Целевая программа развития молочного скотоводства и

Ч=ваш Республики
Й\преё район\н
пуёл=х\
ЙЫШ+НУ
05.02.2009
№ 48
Й\преё поселок\
Чувашская Республика
Глава
Ибресинского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.02.2009
№48
пос. Ибреси
О целевой программе развития молочного
скотоводства и увеличения производства молока
в Ибресинском районе на 2009-2012 годы
Во исполнение протокольного решения расширенного заседания Совета глав
районов и городов при Президенте Чувашской Республики №4 от 25 ноября 2008
года, постановляю:
1. Принять прилагаемую Целевую программу развития
молочного
скотоводства и увеличения производства молока в Ибресинском районе на 20092012 годы (прилагается).
2. Определить администрацию Ибресинского района муниципальным
заказчиком Программы.
3. Рекомендовать сельским поселениям и организациям АПК, независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности, принять участие в
реализации и финансировании программных мероприятий.
Глава
Ибресинского района
А.И. Петров
Приложение
к постановлению главы Ибресинского района
№ 48 от 05.02.2009 г.
ПАСПОРТ
Наименование программы
Целевая
Основание для разработки
программы
Заказчик программы
Протокольное решение расширенного заседания Совета
глав районов и городов при Президенте Чувашской
Республики №4 от 25.11.2008 г.
Администрация Ибресинского района
Основные разработчики
программы
Отдел
сельского
Ибресинского района
Цель программы
Основные задачи
Участники программы
Основные мероприятия
программы
Сроки и этапы реализации
программы
Исполнители программы
Объёмы и источники
финансирования
программа
развития
молочного
скотоводства и увеличение производства молока в
Ибресинском районе на 2009-2012 г.г.
хозяйства
администрации
Создание экономических и технологических условий
устойчивого развития отрасли молочного скотоводства
и увеличения объемов производства молока с 16,66
тыс. тонн в 2008 г. до 19,69 тыс. тонн в 2012 году.
Для достижения намеченной цели необходимо решение
следующих задач:
-укрепление
племенной
базы
молочного
скотоводства;
-увеличение производства молока;
-укрепление кормовой базы и улучшение качества
кормов;
-техническая и технологическая модернизация
отрасли.
Сельхозтоваропроизводители Ибресинского района,
администрация Ибресинского района, ветеринарная
служба района, сельские поселения
Реализация
мероприятий,
направленных
на
стимулирование стабилизации численности коров и
производства высококачественного молока:
- повышение генетического потенциала продуктивности
молочного скота через покупку высокоценных
племенных телок, племенных быков-производителей и
семени высокопродуктивных быков - производителей
- повышение качества молочного скота в личных
подсобных хозяйств населения (ЛПХ) путем создания
пунктов искусственного осеменения или создание
условий для обслуживания при сельскохозяйственных
предприятиях, имеющихся на территории поселения;
- подготовка, повышение квалификации и закрепление
кадров;
- укрепление кормовой базы и улучшение качества
кормов.
- техническая и технологическая модернизация отрасли.
2009 – 2012 годы
Сельхозтоваропроизводители Ибресинского района
Объем финансирования на реализацию программы на
период
2009-2012
г.г.
составляет
в
ценах
соответствующих лет 82959 тыс. рублей, в том числе:
- за счет бюджета –13370 тыс. рублей, из них по годам:
2009 – 6729 тыс. руб., 2010 – 2426 тыс. руб., 2011 – 2030
тыс. руб., 2012 –_2185 тыс. руб.;
- за счет привлеченных средств – 69589 тыс. рублей, в
том числе по годам:
2009 –16848 тыс. руб., 2010 – 19212 тыс. руб., 2011 –
26518 тыс. руб., 2012 – 7011 тыс. руб.;
Целевые индикаторы и
показатели программы
Показатели программы:
- удельный вес племенного поголовья в общей
численности крупного рогатого скота в 2008 г. – 0,7 %,
приобретение племенного молодняка КРС в течение 4
лет не менее 408 голов, доведет показатель удельного
веса племенного поголовья в 2012 г. до 4,1 %;
- производство молока во всех категориях
хозяйств:
2009 г. – 18,38 тыс. тонн;
2010 г. – 18,82 тыс. тонн;
2011 г. –19,25 тыс. тонн;
2012 г. – 19,69 тыс. тонн;
- создание центров по оказанию сервисных услуг
– 3 шт.;
- выход телят на 100 маток довести с 79 до 85
голов в 2012 году;
- удой на корову в год 2012 г. – 3689 кг;
Ожидаемые результаты
реализации программы
Увеличение удоев коров к 2012 г. до 3689 кг, валового
производства молока до 19,69 тыс. тонн, стабилизация
поголовья коров на уровне 5338 гол.
