Концепция - Официальный сайт администрации Волгограда

Приложение
к решению коллегии
администрации Волгограда
от 29 июня № 3/4
Концепция
«Развитие и совершенствование сферы услуг питания Волгограда на 2012
– 2014 годы»
Наименование концепции
Концепция «Развитие и совершенствование
сферы услуг питания Волгограда на 2012 –
2014 годы»
Разработчик концепции
Сроки реализации
концепции
Цель концепции
Ожидаемые конечные
результаты концепции
Департамент
предпринимательства
и
потребительского
рынка
администрации
Волгограда,
НП
«Ассоциация
клубов,
ресторанов, баров и кафе Волгограда и
Волгоградской области», РОО «Волгоградская
ассоциация кулинаров и рестораторов»
2012 – 2014 г.г.
Разработка
и
обоснование
системы
мероприятий,
обеспечивающей
сбалансированное развитие сферы питания на
территории Волгограда, наиболее полное
удовлетворение спроса населения на услуги
общественного
питания
в
широком
ассортименте, по доступным ценам при
гарантированном качестве и безопасности.
Рост
сети
хозяйствующих субъектов
общественного
питания,
развитие
конкурентной среды в сфере общественного
питания, ежегодный прирост объема оборота
общественного питания и
налоговых
поступлений в бюджет Волгограда.
1.Общая характеристика сферы услуг питания Волгограда.
Концепция «Развитие и совершенствование сферы услуг
питания
Волгограда на 2012 – 2014 годы» разработана на основе анализа современного
состояния сферы общественного питания Волгограда.
Общественное питание занимает одно из ведущих мест в системе
потребительского рынка Волгограда. Динамику отрасли характеризуют три
главные показателя: развитие сети предприятий общественного питания, рост
объема оборота общественного питания и степень обеспеченности населения
города его услугами.
Важным показателем работы предприятий общественного питания
является оборот общественного питания.
Рост реальных доходов населения, общее улучшение экономической
ситуации в стране, а также реализация мер поддержки малого бизнеса
позволили обеспечить прирост объемов услуг общественного питания. Оборот
общественного питания по городу за период 2006 - 2011г.г. увеличилась с 2,2
млрд. рублей до 5,4 млрд. рублей в год.
Таблица №1
Оборот
общественного
питания,
млрд. рублей
Темпы роста к
соответствующему
периоду
предыдущего года,
%
Годы
2008
2009
2006
2007
2,2
2,9
4,3
105,8
131,8
148,2
2010
2011
4,8
5,45
5,49
111,6
107,5
92,3
Рисунок № 1. Оборот общественного питания в городе Волгоград за период
2006-2011 годы.
6
5
4
Оборот
общественного
питания, млрд.руб.
3
2
1
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Наиболее интенсивный рост объемов оборота общественного питания
пришелся на 2007 и 2008 годы: темп роста в фактических ценах составил
131,8 % и 148,2 % соответственно. Снижение темпа роста произошло в 2011
году, за счет уменьшения количества предприятий общественного питания и
сокращения числа посетителей в них.
В общем количестве предприятий потребительского рынка Волгограда
общественное питание занимает около 10% и составляет на 1 января 2012 года
1269 предприятий на 65,0 тыс. пос. мест.
За период 2006 – 2011г.г. сеть общественного питания увеличилась на
178 объектов. Развитие сети по районам города происходило планомерно:
Таблица №2
Наименование
показателя
Количество
объектов ед.
(всего), в т. ч. по
районам
Тракторозаводский
Краснооктябрьский
Центральный
Дзержинский
Ворошиловский
Советский
Кировский
Красноармейский
2006
2007
Годы
2008
2009
1091
1139
1155
1187
1286
1269
106
134
238
171
117
108
84
133
113
141
259
173
126
96
83
148
107
145
269
175
122
105
87
135
115
158
287
175
119
108
88
137
124
167
307
192
147
117
85
147
123
165
308
194
134
119
78
148
2010
2011
Рисунок №2. Развитие сети по районам города
Доля предприятий общедоступной сети в общей сети предприятий
общественного питания составляет 68% и на 1 января 2012 года составила 855 предприятий на 34,0 тыс. посадочных мест, из них 20 ресторанов, 137 кафе,
68 баров, 459 закусочных 17 столовых, 34 магазина «Кулинария» и 96
предприятия быстрого обслуживания (далее - ПБО).
