День аграрного сектора Добрый день, дорогие друзья!

День аграрного сектора
Добрый день, дорогие друзья!
Сегодня 14-ый день из 20-ти звездных дней «Двадцать вершин
независимости» - День аграрного сектора
Основную часть продовольствия
дает сельское хозяйство. Но
недостаточно просто произвести сельскохозяйственную продукцию. Важно
сохранить ее, переработать, доставить населению. Сельское хозяйство не
может решить все эти задачи самостоятельно. Поэтому у него сложились
тесные связи с промышленностью и другими отраслями. Они обслуживают
сельское хозяйство, перерабатывают его продукцию. В результате такого
сотрудничества сформировался АПК. Его задача – обеспечивать население
продовольствием, а промышленность сырьем.
По числу занятых (2,4 млн. человек) АПК уступает только социальному
комплексу. Его продукция (по стоимости) – это половина всех товаров
торговли. Зерно и мука – важные статьи экспорта. Казахстан вышел на 1
место в мире по экспорту муки и на 6 место по экспорту зерна. Это приносит
валюты столько же, сколько природный газ и железная руда вместе взятые.
(слайд 2) Отрасли первого звена поставляют машины, оборудование,
химикаты. От их развития зависит успех всего комплекса. Пока они не
полностью обеспечивают потребности АПК.
(слайд 3) Сельское хозяйство – центральное звено АПК, традиционная
отрасль экономики. Сельским хозяйством занимаются более 200 тысяч
предприятий
(фермерских
хозяйств,
хозяйственных
товариществ,
акционерных обществ) и свыше 2 млн личных подворий населения.
Ключевая отрасль полеводства – выращивание зерновых культур. Это
2/3 всех посевных площадей. Прежде всего, это пшеница, ячмень, кукуруза,
рис, овес, гречиха, просо и рожь. Пшеничный пояс страны – 3 целинные
области Костонайская, Акмолинская и Северо-Казахстанская. Они дают 4/5
зерна республики.
Рис выращивают в долинах Сырдарьи, на юге Казахстана. Кукурузу
выращивают на поливных землях Юга, рожь – Востоке, просо – на Севере и
Западе.
Единственный район хлопководства – Южно-Казахстанская область. На
Юге и в Алмаатинской области выращивают сахарную свеклу.
Подсолнечник, картофель и овощи выращивают повсеместно, но 2/3 овощей,
9/10 бахчевых культур дает Юг. Юг – главный сад Казахстана: 3/5 всех садов
и 9/10 виноградников находятся там.
Животноводство подразделяется на скотоводство (разведение крупного
рогатого скота), овцеводство, свиноводство, коневодство и птицеводство. К
животноводству относят также и
мараловодство, звероводство,
пчеловодство, шелководство и рыбоводство.
(слайд 4) Пищевая и легкая промышленность – 3 звено АПК. Ключевое
место занимает пищевая промышленность. Это самая массовая отрасль
промышленности. В городах и во многих селах работают хлебопекарни,
молочные, мясо- и овощеконсервные заводы.
1
Промышленной переработке подвергается всего 16% произведенного
мяса (в Европе – 96%), 13% молока, 0,2% овощей. Из 3800 предприятий
пищевой промышленности только 20 выпускают плодоовощные консервы.
Пищевая промышленность тесно связана с машиностроением,
транспортом, торговлей. Но, прежде всего, она взаимодействует с сельским
хозяйством: перерабатывает его сырье, снабжает кормами животноводство.
Тем
самым
пищевая
промышленность
стимулирует
развитие
сельскохозяйственного производства.
Задача
легкой
промышленности
–
снабжать
население
высококачественной одеждой и обувью. У нее хорошая сырьевая база –
хлопок, шерсть, натуральные кожи. И все же она – одна из самых
«проблемных» в экономике.
В годы кризиса вал дешевых иностранных товаров буквально смел
казахстанскую легкую промышленность. Число работников и выпуск
продукции сократились в 10 раз, а пошив обуви – в 1000 раз. В наши дни в
легкой промышленности активно происходят положительные изменения.
Главные отрасли легкой промышленности – текстильная, швейная,
трикотажная, кожевенная и обувная набирают обороты.
(слайд 5) В ВКО выращивается пшеница, гречиха, рожь, другие
зерновые культуры, развито животноводство. Но лидирующими в РК
являются следующие направления:
(слайд 6) Обратимся к истории. После 2-ой Мировой войны страна
(СССР) восстанавливала разрушенное в военные годы. Уже были пущены в
эксплуатацию многие заводы и фабрики. А вот откатившееся за военные
годы назад сельское хозяйство все еще не могло выйти по своему развитию
хотя бы на довоенный уровень. А стране нужен был хлеб. Вот тогда было
решено обратиться за помощью к народу, призвав его принять участие в
освоении целинных и залежных земель.
