Информация о состоянии условий и охраны труда в

Информация о состоянии условий и охраны труда
в организациях г.Иркутска в 2013 году 1
В организациях г. Иркутска, подлежащих статистическому обследованию
по форме «1-Т (условия труда)», в 2013 году было занято 79181 человек, из них в
условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам, работало 21840
человек. Из общего числа лиц, подверженных профессиональному риску изза несоблюдения санитарно-гигиенических норм на рабочих местах, 20,9%
(4563 человека) – женщины.
Показатели занятости в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим
нормам, в организациях
г. Иркутска в 2012-2013 годах
Виды экономической
деятельности
Всего в организациях
г.Иркутска,
в том числе женщин
Число занятых в условиях, не
отвечающих гигиеническим
нормативам, чел.
Удельный вес (от
численности работников
соответствующих
отраслей), %
2012 г.
2013 г.
2013/201
2
2012 г.
20132013 г.
2012, п.п.
19420
4104
21840
4563
112,5
111,2
25,9
14,0
27,6
15,3
1,7
1,3
7794
2641
8121
2737
104,2
103,6
34,7
29,4
36,6
30,2
1,9
0,8
2189
354
2594
384
118,5
108,5
26,7
13,3
27,3
12,4
0,6
-0,9
7291
886
429
68
8047
1020
929
329
110,4
115,1
216,6
483,8
34,8
11,4
3,4
0,9
36,4
13,9
7,2
4,0
1,6
2,5
3,8
3,1
В том числе по основным видам
деятельности:
Обрабатывающие
производства–всего,
в том числе женщины
Производство и
распределение
электроэнергии, газа и воды –
всего,
в том числе женщины
Транспорт –всего
в том числе женщины
Связь–всего
в том числе женщины
Продолжилась тенденция увеличения показателя занятости во вредных
условиях труда. Так, удельный вес таких работников (27,6%) увеличился в
сравнении с 2012 годом на 1,7 процентных пункта. Рост данного показателя
наблюдается в организациях всех видов деятельности, но наибольший - в
организациях связи (на 3,1 п.п.).
Информация подготовлена в соответствии с п.2.3 Плана мероприятий по улучшению условий и
охраны труда в городе Иркутске на 2013 - 2014 годы, утвержденного Постановлением
администрации г. Иркутска от 28.12.2012 N 031 -06-2543/12, п.72 Плана работы комитета по
бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска на 2 квартал 201 4 года на основании
данных выборочного статистического обследования «1-Т (условия труда)» и «7-травматизм»,
представленных Территориальным органом Федеральной службы г осударственной статистики по
Иркутской области.
1
Основными вредными производственными факторами являются уровни
шума, ультразвука и инфразвука, превышающие допустимые нормы. Число
работников, занятых в условиях воздействия данных факторов, возросло по
сравнению с прошлым годом на 13,1%. Наибольшая их доля (72,5%) занята
в организациях транспорта и обрабатывающих производств.
Распределение числа работников по видам воздействующих на них
вредных производственных факторов в 2012-2013 годах
повышенный уровень
неионизирующего и
ионизирующего излучения
830
901
2420
2908
повышенная запыленность
воздуха рабочей среды
2012
3970
повышенный уровень
вибрации
2013
4995
повышенная
загазованность воздуха
рабочей среды
4201
4430
повышенный уровень
шума, ультразвука,
инфразвука
10757
12166
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
Больше чем на четверть возросло число работающих в условиях
повышенного уровня вибрации, в основном, за счет предприятий по
производству и распределению электроэнергии, газа и воды.
В целом, из обследованных факторов производственной среды на
работников организаций воздействовали повышенные уровни:
- шума, ультразвука и инфразвука – 55,7%;
- вибрации – 22,9%;
- загазованности воздуха рабочей зоны – 20,3%;
- запыленности воздуха рабочей зоны – 13,3%;
- неионизирующего и ионизирующего излучения – 4,1%.
В 2013 году число работников, занятых тяжелым физическим трудом,
возросло на 11,1%, в том числе число женщин – на 6,5%. На таких работах,
характеризующихся физической динамической нагрузкой, характером
рабочей позы, массой поднимаемого и перемещаемого груза, общим числом
стереотипных рабочих движений и пр., занята почти половина работающих
в неблагоприятных условиях труда (44,6%). При этом значительная часть
(45,4%) приходится на организации обрабатывающих производств.
Показатели занятости на тяжелых работах и работах, связанных с напряженностью
трудового процесса, в организациях г. Иркутска
в 2012-2013 годах
Число работников, занятых
на тяжелых работах, %
Виды экономической деятельности
2013
2013/
2012, %.
2012 г.
2013 г.