Таблица №3
Годы
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Общедо
ступная Ресто
сеть,ед раны
кафе
бары
693
719
741
846
870
855
98
108
110
131
138
137
54
50
60
64
70
68
12
14
16
14
16
20
из них
закусо столо
чные
вые и
буфеты
456
43
477
39
479
46
485
41
460
46
459
41
м-ны
«Кули
нария
30
31
30
32
35
34
ПБО
79
105
96
Рисунок №3. Рост числа предприятий общедоступной сети в общей сети
предприятий общественного питания
Развитие различных сегментов рынка общественного питания
происходило неравномерно. Наиболее динамично в последние
годы
развиваются заведения типа «Фаст Фуд», о чем можно судить по увеличению
точек быстрого питания – на базе имеющихся киосков открываются точки по
приготовлению и реализации котлет по-киевски, кур-гриль, пирожков и т.д., их
на сегодняшний день -96 ед. Сеть ресторанов за 6 лет увеличилась на 8 ед.,
кафе – на 39 ед., баров – на 14 ед., закусочных –на 3 ед., магазинов
«Кулинария» - на 4 ед.
Обеспеченность посадочными местами существующей общедоступной
сети от минимальной потребности в целом по г. Волгограду в 2011 году
составляет 83,4% ,в том числе по районам:
Таблица №4
Районы
Минимальная
потребность
кол-во мест
Тракторозаводский 5594
Краснооктябрьский 6053
Дзержинский
7226
Центральный
3401
Ворошиловский
3323
Советский
4316
Кировский
4162
Красноармейский
6690
Итого
по
г. 40765
Волгограду
Кол-во мест Дефицит
фактически посадочных
мест
2753
-2841
4288
-1765
5930
-1296
11006
3680
1769
-2547
1132
-3030
3464
-3226
34022
-6743
%
обеспечен
ности
49,2
70,8
82,1
324,0
110,7
41,0
27,2
51,8
83,4
Рисунок №4. Обеспеченность посадочными местами существующей
общедоступной сети.
Из приведенных данных видно, что предприятия питания общедоступной
сети неравномерно распределены по районам города. Наибольшее количество
предприятий сосредоточено в Центральном районе. Их клиенты – жители
района, работники офисов, учреждений, студенты, туристы. Обеспеченность
посадочными местами превышает здесь минимальную потребность более чем в
3 раза.
Привлекателен для размещения предприятий и Ворошиловский район
особенно часть, прилегающая к Центральному району. Обеспеченность
посадочными местами составляет 110,7%. Расширяется сеть Дзержинского
района - обеспеченность посадочными местами составляет 82,1%.
Анализ обеспеченности посадочными местами в общедоступной сети
показал, что резервы для развития предприятий общедоступной сети есть. Для
достижения оптимального уровня имеется возможность открытия предприятий
общим количеством на 6743 посадочных мест.
Департаментом предпринимательства и потребительского рынка
проведена оценка развития сети общественного питания. Специалисты
считают, что при всем многообразии точек общепита в городе недостаточно
предприятий быстрого питания и доступных по цене массовому потребителю,
ориентированных на молодежный туризм, практически отсутствуют
диетические, детские и вегетарианские предприятия,
недостаточно
предприятий с кухней, отражающей особенности региона - с казачьей,
мусульманской кухнями, практически не реализуется
концепция по
продвижению продукции местных товаропроизводителей на предприятиях
общественного питания.
Департамент
предпринимательства
и
потребительского
рынка
администрации
Волгограда
намерен
поддерживать
инициативу
предпринимателей и организаций по открытию предприятий общественного
питания с реализацией блюд из продукции местных товаропроизводителей и
возрождением кулинарного наследия нашего региона.
