5 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» УТВЕРЖДАЮ Директор Института государства и права _______________ Марочкин С.Ю. __________ _____________ 2015г. СЛУЖЕБНАЯ ЭТИКА Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление», магистерская программа «Муниципальное управление и местное самоуправление» Форма обучения: заочная 6 ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от ____.____.2015 Содержание: УМК по дисциплине Служебная этика для студентов направления 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление», магистерская программа «Муниципальное управление и местное самоуправление», форма обучения: очная Мавлютова Г.Ш. Объем 20 стр. Должность ФИО Дата Результат Примечание согласования согласования И.о. зав. кафедрой государственного и Ларионов муниципального А.В. Рекомендовано __.__.2015 Председатель УМК Института государства и права Директор ИБЦ Кислицина О.В. Ульянова Е.А. №9 Протокол __.__.2015 Согласовано Согласовано заседания УМК от 08.04.2015 №8 __.__.2015 заседания к электронному кафедры от 06.03.2015 изданию управления Протокол 7 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт государства и права кафедра государственного и муниципального управления Мавлютова Г.Ш. СЛУЖЕБНАЯ ЭТИКА Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление», магистерская программа «Муниципальное управление и местное самоуправление» Форма обучения: заочная Тюменский государственный университет 2015 8 Мавлютова Г.Ш. Служебная этика. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление», магистерская программа «Муниципальное управление и местное самоуправление», форма обучения: заочная. Тюмень, 2015, 20 стр. Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВО с учетом рекомендаций и ПрОП ВО по направлению и профилю подготовки. Рабочая программа дисциплины (модуля) опубликована на сайте ТюмГУ: Служебная этика. [электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.utmn.ru, раздел «Образовательная деятельность», свободный. Рекомендовано к изданию кафедрой государственного и муниципального управления. Утверждено директором Института государства и права ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР: Ларионов государственного и муниципального управления © Тюменский государственный университет, 2015. © Мавлютова Г.Ш., 2015. А.В., канд.юрид.наук, зав.кафедрой 9 1. Пояснительная записка 1.1. Цели и задачи дисциплины (модуля) Целью преподавания дисциплины «Служебная этика» является формирование у студентов системы знаний в области служебно-этических отношений, а также развитие у студентов личностных качеств и формирование общекультурных и профессиональных компетенций указанных в п.1.3. настоящего учебно-методического комплекса. Задачи курса: изучить сущность, роль и место морали в системе государственно- управленческих отношений; раскрыть содержание моральных требований и идеалов, принципов и нравственных норм, присущих системе государственного и муниципального управления; проанализировать наиболее типичные для аппарата публичного управления нравственные ситуации, конфликты и познакомить с эффективными способами их преодоления; изучить основы нормативно-правового регулирования служебного поведения государственных и муниципальных служащих Российской Федерации. 1.2.Место дисциплины в структуре образовательной программы Дисциплина относится к блоку дисциплины по выбору. Для освоения дисциплины «Служебная этика» студенты используют знания, умения и навыки, сформированные в ходе изучения дисциплин «Прикладная конфликтология в публичном управлении», «Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления с политическими и иными общественными организациями». При освоении дисциплины студенты должны владеть организационными способностями, умением находить и принимать организационные управленческие решения, в том числе и в кризисных ситуациях. № п/п 1. Таблица 1. Наименование Темы дисциплины необходимые для изучения обеспечиваемых обеспечиваемых (последующих) дисциплин (последующих) 1. 2. 3. 4. 5. 6. дисциплин Управление в + + + социальной сфере 1.3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения данной образовательной программы. В результате компетенциями: освоения ОП выпускник должен обладать следующими 10 ОК-2 – готовностью действовать в нестандартных ситуациях, нести социальную и этическую ответственность за принятые решения; ОПК-3 – готовностью руководить коллективом в сфере своей профессиональной деятельности, толерантно воспринимая социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия. 1.4. