта. Автоматизированные
информационные системы для идентификации оружия по пулям и гильзам;
для анализа отпечатков пальцев, следов обуви, машинописных и текстов,
веществ, волокон, красителей, автоэмалей, сплавов, рукописных, взрывчатых
и текстильных рентгенограмм, бумаги, стекла, металлов. Автоматизированные
программные комплексы для решения экспертных задач, их типы и
назначение.
Автоматизация физико-химических исследований, используемых в
следовательской
практике.
Автоматизация
судебно-фоноскопических
экспертиз, программа «DIATON», типы решаемых задач. Экспертные
правовые системы, их назначение, области использования. Экспертные
оболочки,
их
назначение.
Автоматизированные
Системы
поддержки
принятия
информационно-распознающие
решений.
системы.
Автоматизация судебно-экспертных исследований.
Автоматизированные
банки
данных
и
информационно-поисковые
системы по конкретным объектам экспертизы. Системы анализа изображений,
фотороботы.
Модуль III. Основные понятия защиты информации (4/4 час.).
11
Раздел I . Правовое обеспечение информационной
безопасности (4/4 час.)
Тема 1. Информационная безопасность (4/4 час.)
Понятие, методы защиты информации. Уровни защиты информации.
Угрозы информационным системам и их виды. Методы защиты информации.
Система защиты информации. Техническое обеспечение информационной
безопасности. Информационное оружие. Компьютерные вирусы. Деблокеры.
Информационные войны.
Правовое обеспечение информационной безопасности. Концепция
информационной безопасности Российской Федерации.
Компьютерные
преступления
(киберпреступность).
Киберпреследование. Защита информации при работе в сети Интернет.
Признаки незаконного проникновения в компьютерную систему. Дальнейшие
действия в случае обнаружения незаконного проникновения в компьютерную
систему.
КОНТРОЛЬ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ КУРСА
По
дисциплине
предусмотрены
следующие
виды
контрольных
мероприятий:
1)
Экспресс – опросы по проверке самостоятельной работы;
2)
Тестирование (промежуточное и итоговое);
3)
Глоссарий основных понятий по дисциплине;
4)
Зачет
ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ
1.
Правовая
информатика:
понятие
и
основные
направления
(функции). Значимые достижения в области правовой информатики.
12
2.
Объект, предмет, структура и основные методы правовой
информатики. Соотношение с другими видами юридических дисциплин
информационного цикла.
3.
Политика Российской Федерации в области информационных
технологий.
Нормативные
акты,
регулирующие
вопросы
в
сфере
информационных технологий.
4.
Понятие
информации
и
правовой
информации.
Краткая
историческая справка (Н. Винер, К. Шеннон и др.). Признаки информации и
правовой информации. Сведения и данные, их отличие от информации.
5.
Правовая информация по структуре и по уровню доступа.
6.
Понятие информационных технологий, их цель, методы.
7.
Существующие
технологий.
классификации
Информационные
(методов)
технологии
по
информационных
видам
юридической
деятельности.
8.
Интернет и СМИ - как особые технологии распространения
информации и информации, имеющей правовое значение.
9.
Правительственные
программы
в
области
информатизации:
концепция «электронного государства», программы «электронная Россия» и
«электронное правительство». Этапы выполнения программ.
10. Понятие электронного документооборота. Отличие электронного
документооборота от электронного документа и электронного обмена
данными.
11. Электронная подпись. Удостоверяющие центры. Юридическое
значение электронной подписи.
12. Понятие информационных процессов и их виды. Роль СМИ в
реализации информационных процессов.
13. Понятие
информационных
применение в юридической деятельности.
13
систем,
их
классификация
и
14. Общая характеристика автоматизированных рабочих мест (АРМ)
юристов различных профилей: судьи, прокурора, следователя, адвоката,
нотариуса, эксперта. Проблемы создания АРМ юриста.
15. Справочно-правовые
системы
(СПС)
и
их
виды.
Общая
организация и отличия. Преимущества и недостатки СПС (на примере
«КонсультантПлюс» и «Гарант»). Мобильные версии СПС.
16. СПС «Законодательство России», ее отличие от других справочноправовых систем. Преимущества и недостатки.
17. Справочно-правовые системы нового поколения: экспертная
юридическая
система
«LEXPRO»
и
СПС
«Контур-Норматив»,
их
отличительные особенности, достоинства и недостатки.
18. Классификация
компьютеров.
Оборудование
компьютерной
техники и периферийных устройств. Устранение видимых причин неполадок
в компьютерной технике.
19. Оптимальный набор периферийных устройств для АРМ юриста.
Мобильные устройства (iPhone, iPad и т.п.) и их эффективное применение в
юридической деятельности.
20. Операционная среда Windows. Краткая историческая справка
(Стив Джобс, Билл Гейтс и др.). Структура операционной системы Windows и
правила работы в ней.
21. Создание и редактирование правовых документов в текстовом
редакторе MSWord. Некоторые элементы автоматизации юридической
техники.
22. Способы представления результатов юридической деятельности.
Кодирование правовой информации.
23. Автоматизированные базы данных по правовым проблемам
(MSExcel и MSAccess, пакет прикладных программ «Statistica»). Создание и
обработка банка данных правовой информации в зависимости от вида
юридической деятельности.
14
24. Статистический анализ правовых материалов: судебные решения,
уголовные дела, акты экспертиз и т.п.
25. Информационное облако. Понятие, структура, предназначение,
перспективы применения в юридической деятельности.
26. Классификация методов исследования правовой информации.
Основание классификации. Цели применения IT-методов в исследовании
правовой информации.
27. Общая
характеристика
методов
исследования
характеристика
информатизации
правовой
информации.
28. Общая
правотворческой
деятельности и деятельности судов. Базовая идея информатизации судебной
деятельности в Российской Федерации.
29. Автоматизация форм и видов систематизации законодательства.
Причины
ограничения
автоматизации
консолидации
и
кодификации.
Компьютеризация систематизации судебных актов.
30. Автоматизированные информационные системы Федерального
Собрания и Министерства юстиции РФ. ГАС «Выборы».
31. Информационные технологии в судах общей юрисдикции. ГАС
«Правосудие». Структура информационного ресурса судебного департамента
при Верховном Суде Российской Федерации.
32. Электронный
документооборот
в
системе
судов
общей
юрисдикции.
33. Видеоконференцсвязь в судах общей юрисдикции: цели, функции,
субъекты, техническое обеспечение, ограничения применения. Перспективы
развития. Мобильные средства защиты свидетеля.
34. Автоматизированное рабочее место «Мировой судья»: цели,
функции, структура, программно-технический уровень оснащения.
35. Информационные технологии в арбитражных судах Российской
Федерации. Информационно-правовой и программно-технический уровень
информатизации. Мобильные версии портала ВАС РФ.
15
36. Понятие электронного правосудия: предназначение, решаемые
задачи,
виртуальная
основа.
Представление
цифровых
доказательств.
Перспективы развития (Интернет-суды и т.п.).
37. Электронный документооборот в системе арбитражных судов
Российской Федерации.
38. Электронный
страж
и
видеоконференцсвязь
в
системе
арбитражных судов: понятие, предназначение, субъекты, техническое
оснащение, проблемы и перспективы развития. Аудиопротоколирование
судебных заседаний. Перспектива перевода судебного дела на цифровые
носители.
39. Дальнейшие перспективы внедрения ИТ-технологий в судебных
органах. Доступ к базам данных (ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРП, земельного
кадастра). ИТ-технологии в судебных органах зарубежных стран.
40. Понятие
информационных
технологий
следственной,
оперативно-розыскной и экспертной деятельности.
41. Информационные технологии в следственной деятельности.
Автоматизированные
информационные
системы.
Государственные
и
региональные информационные центры.
42. Информационные
технологии
в
оперативно-розыскной
деятельности. Геоинформационные системы. Мобильные технологии.
43. Информационные технологии в экспертной деятельности.
44. Информационная безопасность: задачи, объекты и методы ее
обеспечения. Официальные органы, обеспечивающие информационную
безопасность в Российской Федерации.
45. Понятие защиты информации. Уровни защиты информации.
46. Угрозы информационным системам и их виды. Программышпионы. Методы защиты информации.
47. Техническое и программное обеспечение информационной
безопасности в зависимости от видов юридической деятельности.
16
48. Система
защиты
информации.
Информационное
оружие.
Компьютерные вирусы. Деблокеры. Информационные войны.
49. Правовое
обеспечение
информационной
безопасности.
Концепция национальной безопасности РФ и Доктрина информационной
безопасности РФ.
50. Компьютерные
преступления
(киберпреступность).
Киберпреследование. Защита информации при работе в сети Интернет.
51. Признаки незаконного проникновения в компьютерную систему.
Дальнейшие действия в случае обнаружения незаконного проникновения в
компьютерную систему.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Основная литература
1. Акопов, Г.Л. Правовая информатика: учебное пособие /Г. Л. Акопов.
Москва: Дашков и К' , 2009.
2. Чубукова, С.Г. Основы правовой информатики (юридические и
математические вопросы информатики): учебное пособие для вузов /С.Г.
Чубукова, В.Д. Элькин; под ред. М. М. Рассолова. Москва: ИНФРА-М:
Контакт , 2009.
3. Чубукова, С.Г. Основы правовой информатики: юридические и
математические вопросы информатики [Электронный ресурс]: электронный
учебник /С.Г. Чубукова, В.Д. Элькин; под ред. М.М. Рассолова. Москва:
ВолтерсКлувер , 2010.
Дополнительная литература
А) учебная и специальная литература
1. Аванесов Г.М. Правовая информатика: Учебное пособие / С.-Петерб. инт внешнеэкон. связей экономики и права. - СПб.: ИВЭСЭП, 2003. - 104 с.
2. Гергенов А.С. Информационные технологии в управлении: Учебное
пособие. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2005. - 72 с.
3. Глоссарий по дисциплине представлен в разделе «Приложения» УМК
17
[электронный ресурс].
4. Данелян Т.Я. Информационные технологии в юриспруденции: Учебнометодический комплекс. - М.: Изд. центр ЕАОИ, 2009. - 284 с.
5. Диго С.М. Access: Учебно-практ. пособие / С.М. Диго. -М.: ТК Велби,
2008. - 240 с.
6. Згадзай
О.Э.,
Казанцев
С.Я.,
Дубровин
И.С.
Информационные
технологии в юриспруденции: Учебное пособие. Гриф МО РФ. - М.: Изд-во
«Academia», 2011. - 368 с.
7. Информатика для юристов и экономистов: Учебник / Под ред. С. В.
Симоновича. - СПб.: Питер, 2005. - 687 с.
8. Информатика и математика для юристов: Учебник для образоват.
учреждений ВПО МВД России / Под ред.: С.Я. Казанцева, Н.М. Дубининой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 558 с.
9. Информатика: Учебник / Н.В. Макарова [и др.]; Под ред. Н.В.
Макаровой. - М.: Финансы и статистика, 2009. - 765 с.
10. Информационные технологии: Учебник // Под ред. В.В. Трофимова. М.: Изд-во «Юрайт», 2011. - 624 с.
11. Казанцев С.Я. Информационные технологии в юриспруденции. - М.:
Изд-во «Academia», 2011. - 368 с.
12. Кузнецов
П.У.
