Правила депутатской этики АОСД

Приложение к постановлению
Архангельского областного
Собрания депутатов
от ____________ № ______
Правила
депутатской этики для депутатов
Архангельского областного Собрания депутатов
В соответствии с областным законом от 29 ноября 1995 года № 22-18-ОЗ
«О статусе депутата Архангельского областного Собрания депутатов» депутат
Архангельского областного Собрания депутатов (далее – депутат) обязан
соблюдать правила депутатской этики. Правилами депутатской этики для
депутатов Архангельского областного Собрания депутатов (далее – Правила
депутатской этики) определяются нормы депутатской этики, требования к их
выполнению, порядок рассмотрения и решения в Архангельском областном
Собрании депутатов (далее – областное Собрание) вопросов, связанных с
депутатской этикой.
I. Общие положения
1.1. Основами деятельности депутата являются признание, соблюдение и
защита прав и свобод человека и гражданина; соблюдение законов; следование
моральным критериям, отражающим идеалы добра, справедливости,
гуманизма, милосердия, честности и порядочности.
1.2. Депутатская этика – это совокупность моральных норм поведения
депутатам при осуществлении им депутатских полномочий.
II. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутата
в областном Собрании
2.1. Депутат содействует созданию в областном Собрании и его органах
атмосферы доброжелательности, деловитости, взаимной поддержки и
сотрудничества.
2.2. Депутат обязан активно и конструктивно участвовать в работе
областного Собрания, добросовестно выполнять поручения, данные ему
областным Собранием и органами областного Собрания.
2.3. Депутат должен присутствовать на всех заседаниях областного
Собрания и его органов, членом которых он является. Отсутствие на заседаниях
допускается только по уважительным причинам.
2.4. В случае невозможности прибыть на заседание комитета областного
Собрания депутат заблаговременно информирует председателя комитета, а в
случае его отсутствия – заместителя председателя комитета.
2.5. Депутат обязан соблюдать регламент проведения заседаний
областного Собрания и его органов, уважать председательствующего на
заседании, не допускать выступления без предоставления слова, выкрики и
прерывание выступающих.
2.6. Депутат на заседаниях областного Собрания и его органов должен
обращаться официально (на «Вы») к другим депутатам, иным лицам,
присутствующим на заседании. Используются формы обращения: «уважаемый
депутат», «уважаемый председатель», «уважаемый эксперт», иные формы
обращения с прибавлением фамилии, должности или без них. Не допустимы
фамильярные и пренебрежительные обращения.
2.7. На заседаниях областного Собрания и его органов депутаты не
должны использовать в своей речи некорректные выражения, призывать к
незаконным действиям, допускать оскорбления в адрес депутатов и иных лиц.
2.8. В случае нарушения норм, установленных пунктами 2.5 – 2.7,
председательствующий на заседаниях областного Собрания и его органов
вправе:
1) сделать предупреждение;
2) после второго предупреждения лишить депутата слова;
3) призвать депутата придерживаться обсуждаемого вопроса, если он
отклоняется от темы.
2.9. Депутат не вправе разглашать сведения, полученные в ходе
осуществления депутатской деятельности в областном Собрании, если эти
сведения:
1) касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях областного
Собрания и его органов, если областным Собранием или его органом принято
решение о неразглашении сведений;
2) относятся к частной жизни, личной и семейной тайне депутата и стали
известны в связи с рассмотрением в областном Собрании вопроса о нарушении
депутатом Правил депутатской этики;
3) относятся к частной жизни, личной и семейной тайне гражданина,
рекомендованного или претендующего на должность, согласование, избрание
или назначения на которую относятся к компетенции областного Собрания,
либо в связи с освобождением от такой должности;
4) относятся к частной жизни, личной и семейной тайне работника
аппарата областного Собрания, Правительства Архангельской области, органов
местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области
(далее – органы местного самоуправления) независимо от должностного
положения работника.
2.10. Депутат вправе давать поручения работникам аппарата областного
Собрания только в связи с осуществлением депутатских полномочий в
соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством
Архангельской области о труде и государственной службе.
2.11. Депутат не вправе использовать помещения, средства связи,
оргтехнику, транспортные средства, другие материально-технические средства,
находящиеся на балансе областного Собрания, для деятельности, не связанной
с осуществлением депутатских полномочий.
2.12. Стиль одежды депутата на заседаниях областного Собрание и его
органов должен соответствовать официальному характеру деятельности
областного Собрания.
III. Правила депутатской этики при работе с избирателями
3.1. Депутат несет ответственность перед своими избирателями за
обещания, данные в период избирательной кампании.
3.2. Депутат должен принимать все предусмотренные законодательством
Российской Федерации меры, направленные на обеспечение прав, свобод и
законных интересов своих избирателей и других граждан.
3.3. Депутат должен стремиться быть образцом профессионализма,
порядочности и справедливости.
3.4. Депутат не вправе отказать в помощи обратившемуся к нему
гражданину даже в случае, если гражданин не является его избирателем.
3.5. Депутат должен проявлять терпимость к убеждениям, традициям,
культурным особенностям этнических и социальных групп, религиозных
конфессий.
IV. Правила депутатской этики, относящиеся к взаимоотношениям депутата с
государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями,
общественными объединениями, средствами массовой информации,
должностными лицами и гражданами
4.1. Депутат не вправе использовать в личных целях депутатские
полномочия, в отношениях с органами государственной власти, органами
местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями,
общественными
объединениями,
средствами
массовой
информации,
должностными лицами и гражданами.
