Приложение 20 к Положению о порядке и условиях проведения

Приложение 20
к Положению о порядке
и условиях проведения конкурсов
Положение
о порядке проведения конкурса по присвоению
почетного звания
«Лучшее муниципальное образование»
Настоящее положение разработано в целях стимулирования муниципальных
районов
и городского округа Ленинградской области (далее - муниципальное
образование) к достижению высоких производственных и финансово-экономических
результатов
деятельности сельхозтоваропрозводителей, расположенных на их
территории.
I. Критерии оценки производственно-экономических показателей
муниципальных образований в сфере развития агропромышленного производства.
Для обеспечения сравнимости муниципальных образований используются
показатели, характеризующие пять основных направлений:
- Производство конкурентоспособной продукции;
- Эффективное развитие бизнеса;
- Продовольственная безопасность;
- Актуализация сельскохозяйственного потенциала;
- Выполнение Соглашений, заключенных между Правительством Ленинградской
области и администрациями муниципальных районов и городского округа Ленинградской
области.
Расчеты проводятся по объемам продукции, произведенной
сельскохозяйственными организациями.
1. Показатели, характеризующие производство конкурентоспособной
сельскохозяйственной продукции
Для расчета показателя определяется удельный вес муниципального образования в
общем объеме производства по Ленинградской области: картофеля, овощей (открытого и
защищенного грунта отдельно), молока, мяса, который характеризует вклад каждого
района в производстве отдельных видов сельскохозяйственной продукции.
Учитывая, что муниципальные образования области специализируются на
производстве мяса разных видов (КРС, свиней, птицы), для корректной оценки
учитывается объем реализации мяса всех видов в живом весе, а также мясной продукции
в пересчете на мясо.
Источники: объем производства продукции -формы отчетности о финансовоэкономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса: Форма
№- 8-сх за текущий год, Форма № 9-АПК, Форма № 13-АПК за предшествующий год)
№
Название показателя
1.
Удельное производство
картофеля
2.
Удельное производство
овощей открытого
Единица
измерения
Процентов
Процентов
Формула расчета
Валовой объем картофеля произведенного
сельскохозяйственными организациями по
муниципальному образованию разделить на объем
производства картофеля в целом по
сельскохозяйственным организациям области
Валовой объем овощей открытого грунта, произведенных
сельскохозяйственными организациями по
грунта
3.
Удельное производство
овощей защищенного
грунта
Процентов
4.
Удельное производство
мяса всех видов
Процентов
5.
Удельное производство
молока
Процентов
муниципальному образованию разделить на объем
производства овощей открытого грунта в целом по
сельскохозяйственным организациям области
Валовой объем овощей защищенного грунта,
произведенных сельскохозяйственными организациями по
муниципальному образованию разделить на объем
производства овощей защищенного грунта в целом по
сельскохозяйственным организациям области
Объем реализованного сельскохозяйственными
организациями мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо)
разделить на объем реализованного мяса и мясопродуктов
(в пересчете на мясо) в целом по сельхозорганизациям
области
Валовой объем производства молока по
сельскохозяйственным организациям муниципального
образования разделить на объем производства молока в
целом по сельскохозяйственным организациям области
2.Показатели, характеризующие продовольственную безопасность(в динамике за два года)
Население в муниципальных образованиях распределено неравномерно (от 45 тыс.
до 217 тыс. человек), то же самое относится и к сельскому населению (от 5 до 87 тыс.
человек). Соответственно, только валовые показатели не обеспечат сравнимость
муниципальных образований, т.к. муниципальные образования с небольшим количеством
населения оказываются в проигрышной ситуации по объемам производства. В связи с
этим используются относительные показатели: производство на одного человека
основных видов товарной сельскохозяйственной продукции Ленинградской области:
картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), молока, а также объем реализации
на одного человека мяса всех видов и мясопродуктов в пересчете на мясо (в живом весе),
который показывают интенсивность производства отдельных видов сельскохозяйственной
продукции.
Источники: объем производства продукции -формы отчетности о финансовоэкономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса: Форма
№- 8-сх за текущий год, Форма № 9-АПК, Форма № 13-АПК за предшествующий год);
численность сельского населения – статистический сборник "Численность и миграция
населения СПб и ЛО» на последнюю отчетную дату.
№
1.