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине (модулю): Знать: - моральные требования, принципы и нравственные нормы, присущие системе государственного и муниципального управления; - требования профессиональной этики. Уметь: - анализировать моральное состояние кадрового состава государственной и муниципальной службы; - самостоятельно принимать эффективные управленческие решения; - анализировать наиболее типичные для аппарата публичного управления нравственные ситуации, конфликты. Владеть: - современными навыками управленческой деятельности; - эффективными способами преодоления морально-нравственных конфликтов. 11 2. Структура и трудоемкость дисциплины. Семестр 2. Форма промежуточной аттестации - зачет. Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единиц, 108 академических часов, из них выделенных на контактную работу с преподавателем 19,4 часа, 88,6 часа, выделенных на самостоятельную работу. 3. Тематический план Таблица 3. 3 1-3 Прикладная и профессиональная этика Профессиональная этика государственных и муниципальных служащих Этические проблемы государственной гражданской и муниципальной службы Совершенствование профессиональной этики государственных служащих как мировая тенденция Механизмы этического регулирования публичного управления в России Итого: 4-6 4 5 1 2 Сам. работа 6 Из них в интерактивных формах 2 Природа и сущность этики Итого часов по теме 1 1. Семинарски е занятия Тема лекции № п/п Недели семестра Тематический план дисциплины Виды учебной работы и самостоятельная работа, в час. 7 17 8 2 17 2 19 2 18 1 14 2. 3. 4. 5. 6. Из них форме в интерактивной 1 1 Формы контроля 9 Устный опрос, доклад, твор. проект Доклад, Кейсы, проект 15 7-8 2 2 Устный опрос, Кейсы, Самост. работа 15 9-11 Кейсы, доклад 1 2 15 12-14 1 18 1 кейсы 17,6 1 Доклад, Творч. проект, прогн. проект 106,6 9 - 2 15 15-17 2 1 14,6 8 10 3 6 88,6 - 12 4. Содержание дисциплины. Тема 1. Природа и сущность этики Этика как наука о морали. Объект и предмет этики. Понятие морали. Ее генезис и сущность. Мораль как форма общественного сознания. Структура морали. Основные функции морали и их роли в жизни общества: оценочная, познавательная, мировоззренческая, воспитательная, регулятивная. Проблема соотношения морали и права. Понятие категорий этики. Функции этических категорий. Основные этические категории: добро и зло, справедливость и долг, совесть, ответственность, достоинство, честь. Содержание и особенности моральной регуляции. Тема 2. Прикладная и профессиональная этика Этическое знание и практика морали. Понятие и виды прикладной этики. Нравственные проблемы современного общества и их отражение в прикладной этике. Биомедицинская этика как пример прикладной этики. Феномен профессиональной этики. Профессиональная этика и общественная этика: единство и конфликтность. Миссия профессиональной этики. Профессиональные моральные нормы. Виды профессиональной этики. Профессионально-этические кодексы. Саморегулирование профессии: профессиональные сообщества, этические комиссии, комитеты, жюри. Соотношение прикладной и профессиональной этик. Тема 3. Профессиональная этика государственных и муниципальных служащих Предназначение и функции публичного управления. Нравственные основы публичного управления. Понятие «административная этика». Этика структуры и этика нейтралитета. Соотношение этики общеобщественной и этики административной. Этические принципы и нормы поведения государственных и муниципальных служащих. Тема 4. Этические проблемы государственной гражданской и муниципальной службы Нормальное состояние и отклонения государственной и муниципальной службы. Моральный аспект генезиса аномалий государственной и муниципальной службы. Бюрократия и бюрократизм как феномен управленческого процесса. Нравственно негативная роль бюрократизма. Преодоление бюрократизма в системе государственной и муниципальной службы. Моральный аспект проблемы коррупции. Понятие и природа коррупции. Социальные факторы нравственного выбора в пользу коррупции. 