2013/20
12
%
8757
1314
9731
1399
111,1
104,5
5133
540
7375
1004
143,7
185,9
4346
1076
4419
1131
101,7
105,1
637
137
654
135
102,7
98,5
900
115
1161
167
129
145,2
597
68
608
187
101,8
275,0
2349
105
43
7
1119
11
2641
73
169
16
1341
12
112,4
69,5
393,0
228,6
119,8
109,1
3592
325
61
3
246
7
5137
499
251
114
725
69
143,0
153,5
411,5
3800
294,7
985,7
2012 г.
Всего в организациях г.Иркутска,
в том числе женщин
Число работников, занятых на
работах, связанных с
напряженностью трудового
процесса, %
г.
В том числе по основным видам деятельности:
Обрабатывающие производства–
всего,
в том числе женщины
Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды –
всего,
в том числе женщины
Транспорт –всего,
в том числе женщины
Связь–всего,
в том числе женщины
Строительство –всего,
в том числе женщины
На работах, связанных с напряженностью трудового процесса, в 2013 году
было занято 7375 человек, в том числе 1004 женщины. Этот показатель также
претерпел значительный рост (в 1,4 раза и 1,9 соответственно). В большей
степени (70%) напряженность трудового процесса воздействует на
работников организаций транспорта (водителей, машинистов электровозов,
авиадиспетчеров, пилотов, инженеров и техников по радиолокации,
радионавигации и т.д.).
Неудовлетворительные условия труда оказывают отрицательное
влияние на состояние здоровья работающих, прямым следствием чего
является профессиональная заболеваемость.
За 2013 год в 16 организациях г. Иркутска у 65 работников выявлены
профессиональные заболевания (на 27,4% больше, чем в 2012 году). В их
структуре преобладают заболевания, обусловленные уровнем шума и
вибрации, превышающим предельно допустимые значения, которые
приводят к профессиональной сенсоневральной тугоухости и вибрационной
болезни (62 случая – 90,8%).
Наибольшее число таких диагнозов
установлено работникам Иркутского авиационного завода ОАО НПК
«Иркут», а также
организаций воздушного и железнодорожного
транспорта.
Ухудшение показателей, характеризующих условия труда, связано в
основном с результатами проводимой в обследуемых организациях
аттестации рабочих мест по условиям труда. Несмотря на то, что в
последние годы наметилась положительная тенденция увеличения рабочих
мест с оптимальными и допустимыми условиями труда, все же основная часть
рабочих мест признаются не соответствующими государственным нормативным
требованиям охраны труда. Так, по состоянию на 01.01.2014 г. из 77260
аттестованных рабочих мест на 44923 (58,1%) выявлены вредные условия
труда. На данных рабочих местах, кроме обследуемых статистикой
производственных факторов, превышены предельно-допустимые уровни
параметров микроклимата, световой среды, химических, биологических
факторов. Кроме того, по результатам аттестации выявлено 175 (0,2%)
рабочих мест с опасными условиями труда, большинство из которых не
могут быть устранены путем совершенствования техники, технологии и
организации
труда
(пожарные,
спасатели,
летчики-испытатели,
специалисты, работающие с возбудителями опасных инфекционных
болезней, работники обрубного и кузнечно-термического участков).
Основными причинами большого количества рабочих мест с вредными
и опасными условиями труда, являются принадлежность организаций к тем
видам экономической деятельности, где в соответствии с осуществляемыми
технологическими процессами присутствует много вредных и опасных
производственных факторов. Свое влияние оказывает и недостаточная
подготовка организаций к процессу аттестации, а также нежелание
отдельных работодателей улучшать условия труда на рабочих местах.
Рост числа рабочих мест с вредными и опасными условиями труда
приводит к увеличению затрат работодателя на предоставление работникам
соответствующих компенсаций (доплат, дополнительного отпуска,
сокращенного рабочего дня, права на пенсию на льготных условиях).
Численность работников, которым установлены
компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в 2012-2013
годах
Виды экономической деятельности
Всего в организациях г.Иркутска,
в том числе женщин
В том числе по основным видам
деятельности:
Обрабатывающие производства–всего
в том числе женщины
Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды – всего,
в том числе женщины
Транспорт –всего
в том числе женщины
Связь–всего
в том числе женщины
Чел.
2012 г.
22175
3984
Чел.
2013 г.
23241
4322
2013/201
2%
104,8
108,5
6554
1848
6167
1716
94,1
92,9
2928
400
8224
1150
888
315
3431
557
8918
1298
998
590
117,2
139,3
108,4
112,9
112,4
187,3
Строительство –всего
в том числе женщины
Добыча полезных ископаемых – всего,
в том числе женщины
3406
265
175
6
3235
156
492
5
94,9
58,9
281,1
83,3
Так, численность работников, которым установлены компенсации за
работу во вредных и (или) опасных условиях труда, возросла по сравнению
с 2012 годом на 4,8% и составила 23241 человек или 29,4% от списочной
численности всех работников на предприятиях обследованных видов
экономической деятельности. Расходы на компенсации возросли на 26% и
составили 446,2 млн. руб. или в среднем 19,2 тыс.руб. на одного работника,
пользующегося данным правом. Более всего увеличились расходы на
предоставление дополнительного отпуска (на 34%) и оплату труда в
повышенном размере (на 17%).
