К Всемирному Дню здоровья. Food Safety – Безопасность пищевых продуктов.

К Всемирному Дню здоровья.
Food Safety – Безопасность пищевых продуктов.
Полноценность пищевого рациона во многом определяет состояние
здоровья населения, оказывая влияние на рождаемость, продолжительность
жизни, физическое развитие, трудоспособность, заболеваемость и смертность.
Неопровержима связь между качеством питания населения и его
заболеваемостью. Питание является одним из важнейших факторов,
обусловливающих сохранение на высоком уровне естественной и
приобретенной невосприимчивости человека к инфекционным болезням.
Недостаток в рационе человека белков, витаминов и других пищевых веществ
может резко понижать его восприимчивость к ряду инфекционных
заболеваний.
Нарушения основных принципов организации рационального питания
являются причинами возникновения алиментарно-зависимых заболеваний. В
настоящее время проблема питания в Российской Федерации перешла из ряда
медицинской в общегосударственную. Для миллионов жителей России
характерно разбалансированное, недостаточное питание. Снизилось качество
продуктов,
они
насыщены
ксенобиотиками,
появились
генномодифицированные продукты. Установлена связь заболеваний сердечнососудистой системы, органов пищеварения и сахарного диабета с
особенностями рациона питания, дискутируется вопрос о содержании понятия
«рациональное питание»
Качество
питания
населения
тесно
связано
с
проблемой
продовольственной безопасности в мире. По данным Всемирной
продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) более 1
млрд. человек в мире голодает, это каждый шестой житель планеты, ежедневно
в мире умирает от недоедания 17000 детей1. Чтобы прокормить быстро
растущее население Земли, которое к 2050 году достигнет 9,1 млрд. человек, к
2050 году мировое производство продовольствия необходимо увеличить на 70
%. К такому выводу пришли участники недавно прошедшего в столице Италии
Всемирного саммита ООН по продовольственной безопасности2. Проблема
качества и количества продовольствия и пищевых продуктов - государственная
проблема особой важности любой страны, а механизмы, средства и пути ее
решения должны предусматривать международные и национальные меры.
Заслуживает внимания изучение предложения международных организаций по
социальному питанию, об изменении подхода к продовольствию как к
обычному товару на рынке, авторитетные специалисты предлагают вывести
продукты питания из разряда обычных товаров
Чкаников М.И. Продовольственная безопасность в условиях кризиса. // Российская газета. 18.11.2009.
№ 217. С. 4.
2
Там же. С. 4.
1
Для поддержания нормального функционирования организма рацион
взрослого человека должен включать 25 % молока и молочных продуктов,
детей и подростков — 50 %, детей до года − около 100 %.
С учетом этого Федеральным законом от 03.12.2012 № 227-ФЗ «О
потребительской корзине в целом по Российской Федерации» предусмотрено
увеличение объема потребления в среднем на одного человека молока и
молочных продуктов в пересчете на молоко для трудоспособного населения –
290 кг, пенсионеров – 257,8 кг, детей – 360,7 кг.
Согласно Рекомендациям по рациональным нормам потребления
пищевых продуктов, отвечающим современным требованиям здорового
питания, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 02.08.2010
№ 593н нормы потребления молока и молочных продуктов должны составлять
320 - 340 кг на 1 человека в год.
Вместе с тем, согласно данным Росстата потребление молока и молочных
продуктов (в пересчете на молоко) составляет только 246 кг на 1 человека.
Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации,
утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120
в качестве критерия оценки её состояния удельный вес отечественной
сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме товарных
ресурсов внутреннего рынка для молока и молочных продуктов должен
составлять не менее 90 %.
При этом следует учесть, что в последнее время в зарубежных странах
участились случаи возникновения среди населения заболеваний и отравлений
от употребления некачественной молочной продукции в условиях
недостаточного контроля за её производством и реализацией. Имели место
такие факты ввоза на территорию Российской Федерации продукции,
создающей потенциальную угрозу здоровья населения или не отвечающей
установленным требованиям к её качеству.
В Китайской Народной Республике в сентябре 2008 года
зарегистрировано 294 000 случаев мочекаменной болезни у новорожденных в
связи с употреблением загрязненных меламином молочных смесей, при этом
органами надзора в Китае были выявлены детские молочные смеси с
содержанием меламина, превышающим допустимую норму более чем в 500
раз.
В Иркутской области в период с 02.11.2011 по 13.01.2012
зарегистрировано 16 случаев сальмонеллеза среди детей в возрасте до 6
месяцев в результате употребления молочной смеси «Дамил 1» Люкс (Бельгия),
содержащей возбудителя SalmonellaOranienburg.
