(рейдовых) осмотров, обследований земельных и лесных участков

ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ГЛАВЫ КАРПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
От _________ г.
№ ____
"Об утверждении Положения о порядке
проведения плановых (рейдовых) осмотров,
обследований земельных и лесных участков,
используемых юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями
на территории Карповского сельского поселения"
В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в целях пресечения
нарушений требований земельного и лесного законодательства Российской Федерации,
руководствуясь Уставом Карповского сельского поселения постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований
земельных и лесных участков, используемых юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями на территории Карповского сельского поселения согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению его на
официальном сайте Администрации Карповского сельского поселения.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на специалиста по
земельному контролю Фетисову Н.А.
Глава Карповского
сельского поселения
А.И.Балабон
Приложение
к постановлению
Положение
о порядке проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных и лесных
участков юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Раздел 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований
земельных и лесных участков юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
разработано в соответствии с ч. 3 ст. 1 и ст. 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №
294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования плана проведения плановых
(рейдовых) осмотров, обследований земельных и лесных участков юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, а также порядок оформления плановых (рейдовых) заданий,
их содержание, порядок проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований, порядок
оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований.
1.3. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся в отношении объектов земельных
отношений (земельных участков, частей земельных участков) в границах Карповского сельского
поселения.
1.4. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных и лесных участков, используемых
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, проводятся в целях повышения
эффективности осуществления муниципального земельного и лесного контроля, оперативного
пресечения нарушений земельного и лесного законодательства.
1.5. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования - мероприятия по контролю, при проведении
которых не требуется взаимодействие администрации Карповского сельского поселения и
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются
обязанности по предоставлению информации и исполнению требований администрации
Карповского сельского поселения.
Положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля", устанавливающие порядок организации и проведения
проверок, не применяются к плановым (рейдовым) осмотрам, обследованиям земельных и лесных
участков в соответствии с ч. 3 статьи 1 указанного закона.
1.6. Под плановыми (рейдовыми) осмотрами, обследованиями земельных и лесных участков
понимается деятельность администрации Карповского сельского поселения по систематическому
наблюдению в форме осмотров, обследований на местности за исполнением обязательных
требований, предусмотренных земельным и лесным законодательством Российской Федерации и
Волгоградской области, при осуществлении органами государственной власти, органами местного
самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями своей
деятельности в границах Карповского сельского поселения.
Раздел 2. Должностные лица, уполномоченные на проведение плановых (рейдовых)
осмотров, обследований
2.1. Уполномоченным органом, осуществляющим проведение плановых (рейдовых) осмотров,
обследований земельных и лесных участков, является администрация Карповского сельского
поселения в лице должностных лиц администрации Карповского сельского поселения.
2.2. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных и лесных участков проводятся
должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный и муниципальный лесной
контроль в Карповского сельского поселения.
2.3. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных и лесных участков, используемых
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, проводятся с целью
предупреждения и пресечения нарушений требований земельного и лесного законодательства.
Раздел 3. Формирование плана проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований
земельных и лесных участков
3.1. План проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных и лесных участков,
используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, формируется
должностным лицом администрации Карповского сельского поселения ежегодно в срок до 1
декабря года, предшествующего году проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований.
Установить, что на 2015 год указанный план формируется в срок до 01 мая 2015 г.
3.2. Основанием для включения в план проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований
является информация, содержащая сведения о нарушении обязательных требований
законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской
области в области земельных и лесных отношений, полученная:
- от органов государственной власти;
- от органов местного самоуправления;
- из обращений, заявлений, жалоб граждан, юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей;
- из средств массовой информации, в т.ч. информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- из органов прокуратуры;
- из правоохранительных органов;
- иных источников, если информация содержит сведения о нарушении требований земельного и
лесного законодательства.
3.3. План проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных и лесных участков,
используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, утверждается
ежегодно главой администрации Карповского сельского поселения в срок до 31 декабря года,
предшествующего году проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований по форме
согласно приложению № 1.
План проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных и лесных участков на
2015 год утверждается главой администрации Карповского сельского поселения в срок до 15 мая
2015 года.
Раздел 4. Порядок оформления и содержания заданий на проведение плановых (рейдовых)
осмотров, обследований земельных и лесных участков
4.1. Плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного или лесного участка проводится на
основании распоряжения главы администрации Карповского сельского поселения по форме
согласно приложения № 2.