Социальную значимость имеют предприятия закрытой сети. Одним из
приоритетных направлений по-прежнему является организация питания детей и
подростков в общеобразовательных учреждениях, так как горячее питание
является одним из важных условий поддержания здоровья детей и способности
к эффективному обучению. Особое значение приобрело правильное школьное
питание в последние годы с учетом того, что дети все больше времени
находятся в школе, увеличилось их умственное напряжение, поскольку
значительно возрос поток информации, и усложнилась программа в школах.
В настоящее время во всех школьных столовых организовано
одноразовое горячее питание детей из малообеспеченных семей. Одновременно
с реализацией комплексных завтраков за счет бюджетных средств,
предусматривается отпуск блюд по свободному выбору, организована работа
буфетов, витаминных столов с дополнительным ассортиментом фруктов, соков,
кондитерских и мучных изделий.
Между тем существуют проблемы в дальнейшем развитии и
совершенствовании услуг общественного питания.
Основным фактором, сдерживающим развитие рынка общественного
питания является то, что организовать бизнес становится все сложнее из-за
нарастающей конкуренции, роста затрат на производство, трудностей в подборе
квалифицированных кадров и возросших требований потребителей при
организации обслуживания.
Развитие сферы общественного питания создает иллюзорное
представление у непрофессионалов о предприятиях общественного питания,
как об источнике получения больших и быстрых денег. Предприниматели
открывают кафе, бары, закусочные без исследования рынка и обоснования
необходимости и экономической целесообразности деятельности предприятия
в конкретном месте, что нередко приводит к их скорому краху.
Для сферы общественного питания существует еще одна важная
проблема – проблема подбора квалифицированного персонала. Дальнейшее
развитие общественного питания напрямую зависит от наличия компетентных
руководителей, умеющих грамотно управлять персоналом. Сравнительно
невысокая заработная плата, высокие требования к работе, большие
психологические нагрузки сокращают количество желающих получить
профессиональную подготовку для работы в сфере общественного питания.
Необходима целенаправленная политика по повышению престижности
профессий повара, технолога, официанта.
Между тем, в городе имеются учебные заведения (профессиональное
училище, колледжи, университеты), в которых можно получить профильное
образование, начиная от рабочей специальности до управленца.
Однако требуются большие совместные усилия как работников
общественного питания, так и профильных учебных заведений, чтобы привлечь
и организовать подготовку кадров с учетом современных требований.
Для общественного питания характерно отставание от современного
уровня технической и технологической оснащенности производства.
Труднодоступность кредитных ресурсов для небольших организаций и
предпринимателей, а их большинство в сфере общепита, делает невозможным
строительство зданий, приобретение высокопроизводительного оборудования,
средств малой механизации.
Работа на устаревшем оборудовании и неэффективные технологии
увеличивают затратность производства и снижают его рентабельность,
размещение организаций в арендованных помещениях не дает возможности
проводить долгосрочные мероприятия по развитию производства.
Опросы населения показывают недостаточную информированность
горожан о развитии предприятий сферы общественного питания.
Так, силами студентов Волгоградского колледжа ресторанного сервиса и
торговли, который обеспечивает квалифицированными кадрами предприятия
сферы питания Волгограда и Волгоградской области, проведен опрос жителей
города на тему: «Какие типы предприятий необходимо открывать на
территории Волгограда в первую очередь» для учета мнения жителей, как
получателей услуг питания при разработке Концепции.
Студенты колледжа со знанием дела провели указанное мероприятие,
поскольку хорошо знают все проблемы общественного питания Волгограда.
Выпускники колледжа активно работают в ресторанах, кафе, барах
предприятиях быстрого питания Волгограда.
Опрошены жители Волгограда от 18 лет до 70 лет:
-от 18 до 25 лет - 45%;
-от 25 до 35 лет – 31%;
-от 35 до 50 лет – 16%;
-более 50 лет – 8%.
Выявлено, что ежедневно, в том числе по бизнес – ланчу, пользуются
услугами питания в предприятиях быстрого питания – 38%, в столовых
учебных заведений и промпредприятий -24%, кафе – 8% от общего числа
опрошенных. По выходным посещают кафе и бары от 12 до 14% опрошенных,
и лишь 3 % проводят праздники, в том числе семейные в ресторанах.