Информационные
технологии
в
юридической
деятельности. Учебник для бакалавров. - М.: Изд-во «Юрайт-Издат», 2012. 422 с.
13. Методические рекомендации к выполнению самостоятельных занятий
по курсу «Правовая информатика» для студентов очной и заочной формы
обучения / Сост. Шек И.Н. [в разделе «Методическое обеспечение
дисциплины» УМК, электронный ресурс].
14. Минько А. А. Принятие решений с помощью Excel. - М.: Эксмо, 2007. 240 с.
18
15. Могилев А.В., Пак Н.И., Хеннер Е.К. Информатика: Учебник.
Рекомендовано Минобразованием России. - М.: Изд. центр «Академия», 2008.
336 с
16. Наумов В.Б. Право и Интернет: Очерки теории и практики. - М.:
Книжный дом «Университет», 2002. - 432 с.
17. Овчинский А.С. Информация и оперативно-розыскная деятельность. М.: Инфра-М, 2002. - 97 с.
18. Основы информатики и информационные технологии: Учебное пособие.
Ч.1 / Под ред. Ю.Д. Романовой; М-во образования и науки РФ; Рос.экон. акад.
им. Г.В. Плеханова. - М.: РЭА, 2005. - 202 с.
19. Свиридова М.Ю. Информационные технологии в офисе: практические
упражнения: Учебное пособие. - М.: Академия, 2007. - 314 с.
20. Симонович С.В. Информатика для юристов и экономистов: Учебник для
вузов. Рекомендовано Министерством образования и науки. - СПб: «Питер»,
2007. - 639 с.
21. Степанов А.Н. Информатика: базовый курс: Учебник. - 6-е изд. - СПб.:
Питер, 2010. - 720 с.
22. Сычев Ю.Н. Основы информационной безопасности: Учебно-практ.
пособие. - М.: Изд. центр «ЕАОИ», 2010. 327 с.
23. Ярочкин В.И. Информационная безопасность: Учебник / В.И. Ярочкин. М.: Академический проект, 2008. - 543 с.
Б) Нормативные источники
1.
Конституция РФ.
2.
Закон РФ от 05.03.1992 № 2446-1 «О безопасности».
3.
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации».
4.
Закон
от
27.12.1991
№
информации».
19
2124-1
«О
средствах
массовой
5.
Федеральный закон от 13.01.1995 № 7-ФЗ «О порядке освещения
деятельности органов государственной власти в государственных средствах
массовой информации».
6.
Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной
цифровой подписи».
7.
Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной
подписи».
8.
Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об
арбитражных судах в Российской Федерации».
9.
Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-
розыскной деятельности».
10.
Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне».
11.
Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой
тайне».
12.
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных
данных».
13.
Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
14.
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления».
15.
Федеральный закон от 10.01.2003 № 20-ФЗ «О Государственной
автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы».
16.
Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной
дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».
17.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ
// СЗ РФ от 17.06.1996. № 25. ст. 2954 (с изм. и доп.).
18.
Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ от 07.01.2002. № 1 (часть
1).ст. 1 (с изм. и доп.).
20
19.
Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии
национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
20.
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации.
21.
Указ Президента РФ от 17.03.2008 № 351 «О мерах по
обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при
использовании
информационно-телекоммуникационных
сетей
международного информационного обмена».
22.
Указ Президента РФ от 01.09.2004 № 1135 «Об утверждении
Положения
об
Управлении
информационного
и
документационного
обеспечения Президента Российской Федерации».
23.
Указ Президента РФ от 27.07.1992 № 802 «О научном и
информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов».
24.
Указ Президента РФ от 28.06.1993 № 966 «О Концепции правовой
информатизации России».
25.
Указ Президента РФ от 20.01.1994 № 170 «Об основах
государственной политики в сфере информатизации».
26.
Указ Президента РФ от 19.10.2005 № 1222 «Об основных
документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за
пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные
носители информации».
27.
Постановление Правительства РФ от 22.10.2007 № 689 «Об
утверждении Положения о лицензировании деятельности по выявлению
электронных
устройств,
предназначенных
для
негласного
получения
информации, в помещениях и технических средствах (за исключением случая,
если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных
нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)».
28.
Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 № 591 «О порядке
использования в 2010 году бюджетных ассигнований на финансовое
обеспечение создания информационной системы в здравоохранении» (вместе
с «Положением об использовании в 2010 году бюджетных ассигнований на
21
финансовое
обеспечение
создания
информационной
системы
в
здравоохранении»).
Постановление Правительства РФ от 17.06.2010 № 456 «Об
29.
информационном обеспечении Государственной программы по оказанию
содействия
добровольному
переселению
в
Российскую
Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010 - 2012 годы».
30.
Постановление Правительства РФ от 24.11.2009 № 953 «Об
обеспечении
доступа
к
информации
о
деятельности
Правительства
Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»
(вместе
с
«Требованиями
к
технологическим,
программным
и
лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом
Правительства Российской Федерации в сети Интернет»).
31.
Постановление Правительства РФ от 07.03.2008 № 157 «О
создании системы государственного информационного обеспечения в сфере
сельского хозяйства».
32.
некоторых
Постановление Правительства РФ от 25.12.2007 № 931 «О
мерах
по
обеспечению
информационного
взаимодействия
государственных органов и органов местного самоуправления при оказании
государственных услуг гражданам и организациям».
33.
Постановление Правительства РФ от 17.11.2007 № 781 «Об
утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных
при их обработке в информационных системах персональных данных».
34.
Постановление Правительства РФ от 10.03.2007 № 147 «Об
утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети
Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным,
лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения
пользования указанными сайтами».
22
35.
Постановление Правительства РФ от 09.06.2006 № 363 «Об
информационном обеспечении градостроительной деятельности».
36.
Постановление Правительства РФ от 12.01.1996 № 11 «Об
улучшении
информационного
обеспечения
населения
Российской
Федерации».
37.
Постановление Правительства РФ от 02.02.1996 № 80 «О
совершенствовании
информационного
обеспечения
потенциальных
инвесторов».
38.
Постановление Правительства РФ от 01.12.1994 № 1319 «Об
информационном
обеспечении
предпринимательства
в
Российской
Федерации».
39.
Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 № 65 «О
федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)».
40.
Приказ ФСКН РФ от 30.08.2010 № 357 «Об утверждении Порядка
организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности
ФСКН России (территориального органа ФСКН России)».
41.
Приказ ФСБ РФ от 09.02.2005 № 66 «Об утверждении Положения
о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных
(криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ- 2005)».
42.
Приказ ФАПСИ от 13.06.2001 № 152 «Об утверждении
Инструкции
об
организации
и
обеспечении
безопасности
хранения,
обработки и передачи по каналам связи с использованием средств
криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не
содержащей сведений, составляющих государственную тайну»
Электронные образовательные ресурсы
1. Братановский, С. Н. Специальные правовые режимы информации
Электронный ресурс / С. Н. Братановский. - Саратов: «Научная книга», 2010. 172 с. http://znanium.com/bookread.php?book=416111
23
2. Комплексная
учеб.пособие
/
система
Н.В.
защиты
Гришина.
-
информации
М.:
Форум,
на
предприятии:
2009.
-
240
с.
http://znanium.com/bookread.php?book=175658
3. Основы правовой информатики и информатизации правовых систем:
Учебное пособие / В.М. Казиев, К.В. Казиев, Б.В. Казиева. - М.: Вузовский
учебник:
ИНФРА-М,
2011.
-
288
с.
http://znanium.com/bookread.php?book=207170
Интернет-ресурсы
1.
http://www.kremlin.ru - Сайт Президента России
2.
http://www.government.ru - Сайт Правительства Российской
Федерации
3.
http://www.council.gov.ru - Сайт Совета Федерации
4.
http://www.duma.gov.ru - Сайт Государственной Думы
5.
http://www.sudrf.ru - Государственная автоматизированная система
(ГАС) Российской Федерации «Правосудие»
6.
http://www.arbitr.ru - Федеральный портал ВАС РФ
7.
www.primarbitr.ru - Сайт Арбитражного суда Приморского края
8.
http://www.consultant.ru - Сайт СПС «КонсультантПлюс»
9.
http://www.garant.ru - Сайт СПС «Гарант»
10.
http://www.lexpro.ru - Сайт экспертной юридической системы
LEXPRO»
11.
http://www.kontur-normativ.ru - Сайт СПС «Контур-Норматив»
12.
http://pravo.gov.ru - Официальный интернет-портал правовой
информации
13.
http://112.ru - Портал правоохранительных органов
14.
http://почта-россии .рф - Портал «Почта России»
15.
http://notary.ru - Информационный нотариальный портал
Программное обеспечение дисциплины
24
1.
СПС «КонсультантПлюс».
2.
СПС «Гарант».
3.
Экспертная юридическая система «LEXPRO».
4.
Стандартный пакет офисных программ корпорации Microsoft
(Word, Excel, Access).
5.
Пакет прикладных статистических программ (ППП) Statistica
корпорации StatSoft.
6.
ОС Windows XP, браузер (Internet Explorer не ниже версии 6.0).
7.
Автоматизированные
рабочие
места
(АРМ):
следователь
(дознаватель), адвокат.
8.
Автоматизированное рабочее место мирового судьи «TRIAL».
Технические средства обеспечения дисциплины
1.
Мультимедийные аудитории.
2.
Проектор.
3.
Компьютерные классы на базе ЮШ с доступом в сеть Интернет.
25
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Дальневосточный федеральный университет»
(ДВФУ)
ФИЛИАЛ ДВФУ В Г.ПЕТРОПАВЛОВСКЕ-КАМЧАТСКОМ
КОНСПЕКТЫ ЛЕКЦИЙ
по дисциплине «Правовая информатика»
030501.65 - «Юриспруденция»
26
Модуль I. Основные понятия правовой информации
Раздел I . Понятие информации, информационных технологий в
правовой системе.
Тема 1.Введение в правовую информатику.Информация. Правовая
информация и ее структура. Информационные технологии в правовой
системе. Информационные процессы и системы
Целью курса предмета правовой информатики является формирование и
развитие у будущих работников права научно-теоретических знаний и научнопрактических
умений
корректной
и
адекватной
актуализации
информационных процессов, применение информационных технологий и
информационных систем в юридической деятельности.
Эффективная работа современного юриста во многом определяется его
информационной и компьютерной грамотностью, системным мышлением и
подходом, грамотным логико-алгоритмическим мышлением.
Для юриста информатика – это и инструментарий, и технология, и наука,
помогающая изучать объекты правоотношений и методологию исследований.
Большинство правовых явлений и процессов являются информационноправовыми,
т.е.
информации
и
системами,
основанными
использования
их
в
на
правилах
правотворчестве,
актуализации
в
правовом
регулировании, в правопорядке, в правовом воспитании.
Адекватная и оперативная обработка потоков социально-правовой
информации требуют от юриста владения современными информационными
технологиями, информационными системами, программными средствами,
Интернет.
27
Курс "Введение в правовую информатику" логически продолжает курсы
"Информатика и математика", "Компьютерные технологии в юридической
деятельности".
Правовая информатика считается молодой наукой, Предпосылки к ее
зарождению – появление первых судебных разбирательств в области
компьютерной информации, терминологии, обмена правовыми знаниями в
средах информационных технологий, роста правовых знаний, изменение
характера и структуры правовых и коммуникационных отношений.
