Об итогах навигации 2015 года на внутренних водных путях

Доклад
заместителя руководителя Росморречфлота В.Н. Вовка
«Об итогах навигации 2015 года на внутренних водных путях»
18 декабря 2015 г. г. Москва
Уважаемый Сергей Павлович!
Уважаемые члены Коллегии и участники заседания!
Доложу об итогах навигации 2015 года на внутренних водных путях
Российской Федерации
Внутренние водные пути
Протяженность внутренних водных путей Российской Федерации на 1
января 2015 года составила 101,7 тыс. км.
В навигацию текущего года протяженность внутренних водных путей с
гарантированными габаритами судовых ходов по сравнению с 2014 годом
увеличилась на 183 км и составила 49 тыс. км, с освещаемой и
светоотражающей обстановкой увеличилась на 222 км и составила около 37
тыс. км.
Раньше установленных сроков средства навигационного оборудования
были выставлены на внутренних водных путях протяженностью 11,0 тыс. км, в
том числе на 6,5 тыс. км водных путей Сибири и Дальнего Востока.
На более чем 6,0 тыс. км внутренних водных путей наличие
продолжительных ледовых явлений не позволило начать навигацию в плановые
сроки.
Из-за низкой водности и наступления льдообразования снятие средств
навигационного оборудования осуществлялось раньше установленного срока на
12 тыс. км.
На 4,5 тыс.км средства навигационного оборудования были сняты позже
установленного срока.
Для обеспечения безопасных условий судоходства в навигацию 2015 года
извлечено 20,9 млн. м3 грунта.
По предварительным итогам за 11 месяцев текущего года объем
перевозок грузов по сравнению с прошлым годом сократился на 3,7% и составил
117,8 млн. тонн.
Основными факторами снижения объемов перевозок грузов стали:
- отток грузопотоков на другие виды транспорта в связи с неполной
загрузкой при прохождении судов через Городецкие шлюзы и Кочетовский
гидроузел
- уменьшение объемов потребления нерудных строительных материалов,
доставляемым внутренним водным транспортом;
- снижение загрузки судов вследствие маловодья.
Объем пассажирских перевозок имеет незначительный рост к уровню
соответствующего периода прошлого года и составляет 13,4 млн. человек.
Объем переработки грузов в речных портах за 11 месяцев 2015 года
составил 139,7 млн. тонн или 95% от соответствующего уровня 2014 года.
Объем перевозок грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним
местности составил 17,0 млн. тонн.
В эту навигацию водным транспортом был полностью обеспечен северный
завоз жизненно важных грузов по госзаказу в объеме 1,7 млн. тонн.
Также необходимо отметить, что в текущем году с целью улучшения
качественных параметров внутренних водных путей было заключено
«Соглашение о сотрудничестве по развитию инфраструктуры внутреннего
водного транспорта в границах Алтайского края». Это позволило при
паритетном финансировании из федерального бюджета, бюджета Алтайского
края и средств инвесторов увеличить грузопоток на реке Бия в 6 раз, до 180 тыс
тонн. Тем самым была уменьшена нагрузка на автомобильные дороги, созданы
новые рабочие места. В дальнейшем предусматривается увеличение
грузопотока с доведением его до 600 тыс. тонн к 2020 году.
Работа по подписанию аналогичных соглашений ведется с Самарской
областью и Республикой Коми.
В навигацию 2015 года работа шлюзов по судопропуску осуществлялась в
соответствии с утвержденными сроками работы основных шлюзов на
внутренних водных путях. Все сооружения были своевременно подготовлены к
навигации.
На основании обращений судоходных компаний ранее установленных
сроков (от 1 до 7 суток) начали работу по судопропуску шлюзы Азово-Донской,
Волго-Донской, Волго-Балтийской Администраций и Севводпути.
Всего за 11 месяцев 2015 года произведено почти 221 тыс. шлюзований,
прошлюзовано почти 339,0 тыс. единиц флота.
Это ниже показателей 2014 года на 13,3 и 14,4 %% соответственно.
Повышение уровня безопасности и улучшение технического состояния
судоходных гидротехнических сооружений обеспечивается проведением работ
по реконструкции судоходных гидротехнических сооружений и капитальным
ремонтом.
В 2015 году Ространснадзором утвержден новый перечень СГТС,
подлежащих декларированию.
В итоге количество декларируемых СГТС за счет их укрупнения
уменьшилось на 5 единиц.
С начала года за счет проведения капитального ремонта и реконструкции
улучшилось техническое состояние ряда сооружений.
Так по критерию нормальный уровень безопасности произошло
увеличение на 10 сооружений, уменьшилось количество сооружений с
2
пониженным уровнем безопасности на 12, с неудовлетворительным уровнем на
3 сооружения и с опасным уровнем на 2 сооружения.
Реконструкцию единственного оставшегося с опасным уровнем
безопасности сооружения планируется выполнить в 2016 – 2017 годах.
В 2015 году выведены из опасного уровня 2 сооружения – судоходный
шлюз № 6 и плотина № 5 Администрации «Севводпуть».
Указанные показатели по критерию уровня безопасности соответствуют
целевым индикаторам, установленным в государственной программе.
Хочу обратить ваше внимание, что в этом году в рамках Подпрограммы
«Внутренний водный транспорт» ФЦП «Развитие транспортной системы России
(2010-2020 гг.)» построен новый гидроузел Кузьминск.
После реконструкции гидроузла Белоомут гарантированная глубина на
участке р. Оки стабилизируется, что позволит возобновить туристический
маршрут «Московская кругосветка» и увеличить загрузку судов.
