ПАСПОРТ ведомственной целевой социальной программы

ПАСПОРТ
ведомственной целевой социальной программы
«Здоровое поколение» на 2009-2010 годы
Наименование исполнительного
органа государственной власти
Иркутской области
Наименование программы
Министерство здравоохранения
Иркутской области
«Здоровое поколение»
на 2009-2010 годы
Дата, номер, наименование правового Приказ министерства
акта, утвердившего программу
здравоохранения Иркутской области
от 01.07.2009г. № 870-мпр «О
ведомственной целевой программе
«Здоровое поколение» на 2009-2010
годы
Номер и дата учета программы в
№ 7 от 31.08.2009г.
реестре ведомственных целевых
программ
Цели и задачи программы
Цель: создание условий для рождения
здоровых
детей,
сохранение,
восстановление
и
укрепление
здоровья
детей
и
подростков,
формирование навыков здорового
образа жизни.
Задачи:
1. Внедрение высокотехнологичных
методов диагностики и профилактики
наследственных заболеваний и
врожденных пороков развития у детей
2. Профилактика заболеваемости,
инвалидности и смертности в детском
и подростковом возрасте
3. Развитие технологий
восстановительного лечения
4. Пропаганда здорового образа жизни
5. Подготовка кадров
Важнейшие целевые индикаторы и
1. Показатель младенческой и
показатели
материнской смертности
2. Удельный вес детей первой группы
здоровья в общем количестве детей
3. Первичный выход на инвалидность
детей в возрасте от 0 до 17 лет
(включительно) на 10 тысяч детей
4. Процент охвата скрининговыми
1
Характеристика программных
мероприятий
Сроки реализации программы
исследованиями беременных женщин
из группы высокого акушерского и
перинатального
риска на базе
областного перинатального центра
1. Развитие медико-генетической и
патоморфологической службы для
внедрения
методов
ранней
диагностики
и
профилактики
перинатальной патологии.
2.
Организационно-методическое
обеспечение работы учреждений
родовспоможения, направленное на
обеспечение
этапности,
непрерывности и преемственности
при оказании медицинской помощи
женщинам во время беременности,
родов и новорожденным.
3. Развитие системы реабилитации
детей с перинатальной патологией.
4.
Обеспечение
доступности
специализированной
медицинской
помощи детям отдаленных районов
Иркутской области,
организация
работы выездных бригад.
5.
Организационно-методическое
обеспечение педиатрической службы
для
обеспечения
выполнения
стандартов оказания медицинской
помощи
детям
и
подросткам,
соблюдения преемственности на всех
этапах
оказания
медицинской
помощи.
6.
Укрепление
материально
–
технической
базы
учреждений,
оказывающих
экстренную,
неотложную и высокотехнологичную
медицинскую помощь детям.
7.
Совершенствование
методов
работы по охране репродуктивного
здоровья подростков.
8. Обеспечение информационных
технологий
и
образовательных
программ, организация подготовки
кадров.
2009-2010 годы
2
В
программе
предусматривается
реализация
комплекса
взаимоувязанных мероприятий, в
связи с чем отдельные этапы не
выделяются
Объемы и источники
финансирования программы
Всего,
в том числе по годам:
Ожидаемые конечные результаты
реализации программы и показатели
социально-экономической
эффективности (в количественно
измеряемых показателях)
Система организации контроля за
исполнением программы
Всего (тыс.
рублей)
Областной
Годы
бюджет,
Тыс. рублей
2009
4 800,0
4 800,0
2010
4 800,0
4 800,0
Итого:
9 600,0
9 600,0
Оценка эффективности реализации
Программы будет проводиться с
учетом следующих показателей:
1.Снижение младенческой смертности
к 2010 году до 8,65 на 1000
родившихся живыми
2.Стабилизация
показателя
материнской смертности на уровне
14,5 на 100 000 родившихся живыми.
3. Удельный вес детей первой группы
здоровья в общем количестве детей
21%.
4. Первичный выход на инвалидность
детей в возрасте от 0 до 17 лет 35,0 на
10 0000 детей
5. Процент охвата скрининговыми
исследованиями беременных женщин
из группы высокого акушерского и
перинатального риска на базе
областного перинатального центра
98%.
Организация управления программой
и контроль за ее исполнением
осуществляется органами
государственной власти области в
пределах компетенции и в
установленном порядке
3
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
В Иркутской области в 2004-2008 гг. осуществлялась реализация
областной государственной социальной программы «Здоровый ребенок на
2004-2008 гг», утвержденной постановлением Законодательного Собрания
Иркутской области 26.11.2003 № 32/21-ЗС. Общий объем финансирования
мероприятий программы за 5 лет составил 82 828, 0 тысяч рублей, из них из
средств областного бюджета 54 536,0 тысяч рублей. Благодаря реализации
программы созданы условия для внедрения современных технологий по
оценке состояния плода, выхаживанию новорожденных, диагностике и
лечению тяжелых заболеваний у детей раннего возраста, современные
методы генетической и морфологической диагностики, автоматические
компьютерные технологии диспансеризации детей. Обеспечено проведение
на территории Иркутской области в полном объеме
мониторинга
физического развития и диспансеризации детей, в том числе
диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Обеспечена доступность специализированной медицинской помощи детям
отдаленных территорий Иркутской области.