Персональный компьютер впервые становится средством и стимулятором
автоформализации правовых знаний и перехода от использования компьютера
исключительно
специалистами
к
"пользовательскому"
использованию,
например, грамотными юристами.
Информатика от "бумажной" стадии своего развития переходит к
"безбумажной", электронной стадии своего развития и использования.
В конце прошлого века возник так называемый информационный кризис,
"информационный взрыв", который проявился в резком росте объема научнотехнической информации и публикаций и огромный поток СМИ.
Информационный поток увеличился и в правовой области. Возникли
большие сложности восприятия, переработки информации, выделения нужной
информации из общего потока мирового пространства. В этих условиях
активно стали , развиваться информационные технологии с использованием
методологии актуализации информации. Стали формироваться базовые
технологии и системы, возникла необходимость в пересмотре роли
информатики в обществе, в науке, в технологиях.
Появление информатики как наука базируется на индустрии сбора,
обработки, передачи, использования информации, на продуктах развития
28
математики, физики, управления, техники, лингвистики, военной науки и
других наук.
Термин "информатика" (l’informatique) был введен французскими
учеными и означает науку обработки информации с помощью различных
автоматических средств.
Термин "информатика" образован соединением слов "информация" и
"автоматика".
Сейчас термин "информатика" обозначает науку имеющую три ветви;
теоретическую,
практическую,
инженерно-техническую,занимающиеся
проблемами информационных процессов и систем, их актуализации.
Правовая
информатика
–
наука,
изучающая
информацию,
информационные процессы, технологии и системы в сфере права, а также
некоторые правовые аспекты и особенности актуализации таких
процессов и систем.
В правовую информатику входят и социально-экономические гуманитарнообразовательные и другие аспекты.
Предметная область правовой информатики – информационные системы
в области права, технологии их актуализации.
Мировоззренческая роль правовой информатики состоит, в частности, в
том, что она помогает вникать в информационную суть правовых
процессов и явлений.
Воспитательная роль правовой информатики состоит, в частности, в
развитии
алгоритмического
мышления,
логичности
и
строгости
суждений, умения выделять главное и игнорировать второстепенное и др.
29
Культурная роль правовой информатики состоит, в частности, в
повышении информационной и компьютерной культуры мышления,
культуры поведения и выбора.
Рассмотрим основные понятия информатики – информация и сообщение.
Понятие "информация" имеет различные трактовки в разных предметных
областях.
Например, информация может пониматься, как:
сведения о лицах, предметах, событиях, явлениях и процессах (в праве);
сигналы для управления, приспособления рассматриваемой системы (в
кибернетике);
мера хаоса в рассматриваемой системе (в термодинамике);
мера разнообразия в рассматриваемой системе (в биологии);
отражение материи, атрибут сознания (философия) и др.
Рассмотрим это понятие информатики на основе понятия "алфавит" (пока
формально).
Алфавит – конечное множество различных знаков, для которых
определена операция присоединения символа к символу (слова к слову) с
помощью которой по определенным правилам можно получать слова
(словосочетания) в этом алфавите или над этим алфавитом.
Буквой называется любой элемент алфавита. Знак неразрывно связан "со
смыслом", они вместе рассматриваются как пара элементов , где – сам знак, –
обозначаемое этим знаком.
Множество различных слов над некоторым алфавитом называется
словарным запасом алфавита.
30
Слова над некоторым заданным алфавитом и определяют так называемые
сообщения.
Информация
сообщений
(в
–
содержание упорядоченной
некотором
алфавите),
последовательности
отражающих,
передающих,
увеличивающих знания, умения и навыки.
Информация
–
содержание
сообщения,
сообщение
–
форма
информации.
Различение информации и сообщения очень важно в правовых
нормативных актах, так как зачастую имеются трудности в регулировании
информационно-правовых отношений.
Иногда определяют информацию как свободную информацию, а
сообщение – как связанную (материально) информацию.
Менее формализовано, можно понимать информацию как форму знаний,
которая обеспечивает распространение, общественное функционирование
и
личное
использование
знаний
с
помощью
различных
интеллектуальных процедур.
Соответствие, позволяющее переходить от абстракции "Информация" к
ее конкретизации "Сообщение", называется интерпретацией информации с
помощью определенной знаковой системы, некоторого алфавита, т.е. системы,
с помощью которой представляется сообщение.
Интерпретация информации всегда связана со смыслом (с семантикой) и
с
пониманием
(с
прагматикой).
Такого
типа
соответствие
всегда
устанавливается при отождествлении данного сообщения с информацией, при
актуализации информации.
Интерпретация информации – это переход к семантическому смыслу.
31
Понимание информации – это соотнесение с некоторыми элементами или
системами
реального
смысла).Правовая
мира
(выяснение,
информация
–
например,
информация,
правового
отражающая,
передающая, увеличивающая правовые знания, умения и навыки. Это
информация,
создаваемая
правотворческой,
и
актуализируемая
правоприменительной,
в
результате
правоохранительной
деятельности.
В Законе "Об информации, информационных технологиях и защите
информации" дается конкретизация этого понятия: "информация – это
сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах
независимо от формы их представления".
Правовую
информацию
или
информацию
в
правовых
нормах
регулирования информационных отношений можно трактовать как
результат интеллектуального процесса, который происходит в сфере
гражданского оборота и имущественных правоотношений или же
результат, изъятый из оборота и не противоречащий юридическим
правам и обязанностям участников.Как существует закрытая информация,
так и существует информация, которую ни при каких условиях нельзя
закрывать, информация, обязательная к открытию, разглашению.
Информация в праве рассматривается как объект собственности и как
интеллектуальная собственность.
Основные свойства правовой информации:
полнота и ценность;
субъективность и объективность;
актуальность и значимость;
адекватность и достоверность;
32
избирательность и адресность;
информативность и значимость;
защищенность и помехоустойчивость и др.
Информация по отношению к источнику или приемнику бывает трех
типов: входная, выходная и внутренняя.( пример).
Информация по отношению к конечному результату бывает: исходная,
промежуточная и результирующая.(пр.)
Информация по ее изменчивости бывает: постоянная, переменная и
смешанная.
Информация по стадии ее использования бывает: первичная и вторичная.
Информация по ее полноте бывает: избыточная, достаточная и
недостаточная.
Информация по доступу к ней бывает: открытая (общедоступная) и
закрытая (конфиденциальная).
Есть и другие типы классификации информации.
Правовую информацию обычно делят на:
официальную;
нормативно-справочную;
иную официальную информацию.
Информация по ее полноте бывает: избыточная, достаточная и
недостаточная.
33
Информация по доступу к ней бывает: открытая (общедоступная) и
закрытая (конфиденциальная).
Виды правовой информации.
Принято считать, что к основным видам правовой информации относятся
нормативная и ненормативная правовая информация.
Нормативная правовая информация.
К наиболее распространенному виду правовой информации, является
информация непосредственно относящейся к нормам права, относятся
нормативные
правовые
акты
разного
уровня
и
разновидностей
(международные правовые документы, федеральные нормативные акты,
региональные нормативные правовые акты и нормативные правовые акты
органов местного самоуправления). К нормативной правовой информации
относятся также нормативные акты локального характера (документы
организаций нормативного характера – приказы и распоряжения, инструкции
и др.).
Ненормативная правовая информация.
К этому виду относятся официальные акты и сообщения, принятые
органами власти и судебными органами в ходе осуществления ими
правоприменительных функций. То есть функций, непосредственно связанных
с реализацией норм права. Именно поэтому они относятся к правовой
информации. К ним относятся постановления и распоряжения органов
исполнительной власти, на основе которых реализуются права и интересы
субъектов права; акты правосудия.
К ненормативной правовой информации относится также огромный
массив неофициальной информации правового характера судебных органов
(официально опубликованные обобщения и обзоры судебной практики).
34
Кроме
того,
сообщения
к
ненормативной
(документы)
о
правовой
результатах
информации
юридической
относятся
деятельности
правоохранительных органов, которые имеют правовое значение (в которых
дается правовая оценка действий и деятельности субъектов права) в
существующей действительности или в будущем времени.
К ненормативной правовой информации могут относиться официальные
(документально оформленные) заключения экспертов и специалистов, а также
другие доказательства, допустимые в процессуальной деятельности судебных
органов, а также доктринальные заключения и иные процессуальнооформленные или официальные сообщения ученых и научных учреждений по
различным проблемам общественной жизни.
Электронная правовая информация.
Наряду с информационным правовым массивом официального характера
существует целая система неофициальной правовой информации.
Начиная
с
90-х
годов,
с
момента
начала
информатизации
государственной и общественной жизни и массового внедрения компьютеров
получило распространение массовое использование справочных правовых
систем (далее - СПС) в электронном виде. Такие системы формируются на
основе
применения
информационных
технологий
и
электронно-
вычислительной техники.
Быстрый поиск и удобные условия использования выдвинули такие
информационно-справочные
правовые
системы
в
число
наиболее
распространенных в настоящее время.
К числу электронной правовой информации относятся не только
известные СПС, как «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс», «ЮСИС», но и
правовая
информация
глобальных
размещаемая
телекоммуникационных
и
распространяемая
сетей
35
(например,
по
каналам
ИНТЕРНЕТ).
В
последнее время, в связи с внедрением наиболее интеллектуальных и
высокотехнологичных поисковых систем, в сетевом режиме юристы и другие
специалисты используют полезную правовую информацию (нормативные
правовые акты, информацию о судебной деятельности, аналитическую
правовую информацию и т.д.).
В последнее время внедрение электронных форм ведения деловой жизни
позволило использовать новые формы передачи правовой информации (в том
числе электронных документов). В связи с принятием закона «Об электронноцифровой подписи» такие формы получают все большее распространение.
Правовая информация может быть классифицирована и по содержанию
информационных
отношений
производственно-трудовая,
и
методом
творческая,
правового
регулирования:
финансовая,
коммерческая,
управленческая, пользовательская, противоправная и др.
Тема 2.Способы обработки правовой информации. Способы
представления результатов юридической деятельности
Справочные правовые системы и их место в правовой сфере.
Государственные и негосударственные справочные правовые системы.
Основные негосударственные справочные правовые системы "Консультант
Плюс", "Гарант", "Кодекс", ЮСИС, их структура и характеристика,
сравнительный анализ.
Справочные правовые системы и их место в правовой сфере.
36
Наиболее важным направлением профессиональной деятельности
юриста является справочная информационная работа. С появлением на
рабочем столе компьютера изменился ее характер и содержание.
Нельзя сказать, что теперь остался только один источник правовой
информации - его электронная версия. Нет, конечно, бумажные носители попрежнему занимают свое место – особенно официальные тексты, которые
будут всегда, как бы не компьютеризованна будет наша жизнь.
И тем не менее, в оперативном отношении электронная правовая
информация всегда будет иметь преимущества.
Концепцией
правовой
информатизации,
утвержденной
Указом
Президента РФ от 28 июня 1993 года, была поставлена задача создания
общенациональной системы правовой информации, которая должна была
автоматизировать доступ к правовой информации. Работа по ее созданию
велась давно, еще со времен больших ЭВМ (с 70-х годов), когда создавались
первые проекты информатизации страны в рамках общегосударственной
системы ОГАС (Общегосударственной автоматизированной системы).