Условия навигации 2015 года
В этом году, в отличие от навигации прошлого года, гидрологические
условия на Единой глубоководной системе ухудшились. Одновременно на
Рыбинском и Цимлянском водохранилищах водные ресурсы не обеспечивали
гарантированные навигационные попуски для целей судоходства.
Так, гарантированная глубина 3,5 м на Городецком участке
обеспечивалась только 0,2% времени, а гарантированная глубина 3,4 м на
нижнем участке Дона – 25% времени.
В результате через Городецкие шлюзы грузопоток по сравнению с
прошлым годом снизился на 1,8 млн. т, через Кочетовские шлюзы – на 4,9 млн. т.
Основные потери в обоих направлениях грузопотока составляют нефтепродукты.
Для уменьшения потерь грузопотоков по этим двум лимитирующим
участкам Росморречфлотом были разработаны и проведены мероприятия,
позволившие снизить потери в перевозках грузов и обеспечившие безопасность
судоходства в период маловодья.
Так, проход судов через Городецкий гидроузел осуществлялся с учетом
постоянно проводимого Росморречфлотом мониторинга и анализа глубин, что
позволило обеспечить проход судов с осадками 2,6 м, а в завершающий период
навигации с осадками до 3 м, включая морской паром «Бахтияр», следовавший
по внутренним водным путям Российской Федерации под государственным
флагом Республики Хорватия.
В Азово-Донском бассейне Росморречфлотом был создан оперативный
штаб, в который вошли представители судоходных компаний, Донского
бассейнового водного управления, Ространснадзора, контрольных и надзорных
органов.
3
Всего проведено 12 заседаний оперативного штаба, в том числе с
участием Росморречфлота, на которых были выработаны рекомендации по
оптимальным сбросным
режимам
Цимлянского водохранилища в
навигационный период текущего года, определены и оборудованы места для
распаузки судов, разработаны специальные мероприятия по проводке
транзитного флота методом лидирования с использованием путейских судов.
Взаимодействие Росморречфлота, Росводресурсов, Ространснадзора,
судоходных компаний, позволило в течение навигации принимать оперативные
решения, направленные на обеспечение безопасного судоходства на Нижнем
Дону, сохранение водных ресурсов Цимлянского водохранилища и обеспечение
эффективной работы судоходных компаний в сложных условиях маловодности.
Все эти мероприятия позволили перевезти через лимитирующий участок
7,9 млн.тонн грузов, в том числе
5,2 млн. т. нефтепродуктов, при этом
за счет распаузки
360 тыс.т .
Кроме того, принимаются меры по накоплению водных ресурсов для
следующей
навигации.
Принято
решение
уменьшить
попуски
в
межнавигационный период через Рыбинский гидроузел в 2,5 раза к уровню
предыдущих лет (450 м3/с против 1200 м3/с), через Цимлянский гидроузел в 1,4
раза (180 м3/с против 250 м3/с).
Хочу также проинформировать, что в настоящее время проект
постановления Правительства Российской Федерации по внесению в
Федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России
(2010 – 2020 годы)» мероприятия по строительству Багаевского низконапорного
гидроузла со сроками реализации 2016-2020 годы подготовлен Минэком для
направления в Правительство.
Первый этап проектирования Нижегородского низконапорного гидроузла
в настоящее время проходит государственную экспертизу, получение
соответствующего заключения которой ожидается к апрелю 2016 года.
В навигацию этого года в 10 бассейнах вводились ограничения по осадке
судов. Ограничения действовали на внутренних водных путях общей
протяженностью 9 тыс. км.
Сложные гидрологические условия кроме Единой глубоководной системы
России наблюдались также в Печорском, Северо-Двинском, Обь-Иртышском,
Обском, Байкало-Ангарском и Ленском бассейнах, что привело к уменьшению
объемов перевозок грузов.
Портовый контроль
Следующий слайд демонстрирует работу государственного портового
контроля.
4
За 2015 год инспекторами госпортконтроля на внутренних водных путях
проведено свыше 16 тыс. проверок судов, выявлено около 43 тысяч нарушений
обязательных требований, временно задержано 1 651 судно.
Слайд демонстрирует сравнительные данные результатов работы
госпортконтроля с аналогичным периодом навигации 2014 года.
Анализ показывает, что в эту навигацию, также как и в навигацию
прошлого года, максимальное количество замечаний, приведших к
задержаниям судов, зарегистрировано по несоответствию судовых документов
требованиям законодательства 9 909 замечаний.
При этом, следует отметить, что в 2015 году при примерно равном
количестве инспекций судов по сравнению с 2014 годом и примерно равном
количестве инспекций с замечаниями наблюдается снижение общего
количества
замечаний,
выявленных
при
проверках,
что
может
свидетельствовать об улучшении общего состояния судов.
Вместе с тем на пассажирских судах при примерно равном общем
количестве замечаний в сравнении с 2014 годом, зафиксирован рост замечаний
в категориях: судовые документы, безопасность в целом, средства борьбы с
пожаром, грузовая марка, экипаж и жилые помещения, сигналы тревоги.
Хочу отметить, что созданная и функционирующая система портового
контроля на реке, несомненно, способствует улучшению состояния судов,
стимулированию судовладельцев, к выполнению обязательных требований
безопасности судоходства и повышению их внимания к техническому состоянию
судов.
В заключение хочется пожелать всем организациям речного транспорта
успешной подготовки к навигации 2016 года.
Благодарю за внимание.
5