Система управления и контроля Ответственным за реализацию программы является
отдел
сельского
хозяйства
администрации
Ибресинского района
I. Характеристика проблемы.
Молочное скотоводство за последние годы претерпело крупные изменения. Из-за
диспаритета цен на энергоресурсы, комбикорма, технику и продукцию животноводства
продолжается процесс сокращения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров. По
сравнению с 2000 годом поголовье коров сократилось на 35 %, объемы производства молока
снизились на 3,8 тыс. тонн.
Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока необходимо для
удовлетворения спроса на молоко и молочные продукты за счёт отечественного производства.
Главными препятствиями для устойчивого развития молочного животноводства и
успешной реализации потенциала молочной продуктивности являются:
низкий выход телят в расчёте на 100 коров;
малая численность племенного скота;
низкий удельный вес ферм с современными технологиями и оборудованием;
недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит к
несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам.
неурегулированность экономических отношений в цепочке «сельскохозяйственный
производитель - молокоперерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля»
отсутствие квалифицированных кадров (специалистов).
Анализ состояния молочного скотоводства в Ибресинском районе
Показатели
Ед.
изм.
1.Поголовье молочных коров
во всех категориях хозяйств
-в сельхозорганизациях
-в хозяйствах населения
2. Удой на корову в год во всех
категориях хозяйств
- в сельхозорганизациях
-в хозяйствах населения
3. Валовое производство
молока
- в сельхозорганизациях
-в хозяйствах населения
4. Покупка племенного
молодняка крупного рогатого
скота молочных пород
6. Выход телят на 100 маток в
сельскохозяйственных
организациях
голов
5245
5193
2008 г.
к 2006
г., %
5022
96
голов
голов
кг
1437
3808
3053
1418
3775
3088
1326
3696
3221
91
97
105
кг
кг
тонн
2700
3129
16012
2843
3224
16316
2632
3515
16773
97
112
105
тонн
тонн
гол.
4095
11917
0
4096
12220
24
3643
13130
0
89
110
0
84
87
79
94
гол.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
Чтобы отрасль была рентабельна в целом, необходимо использовать все резервы по
повышению продуктивности коров, улучшению качества животноводческой продукции. А
дальнейшее развитие молочного скотоводства немыслимо без решения кормовой базы. Решить
это возможно только на основе интенсификации полевого кормопроизводства, созданием
надежной базы хранения и приготовления кормов. В Ибресинском районе на 01.01.2008 г.
имеется 29385 га сельхозугодий и площадь пастбищ составляет 4551 га. Что достаточно для
обеспечения животноводства в целом кормами. Но для успешной и быстрой заготовки
высококачественных кормов в оптимальные сроки необходимо: подготовить и отладить
кормоуборочную технику, мобилизовать все необходимые машинно-тракторные единицы (на
сегодняшний день в сельскохозяйственных организациях района имеется 22 кормоуборочных
комбайна, из них 65 % с истекшим сроком амортизации) и людские ресурсы, а так же
выдерживать все звенья технологической цепочки по заготовке кормов. Так же причиной
плохого качества кормов в хозяйствах является не соблюдение требований рекомендованной
технологии, это запаздывание со сроками уборки, не точное определение высоты скашивания
растений, повышенная влажность сенажной и силосной массы, недостаточное уплотнение и
герметизация хранилищ.
Помещения для содержания общественного скота находятся в удовлетворительном
состоянии. В колхозе им. Кирова, им. Ильича, «Заря» требуется капитальный ремонт
помещений для содержания коров. Из имеющихся 12 молочно-товарных ферм района, только в
одном – колхозе «Красный партизан» имеется молокопровод, что необходим для получения
молока высшего сорта.
Причиной низкой продуктивности коров является низкий уровень ведения племенной
работы. За последние 3 года сельскохозяйственными организациями района закуплено 24
головы племенного молодняка КРС. В 2008 году получено 79 телят на 100 коров. Ввод нетелей
на 100 коров – 18, при норме 25, а в колхозе «Красный фронтовик» и «Заря» не введено ни
одной первотелки. т.е. работа по обновлению основного стада ведется не на должном уровне. В
районе 35 % от общего поголовья коров и 86 % общественного поголовья коров охвачено
искусственным
осеменением.