Реализация программы отразилась на основных показателях работы
службы родовспоможении и детства. За 5 лет показатель младенческой
смертности снизился с 16,6 на 1000 родившихся живыми до 9,4 на 1000,
материнской смертности с 30,1
на 100 000 родившихся живыми до 2,7
ранней неонатальной смертности с 5,17 на 1000 родившихся живыми до 1,7
промилле. В 2008 году впервые за последние 5 лет отмечается снижение
показателя первичной детской инвалидности.
В тоже время уровень рождаемости не обеспечивает простого
воспроизводства населения, показатели младенческой и материнской
смертности остаются на высоком уровне по сравнению с европейскими
странами. Около 2 процентов новорожденных и более 3 процентов детей
раннего возраста требуют оказания реанимационной помощи и интенсивной
терапии, а в дальнейшем – длительного восстановительного лечения. В
структуре смертности детей первого года жизни первые места занимают
состояния, возникающие в перинатальном периоде и врожденные пороки
развития. Около 63% родов протекают с различными осложнениями (гестоз,
плацентарная недостаточность), что определяет рождение детей с
отклонениями в развитии в первую очередь со стороны центральной нервной
системы, в дальнейшем эта группа детей требует длительного проведения
системы реабилитационных мероприятий.
Основополагающим принципом оказания медицинской помощи
должно быть внедрение перинатальных технологий, снижающих риск
неблагоприятного исхода беременности родов, развитие восстановительной
медицины в педиатрии. Необходимо укрепление кадрового обеспечения и
материально-технического
оснащения
педиатрической
службы
в
4
соответствии со стандартами, развитие высокотехнологичной медицинской
помощи женщинам и детям.
По результатам ежегодной Всероссийской диспансеризации детей в
Иркутской области 60% детей имеют отклонения в состоянии здоровья и
нуждаются в проведении лечения или реабилитационных мероприятий. Доля
детей первой группы здоровья ниже показателя Российской Федерации
(Иркутская область 20%, Российская Федерация 32 %), первичная детская
инвалидность выше соответствующего показателя Российской Федерации (
Иркутская область 38, Сибирский Федеральный округ – 31,2, Российская
Федерация – 25,5). В Усть-Ордынском Бурятском округе уровень
младенческой и детской смертности превышает показатели Иркутской
области, выше показатель смертности на дому и смертности от управляемых
причин. Отмечается значительное увеличение патологии у детей школьного
возраста, наибольшее число заболеваний выявлено у детей в возрасте 11-12
лет.
Действие экологических и социально-психологических факторов,
интенсивность которых за последнее десятилетие не снижается, не может не
сказаться на состоянии здоровья детей.
Вследствие большой протяженности области при недостаточной
укомплектованности педиатрическими кадрами и врачами – специалистами
необходимо
продолжить
внедрение
новых
форм
организации
специализированной консультативной помощи в отдаленных районах. В ходе
Всероссийской диспансеризации проведение профилактических осмотров с
привлечением областных специалистов в режиме активной диспансеризации
значительно увеличило выявляемость патологии у детей. Для повышения
качества и обеспечения доступности оказания квалифицированной
специализированной помощи детям отдаленных районов области
необходимо продолжить активную работу постоянно действующей выездной
бригады специалистов, осуществить ее дополнительное оснащение
необходимым оборудованием.
Программа разработана в целях реализации положений подпункта 21
пункта 2 статьи 26,3 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ
«Об общих принципах организации законодательных и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и
Концепции демографической политики Российской Федерации на период до
2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 9 октября 2007 года
№1351.
Таким образом, программные мероприятия, направленные на
повышение доступности и качества медицинской помощи женщинам и
детям, укрепление материально-технического и кадрового обеспечения
службы материнства и детства, сокращение уровня младенческой и детской
смертности, развитие высокотехнологичной медицинской помощи,
обеспечение доступности, повышение качества медицинской помощи по
восстановлению репродуктивного здоровья, улучшение качества жизни детей
и подростков, соответствуют приоритетным задачам социальной политики,
проводимой государством.
5
Программа сохраняет преемственность с мероприятиями проводимыми
Министерством здравоохранения и социального развития РФ, в том числе с
мероприятиями Федеральной целевой программы «Дети России» на 20072010 годы (подпрограммы «Здоровое поколение» на 2007-2010 годы) и
предполагает реализацию комплексного подхода, направленного на
внедрение новых технологий, снижение младенческой смертности.