Средний чек опрошенных жителей составил:
100 рублей -48%;
от 200 до 500 рублей -33%;
от 500 до 1000 рублей -16%;
свыше 1000 рублей – 3%.
Качество оказания услуг питания, по мнению 52% жителей, соответствует
их требованиям, 34% опрошенных считают, что качество оказанных услуг чаще
всего соответствуют их требованиям, 2% опрошенных отрицательно оценили
качество предоставляемых услуг.
На вопрос: «Какие типы предприятий необходимо открывать на
территории Волгограда в первую очередь», жители города назвали следующие
типы предприятий - предприятия быстрого обслуживания, детские кафе,
молодежные кафе и диетические столовые.
По итогам опроса жителей Волгограда были выработаны предложения по
совершенствованию сферы оказания услуг питания Волгограда:
- использование квалифицированных специалистов в организациях при
оказании услуг питания;
- ужесточение санитарно – гигиенических требований к предприятиям
быстрого питания.
Многолетний опыт работы Волгоградского колледжа ресторанного
сервиса и торговли в сфере общественного питания, знание проблем,
существующих в данной сфере, и результаты проведенного опроса были
учтены при разработке Концепции.
В условиях современных
отношений, складывающихся на
потребительском рынке Волгограда, развитие предприятий общественного
питания может идти в следующих направлениях:
1.Предприятия общественного питания закрытой сети, основная задача которых
– предоставление услуг определенным слоям населения: детям, пожилым
людям, работникам промышленных предприятий, учреждений и т.д. Причем
эти предприятия могут работать как составляющая структура какой- либо
коммерческой организации (например, завод) и вести коммерческую
деятельность, позволяющую им частично покрывать свои затраты, либо
полностью находиться на балансе соответствующей организации, например
предприятия питания при детских домах, дошкольных учреждениях и т.д.
2.Предприятия общественного питания открытой сети, основная задача
которых – создание услуг, соответствующих спросу, существующему на рынке,
и получение в результате этого прибыли. Эти предприятия могут работать в
разных форматах, определяемых сегментом обслуживаемых потребителей.
В сфере бизнеса общественного питания, по нашему мнению, будут
преобладать:
-демократичные предприятия, рассчитанные на сегмент потребителей в
среднем ценовом интервале. Причем среди недорогих заведений данного типа
появляются предприятия смешанного типа, такие, как кафе - кулинария,
ресторан – клуб, спорт – бар, кафе-караоке и т.д.
Для демократичных предприятий питания характерен принцип сетевого
бизнеса, который определяет не только вопросы логистики, кадровой политики,
маркетинга, но и вопросы коммуникации внутри компании и за её пределами,
суть которых состоит в определении функциональных обязанностей высшего
звена управления, выполняющего лидирующую роль в конкретизации и
продвижении бренда той или иной сети. Все это позволяет делать
демократичные предприятия более доступными и востребованными.
Наиболее типичные концепции сферы питания общедоступной сети:
1.Консервативно-классический стиль заведений с традиционной кухней и
обслуживанием.
2. Предприятия с национальной кухней и соответствующим оформлением зала.
3.Многофункциональные заведения «все в одном», например суши – бар с
танцполом, бильярдной, и предприятия, специализирующиеся не только на
какой-то одной кухне, но и на смешанной, например русской, чешской,
кавказской, японской и так далее.
4. Кейтеринг (выездное обслуживание) как форма обслуживания потребителей
является перспективным направлением ресторанного сервиса. Причем эта
концепция может работать как самостоятельное направление, так и в сочетании
с любым форматом заведения (дорогим или демократичным)
5. Предприятия быстрого питания (фаст-фуд) – еще одно интересное и
наиболее перспективное направление в сфере услуг питания.
6.Очень интересным, перспективным и динамичным сегментом
рынка
общественного питания в настоящий момент является и рынок кофеен, однако
их развитие еще не получило широкого распространения.
