ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТДЕЛ

Описание системы сбора, обработки, хранения и
анализа государственной и отраслевой
статистической отчётности в Министерстве
культуры Российской Федерации
1.
Назначение и цели создания системы сбора, обработки и анализа
данных
статистической
отчетности
Министерства
культуры
Российской Федерации (Система)
Система позволяет в полной мере автоматизировать процесс сбора, обработки,
хранения и анализа государственной и отраслевой статистической отчётности в
Министерстве
распределенных
культуры
Российской
подведомственных
Федерации
структурах
и
в
произвольной
территориально
иерархической
подчиненности.
Система обеспечивает:
- автоматизацию сбора, обработки и анализа показателей статистической отчетности
Министерства культуры Российской Федерации;
- автоматизацию контроля статистических показателей;
- консолидацию статистических данных и формирование статистической отчетности
на уровне территориальных органов управления культуры;
- консолидацию статистических данных и формирование статистической отчетности
на уровне Министерства культуры Российской Федерации;
- формирование аналитических отчетов, в том числе диаграмм, графиков,
корреляционных схем и их последующий анализ.
Кроме того, возможность накопления практически неограниченного количества
информации в хранилище данных Системы, о деятельности учреждений
культуры Российской Федерации позволяет:
- выявить проблемы отрасли в территориальном срезе;
- определить их влияние на социокультурную среду;
- установить приоритетные области для реализации целевых программ и проектов;
- контролировать реализацию программ и определять их эффективность;
- оценивать объемы услуг оказываемых учреждениями;
- соотносить количество оказанных услуг с объемами бюджетного финансирования;
- осуществлять адресную поддержку;
- собирать сведения о возрастных характеристиках персонала, образовании;
- анализировать данные о заработной плате, выделяя неблагополучные группы;
2
- интегрировать данные о кадровой потребности и данные о специалистах
проходящих подготовку в специальных учебных учреждениях.
Основной целью эксплуатации Системы является повышение оперативности,
эффективности и качества сбора и представления статистической информации о
деятельности учреждений системы Министерства культуры Российской Федерации.
Дополнительными целями являются:
- отказ от работы с существующими разнородными системами сбора, обработки и
анализа данных статистической отчетности для оптимизации эксплуатационных
расходов;
- обеспечение
оперативного
методологического
руководства
процессами
составления и сбора отчетности;
- формирование и представление аналитической информации в целях поддержки
принятия управленческих решений.
3
2. Преимущества Системы
СУБД Oracle
Система построена по клиент-серверной архитектуре. В качестве платформы
используется самая совершенная на сегодняшний день СУБД Oracle. Эта платформа
обеспечивает высочайший уровень надежности и производительности Системы, а так же
практически неограниченные объемы хранения и обработки данных.
Общие характеристики используемой СУБД:
- Возможность жесткого разграничения прав доступа пользователей вплоть до
разграничения доступа на разделы, каталоги разделов и операции;
- Возможность ведения протоколов операций с таблицами баз данных;
- Возможность использования средств Microsoft Office для подготовки и печати
отчетных документов произвольной формы;
- Открытость - возможность обмена информацией с программным обеспечением
независимых поставщиков, а при необходимости и с собственными наработками
пользователей;
- Масштабируемость - отсутствие необходимости перестраивать Систему по мере
роста
объема
обрабатываемой
информации
и
количества
одновременно
работающих пользователей;
- Адаптируемость - возможность настройки под новые задачи заказчика;
- Расширяемость - возможность наращивания функциональных возможностей
Системы, не выходя за рамки принятой изначально Концепции развития и
технологической базы, в соответствии со специфическими потребностями
пользователей.
WEB-технология
Для работы с Системой подведомственным учреждениям не требуется специальное
программное обеспечение. Доступ к единой базе данных осуществляется с помощью
стандартных средств, входящих в состав операционных систем семейства Windows
(Internet Explorer или аналоги).
Использование
WEB-технологии
обеспечивает
поступление
показателей
статистических форм сразу в единое хранилище данных в online-режиме, а также дает
возможность выйти на новый уровень автоматизации процесса сбора и сведения
статистической отчетности.