Реализация программы рассчитана на два года.
Финансирование программы предполагается осуществлять в полном
объеме.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья
детей в Иркутской области, обуславливает необходимость их решения при
активной государственной поддержке с использованием программноцелевого метода.
Основные цели и задачи программы,
Целью программы является:
создание условий для рождения здоровых детей, сохранение, восстановление
и укрепление здоровья детей и подростков, формирование навыков здорового
образа жизни.
Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:
1. Внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики
наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей
2. Профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и
подростковом возрасте
3. Развитие технологий восстановительного лечения
4. Пропаганда здорового образа жизни
5. Подготовка кадров - охрана здоровья матери и создание условий для
рождения здоровых детей.
Описание ожидаемых результатов реализации программы и
целевые индикаторы
Регулярный характер организационно-методической работы по
профилактике патологии беременности, заболеваний детей и подростков,
охране репродуктивного здоровья является постоянным звеном медицинской
технологии. Раннее выявление и предупреждение нарушений состояния
здоровья приводит к значительному повышению эффективности проводимых
лечебных мероприятий, что снижает на 30-40% стоимость лечения пациента.
Развитие материально-технической базы медико-генетической и
патоморфологической службы принципиально важно для профилактики
младенческой смертности от врожденных аномалий развития и генетической
патологии, снижения инвалидности, связанной с
психиатрической и
неврологической патологией у детей.
6
Приобретение оборудования для оказании экстренной и неотложной
помощи позволяет внедрять новые методы лечении тяжелых заболеваний и
способствует снижению показателей смертности, сохранению трудового
потенциала области.
Без проведения своевременных реабилитационных мероприятий
процент первичного выхода на инвалидность значительно повышается.
Обеспечение доступности специализированной медицинской помощи,
своевременное выявление патологии, стандартизации оказания медицинской
помощи, проведение организационно-методических и профилактических
мероприятий позволят :
-снизить показатель младенческой смертности в 2010 году до 8,65 на
1000 родившихся живыми;
- стабилизировать показатель материнской смертности на уровне 14,5
на 100 000 родившихся живыми;
- увеличить удельный вес детей первой группы здоровья в общем
количестве детей до 21%.
- снизить первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до
17 лет до 35,0 на 10 0000 детей
- обеспечить процент охвата скрининговыми исследованиями
беременных женщин из группы высокого акушерского и перинатального
риска на базе областного перинатального центра 98%.
Целевые индикаторы и показатели
Оценка реализации ведомственной программы «Здоровое поколение»
будет осуществляться по следующим целевым индикаторам и показателям:
1. Показатель младенческой и материнской смертности
2. Удельный вес детей первой группы здоровья в общем количестве детей
3. Первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет
(включительно) на 10 тысяч детей
4. Процент охвата скрининговыми исследованиями беременных женщин из
группы высокого акушерского и перинатального риска на базе областного
перинатального центра
Перечень и описание программных мероприятий
Этапы реализации программы не выделяются в связи с тем, что
ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов
мероприятий.
Мероприятия программы направлены на организацию лечебнопрофилактических мероприятий по охране здоровья матерей, детей и
подростков.
Программные мероприятия предусматривают:
1. Развитие медико-генетической и патоморфологической службы для
внедрения методов ранней диагностики и профилактики перинатальной
патологии.
7
2. Организационно-методическое обеспечение работы учреждений
родовспоможения, направленное на обеспечение этапности, непрерывности
и преемственности при оказании медицинской помощи женщинам во время
беременности, родов и новорожденным.
3. Развитие системы реабилитации детей с перинатальной патологией.
4. Обеспечение доступности специализированной медицинской помощи
детям отдаленных районов Иркутской области,
организация работы
выездных бригад.
5. Организационно-методическое обеспечение педиатрической службы для
обеспечения выполнения стандартов оказания медицинской помощи детям и
подросткам, соблюдения преемственности на всех этапах оказания
медицинской помощи.
6. Укрепление материально – технической базы учреждений, оказывающих
экстренную, неотложную и высокотехнологичную медицинскую помощь
детям.
7. Совершенствование методов работы по охране репродуктивного здоровья
подростков.
8. Обеспечение информационных технологий и образовательных программ,
организация подготовки кадров.
Перечень мероприятий программы приведен в приложении №1 к
настоящей программе.
Срок реализации программы
Срок реализации программы – 2009-2010 годы.
Оценка социально-экономической эффективности
реализации программы.
Динамика заданных показателей за три года (с 2005г. по 2008г.)
