СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАРМАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 26 ноября 2014 года №29 О принятии проекта изменений в Устав Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области В целях приведения Устава Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 03.03.2006 г. №30, от 30.01.2007 г. №1, от 25.12.2007 г. №36, от 15.08.2008 г. №22, от 06.04.2009 г. № 10, от 23.09. 2009г. № 37, от 08.06.2010г. №28, от 29.02.2012г. №5, от 24.04.2013г. №10, от 17.03.2014г. №8), в соответствии с нормами Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Совет депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области РЕШИЛ: 1. Утвердить проект решения изменений в Устав Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (прилагается). 2. Комиссии по законности, правопорядку и депутатской этике организовать работу по учету предложений по проекту изменений в Устав и внести его на рассмотрение с учетом поступивших предложений в Совет депутатов Кармановского сельского поселения. 3. Опубликовать решение «О внесении изменений в Устав Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области» в газете «Гжатский вестник». 4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования. Глава муниципального образования Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области В.И.Плисова ПРОЕКТ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАРМАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от «___» _____________ 201 года № __ О внесении изменений в Устав Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области Принято Советом депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области « » 201 года РЕШИЛ: 1. Внести в Устав Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 03.03.2006 г. №30, от 30.01.2007 г. №1, от 25.12.2007 г. №36, от 15.08.2008 г. №22, от 06.04.2009 г. № 10, от 23.09. 2009г. № 37, от 08.06.2010г. №28, от 29.02.2012г. №5, от 24.04.2013г. №10, от 17.03.2014г. №8) следующие изменения: 1) в части 1 статьи 1 после слов «в соответствии с областным законом от «28» ноября 2004г. № 129-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Гагаринский район», об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом»» дополнить словами «(далее – областной закон «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Гагаринский район», об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом»; 2) в статье 2 слова «Устав муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и иные нормативные правовые акты муниципального района» исключить; 3) статью 4.1. Изложить в новой редакции; Избирательная система, которая применяется при проведении выборов органов местного самоуправления в сельском поселении При проведении выборов депутатов Совета депутатов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства. 4) главу 2 изложить в новой редакции: Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРМАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 5. Территория Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области и ее состав 1.Территория сельского поселения определена в границах, утвержденных областным законом «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Гагаринский район», об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом». 2. Территория сельского поселения составляет 7868,1 квадратных километров. 3.Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения. 4. В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения. 5. В состав территории сельского поселения входят следующие населенные пункты: 1. село Карманово; 2. поселок Благодатное; 3. деревня Барсуки; 4. деревня Власьево; 5. деревня Выкопань; 6. деревня Голомаздово; 7. деревня Котиково; 8. деревня Орехово; 9. деревня Петрищево; 10. деревня Пудыши; 11. деревня Попово; 12. деревня Ругатино; 13. деревня Староселье; 14. деревня Чуйково. 6. Административным центром сельского поселения является село Карманово. 7. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее – муниципальный район). 5) абзац 2 пункт 1 Статьи 6 изложить в новой редакции: Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Смоленской области и федеральных органов государственной власти. 6) статья 7: а)пункт 1 части 1 изложить в новой редакции: 1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения; б) пункт 33 части 1 изложить в новой редакции: «оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин»; в) пункт 36 части 1 считать утратившим силу; г) часть 1 дополнить пунктом 9.2 следующего содержания: «9.2) Каждый населенный пункт, подверженный угрозе лесных пожаров, подлежит паспортизации. Паспорт составляется органом местного самоуправления и утверждается ежегодно к началу пожароопасного сезона. Паспорт должен содержать общие сведения о населенном пункте, а также: - сведения о медицинских учреждениях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях и объектах с круглосуточным пребыванием людей, имеющих общую границу с лесным участком; - сведения о ближайших к населенному пункту подразделениях пожарной охраны; - сведения о лицах, ответственных за проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказание необходимой помощи пострадавшим; - сведения о выполнении требований пожарной безопасности; д) пункт 22 части 1 дополнить вторым абзацем следующего содержания: «присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре»; е) абзац 3 части 3 изложить в новой редакции: «Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования». 7) Статья 7.1 часть 1 добавить пунктами 12,13: 12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами; 13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством. 8) Статья 7.1 добавить часть 3 3. Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. 9)Пункт 1 Статья 7.2. изложить в новой редакции 1. Органы местного самоуправления сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами. 10) часть 1 статьи 8 изложить в новой редакции: «1. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования»; 11)Статью 9. Муниципальные выборы изложить в новой редакции: 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами. 3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»). 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 12) статья 12: а) часть 2 изложить в новой редакции: «2 Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением поселения посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления»; б) дополнить частью 2.1 следующего содержания: «2.1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста»; 13) часть 2 статьи 16 изложить в новой редакции: «2) Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста»; 14) абзац 1 части 2 статьи 20 изложить в новой редакции: «Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации»; 15) статья 22: а) пункт 2 части 2 изложить в новой редакции: «2) составление и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»; 16) статья 26. пункт 2,3,5 изложить в новой редакции: а) 2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов на пять лет. Процедура избрания Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов. б) 3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов, а также возглавляет Администрацию сельского поселения. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе. в) 5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования. Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день его избрания из состава Совета депутатов г) в пункте 17 части 8 слова «а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений» исключить; д) в пункте 18 части 8 слова «а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений» исключить»; в) часть 6 дополнить пунктами 3.2, 3.3, 3.4 следующего содержания: «3.2) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; 3.3) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих; 3.4) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником)»; 17)Статья 29.1 утратила силу. 18)Статья 30 пункт 4 утратил силу. 19)В статье 31: -Пункт 3 части 8 убрать слова «Главы муниципального образования» -Во втором предложении части 9 слова « Главы муниципального образования» убрать 20) статья 35: а) часть 9 дополнить абзацем 3 следующего содержания: « Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)»; б) дополнить частями 12 и 13 следующего содержания: «12. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом. В целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом. 13. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 21)Статья 38 часть 1 добавить пунктом 5 5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, а также, с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 22)Статья 40 изложить в новой редакции. «40. Бюджет Кармановского сельского поселения гагаринского района Смоленкой области» 1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет). 2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов. 4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. 23)Статью 41 изложить в новой редакции. Статья 41. Доходы бюджета сельского поселения Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. 24)Статья 42 изложить в новой редакции Статья 42. Расходы бюджета сельского поселения 1. Формирование расходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского поселения. 3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 4. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 25) В статье 52 после слов «депутатов» убрать слово «Главу муниципального образования» 2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Гжатский вестник» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления их в силу. Глава муниципального образования Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области В.И.Плисова