Распределение числа работников по видам предоставляемых им компенсаций
за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в 2012-2013 г.г.
339
лечебно-профилактическое питание
117
2304
сокращенный рабочий день
2490
9214
8453
молоко или другие равноценные продукты
2012
11405
12345
досрочное назначение пенсии
2013
15756
17316
дополнительный отпуск
17228
18271
оплата труда в повышенном размере
0
2000
4000
6000
8000
10000 12000 14000 16000 18000 20000
В 2013 году на мероприятия по охране труда 2 организации г. Иркутска
израсходовали 1192 млн.руб. или 9,5 тыс.руб. на одного работающего.
Самые значительные расходы производились на предприятиях по добыче
полезных ископаемых – 24,6 тыс. руб. в расчете на одного работающего.
Однако, в этой отрасли зарегистрировано и заметное снижение данного
показателя по сравнению с прошлым годом (на 18%). Самое же большое
сокращение расходов на охрану труда произошло на транспорте (на 31%). В
2
по данным статистического наблюдения «7-травматизм»
целом, затраты на охрану труда по городу снизились в абсолютном выражении
на 8,5%, в расчете на одного работника – на 7,8%. Необходимо отметить, что
подобная ситуация возникла впервые за несколько лет.
Затраты на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в организациях
г. Иркутска в 2013 году в расчете на 1 работающего (руб.)
30164
Добыча полезных ископаемых
15876
15925
Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
8680
8468
9290
8382
Обрабатывающие производства
Строительство
Сельское хозяйство
2012
3419
8110
2013
11563
7929
Транспорт
Оптовая и розничная торговля
2843
3445
связь
2311
3238
Здравоохранение и предоставление
социальных услуг
24644
2053
2444
Из мероприятий по охране труда большинство организаций, особенно
малого и среднего бизнеса, финансируют, в основном, такие как обучение
работников по охране труда, проведение обязательных медицинских
осмотров, аттестации рабочих мест по условиям труда, приобретение
средств индивидуальной защиты. На мероприятия же, непосредственно
улучшающие
условия
труда
(модернизацию
производственного
оборудования, механизацию технологических процессов, приведение
уровней производственных факторов в соответствие с государственными
нормативными требованиями охраны труда, организацию рабочих мест с
целью обеспечения их безопасности, расширение, реконструкцию и
оснащение санитарно-бытовых помещений, устройство и реконструкцию
отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых
помещениях и т.д.), средств направляется недостаточно. Так, согласно
выборочному анализу выполнения в 2013 году планов мероприятий и
соглашений по охране труда только 36% средств потрачены организациями на
такие мероприятия.
С введением с 2014 года института специальной оценки условий труда
у работодателей возросла экономическая заинтересованность улучшать
рабочие места. В частности, при улучшении условий труда,
подтвержденных
специальной
оценкой,
уменьшатся
размеры
дополнительных страховых тарифов страховых взносов в пенсионный фонд
в отношении работников, которым предоставляются льготные пенсии;
сократятся расходы на проведение специальной оценки условий труда на
рабочих местах, условия труда на которых признаны оптимальными и
допустимыми. Кроме того, будут серьезно увеличены штрафные санкции за
нарушение требований охраны труда.
Несмотря на эти меры, решение задач по улучшению условий труда
осложняется тем, что интересы работодателей и работников зачастую
разнонаправлены, проявляется безразличие со стороны работодателей к жизни и
здоровью работников, а работников – к защите собственных интересов. Поэтому
необходима совместная работа обеих сторон социального партнерства, в том
числе посредством заключения коллективных договоров и соглашений по охране
труда, в которые необходимо включить:
-разработку и внедрение систем управления профессиональными
рисками в рамках системы управления охраной труда;
-мероприятия по повышению контроля за состоянием охраны труда на
рабочих местах;
- своевременное проведение специальной оценки условий труда, а также
работу по приведению условий труда в соответствии с государственными
нормативными требованиями охраны труда;
-обеспечение 100%-й охвата работников, занятых во вредных и (или)
опасных условиях труда обязательными медицинскими осмотрами;
- финансирование обновления основных производственных фондов и
внедрения современных и безопасных технологий, уменьшения влияния
факторов профессионального риска, обеспечения работников средствами
индивидуальной
и
коллективной
защиты,
санитарно-бытовыми
помещениями.