Показатель младенческой
смертности
(на
1000
родившихся живыми)
Показатель материнской
смертности (на 100 000
родившихся живыми)
Удельный
вес
детей
первой группы здоровья в
общем количестве детей
Первичный
выход
на
инвалидность детей в
возрасте от 0 до 17 лет
(включительно) на 10
тысяч детей
Процент
охвата
скрининговыми
2005
2006
2007
2008
12,5
11,8
10,4
9,7
29,7
22,6
17,3
2,7
19%
19,1%
19,9%
20%
38,0
46,0
37,0
36,0
94%
95%
96%
96%
8
исследованиями
беременных женщин из
группы
высокого
акушерского
и
перинатального риска на
базе
областного
перинатального центра
Реализация
мероприятий
программы
позволит
продолжить
совершенствование педиатрической и акушерско-гинекологической службы и
к 2010 году достичь следующих социально – экономических результатов:
1. Увеличить долю здоровых детей и подростков.
2. Снизить младенческую и материнскую смертность.
3. Снизить число детей-инвалидов.
Реализация ведомственной целевой программы «Здоровое поколение»
позволит снизить суммарный экономический ущерб с учетом отдаленного
прогноза эффективности мероприятий не менее, чем на 500,0 миллионов
рублей за счет снижении смертности, затрат на лечение и детской
инвалидизации.
Оценка рисков реализации ВЦП
Внутренние
реализации ВЦП
риски 1. Низкий уровень организации работы амбулаторнополиклинического звена муниципальных учреждений
здравоохранения
2. Низкая укомплектованность медицинскими
кадрами (укомплектованность поликлиник врачами –
56%).
3.Отсутствие системы повышения квалификации
медицинского персонала общей лечебной сети в
вопросах медицинской реабилитации и подростковой
медицины.
Внешние
риски 1.Финансовое обеспечение реализации программы
реализации ВЦП
сопряжена с макроэкономическими рисками,
связанными с возможностью снижения темпов роста
экономики и уровня инвестиционной активности,
возникновения бюджетного дефицита.
Возможные последствия 1.Финансовое обеспечение реализации программы в
реализации ВЦП
полном объеме позволит достичь поставленную цель.
2.Финансирование программы от 50 до 80%
заявленного объема будет сосредоточено на наиболее
эффективных
мероприятиях,
обеспечивающих
стабилизацию основных показателей, а так же на
мероприятиях, требующих относительно небольших
объемов финансирования.
9
Данный вариант не предусматривает принципов
реализации программы, не позволяет объективно
выявлять имеющиеся тенденции и вырабатывать
новые технологии диагностики и лечения
онкологических заболеваний. Поэтому реализация
программы сопряжена с риском разобщенности
комплекса взаимоувязанных лечебнодиагностических и профилактических мероприятий
на протяжении всего срока действия Программы.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Реализация
мероприятий
программы
позволит
продолжить
совершенствование методов государственной поддержки службы охраны
материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской
помощи женщинам и детям. Снижение затрат областного бюджета будет
достигнуто за счет:
- снижения инвалидности детей в результате предотвращения
получения детьми инвалидности;
- снижения заболеваемости детей по отдельным классам заболеваний;
- уменьшения числа детей школьного возраста, переходящих в 3
группу здоровья из 2 группы и увеличения числа детей школьного возраста,
переходящих в 1 группу здоровья из 2 группы ( дети первой и второй группы
здоровья не нуждаются в дорогостоящей медицинской помощи).
В соответствии с расчетами при регионализации, этапности
медицинской помощи, внедрении современных технологий диагностики,
лечения и реабилитации, снижении ущерба от невыходов на работу по
больничным листам, расходов на лечение, выплату пенсий, ущерба от
мертворождаемости и смертности в детском возрасте экономическая
эффективность составляет не менее 300 миллионов рублей (при снижении
потерь на 2%).
Внедрение
современных
технологий
лечения
заболеваний
репродуктивной системы обеспечит экономический эффект от использования
бюджетных средств (сокращение длительности койко/дня после
хирургического лечения с 7 до 2 дней, расходы на лечение и реабилитацию) в
размере 39375,0 тысяч рублей ежегодно.
Снижение показателей детской инвалидности на 2 % за 2 года
позволит предотвратить необходимость дорогостоящего выхаживания и
реабилитации не менее 100 детей- инвалидов, минимальная стоимость
реабилитационных мероприятий и выплата социальных пособий на одного
ребенка-инвалида составляет не менее 1 млн. рублей, таким образом
экономический эффект составляет не менее 100,0 млн. рублей.
Обеспечение профилактики заболеваний уменьшит расходы,
связанные со стационарным и амбулаторным лечением, расходы на оплату
временной нетрудоспособности по
уходу за больным ребенком,
10
потребность в дорогостоящих технологиях лечения детей на 2% экономический эффект составит не менее 50 млн. рублей.