13 Меры противокоррупционной защиты государственной и муниципальной службы. Карьера и карьеризм. Среда формирования служебного карьеризма. Аномальная продукция карьеризма в системе государственной и муниципальной службы. Преодоление карьеризма. Моральный конфликт в государственной и муниципальной службе. Феномен морального конфликта. Специфика и содержание моральных конфликтов на государственной и муниципальной службе. Социальная Состояние и ответственность процесс государственной ответственности. и муниципальной Ответственность службы. государственных и муниципальных служащих. Тема 5. Совершенствование профессиональной этики государственных служащих как мировая тенденция Этика государственных служащих зарубежных стран. Опыт западных стран по отношению к проблемам этического регулирования государственных служащих: прием подарков; конфликт финансовых интересов; беспристрастность при выполнении служебных обязанностей; злоупотребление служебным положением; деятельность государственных служащих за пределами места работы; ограничения в отношении бывших государственных служащих (США, Канада, Великобритания, Казахстан и др.). Тема 6. Механизмы этического регулирования публичного управления в России Реформирование государственной службы Российской Федерации как способ регулирования управленческих аномалий. Моральные ценности служащих. Стандарты поведения в публичной сфере. Этическая инфраструктура. Кодексы поведения государственных и муниципальных служащих. Органы контроля за соблюдением моральных норм. Этические комитеты, комиссии. Нормативно-правовое регулирование служебного поведения государственных гражданских и муниципальных служащих Российской Федерации. 5. Планы семинарских занятий. Тема 1. Природа и сущность этики Вопросы для обсуждения 1. Добро и зло как этические категории. Эволюция взглядов на сущность добра и зла. 2. Различные аспекты понятия справедливости: социальный. 3. Долг как этическая категория. 4. Понятия «совесть», «достоинство», «честь». Практическое задание нравственный, экономический, 14 Творческий проект. Моральный выбор. Темы докладов 1. Нормы и принципы морали. 2.Проблема единства морали и права. 3.Соотношение цели и средства как условия добра. 4.Этика добродетелей. 5.Свобода выбора и ответственность. 6.Справедливость распределительная и воздающая. Тема 2. Прикладная и профессиональная этика Вопросы для обсуждения 1. Прикладная этика. Виды прикладной этики. 2. Профессиональная этика. Виды профессиональной этики. 3. Биомедицинская и медицинская этика. Темы докладов 1. «За» и «против» эвтаназии. 2. Смертная казнь как проблема прикладной этики. Тема 3. Профессиональная этика государственных и муниципальных служащих Вопросы для обсуждения 1. Нравственные основы публичного управления. 2. Административная этика: объект, предмет, функции и задачи. 3. Этика структуры и этика нейтралитета. 4. Этические принципы и нормы поведения государственных и муниципальных служащих. Темы докладов 1. Профессиональная этика в ситуациях конфликта с другими нормативно-ценностными системами. 2. Дилеммы профессиональной морали. 3. Профессиональная и общечеловеческая этика. Практическое задание Проект. Вид профессиональной этики. Тема 4. Этические проблемы государственной гражданской и муниципальной службы Вопросы для обсуждения 1. Поведенческие отклонения 2. Моральный аспект проблемы коррупции 15 Темы докладов 1. Социальная природа и моральные вариации служебных отношений. 2. Моральный аспект генезиса аномалий государственной службы. 3. Аномалии и их моральное значение в условиях социального кризиса. 4. Сущность коррупции как действия и явления. 5. Коррупция как социальное зло. 6. Этические принципы служебного поведения государственных служащих как способ предупреждения коррупции. Тема 5. Совершенствование профессиональной этики государственных служащих как мировая тенденция Вопросы для обсуждения 1. Конфликт финансовых интересов государственных служащих зарубежных стран. 2. Беспристрастность при выполнении служебных обязанностей государственных служащих зарубежных стран. 3. Злоупотребление служебным положением государственных служащих зарубежных стран. 4. Деятельность за пределами места работы государственных служащих зарубежных стран. 5. Ограничения в отношении бывших государственных служащих зарубежных стран. Темы докладов 1. Моральные ценности государственных служащих зарубежных стран. 2. «Публичные» финансовые декларации государственных служащих исполнительных органов власти США. 3. Стандарты поведения в публичной сфере Великобритании. 4. Органы контроля за соблюдением моральных стандартов в США. 5. Whisteblowing – служение обществу или донос на коллег? 