Конечный результат в общественном питании во многом определяется
человеческим фактором. Профессионализм персонала, высокая культура
обслуживания – залог успешной работы любого предприятия. Основной целью
работы по улучшению кадрового потенциала рынка общественного питания
является формирование на предприятиях персонала, обладающего
современными знаниями, опытом профессиональной деятельности, высокой
культурой.
Основными направлениями совершенствования этой работы могут стать:
-определение потребности в кадрах для формирования заказа
образовательным учреждениям;
-дальнейшее укрепление сотрудничества с отраслевыми вузами,
средними специальными и профессиональными учебными заведениями для
подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников
общественного питания;
-ведение постоянно действующей системы повышения профессиональной
квалификации
руководителей
предприятий
общественного
питания,
отвечающей современным требованиям рынка;
-усиление роли целевой подготовки специалистов по индивидуальным
программам в рамках интересов работодателей на базе высших, средне –
специальных учебных заведений торгово – экономического профиля;
-создание работникам условий для повышения квалификации,
применение условий оплаты труда с учетом квалификации и конкретного
вклада в работу предприятия;
- осуществление регулярных исследований проблем общественного
питания, использование их результатов в практической деятельности,
популяризации результатов исследований;
-создание на базе крупных предприятий общественного питания учебных
центров в целях повышения качества практической подготовки молодых
специалистов.
Повышение уровня профессиональной подготовки персонала является
важнейшей составляющей успеха любого предприятия общественного питания
и может быть перспективным направлением в работе руководства компаний.
Обучение персонала предприятий может осуществляться собственными
силами либо с привлечением сторонних организаций, с использованием
тренинговых и индивидуальных программ подготовки, стажировок для
руководителей, путем создания корпоративных центров обучения,
формирования института наставничества.
2.Цель, основные задачи концепции
Концепция «Развитие и совершенствование сферы услуг питания на 2012
– 2014 годы» является открытой для участия в ее реализации любых
организаций и индивидуальных предпринимателей.
Цель концепции: Разработка и обоснование системы мероприятий,
обеспечивающих сбалансированное развитие сферы питания на территории
Волгограда, нацеленных на создание социально - ориентированной рыночной
среды, наиболее полное удовлетворение спроса населения на услуги
общественного питания в широком ассортименте, по доступным ценам при
гарантированном качестве и безопасности.
Основными
задачами
настоящей
концепции
«Развитие
и
совершенствование сферы услуг питания Волгограда на 2012-2014 годы»
являются следующие:
-содействие дальнейшему развитию и совершенствованию сети
предприятий общественного питания (обновление, внедрение нового
оборудования и технологий, реконструкция и ремонт помещений, рекламное
обеспечение);
-развитие
предпринимательской
инициативы
на
базе
новых
организационно – правовых форм организаций общественного питания;
-содействие повышению уровня обслуживания населения и обеспечения
безопасности жизни и здоровья потребителей для обеспечения соотношения
цены и качества предлагаемых услуг, том числе через внедрение добровольной
сертификации услуг общественного питания;
-совместная
работа
с
саморегулируемыми
организациями
предпринимателей и органами по сертификации по привлечению организаций
общественного питания к добровольной сертификации предоставляемых услуг
и созданию системы категорирования с выдачей свидетельства о присвоении
типа предприятия, которое будет являться средством информирования
потребителей об уровне и качестве оказываемых услуг.
- содействие в увеличении занятости населения, создании новых рабочих
мест путем взаимодействия учебных заведений города (профессиональных
училищ, колледжей) и организаций общественного питания;
- содействие самозанятости безработных граждан через организации,
которые проводят обучающие семинары и тренинги по основам
предпринимательской деятельности (на безвозмездной основе) для
начинающих предпринимателей и тех, кто желает открыть собственное дело.