В
4
сельских
поселениях
района
(Айбечское
с/п,
Новочурашевское с/п, Малокармалинское с/п, Большеабакасинское с/п) имеются пункты
искусственного осеменения коров и телок населения. На территории Климовского и
Чуваштимяшского с/п поголовье населения обслуживают пункты искусственного осеменения,
имеющиеся при колхозах. Из за отсутствия оператора по искусственному осеменению коров и
телок ликвидирован в 2007 году пункт при СПК «Патман».
Проблемы кадрового обеспечения и обеспеченности трудовыми ресурсами существенно
влияют на производительность труда. Только в 4 хозяйствах имеются зоотехники и
ветеринарные специалисты. Так же хозяйства испытывают и не хватку рабочих рук на фермах.
Процент обеспеченности доярками составляет 94 %, скотники – 92 %, что несомненно влечет за
собой нарушение распорядка дня на фермах.
2. Основные цели и задачи
Цель - создание экономических и технологических условий устойчивого развития
отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
укрепление племенной базы молочного скотоводства;
укрепление кормовой базы и улучшение качества кормов;
техническая и технологическая модернизация отрасли.
2.1. Целевые индикаторы программы
Основные целевые индикаторы программы
Целевой индикатор
Ед.
изм.
2008
г.
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
1. Валовое производство
молока
2. Удой на корову в год во всех
категориях хозяйств
3. Покупка племенного
молодняка крупного рогатого
скота молочных пород
4. Выход телят на 100 маток
тыс.
тонн
кг
16,77
18,38
18,82
19,25
19,69
2012
г. к
2008
г.
117
3221
3492
3559
3623
3689
115
гол.
-
262
60
40
46
-
гол.
79
80
81
83
85
108
5. Удельный вес племенного
скота в общем поголовье
%
0,7
2,8
3,3
3,7
4,1
-
6. Создание центров по
оказанию сервисных услуг по
воспроизводству с/х животных
ед.
-
2
1
-
-
-
2.2. Перечень и описание программных мероприятий
Для решения основных задач программы необходимо провести комплекс программных
мероприятий:
- Закупка племенного и улучшенного молодняка;
Интенсивные методы производства молока предъявляют к животным более высокие
требования,
чем
традиционные.
конституционально-крепких,
с
В
связи
высокой
с
и
этим
необходимо
стабильной
содержать
животных
продуктивностью,
обладать
устойчивостью к стрессовым нагрузкам, резистентностью к заболеваниям и иметь хорошую
плодовитость. Интенсивное ведение молочного скотоводства требует постоянного обновления
стада. Для этого ежегодно подлежат выбраковке до 20-25 % коров. Для замены выбракованных
животных необходимо вводить нетелей не менее
25 голов на 100 коров. Для повышения
продуктивных качеств необходимо проводить отбор и выращивание ремонтных телок. Для
генетического улучшения и ускоренного обновления стада, хозяйствам нашего района
необходимо ежегодно закупать племенной молодняк.
С учетом того, что в хозяйствах населения содержится улучшенный скот, главам
сельских поселений необходимо организовать реализацию скота в пределах района.
- Создание центров по оказанию сервисных услуг в области воспроизводства
крупного рогатого скота ;
Основное средство количественного и качественного улучшения воспроизводства стада –
широкое применение искусственного осеменения коров и телок. В СПК «Патман», колхозе
«Путиловка», ЗАО «Агрофирма «Ибресинская» для обслуживания общественного скота и скота
населения необходимо восстановить работу пункта искусственного осеменения коров и телок.
- Закупка семени быков-производителей молочных пород;
С увеличением маточного поголовья КРС и созданием новых центров по оказанию
сервисных услуг в области воспроизводства крупного рогатого скота увеличивается и
потребность в закупке семени быков – производителей молочных пород.
- Укрепление кормовой базы и улучшение качества кормов;
В работе животноводов с молочным скотом необходимо знать – какие факторы
обуславливают высокую молочную продуктивность. Особое значение приобретает правильно
организованное кормление коров. Полноценность и сбалансированность по всем питательным
веществам – основа получения высоких надоев. Принято считать, что на каждый килограмм
молока затраты кормов должны составлять не менее 1 кормовой единицы и 100-110 г
переваримого протеина. Для нормального сбраживания корма в желудке необходим сахар,
который находится в корнеплодах. При отсутствии в рационе корнеплодов нарушается сахаропротеиновое соотношение и высокую молочную продуктивность получить невозможно.