6. Этическая инфраструктура публичного управления Великобритании. 7. Этический «режим» государственной службы Канады. 8. Этика государственных служащих Казахстана. Тема 6. Механизмы этического регулирования публичного управления в России Вопросы для обсуждения 1. Нормативно-правовое регулирование служебного поведения государственных и муниципальных служащих Российской Федерации. 2. Понятие и элементы этической инфраструктуры. 3. Кодекс этики государственных и муниципальных служащих. 16 4. Этические комиссии, комитеты, жюри: теория и практика. Темы докладов Механизм этического регулирования государственной службы Российской 1. Федерации. Социокультурные и профессиональные регуляторы поведения российского 2. чиновника. Практические задания 1. Творческий проект. Неэтичное поведение. 2. Прогностический проект. Кодекс этики. 3. Прогностический проект. Комиссия по этике. 6. Темы лабораторных работ (Лабораторный практикум) - не предусмотрено учебным планом. 7. Примерная тематика курсовых работ - не предусмотрено учебным планом. 8. Учебно-методическое обеспечение и планирование самостоятельной работы студентов. № Темы Виды СРС ОбязательДополнитеные льные 1. Природа и сущность этики 2. Прикладная профессиональная этика 3. Профессиональная этика государственных и муниципальных служащих Этические проблемы государственной гражданской и муниципальной службы Совершенствование профессиональной этики государственных служащих как мировая тенденция Механизмы этического регулирования публичного управления в России ИТОГО: 4. 5. 6. и работа с литературой, источниками, доклад работа с литературой, источниками, доклад работа с литературой, источниками, работа с литературой, источниками творческий проект Таблица 4 НедеОбъем ля часов семестра 1-3 14 подготовка презентации 4-6 15 7-8 15 9-11 15 работа с литературой, источниками, доклад работа с литературой, источниками подготовка презентации 12-14 15 разработка прогностическо го проекта 15-17 15 89 17 Формы контроля СРС: - устный ответ на вопрос; - решение ситуационных задач; - защита докладов, презентаций. Рекомендации по подготовке презентаций. 1. Презентация не заменяет, а дополняет доклад. Не надо писать на слайдах то, что Вы собираетесь сказать словами. Обратное тоже верно: при докладе не зачитывайте текст со слайда! 2. Первый слайд должен содержать название доклада, ФИО выступающего. 3. Оптимальная скорость переключения — один слайд за 1–2 минуты, на лекциях — до 5 минут. Для кратких выступлений допустимо два слайда в минуту, но не быстрее. Слушатели должны успеть воспринять информацию и со слайда, и на слух. «Универсальная» оценка – число слайдов равно продолжительности выступления в минутах. 4. Размер шрифта основного текста – не менее 16pt, заголовки 20pt. Наиболее читабельным является Arial. Оформляйте все слайды в едином стиле. 5. Не перегружайте слайд информацией. Не делайте много мелкого текста. При подготовке презентации рекомендуется в максимальной степени использовать графики, схемы, диаграммы и модели с их кратким описанием. Фотографии и рисунки делают представляемую информацию более интересной и помогают удерживать внимание аудитории, давая возможность ясно понять суть предмета. Длинные перечисления или большие таблицы с числами бессмысленны – лучше постройте графики. 6. Необходимо быть аккуратным. Неряшливо сделанные слайды (разнобой в шрифтах и отступах, ошибки и опечатки) вызывают подозрение, что и к содержательным вопросам докладчик подошёл спустя рукава. 7. Речь и слайды не должны совпадать, тогда презентация станет «объёмной». Речь должна быть более популярна и образна. Слайды могут содержать больше «технических» подробностей: формулы, схемы, таблицы, графики. Всегда подписывайте оси (какая переменная и ее размерность). 8. Люди лучше запоминают то, что увидели последним. 9. В серьёзных научных презентациях не следует использовать эффекты анимации и излишнее «украшательство». 