В рисовой каше под торговой маркой «REMEDIA» (Израиль), предназначенной
для питания детей старше 4 месяцев, в марте 2012 года обнаружены бактерии
Enterobacter Sakazakii, вызывающие кишечные заболевания.
В соответствии с требованиями федерального законодательства
Роспотребнадзором в 2009 году был приостановлен ввоз на территорию
Российской Федерации молочной продукции, производства Республики
Беларусь,
в
связи
с
несоблюдением
молокоперерабатывающими
предприятиями требований к молоку и молочным продуктам.
В 2012 году Роспотребнадзором запрещался ввоз сыров украинских
производителей в связи с несоответствием её установленным указанным
Техническим регламентом требованиям по содержанию растительных жиров и
отсутствием информации об их наличии на этикетке продукта. Всего на
территории Российской Федерации запрещена реализация 43125 кг сыра,
выработанного на предприятиях Украины.
За последние 5 лет в стране отмечается стабилизация удельного веса
проб пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по
санитарно-химическим, и микробиологическим показателям Наряду с этим
доля проб молока и молочных продуктов, не соответствующих нормативам по
санитарно-химическим показателям имеет тенденцию к росту. Управлением
Роспотребнадзора по Республике Карелия ежегодно проводится мониторинг
за качеством и безопасностью пищевых продуктов. В течение трех лет по
результатам лабораторных исследований
Федерального бюджетного
учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике
Карелия» удельный вес проб пищевых продуктов, не соответствующих
требованиям законодательства по физико-химическим показателям составил
5,5%, в том числе по импортной продукции - 8,5%. При этом наиболее
высокий удельный вес нестандартных проб отмечается по следующим видам
продукции: алкогольной (11,9%), молочной (10,7%) и рыбной (6,2%). При
анализе структуры проб пищевой продукции импортного производства
установлено, что наиболее загрязненной остаются молоко
и молочные
продукты (14,3%), мясо и мясопродукты (12,5%).
В последнее время участились случаи нарушения требований Закона
Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»,
в том числе по фальсификации молочных продуктов.
Так, по информации Национального Союза производителей молока в ходе
проверок выявляется значительное количество молочной продукции с
содержанием жиров немолочного происхождения и недостаточной доли
молочного жира в жировой фазе.
В связи с нарушениями технологии производства, санитарных норм и
правил на молокоперерабатывающих предприятиях и детских молочных
кухнях в стране ежегодно регистрируется среди населения от 2 до 10 вспышек
кишечных инфекций, большинство из пострадавших –дети.
В 2007 году в Ставропольском крае в период с августа по октябрь были
зарегистрированы три вспышки дизентерии в Благодарненском, Георгиевском
районах и г.г. Кисловодске и Лермонтове, связанные с инфицированной
кисломолочной продукцией трех молокоперерабатывающих предприятий края:
ОАО «Маслосыродельный завод «Александровский», ООО «Вилия» г.
Георгиевска, ОАО «Вита» г. Железноводска.
В 2010 году 2 эпидемических очага, связанные с употреблением
молочной продукции были зарегистрированы в Республике Саха (Якутия).
Было зарегистрировано 283 случая дизентерии Флекснера, связанных с
употреблением продукции ОАО «Якутский гормолзавод».
В августе 2010 года среди жителей Верхневелюйского района
Республики Саха (Якутия) было зарегистрировано 47 случаев дизентерии
Зонне, связанных с употреблением продукции (сливки, молоко, сорат,
бифилюкс) сельскохозяйственного перерабатывающего пищевого кооператива
ООО СППК «Чолбон».
С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения при проведении проверок органами Роспотребнадзора принимаются
необходимые меры по повышению требовательности к производству,
хранению, транспортировке, поставкам, реализации и утилизации молочной
продукции,
неукоснительное
соблюдение
санитарно-гигиенических
требований, в случае установления фактов нахождения в обороте молочной
продукции,
не
соответствующей
требованиям
законодательства,
незамедлительно принимать меры по её изъятию из оборота.
Для поддержания нормального функционирования организма рацион
взрослого человека должен включать мясо и мясопродукты, Федеральным
законом от 03.12.2012 № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по
Российской Федерации» предусмотрено увеличение объема потребления в
среднем на одного человека мясопродуктов в пересчете на мясопродукты для
трудоспособного населения – 58,6 кг, пенсионеров – 54 кг, детей – 44 кг.