Примерная норма расхода кормов при удое 4000 кг следующая: грубые -12-14 ц, сочные - 85120 ц, зеленые – 60-70 ц, и концентраты – 12-14 ц, всего – 160-200 ц, или в среднем суточная
норма – 45-50 кг.
Основным
источником
получения
зеленой
массы
трав
является
полевое
кормопроизводство, т.е. возделывание фуражных культур, многолетних и однолетних трав.
Важной задачей остается совершенствование структуры посевных площадей кормового клина,
повышение урожайности с.-х. культур и применение прогрессивной технологии в заготовке
грубых и сочных кормов. Немаловажное значение имеет коренное и поверхностное улучшение
естественных
угодий, создание и рациональное использование долголетних культурных
пастбищ. Следует обратить внимание на возделывание растений, содержащих большое
количество протеина. К ним относятся донник желтый и белый, рапс озимой и яровой,
козлятник и другие.
Необходимым условием при заготовке кормов является соблюдение технологии. И это
должно находиться под постоянным лабораторным контролем, чтобы можно было оперативно и
своевременно предотвратить технологические нарушения, которые приводят к увеличению
потерь и снижению качества кормов. Только в этом случае можно получить дешевый
качественный корм и обеспечить животных сбалансированным по питательным веществам
рационом кормления.
- Приобретение техники и оборудования для заготовки и приготовления кормов.
Для успешной и быстрой заготовки высококачественных кормов в оптимальные сроки
необходимо в первую очередь иметь достаточное количество кормоуборочной техники. Со
старой техникой невозможно выдержать все звенья технологической цепочки по заготовке
кормов. Поэтому необходимо обновление не только кормоуборочной техники и машиннотракторного парка в целом.
Основная задача кормоприготовления – создание непрерывной технологической линии :
поле – хранилище – кормоцех – кормушка. Эта задача решается на основе современной
технологии и комплексной механизации при подготовке кормов к скармливанию. В
зависимости
от
объема
и
технологии
приготовления
необходимо
использовать
кормоприготовительные агрегаты, цехи. После обработки корма более питательны, лучше
усвояются организмом животного. Это позволит расширить возможный набор кормов.
- Реконструкция и техническое перевооружение молочно-товарных ферм;
Для повышения эффективности и роста производства продукции в ряде хозяйств
необходимо провести реконструкцию и техническое перевооружение молочно-товарных ферм.
Современные технологии доения и первичной обработки молока позволят получать молоко
высшего качества, которое имеет высокую цену при сдаче на перерабатывающие предприятия.
- Оформление недвижимости в собственность для получения кредитов на реализацию
мероприятий по развитию молочного скотоводства;
Для достижения цели и осуществления мероприятий по технической и технологической
модернизации сельского хозяйства необходимо решить проблему доступности долгосрочных
льготных кредитных ресурсов сельхозтоваропроизводителями района. Это возможно после
завершения оформления недвижимости в собственность.
- Подготовка, повышение квалификации и закрепление кадров;
Сохранность поголовья и их продуктивность находится в неразрывной связи с
укомплектованностью ферм квалифицированными кадрами и обеспеченностью трудовыми
ресурсами. Для решения этой проблемы необходимо продолжить работу по ежегодному
направлению
по
целевому
сельскохозяйственной
обучению
академии.
абитуриентов
в
Чувашской
Сельхозтоваропроизводители
района
Государственной
должны
быть
заинтересованы в том, чтобы после окончания учебы они имели возможность и желание
трудоустроиться
в
хозяйствах
района.
Для
привлечения
выпускников
необходимо
организовывать встречи с выпускниками ЧГСХА, постоянно извещать об имеющихся вакансиях
Центр занятости населения. Необходимо продолжать работу по обеспечению жильем молодых
специалистов.
Внедрение новых энерго- и ресурсосберегающих технологий требует постоянную
переподготовку и систематическое повышение квалификации работников различных категорий.
В целях совершенствования и широкого распространения профессионального мастерства
предусматривается проведение ежегодных районных конкурсов среди операторов машинного
доения и по искусственному осеменению коров и телок, и дальнейшее участие победителей в
республиканских конкурсах.
2.3. Общая потребность в финансировании мероприятий программы и его источники, тыс. руб.