4.2. В распоряжении о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования содержится
задание, в котором указываются следующие сведения:
- цель проведения осмотра, обследования;
- адрес земельного (лесного) участка, осмотр которого осуществляется;
- срок проведения осмотра, обследования (количество рабочих дней);
- дата начала и окончания проведения осмотра, обследования;
- фамилия, имя, отчество, должность лица, уполномоченного на проведение осмотра,
обследования;
- фамилии, имена, отчества привлекаемых специалистов, с указанием должностей;
- перечень мероприятий, необходимых для достижения целей и задач обследования территории.
Раздел 5. Порядок проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных и
лесных участков
5.1. Основанием для проведения планового (рейдового) осмотра, обследования земельного
(лесного) участка является план проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований,
утверждаемый ежегодно главой администрации Карповского сельского поселения, и его
распоряжение.
5.2. Плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельных (лесных) участков, используемых
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляется в следующей
последовательности:
- планирование осмотра, обследование;
- подготовка к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования;
- проведение планового (рейдового) осмотра, обследования;
- оформление результатов осмотра, обследования;
- принятие мер по пресечению нарушений обязательных требований законодательства (в случае
выявления нарушений земельного и лесного законодательства);
- направление в письменной форме информации главе администрации Карповского сельского
поселения о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2
части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".
5.3. Плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного (лесного) участка проводится
должностным лицом администрации Карповского сельского поселения, которое указано в
распоряжении о проведении осмотра, обследования.
5.4. При проведении планового (рейдового) осмотра проводятся следующие мероприятия:
при обследовании земельных участков:
- фотографирование местности, составление фототаблицы;
- обмер площади земельного участка (измерения по границе земельного участка);
- составление схематического чертежа земельного участка;
- изучение имеющихся документов на земельный участок (правоустанавливающие документы,
сведения из государственного кадастра недвижимости);
при обследовании лесных участков:
- фотографирование на местности, составление фототаблицы;
- обмер площади лесного участка;
- составление схематического чертежа лесного участка;
- осмотр лесного участка на предмет снятия плодородного слоя почвы, вырубки деревьев;
- изучение имеющихся документов на лесной участок (правоустанавливающие документы,
сведения из государственного кадастра недвижимости).
5.5. Должностное лицо, ответственное за проведение планового (рейдового) осмотра,
обследования проводит инструктаж участников рейдового мероприятия, в ходе которого доводит
до них цели, задачи, маршрут и срок проведения осмотра, обследования.
5.6. Срок проведения планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (лесного) участка
составляет один календарный месяц.
Раздел 6. Порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований
земельных (лесных) участков
6.1. Результаты плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных (лесных) участков
оформляются в виде актов осмотра, обследований по окончании их проведения по форме согласно
приложения № 3.
6.2. В акте осмотра (обследования) земельного (лесного) участка должностным лицом
администрации Карповского сельского поселения вносится запись о наличии или отсутствии
признаков нарушений земельного и лесного законодательства.
6.3. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров (обследований)
нарушений обязательных требований должностные лица администрации Карповского сельского
поселения принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений.
После получения указанных сведений должностное лицо администрации Карповского сельского
поселения доводит в письменной форме информацию до главы администрации Карповского
сельского поселения для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического
лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10
Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
6.4. Результаты плановых (рейдовых) осмотров (обследований) заносятся в журнал осмотров по
форме согласно приложений №№ 11, 12.
Приложение № 1
к положению
УТВЕРЖДЕН
глава администрации
Карповского сельского поселения
Администрация Карповского сельского поселения
Городищенского муниципального района
Волгоградской области
План
проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований
земельных и лесных участков на территории
Карповского сельского поселения
на ______год
№
п/п
Адрес
местоположения
земельного (лесного)
участка
Цель осмотра
(обследования)
Дата начала
проведения
осмотра
(обследован
ия)
Срок проведения
осмотра
(обследования)
(количество
рабочих дней)
Наименование
органа,
осуществляющего
осмотра
(обследования)
Приложение № 2
к положению
Распоряжение
Главы администрации Карповского сельского поселения
Городищенского муниципального района
Волгоградской области
о проведении осмотра (обследования) земельного
(лесного) участка
"___" ______ 201___г.