Проект
создания
аналогичной
системы
так
и
назывался
Общегосударственная автоматизированная система правовой информации
(ОГАСПИ).
Указами
Президента
РФ
предусмотрено
информационно-коммуникационного
создание
комплекса
крупнейшего
«Российская
автоматизированная система информации о правовых актах».
Она должна была опираться на систему эталонных банков нормативной
правовой информации различных иерархических уровней.
Российская автоматизированная система информации о нормативных
правовых актах представлялась разработчиками сетью:
37
-эталонных банков нормативных правовых актов федеральных органов
законодательной и исполнительной власти Российской Федерации;
-эталонных банков общеобязательных правовых актов высших судебных
органов: Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда
Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
-эталонных банков ведомственных нормативных
правовых
актов,
издаваемых федеральными министерствами и другими органами федеральной
исполнительной власти;
-единого
интегрированного
банка
Российского
центра
правовой
информации.
В составе Системы предусмотрено также создание Российского Центра
правовой информации. Его основные задачи:
-информационно-правовое
обеспечение
деятельности
федеральных
органов государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и
негосударственных организаций и граждан;
-ведение интегрированного банка правовой информации;
-формирование и распространение в машиночитаемом виде Собрания
законодательства Российской Федерации и других электронных сборников
официальных текстов правовых актов;
-формирование Свода законов Российской Федерации в машиночитаемом
виде.
Более подробно об этой системе вы можете ознакомиться в учебниках
В.А.Копылова «Информационное право» и О.А.Гаврилова «Курс правовой
информатики».
38
2.2.Государственные
системы.
и
негосударственные
справочные
правовые
Основные негосударственные справочные правовые системы
"Консультант
Плюс",
"Гарант",
"Кодекс",
ЮСИС,
их
структура
и
характеристика, сравнительный анализ.
К сожалению, проекты создания крупных автоматизированных правовых
систем оказались незавершенны в силу разных причин. Одними из таких
причин являются их громоздкость, зависимость от телекоммуникационных
систем, дороговизна и неповоротливость.
К примеру, работа над СПС «Эталон» Министерства юстиции РФ велась
около 10 лет и она близка к своему завершению, но до сих пор все еще в таком
незавершенном состоянии находится уже несколько лет. Причина, в основном,
в недостаточной согласованности министерств и ведомств.
В
таком
же
состоянии,
если
не
худшем,
находится
и
СПС,
разрабатываемая Научно-техническим центром «Система» Федерального
агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ
(ФАПСИ).
И не дело не в том, что эта структура в очередной раз реорганизована, а в
тех причинах, которые мне пришлось назвать чуть выше.
Главной из них является жесткая зависимость от телекоммуникационной
сети и отсутствие хорошего сервиса.
С
начала
90-х
годов
велась аналогичная
работа по
созданию
негосударственных справочных правовых систем (СПС).
Первой негосударственной СПС «Гарант» была создана (в 1990 году) в
компании «ГАРАНТ-СЕРВИС».
Среди негосударственных (частных) компьютерных фирм лидирующее
место занимает Научно-производственное предприятие "Гарант-Сервис"
39
(создано в 1990 г.). Сегодня это высокотехнологическое и наукоемкое
производство со штатом более 300 человек в Москве и широкой сетью
представительств в России и за рубежом. Общее число работников
предприятия – свыше двух тысяч. В практической и научной деятельности
"Гаранта" неразрывно соединены данные юридической науки и информатики.
Фирма активно сотрудничает с Государственно-правовым управлением
Аппарата Государственной Думы, рядом других федеральных учреждений и
организаций.
Нормативные
акты
поступают
в
"Гарант"
непосредственно
из
Администрации Президента РФ, Правительства РФ, Министерства финансов
РФ,
Центрального
банка
Российской
Федерации,
Государственного
таможенного комитета РФ, Государственной налоговой службы РФ, Высшего
Арбитражного Суда РФ, других официальных источников.
Правовые базы и Справочники составляют справочную правовую
систему
"Гарант".
Федеральное
законодательство
представлено
в
универсальных и специализированных правовых базах. Универсальная база –
"Законодательство России".
Такой порядок дает возможность не только просто и эффективно
обновлять информационный банк пользователя, но и проводить эту операцию
практически с любой необходимой периодичностью.
Система "Гарант" формирует подборки основных документов по всем
разделам законодательства. В системе представлено банковское, таможенное,
жилищное, земельное законодательство, уголовное и административное право,
международное право (Россия – СНГ), судебная и арбитражная практика.
Российское законодательство представлено в сети Интернет. По заказу
Государственной Думы НПП "Гарант-Сервис" разрабатывает компьютерные
средства для законотворческой и законопроектной деятельности.
40
Главным ее достоинством является ориентированность на экономическую
тематику
профессиональной
деятельности,
поэтому
она
пользуется
наибольшим спросом у коммерческих структур финансово-экономической
направленности.
Вторая СПС «Консультант Плюс» создана в середине 1994 году и
занимает
сегодня
ведущее
место
среди
пользователей,
особенно
в
государственном секторе. Однако и реальный сектор экономики является
крупным заказчиком этой системы.
Акционерное объединение "Консультант Плюс". Ее сеть объединяет 300
региональных информационных центров, производящих поставку справочных
правовых
систем,
сервисное
обслуживание
и
передачу
информации
пользователям Информационные ресурсы "Консультант Плюс" — более 340
тыс. документов. Объединение обслуживает более 105 тыс. пользователей, из
них — 20 тыс. в органах государственной власти. В его составе работает до 10
тыс. сотрудников.
Технология "Консультант Плюс" позволяет обновлять информационный
банк пользователя без его полной замены, требующей больших материальных
и временных затрат.
В пополнение включаются только новые документы и изменения уже
находящихся в эталонном банке документов.
Региональные информационные центры ежедневно получают текущие
дополнения и изменения из эталонного банка Координационного Центра Сети
по системе электронных телекоммуникаций. Пользователю пополнение
доставляется либо по модему, либо курьером регионального центра.
В результате процедуры обновления, занимающей несколько минут,
информационный банк пользователя становится идентичным эталонному
информационному банку.
41
Одним из приоритетных направлений работы Сети "Консультант Плюс"
является сотрудничество с правотворческими органами. На настоящий момент
в государственных учреждениях используется более 6 тыс. систем.
Эффективность и надежность сервиса и технологии "Консультанта Плюс"
позволяет обслуживать органы власти и управления вплоть до местного
уровня, в том числе в самых удаленных регионах России. Объединение
создает центры правовой информации в каждом регионе страны. Кроме того,
установлены коммерческие и научные связи с рядом аналогичных зарубежных
фирм и организаций.
В середине 90-х годов создана еще одна СПС – «Кодекс», которая
содержит в своей базе данных более 25 тыс. нормативных актов России.
Каждая отрасль права представлена: основными документами; множеством
инструкций; приложениями и комментариями, подробно разъясняющими тот
или иной законодательный акт. Все содержащиеся в базе документы получены
по официальной рассылке из органов государственной власти, причем
большая часть документов передается в электронном виде.
Общее число источников информации — более 170.
Имеется база данных "Правовое регулирование бизнеса в России" на
английском языке.
Помимо законодательных актов в правовой системе "Кодекс" содержится
также консультационная информация, разъяснения отдельных положений
законов,
практика
их
применения;
ответы
на
некоторые
вопросы,
возникающие в работе юриста. Собранная в этой базе информация в основном
была опубликована в периодических изданиях, таких, как "Экономика и
жизнь", "Финансовая газета", "Коммерсантъ". Все материалы, содержащиеся в
базе, были получены в электронном виде непосредственно от их авторов и
благодаря специальной технологии обработки документов не содержат
ошибок.
42
Значительно меньший портфель заказов имеет СПС «ЮСИС».
У каждого из перечисленных
СПС имеются свои преимущества и
недостатки. В целом все они друг друга в чем-то дополняют.
Компьютерные фирмы работают в тесном контакте с правотворческими
органами, вследствие чего повышается их влияние на эффективность
правотворческих решений.
Информационными продуктами являются компьютерные технологии,
информационные ресурсы и информационные услуги. Формируется мировой
рынок
информационных
технологий.
Законы
конкуренции
и
рынка
обеспечивают неуклонное повышение качества информационных продуктов.
В нашу с вами задачу будет входить ознакомление со всеми СПС и
овладение практическими навыками работы.
На
практических
характеристики
занятиях
наиболее
нам
предстоит
распространенных
изучить
основные
государственных
и
негосударственных справочных правовых систем, провести их сравнительный
анализ, а также особенности обращения, поиска и получения информации при
использовании этих систем. Необходимо иметь представление об условиях их
приобретения и применения.
Тема 3.Методы исследования правовой информации
Информационные
информации
в
процессы
естественной,
—
это
технической
процессы
или
распространения
социальной
среде.
Информационные процессы протекают на всех уровнях социальной иерархии:
- общества в целом;
- больших социальных групп и социальных общностей;
- малых социальных групп и трудовых коллективов;
43
- отдельной личности и ее индивидуального сознания (информационнопсихологические процессы - процессы распространения слухов, моды,
эталонов (образцов) поведения в различных социальных группах.
Рис. 2. Блок-схема информационного процесса
Информация движется от ее источника к потребителю (пользователю).
Для
характеристики
информационных
применяет термин "канал информации".
биологические,
психологические
социальные,
процессы
воспроизведение).
информатика
Канал информации совмещает
технические
(восприятие
Каналами
процессов
(радио,
телевидение)
информации,
информации
и
запоминание,
являются
сложные
телекоммуникационные системы и физические поля (электромагнитные,
радиоволны).
Процессы передачи и восприятия информации существуют и в механизме
правового регулирования общественных отношений. Примером может
служить
деятельность
СМИ
(радио,
телевидение,
газеты,
журналы),
создающих целенаправленные потоки массовой общедоступной информации о
государственной и правовой системе.*
* Методами оптимизации информационных потоков служат: проведение
социологических
исследований,
применение
метода
моделирования,
инспектирования и проверки, правовое регулирование деятельности СМИ.
44
Центр тяжести процессов коммуникации в обществе приходится на
избирательность восприятия сообщений. Одной из основных характеристик
человека
как
информации,
получателя
или
информации
оригинальности
является
сообщения,
наличие
которое
максимума
он
способен
воспринять за единицу времени. Если данное сообщение превышает эту
норму, человек вынужден отказаться от восприятия общей формы и
прибегнуть к выделению и запоминанию отдельных деталей.
На процессы восприятия правовой информации влияют следующие
факторы:
потребность в правовой информации — это осознанная индивидом
необходимость получения и использования в практической деятельности
сведений о правовых нормах и принципах, важнейших законодательных актах
и правоположениях;
интерес к правовой информации — это прежде всего выделенность
какой-либо правовой информации из потока, функционирующего в данном
обществе.
Интерес
к
правовой
информации
характеризуется
такими
параметрами, как глубина, широта, специализация;
социокультурный уровень личности. Этот фактор характеризует владение
личностью определенной суммой культурных ценностей, элементом которой
является правовая культура. Правовая культура отражает степень участия
лица в "поле" политической, правовой и иной социальной информации.
Распространение информации нередко сопряжено с необходимостью
преодоления информационных барьеров.