Еще задолго до начала этого большого дела специалисты сельского
хозяйства, председатели колхозов, директора совхозов и машинотракторных
станций (МТС) с большим интересом и надеждой смотрели на необъятные
просторы, еще не тронутые рукой человека.
Те же земли, которые эксплуатировались годами, истощились и стали
давать низкие урожаи, а распахать и ввести в севооборот целину и залежь
пока было не под силу: старая техника, работавшая еще в годы войны и в
послевоенный период, еле-еле справлялась с имеющимися посевными
площадями, не говоря уже об освоении новых.
В 1954 году февральско-мартовский Пленум ЦК КПСС принял
постановление «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об
освоении целинных и залежных земель». Но одного постановления оказалось
мало. Нужна была поддержка и понимание народа. И правительство их
получило в первую очередь, задолго до того, как получило новую технику и
оборудование. Люди стремились забыть тяжелые военные годы и построить
новую прекрасную жизнь.
Целина обещала накормить хлебом страну. За счет нее предполагалось
поднятие уровня сельского хозяйства и экономики. Освоение целинных
2
земель народ встретил с особым энтузиазмом, с надеждой и верой в светлое
будущее.
Выступление первоцелинников (Егоров А.И., Борискин И.И.)
За 1954-1963 годы площадь поднятой целины достигла 43 млн. га, при
первоначальном плане в 13 млн.
К сожалению, при освоении целины были допущены стратегические
ошибки и просчеты, основным из которых явилась сплошная распашка
каштановых почв сухих степей на площади около 20 млн. га. Таким образом,
мы полностью повторили горький опыт США начала 20 века. В результате
осуществления целинного проекта степной ландшафт был почти полностью
уничтожен и заменен на сельскохозяйственный. Поистине катастрофический
характер приняли пыльные бури середины 60-х годов, пронесшиеся над
степями СССР. К сожалению, существовавшая на целине система
земледелия, являлась почвозатратной. Сплошные массивы вспаханной почвы
сильно нагреваются и провоцируют засуху, вызывает значительное усыхание
рек и озер. Последствия всего этого процесса принято называть глобальным
опустыниванием.
Не смотря на периодические сложности в сельском хозяйстве, в
советский период колхозы и совхозы кормили города. А приусадебное
хозяйство обеспечивало безбедное существование сельским жителям.
На первых порах, со вступлением Казахстана в этап рыночных
преобразований, сельскохозяйственный рог изобилия начал иссякать. Стал
набирать темп процесс тотального обнищания и маргинализации сельчан.
Многие специалисты видят причину социальной и экономической
деградации прежде всего в приватизации, которую провели на селе
необдуманно, поспешно. Реформированием села столь увлеклись, что
результаты превзошли ожидания… с точностью до наоборот.
Аулы и села в большинстве своем разорялись, порой разворовывались.
Изменение форм собственности перекрыло кран существовавшего ранее
государственного финансирования и дотаций в сельскохозяйственную
отрасль. Вкупе с ухудшением экологической обстановки это привело в
упадок животноводческую отрасль, увеличилось количество бесхозных
земель, которые с годами превращались из плодородных пашен в заросшие
сорняками неудобья. Совершенно обычным явлением в сельской местности
стали задержки выплат пенсий и пособий, заработной платы. Началась
массовая и стихийная миграция сельского населения в город, где можно
было заработать на кусок хлеба.
Вот, наконец, настал тот благословенный момент, когда у государства
накопилось достаточно средств, чтобы решить проблемы села. 2003-2008
годы были названы годами села.
Перед правительством Республики глава государства поставил ряд задач
по усилению агропромышленной специализации страны. В частности,
говорилось о том, что следует изменить механизмы государственного
финансирования
сельского
хозяйства.
По
мнению
президента,
финансироваться из бюджета должны только перспективные отрасли
сельскохозяйственного производства и регионы страны. Очевидна и
3
необходимость льготного кредитования аграрного сектора с применением
практики микрокредитования, развития лизинга.
У сельских жителей появилась надежда на достойную жизнь. Началось
возрождение сел и аулов. Конечно, чуда не произошло, но окрепли
фермерские и частные хозяйства, появились всем известные марки
перерабатывающих предприятий. Молочные и мясные продукты заполнили
прилавки.
(слайд 7) Двадцать лет независимости неузнаваемо изменили село.
Исчезли колхозы и совхозы, появилась частная собственность.