№_____
Глава администрации Карповского сельского
поселения__________________________________________________
1.
Направить____________________________________________________________________________________
____
(Ф.И.О. должностного лица Администрации Карповского сельского поселения)
для проведения осмотра (обследования) земельного (лесного) участка на земельном участке,
расположенном по адресу:
_____________________________________________________________________________________________
__
2. Должностному лицу Администрации Карповского сельского поселения выполнить следующее задание
по проведению осмотра (обследования) земельного (лесного) участка:
2.1. Провести осмотр (обследование) земельного (лесного) участка в течение _________________
рабочих дней.
2.2. Определить дату начала проведения осмотра (обследования): _____
2.3. Дата окончания планового (рейдового) осмотра, обследования: ___
2.4. Цель проведения осмотра (обследования) земельного (лесного) участка:
__________________________________
2.5. Привлечь к участию в проведении планового (рейдового) осмотра (обследования) земельного (лесного)
участка: ____________________________
2.6. Провести перечень мероприятий, необходимых для достижения целей и задач осмотра (обследования)
земельного (лесного) участка:
______________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_________
_____________________________________________________________________________________________
__________
3. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Глава администрации Карповского сельского поселения________________
Отметка о вручении распоряжения ______________________________________________
Приложение № 3
к положению
Акт
планового (рейдового) обследования земельного участка
"___" ______ 201___г.
№_____
Время составления акта "__" час. "___" мин.
Место составления акта:
__________________________________________________________________________
Срок проведения планового (рейдового) обследования (количество рабочих дней)
______________________
Адрес местоположения земельного участка, обследование которого проводилось:
_____________________________________________________________________________________________
_____
Должностное лицо Администрации Карповского сельского поселения:
___________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____
(Ф.И.О. должностного лица, составившего акт)
на основании распоряжения главы администрации Карповского сельского поселения от "___" ____
201___г. № __________
в присутствии __________________________________________________________________ провел
обследование
земельного участка, расположенного по адресу:
_________________________________________________________
Площадь обследуемого земельного участка в соответствии с обмером площади от "___" _____________
составила м2. Обмер участка производился лазерным дальномером.
В результате обследования земельного участка установлено:
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
(описание обстоятельств)
В действиях
_________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)
(не) усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. _____ ст.
_____ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе обследования производились: (обмер участка, фото, видеосъемка и т.п.).
К акту прилагаются:
1. Обмер площади земельного участка;
2. Фототаблица;
3. Схематический чертеж земельного участка;
4. Правоустанавливающие документы на земельный участок;
5. Иные документы.
Подпись должностного лица
администрации Карповского сельского поселения
_________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Приложение № 4
к положению
Акт
планового (рейдового) осмотра и обследования
лесного участка
"___" ______ 201___г.
№_____
Время составления акта "__" час. "___" мин.
Место составления акта:
______________________________________________________________________________
Срок проведения планового (рейдового) обследования (количество рабочих
дней)__________________________
_____________________________________________________________________________________________
Адрес местоположения лесного участка, обследование которого проводилось:
_____________________________________________________________________________________________
Должностное лицо Администрации Карповского сельского поселения
______________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_________
(Ф.И.О. должностного лица, составившего акт)
на основании распоряжения главы администрации Карповского сельского поселения от "___" _____
201____г. № ________
в присутствии ________________________________________________________________ провел осмотр,
обследование
лесного участка, расположенного по адресу:
________________________________________________________________
Площадь обследуемого лесного участка в соответствии с обмером площади от "___" ______
составила м2. Обмер участка производился лазерным дальномером.
В результате обследования лесного участка установлено:
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
(описание обстоятельств)
В действиях
_________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)
(не) усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. ___ ст. _____
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе обследования производились: (обмер участка, фото, видеосъемка и т.п.).
К акту прилагаются:
1. Обмер площади лесного участка;
2. Фототаблица;
3. Схематический чертеж лесного участка;
4. Правоустанавливающие документы на лесной участок;
5. Иные документы.
Подпись должностного лица
администрации Карповского сельского поселения
_________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Приложение № 5
к положению
Администрация Карповского сельского поселения
Городищенского муниципального района
Волгоградской области
ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
приложение к акту обследования земельного участка
от "___" _________ 201___г,
№ ________
Обмер земельного участка
произвели:__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., лица производившего обмер земельного
участка)
в
присутствии__________________________________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.