1. Технические барьеры. В соответствии со ст. 33 Закона РФ "О
средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 г.* создание
искусственных
помех,
препятствующих
уверенному
приему
радио-,
телепрограмм, т. е. распространению радио-, теле- и иных технических
45
сигналов в полосе частот, на которых осуществляется вещание по лицензии,
влечет
ответственность
по
законодательству
Российской
Федерации.
Техническими барьерами могут быть также индустриальные помехи (т. е.
искусственные
помехи,
возникающие
при
эксплуатации
технических
устройств в процессе хозяйственной деятельности).
* Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.
1992. № 7. Ст. 300.
2. Барьер незнания (неосведомленности). Потребитель не знает, что
необходимая ему информация реально существует.
3. Барьер связи. Потребитель знает, что нужная ему информация
существует, но он не имеет возможности получить ее. Причины здесь могут
быть разные: от отсутствия связей между специалистами, учреждениями,
странами до явного или неявного нежелания широко распространять
информацию.
4. Языковой барьер. Информация доступна, но написана на незнакомом
потребителю языке. В этом случае он игнорирует данный документ.
Распространение правовой информации нередко связано с таким
явлением, как избыточность.
Позитивная избыточность правовой информации имеет своей целью
оптимизировать весь процесс коммуникации. Позитивная избыточность
используется и СМИ (неоднократные повторения характерных ситуаций для
лучшего усвоения их аудиторией).
Позитивная избыточность часто используется законодателем как прием
повышения
эффективности
восприятия
нормативных
актов.
Так,
в
Федеральный закон "Об информации" включена ст. 11 "Информация о
гражданах (персональные данные)", которая содержит пять частей. В них
достаточно подробно изложены основные черты института персональных
46
данных. Вместе с тем в соответствии с программой информатизации
разработан проект федерального закона "О персональных данных", который
призван урегулировать весь комплекс воп­росов о персональных данных.
Налицо
избыточность.
правоотношений,
Но
эта
использующим
избыточность
Федеральный
позитивна.
закон,
Субъектам
полезно
иметь
информацию и об институте персональных данных.
Другой пример. В Закон РФ "О средствах массовой информации"
включена ст. 29 "Обязательные экземпляры". Редакции СМИ направляют в
Министерство
печати
и
информации,
Российскую
государственную
библиотеку и другие организации обязательные экземпляры газет и журналов.
Данная норма в контексте Закона о СМИ вполне уместна и целесообразна.
Она далеко не избыточна. Вместе с тем издан Федеральный закон "Об
обязательном экземпляре документов" от 29 декабря 1994 г., который более
подробно рассматривает эти же вопросы.*
* СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 1.
С
учетом
"примыкающих"
правил
информатики
непосредственно
к
во
многих
Конституции
базовых
РФ,
законах,
целесообразно
воспроизводить конституционные правоположения и нормы, имеющие прямое
отношение к данной проблеме.** "Избыточную информацию" содержат также
некоторые
положения
конституций
республик
в
составе
Российской
Федерации, воспроизводящие принципиальные положения Конституции РФ.
Негативная
избыточность
нарушает
нормальное
течение
информационного процесса. Она представляет своего рода "шум" или
"помехи".
Это,
например,
декларативные
нормы
и
правоположения,
характерные для многих законодательных актов, принятых в условиях
административно-командной системы. Специфика декларативных законов и
норм состоит в том, что они не снабжены механизмом реализации. Не
47
выполняя функций регуляции и саморегуляции, такие законы негативно
избыточны.
Средством преодоления негативной избыточности служит высокий
уровень подготовки нормативных правовых актов. "Сжать информацию"
можно
путем
декларативных
ввода
определений
положений,
глубокой
основных
понятий,
разработкой
устранением
концепции
акта.
Эффективным может быть и прием введения в нормативный текст принципов,
характеризующих данный акт.
Заключительное звено информационно-коммуникационного процесса —
использование
("потребление")
информации
для
принятия
решений
(вынесение приговора, разработка законопроекта, составление юридического
документа и др.). В отличие от процесса потребления материальных ресурсов
потребление информации не приводит к ее исчезновению (или изменению),
что предопределяет возможность ее неоднократного использования.
Потребление информации включает: восприятие информации; оценку
достоверности, логический и профессиональный юридический анализ,
использование для формирования выводов логических умозаключений —
индуктивных (от частного к общему) и дедуктивных (от общего к частному);
принятие решения (по гражданскому, уголовному, арбитражному делу).
Информационные отношения
Понятие "информационные отношения" отражает объективные связи
между отдельными индивидами, их коллективами и объединениями,
предприятиями, государственными органами и учреждениями по поводу
производства, распространения и потребления информации.
Термин
"информационные
отношения"
юридически
закреплен
в
Рекомендательном законодательном акте Межпарламентской Ассамблеи
государств — участников СНГ от 23, мая 1993 г. "О принципах регулирования
48
информационных
отношений
в
государствах
—
участниках
Межпарламентской Ассамблеи". Используется он и в законодательстве
некоторых стран СНГ.
Информационные
отношения
тесно
связаны
с
информационной
деятельностью. Информационная деятельность представляет собою сферу
общественного производства, связанную с производством информации,
оказанием
информационных
продуктов.
В
процессе
информационные
услуг
этой
отношения.
и
подготовкой
деятельности
Их
информационных
возникают
субъекты
—
разнообразные
общественные
и
государственные структуры, физические и юридические лица, предприятия,
фирмы,
объединения
граждан,
государство
в
целом.
Специальными
субъектами информационных отношений являются зарегистрированные в
качестве юридических лиц информационные агентства, распространяющие
информацию.
Субъекты
(производить,
информационных
добывать),
отношений
использовать,
имеют
право
распространять
и
получать
хранить
информацию в любой форме и с помощью любых средств, но в пределах,
предусмотренных законом.
Субъекты информационных отношений обязаны:
использовать информацию согласно закону или договору (соглашению);
обеспечивать доступ, к информации всем потребителям и гражданам на
условиях, предусмотренных законом или соглашением;
хранить ее в надлежащем состоянии и в течение установленного срока;
компенсировать ущерб, причиненный при нарушении законодательства
об информации.*
См.: "Об информации".
49
Правовые информационные отношения имеют свой объект — правовую
информацию — и могут быть классифицированы следующим образом.
1.
Информационные
отношения
между
федеральными
органами
государственной власти. Государственная Дума, Совет Федерации, Аппарат
Президента РФ, Правительство РФ - обязаны обмениваться друг с другом
производимой ими информацией.
Информационные отношения возникают и в конституционно-правовой
сфере. Так, в соответствии с Конституцией Правительство предоставляет
Парламенту, его комиссиям необходимую информацию и документы.
2. Информационные отношения, возникающие между гражданами и их
объединениями. Так, согласно ст. 81 Федерального закона "Об акционерных
обществах" от 24 ноября 1995 г. лица, заинтересованные в совершении
обществом сделки, обязаны довести до сведения совета директоров общества
информацию о предполагаемых сделках, в которых они могут быть
заинтересованы.** См.: СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1.
Информационные отношения могут возникнуть между гражданином и
государственным органом. В соответствии с ч. 2 . ст. 24 Конституции РФ
органы государственной власти и органы местного самоуправления, их
должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с
документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и
свободы, если иное не предусмотрено законом.
3. Информационные отношения с участием иных субъектов права. Это,
например, отношения, возникающие при производстве и потреблении
массовой информации, между государством и СМИ, между различными
видами СМИ, между СМИ, с одной стороны, и физическими и юридическими
лицами — с другой.
50
Объективно
существующие
и
развивающиеся
в
обществе
информационные отношения регулируются особыми информационными
нормами.
Информационные
нормы
регламентируют
права,
обязанности,
ответственность субъектов права при производстве, распространении и
использовании
информации
с
учетом
специфики
информационных
отношений. Будучи урегулированы такими нормами, информационные
отношения становятся правовыми. Так, на уровне конституционного
законодательства
действуют
информационные
нормы,
имеющие
основополагающий характер (это ч. 4 ст. 29, ст. 23 и др. Конституции РФ).
Характерно, что в нормативные акты все чаще включаются и такие
нормы,
которые
касаются
процессов
информатизации
правовой
и
политической сферы. В соответствии со ст. 86 Федерального закона "О
выборах
депутатов
Государственной
Думы
Федерального
Собрания
Российской Федерации" от 24 июня 1999 г. сформулированы правила
использования
государственной
автоматизированной
информационной
системы (ГАС "Выборы"): в период голосования запрещается передача какихлибо данных от вышестоящих информационных центров нижестоящим.*
* СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3178.
Ряд
актов
административного
законодательства
содержит
информационно-правовые нормы, устанавливающие или уточняющие статус
государственных органов в информационной сфере, права и обязанности при
получении и передаче информации, основания и порядок ответственности за
нарушения этих норм.
Многочисленные правовые нормы имеются в актах международного
права. Например, ст. 19 Всеобщей декларации прав человека устанавливает
норму, в соответствии с которой каждый человек имеет право свободно
51
искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и
независимо от государственных границ.
В военно-политической сфере устанавливаются информационные нормы,
регулирующие порядок контроля и инспектирования, взаимную проверку, что
должно привести к большей степени доверия между государствами.
Отдельные
информационно-правовые
нормы
включаются
в
"тематические" нормативные акты по значительному числу отраслей
российского законодательства. Например, такие нормы содержатся в
экологическом, демографическом законодательстве, в законодательстве о
научно-техническом прогрессе и других актах отраслевого законодательства.*
* Понятие информационной нормы нельзя расширять. Так, не являются
информационными
такие
правовые
нормы,
которые
хотя
и
имеют
определенную информационную нагрузку, но по своей внутренней природе
относятся к иной сфере правового регулирования.
Информационные нормы можно классифицировать следующим образом:
конституционные
информационные
информационные
правила
общего
нормы
содержания,
—
устанавливающие
право
человека
на
информацию, гарантии и механизм реализации.
По
сфере
действия
различают
универсальные,
региональные,
партикулярные нормы (Партикулярные (частные) нормы – такие, которые
можно реализовать только в каком-нибудь одном социальном контексте,
которые выступают в рамках какого-либо одного института) .
По юридической силе — императивные и диспозитивные (Вновь
возникшая императивная норма делает недействительными и противоречащие
ей существующие нормы.Диспозитивные нормы - это нормы, допускающие
отступление от них по соглашению во взаимоотношениях сторон.); по
функциям в правовой системе — материальные и процессуальные;
52
по способу создания и форме существования (по источнику) —
договорные, международные, решения международных организаций.
Вопросы для самоконтроля
Что такое "информационный взрыв" и когда он начал наблюдаться?
Что такое правовая информатика?
Какова предметная область правовой информатики?
Какова мировоззренческая роль правовой информатики?
Какова культурная роль правовой информатики?
Какова воспитательная роль правовой информатики?
Что такое алфавит, буква, слово, словарный запас? Примеры.
Что такое информация, сообщение? Примеры.
Что такое правовая информация? Примеры.
Каковы основные свойства правовой информации?
Как классифицируется информация?
Задачи и упражнения:
Привести одну актуальную задачу правовой информатики.
Дан алфавит . Построить несколько слов над этим алфавитом. Построить
словосочетание над алфавитом.
Написать эссе на тему: "Правовая информация и ее атрибуты".