Методика определения коэффициента экономической эффективности
Для прогнозирования ожидаемых социально — экономических
результатов реализации программы были использованы следующие методы:
- метод экстраполяции (проведен анализ основных показателей состояния
здоровья детей Иркутской области за 10 лет, выявлены устойчивые
тенденции динамики основных показателей)
- метод экспертных оценок (программа прошла внутриведомственную и
вневедомственную экспертизу, заслушана и одобрена на коллегии
министерства здравоохранения Иркутской области)
- нормативный метод (поставлена задача снижения младенческой смертности
к 2010 году с 9,4 на 1000 до 8,65 за счет повышения качества антенатальной
диагностики врожденных пороков развития, внутриутробной инфекции,
внедрения современных технологий лечения невынашивания беременности,
внедрение современных методов неотложной терапии и реанимации у детей
раннего возраста, снижения материнской смертности за счет
прогнозирования и лечения основных акушерских осложнений, внедрения
стандартов и этапности оказания медицинской помощи)
Программа имеет высокую социальную значимость, так как
результатом его реализации является повышение качества жизни детей в
результате снижения заболеваемости, смертности и инвалидности,
сохранение трудовых ресурсов области.
При расчете экономической эффективности учитывались следующие
показатели:
-контрольные показатели программы предусматривают снижение числа
поздних, осложненных форм заболеваний у детей, стоимость лечения не
осложненных форм заболеваний составляет от 5 до 10 тысяч рублей,
тяжелых форм с применением высокотехнологичных видов медицинской
помощи - до 150-200 тысяч рублей, снижение потребности в оказании
высокотехнологичной медицинской помощи при своевременном выявлении
и лечении заболеваний на 2% составляет сумму экономии не менее 3,0
миллионов рублей за два года за счет снижения стоимости медикаментозного
лечения, потребности в использовании дорогостоящей диагностической
аппаратуры и расходных материалов;
-снижение затрат на восстановительное лечение, обеспечение
социальных льгот, оплату листов нетрудоспособности (не менее 100, тысяч
рублей на одного пациента ежегодно, профилактика тяжелой патологии у 50
детей за два года составит сумму экономии не менее 5, 0 миллионов рублей);
- снижение ущерба от умерших в детском возрасте (предотвращение
смерти 60 детей на первом году жизни; так как за весь период жизни -40 лет
трудоспособного возраста вклад 1 ребенка составляет 2,684 млн. рублей, то
экономическая эффективность составит 161,088 миллионов рублей);
11
-снижение расходов на оплату временной нетрудоспособности по
уходу за больным ребенком (средние затраты не менее 4000 рублей,
профилактика 100 случаев нетрудоспособности составить сумму экономии
не менее 4,0 миллионов рублей);
Реализация программы не только улучшит оказание медицинской
помощи, но и принесет экономический эффект, в несколько раз
превышающий затраты на ее реализацию ( не менее 173 миллионов рублей).
Механизм реализации и система организации контроля за исполнением
Ответственным исполнителем и исполнителем основных мероприятий
программы является министерство здравоохранения Иркутской области.
Финансирование программы за счет средств областного бюджета
осуществляется в соответствии с законом области об областном бюджете на
очередной финансовый год.
Приобретение товаров, работ (услуг) в рамках реализации программы
осуществляется на основании государственных контрактов, заключаемых в
установленном законодательством порядке.
Приобретенное в рамках реализации программы имущество передается
в государственную и муниципальную собственность в установленном
порядке.
Контроль за исполнением программы осуществляется органами
государственной власти области в пределах компетенции и в установленном
порядке.
12
Приложение1
Перечень и описание программных мероприятий ВЦП
"Здоровое поколение " на 2009-2010гг.
N
Наименов
ание
мероприят
ия
Содержан
ие
мероприят
ия
Срок
реализации
мероприятия
Ответственн
ый
исполнитель
(Ф.И.О.,
должность)
Организац
ия,
ответствен
ная за
реализаци
ю
мероприят
ия
Перечень
организаций,
участвующих в
реализации
мероприятия
(помимо
ответственной
организации)
или порядок их
отбора
с
по
(месяц/год) (месяц/
год)
Расходы на
мероприятие
(тыс. руб.)
Целевые индикаторы реализации мероприятия
(в случае
необходимости
с разбивкой по
источникам
финансирования
)
Первый
Второй
год
год
реализации реализа
ции
Наименование
целевого
индикатора
Плановое Планов
значение в
ое
первый год значен
реализации ие во
второй
год
реализ
ации
Задача 1. Внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и
врожденных пороков развития
1.1.
Развитие
медикогенетичес
кой и
патоморф
ологическ
ой
службы
для
внедрения
методов
ранней
диагности
Приобрете
ние
оборудова
ния, тестсистем,
расходных
материало
в
2 кв.2009
4 кв.
2010
Замести
итель
начальн
ика
управле
ния
организа
ции
медицин
ской
помощи
Голенец
кая Е.С.