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения – 222,6
млн.га, из них под пашней находится 24 млн. га (10,8%), сенокосами 5 млн.
га (2,2%), пастбищами 189 млн. га (85%);
численность сельского населения – 7,3 млн. человек, или 47,2% от общей
численности
населения
страны.
Сегодня в Казахстане работает 185 тыс. крестьянских и фермерских
хозяйств, 9 тыс. крупных и средних предприятий. В них трудится примерно
одна треть занятого населения. В этом секторе ежегодно создается до 7%
национального
богатства
страны.
Помимо прочего в Казахстане сформированы и действуют эффективные
инструменты государственной поддержки сельхозпроизводителей. Это
льготное
налогообложение,
кредитование
и
субсидирование,
удешевленный лизинг сельхозтехники и оборудования...
Реализована Государственная программа развития аулов и сел. В ее
рамках освоен почти 1 трлн. тенге. В десятках сельских населенных пунктах
построены новые школы, больницы, дома культуры, дороги, системы
водоснабжения, электрические сети.
В РК самодостаточность обеспечения по большинству продуктов питания
(80%)
Продуктовая корзина
По оценкам ООН, Казахстан может производить продовольствие для 120
млн. человек.
Обзор литературы ЦГБ
4
11 ноября 2011 года в Астане открылся форум, посвященный 20-летию
Независимости Казахстана, в нем приняли участие более 2 тыс. человек:
представители аграрного сектора, государственных органов, ветераны
сельхозпроизводства.
Приветствуя в лице участников форума всех сельчан нашей страны,
Президент заметил, что год 20-летия Независимости республики аграрный
сектор завершает невероятными успехами.
Собран самый большой за последние пять с половиной десятилетий
урожай зерновых – почти 30 млн. тонн, в том числе 25 млн. – пшеницы.
Показатель урожайности побил все прежние рекорды, начиная с первых лет
поднятия целины, – он составил 18 с лишним центнеров с гектара.
Рекорд казахстанской страды достигнут благодаря двум решающим
факторам: героическому труду наших фермеров и всесторонней поддержке
государства.
Только за последние пять лет из республиканского бюджета на развитие
аграрного сектора выделено 670 млрд. тенге. В 2009 году в самый разгар
мирового кризиса из Национального фонда направлено 120 млрд. тенге на
реализацию инвестиционных проектов – в основном для перерабатывающих
отраслей. За счет этих средств уже введено в строй 42 новых производства.
Тысячи сельчан получили работу, а экономика – продукцию.
В 2009 году рост в сельскохозяйственной отрасли составил 9%.
Согласно предварительным данным, в нынешнем году объем продукции
сельского хозяйства увеличится более чем на 20%.
Половина всех площадей была засеяна и убрана
высокопроизводительной новейшей техникой. На более чем 70% всех
посевов использовались влагосберегающие технологии.
Нынешняя выдающаяся победа сельского хозяйства Казахстана –
прямой результат последовательной аграрной политики государства с
первых дней Независимости.
(слайд 9) Важный аспект развития аграрного сектора – принимаемые
государством меры по обеспечению сельского хозяйства качественными
специалистами.
В рамках специального проекта «С дипломом – в село!», осуществляемого
инициативе президента, более 16 тысяч молодых казахстанцев работают в
сельской местности. Им оказывается всесторонняя поддержка со стороны
акиматов.
(слайд 10) Продовольствие – одна из самых стабильных валют мира
настоящего и будущего. По прогнозам ООН, потребность человечества в
продовольствии к 2050 году возрастет более чем в два раза.
Долговременные перспективы продовольственного кластера очевидны,
уверен Лидер Казахстана. Качественное, созданное на естественном сырье
продовольствие никогда не заменят генно-модифицированные продукты.
Оно всегда будет в цене.
Но в этом контексте важно освоить новые технологии. В современном
мире инновации в сельском хозяйстве стали приоритетным направлением в
ряде стран – Канаде, Австралии, Новой Зеландии, Израиле и других.
5
Почему Израиль может поставлять на мировые рынки практически
круглогодично тонны овощей и фруктов? – задался вопросом Глава
государства. Даже мы потребляем израильские продукты. Между тем, кто
был в этой стране, знает: там нет ничего, кроме камней и песка. У них нет
таких плодородных земель, как в Казахстане, нет обилия воды.
Израиль достиг успеха потому, что пошел по пути интенсивного развития
аграрной науки, создания современнейших агротехнологий, внедрения
капельного орошения. В результате страна является одним из ведущих
экспортеров продовольствия. Казахстан уже на 80% обеспечивает
собственные потребности в продовольствии. Это важный момент, поскольку
импорт более 30% продуктов извне создает угрозу безопасности государства.