4
Основным средством доступа к Системе является специализированный WEBинтерфейс, обеспечивающий авторизованному пользователю доступ по средствам сети
Интернет. Преимущества использования данной технологии:
- Отсутствие
необходимости
подготавливать
и
распространять
формы
статистической отчетности, т.к. все учреждения работают в единой базе данных;
- Отсутствие
необходимости
распространять
и
устанавливать
какое-либо
программное обеспечение на компьютеры удаленных пользователей;
- Мгновенное автоматическое применение изменений настроек форм (алгоритмов
расчета показателей, проверок, настройки трафаретов, и т.д.) ко всем отчетам
учреждений без необходимости уведомлять их об этом и распространять какиелибо пакеты обновлений;
- Отсутствие необходимости в хранении отчетных данных на компьютерах
учреждений,
что
снижает
вероятность
их
потери,
хищения
и
несанкционированного доступа;
- Регистрация удаленных пользователей при входе в Систему позволит более
внимательно подойти к вопросу контроля целостности вносимой информации;
- Наглядное представление форм отчетности, т.е. формы, реализованы в точном
соответствии с руководящими документами и требованиями Заказчика и на экране
выглядят, так же как и на бумажном носителе;
- Контроль своевременности и корректности сдачи отчетных форм по всем уровням
цепочки сдачи отчетности;
- Оперативный доступ ко всем первичным и сводным данным отчетности из пункта
сбора отчетности.
Многомерный анализ и визуализация данных (OLAP)
Система обеспечивает оперативное построение и отображение многомерных
аналитических отчетов на основе информации, хранящейся в базе данных, а также
позволяет работать с показателями (параметрами) визуализации, формировать OLAPкубы и вызывать формы визуализации OLAP-отчетов.
OLAP (On-Line Analitical Processing) — это технология обработки информации,
включающая составление и динамическую публикацию отчётов и документов.
Используется аналитиками для быстрой обработки сложных запросов к базе данных.
Механизмы формирования произвольных выборок данных статистической отчетности
позволяют пользователям задавать параметры визуализации сводных данных в
необходимых для выполнения анализа разрезах.
5
Система позволяет строить графические диаграммы (гистограммы, графики,
круговые диаграммы и т.п.) в виде двух- и трехмерных графических объектов.
Решения, реализованные в Системе дают следующие возможности:
- производить
специалистов,
консолидацию
программно-аппаратных
средств
и
ресурсов
задействованных в процессе подготовки и консолидации
статистической отчетности, в рамках отрасли культуры;
- проектировать системы многомерного анализа данных и системы поддержки
принятия решений для предоставления обобщенной оперативной информации для
первых лиц всех уровней отрасли культуры с помощью использования технологии
OLAP-выборок (формирование произвольных отчетов по любым индикаторам) из
статистической отчетности для последующего анализа.
- Обеспечить визуализацию управленческих ситуаций (представление информации в
графическом виде - графики, диаграммы, корреляционные схемы).
6
3.
Архитектура и принципы построения системы сбора, обработки и
анализа
данных
статистической
отчетности
Министерства
культуры Российской Федерации.
Система представляет собой комплекс специализированных подсистем сбора и
обработки данных (рис. 1), реализованных в едином технологическом базисе, что
позволяет обеспечить необходимые производительность и надежность.
Система построена на базе лицензионного программного обеспечения:
- Программный Продукт «ПАРУС–Бюджет 8.хх» - «Единая информационная
система государственного управления» на базе СУБД ORACLE.
- Модуль "Сведение отчетности. Центр учета" - "Web-решение".