Так, администрация Волгограда, владея ситуацией на рынке
общественного питания, совместно государственным учреждением «Центр
занятости населения города Волгограда» разработала ряд мер по реализации
данной концепции путем:
- содействие самозанятости безработных граждан
- содействие в открытии новых предприятий малого и среднего бизнеса для
дальнейшего развития сферы общественного питания города с учетом реальной
потребности в квалифицированных кадров;
содействия
в
организации
общественных
работ,
временного
трудоустройства работников системообразующих и градообразующих
предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в
установленном порядке безработными гражданами;
-содействия в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении
квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х
лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;
-содействия в профессиональном обучении и стажировке работников,
находящихся под угрозой увольнения (простой, введение неполного рабочего
времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников
организаций производственной сферы, осуществляющих реконструкцию и
модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами;
- совершенствование профессиональной подготовки и повышение
квалификации руководителей, специалистов общественного питания по
стратегическим вопросам, таким, как привлечение клиента, техника продаж,
бухгалтерия и финансы, организация труда, практика составления договоров;
- содействие в создании позитивного имиджа таких профессий, как повар,
официант, бармен
путем
организации конкурсов профессионального
мастерства: «Лучшее предприятие общественного питания Волгограда»,
«Лучший по профессии», «Дней качества» и выставок, проводимых
департаментом
предпринимательства
и
потребительского
рынка
администрации Волгограда с участием организаций общественного питания;
-деятельность департамента предпринимательства и потребительского
рынка администрации Волгограда по информационно – консультативному
обеспечению деятельности предприятий общественного питания (ведение базы
данных организаций общественного питания, подготовка аналитических
материалов о состоянии и развитии сети организаций общественного питания,
анализ их деятельности, оказание содействия в организации производства и
добровольной сертификации услуг, взаимодействие со средствами массовой
информации по освещению деятельности сферы услуг питания).
3.Основные направления реализации концепции
«Развитие и совершенствование сферы услуг питания Волгограда на 2012
– 2014 годы»
№
п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
1. Совершенствование качества и развитие инфраструктуры
общественного питания населения Волгограда
1.1 Проводить работу по привлечению инвестиций для
Постоянно
открытия современных организаций общественного
питания.
1.2 Способствовать привлечению кредитных ресурсов
Постоянно
для технического перевооружения организаций
общественного питания
1.3 Проводить работу по формированию позитивного
Постоянно
имиджа профессий и престижности работы в
общественном питании
1.4 Содействовать
работе
по
информационному
Постоянно
освещению
деятельности
организаций
общественного питания в средствах массовой
информации
1.5 Содействовать
повышению
квалификации
Постоянно
работающих в сфере общественного питания путем
взаимодействия
с
учебными
заведениями,
обучающими специалистов для потребительского
рынка
1.6 Содействовать работе по привлечению граждан,
Постоянно
находящихся на учете в органах занятости населения,
для трудоустройства в сфере общественного питания
(участвовать в проведении ярмарок вакансий,
способствовать
размещению
информационных
материалов в средствах массовой информации,
пополнять банки данных о наличии вакансий в
организациях потребительского рынка)
1.7 Содействовать
проведению
добровольной
Постоянно
сертификации услуг питания
1.8 Проводить работу по организации городских
Постоянно
конкурсов «Лучшее предприятие общественного
питания Волгограда», «Лучший по профессии»,
«Дней качества» и иных мероприятий, направленных
на
повышение
качества
оказания
услуг
общественного питания, выделив средства из
бюджета Волгограда, в т.ч.:
- 50,0 тыс. руб.
2012г.
1.9
1.10
1.11
1.12
1.13
1.14
2.1
2.2
2013г.
- 50,0 тыс. руб.
2014г.
- 50,0 тыс. руб.
Способствовать созданию и работе общественных
Постоянно
организаций работников общественного питания
Содействовать проведению выставок,
круглых
Постоянно
столов,
семинаров
и
других
мероприятий,
направленных на повышение качества услуг
Содействовать НП «Ассоциация клубов, ресторанов, постоянно
баров и кафе города Волгограда и Волгоградской
области» и РОО «Волгоградская ассоциация
кулинаров и рестораторов» в проведении смотров –
конкурсов
официантов,
барменов,
поваров,
администраторов.