Министре
ство
здравоохр
анения
Иркутской
области
ГУЗ Иркутская
государственная
ордена "Знак
почета"
областная
клиническая
больница"(ИГО
КБ)
ГУЗ
"Иркутское
областное
патологонатоми
ческое бюро"
960,0
960,0
Охват
скрининговыми
исследованиями
беременных
женщин и
новорожденных из
группы высокого
акушерского и
перинатального
риска на базе ОЦП
96
13
98
ки и
профилак
тики
перинатал
ьной
патологии
1.2.
Внедрени
е новых
методик
аудиологи
ческого
скрининга
новорожд
енных и
детей
раннего
возраста
2.1.
Приобрете
ние
оборудова
ния
3 кв 2009
3 кв
2010г.
Голенец
кая Е.С.
Министре
ство
здравоохр
анения
Иркутской
области
ИГОКБ, ГУЗ
Иркутская
государственная
областная
детская
клиническая
больница
320,0
320,0
Первичный выход
на инвалидность
детей
Задача 2. Профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте
Обеспечен Приобрете 2 кв. 2009. 4 кв
Голенец Министре ИГОКБ, ГУЗ
480,0
480,0
Удельный вес детей
ие
ние
2010 .
кая Е.С. ство
Иркутская
первой группы
доступнос оборудова
здравоохр государственная
здоровья в общем
ти
ния оплата
анения
областная
количестве детей
специализ командиро
Иркутской детская
ированной вочных
области
клиническая
медицинс расходов
больница
кой
Психоневрологи
помощи
ческий
детям
диспансер, ГУЗ
отдаленны
областная
х районов
детская
области,
туберкулезная
организац
больница
ия работы
и
36
35
20
21
14
дополните
льное
оснащени
е
выездных
бригад
2.2.
Совершен
ствование
методов
работы по
охране
репродукт
ивного
здоровья
подростко
в,
профилак
тике
заболевае
мости и
инвалидно
сти детей
и
подростко
в
Проведени
е
семинаров
и
тренингов,
выезды
специалис
тов в
территори
и
2 кв 2009
4 кв
2010
Голенец
кая Е.С.
Министре
ство
здравоохр
анения
Иркутской
области
ИГОКБ, ГУЗ
Иркутская
государственная
областная
детская
клиническая
больница ГУЗ
Кожновенерологически
й диспансер
80,0
80,0
Удельный вес детей
первой группы
здоровья в общем
количестве детей
20
15
21
2.3.
Организац
ионнометодичес
кое
обеспечен
ие
педиатрич
еской
службы и
учрежден
ий
родовспо
можения :
разработк
аи
реализаци
я
профилак
тичнеских
программ,
проведени
е
углубленн
ого
ананлиза
причин
младенчес
кой и
материнск
ой
смертност
и,
оказание
организац
ионнометодичес
кой
помощи
органам
местного
Подготовк
аи
издание
методичес
кой
литератур
ы, выезды
в районы,
проведени
е научного
анализа
2 кв 2009
4 кв
2010г.
Голенец
кая Е.С.
Министре
ство
здравоохр
анения
Иркутской
области
ГУЗ Иркутская
государственная
ордена "Знак
почета"
областная
клиническая
больница",ГУЗ
детская
клиническая
больница"
64,0
64,0
Удельный вес детей
первой группы
здоровья в общем
количестве детей
20
16
21
самоуправ
ления и
муниципа
льным
учрежден
иям
здравоохр
анения
области
2.4.
Внедрени
е
современн
ых
технологи
й
оказания
экстренно
йи
неотложн
ой
помощи
детям
Приобрете
ние
оборудова
ния
2 кв 2009
4 кв
2010
3.1.
Обеспечен
ие
оборудова
нием
отделений
и
кабинетов
восстанов
ительного
лечения
Приобрете
ние
оборудова
ния
3 кв2009
4 кв
2010
Голенец
кая Е.С.
Министре
ство
здравоохр
анения
Иркутской
области
ГУЗ Областная
детская
клиническая
больница
ИГОКБ
1344,0
1344,0
Задача 3. Развитие технологий восстановительного лечения
Голенец Министре ГУЗ Областная
320,0
320,0
кая Е.С. ство
детская
здравоохр клиническая
анения
больница,
Иркутской муниципальные
области
учреждения
здравоохранения
Младенческая
смертность
8,9
8,65
Удельный вес детей
первой группы
здоровья в общем
количестве детей
20
21
17
детей
3.2.
Организац
ия
круглогод
ичного
лечения
на
местных
курортах
детей
страдающ
их
хроническ
ими
заболеван
иями
Приобрете
ние
путевок
2 кв 2009
3 кв
2010
4.1.
Развитие
профилак
тической
педиатрии
,
освещени
ев
средствах
массовой
информац
ии
вопросов
здорового
образа
жизни,
организац
ия
издания
методичес
Издание
методичес
кой
литератур
ы, выезды
медицинск
их бригад
в районы
2 кв 2009
4 кв
2010
Голенец
кая Е.С.