Учетные записи пользователей
Макеты (формы) отчетов
Процедуры обработки данных
Данные статистической
отчетности
Министерство
культуры
Российской
Федерации
База
данных
Центр учета
Руководитель
ON-LINE
Территориальные
органы управления
культуры
Подведомственные
учреждения
(конечные
пользователи)
Рис. 1. Структура системы сбора, обработки и анализа статистической отчетности
Основные принципы построения и работы Системы:
- Централизованная база данных с предоставлением удаленного защищенного
доступа для территориально распределенных подведомственных учреждений;
- Система работает в режиме Web-интерфейса, функционирующего в различных
операционных системах – MS Windows, Unix (Linux), Apple MacOS;
7
- Доступ к Системе осуществляется посредством Web-интерфейса с помощью SSL
сертификатов и защищенного протокола HTTPS;
- Система обеспечивает представление отчетной формы идентично в Win и Webинтерфейсе без доработок и настроек;
- Показатели в формах вводятся как вручную с клавиатуры, так и выбираются из
специализированных справочников (словарей);
- Система обеспечивает в Win и Web-интерфейсах работу с динамическими
формами;
- Реализована возможность просмотра в Win и Web-интерфейсах многомерных
таблиц, графиков, созданных на основе технологии OLAP;
- Обеспечена возможность проведения удаленного администрирования базы данных
и настройки системы посредством штатных средств;
- Средства
Системы
администратору
обеспечивают
широкие
сохранность
возможности
по
данных
защите
и
базы
предоставляют
данных
от
несанкционированного использования;
- В Системе поддерживается функция подписи отчетных форм электронно-цифровой
подписью (ЭЦП);
- Исходные тексты Системы открыты и дают возможность вносить изменения без
привлечения разработчиков;
- Сформированные печатные формы открываются и редактируются в пакетах MS
Office и OpenOffice;
- Реализована возможность получения и анализа информации по любому показателю
в любых разрезах;
- В Системе реализована возможность построения и отображения многомерных
аналитических отчетов на основе информации, хранящейся в базе данных (OLAP –
кубы);
- Предусмотрен универсальный формат загрузки/выгрузки, с помощью которого
можно осуществить перенос информации из сторонних программных продуктов
или в сторонние программные продукты;
- В Системе предусмотрен удобный механизм установки обновлений. При установке
обновления на сервер автоматически вносятся изменения в структуру базы данных,
сервер приложений и Web-сервер обновлений не требуют;
- Предусмотрена возможность гибкой настройки и разграничения прав доступа для
пользователей Системы.
8
4.
Аппаратно-технические требования
Для сбора и обработки данных через web-интерфейс необходимо наличие сети,
поддерживающей протоколы TCP/IP и HTTP. Все рабочие станции должны иметь
подключение к сети.
Скорость передачи данных:
между WEB сервером и сервером БД – 100/1000 Мб/с;
между WEB сервером и пользовательскими рабочими станциями:
- минимальная – 32 Кб/с;
- рекомендуемая – 512 Кб/с (стабильный выделенный канал).
Операционная система пользовательских рабочих станций:
- MS Windows 2000/XP/Vista
Программное обеспечение пользовательских рабочих станций:
- MS Internet Explorer версии 6.0 или выше;
- MS Excel 2000/XP;
- «Парус Бюджет – 8.хх» модуль «Сведение отчетности – Центр учета»
Аппаратное обеспечение пользовательских рабочих станций:
- минимальная – Intel Celeron 266 МГц/128 Мб RAM/HDD 4Гб/4Мб Video
- рекомендуемая – Intel Celeron 1800 МГц/512 Мб RAM/HDD 80Гб/32Мб
Video
Операционная система Web-сервера:
- MS Windows 2000/2003 Server.
Операционная система сервера баз данных (БД):
- Red Hat Enterprise Linux 5.
- MS Windows 2003 Server.
Программное обеспечение сервера БД:
- Oracle 9.2.0.7/10.2.0.4
Аппаратные требования к серверу БД и Web-серверу приведены в Таблице:
Количество одновременных
WEB подключений
Рекомендуемая конфигурация
Сервер БД Oracle
Web-сервер
2 процессора Intel Xeon, 4Gb 1 процессор Intel Core 2
до 400
RAM, 4 SAS HDD, Red Hat
Duo, 2Gb RAM, 1 HDD,
Enterprise Linux 5
Windows 2003
9