53
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Дальневосточный федеральный университет»
(ДВФУ)
ФИЛИАЛ ДВФУ В Г.ПЕТРОПАВЛОВСКЕ-КАМЧАТСКОМ
МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
СТУДЕНТОВ
по дисциплине «Правовая информатика»
030501.65 - «Юриспруденция»
54
Задания на самостоятельную работу
Задания на самостоятельную работу студентов по теме№1
Нормативные документы и их разновидности .Освоение
теоретического материала из области правовой информатики. Изучение
структуры информационных банков СПС Консультант Плюс и др
Цель задания-Нормативные документы и их разновидности
Освоение теоретического материала из области правовой
информатики. Изучение структуры информационных банков СПС
Консультант Плюс и др
Ориентировочный объем конспекта -не менее пяти страниц.
Задания на самостоятельную работу
1.Определение информационных технологий и их предмета
исследования. Ос-новные понятия и определения информатики. Понятие
«информация».и «информационные сообщения» Виды информации и их
характеристика. Свойства информации. Основные способы измерения
информации. Единицы измерения ин-формации в вычислительных системах.
2. Информационное общество. Категория «знание». Смысл поняли
«информационный ресурс». Соотношение знаний и информационного
ресурса. Структурные единицы деловой информации. Базы данных и банки
данных. Базы знаний. Изучение структуры информационных банков СПС
Консультант Плюс и др
Задания на самостоятельную работу студентов по теме№ 2.
55
Законодательная система в РФ
Цель задания- - структура властных органов РФ; уровни компетенции
органов государственного
управления России;
- судебная система государства РФ
Ориентировочный объем конспекта -не менее пяти страниц.
Задания на самостоятельную работу
Понятие об информационном рынке (рынке информационных
продуктов и информационных услуг). Этапы развития ЮИС..Роль и место
информационных технологий в развитии современных юридических систем.
Роль и место ЮИС в управлении. Технология работы в ЮИС
. Понятие технологического процесса обработки юридической
информации.
Основные этапы технологического процесса и составляющие их
операции. Основные функции, реализуемые с применением информационных
технологий: сбор, накопление, ввод, обработка, генерация, хранение, поиск,
передача и предоставление юридической информации пользователю
Задания на самостоятельную работу студентов по теме№ 3
Информационные технологии в юриспруденции:
Цель задания- - реквизитный поиск;
- тематический поиск;
- использование правового навигатора;
- использование справки.
56
интерфейс приложения
Срок выполнения: к следующему практическому занятию.
Ориентировочный объем конспекта -не менее пяти страниц.
Задания на самостоятельную работу
Перспективные информационные технологии в юриспруденции.
Состав комплекса технических средств КИС и его характеристика.
Современные средства компьютерной техники...Критерии выбора средств
технического обеспечения. Программные средства современных
информационных технологий.
Системные программные средства для обеспечения деятельности
компьютерных систем. Прикладные программные средства обеспечения
управленческой деятельности. Система организационно-методического
обеспечения информационных технологий
Задания на самостоятельную работу студентов по теме № 4.
Система Кодекс, Гарант технологии:
Цель задания- реквизитный поиск;
- ситуационный поиск;
- использование классификаторов;
- использование рубрикаторов
Ориентировочный объем конспекта -не менее пяти страниц.
Задания на самостоятельную работу
Характеристика и сферы применения инструментальных ИТ
управления: гипертекстовых технологий, CASE-технологий, технологий
искусственного интеллекта, технологий мультимедиа, технологий бизнес
57
реинжиниринга, технологий поддержки принятия решений в сфере
управления, технологий реализации гео- информационных систем.
Понятие и цели создания систем типа MIS (управленческих),DSS
(поддержки принимаемых решений), EIS (исполнительских). Понятие,
назначение и принципы использования EPSS
(электронных систем поддержки исполнения).
Отчетность: решение примеров
Задания на самостоятельную работу студентов по теме. № 5.
Решение ситуационных задач из сферы информационного права, разделы
информационного банка СПС:
Цель задания-. - законодательство об авторском и смежных правах;
- правовое регулирование работы СМИ;
- законодательное регулирование сферы производства и обращения
программного обеспечения и баз данных;
Ориентировочный объем конспекта -не менее пяти страниц.
Задания на самостоятельную работу
Информационно-поисковые справочные и консультационные
юридические системы и их использование в юриспруденции.. Справочноправовые информационные системы. Характеристика справочно-правовых
информационных систем. Обзор существующих СПИС. Сетевые и локальные
СПИС. Универсальные и специализированные СПИС
Понятие, назначение, отличительные черты АИС констатирующего
типа. Обзор современных программных продуктов в области тестирования
юридического состояния предприятий:.
58
Понятие, назначение, отличительные черты АИС моделирующего
типа. Обзор современных программных продуктов, поддерживающих
указанную технологию: интегрированные пакеты ProjectExpert, и др.
Задания на самостоятельную работу студентов по теме. № 6.
Решение ситуационных задач из сферы бухгалтерского учета, разделы
информационного банка СПС:
Цель задания-. - налоговое законодательство;
- правовой массив, регулирующий бухгалтерский учет в РФ;
- законодательное регулирование экономической сферы;
Срок выполнения: к следующему практическому занятию.
Ориентировочный объем конспекта -не менее пяти страниц.
Задания на самостоятельную работу
Понятие, назначение, отличительные черты АИС соответующего типа.
Понятие экспертной системы (ЭС) и её отличие от традиционных систем
обработки данных. Обзор современных программных продуктов,
поддерживающих технологию экспертных систем в юриспруденции .Объект и
предмет правовой информатики. Место правовой информатики в системе
наук. Правовая информатика и правовая кибернетика. Правовая информатика
и компьютерное право.
Электронные документы, вопросы придания юридической силы
электронным документам. Технические и организационные средства
обеспечения и поддержки использования ЭЦП.
Нормотворческая деятельность и подготовка проектов нормативных
документов в электронной форме. Информационные порталы.
59
Единая система автоматизации делопроизводства и документооборота
органов государственной власти. Государственная система правовой
информатизации Российской Федерации.
Задания на самостоятельную работу студентов по теме. № 7. .
Решение ситуационных задач из сферы юридического консалтинга:
Цель задания- законодательство об адвокатской деятельности;
- правовое регулирование работы судебной системы РФ;
- законодательное регулирование деятельности органов внутренних
дел
Срок выполнения: к следующему практическому занятию.
Ориентировочный объем конспекта -не менее пяти страниц.
Задания на самостоятельную работу
1. Характеристика и сферы применения инструментальных технологий
мультимедиа.
2. Рабочее окно программы InternetExplorer. Строка меню, панель
инструментов. Загрузка страниц с помощью программы
InternetExplorer, изменение размеров шрифтов и кодировок.
Сохранение фрагментов текста, ссылок и графических изображений в
разных форматах, поиск информации на странице..Сохранение ссылок в
папке “Избранное”.
3. Требуется найти специальную информацию (например, судебное
решение, бухгалтерскую консультацию или бланк документа).
Отчетность: решение примеров
60
Литература
4.
Аванесов Г.М. Правовая информатика: Учебное пособие / С.-
Петерб. ин-т внешнеэкон. связей экономики и права. - СПб.: ИВЭСЭП, 2003. 104 с.
5.
Гергенов А.С. Информационные технологии в управлении:
Учебное пособие. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2005. - 72 с.
6.
Диго С.М. Access: Учебно-практ. пособие / С.М. Диго. -М.: ТК
Велби, 2008. - 240 с.
7.
Информатика для юристов и экономистов: Учебник / Под ред. С.
В. Симоновича. - СПб.: Питер, 2005. - 687 с.
8.
Информатика и математика для юристов: Учебник для образоват.
учреждений ВПО МВД России / Под ред.: С.Я. Казанцева, Н.М. Дубининой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 558 с.
9.
Информатика: Учебник / Н.В. Макарова [и др.]; Под ред. Н.В.
Макаровой. - М.: Финансы и статистика, 2009. - 765 с.
10. Информационные
технологии:
Учебник
//
Под
ред.
В.В.
Трофимова. - М.: Изд-во «Юрайт», 2011. - 624 с.
11. Казанцев С.Я. Информационные технологии в юриспруденции. М.: Изд-во «Academia», 2011. - 368 с.
12. Кузнецов П.У. Информационные технологии в юридической
деятельности. Учебник для бакалавров. - М.: Изд-во «Юрайт-Издат», 2012. 422 с.
13. Минько А. А. Принятие решений с помощью Excel. - М.: Эксмо,
2007. - 240 с.
14. Могилев А.В., Пак Н.И., Хеннер Е.К. Информатика: Учебник.
Рекомендовано Минобразованием России. - М.: Изд. центр «Академия», 2008.
336 с
15. Наумов В.Б. Право и Интернет: Очерки теории и практики. - М.:
Книжный дом «Университет», 2002. - 432 с.
61
16. Овчинский
А.С.
Информация
и
оперативно-розыскная
деятельность. - М.: Инфра-М, 2002. - 97 с.
17. Основы информатики и информационные технологии: Учебное
пособие. Ч.1 / Под ред. Ю.Д. Романовой; М-во образования и науки РФ;
Рос.экон. акад. им. Г.В. Плеханова. - М.: РЭА, 2005. - 202 с.
18. Свиридова
М.Ю.
Информационные
технологии
в
офисе:
практические упражнения: Учебное пособие. - М.: Академия, 2007. - 314 с.
19. Степанов А.Н. Информатика: базовый курс: Учебник. - 6-е изд. СПб.: Питер, 2010. - 720 с.
20. Сычев Ю.Н. Основы информационной безопасности: Учебнопракт. пособие. - М.: Изд. центр «ЕАОИ», 2010. 327 с.
21. Чубукова С.Г. Основы правовой информатики (юридические и
математические вопросы информатики): Учебное пособие / С.Г. Чубукова, В.
Д. Элькин; Под ред. М.М. Рассолова. - М.: КОНТРАКТ, 2009. - С.210-270.
22. Ярочкин В.И. Информационная безопасность: Учебник / В.И.
Ярочкин. - М.: Академический проект, 2008. - 543 с.
62
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Дальневосточный федеральный университет»
(ДВФУ)
ФИЛИАЛ ДВФУ В Г.ПЕТРОПАВЛОВСКЕ-КАМЧАТСКОМ
КОНТРОЛЬНО-ИЗМЕРИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
по дисциплине «Правовая информатика»
030501.65 - «Юриспруденция»
63
Порядок допуска и проведения аттестации
Дисциплина изучается в течение одного семестра. В течение семестра
каждый студент обязан изучить теоретическое содержание дисциплины и
выполнить все указанные преподавателем самостоятельные работы. По
каждой выполненной работе студент должен представить результаты
преподавателю. Материал считается освоенным, если результаты выполнения
всех самостоятельных работ приняты и зачтены преподавателем. К итоговой
аттестации допускаются только те студенты, которые выполнили работы. В
противном случае студент к итоговой аттестации не допускается.
Итоговая
аттестация
осуществляется
по
всему
содержанию
дисциплины и проводится в форме компьютерного тестирования или ответа
на билет в тестовой форме. Студент, положительно прошедший итоговую
аттестацию по дисциплине, получает оценку - зачет.
Тестовое задание состоит из вопроса и вариантов ответов. Студент
должен внимательно прочитать вопрос и выбрать вариант ответа, который он
считает верным. Ниже приведены образцы тестовых заданий, которые
иллюстрируют вид и возможные варианты тестовых заданий, входящих в банк
тестовых заданий по дисциплине.