Министре
ство
здравоохр
анения
Иркутской
области
Муниципальные
учреждения
здравоохранения
960,0
Задача 4. Пропаганда здорового образа жизни
Голенец Министре ИГОКБ, ГУЗ
64,0
кая Е.С. ство
Иркутская
здравоохр государственная
анения
областная
Иркутской детская
области
клиническая
больница ГУЗ
Кожновенерологически
й диспансер,
ГУЗ
психоневрологи
ческий
диспансер
960,0
Удельный вес детей
первой группы
здоровья в общем
количестве детей
20
21
64,0
Удельный вес детей
первой группы
здоровья в общем
количестве детей
20
21
18
кой
литератур
ы
4.2.
Совместна
я
деятельно
сть с
органами
местного
самоуправ
ления
учрежден
иями
здравоохр
анения и
науки в
сфере
охраны
репродукт
ивного
здоровья,
профилак
тики
ИППП и
ВИЧинфекции
Издание
методичес
кой
литератур
ы, выезды
медицинск
их бригад
в районы
2 кв 2009
4 кв
2010
Голенец
кая Е.С.
Министре
ство
здравоохр
анения
Иркутской
области
ИГОКБ, ГУЗ
Иркутская
государственная
областная
детская
клиническая
больница ГУЗ
Кожновенерологически
й диспансер,
ГУЗ Центр
СПИД, ГУЗ
Центр
медицинской
профилактики
16,0
16,0
Удельный вес детей
первой группы
здоровья в общем
количестве детей
20
19
21
4.3.
5.1.
Совместна
я
деятельно
сть с
органами
местного
самоуправ
ления
учрежден
иями
здравоохр
анения и
науки в
сфере
охраны
нервнопсихическ
ого
здоровья
и
профилак
тики
нарушени
й речи у
детей
Организац
ия
издания
методичес
кой
литератур
ы,
монограф
ий
Издание
методичес
кой
литератур
ы, выезды
медицинск
их бригад
в районы
Типографс
кие услуги
2 кв 2009
2 кв 2009
4 кв
2010
4 кв
2010
Голенец
кая Е.С.
Голенец
кая Е.С.
Министре
ство
здравоохр
анения
Иркутской
области
ГУЗ
психоневрологи
ческий
диспансер
5 Подготовка кадров
Министре Министрество
ство
здравоохранения
здравоохр Иркутской
анения
области
Иркутской
области
32,0
32,0
Удельный вес детей
первой группы
здоровья в общем
количестве детей
80,0
80,0
Младенческая
смертность
Материнская
смертность
20
8,9
21
14,8
20
8,65
14,5
5.2.
Организац
ия
обучения
специалис
тов
(проведен
ие
семинаров
, научнопрактичес
ких
конферен
ций,
циклов
повышени
я
квалифика
ции
Итого
Оплата
обучения,
командиро
вочных
расходов
2 кв 2009
4 кв
2010
Голенец
кая Е.С.
Министре
ство
здравоохр
анения
Иркутской
области
Министрество
здравоохранения
Иркутской
области
80,0
4800,0
80,0
Младенческая
смертность
Материнская
смертность
8,9
14,8
4800,0
21
8,65
14,5
П риложение 2
Индикаторы результативности реализации ведомственной целевой программы
"Здоровое поколение " на 2009-2010гг.
Фактическое значение индикатора
№
п/п
Цели, задачи
Наименование
индикатора
1
2
3
ед. изм
4
Значение
индикатора
на момент
разработки
5
Значение
на
01.01.2010
года
6
Значение на
01.01.2011года
7
Порядок
(формула)
расчета
индикатора
8
Источники
данных для
расчета
индикатора
9
Периодичность
расчета
индикатора
10
1
Цель: создание условий для рождения здоровых детей, сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, формирование
навыков здорового образа жизни
1.1.
Охват
скрининговыми
исследованиями
Задача
1.
Внедрение беременных
высокотехнологичных
женщин
из
методов диагностики и группы
профилактики
высокого
наследственных
акушерского и
заболеваний и врожденных перинатального
пороков развития
риска на базе
областного
перинатального
процент
центра
Показатель
соотношение
первичной
на 10 000
детской
детей
инвалидности
95
96
98
38
36
35
Отношение
Данные
числа женщин
годового отчета
из группы
высокого
акушерского и
перинатального
риска,
прошедших
обследоване, к
общему числу
таких женщин
1 раз в год
после сдачи
годовых
отчетов
Отношение
числа детей,
которым была
в отчетном
году
установоена
инвалидность,
к общей
численности
детей
1 раз в год
после сдачи
годовых
отчетов
Данные
годового отчета
22
промилле
9,4
8,9
8,65
соотношение
на 10 000
детей
38
36
35
процент
20
20
21
процент
20
20
21
промилле
9,4
8,9
8,65
Показатель
младенческой
смертности
Задача 2. Профилактика
заболеваемости,
2.1. инвалидности и смертности
в детском и подростковом
возрасте.