Согласно Рекомендациям по рациональным нормам потребления
пищевых продуктов, отвечающим современным требованиям здорового
питания, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 02.08.2010
№ 593н нормы потребления мяса и мясоподуктов должны составлять 70-75 кг
на 1 человека в год, в том числе: говядина- 25 кг на 1 человека в год,
баранина- 1 кг на 1 человека в год, свинина-14 кг на 1 человека в год, птица-30
кг на 1 человека в год. Доктриной продовольственной безопасности
Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской
Федерации от 30.01.2010 № 120 в качестве критерия оценки её состояния
удельный
вес
отечественной
сельскохозяйственной
продукции
и
продовольствия в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка для
мяса и мясопродуктов должен составлять не менее 85 %.
При этом следует учесть, что серьезную тревогу сегодня вызывает
бесконтрольное использование новых технологий, медикаментов, пестицидов
при выращивании растений и содержании сельскохозяйственных животных,
что уже привело к образованию новых высокоустойчивых к
антибактериальным препаратам штаммов бактерий, которые способны
привести к формированию стойких эпидемических очагов инфекционных
заболеваний с тяжелым клиническим течением.
Потенциальная опасность мяса и мясопродуктов в Российской
Федерации заключается еще и в специфике отечественного рынка,
складывающейся в значительной доли импорта, главным образом, мяса как
сырья для мясной промышленности. Сегодня на долю импортного мяса,
поступающего в переработку, приходится около 40%. При этом следует учесть,
что в последнее время в зарубежных странах участились случаи возникновения
среди населения заболеваний и отравлений от употребления некачественного
мяса и мясопродуктов в условиях недостаточного контроля за их
производством и реализацией.
В европейских странах участились случаи возникновения заболеваний и
отравлений от употребления некачественной пищевой продукции в условиях
недостаточного контроля за её производством и реализацией.
Так, в декабре 2008 года в Ирландии и в январе 2010 года в Германии
произошло загрязнение мясопродуктов диоксинами вследствие употребления
сельскохозяйственными животными кормов, содержащих эти опасные
химические соединения.
В период с апреля по июль 2011 года на территории стран Европейского
союза был зарегистрирован эпидемический подъем заболеваемости, вызванный
энтерогеморрагической кишечной палочкой E.coli0104 – Н4, которая
представляет собой высокоустойчивый к антибиотикам реассортант с
энтероаггрегативными вариантами кишечной палочки.
За указанный период в европейских странах переболело более 3 тысяч
человек, около 50-ти случаев заболеваний закончились летальным исходом.
Несмотря на официальное объявление об окончании эпидемии, причины и
условия формирования очага нельзя считать установленными, а,
следовательно, сохраняется настороженность в отношении этой опасной
инфекции.
В странах Европейского союза в 2013 году расследовались случаи
попадания конины в продукцию из говядины, содержащей ветеринарный
препарат фенилбутазон.
Выявление пищевой продукции, опасной для здоровья, и регистрация
заболеваний, связанных с употреблением в пищу таких продуктов, отмечается
и в других странах, кроме стран Европейского союза.
В сентябре 2011 года в КНР выявлено использование на свиноводческих
фермах при производстве свинины препарата кленбутерол. Употребление в
пищу мяса животных, содержащего данный препарат, негативно сказывается
на здоровье человека.
В КНР в мае 2013 года пресечено изготовление и реализация под видом
полуфабрикатов из говядины и баранины мясных полуфабрикатов с
использованием мяса крыс и лисиц, являющихся природным резервуаром
возбудителей ряда опасных инфекционных заболеваний, таких как бешенство,
чума, туляремия, тиф, сальмонеллез, лептоспироз и других.
За последние 3 года в РФ отмечается стабилизация удельного веса проб
пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по
санитарно-химическим и микробиологическим показателям. Наряду с этим
доля проб мяса и мясопродуктов, не соответствующих нормативам по
санитарно-химическим и микробиологическим показателям остается высокой.
С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения при проведении проверок органами Роспотребнадзора принимаются
необходимые меры по повышению требовательности к производству,
хранению, транспортировке, поставкам, реализации и утилизации молочной и
мясной продукции, неукоснительное соблюдение санитарно-гигиенических
требований, в случае установления фактов нахождения в обороте молочной и
мясной продукции, не соответствующей требованиям законодательства,
незамедлительно принимать меры по её изъятию из оборота.
Начальник территориального отдела
М.В. Туруева
При подготовке информации использовались материалы ежегодных Государственных докладов «О состоянии
санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Республике Карелия»