(слайд 11) Еще один важный аспект касается новых рынков сбыта
нашей сельскохозяйственной продукции. При растущих темпах развития
аграрного производства этот вопрос так или иначе актуализируется. Тем
более что в настоящее время в Казахстане реализуется масштабный проект
развития отрасли животноводства.
60 тыс. тонн мяса будет ежегодно экспортироваться на внешние рынки.
У казахстанского фермерства есть большие шансы успешно участвовать в
региональной и глобальной конкуренции. Создание Таможенного союза и
Единого экономического пространства.
Государство проводит целенаправленную работу по расширению
экспортных коридоров для наших сельхозпроизводителей. Создана
транспортно-логистическая инфраструктура в Каспийском регионе для
экспорта зерна на рынок Ирана и стран Закавказья. Увеличены мощности
действующих и введены новые зерновые терминалы в портах Актау, Баку – в
Азербайджане и Амирабад – в Иране.
В перспективе с завершением в следующем году реализации проекта
железной дороги Казахстан – Туркменистан – Иран – Персидский залив
вырастут объемы поставок казахстанских грузов, в том числе и
продовольствия на рынки стран Персидского залива, Восточного
Средиземноморья и Северной Африки.
Завершение еще одной железнодорожной ветки – Жетыген – Коргас – и
ввод международного транспортно-логистического хаба «Хоргос» позволят
выходить на рынки Китая и в Тихоокеанский регион.
(слайд 12) Мясное животноводство должно стать такой же
стратегической отраслью, как и производство зерна. На эти цели через
холдинг «КазАгро» выделено 130 млрд. тенге.
Сегодня нужно усилить селекционную работу по улучшению качества
поголовья скота за счет потенциала завозимых в страну племенных образцов.
Существенный резерв – восстановление низкозатратного отгонного
животноводства, включая традиционное для Казахстана овцеводство. Тем
более что сегодня в стране 60% пастбищ не используется.
Без качественной ветеринарии, уверен Президент, не будет экспорта
мяса. Его качество должно отвечать европейским стандартам. Мы об этом в
советское время вообще забыли. Достаточно вспомнить, сколько
6
насчитывалось в Казахстане животных, больных бруцеллезом,
туберкулезом. Были заражены пастбища. А потому, если не будет налажена
работа ветеринарной службы, об амбициозных планах можно позабыть.
Страны, ведущие экспортеры продукции животноводства, такие как
Бразилия или Австралия, скрупулезно относятся к этому вопросу.
(слайд 13) Сегодня важно наращивать масштабы модернизации
действующих сельхозпредприятий с использованием всех механизмов
поддержки фермерства и сельхозпроизводителей. Поэтому Правительству
совместно с акимами поручено разработать и реализовать конкретный план
модернизации перерабатывающих производств агарного сектора.
Центральный вопрос выполнения задачи удвоения производительности труда
в агропромышленном комплексе. В частности, отмечено, что мы
самостоятельно должны перерабатывать высококачественную пшеницу и
вывозить ее с добавленной стоимостью в виде макаронных изделий,
крахмала, глютена и других продуктов.
Президент в ходе форума также поставил ряд задач для вывода
сельскохозяйственной отрасли на новые рубежи.
Правительству дано
задание разработать пошаговую «дорожную карту» перехода на новые
механизмы господдержки аграрного сектора, в том числе животноводства и
перерабатывающей промышленности.
(слайд 14) Бизнес, по его словам, должен повернуться к селу. Там –
деньги. В этом контексте Президент подчеркнул необходимость льготного
кредитования предприятий сельского хозяйства для приобретения техники и
другого оборудования. При этом необходимо учесть все вопросы, связанные
с Таможенным союзом, предстоящим вступлением в ВТО.
(слайд 15) Сельское хозяйство Казахстана должно быть инновационным.
Нам нужна конкретная программа развития отечественной аграрной науки.
За 10 лет вклад государства в научные разработки в сельскохозяйственной
отрасли составил более 20 млрд. тенге.
Наши ученые вывели немало сортов пшеницы высокой урожайности.
Однако их повсеместного применения нет. Отечественные селекционеры
продемонстрировали достижения в животноводстве.
Н.А. Назарбаев поручил обратить внимание на то, как внедряются
разработки казахстанских ученых. С этой целью будет создана мощная
научная база в Шортандах. Такая же база должна быть организована на юге.
Министерству сельского хозяйства совместно с «КазАгроИнновацией»
Глава государства дал задание проработать вопрос о целостной программе
реформирования отечественной аграрной науки.