1.
Информационная система – это…
А) Специальный комплекс программных и аппаратных средств для
решения поставленной задачи
Б) Взаимосвязанная совокупность средств, методов и персонала,
используемых для хранения, обработки и выдачи информации в
интересах достижения поставленной цели
В) Совокупность методов и средств сбора, хранения, накопления,
доступа и передачи исходной информации (информационного ресурса),
64
а также преобразования информации для получения новой информации
(информационного продукта)
2.
Под информационной технологией понимается …
А)Совокупность методов и средств сбора, хранения, накопления,
доступа и передачи исходной информации (информационного ресурса),
а также преобразования информации для получения новой информации
(информационного продукта)
Б)Технология
материального
производства,
использующая
компьютеры
В)Комплексы программ для обработки информации
3.
Новые информационные технологии используют…
А) спутниковые средства связи
Б)современные телефонные средства связи
В)персональные компьютеры и телекоммуникационные сети
Г)современные методы переработки материальных ресурсов
4.
Результатом информационной технологии является …
А)интеллектуальный продукт
Б)материальный продукт
В)материальный и информационный продукт
Г)информационный продукт
65
5.
Для накопления, хранения и поиска данных предназначено
приложение …
А) MS Access
Б)MS Excel
В) КонсультантПлюс
Г)MS PowerPoint
6.
Для анализа информации и принятия решений служат …
А)Экспертные системы
Б)СУБД
В)Электронные таблицы
Г)Табличные процессоры
7.
Базовой единицей хранения информации в СПС КонсультантПлюс
является ...
А)текст
Б)документ
В)слайд
Г)диаграмма
8.
Основным средством формирования запроса на поиск документов
в СПС КонсультантПлюс является ...
А)формирование SQL-запроса
66
Б)формирование QBE-запроса
В)заполнение Карточки реквизитов
Г)использование Мастера запросов
9.
Основным элементом презентации является...
А)текст
Б)графика
В)слайд
Г)диаграмма
10. Для завершения показа демонстрации слайдов ранее последнего,
достаточно …
А)нажать Enter
Б)нажать сочетание клавиш CtrlAltDel
В)нажать клавишу End
Г)щелкнуть по клавише Esc
11. Верным является утверждение...
А)Электронный почтовый ящик можно создать только у своего
провайдера Интернета
Б)Нельзя посылать одно письмо сразу нескольким адресатам
В)Электронное письмо может быть только на русском или только на
английском языке
67
Г) электронное письмо можно вкладывать файлы, рисунки, видео
ролики
12. Доступ к файловому архиву в Интернет осуществляется по
протоколу…
А)nntp://
Б)http://
В)irc://
Г)ftp://
13. Для чтения электронной почты предназначены следующие
программы: a) OutlookExpress б) TheBat в) Windows XP г) PhotoShop
А) б, в
Б)а, г
В)а, б
Г)в, г
Вопросы для подготовки к аттестации
Информационные технологии
1.
Понятие
технологии.
Технологии
материального
и
информационного производства, их сопоставление.
2.
Исходные ресурсы и конечные продукты информационных
технологий.
3.
Краткая характеристика изученных ИТ.
Технология создания баз данных
4.
Понятие предметной области. ER-модель предметной области.
Сущности, связи, атрибуты сущностей и связей. Виды бинарных связей.
68
5.
Реляционная модель данных.
6.
Переход от ER-модели к реляционной модели данных.
7.
Понятие реляционной базы данных (БД).
8.
Система управления реляционной базой данных - MS Access.
Объекты базы данных в MS Access: таблицы, запросы, формы, отчеты.
9.
Создание таблиц для хранения данных. Записи и поля записей.
Типы полей. Ключевые поля. Условия над данными. Модификация структуры
таблицы.
10. Заполнение таблиц данными. Управление изображением таблицы.
11. Разработка форм для просмотра, добавления и изменения данных в
таблицах с помощью Мастера форм.
12. Формирование и просмотр отчетов для визуализации и печати
данных в определенном формате с помощью Мастера отчетов.
13. Средства MS Access для поиска и/или замены данных в полях
таблицы.
14. Средства MS Access для сортировки записей в таблице.
15. Средства MS Access для фильтрации записей в таблице: фильтр по
выделенному, обычный фильтр, расширенный фильтр.
16. Понятие схемы базы данных. Связи между таблицами в СУБД MS
Access.
17. Запросы для поиска и извлечения из базы требуемых данных.
Простой запрос. Перекрестный запрос. Запрос записей с повторяющимися
значениями в одинаковых полях. Запрос записей без подчиненных записей в
связанных таблицах.
18. Использование Мастера запросов для создания простого запроса.
69
19. Использование Мастера запросов для создания перекрестного
запроса.
20. Использование Мастера запросов для создания запроса записей с
повторяющимися значениями в одинаковых полях.
21. Использование Мастера запросов для создания запроса записей
без подчиненных записей в связанных таблицах..
Технология работы с правовой информацией
22. Основные понятия и принципы работы со справочной правовой
системой КонсультантПлюс.
23. Понятие карточки реквизитов. Методика организации поиска
правовых документов.
24. Поиск документов с использованием полей "Вид документа",
"Принявший орган", "Номер", "Номер в Минюсте".
25. Поиск документов с использованием полей "Дата принятия", "Дата
в Минюсте".
26. Поиск документов с использованием поля "Название документа".
27. Работа с текстом документа. Сохранение результатов поиска
средствами MicrosoftOffice.
Технология создания электронных презентаций
28. Понятие
и
основные
принципы
создания
презентаций
приложении MS PowerPoint.
29. Создание слайдов. Элементы слайдов.
30. Объекты слайдов. Макеты слайдов.
31. Создание титульного слайда. Добавление новых слайдов.
32. Сохранение презентации. Воспроизведение презентаций.
70
в
33. Управление структурой презентации.
34. Работа с текстом презентации.
35. Формирование таблиц в презентации.
36. Анимационные эффекты в презентации.
37. Импортирование в презентацию объектов из документов Word,
Excel.
38. Оформление слайдов и фоновые элементы.
Коммуникационные технологии
39. Сетевая структура и оборудование локальной сети (ЛС).
40. Ресурсы локальной сети.
41. Логическая структура локальной сети и сетевые иерархии:
компьютеры, рабочие группы, сетевые ресурсы.
42. Понятие сетевой файловой системы.
43. Адресация ресурсов локальной сети.
44. Поиск и доступ к ресурсам локальной сети.
45. Объект ОС Windows - Сетевое окружение. Навигация в сетевой
файловой системе локальной сети.
46. Пересылка файлов в Интернет. FTP-протокол.
47. Файловые архивы. Поиск и получение файлов в Интернет.
48. Электронная почта. Специализированные почтовые программы.
49. Ресурсы Интернет для работы с электронной почтой.
71
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Дальневосточный федеральный университет»
(ДВФУ)
ФИЛИАЛ ДВФУ В Г.ПЕТРОПАВЛОВСКЕ-КАМЧАТСКОМ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
по дисциплине «Правовая информатика»
030501.65 - «Юриспруденция»
72
Основная литература
1. Акопов, Г.Л. Правовая информатика: учебное пособие /Г. Л. Акопов.
Москва: Дашков и К' , 2009.
2. Чубукова, С.Г. Основы правовой информатики (юридические и
математические вопросы информатики): учебное пособие для вузов /С.Г.
Чубукова, В.Д. Элькин; под ред. М. М. Рассолова. Москва: ИНФРА-М:
Контакт , 2009.
3. Чубукова, С.Г. Основы правовой информатики: юридические и
математические вопросы информатики [Электронный ресурс]: электронный
учебник /С.Г. Чубукова, В.Д. Элькин; под ред. М.М. Рассолова. Москва:
ВолтерсКлувер , 2010.
Дополнительная литература
А) учебная и специальная литература
1. Аванесов Г.М. Правовая информатика: Учебное пособие / С.-Петерб. инт внешнеэкон. связей экономики и права. - СПб.: ИВЭСЭП, 2003. - 104 с.
2. Гергенов А.С. Информационные технологии в управлении: Учебное
пособие. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2005. - 72 с.
3. Глоссарий по дисциплине представлен в разделе «Приложения» УМК
[электронный ресурс].
4. Данелян Т.Я. Информационные технологии в юриспруденции: Учебнометодический комплекс. - М.: Изд. центр ЕАОИ, 2009. - 284 с.
5. Диго С.М. Access: Учебно-практ. пособие / С.М. Диго. -М.: ТК Велби,
2008. - 240 с.
6. Згадзай
О.Э.,
Казанцев
С.Я.,
Дубровин
И.С.
Информационные
технологии в юриспруденции: Учебное пособие. Гриф МО РФ. - М.: Изд-во
«Academia», 2011. - 368 с.
7. Информатика для юристов и экономистов: Учебник / Под ред. С. В.
Симоновича. - СПб.: Питер, 2005. - 687 с.
73
8. Информатика и математика для юристов: Учебник для образоват.
учреждений ВПО МВД России / Под ред.: С.Я. Казанцева, Н.М. Дубининой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 558 с.
9. Информатика: Учебник / Н.В. Макарова [и др.]; Под ред. Н.В.
Макаровой. - М.: Финансы и статистика, 2009. - 765 с.
10. Информационные технологии: Учебник // Под ред. В.В. Трофимова. М.: Изд-во «Юрайт», 2011. - 624 с.
11. Казанцев С.Я. Информационные технологии в юриспруденции. - М.:
Изд-во «Academia», 2011. - 368 с.
12. Кузнецов
П.У.
Информационные
технологии
в
юридической
деятельности. Учебник для бакалавров. - М.: Изд-во «Юрайт-Издат», 2012. 422 с.
13. Методические рекомендации к выполнению самостоятельных занятий
по курсу «Правовая информатика» для студентов очной и заочной формы
обучения / Сост. Шек И.Н. [в разделе «Методическое обеспечение
дисциплины» УМК, электронный ресурс].
14. Минько А. А. Принятие решений с помощью Excel. - М.: Эксмо, 2007. 240 с.
15. Могилев А.В., Пак Н.И., Хеннер Е.К. Информатика: Учебник.
Рекомендовано Минобразованием России. - М.: Изд. центр «Академия», 2008.
336 с
16. Наумов В.Б. Право и Интернет: Очерки теории и практики. - М.:
Книжный дом «Университет», 2002. - 432 с.
17. Овчинский А.С. Информация и оперативно-розыскная деятельность. М.: Инфра-М, 2002. - 97 с.
18. Основы информатики и информационные технологии: Учебное пособие.
Ч.1 / Под ред. Ю.Д. Романовой; М-во образования и науки РФ; Рос.экон. акад.
им. Г.В. Плеханова. - М.: РЭА, 2005. - 202 с.
19. Свиридова М.Ю. Информационные технологии в офисе: практические
упражнения: Учебное пособие. - М.: Академия, 2007. - 314 с.
74
20. Симонович С.В. Информатика для юристов и экономистов: Учебник для
вузов. Рекомендовано Министерством образования и науки. - СПб: «Питер»,
2007. - 639 с.
21. Степанов А.Н. Информатика: базовый курс: Учебник. - 6-е изд. - СПб.:
Питер, 2010. - 720 с.
22. Сычев Ю.Н. Основы информационной безопасности: Учебно-практ.
