Памятка для организации работы по ведению

ПАМЯТКА
для организации работы по ведению
административного (похозяйственного) учета
органами местного самоуправления
1. В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы
местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских
округов обладают следующими полномочиями:
принятие и организация выполнения планов и программ комплексного
социально-экономического развития муниципального образования, а также
организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние
экономики и социальной сферы муниципального образования, и
предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
2. Условия предоставления в обязательном порядке первичных
статистических данных и административных данных субъектам официального
статистического учета определяются Правительством Российской Федерации, если
иное не установлено федеральными законами (ст. 8 Федерального закона от
29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе
государственной статистики в Российской Федерации»).
3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006
№ 670 «О порядке предоставления органами местного самоуправления органам
государственной власти статистических показателей, характеризующих состояние
экономики и социальной сферы муниципального образования» установлены
правила предоставления органами местного самоуправления органам
государственной власти статистических показателей, характеризующих состояние
экономики и социальной сферы муниципального образования.
4. Приказом Росстата от 09.08.2012 № 441 «Об утверждении статистического
инструментария для организации федерального статистического наблюдения за
сельским хозяйством и окружающей природной средой» для органов местного
самоуправления, на территории которых находятся сельские населенные пункты,
утверждены следующие формы отчетности:
форма № 14 «Сведения об оценке поголовья скота и птицы, посевных
площадей в хозяйствах населения» (ежеквартально: 3 апреля, 3 июля, 3 октября
после отчетного периода);
приложение к форме № 14 «Сведения о поголовье скота в хозяйствах
населения сельской местности» (ежегодно: 20 января после отчетного периода).
5. Субъектами официального статистического учета и получателями
официальной статистической информации муниципальных образований, которая
в свою очередь формируется на основании документированной информации
(например, похозяйственных книг), являются органы государственной
статистики (ст. 2 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном
статистическом учете и системе государственной статистики в Российской
Федерации»).
6. Нарушение порядка предоставления статистической информации, а
равно предоставление недостоверной статистической информации влечет
ответственность, предусмотренную статьей 13.19. Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, а также статьей 3 Закона Российской
Федерации от 13.05.1992 № 2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка
представления государственной статистической отчетности».
Нарушение должностным лицом, ответственным за представление
статистической информации, необходимой для проведения государственных
статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление
недостоверной
статистической
информации
влечет
наложение
административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Предприятия, учреждения, организации и объединения возмещают в
установленном порядке органам статистики ущерб, возникший в связи с
необходимостью исправления итогов сводной отчетности при представлении
искаженных данных или нарушении сроков представления отчетности.
7. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О
личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в
похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления
поселений и органами местного самоуправления городских округов.
Книга закладывается на пять лет.
По истечении пятилетнего периода руководитель органа местного
самоуправления издает правовой акт о перезакладке книг.
Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного
обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.
8. Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных
подсобных хозяйств установлены приказом Минсельхоза Российской Федерации от
11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных
книг органами местного самоуправления поселений и органами местного
самоуправления городских округов».
9. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию
ведения книг и в установленном порядке назначает должностных лиц,
ответственных за их ведение и сохранность.
10. Ведение книг осуществляется на бумажных носителях и (или) в
электронном виде.
Рекомендации по ведению похозяйственных книг на бумажных носителях
содержатся в Приложении № 2 приказа Минсельхоза Российской Федерации от
11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных
книг органами местного самоуправления поселений и органами местного
самоуправления городских округов».
Руководство по использованию программного продукта «Похозяйственная
книга» на платформе 1С:Предприятие 8.2 размещено на центральной странице
официального сайта минсельхозпрода области www.don-agro.ru.
Методологические рекомендации
по отдельным вопросам заполнения книг похозяйственного учета
В разделе 2 «Площадь земельных участков личного подсобного хозяйства,
занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми,
ягодными насаждениями»:
1.
При заполнении лицевых счетов похозяйственных книг одного
поселения второй раздел необходимо заполнять в единых единицах измерения сотках (при наличии особо крупных земельных участков - в гектарах) с точностью
до 0,01га, и не использовать в пределах одного поселения разные единицы
измерения.
2.
В подразделе «Сведения о правах на землю» следует указывать размер
земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и земельных долей,
а не размер посевных площадей.
3.
В подразделе «Всего земли, занятой посевами и посадками» следует
отражать данные о размере посевных площадей, а не общий размер земельного
участка.
4.
Общие данные под посевами и посадками должны строго
соответствовать сумме размеров посевных площадей по видам земельных участков.
5.
Общие данные под посевами и посадками должны строго
соответствовать сумме размеров посевных площадей по входящим культурам.
В разделе 3 «Количество сельскохозяйственных животных, птицы и
пчел» в обязательном порядке следует каждый вид скота показывать в разбивке по
половозрастным группам, при этом общие данные по виду скота должны строго
соответствовать сумме поголовья этого скота по отдельным половозрастным
группам.
Телефоны для получения консультаций:
по организационным вопросам ведения похозяйственного учета –
ведущий специалист минсельхозпрода области Бочегов Сергей Владимирович,
тел. 250 97 88 (доб. 288);
по техническому сопровождению заполнения книг похозяйственного учета
в электронном виде – главный специалист минсельхозпрода области Савельева
Татьяна Владимировна, тел. 250 97 77 (доб. 308);
по использованию сведений похозяйственного учета при подготовке к
проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года исполняющий обязанности заместителя начальника отдела статистики сельского
хозяйства и окружающей природной среды Ростовстата Васильева Ольга
Васильевна, тел. 232-35-81.