Содействовать предприятиям и специалистам постоянно
общественного питания Волгограда в участии в
межрегиональных
фестивалях
и
конкурсах
кулинарного искусства
Содействовать НП «Ассоциация клубов, ресторанов, постоянно
баров и кафе Волгограда и Волгоградской области» и
РОО «Волгоградская ассоциация кулинаров и
рестораторов» в формировании информационных
ресурсов и материалов, содержащих характеристику
действующих предприятий общественного питания
для создания ресторанного гида Волгограда (интер –
сайт, каталог предприятий и т.д.). Оказывать
содействие при составлении рейтинга популярности
заведений общепита Волгограда
Способствовать созданию единой базы организаций постоянно
сферы общественного питания, с учетом изучения и
исследования данного рынка.
2.Основные показатели социально – экономического развития
общественного питания Волгограда
Наименование показателей
Годы
2012
2013
2014
Всего
С
целью
достижения
5
5
5
15
оптимальной
обеспеченности
населения
услугами
общественного
питания
содействовать приросту сети
объектов
общественного
питания общедоступной сети
(кафе,
рестораны,
бары,
закусочные,
столовые,
предприятия
быстрого
обслуживания)
Способствовать привлечению
50
50
50
150
инвестиций в развитие сети
общественного питания 150
млн. руб.:
2.3.
Способствовать
увеличению
объема оборота общественного
питания при оказания услуг
общественного
питания
на
1827,54 млн. рублей
563,95
619,78
643,86
1827,54
4. Перспектива
развития сезонной сети по г. Волгограду
Учитывая климатические особенности нашего города, популярностью у
волгоградцев и гостей пользуются летние площадки и сезонные закусочные,
кафе. Развитие этой формы обслуживания началось с 2000 года, когда роль
сезонных закусочных выполняли автоприцепы, на прилегающей территории к
которым выставлялись столы с зонтиками. Централизованное водоснабжение и
канализация на объектах отсутствовали.
Позже размещение и открытие сезонных кафе и закусочных стало
возможным с наличием централизованного водоснабжения и канализации.
Широко практиковалось размещение летних площадок на территориях,
прилегающих к предприятиям общественного питания.
Развитие сезонной сети
по оказанию услуг общественного питания:
Районы
Тракторн
Красноокт
Центр
Дзерж
Ворош
Советск
Киров
Красноарм
Итого
Сезонная сеть по оказанию услуг общественного
питания (кол-во единиц)
Годы
2006
18
16
78
16
14
17
18
16
193
2007
35
21
42
14
24
20
12
15
183
2008
17
21
47
13
21
27
9
15
170
2009
9
20
51
8
11
14
11
1
126
2010
3
17
17
1
1
10
2
51
2011
2
10
47
12
1
5
2
79
В настоящее время сезонные закусочные открываются на базе
быстровозводимых конструкций, имеющих централизованное водоснабжение и
подключение к канализации, оснащенных необходимым технологическим и
холодильным оборудованием. Большое внимание уделяляется благоустройству
и озеленению прилегающей территории, созданию условий для соблюдения
личной гигиены, эстетическому оформлению торговых залов. Ассортимент
реализуемой продукции устанавливается в зависимости от санитарно технических условий, но в основном это изделия и напитки несложного
приготовления, как правило, из полуфабрикатов высокой степени готовности, и
обеспечивающее минимальные затраты времени на обслуживание
потребителей.
Успех работы данных предприятий зависит от качества предоставляемых
услуг, качества приготовления пищи и культуры обслуживания.
Озеленение и благоустройство влияют не только на внешний облик
города, его эстетические особенности, но и определяют санитарно –
гигиенические условия проживания в нем. Озеленение территории вместе с
насаждениями, пешеходными дорожками, малыми архитектурными формами,
парковыми сооружениями и предприятиями по оказанию услуг питания
формируют благоприятную и комфортную городскую среду для жителей и
гостей города. Они являются составной частью природного богатства города и
важным условием его инвестиционной привлекательности.
В соответствии с долгосрочной муниципальной целевой Программой
«Озеленение Волгограда на 2012 – 2018 годы» определено 85 объектов
озеленения общего пользования (парки, скверы и т.д.), на территории которых
планируются мероприятия по реконструкции и благоустройству и размещению
предприятий по оказанию услуг питания.