10. Заранее продумайте возможные проблемы с техникой. Заранее скопируйте на рабочий стол файл с презентацией и проверьте, как он работает, с первого до 18 последнего слайда. Обязательно имейте при себе копию презентации на флэшкарте. Проверьте, нет ли проблем с отображением русских шрифтов и формул. Рекомендации по анализу конкретных ситуаций. К кейс-технологиям, или методу анализа ситуаций, относятся: - ситуационные задачи, ситуационные упражнения; - анализ конкретных ситуаций; - игровое проектирование; - метод ситуационно-ролевых игр; - метод дискуссии и др. В предлагаемых ситуациях студенту предоставляется возможность найти собственное решение, которое может оказаться нестандартным. Для этого необходимо расширить пространство поиска, используя Предлагаемые ситуации собственный опыт и креативность. не имеют готового решения, и в связи с этим требуют альтернативного анализа и самостоятельного поиска возможных вариантов действий или решений на основе управленческой, психологической компетентности, а также личностного ценностного потенциала и персональной ответственности. Процедура работы обучаемого по методу ситуационного анализа состоит из: 1. Индивидуальная работа (30%): 1) ознакомление с ситуацией (по тексту); 2) выявление проблем; 3) обобщение информации; 4) анализ информации. 2. Групповая работа (50%): 2) уточнение проблем и их иерархия; 3) разработка и формулирование альтернатив решения; 4) составления перечня преимуществ и недостатков каждого решения; 5) оценка вариантов. 3. Индивидуальная и групповая работа (20%): 1) обоснование возможности применения вариантов; 2) подготовка отчета и публичное выступление. 9.Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины (модуля). 9.1 Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения образовательной программы (выдержка из матрицы компетенций): 19 Компетенция ОК-2 – готовность действовать в нестандартных ситуациях, нести социальную и этическую ответственность за принятые решения формируется у студентов в 2 этапа: 1 этап - 2 семестр – дисциплина «Служебная этика»; 2 этап – 3 семестр – дисциплина «Управление в социальной сфере». Компетенция ОПК-3 – готовность руководить коллективом в сфере своей профессиональной деятельности, толерантно воспринимая социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия формируется у студентов в 2 этапа: 1 этап - 2 семестр – дисциплина «Служебная этика»; 2 этап – 3 семестр – дисциплина «Управление в социальной сфере». ОК-2 Код компетенции 9.2 Описание показателей и критериев оценивания компетенций на различных этапах их формирования, описание шкал оценивания: Таблица 5 Карта критериев оценивания компетенций Критерии в соответствии с уровнем освоения ОП повышенный (отл.) 91-100 баллов Виды занятий (лекции, семинарские, практические, лабораторные) Оценочные средства (тесты, творческие работы, проекты и др.) пороговый (удовл.) 61-75 баллов базовый (хор.) 76-90 баллов Знает: общие сведения о сущности и содержании нравственноэтических норм в сфере профессионально й деятельности Знает: основные сведения о сущности и содержании нравственноэтических норм в сфере профессиональ ной деятельности Знает: Лекции, полную семинары характеристик у сущности и содержании нравственноэтических норм в сфере профессиональ ной деятельности устный опрос. тесты, кейсы Умеет: анализировать некоторые этические проблемы и оценивать отдельные результаты применения моделей принятия этичных управленческих решений Умеет: анализировать большую часть этических проблем и оценивать основные результаты применения моделей принятия этичных управленчески х решений Умеет: Лекции, анализировать семинары различные этические проблемы и оценивать в полном объеме результаты применения моделей принятия этичных управленчески х решений устный опрос. тесты, кейсы ОПК-3 20 Владеет: начальными навыками коммуникаций на основе требований служебной этики Владеет: базовыми навыками коммуникаций на основе требований служебной этики Владеет: Лекции, устойчивыми семинары навыками коммуникаций на основе требований служебной этики устный опрос. тесты, кейсы Знает: Общие сведения о моральных требованиях, принципах и нравственных нормах, присущих системе государственног ои муниципального управления Знает: Основные сведения о моральных требованиях, принципах и нравственных нормах, присущих системе государственн ого и муниципально го управления Умеет: применять на практике основные принципы этического регулирования служебного поведения, решения конфликта интересов Владеет: Основными навыками необходимыми для решения этически спорных ситуаций, возникающих в процессе исполнения государственн ыми и муниципальны ми служащими должностных обязанностей Знает: Полную характеристик у моральных требований, принципов и нравственных норм, присущих системе государственн ого и муниципально го управления Умеет: применять на практике в полном объеме принципы этического