Другая сторона вопроса – качественная подготовка кадров для аграрной
отрасли. Сейчас ведется строительство 43 ветеринарных лабораторий, в
будущем году будет построено еще 63 лаборатории. Продуман ли вопрос о
том, кто будет работать на их новом оборудовании?
Что нужно
сделать для более полной отдачи от ежегодно выпускаемых тысяч молодых
агротехников, ветеринаров и других специалистов-аграриев? Президент
поручил Министерству сельского хозяйства совместно с Министерством
7
образования и науки проработать этот вопрос. Нурсултан Абишевич также
отметил необходимость расширения квоты аграрных специальностей по
программе «Болашак».
(слайд 16) Еще одной ключевой задачей Президент назвал создание
эффективных мер, стимулирующих фермеров к внедрению агроинноваций.
Зарубежные технологии пока доступны только для крупных и средних
хозяйств. Большинство же фермеров практически не имеет возможности их
применять.
Неправильно и то, что множество мелких хозяйств фактически
засоряют поля, ибо за ними нет должного ухода. Поэтому акимам всех
областей нужно поработать над их укреплением. Также важно создать
доступные финансовые инструменты для поддержки инновационной
активности на селе.
Согласитесь, что 18,5 тысячи гектаров площадей, на которых
используется капельное орошение, – это мизер для наших масштабов! –
заметил Глава государства.
(слайд 17) Другая важная тема – сегодня не используются 109 млн.
гектаров земель, а это 42% земельного фонда страны. Из них дополнительно
под посев сельхозкультур могут быть вовлечены около двух миллионов
гектаров пашни.
Кроме того, излишние посевные площади зерновых надо оптимизировать.
Необходимо расширить площади под кормовые, крупяные, бобовые и
масличные культуры, – сказал Глава государства.
Он отметил, что нынешний рекордный урожай зерновых – почти 30 млн.
тонн – радует. Это победа, успех. Но, с другой стороны, республика
столкнулась с перепроизводством. Возникает вопрос: куда девать эту
пшеницу? Потребность Казахстана – семь миллионов тонн, близлежащие
страны потребляют еще семь миллионов. Для того же, чтобы отправить
пшеницу к Черному морю или в Прибалтику, за каждую тонну государство
субсидирует 40 долларов.
Правительству необходимо разработать для фермеров стимулирующие
механизмы, которые бы обеспечили диверсификацию посевных площадей,
заботу крестьян о повышении плодородия почв. Также поручаю
Правительству и акимам областей провести тщательную инвентаризацию
всех земель, определить их потенциал для ввода в сельхозоборот. По итогам
инвентаризации у каждого региона должен быть план по диверсификации
сельхозкультур.
(слайд 18) Важно продолжить работу по созданию во всех регионах
центров по заготовке, хранению и транспортировке сельхозпродукции.
В связи с рекордным урожаем республика столкнулась с проблемой
нехватки элеваторов, зерновозов.
Надо, не откладывая, планировать расширение мощностей для хранения и
транспортировки зерна, создавать мультимодальную транспортнологистическую инфраструктуру. Все это – задачи акимов всех уровней и
социально-предпринимательских корпораций.
8
Президент поручил Правительству создать мощную транспортнологистическую компанию международного уровня. Железные дороги,
автомобильные дороги, авиация, другой транспорт должны быть объединены
в единый центр.
(слайд 19) Важная задача состоит в развитии аулов и сел, повышении
благосостояния сельского населения. В Казахстане насчитывается порядка
семи тысяч сельских населенных пунктов. Из них около 3 000 аулов и сел
включены в Прогнозную схему территориально-пространственного развития
страны до 2020 года. На их укрепление как перспективных точек роста будут
направляться все необходимые государственные ресурсы.
Казахстан продолжит процесс преобразования казахстанских аулов и
сел, создавая для сельчан благоприятные условия для работы и проживания.
Президент призвал подключиться к этой работе национальные компании,
предпринимателей, общественность.
(слайд 20)
Подводя итоги выступления, Глава государства отметил, что приближается
20-летний юбилей нашей Независимости.
- Это не просто знаменательная историческая дата, но и момент осмысления
нашего дальнейшего развития. В ХХI веке успехи ожидают только те
государства, которые достигнут инновационного лидерства. Поэтому
Казахстан индустриальный должен стать Казахстаном инновационным. Это
касается и агропромышленного комплекса, – заключил Президент.
Брейн-ринг «Знаешь ли ты АПК?»
3 группы, назначается спикер. Время на подготовку – 1 мин. Ответ – 1
минута.
9