№
п/п
Мероприятия
Источник
1
Закупка племенного и улучшенного Федеральный бюджет
молодняка
Региональный бюджет
Внебюджетные средства
2
Создание центров
по
оказанию Федеральный бюджет
сервисных
услуг
в
области Региональный бюджет
воспроизводства крупного рогатого Внебюджетные средства
скота
2009
2010
2011
2012
1192
4585
7978
273
1050
1827
182
700
1218
209
805
1401
500
300
3
Закупка семени быков-производителей Федеральный бюджет
молочных пород;
Региональный бюджет
Внебюджетные средства
170
394
212
493
220
510
225
522
827
1919
4
Укрепление
кормовой
базы
улучшение качества кормов
210
140
560
215
145
575
220
160
590
223
163
600
868
608
2325
4000
4500
4700
5000
18200
2000
12000
20000
-
34000
1800
-
-
-
1800
38
38
38
38
152
10
23577
10
21638
10
28548
10
9196
40
82959
5
6
7
8
и Федеральный бюджет
Региональный бюджет
Внебюджетные средства
Приобретение техники и оборудования Федеральный бюджет
для заготовки и приготовления кормов; Региональный бюджет
Внебюджетные средства
Реконструкция
и
техническое Федеральный бюджет
перевооружение
молочно-товарных Региональный бюджет
ферм
Внебюджетные средства
Оформление
недвижимости
в Федеральный бюджет
собственность для получения кредитов Региональный бюджет
на реализацию мероприятий по Внебюджетные средства
развитию молочного скотоводства;
Подготовка, повышение квалификации Федеральный бюджет
и закрепление кадров
Региональный бюджет
Внебюджетные средства
ИТОГО
Всего за
2009-2012 гг.
1856
7140
12424
800
2.4. График и сроки реализации программных мероприятий
№п/п
1
1
2
3
4
5
6
8
Мероприятия
Ответственные за исполнение
Срок
Объем работ
исполнения
2
3
4
5
Закупка племенного и улучшенного Сельхозтоваропроизводители,адми постоянно
За 2009-2012 г.г. закупить не менее
молодняка
нистрация района, ветеринарная
408 голов племенного молодняка
служба района,
КРС.
главы сельских поселений
Закупка семени быков-производителей Сельхозтоваропроизводители,
постоянно
В 2009 г. - 6790 доз, 2010 г. – 8500
молочных пород;
администрация
района,
доз, 2011 г. – 8800 доз, 2012 г.-9000
ветеринарная служба района,
доз
Создание центров по оказанию сервисных Руководители
2009-2010
СПК «Патман», колхоз «Путиловка,
услуг
в
области
воспроизводства сельскохозяйственных организаций г.г.
ЗАО «Агрофирма «Ибресинская»
крупного рогатого скота
района, главы сельских поселений,
администрация
района,
ветеринарная служба района
Укрепление кормовой базы и улучшение сельхозтоваропроизводители,
постоянно
Обеспечение полноценным
и
качества кормов
зооветспециалисты
хозяйств,
сбалансированным
кормлением
администрация
района,
животных.
ветеринарная служба района
Приобретение техники и оборудования Сельхозтоваропроизводители,
постоянно
В течение 4 лет закупить 4
для заготовки и приготовления кормов; администрация района
кормоуборочных
комбайна,
8
косилок и 8 пресс-подборщиков.
Реконструкция
и
техническое Сельхозтоваропроизводители,
2009-2011
Реконструкция МТФ колхоза им.
перевооружение молочно-товарных ферм; администрация района
г.г.
Кирова, им. Ильича, колхоза «Заря»,
СПК «Патман», колхоза «Красный
фронтовик».
Установка
молокопровода
на
молочнотоварных фермах: СХПК им.
Калинина, колхоз им. Ильича,
колхоз им. Кирова, колхоз «Красный
фронтовик», ООО
«Агрофирма
«Путиловка», СПК «Патман»
Оформление
недвижимости
в Сельхозтоваропроизводители,
2009 г.
Завершение
оформления
собственность для создания залогового администрация района
недвижимости в собственность
фонда и получения кредитов на
организациями АПК, независимо от
реализацию мероприятий по развитию
организационно-правовых форм и
Примечание
6
9
молочного скотоводства;
форм собственности
Подготовка, повышение квалификации и Сельхозтоваропроизводители,
постоянно
закрепление кадров
Администрация
Ибресинского
района, ветеринарная служба района
Ежегодное направление по целевому
обучению абитуриентов согласно
квоте. Повышение квалификации
специалистов животноводства через
каждые 5 лет.