регулирования служебного поведения, решения конфликта интересов Владеет: В полном объеме навыками необходимыми для решения этически спорных ситуаций, возникающих в процессе исполнения государственн ыми и муниципальны ми служащими должностных обязанностей Лекции, семинары устный опрос. тесты, кейсы Лекции, семинары устный опрос. тесты, кейсы Лекции, семинары устный опрос. тесты, кейсы Умеет: применять на практике отдельные принципы этического регулирования служебного поведения, решения конфликта интересов Владеет: отдельными навыками необходимыми для решения этически спорных ситуаций, возникающих в процессе исполнения государственным ии муниципальным и служащими должностных обязанностей 9.3 Типовые контрольные задания или иные материалы, необходимые для оценки знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующей этапы формирования компетенций в процессе освоения образовательной программы. Темы контрольных работ 1. Этика парламентской (депутатской) деятельности. 21 2. Этика избирателя. 3. Этическая модель президентства. 4. Этика диалога. 5. Этика оказания влияния и проблема регулирования лоббистской деятельности. 6. Профессионально-этическая экспертиза. 7. Профессиональный успех как этическая проблема. 8. Культура речи как критерий этики государственного и муниципального служащего. 9. Нравственность современного российского общества. 10. Нравственный имидж государственных и муниципальных служащих в средствах массовой информации. 11. Моральный аспект проблемы коррупции. 12. Моральный конфликт в публичном управлении. 13. Механизмы этического регулирования публичного управления в России. 14. Этическая инфраструктура публичного управления. 15. Этика руководителя сферы публичного управления. 16. Проблемы этики в государственном управлении на современном этапе: основные подходы и решения. 17. Кодекс этики государственного или муниципального служащего (на примере государственного или муниципального органа). 18. Комиссия по этике (на примере государственного или муниципального органа). 9.4 Методические материалы, определяющие процедуры оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности характеризующих этапы формирования компетенций. Зачет проводится путем компьютерного тестирования. Вопросы для подготовки к зачету прилагаются. Вопросы для подготовки к зачету 1. Этика как наука о морали. Предмет, структура, функции этики. 2. Структура и функции морали. Особенности морального и правового регулирования в обществе. 3. Основные категории этики и их значение для жизнедеятельности общества и личности. 4. Содержание и классификация моральных норм. 5. Понятие «нравственность», «нравы», их отличие от морали. 6. «Золотое правило» нравственности как единство внутреннего и внешнего в поведении человека. 7. Добро и зло как этические категории. 22 8. Справедливость как категория этики, ее реализация в политической и управленческой деятельности. 9. Совесть, достоинство и честь как этические категории. 10. Моральная ответственность: сущность, содержание, особенности. 11. Общая характеристика моральных принципов. 12. Природа и предназначение прикладной этики. 13. Понятие и виды профессиональной этики. 14. Соотношение прикладной и профессиональной этик. 15. Административная этика как профессиональная этическая система государственной и муниципальной службы. Этика структуры и этика нейтралитета. 16. Этические проблемы в публичном управлении на современном этапе. 17. Этические требования к государственным и муниципальным служащим: основные принципы и нормы. 18. Коррупция как этическая проблема государственной и муниципальной службы. 19. Нравственно негативная роль бюрократизма. 20. Моральная ответственность государственных и муниципальных служащих. 21. Мотивация этического поведения и способы повышения этического уровня государственных и муниципальных служащих. 22. Понятие конфликта интересов на государственной службе и механизмы его урегулирования. 23. Служебная этика за рубежом: основные подходы и решения. 24. Этический кодекс как один их механизмов этического регулирования публичного управления. Разработка этических кодексов. 25. Этические комиссии (комитеты) государственных органов власти и управления: цели, задачи, функции, полномочия. 26. Нормативно – правовые основы служебного поведения государственных гражданских и муниципальных служащих Российской Федерации. 