пособие. - М.: Изд. центр «ЕАОИ», 2010. 327 с.
23. Ярочкин В.И. Информационная безопасность: Учебник / В.И. Ярочкин. М.: Академический проект, 2008. - 543 с.
Б) Нормативные источники
1.
Конституция РФ.
2.
Закон РФ от 05.03.1992 № 2446-1 «О безопасности».
3.
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации».
4.
Закон
от
27.12.1991
№
2124-1
«О
средствах
массовой
информации».
5.
Федеральный закон от 13.01.1995 № 7-ФЗ «О порядке освещения
деятельности органов государственной власти в государственных средствах
массовой информации».
6.
Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной
цифровой подписи».
7.
Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной
подписи».
8.
Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об
арбитражных судах в Российской Федерации».
9.
Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-
розыскной деятельности».
10.
Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне».
75
11.
Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой
тайне».
12.
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных
данных».
13.
Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
14.
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления».
15.
Федеральный закон от 10.01.2003 № 20-ФЗ «О Государственной
автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы».
16.
Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной
дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».
17.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ
// СЗ РФ от 17.06.1996. № 25. ст. 2954 (с изм. и доп.).
18.
Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ от 07.01.2002. № 1 (часть
1).ст. 1 (с изм. и доп.).
19.
Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии
национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
20.
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации.
21.
Указ Президента РФ от 17.03.2008 № 351 «О мерах по
обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при
использовании
информационно-телекоммуникационных
сетей
международного информационного обмена».
22.
Положения
Указ Президента РФ от 01.09.2004 № 1135 «Об утверждении
об
Управлении
информационного
и
документационного
обеспечения Президента Российской Федерации».
23.
Указ Президента РФ от 27.07.1992 № 802 «О научном и
информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов».
76
Указ Президента РФ от 28.06.1993 № 966 «О Концепции правовой
24.
информатизации России».
Указ Президента РФ от 20.01.1994 № 170 «Об основах
25.
государственной политики в сфере информатизации».
Указ Президента РФ от 19.10.2005 № 1222 «Об основных
26.
документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за
пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные
носители информации».
Постановление Правительства РФ от 22.10.2007 № 689 «Об
27.
утверждении Положения о лицензировании деятельности по выявлению
электронных
устройств,
предназначенных
для
негласного
получения
информации, в помещениях и технических средствах (за исключением случая,
если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных
нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)».
Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 № 591 «О порядке
28.
использования в 2010 году бюджетных ассигнований на финансовое
обеспечение создания информационной системы в здравоохранении» (вместе
с «Положением об использовании в 2010 году бюджетных ассигнований на
финансовое
обеспечение
создания
информационной
системы
в
здравоохранении»).
Постановление Правительства РФ от 17.06.2010 № 456 «Об
29.
информационном обеспечении Государственной программы по оказанию
содействия
добровольному
переселению
в
Российскую
Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010 - 2012 годы».
30.
Постановление Правительства РФ от 24.11.2009 № 953 «Об
обеспечении
доступа
к
информации
о
деятельности
Правительства
Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»
(вместе
с
«Требованиями
к
технологическим,
программным
и
лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом
Правительства Российской Федерации в сети Интернет»).
77
31.
Постановление Правительства РФ от 07.03.2008 № 157 «О
создании системы государственного информационного обеспечения в сфере
сельского хозяйства».
32.
Постановление Правительства РФ от 25.12.2007 № 931 «О
некоторых
мерах
по
обеспечению
информационного
взаимодействия
государственных органов и органов местного самоуправления при оказании
государственных услуг гражданам и организациям».
33.
Постановление Правительства РФ от 17.11.2007 № 781 «Об
утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных
при их обработке в информационных системах персональных данных».
34.
Постановление Правительства РФ от 10.03.2007 № 147 «Об
утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети
Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным,
лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения
пользования указанными сайтами».
35.
Постановление Правительства РФ от 09.06.2006 № 363 «Об
информационном обеспечении градостроительной деятельности».
36.
Постановление Правительства РФ от 12.01.1996 № 11 «Об
улучшении
информационного
обеспечения
населения
Российской
Федерации».
37.
Постановление Правительства РФ от 02.02.1996 № 80 «О
совершенствовании
информационного
обеспечения
потенциальных
инвесторов».
38.
Постановление Правительства РФ от 01.12.1994 № 1319 «Об
информационном
обеспечении
предпринимательства
в
Российской
Федерации».
39.
Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 № 65 «О
федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)».
78
40.
Приказ ФСКН РФ от 30.08.2010 № 357 «Об утверждении Порядка
организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности
ФСКН России (территориального органа ФСКН России)».
41.
Приказ ФСБ РФ от 09.02.2005 № 66 «Об утверждении Положения
о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных
(криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ- 2005)».
42.
Приказ ФАПСИ от 13.06.2001 № 152 «Об утверждении
Инструкции
об
организации
и
обеспечении
безопасности
хранения,
обработки и передачи по каналам связи с использованием средств
криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не
содержащей сведений, составляющих государственную тайну»
Электронные образовательные ресурсы
4. Братановский, С. Н. Специальные правовые режимы информации
[Электронный ресурс] / С. Н. Братановский. - Саратов: «Научная книга», 2010.
- 172 с. http://znanium.com/bookread.php?book=416111
5. Комплексная
учеб.пособие
/
система
Н.В.
защиты
Гришина.
информации
-
М.:
Форум,
на
предприятии:
2009.
-
240
с.http://znanium.com/bookread.php?book=175658
6. Основы правовой информатики и информатизации правовых систем:
Учебное пособие / В.М. Казиев, К.В. Казиев, Б.В. Казиева. - М.: Вузовский
учебник:
ИНФРА-М,
2011.
http://znanium.com/bookread.php?book=207170
79
-
288
с.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Дальневосточный федеральный университет»
(ДВФУ)
ФИЛИАЛ ДВФУ В Г.ПЕТРОПАВЛОВСКЕ-КАМЧАТСКОМ
ГЛОССАРИЙ
по дисциплине «Правовая информатика»
030501.65 - «Юриспруденция»
80
Автоматизированное рабочее место (АРМ) – комплекс технических,
программных и методических средств, обеспечивающих рабочее место
специалиста.
Архитектура компьютерной сети – описание общей модели сети.
Администрирование сети – управление сетевыми политиками.
База данных – поименованная совокупность организованных данных,
хранимых в памяти вычислительной системы и отображающих состояние
объектов и их взаимосвязей в рассматриваемой предметной области.
Гипертекст – текст, содержащий в себе связи с другими текстами,
графической, видео или звуковой информацией.
Информационная система – взаимосвязанная совокупность средств,
методов и персонала используемых для хранения, обработки и выдачи
информации в интересах достижения поставленной цели.
Информатизация общества – организованный, социально-экономический и
научно-технический
процесс
создания
оптимальных
условий
для
удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан,
органов
государственной
власти,
органов
местного
самоуправления,
организаций, общественных объединений на основе формирования и
использования информационных ресурсов.
Информационная
культура
–
умение
целенаправленно
работать
с
информацией и использовать для ее получения, обработки и передачи
компьютерные информационные технологии, современные технические
средства и методы.
Информационная технология - процесс, использующий совокупность
средств и методов сбора, обработки и передачи данных для получения
информации нового качества о состоянии объекта, процесса или явления.
Информационная технология автоматизации офиса - организация и
поддержка коммуникативных процессов как внутри организации, так и с
81
внешней средой на базе компьютерных сетей и других современных средств
работы с информацией.
Инструментарий информационной технологии – один или несколько
взаимосвязанных
программных
продуктов
для
определённого
типа
компьютера, технология работы в котором позволяет достичь поставленную
пользователем цель.
Искусственный интеллект - способность компьютерных систем к таким
действиям,которые
назывались
бы
интеллектуальными,
если бы
они
выполнялись людьми.
Интеллектуальная система общего назначения – система, которая не
только исполняет заданные процедуры решения задач, но и способна
самостоятельно генерировать новые процедуры решения задач.
Интранет
–
локальная
(корпоративная)
информационная
сеть,
построенная по принципам сети Интернет.
Запрос – специальным образом описанное требование, определяющее
состав производимых над базой данных операций по выборке или
модификации хранимых данных.
Компьютерная
сеть
–
совокупность
компьютеров
и
терминалов,
соединённых с помощью каналов связи в единую систему, удовлетворяющую
требованиям распределённой обработки данных.
Компьютерные конференции - обмен информацией между участниками
конференции с использованием компьютерной сети. Наиболее часто
применяются для решения задачи группой разработчиков, находящихся на
значительном расстоянии друг от друга.
Модем – устройство, выполняющее модуляцию и демодуляцию сигналов.
Новая информационная технология - информационная технология с
«дружественным»
интерфейсом
работы
пользователя,
персональные компьютеры и телекоммуникационные средства.
82
использующая
Отчёт – объект базы данных, основное назначение которого – описание и
вывод на печать документов, создаваемых на основе информации, хранимой в
базе данных.
Открытая система – система, взаимодействующая с другими системами в
соответствии с принятыми стандартами.
Политика сети – ограничение прав пользователей.
Правовая информация – весь массив правовых актов, а также тесно
связанных
с
ними
справочных,
нормативно-технических
и
научных
материалов, охватывающих все сферы правовой деятельности.
Протокол
–
набор
правил,
определяющий
взаимодействие
двух
одноимённых уровней модели взаимодействия открытых систем в различных
абонентских ЭВМ.
Процесс
-
определённая
совокупность
действий,
направленных
на
достижение поставленной цели.
Рабочая станция – персональный компьютер, подключенный к сети, через
который пользователь получает доступ к её ресурсам.
Рабочая группа – группа пользователей, для которых определена единая
технология работы.
Система управления базой данных (СУБД) – комплекс языковых и
программных средств, предназначенный для создания, ведения и совместного
использования баз данных.
Сервер – компьютер, подключённый к сети и обеспечивающий её
пользователей определёнными услугами.
Специализированнаяинтеллектуальнаясистема – система,которая решает
фиксированный набор задач, предопределенный при их проектировании.
Справочная правовая система (компьютерная)– программный комплекс,
включающий в себя массив правовой информации и программные
инструменты,
позволяющие
специалисту
83
работать
с
этим
массивом
информации (производить поиск конкретных документов или их фрагментов,
формировать подборки необходимых документов, выврдить информацию на
печать и т.д.).
Узел сети – любое устройство, непосредственно подключённое к
передающей среде сети.
Технология при переводе с греческого (techne) означает искусство,
мастерство, умение; а это не что иное как процесс.
Телеконференция - конференция на расстоянии, включающая в себя
интегрированные
способы
общения
(с
передачей
аудио,
видео
и
компьютерной информации).
Форма - объект базы данных, основное назначение которого – просмотр на
экране и ввод в таблицы взаимосвязанных данных.
Экспертная
система
–
система
искусственного
интеллекта,
предназначенная для решения задач на основе возможностей компьютера и
знаний и опыта квалифицированных экспертов.
Электронная почта – способ доступа к сети Интернет, позволяющий
пересылать небольшие файлы любых типов по адресам электронной почты в
любую точку планеты за короткий промежуток времени.
WWW (WorldWideWeb – всемирная паутина) – средство организации
сетевых ресурсов, построенное на основе гипертекстового представления
информации.
84
Download