4.2. Депутат вправе использовать информацию, составляющую
охраняемую законом тайну, ставшую ему известной в связи с осуществлением
депутатских полномочий, только в целях осуществления этих полномочий и в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3. Депутат не вправе использовать бланки областного Собрания и его
органов при осуществлении полномочий индивидуально, а также для
получения информации, интересующей его лично. Депутат обязан использовать
бланк «Депутат Архангельского областного Собрания депутатов» только для
официальных обращений и составленных им документов в целях
осуществления депутатских полномочий.
Запрещается передача депутатом бланка «Депутат Архангельского
областного Собрания депутатов» другим лицам.
4.4. Депутат, делая публичные заявления, обязан использовать только
достоверные факты.
V. Финансовые и имущественные требования к депутатам
5.1. Для возмещения расходов, связанных с выполнением депутатских
полномочий, депутатам рекомендуется использовать только средства,
официально выделяемые на эти цели в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
5.2. Депутат не вправе получать органов государственной власти, органов
местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций,
общественных объединений, должностных лиц и граждан материальное
вознаграждение за содействие решению в их интересах вопросов в областном
Собрании или его органах.
VI. Рассмотрение вопросов депутатской этики в областном Собрании
6.1. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением Правил
депутатской этики, возлагается на комитет по этике и регламенту областного
Собрания (далее – комитет).
6.2. Комитет:
1) рассматривает случаи нарушения Правил депутатской этики,
областного закона «О статусе депутата Архангельского областного Собрания
депутатов»;
2) предварительно рассматривает все обращения, адресованные
областному Собранию и его органам, содержащие факты нарушения Правил
депутатской этики;
3) дает рекомендации областному Собранию по применению к депутату
мер воздействия в связи с нарушением Правил депутатской этики;
самостоятельно применяет меры воздействия, предусмотренные Правилами
депутатской этики;
4) направляет решение областному Собранию по фактам неэтичного
поведения лиц, согласуемых, избираемых или назначаемых на должность
областным Собранием.
6.3. Комитет рассматривает вопросы, связанные с нарушением Правил
депутатской этики:
1) по письменному обращению депутата или группы депутатов;
2) по письменному обращению председателя областного Собрания или
председателей комитетов областного Собрания;
3) по письменным обращениям государственных и общественных
органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и
организаций, граждан;
4) по собственной инициативе, если решение об этом принято
большинством членов комитета на его заседании.
6.4. Комитет рассматривает вопросы, связанные с нарушением Правил
депутатской этики, коллегиально на своих заседаниях.
6.5. На заседание комитета приглашаются и заслушиваются заявители и
лица, информация которых может способствовать выяснению обстоятельств по
вопросу о нарушении Правил депутатской этики.
6.6. Депутат, являющийся членом комитета, в отношении которого
рассматривается вопрос о нарушении Правил депутатской этики, не участвует в
голосовании по данному вопросу на заседании комитета.
6.7. Комитет не рассматривает вопросы, относящиеся к компетенции
избирательных комиссий, суда, органов внутренних дел, прокуратуры или
органов следствия.
6.8. Комитет на своем заседании:
1) заслушивает заявителя или оглашает его письменное обращение;
2) заслушивает депутата, в отношении которого рассматривается вопрос о
нарушении Правил депутатской этики;
3) заслушивает лиц, информация которых может способствовать
выяснению обстоятельств по вопросу о нарушении Правил депутатской этики;
4) знакомится с документами и другой информацией по вопросу о
нарушении Правил депутатской этики.
6.9. По итогам рассмотрения вопроса о нарушении депутатом Правил
депутатской этики комитет может принять одно из следующих решений:
1) о наличии в действиях депутата нарушения Правил депутатской этики
и о применении мер воздействия в соответствии с пунктом 6.10;
2) об отсутствии в действиях депутата нарушения Правил депутатской
этики.
6.10. Комитет может применить к депутату, нарушившему Правила
депутатской этики, следующие меры воздействия:
1) обязать депутата принести публичные извинения на заседаниях
областного Собрания или его органах;
2) объявить депутату публичное порицание на заседаниях областного
Собрания или его органах;
3) огласить на сессии областного Собрания факты, связанные с
нарушением депутатом Правил депутатской этики;
4) направить материалы рассмотрения вопроса о нарушении Правил
депутатской этики в правоохранительные органы в случаях, если в действиях
депутата имеются признаки правонарушения.
6.11. Областное Собрание рассматривает вопросы о нарушении Правил
депутатской этики, на основании решения Комитета.
6.12. Областное Собрание может применить к депутату, нарушившему
Правила депутатской этики, следующие меры воздействия:
1) обязать депутата принести публичные извинения на заседании
областного Собрания;
2) объявить депутату публичное порицание на заседании областного
Собрания;
3) лишить депутата возможности выступать до конца заседания
областного Собрания;
4) направить материалы рассмотрения вопроса о нарушении Правил
депутатской этики в правоохранительные органы в случаях, если в действиях
депутата имеются признаки правонарушения.
6.13. Решение областного Собрания по вопросу о нарушении Правил
депутатской этики принимает большинством голосов от числа избранных
депутатов и оформляется постановлением областного Собрания. Депутат, в
отношении которого рассматривается вопрос о нарушении Правил депутатской
этики, не принимает участие в голосовании по этому вопросу.
6.14. Депутат, в отношении которого были приняты меры воздействия,
обязан выполнить решения, указанные в подпункте 1 пункта 6.10 и подпункте 1
пункта 6.13, в срок не позднее тридцати дней со дня их принятия.
6.15. Решение областного Собрания по вопросу о нарушении Правил
депутатской этики может быть обжаловано в суде депутатом, в отношении
которого оно вынесено, в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.