10. Образовательные технологии. Формы проведения занятий: - презентации: Тема 2. Прикладная и профессиональная этика; Тема 5. Совершенствование профессиональной этики государственных служащих как мировая тенденция; Тема 6. Механизмы этического регулирования публичного управления в России. - ситуационные упражнения: Тема 1. Природа и сущность этики; Тема 5. Совершенствование профессиональной этики государственных служащих как мировая тенденция. 23 - метод кейсов: Тема 2. Прикладная и профессиональная этика; Тема 4. Этические проблемы государственной гражданской и муниципальной службы. - игровое проектирование: Тема 1. Природа и сущность этики; Тема 3. Профессиональная этика государственных и муниципальных служащих; Тема 6. Механизмы этического регулирования публичного управления в России. - метод работы в малых группах: Тема 1. Природа и сущность этики; Тема 4. Этические проблемы государственной гражданской и муниципальной службы. - дискуссии: Тема 2. Прикладная и профессиональная этика; Тема 3. Профессиональная этика государственных и муниципальных служащих; Тема 4. Этические проблемы государственной гражданской и муниципальной службы. 11. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля). 12.1 Основная литература: 2. Малая политическая этика [Электронный ресурс] / Б.Сутор. - M.: Директ-Медиа, 2013. 138 с. - 978-5-4458-2218-9. Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/index.php?page=book&id=136409 1. Деловая этика, профессиональная культура и этикет: учебное пособие / Ю.М. Беспалова. Тюмень: Издательство ТюмГУ, 2012. – 345 с. Электронная копия. 2. Сутор, Б. Малая политическая этика / Б. Сутор; пер. С.М. Курбатова, К.Н. Костюк. - М. : Директ-Медиа, 2013. - 138 с. - ISBN 978-5-4458-2218-9; То же [Электронный ресурс]. - URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=136409 (дата обращения 23.03.2015). 12.2 Дополнительная литература: 1. Юридическая этика: учеб.пособие / ред. И. И. Аминов [и др.]. М.: Юнити-Дана, 2011. (CD-ROM). 2. Этика : учебник для бакалавров / А.А. Гусейнов, А.Г. Гаджикурбанов [и др.]; под общ. ред. А.А. Гусейнова. - М.: Издательство Юрайт, 2015. - 569 с. Электронная копия. 11.3 Интернет-ресурсы: 1. http://iph.ras.ru/ethics.htm - сайт сектора этики Института философии РАН 2. http:// ethicscenter.ru - Этика. Образовательный ресурсный центр 3. http://www.tsogu.ru/nii/ethics/ - сайт Научно-исследовательского института прикладной этики Тюменского государственного нефтегазового университета 12. Перечень информационных технологий, используемых при осуществлении образовательного процесса по дисциплине (модулю), включая перечень программного обеспечения и информационных справочных систем (при необходимости). 24 Справочно-правовая система информационно-образовательной дистанционного образования Информационно-библиотечного Консультант среды – плюс. (Информационная https://iside.distance.ru/), центра Ресурсы и электронные электронной система Института электронные ресурсы библиотечные системы: Университетская библиотека online, ЭБС издательства «Лань», ЭБС НИЦ «ИНФРА-М». 13. Технические средства и материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля). Материально-техническая база позволяет вести образовательный процесс с частичным применением дистанционных образовательных технологий. В Институте дистанционного образования имеется 1 компьютерный класс, оснащенный 10 персональными компьютерами и мультимедийным оборудованием (акустическая система, компьютер, мультимедиа-проектор, ресивир, экран); 5 веб-кабинетов для проведения контактных видов работы преподавателя с обучающимися, в т.ч. кабинет видеоконференцсвязи. Все компьютеры имеют выход в Интернет. В учебном корпусе Института дистанционного образования действует беспроводное подключение к сети WIfi. 14. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины (модуля). Изучение дисциплины включает проведение лекционных, семинарских занятий, самостоятельной работы студентов и завершается сдачей зачета. Лекционные занятия предназначены для теоретического осмысления и обобщения проблем служебной этики. Семинарские занятия предназначены для закрепления и более глубокого изучения определенных аспектов лекционного материала. Самостоятельная работа является внеаудиторной и предназначена для самостоятельного ознакомления студента с определенными разделами курса по рекомендованным преподавателем материалам и подготовки к выполнению индивидуальных заданий по курсу.