Общественное
питание
является
высокоэффективной
сферой
предпринимательской деятельности, обеспечивающей высокие доходы от
вложенного в данную сферу капитала. Поэтому развитие сезонной сети в
парках, скверах должно происходить на коммерческой основе за счет
собственных и привлеченных средств организаций, инвесторов.
Органы местного самоуправления, участвующие в реализации проекта
развития сферы услуг питания в Волгограде, при создании условий для
обеспечения жителей Волгограда услугами общественного питания в рамках
имеющихся полномочий учитывают положения настоящей Концепции.
Создание условий для размещения новых и реконструкции действующих
сезонных предприятий общественного питания на территории Волгограда
осуществляется в рамках норм Градостроительного и Земельного Кодексов РФ
и другого действующего законодательства, осуществляющего регулирование
размещения сезонных предприятий общественного питания путем:
- формирования схемы размещения нестационарных объектов по
оказанию услуг общественного питания;
-предоставления в установленном законодательством порядке земельных
участков для строительства объектов, предназначенных для предприятий
сезонной сети,
в соответствии с требованиями и ограничениями,
установленными
градостроительной
документацией,
и
принципами
размещения объектов, заложенными в стратегии развития и размещения
организаций сезонной сети на территории Волгограда.
С учетом вышеизложенного и в соответствии с Концепцией развития и
совершенствования сферы услуг питания Волгограда на 2012-2014 годы
предполагается развитие сезонной сети по оказании услуг общественного
питания. Всего намечено дополнительно открыть 46 объектов по оказанию
услуг питания, приоритетное направление будет оказываться размещению
объектов в парковых зонах, на территории набережной, скверах и местах
массового отдыха жителей Волгограда.
Перспектива
развития сезонной сети по оказанию услуг питания на 2012 -2014 г. по г.
Волгограду
№ п/п Районы
Всего
2012 год
2013 год 2014 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Красноармейский район
Кировский район
Советский район
Ворошиловский район
Центральный район
Дзержинский район
Красноктябрьский район
Тракторозаводский район
Итого по г. Волгограду
15
15
3
8
38
4
16
10
109
16
16
4
9
39
5
17
11
117
17
17
5
10
40
6
18
12
125
5. Ожидаемые результаты
Реализация концепции «Развитие и совершенствование общественного
питания Волгограда на 2012 – 2014 г. г.» позволит:
Довести:
количество объектов организаций общественного питания на территории
Волгограда до 1300 ед.;
-обеспеченность населения посадочными местами в общедоступной сети
Волгограда на 1 тыс. жителей 35 посадочных мест
-прирост объема оборота общественного питания за 3 года на 1,8 млрд.
рублей.
6.Механизм реализации концепции
Планируемые результаты Концепции могут быть достигнуты при
реализации программных мероприятий, направленных на улучшение общей
экономической ситуации в Волгограде, в комплексе с профильными
мероприятиями по развитию сферы общественного питания:
- разработка и реализация ежегодных планов мероприятий по реализации
Концепции;
-проведение ежегодного мониторинга развития сферы общественного питания;
-участие в реализации мероприятий долгосрочной муниципальной целевой
программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в
Волгограде» на 2011-2013 годы;
-участие в реализации мероприятий Программы социально – экономического
развития Волгоградской области на период 2012-2014 годы;
-участие в реализации мероприятий областной целевой программы «Развитие
малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области на период
2009-2012 годы»
Ресурсное обеспечение
Основными источниками средств для реализации Концепции будут
являться
внебюджетные
средства,
привлеченные
на
реализацию
инвестиционных проектов в период с 2012 по 2014 годы по предварительной
оценке более 150 млн. рублей
На 2012-2014 годы для реализации Концепции предусмотрены средства
бюджета на проведение городских конкурсов профессионального мастерства по
50 тыс.рублей ежегодно в пределах финансирования департамента
предпринимательства и потребительского рынка администрации Волгограда.
Департамент предпринимательства
и потребительского рынка
администрации Волгограда