Название показателя
Интенсивность
производства картофеля
Единица измерения
Тонн картофеля на
сельского жителя в год
2
Интенсивность
производства овощей
Тонн овощей на сельского
жителя в год
3
Интенсивность
производства мяса всех
видов
Тонн мяса на сельского
жителя в год
4
Интенсивность
производства молока
Тонн на сельского жителя в
год
Формула расчета
Валовой объем произведенного картофеля
разделить на количество сельского
населения муниципального образования
Валовой объем овощей (открытый и
защищенный грунт) разделить на
количество сельского населения
муниципального образования
объем реализации мяса всех видов в
живом весе, а также мясной продукции в
пересчете на мясо разделить на
количество сельского населения
муниципального образования
Валовой объем произведенного молока
разделить на количество сельского
населения муниципального образования
3. Показатели характеризующие эффективность бизнеса(в динамике за 2 года)
Эффективность бизнеса характеризуется: интенсивностью/ производительностью,
экономической успешностью, эффективностью вложения бюджетных средств.
Интенсивность/производительность определяется через показатели
урожайности (отражает как развитие технологий, семеноводства, так и капитальных
вложений в сельхозземли: обогащение почв, мелиорация и т.д.) и продуктивности стада
(отражает интенсификацию производства, наличие племенного дойного стада,
технологий кормления, содержания и т.д., и, косвенно, свидетельствует о капитальных
вложениях в сельхозпредприятия (племенное стадо), о применении инновационных
технологий).
Экономическая успешность определяется через показатели средней заработной платы
(оценивает, косвенно, квалификацию сотрудника, рентабельность производства,
востребованность продукции, характеризует возможности района удерживать кадры на
селе) и удельной выручки (косвенно указывает на механизацию и эффективность
сельскохозяйственного труда, развития новых инновационных технологий; роста
квалификации и образованности работников сел, показывает, что инвестируются средства
в развитие производства).
Эффективность вложения бюджетных средств определяется соотношением
прироста объема реализации к объему бюджетных средств, перечисленных
сельскохозяйственным организациям муниципального образования (отражает количество
произведенной продукции на 1 рубль бюджетных средств (субсидий), косвенно
свидетельствует об интенсификации труда в сельском хозяйстве, эффективном
использовании государственных средств, природных и людских ресурсов, в целом
отражает вектор направленности вложений).
Источники: численность работающих в сельском хозяйстве – ожидаемый показатель по
сельскохозяйственным организациям; урожайность и надой на 1 фуражную корову данные формы 8-сх за текущий год.
№
1.
Название показателя
Урожайность картофеля
2.
Урожайность овощей открытого
грунта
3.
Надой на 1 фуражную корову
4.
Средняя заработная плата одного
работающего в сельском
хозяйстве
Удельная выручка от реализации
сельхозпродукции
муниципальным районом на
работников сельского хозяйства
района
5.
6.
Показатель эффективности
использования субсидий
(дотаций) бюджетов
сельхозорганизациям
Единица измерения
Центнеров картофеля на 1
гектар убранной площади
Центнеров овощей
открытого грунта на 1
гектар убранной площади
Килограммов в год на 1
фуражную корову
Рублей на человека в месяц
Рублей на человека в год
Рублей на 1 рубль субсидий
в год
Формула расчета
Суммарную выручку от
реализации сельхозпродукции
муниципальным районом
разделить на число работников в
сфере АПК в муниципальном
образовании
Прирост объема реализации
сельхозпродукции разделить на
объем субсидий (дотаций) из
бюджетов сельхозорганизациям
4. Показатели, характеризующие актуализацию сельскохозяйственного
потенциала(в динамике за 2 года)
Сельскохозяйственный потенциал области состоит из двух составляющих: сельского
населения и земель сельскохозяйственного назначения. Степень задействованности
каждой составляющей определяет степень актуализации потенциала в муниципальном
образовании. Данные показатели определяют заинтересованность и способность
администраций муниципальных образований создавать условия для работы
сельхозпредприятиям различных форм собственности, оказывать им поддержку как
финансовую, так и административную, что в свою очередь, характеризует создание
условий сохранения численности сельских жителей, а значит и сел.
Источники: Численность работающих в сельском хозяйстве и среднемесячная заработная
плата - ожидаемый показатель по сельскохозяйственным организациям; численность
сельского населения – статистический сборник "Численность и миграция населения СПб и
ЛО» на последнюю отчетную дату; объем субсидий (дотаций) из бюджета и объем
реализации сельхозпродукици - оперативные прогнозные данные (форма 8-сх за текущий
год); площадь сельскохозяйственных угодий по сельскохозяйственным организациямформа 22-4 (организации) графа 9 «всего сельхозугодий» земельного баланса Управления
Роснедвижимости на последнюю отчетную дату; в том числе площадь используемых
сельскохозяйственных угодий – оперативные прогнозные данные (вся посевная площадь
культурные пастбища + сенокосы).