_____________________________________________________________________________________________
законного представителя юридического лица)
по адресу:
____________________________________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
Согласно обмеру площадь земельного участка составляет
______________(_____________________________) кв. м.
(площадь земельного участка
прописью)
Расчет площади
______________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_________
_____________________________________________________________________________________________
_________
Особые отметки
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_________
_____________________________________________________________________________________________
__________
Подписи лиц, проводивших обмер:
Подпись должностного лица
администрации Карповского сельского поселения
_________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Присутствующий ___________________ ______________
(подпись)
(Ф.И.О.)
Приложение № 6
к положению
Администрация Карповского сельского поселения
Городищенского муниципального района
Волгоградской области
ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЛЕСНОГО УЧАСТКА
приложение к акту осмотра и обследования лесного участка
от "___" _________ 201___г,
№ ________
Обмер земельного участка
произвели:_________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.,
_____________________________________________________________________________________________
_________
производившего обмер лесного участка)
в
присутствии__________________________________________________________________________________
_______
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.
_____________________________________________________________________________________________
_________
законного представителя юридического лица)
по адресу:
_____________________________________________________________________________________________
(адрес лесного участка)
Согласно обмеру площадь лесного участка составляет
____________(__________________________________) кв. м
(площадь лесного участка прописью)
Расчет площади
_____________________________________________________________________________________________
_________
_____________________________________________________________________________________________
_________
_____________________________________________________________________________________________
_________
Особые отметки
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_________
_____________________________________________________________________________________________
_________
Подпись должностного лица
администрации Карповского сельского поселения
Присутствующий
_________________________
(подпись, Ф.И.О.)
_______________ ____________________
(подпись)
(Ф.И.О.)
Приложение № 7
к положению
Администрация Карповского сельского поселения
Городищенского муниципального района
Волгоградской области
ФОТОТАБЛИЦА
приложение к акту обследования земельного участка
от "___" _________ 201___г,
№ ________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
________________ _____________________
(подпись)
(Ф.И.О.)
Приложение № 8
к положению
Администрация Карповского сельского поселения
Городищенского муниципального района
Волгоградской области
ФОТОТАБЛИЦА
приложение к акту осмотра и обследования лесного участка
от "___" _________ 201___г,
№ ________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_________
________________ _____________________________________________
(подпись)
(Ф.И.О. Подпись должностного лица
администрации Карповского сельского поселения)
Приложение № 9
к положению
СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
________________ __________________________
(подпись)
(Ф.И.О.)
Приложение № 10
к положению
СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ ЛЕСНОГО УЧАСТКА
________________ _____________________________________________
(подпись)
(Ф.И.О. Подпись должностного лица
администрации Карповского сельского поселения)
Приложение № 11
к положению
Журнал
плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных
участков на территории Карповского сельского поселения
№
п/п
Наимено
вание
юридичес
кого
лица,
индивиду
ального
предприн
имателя,
осмотр
(обследов
ание)
земельно
го
участка
проводил
ся
Адрес
местоположен
ия земельного
участка
Кадастров
ый номер
земельного
участка
(при
наличии)
Площадь
земельного
участка в
отношении
которого
проведено
обследование и
площадь
земельного
участка, на
котором
выявлено
нарушение
Дата и номер
акта
обследования
земельного
участка
Статья
КоАП
РФ,
предусма
тривающ
ая
админист
ративну
ю
ответстве
нность
Дата
и
номер
распо
ряжен
ия о
прове
дении
внепл
аново
й
прове
рки
Приложение № 12
к положению
Журнал
плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных
участков на территории Карповского сельского поселения
№
п/п
Наимено
вание
юридичес
кого
лица,
индивиду
ального
предприн
имателя,
осмотр
(обследов
ание)
земельно
го
участка
проводил
ся
Адрес
местоположен
ия лесного
участка
Кадастров
ый номер
земельного
участка
(при
наличии)
Площадь
лесного участка
в отношении
которого
проведено
обследование и
площадь
земельного
участка, на
котором
выявлено
нарушение
Дата и номер
акта
обследования
лесного участка
Статья
КоАП
РФ,
предусма
тривающ
ая
админист
ративну
ю
ответстве
нность
Дата
и
номер
распо
ряжен
ия о
прове
дении
внепл
аново
й
прове
рки