Показатель
первичной
детской
инвалидности
2.3.
Задача
3.
Развитие
технологий
восстановительного
лечения
Удельный вес
детей
первой
группы
здоровья
2.4.
Удельный вес
Задача
4.
Пропаганда детей
первой
здорового образа жизни
группы
здоровья
2.5.
Задача 5. Подготовка
кадров
Уровень
младенческой
смертности
Отношения
числа
детей,
умерших
на
первом
году
жизни к числу
родившихся
живыми
на
1000 детей
Отношение
числа детей,
которым была
в отчетном
году
установоена
инвалидность,
к общей
численности
детей
Отношение
числа детей с
первой группой
здоровья
к
общему числу
детей,
Отношение
числа детей с
первой группой
здоровья
к
общему числу
детей,
выраженное в
%
Отношения
числа
детей,
умерших
на
первом
году
жизни к числу
родившихся
живыми
на
1000 детей
Данные
годового отчета
1 раз в год
после сдачи
годовых
отчетов
Данные
годового отчета
1 раз в год
после сдачи
годовых
отчетов
Данные
годового отчета
1 раз в год
после сдачи
годовых
отчетов
Данные
годового отчета
1 раз в год
после сдачи
годовых
отчетов
Данные
1 раз в год
государственной после сдачи
статистики
годовых
отчетов
23
Уровень
материнской
смертности
на 100 000
родившихся
живыми
2,7
14,5
14
Отношение
Данные
числа умерших государственной
женщин
к статистики
числу
родившихся
живыми
1 раз в год
после сдачи
годовых
отчетов
24
Приложение 3
Направления и объемы финансирования ведомственной программы
"Здоровое поколение " на 2009-2010гг.
№
1
1
Коды бюджетной
классификации
раздел,
целевая Вид
пдраздел статья
расходов
Общий объем
финансировани
я, тыс.руб.
6
Объем
финансирования,
тыс.руб.
2009
год
7
2010
год
8
1920,0
960,0
960,0
Внедрение новых методик аудиологического скрининга новорожденных и детей
0910
4859800
012
640,0
раннего возратса
2. Профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте
320,0
320,0
Мероприятия программы
2
3
4
5
1. Внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний,
врожденных пороков развития, внутриутробных инфекций у детей
1.1. Развитие медико-генетической и патоморфологической службы для внедрения
методов ранней диагностики и проифлактики перинатальлной патологии
1.3.
0910
4859800
012
2.1. Обеспечение доступности специализированной медицинской помощи детям
отдаленных районов области, рганизация работы и дополнительное оснащение
выездных бригад
0910
4859800
012
960,0
480,0
480,0
2.2. Совершенствование методов работы по охране репродуктивного здоровья
подростков, профилактике заболеваемости и инвалидности детей и подростков
0910
4859800
012
160,0
80,0
80,0
2.3. Организационно-методическое обеспечение педиатрической службы и учреждений
родовспоможения: разработка и реализация профилактических программ,
проведение углубленного анализа причин младенческой и материнской смертности,
оказание организационно-методической помощи органам местного самоуправления
и муниципальным учреждениям здравоохранения.
0910
4859800
012
128,0
64,0
64,0
2.6. Внедрение современных технологий оказания экстренной и неотложной помощи
0910
4859800
детям
3. Развитие технологий восстановительного лечения
012
2688,0
1344,0
1344,0
25
3.1. Обеспечение оборудованием отделений восстановительного лечения детей
3.3. Организация круглогодичного лечения на местных курортах детей страдающих
хроническими заболеваниями
0910
0910
4859800
4859800
012
012
640,0
1920,0
320,0
960,0
320,0
960,0
4. Пропаганда здорового образа жизни
4.1. Развитие профилактической педиатрии, освещение в средствах массовой
информации вопросов здорового образа жизни, организация издания методической
литературы
4.2. Совместная деятельность с органами местного самоуправления учреждениями
здравоохранения и науки в сфере охраны репродуктивного здоровья, профилактики
ИППП и ВИЧ-инфекции
0910
4859800
012
128,0
64,0
64,0
0910
4859800
012
32,0
16,0
16,0
4.3. Совместная деятельность с органами местного самоуправления учреждениями
здравоохранения и науки в сфере охраны нервно-психического здоровья и
профилактики нарушений речи у детей
0910
4859800
012
64,0
32,0
32,0
5.1. Организация издания методической литературы, монографий
0910
4859800
012
160,0
80,0
80,0
5.2. Организация обучения специалистов (проведение семинаров, научно-практических
конференций, циклов повышени яквалификации)
0910
4859800
012
160,0
80,0
80,0
4800,0
4800,0
5 Подготовка кадров
Итого
9600,0
26