№
Название показателя
Единица
измерения
1.
Задействованность сельского
населения в сельхозпроизводстве
%
2.
Задействованность сельхозугодий
в сельхозпроизводстве
%
Формула расчета
Численность работающих в сельхозпредприятиях
разделить на численность проживающих в
сельской местности в муниципальном
образовании
Количество используемых сельхозугодий
разделить на количество сельхозугодий
муниципального образования
5. Выполнение Соглашений, заключенных между Правительством Ленинградской области
и администрациями муниципальных районов и городского округа Ленинградской области
в рамках распоряжения Правительства Лениградской области «О показателях
производства основных видов продукции в Ленинградской области» на текущий год (в
2014 году- от 17.04.2014 г №180-р):
№
1.
2.
3.
4.
5.
Название показателя
Производство молока
Производство мяса скота и птицы
( в живом весе)
Производство зерна
Производство картофеля
Производство овощей всех видов
Единица
измерения
Формула расчета
%
%
%
%
%
II. Подсчет результатов.
1.Для подсчета результатов и определения рейтинга муниципального образования в
текущем году каждое муниципальное образование представляет Перечень основных
показателей для определения рейтинга муниципального образования области в отрасли
сельского хозяйства
в соответствии с Приложением к Положению о порядке
определения победителя в номинации «Лучшее муниципальное образование».
Администрация муниципального образования несет ответственность за достоверность
представленных сведений.
2. На основании данных расчетным путем:
определяется место муниципального образования по показателям внутри каждой группы
(места распределяются, начиная с первого по мере ухудшения показателей);
определяется средний балл муниципального образования по всем показателям (сумма
мест делится на количество учтенных показателей);
определяется рейтинг муниципального образования в текущем году (начиная с первого
места и далее по мере увеличения баллов).
3.Победитель определяется наименьшей набранной суммой баллов по всем критериям. В
случае равенства баллов среди нескольких конкурсантов выбор и утверждение победителя
в конкурсе «Лучшее муниципальное образование» определяется конкурсной комиссией
путем голосования.
Приложение
к положению
о порядке проведения конкурса
по присвоению почетного звания
«Лучшее муниципальное образование»
Перечень основных показателей для определения рейтинга муниципальных
образований области в сфере развития агропромышленного производства
Наименование показателей
Ед.изм.
Численность сельского населения района *)
Численность работающих в сельском хозяйстве района,
человек **)
Площадь сельскохозяйственный угодий района ***)
Площадь используемых сельскохозяйственных угодий, га
****)
Объем реализации сельскохозяйственной продукции
*****)
Прирост объема реализации сельскохозяйственной
продукции к прошлому году
Объем субсидий (дотаций) из бюджетов всех уровней в
сельское хозяйство района *****)
Среднемесячная заработная плата одного работающего в
сельском хозяйстве **)
Картофель *****)
Овощи открытого грунта *****)
Овощи защищенного грунта *****)
Молока *****)
Мясо всех видов *****)
Урожайность картофеля *****)
Урожайность овощей открытого грунта *****)
Надой на 1 фуражную корову *****)
человек
человек
Производство: (в хозяйствах всех категорий)
молока
мяса скота и птицы (в живом весе)
зерна
картофеля
овощей всех видов
Поддержка сельскохозяйственного производства из
местного бюджета (района и поселений), в том числе на
мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского
га
га
тыс.рублей
тыс. рублей
тыс.рублей
рублей
тонн
тонн
тонн
тонн
тонн
ц/га
ц/га
кг
тонн
тонн
тонн
тонн
тонн
тыс. руб.
Ожидаемое
текущего года
Реализация инвестпроектов
Объем привлеченных инвестиций
Вовлечение в оборот сельскохозяйственных угодий
шт.
млн. руб.
га
Источники информации:
*) Статистический сборник "Численность и миграция населения СПб и ЛО» (на последнюю отчетную дату)
**) Ожидаемый показатель по сельскохозяйственным организациям
***) Форма 22-4 (организации), графа 9 «всего сельхозугодий» земельного баланса Управления
Роснедвижимости (на последнюю отчетную дату)
****) Оперативные прогнозные данные (вся посевная площадь культурные пастбища + сенокосы)
*****) Оперативные прогнозные данные - форма 8-сх за текущий год.
Глава администрации
муниципального района
Печать